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新农村建设经验交流材料范文1
一是注重新型城市化与新农村建设相统筹，形成城乡互促共进的新格局。着眼于城乡统筹，积极探索新城区集聚带动、中心镇多点崛起、区域联动发展、新农村集群推进的发展路径。去年，继续优化新城区功能布局，重点推进南部商务区、万达商贸圈等十大功能区块建设，城市框架从33平方公里向80平方公里拓展，加速提升了新城区聚集辐射能力；开展城镇建设年活动，全面铺开以老镇区改造和新区块开发为重点的城镇建设，城镇对接城市、带动农村的节点作用进一步发挥。加强区域总体规划，调整产业布局，合理安排区域重大开发项目，加大对边远乡镇财政转移支付力度，支持欠发达村发展，促进了基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖加强分类指导，加快推进都市新村、文化名村、生态美村、经济强村建设，形成了各具特色的新农村建设模式，累计有45个村创建为省市级全面小康建设示范村，7个村创建为市级全面小康村，两者合计占总村数的12.9％。
二是注重政策扶持与农民主体作用相统一，形成强农惠农的新格局。坚持发挥财政资金在推进新农村建设中的主导与激励作用，继续加大对“三农”的倾斜与支持力度，充分激发农民开展新农村建设的主动性、积极性。去年，在实施新农村建设行动纲领和加快现代农业发展两个文件基础上，相继就扶持粮食生产、促进土地承包经营权流转、发展农民专业合作组织、加快产业化基地建设以及旧村改造、农村基础设施建设、农村民生改善等方面出台了具体的政策措施，建成粮食、果桑、竹笋、茶叶四大万亩市级特色农业产业基地，新建续建农业“百家园”39家，组建农民专业合作组织和行业协会21家；按照省、市确定的财政支农投入增量和比例要求，加大财政投入力度，区财政一般预算安排5大块“三农”资金21.2亿元，同比增长26％，公共财政的公共性、惠农性明显加强。同时，加大新农村建设土地等要素保障，引导信贷资金投放农业农村建设，去年新增建设用地指标用于新农村建设的比率达到35％，农村合作银行小额农业贷款增量达到5.5亿元。
三是注重全面推进与重点突破相结合，形成了整体发展的新格局。把新农村建设作为一个有机整体，切实把握经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，整体推进的同时，着力在重点领域和关键环节进行改革突破。去年，继续推进新农村“工程”建设，全力实施“幸福民生四十条”，坚持以改革的精神和办法来破解新农村建设中的突出问题，在发展学前教育、实施免学费普高教育，免收166项行政事业性收费等方面又采取了一系列创新之举，在深化城镇管理体制改革、农村住房制度改革等方面进行了积极探索和实践；大力开展农村重大项目建设，实施新一轮河道疏浚整治，生活污水集中处理工程以及农田水利、道路交通、供电供水等新农村建设基础设施项目。甬新河××段工程全线贯通，完成河道疏浚整治350公里、河岸砌石40公里，鄞西片区域供水工程顺利通水，40余万居民用上优质水库水，29个自然村开展了分散式生活污水生态处理工程试点。新创建省市级绿化示范村28个，东吴镇成为全国环境优美乡镇。
四是注重制度建设与氛围营造相促进，形成合力共建的新格局。着力完善和规范推进新农村建设的各项制度，促进区、镇两级和各部门把新农村建设作为全局之要，加强组织领导，落实部门责任制，完善对镇乡的考核，实行重点项目区领导联镇带村等载体，深入基层开展调研、指导工作，深化村企结对内容，在村企结对全覆盖的基础上，健全共建长效机制，鼓励和引导社会各界出资、出智、出力参与新农村建设。
2009年，是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是我区深入实施新农村建设行动纲领，扎实有效推进城乡融合型新农村建设的关键之年。我区以党的十七届三中全会和中央、省、市农村工作会议精神为指导，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，围绕建设城乡融合型新农村的目标，以学习实践科学发展观活动为动力，大力推进新一轮改革发展，着力消除影响城乡统筹发展的政策和体制障碍，以新型工业化带动农业现代化，以新型城市化带动城乡一体化，以公共服务均等化带动农民生活品质化，实现农村经济社会发展新跨越。
一是在健全城乡统筹发展的体制机制上取得新突破。加大统筹城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务和劳动就业的力度，建立完善以工促农以城带乡长效机制，进一步促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间流动，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于城乡统筹发展的体制机制，实现城乡互促互进、共兴共荣。
二是在强化农村发展制度保障上取得新突破。继续在农村体制改革关键环节进行大胆探索，优化农村发展外部环境。稳定和完善农村基本经营制度，推动农业经营主体的壮大、整体素质的提高和经营方式的转变，大力发展村级集体经济，加快双层经营体制的“两个转变”；深化农村土地使用制度改革，激活土地生产要素，提高土地节约集约利用程度；推进农村金融体制创新，增加农业农村信贷投入，增强农村金融服务能力：巩固和完善强农惠农政策，健全公共财政对“三农”的投入保障制度。
三是在发展××特色现代农业上取得新突破。把农业的生产、生态、生活功能有机结合的都市农业作为××发展现代农业的基本定位，强化粮食功能区建设，做大做精特色农业产业基地，扶持发展农业龙头企业和现代农业经营组织，提升以“百家园”为载体的农业休闲观光旅游的品位和档次，切实打造“万元农业”、“总部农业”、“生态农业”，着力提高农业规模化、品牌化、特色化水平，推动××农业在组织方式、形态布局、综合效益等方面不断实现新跨越。
新农村建设经验交流材料范文2
一、关于会议的主要特点世界秘书网版权所有,
这次会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届六中全会精神、大力推进社会主义和谐社会和社会主义新农村建设的新形势下召开的一次十分重要会议。会议时间虽然不长，但主题突出、内容丰富，具有很强的时代性、指导性和针对性。归纳起来，会议有以下四个特点：
一是领导重视、各级支持。对于这次会议，胜业主席非常重视，在工作十分繁忙的情况下，不辞辛苦，千里奔波，转战两地，参加了我们大半程的会议，并就妇联组织如何在社会主义和谐社会和新农村建设中更好地发挥作用做了重要讲话。他的讲话既有理论高度，又有对工作实践的指导价值，大家听了很受教育和鼓舞。胜业主席的出席并讲话提升了会议的规格和层次，充分体现了市委对妇联工作的高度重视。这次会议的召开，还得到了衡水市委市政府、唐山市委市政府以及冀州市委市政府、迁安市委市政府的高度重视和大力支持，从工作、生活各方面都给大会提供了很多方便，几个市妇联的同志更是全力以赴，为开好这次现场会做了大量的前期准备工作，付出了辛勤的劳动。借此机会，我代表市妇联对给予本次会议大力支持、积极配合的衡水市妇联、唐山市妇联以及冀州市妇联、迁安市妇联的各位姐妹和同志表示衷心的感谢！同时请代为转达与会全体同志对几个市市委市政府和各参观点基层同志们的感谢之情。
二是内容丰富、形式灵活。这次会议，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕如何进一步深化和推进农村文明生态家庭建设工作、如何充分发挥妇联组织和广大农村妇女在社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会中的作用这一主题来展开，通过现场观摩、实地参观、文艺汇演以及大会交流等丰富多彩的形式，多角度、全方位展示了我市各级妇联组织在近几年农村文明生态家庭建设工作中取得的成绩、积累的经验和创造的做法，不同的现场与大会相互补充、互为衬托，为今后更进一步做好这项工作提供了借鉴，使与会同志开阔了视野、拓宽了思路。虽然会议没有安排专门的讨论时间，但大家边走边看边议，普遍感到很受启发，受益匪浅。
三是大会报告立意鲜明、任务明确。素英主席的报告站在推进社会主义新农村和“和谐某”建设的高度，实事求是地回顾总结了近几年来全市各级妇联组织在开展农村文明生态家庭建设工作中所取得的主要成绩，客观分析了在工作中所存在的一些问题和不足，全面部署了今后一个时期农村文明生态家庭建设的目标和任务，提出了在开展文明生态家庭建设工作中要注意把握的“科学、文明、生态、和谐”四方面内容，并从进一步提高活动覆盖面、增强活动针对性和实效性、加强对活动的组织领导等几个方面讲了具体意见，立意很新、很深，讲得很深、很透，可操作性也比较强、世界秘书网版权所有,是我们今后进一步做好农村文明生态家庭建设工作的重要指导性文件。
四是现场和典型发言新鲜实在，各具特色。这次会议上，先后安排参观了两个市的四个现场，无论是文明家庭擂台赛还是美德农家现场，都来自基层群众的创造，非常真实、生动，使大家深受启发和教育。会上还有17个市县（区）从不同的侧面和角度汇报交流了各自围绕社会主义新农村建设，在农村文明生态家庭建设工作中某一两个方面的做法和经验，这些都是各地在长期工作实践中创造和积累，并且受到妇女群众欢迎的，很有特色，很有价值，值得其他地方学习和借鉴。由于时间关系，材料收集得不够完整，还有一些市、县的做法没有来得及在这次会上进行交流，只能留到下次会议时弥补，请大家理解和谅解。
总的来讲，我们这次会议开得是顺利、圆满的，是很有成效的，应该说既是一次总结交流的会议，又是一次加油鼓劲的会议；既是帮助大家开阔视野的会议，又是推动工作发展提高的会议。通过这次会议的召开，使与会同志一是统一了思想，进一步增强了做好新形势下农村文明生态家庭建设工作的责任感和使命感。通过听取领导讲话、工作报告、现场观摩和实地参观，大家对在新形势下开展农村文明生态家庭建设工作的重要意义有了更深刻的理解，切实增强了进一步做好这项工作的责任感和使命感；二是理清了思路，进一步明确了今后农村妇女工作的目标和任务。通过学习、交流，大家感到对妇联组织参与新农村建设和“和谐某”建设的思路更清了，进一步明确了要继续以文明生态家庭建设为载体，扎实做好农村妇女工作，为社会主义新农村建设和“和谐某”建设做贡献的任务和目标，为进一步做好这项工作奠定了坚实基础。
二、关于会议的贯彻落实
第一、要认真学习传达贯彻好会议精神。一要认真向领导做好汇报。要抓紧向所在市、县党委分管领导汇报这次会议精神，重点是胜业主席重要讲话和素英主席工作报告的主要精神，积极争取领导的重视和支持。二要认真传达学习。要把会议的主要精神传达到各级妇联组织当中，使各级妇联干部通过学习，进一步把思想统一到会议精神、特别是胜业主席讲话和素英主席报告精神上来，把力量凝聚到为社会主义和谐社会和社会主义新农村建设、“和谐某”建设上来。三要认真来一次“回头看”。要认真总结以往开展文明生态家庭建设工作的情况，研究分析工作中存在的主要问题，并结合当地实际，制定切实可行的推动措施，把这项工作谋划好、开展好。
第二，要精心组织，扎实做好文明生态家庭建设各项工作。这次会议，明确提出了今后一个时期农村文明生态家庭建设工作的指导思想和任务目标。各级妇联组织要按照部署要求，充分发挥联系妇女、联系家庭的工作优势，因地制宜、贴近群众，坚持创新，真抓实干，把文明生态家庭建设的各项工作做深、做实。关于如何做好今后一个时期的文明生态家庭建设工作，素英主席在工作报告中已经讲得非常具体、明确，希望大家认真学习领会和贯彻落实。尤其要在进一步理清工作思路上下工夫，在抓典型树样板上下功夫，在不断创新形式上下功夫，推动文明生态家庭建设工作进一步深化、实化。
新农村建设经验交流材料范文3
努力推进审计机关信息化建设，是积极实施市委、市政府建设“数字荣成”战略，全方位为社会民众提供高效、规范、透明的管理和服务的需要，也是积极落实国家审计署“金审工程”建设部署，适应新形势下审计工作信息化、政务办公网络化和财务会计电算化发展的要求，更是加强机关规范化建设，全面提升审计机关效能的题中之义。为此，我们审计局党组始终把“加快信息化建设步伐，推行计算机辅助审计”作为当前和今后的一项重要工作任务，立足实际，着眼长远，从加强人才队伍培养和软件硬件建设入手，努力打造一流的“数字机关”，进一步促进了机关的规范化、高效能，有效推动了审计事业健康快速发展。去年以来，我局先后荣获“全省审计机关先进集体”、“省级文明机关”等省市级以上荣誉称号10多个。威海市委和荣成市委还分别召开“加强机关规范化建设”现场会议，总结推广我们的一些做法和经验。我们在信息化建设方面的主要做法和体会是：
一、人技并重，“软硬”兼施，全面夯实信息化建设基础
建设一流“数字机关”，人才队伍是根本。我们局党组一直高度重视审计队伍的优化配置，多年来通过多渠道广揽人才，以点带面培植计算机骨干。2003年，我局从高校择优录取了6名应届大学本科毕业生，其中专门挑选了1名计算机专业的本科生；2004年，我局又从当年录取的公务员中挑选了1名计算机专业的本科生和1名具有计算机专业特长的硕士研究生。根据这些大学生知识面广、接受新事物快、精力充沛等特点，专门成立由3名计算机专业人才任正副组长，5名本科生为成员的计算机研究小组，通过开展经常性的专业培训、实务研究、技术攻关、经验交流等活动，使青年同志迅速成长为信息化建设和开展计算机辅助审计的业务骨干。
建设一流“数字机关”，提升技能是关键。我们一是从科学调整人员结构上入手，为每个科室都配备1名青年大学生，负责本科室计算机的日常维护，帮助老同志提高计算机应用水平；二是每月举办一次“计算机辅助审计培训班”，由青年同志讲解计算机知识和解答实际工作中遇到的一些疑难问题，切实增强全局人员的计算机操作技能；三是通过定期举行汉字录入比赛等方式，检验提高大家学用计算机的成果，对成绩优异的同志从物质和精神上给予双重奖励。两年来，我局审计人员整体计算机应用水平有了很大提升，目前全局90%以上的人员通过了审计署计算机应用能力考试。
建设一流“数字机关”，硬件投入是支撑。几年来，我局大力压缩其他方面的开支，先后购置了3台服务器、10多台台式计算机，根据审计业务需要，又先后为一线审计人员配备了笔记本电脑，还配置了打印机、复印机、扫描仪、投影仪、数码相机、摄影机、dvd刻录机等设备，开通了宽带网。去年又配置了两台液晶电视，一台悬挂于二楼楼梯口迎面位置，与办公室电脑对接，用于每天的通知、本局内部通报，展示局机关的工作理念等；另一台悬挂于会议室正面位置，与会议室的电脑连接，为本局开展各类培训，召开有关会议，收看各级召开的电视电话会议等提供了清晰、生动的可视化平台。
建设一流“数字机关”，网络平台是依托。我们按照建设全国一流审计网站的目标，利用4个月的时间，对原荣成审计门户网站进行了全新改版，申请注册了一级域名网站（），并注册了3721中文网络实名。新版网站注重时效性、资料性和互动性的有机结合，为社会公众提供了一个上网咨询了解审计动态、反映意见和建议的平台。新的“荣成审计”网站自去年8月底正式运行以来，访问量近80000次，平均日点击率愈200余次。在全市首届“网通杯”优秀网站评选活动中，“荣成审计”网站还入选为全市10个市直部门优秀网站之一。我们还结合本局实际，在威海市审计局内部局域网的基础上加以改进，短时间内成功建立了荣成市审计局内部网络办公系统，本局全体人员通过网络终端不仅可以实现公文流转、资源共享和远程控制等功能，还可以通过内网设置的法制平台、学习园地、问题讨论、审计文书、疑点库等栏目，及时了解掌握有关文件、法规和审计信息等资料，并可相互交流工作经验和思想体会。为切实提高网络办公系统的利用效率，改变传统的文件打印传阅习惯，提高工作效率和建设“节约型”机关，我局还发动全员利用“内网”进行文件资料传阅、签批，并定期进行考核。通过“内外兼修”，我局目前基本实现了办公的网络化、自动化、无纸化。
二、戮力创新，深化应用，不断提升审计工作效能
1、注重学以致用，坚持“两个结合”。一是坚持“新老”结合，开展每个审计项目都至少配备1名老审计人员和1名计算机业务骨干，实行优势互补，解决审计实践中遇到的一些问题，并将工作中遇到的一些难点、需求反馈给局里的计算机研究小组，为开发审计软件奠定基础。二是坚持“学创”结合，我们引进了两套“审易3.0”审计软件，使计算机研究小组能够借鉴通用的审计软件模式，结合具体的审计业务，开发出具有行业特点和地方特色的计算机辅助审计软件，建立较为固定的计算机辅助审计模型。
2、自主开发软件，实现“三步跨越”。2003年，我局与市委党校教师共同研制开发的《票据核对系统软件》入选国家审计署计算机审计专家经验，受到审计署的表彰和奖励；2004年，我们使用数据库软件对本级地税系统成功实施了计算机辅助审计，先后多次在省市有关会议上进行演示和交流；2005年，我们在认真总结以往对本级预算执行实施计算机辅助审计成功经验的基础上，通过使用专业的软件开发工具，又自主开发了《地税系统数据查询软件》、《预算执行单位审计管理系统》，极大提高了工作效率和审计质量。
新农村建设经验交流材料范文4
时光荏苒，岁月如梭，不知不觉中，村官生涯已经历了近两年，两年时光，在我们每个人的生命历程中也许仅仅是一朵浪花而已，微不足道。然而，这两年对我们来说却是那么的弥足珍贵，两年基层工作生活的磨砺，使我们的思想从幼稚走向了成熟，品格得到了锤炼和砥砺，能力得到了锻炼和提高，丰富了人生阅历，积累了宝贵的精神财富，从当初的豪情万丈到如今的成熟淡定，一路走来，有苦恼有快乐，有泪水有欢笑，有艰辛更有收获。
两年基层工作的点点滴滴，至今回忆起来依然记忆犹新。我毕业于农业院校，所学专业也是和农业、农村有关，自己认为对农村工作有一定的了解，但具体工作起来，才切切实实体会到了农村工作的不易，深刻感觉到了自身能力与农村工作的基本要求还远远不相适应。农村工作具有繁琐性、复杂性、矛盾性的突出特点，作为农村的基层干部，必须具备能让群众公认的理论素质和实践能力，说实话，对于我这样一名刚走向社会的大学生来讲，缺乏实践工作经验，工作难度确实很大，但就在一点点的学习摸索中，我发现困难并不能使我失去干好工作的信心，而是促使我在磨砺中不断的成长起来，脚踏实地，努力提升自己。
我所任职的____村，位于____县城以西10公里处，该村经济基础较好，交通便利，土地肥沃，蜜瓜种植历史悠久，是全村的支柱产业之一，近年来，随着蜜瓜种植面积的不断增加，蜜瓜价格受市场的影响较大，往往出现农户增产不增收的现象，为了解决村民销售信息匮乏这一难题，我利用从网络上获取的销售信息向群众进行广泛宣传，并鼓励他们利用农户+合作社的产销模式，使他们及时掌握市场行情，适时调整种植结构，生产出适销对路的产品，目前该村涌现出一大批特色种植大户，并辐射带动了更多村民共同走向了小康之路。通过调查了解，该村村民经常会出现因鸡毛蒜皮的小事而导致的打架斗殴现象，我认为要想从根本上解决这一问题，就必须在村民中进行广泛而深入的普法宣传教育，我就充分发挥自身的专业优势，利用村室板报这一载体向村民普及法律知识，经过一段时间的宣传，村民的法律意识和法制观念普遍增强了，打架斗殴、邻里争端等现象明显减少了，使村民懂得了在自身权益受到侵犯时拿起法律武器来保护自己，有力的促进了本村风序良俗的形成。虽然这些都是一些小事，但小事情可以折射出大道理，如果我们能一以贯之的把这些力所能及的小事办好、办实，同样可以彰显自身价值，得到群众的肯定和认可。
“艰难困苦，玉汝于成”。通过两年的工作实践，我不仅感受到了农村条件的艰苦和基层工作的辛苦，也深刻体会到：
首先，当好村官重在责任。我们既然已经做出了到农村任职的人生选择，就要担负起这种责任，把热情和才情倾注在这片热土上，把时间和精力放在解决实际问题上，和群众打成一片，为老百姓扎扎实实的做一些事情。群众利益无小事，我们要知民心，察民意，想群众之所想，急群众之所急，这样才能对对农村社会发展有较深的体验，对农村改革成果有较多的了解，对农民的现状也才有发言权。农村需要的不是高谈阔论，村民需要的不是侃侃而谈，这里需要的是真心实意地为他们着想，哪怕鸡毛蒜皮的小事，你做了，他们就心里踏实……
其次，当好村官贵在坚持。在农村工作，艰辛和困难不言而喻，压力和挫折不可避免，我们要适当的调整自己，锤炼意志，锻炼品行。80后的我们，都有很强的自信，有很远大的理想和抱负，特别是选择到农村做村官的我们更是怀着干一番事业的目标。但到农村后会发现农村的现状和我们想象中的农村存在很大的差距，这是一个巨大的落差，大家难免产生心理上的不适应和不平衡，这就需要我们积极面对，以乐观的心态去面对现实，同时认真思考自己的定位，给自己一个明确的可实现的目标，正如一句话所说：“如果在胜利前却步，往往只会拥抱失败；如果在困难时坚持，常常会获得新的成功”，我相信只要牢固树立坚持不懈的信念，不断创新工作方法，就没有做不成的事，没有迈不过去坎。
新农村建设经验交流材料范文5
一、指导思想
以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，全面落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。
二、活动目标
（一）总体目标：通过管养年活动，建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，逐步提高农村公路管理养护水平，做到“五个到位”，实现“四个提高”。“五个到位”即：管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制定执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位。“四个提高”即：提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度。
（二）具体目标：构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制，建立以公共财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道，推动农村公路管养工作常态化、规范化。
1、强化乡级农村公路管养机构职能。各乡镇办要在现有养管所的基础上，加大工作力度，强化机构职能，切实履行乡村道路管理养护职责，确保责任落实。
2、提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到100%；经常性养护率：县道达到100%，乡道不低于70%，村道不低于60%。
3、改善农村公路技术状况（MQI），优良路率稳步提高，次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况得到较大改善，县道和乡道基本实现路面无坑槽。全市县道、乡道、村道路面（PQI）中等路以上比例以年为基准，高于基准的每年提高1个百分点，低于基准的每年提高2个百分点。
县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到技术标准要求；村道达到路基坚实，路肩平整，边沟稳定，桥梁标志齐全，桥面排水畅通，涵洞无淤塞。
4、加大农村公路绿化力度。年县道绿化全部完成，乡村道路绿化完成总数的30%；年乡村道路绿化完成总数的30%；年乡村道路绿化完成总数的40%。
三、活动安排
（一）活动范围：纳入公路统计的县道、乡道、村道及所属的桥涵、隧道、附属设施等。
（二）参加单位和人员：市交通运输局、各乡镇办及农村公路管养机构，从事农村公路养护作业的单位和人员。
（三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。
1、动员部署阶段（年2月至年3月）：市交通运输局牵头，各乡镇办配合，调研摸底农村公路管理养护的基本情况，梳理完善管理养护各项制度，制定管养年活动实施方案，明确管养年活动目标；全方位开展宣传动员活动，宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性。市交通运输局及各乡镇办要精心组织，利用报刊、广播、电视等媒介进行大力宣传，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
2、组织实施阶段（年4月至年5月）：市交通运输局及各乡镇办要按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施贯彻到位；要逐年对管养年活动开展情况进行分析总结，对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。
3、总结评比阶段（年6月至年7月）：市交通运输局及各乡镇办总结管养年活动的经验做法，评估活动成效，组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，市政府将对管养年活动中工作扎实、效果显著的单位和个人进行表彰。
四、有关要求与措施
（一）加强组织领导，明确工作职责
1、成立市农村公路管理养护年活动领导小组（人员名单附后），负责全市管养年活动的组织领导，制定管养年活动实施方案和活动目标，完善管理养护制度，明确具体落实措施，加强日常监督检查，对各乡镇办管养年活动开展情况进行指导和定期考核。总结推广管理养护经验，表彰奖励先进单位和个人。
2、各乡镇办负责制定本辖区落实方案并具体实施。要以管养年活动为契机，落实乡镇办是农村公路管理养护责任主体的职责。要明确交通运输管理部门、乡镇办及其所属农村公路管理机构的工作职责，确保管养责任落实到位。在指导各乡镇办做好管养年活动相关工作的同时，将农村公路管养工作纳入目标责任考核体系，形成强有力的监督考核机制。
（二）强化制度建设，严格规范管理
1、健全资金筹集和使用管理制度。根据国家、省和市农村公路养护资金筹集和管理的有关规定，市交通运输局及各乡镇办要制定和完善本辖区的管理办法，确保养护资金筹集管理到位。要加强资金使用管理的监督、检查、考核，定期对资金使用情况进行审计，确保养护资金专款专用。
2、具体分解管理养护责任。市交通运输局负责我市县道、重要乡道及部分乡村公路的管养工作，并对各乡镇办农村公路管养工作给予业务指导；各乡镇办负责对本辖区内农村公路过街路段环境卫生进行治理，并对道路两侧违章建筑进行重点管理，县道控制红线为两侧各10米，乡村道路控制红线为两侧各5米，一经发现违法建设行为要及时采取必要措施，责令其停建并拆除；在麦收及秋收期间，为保证道路行车安全，市交通运输局及各乡镇办要及时成立组织，安排专人对农民占用道路打场晒粮行为予以制止。
3、建立养护巡查制度。市交通运输部门巡查每月不少于1次，各乡镇办农村公路管养机构要经常进行巡查，巡查中发现的问题要及时解决，对解决问题不及时、不到位的单位或个人，将责令整改，并予以通报。
4、完善监督考核制度。完善市、乡两级农村公路管理养护工作监督考核制度，建立以单位和个人为责任主体的考核体系，加强对管理养护工作的指导、监督和考评，考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。市政府每年对各乡镇办进行两次考核，考评结果进行全市通报。
5、推行管养信息化制度。以现有农村公路电子地图库、项目库和桥梁动态管理系统为基础，逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，构筑全市农村公路养护电子基础数据库。依据电子档案科学制定养护工作计划，合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作，推动农村公路管养工作信息化。
6、实行信息报送制度。建立市、乡两级信息报送制度，及时向上级政府报送工作进展情况及存在的问题。每年5月20日和11月20日前，市交通运输局及各乡镇办要向市政府报送半年和年度工作总结。
（三）加大工作力度，确保活动实效
1、认真落实农村公路管养资金。将农村公路管理机构行使农村公路行政职能及从事农村公路管理、养护所需经费纳入市政府财政预算，确保机构人员配备到位，管养经费投入到位。严格执行农村公路养护资金管理使用制度，切块用于农村公路养护的燃油税转移支付资金须专款专用，不得挪作他用；按照《省农村公路养护管理办法》落实需地方筹集的农村公路日常养护资金及养护工程资金。
2、严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照养护技术规范、操作规程，认真实施小修保养和大中修工程。要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度，结合季节特点开展针对性养护。要加强养护工程管理，规范养护工程计划编制与实施、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。乡镇办对乡村道路提出养护工程初步意见，市交通运输局负责养护工程计划编制和工程验收，养护工程计划和工程验收报告报上级交通运输部门备案，作为上级监督考核的重要内容。要因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式，逐步扩大市场化养护范围。
3、开展农村公路日常养护中、小修集中整治。以管养年活动为契机，利用三年时间，重点对2003年以来修建的农村公路进行中、小修整治，加大日常养护力度，大大降低路面坑槽、网裂、松散、深陷等病害数量，保持农村公路处于“一路二沟四行树”的良好技术状态，推进农村公路养护工程的常态化、规范化。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，中、小修工程由市交通运输局负责，其他乡村道路的养护维修工程由所属乡镇办及乡镇养管村负责。资金来源除利用上级财政的定额补助资金外，各乡镇办应按照不低于省补资金的标准筹集，保障资金充足。
4、开展示范乡和文明路创建活动。农村公路养管示范乡和文明示范路创建工作，是推进管养年活动的重要抓手，也将作为今后我市农村公路管理养护工作的一项重要内容。市交通运输局及各乡镇办要通过创建活动，探索总结出成熟的经验。管养年活动中，要在全市选取不少于2个乡镇办作为示范乡，每个乡镇办选取不少于2个村作为示范村，选取乡村道不少于乡村道总里程的10%、县道不少于县道总里程的20%作为文明示范路予以推进。
5、加强桥梁安全管理和安保工程建设。由市交通运输局牵头，各乡镇办配合，要将本辖区农村公路桥梁整体情况摸清底数，并将农村公路桥梁安全列入重要议事日程，做到“三个落实”。一是落实管理职责。要逐桥明确管养单位、监管单位、行政责任人、技术责任人和管护责任人，建立“事权一致、责任清晰”的管养责任体系。二是落实改造资金。“十二五”我市要完成现有县道、乡道中桥以上的危桥改造，省交通运输厅将按标准给予定额补助。市交通运输局及各乡镇办要预测资金需求，多渠道、多形式落实好改造资金。三是落实安保措施。要高度重视三类以下技术状况桥梁、老旧桥梁的安全管理，一时难以改造的，要及时采取交通管制、限载通行、加强值守等措施，消除安全隐患。同时，要逐步加大农村公路安保工程投入，按照“安全、经济、环保、有效”的原则，因地制宜、科学实施，不断提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平。
6、加大农村公路路政管理力度。建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，充实路政管理力量，加强路政队伍建设，扩大农村公路路政管理覆盖率，加大路面巡查力度，推进路政结案率稳步提升和超限超载车辆逐步减少。农村公路的管养单位或部门要严格按照《公路安全保护条例》和《省治理货运车辆超限超载规定》的有关规定，在农村公路上设置限高、限宽设施。要积极推行农村公路安全社会化管理，建立农村公路路政协管员制度和有奖举报制度，引导和鼓励养护作业人员、沿线群众积极参与农村公路保护工作。要利用国家和省加快推进农村集体土地确权登记工作的有利时机，大力推进农村公路用地确权工作。
7、充分发挥社会监督作用。县道、乡道设立养护责任公示牌，公布管理养护主管单位、承养公司名称或承养人姓名和养护质量监督举报电话，接受群众监督。鼓励村道设立养护责任公示牌。要加大宣传力度，利用新闻媒体报道、书写标语等形式营造氛围，树立全社会爱路护路的良好风气。
新农村建设经验交流材料范文6
关键词：农村公路，管理 ， 养护
Abstract: the rural highway management is to improve maintenance work rural basic living conditions and production promoting regional social economic development foundation, is the socialist modernization construction and the needs of the people, also is directly related to the local economic development and people's people to become one of the most important work.
Keywords: rural highway, management and maintenance
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
农村公路是公路网的基础，规模大、覆盖面广，是农村地区最主要的甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农村经济发展和新农村建设以及构建和谐社会的重要基础。如何提高农村公路管理与养护水平，保证公路网的完好畅通，更好地发挥农村公路基础设施在国民经济发展中的作用，浅谈几点思考。
1.农村公路现状
彝良县位于云南省东北部的云、贵、川三省结合部的乌蒙山区，是国家第二轮重点扶持的贫困县，是军事家罗炳辉、革命先烈刘平楷和英雄徐洪刚的家乡，是世界天麻原产地。下辖十五个乡镇，国土面积2795.76平方公里，最高海拔2780米、最低520米，总人口58万。农村公路从通县油路到通乡油路、乡村公路从无到有、从通达到通畅，农村公路发展日新月异。截至2011年底，我县管养里程1232公里，其中：省道84公里、县道226公里、乡道837公里、村道85公里。如何巩固这来之不易的建设成果，这是摆在我们面前的一项紧迫任务。
2.农村公路管理与养护存在的问题
2.1重建轻养顽疾依然存在长期以来，各级部门都把公路建设工作的出发点、立足点和着眼点放在修建上，把修建视为看得见、摸得着、能出政绩的“硬道理”，而对管养工作重视不够，认为管养工作是个看不见、摸不着、出不了政绩的“无底洞”。2008年开始的全省养护体制改革，在上级部门多次督促下，2011年12月才成立了乡镇公路管理所。同时，县财政划拨150万元作为2011年农村公路管养县级配套资金。彝良县地方公路管理段现有在职在编人员15人，平均年龄50岁，人员严重老化。按照省、市农村公路管养体制改革方案，应有编制22人，编制问题始终未能解决。而同属一个部门的彝良县公路勘察设计室原本仅有编制6人，却扩编到了12人。
2.2路政工作被动滞后农村公路路政管理工作涉及面广、线路长，情况异常复杂。路政管理机构性质自上而下各异，有的按养护体制改革设置路政大队，有的则还是独立法人机构。彝良县交通局路政管理大队与彝良县地方公路管理段实行两块牌子、一套人马的管理体制。由于执法人员和交通工具及工作经费有限，工作始终难以有效展开。基本上都是遇事而为，被动工作。目前，通乡油路基本完成，通畅工程相继启动，沿线村民公共意识，交通安全意识淡簿，经常占道堆放各种杂物，乱开山取石、修建房屋等，给行人和车辆带来极大的交通隐患，也加速了公路的损坏。
2.3管理养护不全面农村公路日常养护基本是雇佣沿途农民对路面清扫保洁和清理边沟排水，缺乏对路基、桥梁和安保设施的保养。对于沥青路面常见的病害：路面裂缝、拥抱、沉陷、车辙和泛油等由于养护技术和设备以及资金有限无从处理，任其发展。久而久之，路面损坏，然后就大中修。近年来，农村公路等级在迅速提高，沥青路，水泥路越来越多，养护管理部门急需与之相匹配的养护技术人才和设备。
2.4新接管公路管养难度大新建农村公路由于资金有限，边坡开挖后基本没做防护处理，加之未按设计坡比开挖，冰凌或雨季一来，边坡垮塌非常严重；违背合理工期和自然规律抢工期，导致修建质量隐患大。2011年竣工的一条22公里通乡油路，边坡未严格按设计坡比开挖，取料场完工后未清除大量松动危岩，严重威胁过往车辆通行安全。2012年开春，冰雪融化，K5—K10段边坡垮塌十分严重，部分防护工程由于受冻，出现开裂和表层脱落。
3.农村公路养护与管理存在问题的相关建议
3.1“三分建、七分养”，公路管理养护工作是公路建设事业的重要组成部分，是公路建设的继续：公路建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展。加强公路管理养护、提高管理养护质量是确保公路安全畅通，实现现代化公路运输所必不可少的条件。各级部门应转变思想，提高认识，力避重建轻养，高度重视农村公路管理养护工作的重要性。把农村公路管理养护工作当作为老百姓办实事的一件大事来真抓实干，以“更好地为公众服务”为价值观，在加快公路建设的同时，全面加强公路管理养护工作。确保公路建设成果，为新农村建设奠定基础。
按照省、市农村公路管理养护体制改革方案切实落实机构和加强队伍建设。有了机构和队伍，也才有农村公路管理养护基础。队伍建设，特别应强调专业技术人才的培养，充分发挥技术人员的能动作用，使其有职、有责、有权。严格控制补员进人条件，坚决杜绝选调非专业技术人员。同时，应注重专业性与实际操作能力相结合。县级农村公路管理养护配套资金必须纳入县级财政预算、并逐年按照一定比例提高，最终达到农村公路养护资金以当地政府投资为主的目标，而不应采取被动、随意性一年一次性补助方式。
主管部门当大胆放手农村公路管理与养护工作，充分发挥基层的积极性、主动性和创新意识。在政策和协调上给予管养工作大力支持。只要是符合农村公路管养实际的、能促进管养工作发展的和有利于群众的主管部门都应支持；农村公路管理机构是农村公路管养工作实施的主体，全面协调，保证管养工作正常开展是主管局的头等大事。在放手资金和放宽政策的同时强化管理、监控和考核措施。
3.2针对路政管理工作存在的问题，首先应统一机构，严格按照省养护体制改革方案组建路政机构。其次加强路政队伍建设，建立一支素质高、业务强、纪律严、作风硬、反应快的路政执法队伍。再次划拨专项路政管理办公经费、配备必要的交通工具和装备。
路政管理工作是一项地方性、群众性的工作，仅仅依靠路政管理部门的力量是不够的，还必须依靠沿线乡镇党委政府的大力支持，构建以县级路政管理机构为主，乡镇人民政府、公路管理所、村委会协管人员和村社长组成的农村公路路政协管体系来齐抓共管。
路政管理机构应认真切实履行职责，以贯彻、学习、宣传《公路安全保护条例》为契机，加大农村公路保护与宣传力度，增强社会公众的爱路护路意识。强化路域环境综合治理，促进公路与周边环境的和谐发展。在路政管理工作中，不断总结创新路政管理手段，加快路政管理信息化进程，提高路政管理科学化水平。
3.3加强全面养护和预防性养护，确保公路完好畅通。由于县级公路管理机构在人力、物力和财力上无法组建专业化养护施工队伍，市级公路管理部门可集各县人力和物力组建一支不以盈利为目的、服务于本市农村公路养护的专业化施工队伍——昭通市农村公路养护中心。从而解决了全面养护和预防性养护以及路面大中修中的难点和困难。
目前，公路管理所管理养护人员大多是非专业人员，为此必须加大对现有的管理养护人员专业业务技能培训，使其迅速的掌握农村公路管理养护的基本知识，尽快适应农村公路管理养护工作的需要.。
3.4农村公路竣（交）工验收后，在公路管理机构管理养护期间，对出现的缺陷应严格即时界定责任，该施工单位负责的就得立即责成施工单位完成，不能采取“包庇”和“容忍”以及缺陷责任期到期一次性敷衍处理的方式。俗话说“慢工出细活”，赶工期、赶进度如同“拔苗助长”。公路建设应尊重客观规律和按照科学合理的计划工期进行，如此也才能出真正的“优良”精品工程。
4.结语
随着农村公路发展规模的不断扩大和技术等级的不断提高，加强农村公路管理养护工作，巩固建设成果，提高农村公路服务水平日益成为农村公路全面协调发展的重要任务。
参考文献：
[1]邓焕彬 . 农村公路建养管理实务 . 北京：人民交通出版社
[2]杨振华 . 翟兴旺 . 高连生 . 农村公路养护与管理 . 北京：人民交通出版社
[3]交通运输部公路司 . 农村公路养护技术手册 . 北京：人民交通出版社
