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城区环境卫生整治方案范文1
今天我们在这里隆重举行全县社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式，这是县委政府深入学习实践科学发展观的一项重要内容，也是加强××软环境建设，净化美化城市，塑造美丽城市形象的一项重要举措。
近年来，县委政府按照“产业立县、项目支撑，科教优先、和谐发展”工作主题，围绕美化亮化城市，加快城市基础设施建设步伐，环东路、友谊路延长线、垃圾处理场、污水处理厂和城市供水等一大批市政基础设施项目相继建设，城市设施不断完善，城市功能进一步提升。但是，在硬件设施不断改善的同时，我们也清醒看到在城市软环境建设上仍然存在着许多问题。盗窃案件多发，打架、斗殴、聚众闹事等事件时有发生，飙车现象突出，这些问题不同程度影响市民的生命财产安全。摆滩设点占道经营、乱堆乱放垃圾、到处喷涂办假证买枪支假广告等城市脏乱差现象突出。
章凤城区的干部群众十分关心，这些问题县委政府高度重视，下决心进行整治，县委常委会议进行了专题研究，刚才李副县长宣读的工作方案，把县城分为15个社会治安和环境卫生区域，每个区域都专门安排部门负责，并确定1至2名县级领导挂钩，重点开展社会治安和环境卫生大整治。今天在这里组织开展城区社会治安和环境卫生大整治活动启动仪式，就是进一步动员全县各级各部门和广大市民，迅速行动起来，以饱满的工作热情，共同参与到社会治安和环境卫生大整治活动中。
在全县开展社会治安和环境卫生大整治活动是一项得民心、顺民意的民心工程。全县各部门要高度重视，按照《××县学习实践科学发展观开展城区社会治安和环境卫生大整治活动方案》，精心组织，认真履行职责，确保整治活动顺利推进。为确保城区社会治安和环境卫生整治活动取得实效，县委政府成立了督查组，督促检查城区社会治安和环境卫生整治工作的推进落实情况，对工作不力、落实不到位的相关单位和人员进行通报批评、行政问责。通过治安整治，维护县城良好的社会秩序和长治久安，增强干部群众的安全感;通过环境整治，引导广大市民讲文明、讲卫生，爱护和净化县城环境，塑造和提升“目瑙纵歌”之乡的美丽形象。
城区环境卫生整治方案范文2
一、指导思想和工作目标
继续大力推进城乡环境卫生整治,创建干净卫生、整洁有序、优美文明城乡环境，为2014年亚洲论坛会议服务，为建设国际旅游岛服务。通过对废品收购点（站）、加油站、集贸市场环境卫生综合整治，努力营造干净整洁、文明诚信、依法经营的市场环境，进一步提升城乡环境景观，实现绿色崛起。
二、组织领导
为了加强对环境卫生综合整治工作领导，确保整治工作的顺利开展，领导小组下设办公室，做好部门协调、日常监管工作。
三、整治内容、标准及责任单位
（一）对废品收购站的整治。市商务部门要牵头组织市城管、环境、镇政府等部门加大力度对城区，高速路、国道、旅游景区道路旁边及可视范围内废品收购站进行整治，未经批准经营的收购站（点）一律取缔，并责令清扫环境卫生，经批准设置的收购站要依法经营，搞好环境卫生。（责任单位：市商务局）
（二）对加油站环境的整治。要充分发挥中石化、中石油管理单位的责任主体作用，加大对加油站，尤其是高速公路、海榆东线两侧及城区和旅游景区加油站厕所及周边环境卫生的整治。（责任单位：市商务局、中石化、中石油）
（三）对集贸市场的环境整治。市物业管理中心要配合市工商、城管等部门开展集贸市场环境卫生整治行动，突出以万城、兴隆、和乐、龙滚为重点整治地区，加大对集贸市场“脏、乱、差”的整治力度。对市场各类经营摊位要严格实行划行规市，物品摆放要整齐统一，严禁占道经营；要在市场内设置足够数量的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，以及在摊位内还需设置加盖的垃圾桶（箱），确保垃圾不上人行道；要按照市场改造和建设规模，配置相应的卫生监督人员和日常保洁人员，实行区域包干，责任落实到人，并做到“一天一清洗，一星期一大洗”，确保市场干净整洁。（责任单位：市物业管理中心）
四、时间安排
整治时间安排60天（2014年2月5日至4月5日）分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署（2月5日至2月10日）。有关单位要根据职责，制定方案，明确整治工作任务、工作目标，动员和部署全面开展环境卫生整治工作。
第二阶段：全面整治（2月11日至3月31日）。有关单位要根据工作方案，全面开展整治工作。2月底在全市开展一次“环境卫生大清扫”活动，发动全市社会力量参与环境卫生整治工作，开展乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营等环境卫生整治。
第三阶段：督促检查（4月1日至4月5日）。局环境卫生整治小组将对有关单位环境卫生整治工作进行全面验收，对未能按期保质完成任务的责任单位和负责人进行通报批评。
五、工作要求
1、统一领导。各有关单位要立即行动起来，组织制定工作方案。明确责任人及完成期限。特别是对重点整治部位和整治中的重点工作，要实行纵向到底、横向到边的责任机制，实行责任无缝隙，确保工作落到实处。
2、属地管理。按照进一步加强综合整治工作实行属地管理原则。有关单位，既要按照行业和市政府统一部署完成各项工作，也要服从市卫生环境综合整治领导小组的统一指挥和安排，互相支持和配合，群策群力，共同完成整治任务。
城区环境卫生整治方案范文3
一、制定方案、加强宣传，为整治工作创造良好环境
城市是一个地方经济发展的重要载体，也是对外展示形象的“窗口”和“名片”，深入开展“三城同创”活动，是持续提升竞争力的有效载体和务实举措。加强县城区集贸市场的规划、建设、管理，彻底整治集贸市场的“脏、乱、差”现象，努力打造“合理规划、环境整洁、井然有序、安全消费”的市场秩序是我们的职责。为此，我们加强了整治规划的制定，对每个市场都进行了分析研究，落实详规，明确了治理的重点，通过上下联动，集中力量、集中时间的整治行动，使城区农贸市场环境卫生秩序明显改观，市场设施进一步提档升级，为人民群众营造一个环境整洁、交易有序、消费安全、规范的购物环境。
二、突出重点、攻坚克难，切实加强集贸市场的整治
此次整治，按照“三城同创”的要求,坚持疏堵结合、便民利民的原则，加快推进县城区集贸市场建设。通过专项整治和设施改造，合理设置临时市场，加强综合管理，引摊进场，杜绝乱摆摊点、跨门经营、占道经商等问题的出现。使县城区集贸市场达到内外环境美化，服务功能齐全，区域布局合理，硬件设施完善，市场管理规范，交易秩序井然，食品质量安全的要求。
（一）到目前为止我局完成了杨家湾农贸市场、土地堂沟农贸市场、疾控中心临时蔬菜市场、高速公路出口水果临时市场的施工图设计工作，2015年4月完成了疾控中心临时蔬菜市场修建及搬迁工作，规范了疾控中心周边交易秩序问题，环境卫生得到较大改善。2015年6月启动了土地堂沟农贸市场扩建工作，完成原茧站的拆除，正着手大棚的搭建。杨家湾农贸市场计划平整硬化市场周边空地860平米，搭建钢架大棚，建设固定摊位84个，完善照明设施及市场内功能分区，相关协调工作正在进行。
（二）集中力量整治蓝灵广场外临时蔬菜批发市场。七月以来我们联合工商局、城管局、交警大队等单位集中力量对蓝灵广场外临时蔬菜批发市场进行了整顿规范，将此临时市场规范到烽火村经营，集中整治取得了较好成效。
（三）加大城区再生资源回收站点环境卫生整治力度。对32家站点进行规范整顿，统一标识标牌，并对在主街道上的10户再生资源回收站点要求“退出主街，引入背街”。
三、存在的问题及主要原因
（一）杨家湾农贸市场完成了施工图纸的设计，但由于旁边空地土地属个人，县上领导、商务局多次与业主沟通，协商土地相关事宜，但一直未能与业主达成用地协议，致使扩建工作推进缓慢。
（二）土地堂沟农贸市场扩建工程于2015年6月启动，
现已完成在地基平整、立柱搭建工作，但由于周边居民以影响采光为由，不让施工，致使该工程处于停工状态。
（三）高速公路出口处临时水果摊区因土地问题暂不能建设。
四、下步工作打算
（一）加强部门配合，争取群策群力，进一步加大与杨家湾农贸市场业主、土地堂沟农贸市场周边居民的沟通力度,尽快推进工程建设。
城区环境卫生整治方案范文4
一、指导思想
以庆祝解放周年为契机，以创建省级卫生县城为动力，以为城区广大干部职工营造良好的工作环境、为广大城区居民营造良好的生产生活环境为目标，进一步整治市容环境，规范交通秩序、市场经营秩序，配套基础设施，清理脏乱差死角，为城区居民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的生活环境和安定、祥和的节日气氛。
二、组织原则
在县委、县政府统一领导下，成立专门市容环境综合整治机构，坚持统一行动与分组整治相结合、集中清理与定点守控相结合、突出主要街道场所与兼顾社区背街小巷相结合、综合执法与分类处理相结合的原则，对城区环境卫生、市容市貌进行一次全面的综合整治。
三、整治范围
城区“四桥”(即：)以内。重点是：等2个集贸市场；超市等4个广场、公园；城关社区所管辖的背街小巷；临街所有机关单位、庭院和经营门店等。
四、整治内容
1、安装亮化灯具。以路灯和建筑物的轮廓灯为主景，以标志性建筑物和景观灯为烘托点，重点对大道、康富路等重点路段的47个部位进行亮化改造。
2、改造外立面墙。主要是对大道、康富路两条示范路的临街建筑物立面墙体进行去垢清洗、粉刷和更新，以淡黄色为主调，着重对7个重点整治部位进行改造。
3、清理户外广告。主要对大道、康富路98栋楼房、385户经营户的破烂、陈旧、不规范广告标牌进行清理、整治、更新，并按照统一规划的效果图整治到位。
4、治理出店占道经营。着重对出店经营、流动经营、无序经营、乱设蓬亭展示推销商品及占用城市道路现象进行清理。
5、保洁卫生。重点对城区主次街道、背街小巷、非法小广告、环卫配套设施的环境卫生进行清理，重点整治乱泼乱倒、不按门前“三包”规定清扫保洁等现象。
6、整顿秩序。重点整治车辆乱停乱靠、噪音扰民、乱设摊点、占道打牌下棋等影响交通、经营生活秩序等现象。
五、部门责任
六大系统：负责督促所辖机关单位，开展环境卫生大整治，配备机关庭院环卫设施，落实门前“三包”，加强出租门店管理，打扫庭院卫生，清理卫生死角，清除门面、墙壁的野广告，安装亮化灯具，清洗门面招牌，做到所有单位门庭院落干净、整洁、靓丽。与此同时，在整治期间，按照统一安排，组织所辖县直各单位、团体及学校的干部职工、青年志愿者上街大扫除2次。
宣传部门：负责安排电视台、外宣办记者，全程参与整治活动，及时记录、报道整治情况，开设专题栏目，确保每天有新闻、有报道。
城关镇：一是督促检查社区对所辖单位和经营门店门前“三包”责任书的签订和落实，以及垃圾桶等环卫设施的配备；二是对社区背街小巷环境卫生进行大整治，清除所有生活生产和建筑垃圾；三是进一步加强公厕管理，落实管理人员，强化管理职责，确保管理到位。
城管局：重点负责对城区16条主次街道清扫保洁以及社区集并点的垃圾清运；负责对户外广告、占用城市道路、流动经营、乱搭乱建的清理。
建设局：重点负责城区重点工程建设、灯饰亮化、外立面墙改造、留春园环境卫生及其牌摊、球桌的清理。
公安局：重点清理整治摩托车、三轮车、四轮车、麻木车、货运车辆乱停、乱靠、乱拐、超速、超载、高声鸣笛以及在道路等公共场所打牌下棋等。
交通局：重点清理整治车站环境卫生、占道修车洗车等。
工商局：重点清理整治市场经营秩序、无照经营、废旧物品收购等。
卫生局：重点清理整治临街小吃店、酒店、餐馆、流动摊点的食品安全及环境卫生等。
环保局：重点清理整治城区餐饮店的油烟污染及各类高音喇叭及其它高噪音污染等。
水电局：重点清理整治城区小河的污染。
国资公司：重点清理整治小河市场、城北市场、丰融超市、建材市场的经营秩序和环境卫生。
教育局：重点清理整治各学区的校园环境、食堂卫生和门前秩序等。
老干局：重点落实聘请市容环卫特邀督察员，并搞好服务协调组织工作。
团县委：重点组织青年志愿者，参与城区环境卫生综合整治活动，并做好义务服务的组织、督导与协调工作。
六、方法步骤
此次整治活动分为三个阶段。即：
10月8日至10月26日，为宣传发动阶段。主要任务是：制定整治活动方案，抽调人员成立整治专班，安排部署整治相关工作。一是公开《关于切实加强城区环境综合整治的通告》，向全城区广大市民告知综合整治的内容及相关要求。二是召开动员大会。参加人员为县直二级单位以上负责人、各社区负责人、市容环卫督察员和协管员及相关执法人员。三是广泛宣传动员。利用宣传车、秧歌队、执法管理方队以及新闻媒体等进行为期一周的宣传。
10月27日至11月10日，为集中整治阶段。一是6大系统、城关镇及各职能部门按按照工作内容和要求进行清理整治。各专项工作组按任务目标对环境进行执法专项治理，做到还路于车、还道于民、还市于商；二是在动员会后和县庆前开展两次城区大扫除活动，清理卫生死角、净化城区环境；三是进行巡查督办，确保按时间进程完成各项清理任务，实行每天巡查，每周通报。
11月11日至14日，为查缺补漏、巩固成果阶段。在这一阶段，各专项整治小组针对整治情况，采取集中与分散相结合的方式，开展“回头看”，进行查缺补漏。特别是对重点部位、重点时段，派专人进行重点守控，防止反弹。同时，巩固清理成果，确保整治成效。
七、整治方法
1、加强领导。成立城区环境综合整治工作领导小组，县委常委、常务副县长任组长，政府办、城管、建设、公安、工商、卫生、环保、交通、教育、城关镇等单位主要负责人为成员，办公室设在城建指挥部。整治领导小组下设6个专项工作组，分别为：协调督导组、环境卫生组、市容市貌组、市场清理组、安全保障组、宣传报道组(各组工作任务及人员分工见附表)。其组成人员分别从相关职能部门抽调。其中城管局5人、建设局2人、公安局8人、工商局6人、卫生局2人、环保局2人、国资公司4人、广电局1人、外宣办1人、团委1人、城关镇4人。
2、分级督办。整治工作领导小组对6大系统和城关镇进行督办，6大系统和城关镇对所辖单位和社区进行督办；6个工作组在进行专项整治的同时，对相关的执法和职能部门进行督办。做到一级抓一级，层层抓落实。
3、开展社会监督。在离退休老干部中聘请一批市容环卫督察员，按6大系统和城关镇每系统2名配备，专事督导、检查整治工作。
4、落实门前“三包”。严格按照《县城区门前“三包”及机关庭院管理实施方案》的要求，对所有机关单位门前“三包”进行检查督办，单位主要领导为第一责任人。
5、强化执法管理。在确保专业执法队伍加大执法管理的同时，在各社区聘请50名左右身体健康、责任心强、敢于管事的社区居民为市容环卫协管员，以加强市容环卫管理。
八、纪律要求
1、相关职能单位和部门，必须顾全大局，服从统一安排，及时抽调作风硬、能干事、守纪律的工作人员，确保足额、按时到位。
2、集中整治期间，所有抽调人员必须做到一切行动听指挥，坚持统一领导，统一行动。
城区环境卫生整治方案范文5
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善城乡人居环境、打造生态宜居文明城市为目标，按照“统一领导、分工负责、属地管理、全民参与”的总体思路，全面深入开展城乡环境综合整治专项行动，进一步完善城管体制，建立常态化城市管理新机制，以优美整洁的城市面貌展示的改革开放成果。
（二）基本原则
1、坚持源头治理的原则。按照治标和治本相结合的思路，认真调查分析城乡环境存在的根本问题，从源头上有针对性地开展城乡环境整治，从根本上解决影响城乡环境的深层次问题。
2、坚持属地管理的原则。坚持条抓块管、以块为主、双向联动、协同整治。各镇（街道）要高度重视所辖区域内城乡环境整治工作，主要负责人是第一责任人，在认真搞好调查摸底的基础上，研究制定具体实施方案，全力抓好落实。各部门、各单位也要按照工作职责，各司其职，密切配合，确保实效。
3、坚持分工负责的原则。按照谁分管、谁负责的要求，实行市级领导分工责任制，对每项环境整治任务均由一名市级领导牵头抓落实。各部门、各单位也要强化领导力量，明确责任分工，确保各项城乡环境整治工作有人抓、有人管，形成齐抓共管的浓厚氛围。
二、整治范围和重点
（一）整治范围
城市规划区和各镇驻地规划区。
（二）整治重点
城区市容市貌、市政设施、绿化亮化、河道治理、小区环境、环境污染、噪声污染、扬尘污染防治、违章建筑、城市管理体制机制等方面和各镇驻地规划区内的城乡环境管理问题。
三、目标任务及责任分解
从年6月开始，利用三个月的时间，在全市深入开展城乡环境综合整治专项行动。通过开展专项行动，实现城乡环境面貌有明显改善，建立城管新体制，健全城管科学化、精细化和常态化新机制，全面改善我市人居环境质量。对短期内难以完成的环境整治项目，列入年度整治计划逐步实施。
（一）城区环境卫生整治
城市建成区和大学科研区范围内主次干道等市级公共区域内88条道路（总长度173公里、总面积487万平方米）的环卫设施及卫生，由市城建局负责管理。建成区内公路的环境卫生，按照道路权属由市公路局负责管理。建成区内支路、路（总长度188公里、总面积105万平方米）以及建成区以外区域的环卫设施及卫生，按照属地化管理的原则，由各街道、镇（区）负责管理。
1、加强城区环境卫生保洁与管理，对城区道路、背街小巷、城中村的环境卫生以及城区新华路北端等12处卫生死角进行集中清理，提高城区环境卫生质量，改善周边人居环境。
责任单位：由市城建局牵头，市公路局、开发区管委、经济区管委、各街道办事处分工负责
2、加强城区环境卫生设施建设与管理，在城区主要道路和居民密集、商业相对繁华的路段增设1700个垃圾桶和440个果皮箱，并及时更换破损垃圾桶和果皮箱。参照城区公共部位垃圾桶设置标准，并结合村（居）人口、垃圾量等实际，建成区内各街道办事处要在村（居）内增设垃圾桶共计1138个，提高垃圾收集能力。加快推进绿茵环保垃圾综合处理项目建设，确保8月底建成并投入试运行。同时，新配备市城建局环卫站13辆垃圾压缩运输车和2辆洒水车，进一步提高城市环境卫生机械化服务能力。在大学科研区新建3座公厕，修缮和维护老城区28处公厕，提升城市公厕环境质量。
责任单位：市城建局牵头，开发区管委、各街道办事处分工负责
3、对城区环境卫生实行“门前三包”责任制，具体由市城管执法局联合有关部门研究制定，并严格进行管理。
责任单位：市城管执法局
4、加强城区物业小区环境卫生管理，进一步提升居民居住环境。
责任单位：市城建局
（二）城区绿化及管理
城市建成区和大学科研区范围内主次干道和支路、河道两岸、公园绿地等市级公共区域内的园林绿化及设施、绿地卫生，由市城建局负责管理。建成区内街坊路和城中村（居）以及建成区以外区域的园林绿化及设施、绿地卫生，按照属地化管理的原则，由各街道、镇（区）负责管理。
1、加强城区道路、河道绿化，对路等31条未实施绿化的道路，栽植以乔木为主的大规格行道树；对城区豆金河等4条河道两岸进行绿化带建设；对城区空地实施景观绿化，增加城市绿量，提高城区绿化水平。在整治时限内，要认真做好工程勘查、设计等开工前的准备工作，对具备条件年内完成的，要积极推进；对短期内不能完成的工程列入年度建设计划，逐步组织实施。
责任单位：市城建局
2、加强城区公园绿地改造提升，及时更换、维修公园绿地内破损垃圾箱，对公园绿地内长势弱的苗木进行更换和增设绿篱，对园路道板、休闲健身器材、雕塑、花坛等设施及时维护，以满足市民休闲健身娱乐需要。
责任单位：市城建局
3、采取铺装绿色塑料网格板等措施，加强城区树穴整治工作，进一步提升城市园林绿化效果。
责任单位：市城建局
（三）城区市政设施建设与维护
城市规划区范围内（不包括经济开发区）的主次干道、地下管网、人行道板、路灯等市级公共区域内的市政设施，实行统一规划、统一建设、统一管理。城市规划区内支路、街坊路和城中村（居）的市政设施，按照属地化管理的原则，由各街道（区）负责建设与管理。
1、加强市政设施养护管理，对城区部分沥青面层、人行道板破损严重及无障碍设施不完善的道路（详见附件7）及时进行整修和完善，改善市民出行环境。同时，选择城区人民路、路、大道5条主干道及灵山卫街道与开发区交界处、公园北门、路、人民路文化宫广场、高速出口等城区5处主要节点作为重点整治区域，根据实际需要，实施道路罩面、人行道板更换、景观亮化、绿化提升、休闲设施建设、门头字号整治等综合整治，打造城市道路示范街，提升城市形象。在整治期间内，要认真做好工程勘查、设计等开工前的准备工作，对具备条件年内完成的，要积极推进；对短期内不能完成的工程列入年度建设计划，逐步组织实施。
责任单位：由市城建局、市公路局分工负责
2、加强公路城区段、市区出入口道路的养护与管理，及时修复破损道路路面，确保道路平整、行车顺畅。
责任单位：由市公路局牵头，市交通局、各街道办事处分工负责
3、加强城区广场、商业街区和游园等休闲、旅游场所管理，确保设施齐全、功能完善、环境优美。
责任单位：由市城建局牵头，市财贸局、市旅游局、市城管执法局、各街道办事处分工负责
4、提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果。
（1）市规划局要在2个月内编制完成市政府于年5月31日批准同意的城市亮化专项规划。
责任单位：市规划局
（2）本着节能、节电的原则，对城区大道、路等路段耗能大、超过使用寿命的893盏路灯进行更新；对未实施亮化的路和大学西路安置区以北段新安装101盏路灯，改善市民夜间出行环境；将其它道路亮化整治工程列入年度建设计划逐步实施。
责任单位：市城建局
（3）督促城区道路两侧业主采取维修路灯杆道旗、沿街灯箱、门头字号、霓虹灯、大型户外广告牌等措施，提升城区亮化整体水平。对未按规定实施城市亮化的单位和个人，由市城管执法局负责查处。
责任单位：市城管执法局
5、加强城区河道治理。对城区风河、豆金河等9条河道直排污水全收集、全处理的基础上，按照“一河一策”的原则，研究治理方案，列入明年实施计划。年先期实施河、河三条河流截污清淤工程，全面改善河道污染现状，提高河流断面水质，确保年底前河流水质达到恢复鱼类生长所需的水质标准（化学需氧量≤60mg/l、氨氮≤6mg/l），完成市政府下达的流域污染治理任务。加快推进中科成污水处理场提升扩建工程建设，确保于今年8月底建成并投入试运行，进一步提高城市污水处理能力。
责任单位：由市城建局牵头，开发区管委、珠海街道办事处、珠山街道办事处、市环保局、市水利局、市海渔局分工负责
（四）城市容貌管理
1、按照属地管理原则，对城区道路两侧的22处残垣断壁于7月底前进行集中清理，进一步改善周边人居环境。
责任单位：市城管执法局牵头，开发区管委、经济区管委、各街道办事处分工负责
2、加强城区现有100余处废旧物品回收点的整治。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，坚决予以取缔；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。
责任单位：市工商局牵头，市公安局、市城管执法局、各街道办事处分工负责
3、针对城市乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放和乱扯乱挂等影响城市容貌的突出问题，进一步加大整治力度，提升城市整体形象。
责任单位：市城管执法局牵头，各街道办事处分工负责
4、加强城区落地式灯箱、门头牌匾、大型户外广告管理，特别要加强户外广告规划编制工作，对不能正常亮化的落地式灯箱、未办理行政许可手续且影响城市规划的户外广告，坚决予以拆除，着力解决落地式灯箱、大型户外广告亮化率不高、门头牌匾破旧等问题。
责任单位：由市城管执法局牵头，市规划局配合
5、认真研究编制城市道路摊点设置导则，合理设置临时占路市场（摊点），解决城区临时占路市场（摊点）和集贸市场占道经营问题。
责任单位：由市财贸局牵头，市城管执法局、市工商局、市公安局、市环保局、市卫生局、各街道办事处分工负责
6、加强对城区140余家洗车店、修车店的管理，对无照经营的洗车店、修车店依法关停取缔；对有营业执照的商户严格依法整治，严格洗车店、修车店审批管理。
责任单位：市工商局牵头，市城管执法局配合
7、加强对城市建成区现从事烧烤经营的39家固定店的规范管理。对无照经营的烧烤业户依法进行处理；对已取得营业执照的强化管理。同时，合理规划设置专门区域，用于烧烤业户集中经营。
责任单位：市城管执法局牵头，市工商局、市卫生局分工负责
8、加强城区325处电话亭体管理工作，认真研究电话亭体解决方案，由政府出资逐步回收。
责任单位：市城管执法局
（五）环境污染治理
按照5月12日市政府召开的全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动会议部署，成立专门环境污染整治工作小组，开展为期6个月的环保专项行动，突出抓好水、大气环境污染及群众反映比较集中的噪声、异味、粉尘等污染扰民问题的综合整治。建立实施环境违法行为有奖举报制度，发动群众举报投诉环境违法行为，加大查处力度，进一步提升城市环境质量。
1、抓好重点流域污染治理，实施截污和清淤工程，配套完善周边城中村生活污水管网，实现污水全收集、全处理，解决污水直排河道及河流断面水质超标问题。其中，对城市建成区内49个“城中村”完善污水收集系统，建设化粪池，配套污水管网，收集后的生活污水排入市政主管网，彻底解决“城中村”生活污水直排河道问题。
责任单位：由开发区管委、珠海街道办事处、珠山街道办事处、隐珠街道办事处、滨海街道办事处牵头，市城建局、市环保局配合
2、加大对点源污染的执法力度。环保部门要实行最严厉的执法手段，采取专项检查和日常监管相结合的方式，强化不间断巡回检查和事后督查，对发现的治污设施不正常运行、偷排、漏排和超标排污等违法行为，要依法采取上限处罚、限期治理、停水断电、关停搬迁等措施，从严从重处理，保持对环境违法行为的高压态势。
责任单位：由市环保局牵头，市环委会成员单位配合
3、加强对群众反映强烈的社会生活及建筑施工噪声、建筑工地和道路扬尘等扰民问题的治理，严格加强审批管理和落实防护措施。
责任单位：由市城管执法局牵头，市文化局、市公安局、市环保局、市工商局分工负责
4、加快实施橡胶工业园规划建设。对隐珠片区的橡胶、轮胎、手推车生产企业，实施统一入园集中管理，整合生产能力，提升工艺水平，淘汰企业自备燃煤小锅炉，改变无序生产现状，减少污染物排放，从根本上改善隐珠片区环境质量。
责任单位：由隐珠街道办事处牵头，市企业发展局、经济区管委、开发区管委、市财政局、市规划局、市国土局、市环保局分工负责
5、启动化工区二次产业提升。对现有的化工企业实施分类治理，加强废气、工艺尾气等环境污染问题的治理，有计划地实施重污染企业提升、关停或搬迁，从根本上解决化工区污染扰民问题
责任单位：市环保局、市化工区产业提升办公室
（六）流浪乞讨人员救助
1、加强对长途汽车站等窗口区域、旅游景区等场所流浪乞讨者的救助管理工作，适时开展集中救助行动，规劝流浪乞讨人员到救助站接受救助，及时实施食宿、返乡等救助。
责任单位：市民政局、市公安局、市城管执法局、各街道办事处
2、加强部门协作，建立联动机制，切实强化对流浪乞讨人员的管理，加大对组织、教唆流浪乞讨活动幕后操作者、组织者的打击力度，特别是严厉打击利用未成年人乞讨牟利的行为。
责任单位：市民政局牵头，市公安局配合
（七）镇村环境综合整治
1、高度重视城乡环境综合整治工作，组建专门的领导机构和专门队伍。
2、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境卫生脏乱差、环境污染等项工作。
3、参照市级标准，结合各自实际，在镇域公共部位新增加垃圾桶和果皮箱。镇域垃圾实行无害化处理，城市规划区内的镇（街道）垃圾原则上要运送至市城市生活垃圾综合处理场进行集中处理；城市规划区外的镇原则上要建设垃圾无害化填埋场，实现镇域垃圾无害化处理。
4、切实加强辖区内基础设施建设、农村住房建设与危房改造和新农村建设，打造文明和谐新型城镇。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（6月下旬）。市政府组织召开全市城乡环境综合整治工作专题会议，层层进行动员部署。新闻媒体要加大宣传报道力度，营造良好的社会舆论氛围。各单位要建立健全组织领导机构，结合工作任务，制定具体实施方案。
（二）组织实施阶段（7月上旬-9月中旬）。各责任单位要集中时间、人员，按照工作责任分工进行全面清理整治。市政府定期组织召开调度会和现场观摩会，及时查找问题，研究解决措施，做到边整治、边巩固，全面落实各项整治任务。
（三）督查验收阶段（9月下旬）。各责任单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。市政府督查室将会同市城乡环境综合整治工作领导小组办公室对各责任单位开展城市环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任
为加强组织领导，确保各项城乡环境整治工作目标任务全面完成，市政府成立全市城乡环境综合整治工作领导小组，下设办公室，办公室设在市城建局。各牵头部门也要成立城市环境专项整治领导机构和专门班子，具体抓好整治责任目标落实。全市各级各部门都要将城乡环境综合整治工作摆在更加突出的位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的合力。为全面提高城乡环境综合整治水平和效果，市城市规划、建设和管理主管部门以及有关单位要适时组织所属部门、单位赴外地考察学习城市规划建设管理经验，取长补短，借鉴外地成功经验，研究创新城市管理长效机制，提升城市人居环境质量。同时，加强市城建、规划、城管、环保等部门人员力量，选好配强领导班子，增加专业技术人员，确保城市管理机制有效运行。
（二）深化体制改革，健全运行机制
一是恢复市政公用事业管理处，强化工作职能，增加人员编制，切实加强对市政工程、供热、燃气、污水处理等市政公用事业管理工作。
二是在市建筑工程质量监督站和市建筑施工安全监督站，增加市政工程和园林绿化工程质量、安全监管职能，整合资源，配强人员力量，进一步提高市政和园林绿化工程建设管理水平。
三是健全完善城管执法、园林、环卫、市政等城市管理早晚联动巡查和快速反应机制，对城市建成区内的城市环境、市政设施等方面进行巡查。在市城管执法局成立城市管理联合执法办公室，设立举报电话，实行24小时值班制度，及时处理联动巡查所发现的城市管理问题。
四是各镇、街道要进一步整合城管执法、环卫管理等资源力量，成立专门的城管中队（在现镇村中心加挂中队牌子），具体负责辖区内城镇、街道管理相关问题的查处。市城管执法局将行使的市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权以及工商行政管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权下放到各街道城管中队，由各街道城管中队以市城管执法局的名义行使行政处罚权。
五是根据市的要求，我市要于年前建成数字化城管系统，其中从年开始要积极筹备前期工作，为实现城市管理科学化、精细化和常态化打好基础。
（三）强化督查，严格考评
市委、市政府将城乡环境综合整治工作列入对各镇、街道办事处年度目标责任考核，实行日常考核和现场考核相结合的办法，建立加分、倒扣分制度和市级领导现场督查制度。其中，日常考核实行倒扣分，群众举报查实一次扣1分，有令不行、整改不到位被曝光一次扣1分。现场考核实行每月组织一次检查评比，由市级领导带队，市人大代表、政协委员、市民代表及部分单位参加，组成现场检查小组，召集各责任单位，分三组现场检查评比打分。综合月日常考核和现场检查评比成绩，对第一组、第二组得分第1名和第三组得分前两名的，每次加10分；对第一组、第二组得分列最后1名和第三组得分列后两名的，每次扣10分，被扣分的4个单位行政主要负责人在电视媒体上作时间不少于3分钟的表态发言。三个月考核扣分满50分的，对该单位精神文明建设“一票否决”。
城区环境卫生整治方案范文6
20__年，__市政府印发《__市城乡容貌和环境卫生管理办法》（__政文〔20__〕37号），将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程；编制了全市城乡环境卫生专项规划；2000年成立__市城乡管理局，负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查，1988年成立__市环境卫生管理处，为城管局二级机构，负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作，管理机构健全，人员编制到位，工作经费市（县）财政纳入预算给予了保障；每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作，今年已印发《__市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》（__政办〔20__〕25号）和《__市城乡环境综合整治活动实施方案》（__政文〔20__〕77号），在全市范围内开展城乡环境卫生大整治，初步建立了长效管理机制；2007年开始，先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作，逐年向其他乡镇推进；城区及周边的__镇、__办事处、__办事处、__镇、__镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制；2010年，__市政府印发《__市城市管理责任单位监督考核暂行办法》（__政文〔20__〕74号），将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位，把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核，由市城管指挥中心牵头，实施监督检查和排名考核，建立了机制完善，行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。
全市22个乡镇（办事处）均成立了专门的环卫管理机构，行使环卫管理和运行职能，机构领导和人员已全部到位，建立了各项管理制度，经费得到了基本保障，其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇（办事处）及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻，城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算，清运处理费用已纳入市（县）财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍，结合本地实际，不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作，初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度，各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点（池），特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善，管理较为规范；2009年，利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆，2010年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车，专人负责环卫设施的管理和维护，保证了设施整洁，为及时清运垃圾发挥了作用。
全市533个行政村都建立了清扫保洁制度，其中，334个村庄成了环卫队伍，特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍，运作完善；从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放，部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品；全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池，达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求，初步实行了定点收集、定时清运，其中，孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清；孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉，孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。
1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同，对环卫工作的人力、物力等投入大小不一，部分乡镇环卫工作进展缓慢，管理效果参差不齐，整体上与级要求还有较大差距。
2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施，但有些设施设置不合理，还远没有达行业标准要求，还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍，垃圾收集设施没有建设到位，环境卫生质量亟待改善。
3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成，成分不一，运到中转站难以压制成形成块，增加了机械运输量，部分乡镇离垃圾处理场较远，最远达50多公里，运输成本费用较高，加上部分设备维护维修费用，乡镇财政难以落实到位，目前，11座建制镇垃圾中转站，正常运转3座，8座因上述原因不能正常运转。