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一事无成范文1
唐朝的时候，有一个人当了省郎的官，因官运不怎么亨通，不管做甚么事情，往往都不如他的心意，所以时时出去，想藉游玩散散心。有一天，他到了京国寺，游倦了，就寄宿在寺里。晚上做了一个梦；他梦中走到一处岩石下，碰到一位老和尚；在老和尚的面前，有一个极小香炉，炉檀香烟袅袅上升。老和尚对省官说道：“这小香炉中的香烟还是你许愿时留存下来的，现在你已做了三世人了。你一世你是唐玄宗时代的剑南安抚巡官；第二世你是宪宗时候的西蜀书记，第三世就是现在的省郎官。”他听了老和尚这番话，恍然有点觉悟，彷佛记忆三世所做的官，都是庸庸碌碌，一事无成。
于是，再也不愿意在宦海里浮沈，对人生似乎恍然彻悟。
王中的诗句，也有“干戈未定欲何之，一事无成两鬓丝”的感叹语。
现在上了年纪的人，事业上要是没有成就的话，通常都是拿一事无成来感叹。有时年纪不大的人，你问他事业做得怎样，他也会说“一事无成”呀！
一事无成范文2
小驴是童话《改行》中的主人公，它有许多美好的梦想：想当文学家、画家、歌唱家……但是因为它不专心，无论学什么都不能持之以恒。虽然开始取得了一点成绩，但最终都半途而废，所以一个又一个的梦想都像肥皂泡一样，风儿轻轻一吹就破灭了。
以前，我就像是小驴的“同门师弟”，怀揣多种美梦，想成为一代名人。
一年级时，我学习书法，下了不少功夫，老师和同学都夸我的字漂亮，可是参加学校的书法比赛，我却名落孙山。于是，我觉得此路不通，就改学画画。刚开始我兴趣高涨，每天下午放学后都去郊外写生，画画的水平像春天的小草一样，一天一个样，我也因此感到高兴。一个星期天，我在公园里画了一幅《金鱼嬉水》图：鱼儿们在清澈的湖水里自由自在地玩耍，有的潜入水中，有的浮出水面，有的云集在一起，有的分散开来。虽然称不上栩栩如生，但也很有趣，同学们纷纷夸我是绘画的小天才。可是把它贴到校园文化展示板上，与其他同学的一比，我的“大作”简直像小猫的脚印儿，唉……
二年级时，我开始学习武术。这次我暗自下定决心，一定要学有所成，让同学们看到一个货真价实的小武术家。半年之后，果然我的武功见长，力气倍增，块头儿也大了。于是，我开始自我膨胀，竟然与一个四年级的大哥哥动了手脚，结果自然是我败下阵来，以“小狗吃屎”的惨败挂起了免战牌。
三年级时，我安下心来学习作文。以前的失败给我交了学费，我发誓一竿子扎到底，梦想不成，不见乡亲父老。一年多来，我的心静如水、稳如山，一方面埋下头来多读多写，一方面虚心请教，因此，作文水平如芝麻开花。在今年春季县、市两级征文大赛中，我都取得了骄人的成绩。
纵观小驴的失败历程，回首自己的求学过程，我真正懂得了，无论学什么，都要学一行，爱一行；爱一行，专一行。三心二意的人，最终都将一事无成。我愿把《改行》这束明亮的火把高高举过头顶，让我漫漫的人生征程不再有灰暗，不再有弯路。
一事无成范文3
他感到只有一个障碍妨碍理想的实现：自己无所不能而生命却只有一次。所以他必须作出选择，决定把这样的能力运用到什么上面。作这样的决定对于他来说又极为困难，因为这就意味着必须放弃将来能够取得的一些成就。时间也有些仓促，因为他也要上学、毕业、找个收入可观的体面工作、结婚并生儿育女。可他依然雄心勃勃，时刻都在考虑自己取之不尽的无限能力如何运用。他对把精力用在：［作上没兴趣，任何工作对他来说都是业余的；他不屑于日常琐事，他要做的是大事情，惊天动地之举；他无法掩饰自己的过人之处，所做的每件事都很成功，赢得了同事们的极大尊敬。成绩的取得令他不由得常常在心里琢磨：要是把自己所有的天赋只运用到一个选定的领域，天知道会取得什么样的成就！可这个领域究竟是什么？他想不出，也不愿去想，也害怕想出来会影响能力的发挥。
时光过得飞快，转眼之间他不可抗拒地老了，往日梦想里的所有道路都已对他关闭。但他还是觉得有很多可以做到的事情，只是仍然拿不定主意究竟专门从事哪一行。他在不得不像凡人一样柴米油盐的同时，从未放弃绞尽脑汁地思索，可越是从不怀疑自己无所不能就越是拿不定主意。周围人对他的看法空前一致，因为哪怕与他相处片刻你都无法不对他有这样的认识。
一天，胸部一阵剧痛使他只好提前回家。拖着沉重的脚步走进卧室，他感到一阵软弱和空虚。照照镜子，看到一个形销骨锁、满头白发的人迎面凝视着自己。他的双眼尽管通红充满疲惫，却仍然洋溢着征服一切的渴望。他盯着这双眼睛似乎要将其看穿，却突然悟出一个非常简单的真理，可又一阵天崩地裂般的剧痛永远终止了他的心跳。
一事无成范文4
2、一会儿：一会儿，汉语词汇，意思是指很短的时间；指在很短的时间之内。
3、一向：一向意思是从来、一直；同一趋向；一段时间。出自《孙子·九地》：并敌一向，千里杀将。
4、一五一十：一五一十，汉语成语。意思是五个十个地将数目点清。比喻叙述从头到尾，原原本本，没有遗漏，也形容查点数目一清二楚。出自《水浒全传》。
一事无成范文5
【关键词】李商隐 《锦瑟》 意旨 我见
My view on the intention of the poetry Jinse written by Li Shangyin
Xie Qinglang
【Abstract】The poetry, Jinse, is the magnum opus of Li Shangyin. It has won universal praise and been best-known for thousands of hundreds of years. As the artistic conception of that poetry is foggy, it is difficult to analyze and explain and there are various ideas all through the ages, it is unable to decide which is right. Taking a general view of the poetry, tasting the words used carefully, analyzing the content and combining the art and the poet’s all life, the writer thinks that the poetry was finished in the late years of the author, with a purpose of giving vent to his feeling about the past, the frustrated encounter, the past time, having talent but no opportunity to use it and accomplishing nothing.
【Keywords】Li Shangyin Jinse Intention My view
《锦瑟》是李商隐的代表作，千百年来，脍炙人口，流传不绝。由于意境朦胧，颇难析解，历来众说纷纭，莫衷一是。广东教育出版社出版的普通高中课程标准《语文》实验教科书注：“它的意旨向来众说纷纭，有说咏物，有说自况，有说悼亡。”《唐诗宋词鉴赏辞典》曰：“归纳起来不下十种，影响较大者起码有四：一是‘爱情说’，此说又有咏在世情人与悼念亡妻之别。二是‘自伤说’，三是‘诗序说’，四是‘咏物说’即‘咏瑟说’。”通观全诗，细品词语，剖析内容，联之艺术及生平，我认为，此诗应作于晚年，是作者回顾往事，抒发遭遇坎坷，年华流逝，怀才不遇，一事无成之感慨。理由如下：
1．从作者所处的时代及其生平看。李商隐生于一个小官僚家庭，九岁时父亲客死他乡。孤儿寡母，无依无靠。他饱尝了人生穷困的滋味，领略了人生的艰辛和世态的炎凉。他所处的时代又是政治经济日趋衰败，而教育文化却群星辉映、硕果累累的晚唐时期。成人后，他十年应举，终因无人引荐而屡屡落第，二十四岁时，得“牛党”令狐陶之助而登上进士之榜。次年他受“李党”泾原节度使王茂元的器重，成为王的东床快婿，并在岳丈麾下任书记官。从此他陷入了“牛李党争”的泥潭。他以书判拔萃被授予秘书省正子九品之职进入中央机关工作，决心要充分发挥自己的才能，为国家建功立业。然而命运之神好像故意要捉弄这位文坛巨星，在中央任职不足半年，母亲谢世，他只好离职回乡守孝三年，好不容易得来的京官化为乌有。三年间，李党失势，牛党上台，波及商隐，久不调用。恰逢好友郑亚廉察桂州，请他为观察判官，检校水部员外郎。大中初年，白敏中执政，令狐陶在内署，共排李党，郑亚受挫，贬为循州（今河源龙川县）刺史。商隐随之，在龙川任职三年。这一打击，使李商隐对朋党争斗深怀恐惧，曾表示“莫近弹棋局，中心最不平”。即使这样，牛党还是没有放他过门。“一生襟衣未曾开”，一生仕途失意，究其根源是受党争之累。对此，他既深为悲愤，又满怀畏惧。因此，他即使有些想法，也不敢在诗中明言直说，生怕因诗罹祸。然而心中之痛又不吐不快，他只好用象征、暗喻、借代等艺术手法表达出来，吐胸中之痛苦，浇胸中之块垒。
2．从诗作的结构及内容看。开篇两句亦比亦兴，由“锦瑟”之物起兴，引出华年虚度的伤痛，又以“锦瑟”作比，含蓄表达虽有才华却埋没于世的悲愤。“锦瑟无端五十弦，一弦一柱思华年。”从“无端”二字足见其伤痛悲愤之情。锦瑟本来就有五十根弦，它并无不是或过错，诗人却硬埋怨它干嘛要有这么多弦，这“一弦一柱”都将勾起“我”对“华年”的回忆。聆锦瑟之繁音，思华年之往事，音繁而绪乱，怅惘而难言。作者正是用“五十弦”来制造气氛，以见其往事之千重，情肠之九曲。瑟无缘无故制成了五十根弦，已亦不明不白地活到将近半百。因而作者动了感慨，情不自禁地“一弦一柱”地追忆往事，寻觅足迹。
接着颔联推出了两个典故“庄生晓梦迷蝴蝶，望帝春心托杜鹃”，创造出一种虚幻迷茫的境界，流露出浓烈的伤感情怀。“晓梦蝴蝶”出于《庄子•齐物论》，其本意是说世事虚幻，物我无分。而作者借用于此就变成了虚无缥缈的梦境。才华横溢却一事无成。“杜宇啼春”典故见于《十三州志》，讲的是古蜀国君王望帝杜宇，禅位退隐，不幸国亡身死，死后英魂不散，化作杜鹃，每当春日将逝之际哀鸣不已，鸣声凄楚动人。我们将“杜宇啼春”与“五十弦瑟”联系起来，作者的良苦用心就跃然纸上：原来，锦瑟繁弦，哀音怨曲，引起诗人无限的悲感和难言的冤愤，如闻杜鹃啼血之凄音，送春归去。“我”无“望帝托春”之痴情，只能将华年流逝，一事无成的悲愤托付于诗。
于是在颈联作者又推出了阴阳冷暖截然相反的两个典故“沧海月明珠有泪，蓝田日暖玉生烟”，继续回味往事，抒发郁结心头的悲哀。上句出自《大戴礼记》的：“蚌蛤龟珠，与月盛虚。”意为海里蚌珠形状的圆满与否，与它生成时月亮的盈残有关。月盈则圆，月残则缺。作者这里借蚌珠在月盈之时不得圆润而伤心落泪的传说，暗喻自己有珍珠般的才华，又身处圣明之世，就是得不到重用，怀才不遇的遗憾尽在其中。下句是化用戴叔伦之语“诗家之景如蓝田日暖，良玉生烟，可望而不可置于眉睫之前也”。意思是说，宝玉掩埋于地，如逢丽日当空，其上面会生出烟云，但远看分明，近看则无，所谓可望而不可即。戴用此典故是形容诗的意境。而作者则以此来比喻自己想为祖国建功立业的理想和追求犹如蓝田云烟，可以向往而不可能实现。
年华流逝，理想幻灭，怀才不遇，一事无成，这就是“一弦一柱思华年”的真正内涵。往事不堪回首！每思及于此，诗人便哀怨不已，愁苦难耐。最后只能自我安慰，用“此情可待成追忆，只是当时已惘然”收束全篇，进一步反映了作者不甘沉沦而又无法摆脱苦闷的心理情绪，在怅惘若失的情态中显示“往日不可追忆”的无穷伤痛。
3．从艺术手法和艺术风格看。这是一首七言律诗，诗篇不长，八句五十六字，但意蕴却极为丰富，可说是句句含“怨”，字字含“思”。作者围绕对一生遭遇的回顾，从不同角度抒写自己人生道路上的坎坷曲折和由此产生的幽怨感伤，反映了身处晚唐时期的诗人在重重压抑之下难以舒怀的心境和怀才不遇的悲剧命运。诗章开篇的比兴手法，就借五十弦瑟写“怨”吟“思”。他怨“瑟弦”、“痴情”、“珠泪”和“玉烟”，他思华年虚度，怀才不遇，一事无成。情调虽然低沉，但确实反映出当时文人苦闷心声。
尤其值得注意的是，诗中运用的艺术手法及由此而产生的隐约朦胧、云遮雾障的意境，吸引着无数读者在诗境中探隐索微，被感染得留连忘返。这主要体现在诗中的中间两联。从格式上讲是相当工整的对仗，从内容上讲是整首诗的核心，从作者个体上讲是追思华年。然而，这四句追怀往昔的诗言，并没有具体指是某时某事，而是化用了四个典故，描绘出“庄生梦蝶”、“杜鹃伤春”、“明珠落泪”、“良玉生烟”四个清丽、静谧、迷幻而又含带凄伤的画面，用这样的画面来象征自己的遭遇，暗寓自己的心境，让读者揣测寻味作者所寄寓其中的心情意绪，去把握隐伏在画面深处的情感内涵。
典故、象征、比喻三法兼用并举，融为一体，使意旨隐晦难解，这使作者在朋党倾轧的晚唐时期既保护了自己，又发泄了胸中的不快之意，艺术手法十分高明。虽然诗人喻指事件和意旨不很明朗，但诗歌所流露出的感伤情调却是明显无疑的。
一事无成范文6
一、“十五”时期城市管理工作的简要回顾
“十五”时期，我区的城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕“三化四区”奋斗目标，抓住筹办奥运、重点功能区建设、绿化隔离地区建设三大机遇，求真务实、开拓创新，圆满完成“十五”计划确定的工作任务，积极探索建立城市管理良性循环机制，城市管理工作成效显著。
结合我区道路交通系统布局和特点，统筹规划道路交通组织建设，加快实施路网和交通枢纽建设，构筑现代化城市交通体系，支持重点地区发展，方便百姓出行。五环路、京承高速路、朝阳北路等10多条城市高速路、主干路相继建成通车，朝阳路一期、广渠路一期等将于年内完工，对100多条区属道路进行了大、中修，维修、改扩建一大批社区道路、农村道路，极大地方便了群众出行。加大对解决停车难问题的调研力度，充分利用现有资源进行停车场的建设，已对307个机动车停车场进行了备案。
按照“深化环境整治，消除脏乱死角，提高生活质量，美化首都环境”的要求，提高城市环境质量和管理水平。深入开展环境综合整治，拆除违法建设398万平方米，规范、整顿、取缔各类市场320个。进一步加强垃圾粪便无害化处理，先后完成高安屯卫生填埋场一期、二期工程建设，启动高安屯垃圾焚烧发电厂主体建设工程；新改建城市公厕240座；酒仙桥地区、大屯地区的粪便处理场相继建成并投入使用。在202个小区进行了生活垃圾分类收集，垃圾资源化综合利用率达到36%。道路机械化清扫率达到60%。2003年研究制定了朝阳区垃圾长效管理办法，实现了全区生活垃圾密闭式收集、清运、无害化处理率100%的目标。2003年底正式启动创建国家卫生区工作，顺利通过了市爱卫会的4次专项检查验收、国家爱卫会的综合检查和国家、市爱卫会组织的多次明查、暗查，已经达到国家卫生区标准。
积极推进城市管理和专业作业的市场化、企业化进程。进行环卫体制改革，成立了朝阳区环卫服务中心和朝阳区垃圾无害化处理中心，剥离了行政管理职能，逐步向事业单位企业化管理方向迈进。建立市政基础设施建设的投融资平台，成立了宝嘉恒基础设施投资公司，负责朝阳区的市政道路拆迁、建设工作。同时，积极吸引民间资本投资市政道路建设，启动了亮马河北路等道路建设工作。采取公开招标形式，选择有资质的建设队伍参与城市主、次干路建设和区管道路大中修工程。提升户外广告设置水平，运用市场运作形式，整合广告资源，对朝外大街、东三环路、京顺路、望京地区、CBD地区的户外广告进行统一规划，组织招标拍卖工作。
进一步完善城市管理体制建设。落实第三次、第四次、第五次城市管理工作会议精神，落实“条专块统”，推进重心下移，强化城市基层管理，街道办事处的城市管理职能得到进一步加强，实现了街道办事处工作重点向城市管理的转移。全区21个乡全部设立了地区办事处，强化了农村地区城市管理工作。街道、地区办事处的服务职能得到加强，全区上下城市管理意识明显加强，初步搭建了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理基本框架。
二、“十一五”期间城市管理工作的总体思路和发展目标
（一）指导思想
以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照我区新的城市功能定位，城市管理工作将立足于“三个优化”，立足于以人为本，立足于构建和谐社会，着手基础建设，研究理顺体制，调整完善机制，提高城市管理整体水平，努力建设完整统一、分工合理、职责明确、运转协调、灵活有效的现代化城市管理和公共服务体系，为“三化四区”和“新北京、新奥运”建设努力奋斗。
（二）基本原则
1、科学发展原则。认真贯彻科学发展观的重要思想，以人为本，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，理清城市管理思路，创新城市管理体制，不断加强和改进城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。
2、大胆创新原则。国内外城市对城市管理进行了很多的探索，取得的很多经验，符合城市管理现代化的规律。要大胆学习和借鉴国内外城市管理中行之有效的经验，加快提高城市管理水平。
3、稳步推进原则。坚持城市管理体制机制探索的连续性，突出重点，统筹协调，积极试点，稳步推进，处理好总体目标和阶段性目标的关系，确保工作不断、正常运转，收到良好效果。
（三）总体目标
坚持城市管理工作服务发展、促进发展、带动发展，不断提高城市基础设施承载水平、环境建设水平、社会管理和服务水平，不断加快推进“三化四区”进程，优化发展环境。
进一步加强城市管理体制和机制建设，逐步完善政府行政管理体制框架，积极探索并充分发挥政府、市场、社会各主体在首都城市管理中的作用，建立政府、市场和社会分工合作的公共管理体制的基本框架，使城市管理工作适应我区经济发展、社会进步和人民群众生活的需要。
三、城市管理工作的主要任务
根据“十一五”期间城市管理总体目标，我区的城市管理工作在体制机制建设上要在综合研究、综合决策、综合协调上下功夫，实施“统一协调、各负其责、强化基层、发动群众”的管理方式，构建更加科学的城市管理模式。
（一）进一步完善城市管理体制
“十一五”期间，要下大力气推进城市管理体制改革和创新，力争我区的城市管理水平在较短时间内能够实现较大提升，适应我区社会经济发展的需要，满足人民群众的要求。
1、进一步明确政府的城市管理职能。
从城市管理工作看，政府职能主要是做好社会管理和公共服务工作。“十一五”期间，我区要进一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理职能，该强化的强化、该弱化的弱化，该转化的转化，理清政府、市场、社会的界限，解决好政府职能错位、缺位和越位问题，为从根本上完善城市管理体制和运行机制，提高城市管理水平，打下良好的基础，保障首都城市的安全运行，营造稳定和谐的社会环境。
2、围绕实现政府职能，构建区、街分工合理，市场和社会充分发挥作用的城市管理框架。
对现有的“两级政府、三级管理”的体制进行进一步完善，逐步建立起“两级政府、两级管理”的模式。
（1）城市管理部门的改革。
2006年底以前，把分散在各部门的城市管理职能进行整合，组建朝阳区城市综合管理部门，全面负责全区城市管理的组织、协调工作，指导各专业部门开展工作。
继续推进机构改革，根据工作需要，2006年，对城管监察部门实行垂直管理，完善城市管理综合执法，实现城管分队的人、才、物统一由城管大队直接管理，区政府统一调度使用，分片包干执法，形成事权与财权一致、权利与责任相统一的现代城市管理体制。
城市管理机构要继续向社区延伸，专业管理部门可采取在社区设立办事点的办法，方便群众办事，帮助群众解决问题。
（2）专业作业部门的改革。
城市管理的作业养护工作逐步推向社会，走产业化、专业化、市场化道路。研究推动区环卫服务中心、垃圾无害化处理中心、市政管理所等作业养护部门的体制改革，争取利用3至5年时间，将上述专业作业部门全部推向市场，参与市场竞争，优胜劣汰。
（3）街道办事处的改革。
街道办事处是区政府的派出机构，要适应政府职能转变的要求，由传统的行政管理向社会管理和公共服务转变，以为民服务为主题，建设服务型街道。
梳理街道职能，使街道集中精力做好社会管理和公共服务工作。利用2至3年的时间，将该回归专业管理部门的职能回归专业管理部门；该由市场和社会办的事情，尽快剥离出去，交给市场和社会。街道办事处内设科室改为专业管理部门的站所，担负基层专业管理和服务的责任。
改革街道机构设置，创新为民服务的体制和机制。准确摸清群众反映强烈的难点、热点问题，围绕解决问题，改革原有的街道管理体系，建立新的体制机制和制度，实现为民服务的标准化、管理的规范化、工作的细致化。
代表政府统筹、组织、监督政府各专业管理部门的工作，实现专业管理与综合管理以及社会管理的有机结合，切实履行好对辖区工作“负总责”职能。
（4）进一步推进社区建设。
剥离社区承担的行政职能。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。
大力发展社区服务，增强居民对社区的认同感。从抓好居民最关心的事情入手，完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量，为社区居民创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境，不断满足社区群众多层次、多样化的要求。
积极研究和制定有关政策，鼓励多类所有制企业兴办社区服务项目，建立社区建设的多渠道投入机制，培育社会服务市场和服务体系。
加大对社区建设的支持力度。加大政府对社区建设的投入，切实解决社区建设中面临的实际问题，为社区建设健康发展营造良好环境和条件。
鼓励社区对政府各部门的工作提出意见和建议，加强对政府工作的监督和制约。建立社区评议考核街道和专业行政管理部门的工作制度，研讨建立科学的城市管理考评体系，评议考核的结果作为考评工作以及干部任免、奖惩的重要依据。
采取多种方式，加强对社区工作者的培训，培养和建设一支高素质的社区工作队伍，建设学习型社区。大力发展社区志愿者，让社区人了解社区建设情况，参与社区事务的讨论和社区大事的决定。
（二）进一步创新城市管理机制
围绕提高行政效率，完善城市管理的决策机制、协调机制等运行机制，建立充分发挥政府、市场和社会在城市管理中的作用的公共管理体制，实现城市管理中政府职能的到位，市场功能的入位和社会功能的归位，探索建立更加高效的公共管理框架。
1、科学民主决策机制。
建立健全政府官员、专家学者、群众相结合的科学民主决策机制，成立朝阳区城市管理专家学者顾问团，加大社会参与力度和科学决策力度。制定完善城市管理重大问题集体决策制度和决策责任制，优化政府重大决策的规划和程序，建立健全决策信息反馈和决策后评估机制，实现城市管理决策的民主化、科学化。
2、工作协调机制。
建立城市管理工作定期协调制度和例会制度，由城市管理综合部门牵头，对城市建设、管理过程中出现的复杂、难点问题进行调度和协调，确保城市建设、管理过程中各个方面、各个环节都能够进行高效、及时的协调，提高城市整体运行效率。
3、信息公开机制。
尊重市民对城市管理工作的知情权，积极利用群众热线、网络等现代信息技术，让广大市民知晓并理解、支持、参与城市管理工作。
4、突发事件应急处理机制。
根据形势发展需要，进一步制定并完善应对各种突发事件的工作预案，每年组织一次综合演习、演练，加强部门之间的互联互通，提高应对重大突发性事件的能力。
5、市场运行机制。
进一步推进政府职能实现形式的市场化和社会化。继续将目前由政府承担的社会性的、群众性的、技术性的职能向市场和社会转移，鼓励市场和社会积极投入城市管理领域。对于法律法规未禁止的公共服务项目，要更好发挥市场作用，更多的交给企业和社会组织承担，政府不再单独包揽。对于准经营性项目，建立政府投资和社会投资有机结合的投资运作机制，在政府资金引导下，吸引社会资本进入。
6、社会参与机制。
进一步畅通城市管理部门同市民的沟通渠道，建立双向传递和交流机制，形成市民关注和踊跃参与城市管理的良好氛围。
鼓励和培育市民的自主性。通过家庭、学校和社会舆论等途径培养人们的社会责任感、合作精神和自我管理能力，强化市民的自主性,主动参与政府的决策和执行过程，参与各种维护城市形象、改善城市面貌的活动。特别是要更好地发挥人大代表、政协委员的监督作用，积极营造和谐社会。设立城市管理基金，对市民参与城市管理的先进行为给予奖励。
积极培育、发展和健全社会组织，增强社会自我管理的能力。通过政策支持、税收减免、资金资助等方面，大力培育并引导社会组织主动地、积极地参与社会事务的管理，向政府献计献策，提升城市管理质量。
（三）进一步探索城市管理新方法
围绕提高城市管理水平，加大管理方法和技术创新。
1、进一步推进依法治区
加大城市管理法律法规的落实力度，加强工作协调，解决好管理与执法配合问题，同时更多地发挥好司法部门在城市管理中的积极作用。
2、加快实施城市精细化管理
学习和借鉴东城区万米网格城市管理经验，搭建区级城市网格化管理信息平台，建立“两轴两中心”体制和城市管理长效机制，采用单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现我区城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。2006年上半年完成CBD地区和望京地区城市网格化管理试点工作，2007年底以前在全区实施网格化管理。
建立城市管理综合信息平台，城市管理各部门根据各自工作需要，建立各专业数据库，达到“底数清、情况明、服务效率高”的信息数据化城市管理的要求。
3、加快推进电子政务
积极利用现代信息技术，推进电子政务建设，提高决策的民主化程度，方便群众参与城市管理。进一步加强城市管理各部门对外网站建设，加大政务公开的力度，及时更新公开内容，推进政府城市管理的公开化、透明化。
四、规划实施的保障措施
城市管理工作任务艰巨，责任重大，难度很高，关系到整个城市的运行和发展，关系到人民群众的切身利益，必须加强领导，统筹规划，精心组织，扎实推进。
（一）各级领导高度重视，切实抓好落实工作
全区各级、各部门领导要从战略和全局的高度重视此项工作，把城市管理工作列入重要议事日程，切实加强对城市管理体制改革的领导，下大力气做好各项措施的落实工作。
（二）建立适应公共管理和公共服务的财政体系
一是要加大财政对城市公共事务的投入，增加公共财政对城市管理的支持，建立起合理的公共财政体系，各项社会事业发展的资金要给足、到位。二是要切实按照“费随事转、事随责走、责随权变”的原则，调整条块之间的资金分配。三是要加强对基层的财政支持力度，在财政、人员、组织等各个方面并给予足够的保障，并加大转移支付力度，解决一些地区财力不均衡的问题。
（三）努力提高各级干部和市民对城市管理的认识
一是要创造条件，采取多种行之有效的方式，对全区各级干部进行培训，通过系统深入学习城市管理的有关知识，切实提高全区城市管理干部关于管理现代城市的理论素养。二是要加强城市管理的宣传教育。发动新闻传媒大力宣传城市管理工作，使每名群众都能感到自己在城市管理中能发挥积极的作用，从而自觉地投入到维护城市管理的行动中。
