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规范分析范文1
一、促进工作重心向信息化转化
现代企业发展阶段中，加强信息化建设尤为重要。该项工作关乎有关机构、各项岗位任务的统计分析问题。特别是企业经营决策人，应做好充分的前期准备，头脑清晰，运筹帷幄，利用信息化技术针对经济、财务数据做好高效、精准、快速的分析，明确企业存在的缺陷与不足，有针对性地制定合理的工作规划以及阶段计划，进而为后续工作进行有效的指导，令企业实现规范有序的建设发展。再者，信息化为当前环境下的必然发展趋势，伴随我国成为世贸组织成员，同全球领域实现了全面接轨，因此更加需要企业单位掌握丰富的外部信息，方能弥补自身不足。企业需要通过信息化建设、先进的信息技术手段进行经济规范分析，进而借鉴其他行业伙伴的优势，做到请进来、走出去，汲取丰富的经验、持续不断的探索学习、快速的更新完善，方能令企业永葆青春、充满活力，占取竞争主动，扩充市场份额，实现又好又快的全面发展。
二、明确分工，各负其责
企业各年度应预先制定应完成的工作任务，而后传达至各个机构部门以及工作岗位。应选择合适的时机通过举办竞赛以及评价考核等活动，提升企业员工工作积极性，令其更好地完成工作任务，为企业单位创造丰富的价值与更大的利益。为实现这一目标，各个机构、领导决策人应全面配合、共同努力，向着既定经济指标努力奋斗，提升各岗位员工对所属机构、整体企业的支持度与关注力，进而形成一种职业满足感、自豪感。也仅有通过该类方式才能良好地完成经营任务，做好经济规范分析，使员工个人利益、各机构利益全面地融合到企业单位整体利益之中，小范围利益同大范围利益紧密相关，进而提升员工工作热情，使他们端正工作态度，提升整体工作业绩水平。在此之上则会创建形成优质的企业文化，营造和睦融洽的企业人文环境，促进企业经济的健康、平稳发展。
三、促进经济活动规范化、制度化
为确保企业经济活动的有序正常进行、日渐完善，各类事业均向着秩序化的方向发展，应创建内部健全的经济活动制度，方能令员工内心更加有保障，确保企业各项工作的稳定开展。例如，履行员工加薪升职管理制度，提升他们的热情与积极性，确保员工内心得到安慰，进而更加积极努力地做好自身本职工作。还可通过每周例会制度促进员工养成定期总结的习惯，逐步更新固守陈旧的工作观念以及落后的工作方式。还可通过例会分享交流经验，进而确保各类资源的全面共享，经济活动的制度化发展。例会后应按部就班地公布信息，对企业经济活动做进一步指导，进而实现稳步、协调以及有序推进的经济发展建设目标。
第四，合理有效地分析数据
规范分析范文2
关键字：验资报告规范 演进 规律
一、引言
所谓验资，是指注册会计师依法接受委托，按照独立审计准则的要求，对被审验单位注册资本的实收情况或注册资本及实收资本的变更情况进行审验，并出具验资报告。我国的验资制度并不是从来就有的，它与企业法人制度的建立是密切联系的，伴随外商投资进入而出现。在国内私营企业得到法律承认后，经历了企业自行登记提交资信证明等阶段，最终作为注册资本制度的一个环，以法律的形式正式确定为注册会计师的业务。因此说注册会计师验资业务，是适应我国对外开放需要而产生的，带有浓厚的中国特色。
验资业务属于一种特殊目的的审计业务。标准验资报告规范经历了1991年规范模式、1996年规范模式和2001年规范模式。2006年2月15日修订的《中国注册会计师审计准则第1602号－验资》，对验资进行了纲领性规定。至此，验资报告的发展有了巨大进步，更好的加强了注册会计师与使用者的沟通，有效的防止了滥用验资报告现象。但是还没有人对验资报告的演进进行分析归纳，对验资报告规范的发展规律的认识还是一个空白。而认识验资报告规范的发展规律，不仅对验资报告规范的发展具有重要意义，而且对审计报告的规范具有借鉴意义。
二、验资报告规范的演进
根据《公司法》、《企业登记管理条例》等国家法律、法规的规定，公司及其他企业在设立审批时必须提交注册会计师出具的验资报告。验资报告的规范经历了如下的变化过程：1991年8月22日颁布实施的《注册会计师验资规则（试行）》（以下简称“验资1991”）首次确定了我国验资报告的规范；1996年1月1日施行的《独立审计实务公告第1号－验资》（以下简称“验资1996”）对标准验资报告规范进行了重大改进；2001年7月1日施行的《独立审计实务公告第1号－验资》（修订）（以下简称“验资2001”）修订了验资报告的规范，大大降低了验资风险；2001年7月1日施行的《中国注册会计师执业规范指南第3号－验资》提供了比较详细的可操作的指导意见：2007年施行的《中国注册会计师审计准则第1602号－验资》（以下简称“验资2007”）对验资进行了纲领行规定。“验资2007”与“验资1991”的差异是全方位的，但这种巨大的变化不是一蹴而就的，而是点滴的积累、质与量互相作用的结果。就主要方面来说演进过程主要体现在以下五个方面：
（一）验资的定义。定义的变化是规范变化的集中体现。“验资1991”把验资定义为对各类企业所有者权益及相关的资产、负债的真实性和合法性的检查验证，包括对各类企业成立时的验资和开始经营后的定期和不定期验资。“验资1996”对验资定义进行了改动，强调验资为注册会计师依法接受委托，按照本公告的要求进行的审验。这样改动不仅符合注册会计师行业的行业语句氛围，而且突出了验资行为应依法办理的内涵。“验资2001”对验资的定义作了较大变动。它把验资定义为注册会计师依法接受委托，按照独立审计准则的要求，对被审验单位注册资本的实收或变更情况进行审验，并出具验资报告。与“验资1996”相比，主要变化首先表现在验资依据上。“验资2001”在验资的定义中暗示的是验资时注册会计师除需遵循验资公告的要求以外，还应按照《独立审计基本准则》和其他具体审计准则的要求执行验资业务。其次对被审验单位和验资种类作了明确规定。“验资2001”规定被审验单位是指在中国境内拟设立或已设立的，依法应当进行验资的企业。相应地，验资分为设立验资和变更验资即分别对被审验单位注册资本的实收和变更情况进行审验。这样规定如实反映了在实务中，除了设立验资以外，企业合并、分立、发行新股或转让股权等现象也很普遍，变更验资日益增多。仅仅定位在设立验资上，已不适应发展的需要，同时这些调整让职业界对验资报告的用途有了更为具体、明确的认识，缩小了注册会计师法律责任范围。“验资2007”在定义验资时，对验资范围作了变动，增加了对实收资本的变更情况进行审验的规定，充分体现了语言表述的准确性。
（二）审验范围与程序。验资报告规范对审验范围的规定有一个变化的过程，“验资2001”定位在设立验资和变更验资上，规定了相应的审验范围。第十条规定，设立验资的审验范围“包括出资者、出资金额、出资方式、出资比例、出资期限和出资币种等”。第十一条规定，“增加注册资本时，审验范围包括与增资相关的出资者、出资金额、出资方式、出资比例、出资期限、出资币种及相关会计处理等。减少注册资本时，审验范围包括与减资相关的减资者、减资金额、减资方式、减资期限、减资币种、债务清偿或担保情况、相关会计处理以及减资后的出资者、出资金额和出资比例等。”与“验资1996”相比，“验资2001”增加了变更验资的审验范围，而且相关规定更详细，能更好地指导注册会计师执行验资业务。同时，“验资2001”去除了相关资产和负债的审验范围，缩小了注册会计师法律责任范围的考虑。
“验资1996”对不同的出资方式下的验证程序进行了规定，“验资2001”增加了一些重要的审验程序，如审验货币出资时，应向被审验单位开户银行发函询证。对于股份有限公司向公开募集的股本，应检查股票发行费用清单。审验实物出资时，应观察、监盘实物。这些新规定能帮助注册会计师更好地收集审验证据，规范验资行为，防范验资风险。为适应经济发展的需要，“验资2001”第十二条还特别规定，“以净资产折合实收资本（股本）的，或以资本公积、盈余公积、未分配利润、出资者的债权等转增实收资本（股本）及因合并增加实收资本（股本）的，或因合并、分立、注销股份等减少实收资本（股本）的，应当按照国家有关规定，在审计的基础上验证其价值。” 当出资者以实物或无形资产出资时，注册会计师应检查其产权转移手续是否已依法办理。若国家规定了办理期限，但在验资未办妥，注册会计师还应获取被审验单位与其出资者签署的在规定期限内办妥产权转移手续的承诺函，并在验资报告的说明段中予以反映。这些特别规定充分体现了“职业谨慎”这一验资原则，明确了各方的责任，有利于保护注册会计师的合法权益。
（三）验资各方责任的细化和验资风险的规避。“验资1991”对注册师遇到的三类情况，“可以”拒绝提供报告。“验资1996”明确提出“应”拒绝出具验资报告。 “验资2001”规定验资报告只能合理保证已验证的被审验单位注册资本的实收或变更情况，符合国家相关法规的规定和协议、合同、章程的要求，而不应被视为是对被审验单位验资报告日后资本保全、偿债能力和持续经营能力等的保证。“验资2001”第十四条规定，“对于分期出资或变更资本，注册会计师在审验时应当关注被审验单位以前的注册资本实收情况。”若被审验单位以前存在虚假出资或出资不到位的情况，注册会计师应重新评估验资风险，并采取适当措施，如追加审验程序或解除业务约定等。另外，“验资1996”规定注册会计师对专家的工作结果负责，而“验资2001”将其修订为注册会计师应对利用专家工作结果所形成的审验结论负责。这一修订更准确地反映了注册会计师应负的审验责任，保护了注册会计师的合法权益，对保证注册会计师行业的持续、健康有重要意义。“验资2001”明确规定，验资报告供被审验单位申请设立登记或变更登记及据以向出资者签发出资证明时使用。其他不当使用与注册会计师及其事务所无关。
（四）验资报告标准格式。注册会计师执业报告是注册会计师与使用者沟通的重要的乃至唯一的渠道，是联系与实务的桥梁。验资报告同样具有这样的作用。因此验资报告的格式及语句极为重要。它的规范也经历了一个发展过程。“验资1991”对格式的规定比较粗，也比较简单。“验资1996”规定标题统一规范为“验资报告”；范围段应当说明验资范围、被审验单位责任与验资责任、验资依据、已实施的主要验资程序等，比“验资1991”的叙述“检查验证的范围和验资过程中遵守的依据”有巨大改进；它明确要求报告具有签章和会计师事务所地址及对报告日期的确定。在验资报告标准格式的规定上“验资2001”在“验资1996”的基础上有两大改进。一是说明段，“验资1996”要求注册会计师只是在认为必要或与被审验单位存在重大异议时，才在验资报告的意见段之后增列说明段。“验资2001”则明确规定，验资报告必须包括说明段，将说明段作为验资报告的基本要素。说明段应当说明验资报告的用途、使用责任及注册会计师认为应当说明的其他重要事项。由于实务中常出现分期缴纳注册资本的情况，新报告中规定注册会计师应当在验资报告说明段中说明以前进行审验的会计师事务所名称及其验证情况，并说明包括本期在内的累计注册资本实收金额。二是附件，“验资2001”去除附件作为验资报告的基本要素，虽然注册会计师在出具验资报告的同时，还要附送已审验并经被审验单位签章的注册资本实收（或变更）情况明细表以及其他必要文件，但这些附件并非验资报告的基本，其真实性和合法性应由被审验单位负责。因此这样修订更合理。
三、验资报告规范演进的
验资报告是注册会计师验资过程中的公开劳动成果，是注册会计师与使用者沟通的重要的乃至唯一的渠道，是理论与实务联系的桥梁，也是注册会计师智慧的精华和能力的体现。在验资风险、公众需要、发展和国际化等因数推动下，验资报告逐渐标准化化，通过对验资报告演进的，我们可以得到如下的规律：
（一）审计重大理论与思想越来越体现在验资报告中，如验资风险、审计责任、合理保证等这些审计理论和思想在标准验资报告三个发展阶段体现得淋漓尽致；责任的描述从无到有，责任的划分越来越细越来越清晰；验资局限性在验资报告中的内容显隐性的表述中越来越突出；验资报告内容传达的信息量越来越多，信息越来越明晰；验资报告的措辞越来越谨慎化和标准化，格式与内容越来越“符号化”。
（二）验资报告规范在验资风险的规避与公众需求的碰撞下不断的兼顾发展。注册会计师服务于委托人和公众，社会公众理所当然对他们寄予很高得社会期望。但注册会计师的职业特性和社会公众期望得发展变化，决定了注册会计师永远难以满足社会公众得期望（朱锦余，2003）。验资行为是一个专业的技术活，会计的专业性与公众理解力的差异产生的碰撞对验资报告规范的发展起到推动作用。特别是会计界与代表公众的法律界对真实和虚假的不同理解，实际上是真实性概念的两个方面。会计界所理解的真实是过程的真实，法律界所理解的真实是结果的真实。当法院判决注册会计师败诉时，实际上是法律界代表社会公众确认了注册会计师在执业过程中存在的。最典型的案例是“四川德阳会计师事务所对四川德阳市东方贸易公司验资案件”。该案件“成了注册会计师事业中具有的里程碑意义的大事”（中国注册会计师协会，1998）。并最终推动中注协于2001年修订完成了1996年施行的《独立审计实务公告第1号－验资》及《中国注册会计师执业规范指南第3号－验资》。
（三）经济得发展，业务具体形式的增多，验资报告规范必须对新出现的情况作出规定。验资报告得不断与时俱进，才体现出验资业务的强大生命力。“验资1991”只是对设立企业进行验资的一种规范，就当时背景来看主要是鼓励外商投资又防止外商虚假出资而做得规范。随着国内私营企业得到法律承认，它最终也成为注册会计师的业务内容。由于我国市场经济迅速发展，实务中出资方式多种多样，“验资1996”对不同出资方式下验资进行了规范。1996年后中国经济经历了结构性调整，经济开始了新一轮增展。经济的增展，伴随着社会公众意识和能力不断提高，验资业务遭受了一次法律诉讼的浪潮。“验资2001”适应各种形势对验资规范进行了巨大改动。经济的发展带来了经济行为具体表现形式上的创新。这种创新促使验资报告规范的演进，比如将验资分为设立验资和变更验资，被审验单位扩到到拟设立的企业，对实务中出现的分期出资和新的出资内容加以规范。
验资是注册会计师的一项重要鉴证业务，是国家法律赋予注册会计师的光荣使命。验资工作，貌似简单，实为复杂，潜在风险很大。虽然经过2001年规范模式之后，验资报告规范已经发展到比较成熟的阶段，但经济进一步发展，审计理论的更新和社会公众期望的增强，验资报告规范需要与时俱进，不断适应新形势的发展。加强对演进的，找出其发展的规律是一项特别有意义的研究活动。
[1]朱锦余.注册会计师执业报告研究.北京：高等出版社，2005
[2]苏月红.如何防范验资风险.审计与理财.2003， (12):38
[3] 聂曼曼，蹇志惠. 试论注册会计师验资准则的主要变化.审计月刊，2001，（01）：104∽106.
[4]中国注册会计师协会.注册会计师验资规则（试行）[M].北京:中国财政经济出版社，1991
[5]中国注册会计师协会.独立审计实务公告第1号－验资[M].北京:中国财政经济出版社，1996
[6]中国注册会计师协会.独立审计实务公告第1号－验资（修订）[M]. 北京:中国财政经济出版社，2001
规范分析范文3
一、《指引》、《基本规范》、COSO新旧报告主要内容比较
《指引》、《基本规范》、COSO新旧报告的主要内容见表1所示。
第一，定义上的比较分析。从定义上看，四者都强调了内部控制或风险管理是一个过程，而且是一个持续改进的过程，是实现目的的手段而非目的本身；都是为企业目标的实现提供“合理而非绝对”的保证。参与主体方面，《基本规范》与COSO两报告都要求 “企业董事会、管理层以及其他人员共同实施”，这既明确了参与主体，也强调了“全员控制”。而《指引》在全面风险管理定义中虽未直接指明主体，但《指引》第四十二条指出：企业应建立健全风险管理组织体系，主要包括规范的公司法人治理结构、风险管理职能部门、内部审计部门和法律事务部门以及其他有关职能部门、业务单位的组织领导机构及其职责。可以看出，《指引》中的全面风险管理也是“全员性”的，董事会、管理高层、各职能部门、企业员工均要全员参与。
第二，目标上的比较分析。《指引》中未涉及企业目标，但提出了风险管理的五个总体目标：确保将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内；确保内外部，尤其是企业与股东之间实现真实、可靠的信息沟通，包括编制和提供真实、可靠的财务报告；确保企业遵守有关法律法规；确保企业有关规章制度和为实现经营目标而采取重大措施的贯彻执行，保障经营管理的有效性，提高经营活动的效率和效果，降低实现经营目标的不确定性；确保企业建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，保护企业不因灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。
《基本规范》提出了由五个目标构成的完整目标体系，其中战略目标是内部控制最终的目的和最根本的目标。COSO新报告在原来三目标的基础上增加了战略目标，这意味着风险管理不仅仅应用于实现企业其他三类目标的过程中，也应用于企业的战略制定阶段。另外，COSO新报告还将报告拓展到“内部的和外部的”“财务的和非财务的报告”，该目标涵盖了企业的所有报告。
第三，要素上的比较分析。《指引》没有直接引入要素概念，仅从全面风险管理内容看，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统五个方面。《基本规范》的五要素是借鉴COSO旧报告的五要素，并根据我国实际情况作了一些调整。如《基本规范》将控制环境和监督要素限定为内部环境和内部监督，突出了内部控制的“内部”特征；在风险评估引入了风险承受度，明确了风险识别、风险分析、风险应对策略；把控制活动界定为控制措施，并提出了具体的控制措施，更具可操作性；在信息与沟通要素中加入了反舞弊机制。当然，我国《基本规范》中存在着要素划分不够清晰的问题，如将内部审计作为内部环境的构成部分，而又规定内部审计在内部监督中的职责权限，同一个内容出现在了两个不同的要素之中。与此类似，机构设置、治理结构、权责分配和人力资源政策也同时具有内部环境和控制活动的特征。COSO新报告在原有旧报告的基础上新增了三个风险管理要素――目标设定、事项识别和风险应对。另外，COSO新报告对相关要素的内涵进行了扩展。
第四，风险管理理念上的比较分析。在风险管理理念上，COSO旧报告中的内部控制强调的是对单个风险或业务单元的风险进行管理，而《指引》和《基本规范》都有风险组合观的思想，其中，《指引》还明确界定了风险偏好的概念，并定义了风险承受度。
COSO 新报告明确提出了风险组合观，要求企业管理者以风险组合的观点看待风险、从企业整体层面上总体把握风险。针对企业目标实现过程中所面临的风险，COSO新报告对企业风险管理提出了风险偏好和风险容忍度两个概念。
可见，我国《基本规范》科学地界定了内部控制的内涵，准确定位了内部控制的目标，统筹构建了内部控制的要素，同时也吸收了COSO新报告的精神实质，在一定程度上强调了内部控制与风险管理的统一，在所有重大方面基本与美国COSO报告保持一致，同时在某些地方也体现了中国特色。从内部控制与风险管理整合的角度看，《基本规范》与《指引》有很强的关联性，而相关概念和规范内容又不尽相同，两者未进行有效的统一协调，因此势必会增加国有企业实施《指引》和《基本规范》的难度和成本，影响企业实施效果。而美国COSO成功地将内部控制融入到企业风险管理之中，新报告基本涵盖了旧报告的所有合理内容。
二、我国内部控制体系建设建议
第一，积极借鉴外部经验。欧美国家，特别是美国，无论是在内部控制理论上，还是在内部控制规范化建设方面，都比我国起步要早，已经研究和制定出了一系列的规范。因此，学习和借鉴国外先进的内部控制规范是我国内控建设过程中的一个必要阶段。但我国企业在法治意识、制度基础、风险理念、经营风格等方面与欧美企业存在较大差异，因此照抄照搬的内控规范可能不适合我国国情。我国的内部控制规范比较接近于美国模式，即采用的是规则导向型的内部控制。但是，美国模式有一个前提，即：如果通过内部控制的评价和报告暴露出管理层不能履行对内部控制的责任，那么管理层会受到董事会、市场和监管部门的惩罚。但是，我国对管理层的责任追究机制远没有美国有效，因此这个前提在我国目前的情况下还没法成立，如果直接效仿美国模式，将很难看到基本规范实施的效果。所以，我国的内部控制规范可以适当采取原则导向和规则导向相结合的方式，以原则为基础，以规则为指导。
第二，加快内部控制规范创新。《基本规范》及其配套指引只规定了中国企业建立内控制度的基本原则、目标、框架及主要控制环节和相应核心控制点，提供的仅仅是个原则性的框架，这就造成我国企业在具体实施的过程中面临难题――企业应当如何结合自身情况实施内部控制？所以，我国应进一步制定保护基本规范顺利实施的细则，包括企业如何有效地执行规范、如何准确评价本企业内部控制状况、中介机构如何客观评价内部控制的有效性并出具审计报告等。另外，对于《基本规范》中存在的某些问题，如：要素划分不够清晰，对内部控制整体的关注不够等，应进一步得到规范。
第三，对内部控制和风险管理进行整合。虽然新颁布的《基本规范》与《指引》有很强的关联性，但两者未进行有效的统一协调，这一问题有待迫切解决。正是因为有风险才需要控制，控制的最终目的是为了降低风险，所以，应尽快将内部控制与风险管理进行有效整合，以减少企业实施成本和监管成本。
规范分析范文4
关键词：房屋测绘；建筑面积；差异;
中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号：
引言：房屋的建筑面积既是房地产开发、建设工程领域一个重要的技术经济指标, 又是房地产产权产籍管理、核发权证的依据；同时也为房地产税费的征收、城镇规划和建设提供重要的依据,其测量结果贯穿房产的征收、开发、权籍管理、销售、交易等全过程；关系到国家、房地产权属单位、开发商和个人的切身利益。房屋测绘是在法律规范的指导下，遵循一定的技术标准，并使用科学的测量技术手段，得出的法定结果，是要产生法律后果的行为，测算的过程，从某种意义上也是经济利益的再次分配过程。
一、房屋测绘过程中适用法律法规的问题
从房产的形成过程来分析，房屋要严格按照建设规划开工建设，《中华人民共和国城乡规划法》（2008年实施）第45条规定：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。《城市房地产开发经营管理条例》（1998年）第17条房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。从以上的法律法规来看房屋竣工验收后规划面积即是其法定面积，权属登记的房产测绘面积是在规划面积基础上形成的，是一一对应的关系。
1、房屋面积测绘的实施主体
商品房销售管理办法（2001年）第34条规定：房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。
房产测绘管理办法（2001年施行 建设部、国家测绘局令）第6条 有下列情形之一的，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托房产测绘单位进行房产测绘：1、申请产权初始登记的房屋；2、 自然状况发生变化的房屋；3、房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋。房产管理中需要的房产测绘，由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行。
2、房屋的预测面积与实测面积、预售面积的区别
预测面积是指在商品房期房（有预售销售证的合法销售项目）销售中，根据国家规定，由房地产主管机构认定具有测绘资质的房屋测量机构，主要依据施工图纸、实地考察和国家测量规范对尚未施工的房屋面积进行一个预先测量计算的行为，它是开发商进行合法销售的面积依据。从这条定义来看房屋的预测面积等同于预售面积，城市商品房预售管理办法（2004年修正）第7条 开发企业申请预售许可，应当提交商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。以上提到的商品房预售方案中包含了预售楼盘的楼号、套数、使用用途、面积预测及分摊情况。
委托预测绘之前，房地产开发企业不仅要提供经规划核准的全套建筑设计图纸，还要提供土地使用证、建设工程规划许可证及其他必要的证明材料。为防止施工过程中改变设计用途或容积率，保证预测绘成果满足国家相关文件的规定，变更图纸同样要经过联审。房屋预测绘必须符合《房产测量规范》和当地的实施细则及其它相关房产规范、细则等规定，并接受有关部门的监督。
房产测绘管理办法（2001年施行 建设部、国家测绘局令）第7条 房产测绘成果资料应当与房产自然状况保持一致。并规定当事人对房产测绘成果有异议的，可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定。
从以上条款我们可以得出结论：预测绘结果无法与房产自然状况保持一致，只能作为参考依据由房地产主管机构委托有资质的测绘机构测算，测算的依据仍然是建设工程规划面积和相关的图纸，使用的标准是《房产测量规范》，而建设工程的规划施工则是依据《建筑工程建筑面积计算规范》国家标准GB／T 50353-2005，（2005年7月1日实施 建设部）测算房屋面积。2个面积测算应用的标准不同结果也有差异。
值得一提的是,预测绘成果包含了房屋的详细信息，如预测房屋套数、面积大小及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围和使用功能等，都是购房者想知道也应当知道的内容。该成果经网上公示并作为预售合同网上签约的依据后，购房者能够很容易看到房屋的有关信息，极大地维护了百姓的知情权和选择权，降低了百姓购房风险，可以有效地避免盲目购房问题的发生。
二、《房产测量规范》与《建筑工程建筑面积计算规范》的差异
《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）是由国家建设部及国家质量技术监督局在2000年8月起实施的，适用范围为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费，以及为村镇规划建设提供数据及资料。
《建设工程建筑面积计算规范》（GB/T 50535-2005）是由国家建设部自2005年7月起实施，适用范围是新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程的建筑面积的计算，是建筑房屋计算工程量的主要指标，是计算单位工程每平方米预算造价的主要依据。
尽管建筑规范在修订中与《住宅设计规范》和《房产测量规范》的有关内容做了协调，其计算规则还是存在不少差异：
1、低于2.20米得房屋计算规则不同
《房产测量规范》中明确指出：“8.1.2条：房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的水平投影面积，包括阳台、调廊、地下室、室外楼梯灯，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20米（含2.20m）的永久建筑。”“8.2.3不计算建筑面积的范围 a)层高小于2.20m一下的夹层、插层、技术层、和层高小于2.20m的地下室和半地下室。”
《建设工程建筑面积计算规范》中 “3.0.1 单层建筑物的建筑面积，应按其外墙勒脚以上结构水平面积计算，并应符合下列规定：
1.单层建筑物高度在2.20m及以上者应计算全面积；高度不足2.20m者应计算1/2 面积。
2.利用坡屋顶内空间时净高超过2.10m的部位应计算全面积：净高在1.20m至2.10m 的部位应汁算1/2 面积；净高不足l .20m的部位不应计算面积。”……
2、阳台计算规则不同
《房产测量规范》中“8.2.1计算全部建筑面积的范围：挑楼、全封闭的阳台按水平投影面积计算。”和“8.2.2计算一半建筑面积的范围：未封闭的阳台、挑廊，按其维护结构水平投影面积的一半计算。”
《建设工程建筑面积计算规范》中“3.0.18 建筑物的阳台均应按其水平投影面积的1/2计算。”
3、自动扶梯等自动工具计算规则不同
《房产测量规范》中自动扶梯、自动人行道等是按照楼梯的计算规则进行计算的。
《建设工程建筑面积计算规范》中“3.0.24 下列项目不应计算面积 8.自动扶梯、自动人行道。”《建筑工程建筑面积计算规范》条文说明第8条“自动扶梯(斜步道滚梯)，除两端固定在楼层板或梁之外，扶梯本身属于设备。为此扶梯不宜计算建筑面积。水平步道(滚梯)属于安装在楼板上的设备，不应单独计算建筑面积。”
上述各条，因两个规范的规定不同造成了相同的房屋，参照不同的规范计算出来的面积不一致。
三、适用2种不同规范计算房屋建筑面积差异的处理办法
依据《房屋登记办法》（2008年实施）第22条，未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申请登记的，房屋登记机构应当不予登记。因此，各地对于验收后发的规划许可证记载面积与实测面积的差异处理，归纳了一下主要有以下几种：
1、房屋竣工后，规划部门验收后出具面积确认书，建设单位到规划窗口办理建设项目规划竣工验收申请手续时，同时报送市房管部门出具的房屋实测面积资料。房屋登记面积不能超过确认面积。
2、只要规划及其其他职能部门通过验收的房屋即为合法建造的房屋，测绘单位的测绘成果只需符合《房产测量规范》的要求就行了（提交各个部门的设计图纸应一致）。
3、和规划局协商有一个误差范围，在范围内可以受理办证，超出误差范围就要求当事人到规划局重新换规划证或出具超出部分面积符合规划的证明，然后予以受理。
4、房屋测绘部门适用2种规范算出2个不同的结果，只要是采用建筑工程建筑面积计算规范计算出的面积与规划一致，证明差异是由规范计算方法不同造成的，就采用相对应测绘结果。
规范分析范文5
城市人口预测是城市总体规划的首要工作，合理的预测城市人口对于城市合理的规划以及可持续发展具有至关重要的意义。本文对我国城市规划人口规模预测中存在的问题进行分析，讨论了城市规划人口规模预测中应进行规范的问题。
关键词：城市规划；人口规模；预测；
人口预测是指以人口现状为基础,对未来人口的发展趋势提出合理的控制要求和假定条件――即参数条件，从而获得对未来人口数据提出预报的技术。近几年来，随着经济的发展，人民物质精神生活同步提高，人口不断的向城市集聚，致使城市人口不断增长。因为城市建设用地规模与城市人口规模密切相关，城市建设用地规模主要是根据城市人口规模来确定的，因此，人口规模预测成为城市规划的核心问题。
人口规模预测中存在的问题
我国城市人口规模预测中存在的最大的问题就是预测的不准确性。造成这种现象的原因有很多，目前人口规模预测中存在一些不规范的做法，对其中人口规模预测的相关的内容进行分析、评定以后主要概括了以下几个方面的内容：
基本概念不统一
一般来说，提到城市人口规模，往往会涉及到两种概念：人口概念以及空间概念。从现有的城市总体规划的案例来看，两种概念的运用出现不规范、不统一的现象。就人口概念来说，就有总人口、常住城市人口以及非农人口实际居住人口、暂住人口、户籍人口、农业人口、非农业人口等概念。就城市空间范围的概念来说，就有规划区、市区、主城区、建成区、中心城区、市域等多个概念。那么将人口概念与空间概念相结合以后，组合起来的概念就更加复杂，而就目前的城市规划而言，“城市人口”的概念非常的笼统、模糊，在人口规模统计中常常会出现很多的分歧，由于运用的不一致，与统计部门的数据结果缺乏相应的统一。
统计口径不一致，基础数据误差较大
除了运用的概念过多、过于复杂、不统一所导致的概念的混乱之外，还存在统计口径不一致的情况，导致同一城市的不同部门统计出不同的数据。其中出现的主要问题有：第一，现行的统计口径的设置主要是以行政区范围为主要标准，但是行政区范围常常将非农业人口包括在内，这样的话就与城市建成区人口统计有分歧；第二，农业人口以及非农业人口的统计问题上也存在着一定的问题，如果只将非农业人口作为城市人口来统计，很显然的忽略了农转非人口，这些人口从一定程度上来说已经是城市人口了；第三，暂住人口的统计有很大的困难，暂住人口的数据统计资料主要来自公安局的统计数据，而这种统计数据常常忽略那些未办理暂住证的人口。
（三）预测结果的确定有着一定的困难
预测结果是在假设一些前提的情况下对未来的情况的一种推断，在推断的过程中，有客观的因素，也有主观的因素。客观的预测具有科学性，定量的反映了预测对象与影响要素之间的关系以及未来的推断，但是在主观条件下，只能凭借经验判断这种假设条件是否可以运用于未来，这种假设是无法验证的，预测期限未到达，就无法判断预测结果是否正确。这种预测的科学性与不科学性即客观主观并存的“两面性”，决定了预测结果有难追溯的特性。鉴于这种情况，在大多数城市的总体规划中，文本以及说明书对于人口规模的预测都非常的概略，大多数缺乏依据性说明，或者是依据性内容的缺失、表述不清，在文本表述中，人口规模的基准年份、数据来源、采用的预测方法、参考数据的来源以及理由等等大多数都呈现缺失状态，由此导致预测结果可信度以及可靠性较低。
预测时使用的方法不严谨
人口规模预测研究领域属于人口学的相关领域，在人口规模预测方面有着很多种不同的计算方法，但是这些方法在使用过程中不够严谨，常常采用简单方法如综合增长率法以及一元回归法等来计算，很少考虑这种方法是否符合实际情况，这种人口预测方法运用上的不规范性导致预测结果的误差较大。
人口规模预测注意应该规范的重点
统一口径
对于现有的城市规划中人口数据统计口径不统一的问题，就需要进一步界定以及规范概念，并且统一人口数据的统计口径。关于暂住人口在我国城市人口规模统计上造成的差异，我国国家统计局规定：各省、市在计算人均GDP时，统一使用常住人口的说法。按照户籍统计人口的方法已经被废除。
统计部门是统计数据的权威部门，在城市规划中需要的人口规模的数据大多来自统计部门，为此，我国规定，城市规划中人口规模的计算中，应采用“常住人口”，统一口径以后在统计中统一加上居住满半年的流动人口。
(二)适应城市规划工作的转变职能的需要
在科学预测人口规模的过程中，要加强对于区域背景、资源与环境承载力的分析，以便为城市的合理布局以及健康发展提供必要的依据。第一，要拓展人口分析以及预测的视野。在人口规模预测过程中，不能割裂城乡关系，不能割裂人与周围环境的联系，要在一个整体的、大的局面上来综合统筹区域之间、城乡之间、城市之间的人口互动关系。
（三）将暂住人口分析预测作为人口规模预测的重要内容。
第一，要根据暂住人口需求的住房、教育、社会文化设施、交通基础设施进行规划，确保城市经济的可持续发展，保证社会的稳定和谐；第二，加强人口流动与产业结构调整、经济社会发展关系的研究，引导人口稳定、合理的流动。
（四）在规划文本以及说明书中说明依据
为了使预测结果有本可依，在规划文本以及说明书中提出明确的说明，例如对于现状、假设、预测方法的说明，对于基准年人口规模、主要结构、空间的分布的说明，并且给出计算分析人口年增长率以及分类预测的变化特征的依据。在预测检验中说明有关系数、历史检验、结果检验，针对重点监测年份反映预测区间值以及代表值。另外，用图表等方法反应人口规模的历史演变和预测结果，用增长曲线表达历史和城市人口规模的变化趋势，较为清晰直观。总之，在规划文本中要将必要的数据、年份、参数等加以阐述说明，作为预测结果的依据。
（五）不断地改进人口分析方法
第一，合理的选择人口预测的方法。要根据城市中所处的具体的区域背景和发展阶段进行预测方法的选择，形成方法的合理选择，注意因果分析以及时间序列的分析，各种方法进行合理的组合；第二，不断地丰富人口预测的内容。人口年龄结构、家庭结构、受教育程度、收入上的差异都是在人口规模预测中要分析的内容，另外，暂住人口的总人口数、变化趋势、产业结构与就业岗位之间的关系、城中村人口的规模构成也应在分析之列。
总之，在城市人口规模预测中，要不断地解决不规范的问题，避免因不规范而产生的不准确的问题。
参考文献：
[1]王炜,纪江海,冯洪梅. 城镇规划中人口规模分析与预测[J] . 河北农业大学学报,2001.
规范分析范文6
（1）网站的风格及首页设计。首页设计应遵循快速、简洁、吸引人、信息概括能力强、易于导航的原则,是全站内容的目录和索引。网站的整体风格是对网站整体形象的综合描述。包括版面布局、浏览方式、交互性、文字、语言、内容价值、存在意义等。首页的美化首先要考虑风格（设计装饰、组织性、功能性及可视性等）的定位。任何首页都要根据主题的内容决定其风格与形式,因为只有形式与内容的完美统一,才能达到理想的宣传效果。
（2）网站的内容和功能设计。根据网站类型的不同,决定网站的内容和功能。例如财务报告,收集客户反馈信息,其他针对企业经营特点的内容。对于不同性质的行业,应体现出不同的网站风格。
（3）页面色彩和可视化设计。根据和谐、均衡和重点突出原则即“总体协调,局部对比”的页面组织效果,进行合理搭配。运用对比与调和,对称与平衡,节奏与韵律以及留白手段,在页面中建立均衡,结合点线面的运用达到完美效果。页面色调效果:合理组合搭配,注意不同读者对颜色的喜恶差异习惯。页面版式设计:注重版面布局的视觉效果。页面美术设计:注意与其他媒体的区别和浏览器可识别的图像格式问题。
（4）页面的版面布局。根据内容的需要,将这些图片和文字按照一定的次序进行合理的编排和布局,使它们组成一个有机的整体,展现给广大的观众,通过文字图像的空间组合达到协调状态。经过草图制作,完成粗略布局,最后定案。版面布局形式:“T”性布局,“口”型布局,“三”型布局,对称布局,海报型的“POP”布局。布局设计原则:“均称”有序,平衡和谐,利用色彩、色调加强效果,注意凝视效果,注意空白的利用,对语言无法表达的是用图片解说的方法,做到主次分明,大小搭配,图文并茂的设计效果。
（5）栏目和版块设计。栏目的设计是搜索网站的大纲索引,要明确表明网站的主题,方便于浏览查询。需要设立板块,就要考虑版块的独立性,关联性,内容要围绕主题。栏目安排要紧扣主题,可设立“最近更新”的指南栏目,也可设立双向交流的栏目,设立一个下载或常见问题回答栏目。也可再设计一些其它的功能:例如搜索引擎,邮件功能等。
二、网页设计制作规范
2.1整体设计规范
（1）在网站根目录中不仅要开设imagescommontemp三个子目录,根据需要再开设media子目录和help目录,help目录存放说明文件。images目录中放不同栏目的页面都要用到的公共图片,例如公司的标志、banner条、菜单、按钮等等;common子目录中放css、js,、php、include等公共文件;temp子目录放客户提供的各种文字图片等等原始资料;media子目录中放flash,avi,quicktime等多媒体文件。
（2）在根目录中原则上应该按照首页的栏目结构,给每一个栏目开设一个目录,根据需要在每一个栏目的目录中开设一个images和me-dia的子目录用以放置此栏目专有的图片和多媒体文件,如果这个栏目的内容特别多,又分出很多下级栏目,可以相应的再开设其他目录。
（3）temp目录中的文件往往会比较多,建议以时间为名称开设目录,将客户陆续提供的资料归类整理。
（4）除非有特殊情况,目录、文件的名称全部用小写英文字母、数字、下划线的组合,其中不得包含汉字、空格和特殊字符;目录的命名请尽量以英文为指导,不到万不得已不要以拼音作为目录名称。经验证明,用拼音命名的目录往往连一个月后的自己都看不懂。
2.2脚本代码编写规范脚本代码编写整体风格要一致,不同的时间段写的脚本风格要保持一致,以及同一个工作组中不同的开发人员编写的脚本风格保持一致。
（1）Html文件的通用模板;其他meta标记;样式表定义;客户端Javascript函数定义及初始化操作为了保证网站能够与下一代的web语言xml标准兼容,所有的HTML标签的属性都要用单引号或者双引号括起。允许全文检索的页面,为了使Internet上的搜索引擎能够有效检索,在频道的首页的html的之间应该加入Keywords和Description元标记。
（2）CSS文件的格式样例代码,我们规定重定义的最先,伪类其次,自定义最后,便于自己和他人阅读。为了保证不同浏览器上字号保持一致,字号建议用点数pt和像素px来定义,pt一般使用中文宋体的9pt和11pt,px一般使用中文宋体12px和14.7px这是经过优化的字号,黑体字或者宋体字加粗时,一般选用11pt和14.7px的字号比较合适。在写互相嵌套时,严格按照的规范,对于单独的一个来说,对齐,缩进两个半角空格,中如果还有嵌套的表格,也缩进两个半角空格,如果中没有任何嵌套的表格,结束标记应该与处于同一行,不要换行。
（3）Width和height的写法也有统一的规范,一般情况下只有一列的表格,width写在的标签内,只有一行的表格,height写在的标签内,多行多列的表格,width和height写在第一行或者第一列的标签内。遵循原则:不出现多于一个的控制同一个单元格大小的height和width,保证任何一个width和height都是有效的,也就是你改动代码中任何一个width和height的数值,都应该在浏览器中看到变化。
2.3表格排版规范
（1）在排布表格之前,确定最佳方案。表格的嵌套尽量控制在三层以内,并且应该尽量避免两个标记,表格尽量用绝对像素,以免浏览器分辨率不同时表格产生变形。一个网页要尽量避免用整个一张大表格,所有的内容都嵌套在这个大表格之内。
（2）排版中我们经常会遇到需要进行首行缩进的处理,不要使用或者全角空格来达到效果。规范的做法是在样式表中定义p{text-indent:2em;}然后给每一段加上标记,注意,一般情况下,请不要省略结束标记。
（3）原则上我们禁止用来人为干预图片显示的尺寸,而且建议标签中不要带上width和height两个属性。当预料到这种会明显导致网页抖动的情况会发生时,请大家务必在最后给附上width和height属性。
（4）在一段完整的文字中请尽量不要使用来人工干预分段,最大程度的发挥浏览器自动排版的功能。不同语种的文字之间应该有一个半角空格,但符号之前和符号之后除外汉字之间的标点要用全角标点,英文字母和数字周围的括号应该使用半角括号,所有的字号都应该用样式表来实现,禁止在页面中出现标记。
（5）请不要在网页中连续出现多于一个的也尽量少使用全角空格,英文字符集下,全角空格会变成乱码,空白应该尽量使用text-indent,padding,margin,hspace,vspace以及透明的gif图片来实现。中英文混排时,我们尽可能的将英文和数字定义为verdana和arial两种字体。行距建议用百分比来定义,常用的两个行距的值是line-height:120%/150%。
（6）网站中的路径全部采用相对路径,一般链接到某一目录下的缺省文件的链接路径不必写全名,嵌入图形文本的使用较大的字体,建议不要在图形中包括文本。“网页大小”定义为网页的所有文件大小的总和,包括HTML文件和所有的嵌入的对象。对于解调器用户,网页大小保持在34K以下为合适。
2.4文件命名规范
（1）每一个目录中应该包含一个缺省的html文件,文件名统一用index.htm。文件名称统一用小写的英文字母、数字和下划线的组合。命名原则:一是使得你自己和工作组的每一个成员能够方便的理解每一个文件的意义;二是当我们在文件夹中使用“按名称排例”的命令时,同一种大类的文件能够排列在一起,以便我们查找、修改、替换、计算负载量等等操作。
（2）图片的命名原则遵循规范。名称分为头尾两两部分,用下划线隔开。头部分表示此图片的大类性质,例如广告、标志、菜单、按钮等等。一般来说,放置在页面顶部的广告、装饰图案等长方形的图片我们取名:banner标志性的图片我们取名为:logo在页面上位置不固定并且带有链接的小图片我们取名为button在页面上某一个位置连续出现,性质相同的链接栏目的图片我们取名:menu装饰用的照片我们取名:pic不带链接表示标题的图片我们取名:title依照此原则类推。尾部分用来表示图片的具体含义。
