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城市规划解读范文1
【论文摘要】：在城市规划中，城市空间形态设计是其重要的组成部分。文章以香港为例，从其城市概括说起，再详细介绍了不同发展阶段的城市规划设计与空间形态变化。还将香港中环作为特色街区，分时间段对各阶段的发展和标志性建筑物分别介绍。最后，企图从香港城市的规划与空间形态中，对我们的城市规划有些启迪作用。
前言
香港自古是中国的领土，原属广东省新安县。在时期，被割给英国。到了1984年，中英签署了关于香港问题的联合声明，于1997年7月1日，中国政府恢复了香港的行使主权，香港成为中华人民共和国特别行政区。之后，香港迎来了新的发展时期。
在与内地很多城市相比较下，香港在社会经济发展很多方面有很多值得内地城市学习的地方。对于城市规划方面，香港城市发展有很多值得借鉴之处。
1. 城市概括
香港是世界上最重要的贸易、交通、金融和旅游中心，也是世界上最大的出口商品生产基地之一。其位于广东省南端、珠江口东侧，北接广东省深圳市，距广州市中心约140KM。香港主要由香港岛、九龙半岛和新界三部分组成，包括了230个大小岛屿，总面积1066。53KM2。现有人口600多万，98%以上属于中国国籍。香港平均每平方公里为5890人，是世界上人口密度较高的地区之一。
2. 城市设计与空间形态结构发展历程
香港当局和政府历来重视香港的城市规划与城市设计，其城市结构和城市形态的发展是在城市规划和城市设计的控制和指导下有序地进行着。香港特殊的发展历史，客观上导致了香港城市空间形态呈现出多元文化和边缘文化的特征。
香港的城市规划和城市空间形态的形成和发展主要是经历了三个阶段：
2.1 初步发展阶段
1841年英国人强占了香港岛，并对香港进行大规模的开发建设。他们开发香港的主要目的是把香港建设成"自由贸易港城"。香港开埠时期正值英国维多利亚鼎盛时期，因而，这一时期香港的标志性建筑主要是维多利亚时代的产物。这一时期香港的城市空间形态深刻地刻下了英国殖民文化的烙印，并对香港后来城市空间形态的发展产生了深远影响。
2.2 缓慢发展期
这一阶段是指从1930年到1946年，此时香港被卷入国际经济政治旋涡，直接受到世界经济不景气、中国和太平洋战争的影响，导致城市发展缓慢，最终，多元国际时代取代英国的维多利亚时代。这一时期香港的标志性建筑由维多利亚时代的产物转变成国际风格的高层新建筑。1935年建成的汇丰银行成为香港城市天际线变化的突出标志，这一时期香港的城市空间形态呈现多元化发展的趋势。
2.3 高度发展阶段
从1970年到1997年，由于香港人口的迅速增长和城市用地的极度紧张，导致香港城市形态发生巨变，形成高度集约化发展的城市空间结构。其主要特点是：建筑形态高层化；建筑功能复杂化；建筑风格个性化；城市天际线体现大尺度、高密度、多层次的特点。
2.4 全新发展阶段
至1997年之后，中华人民共和国，其城市规划和城市设计没有发生很多的变化。
3. 典型街区分析
香港中环是香港的重点街区，它的发展变化最能体现香港城市形态的变迁。如建于1886年的香港上海汇丰银行总行是当时香港中环的标志性建筑之一，建筑风格模仿欧洲古典式，盛行于英国维多利亚时代。到了1935年，雄居中环的12层具有国际风格的香港上海汇丰银行是香港最高的大厦，成为当时香港的象征。如今，香港重重叠叠，鳞次比的座座高楼高耸入云，特别是中环一带，更是大厦毗连，飞廊交接，造型别致，各具风采。耗资50亿港币，高52层的汇丰银行大厦，巍峨雄伟，正面像巨大的火箭塔，大厦主体如待命发射、直冲云霄的巨大火箭。由世界著名建筑设计大师设计，造型新颖的高70层的中国雁行新建大楼，如节节生高的竹子，寓意"芝麻开花节节高"，大楼最高一节柱好象竖立的大拇指"第一"的雄姿直指蓝天。香港中环银行建筑高度和风格的变化是香港建筑高层化、风格个性化的直接体现，也反映了香港城市空间形态多元化的特征。
相关中环的街道高度比一直在急剧增长，这主要是因为香港人口的增长快，人口密度高，人多地少，香港当局长期以来采取"高层和高密度"的城市建设方针的结果，也是香港高度集约化发展的空间结构的最突出反映。
香港开埠时期，政府山、总督府以及圣约翰教堂等维多利亚风格的建筑成为香港中环天际线中最突出的"点"。20世纪40年代，12层具有国际风格的汇丰银行大厦、中国银行新建大楼等新一代建筑成为香港中环天际线中最耀眼的"点"，此时的香港中环天际线是多层次的群体。政府山、总督府以及圣约翰教堂等早期的城市标志性建筑退居为香港中环天际线的背景，香港中环不同时代、不同风格的建筑协调共生，进一步突出了香港城市天际线大尺度、高密度和多层次的特点。
4. 结语
香港面积虽然面积很小，但人口相当密集。在如此密度高的地区，建成有特色的建筑和城市景观，这对我们的城市规划有以下几方面的启迪：
4.1 社会经济发展对城市空间形态的促进作用
经济发展对城市发展的作用是不可忽视的。纵观香港城市的发展，促进其城市发展的动力，正是其作为自由贸易港之后，经济得到迅速发展之后才得以城市的发展。
香港进出口贸易在世界上举足轻重的地位，客观带来了其社会经济的全面发展。香港国际贸易的繁荣，既带动了香港房地产业的发展，也有利于各国文化的交流与融合，这有力地推动了香港城市空间形态的多元化发展趋势。
4.2 城市规划对城市景观的塑造作用
城市规划过程都会在城市某些地段设置一些具有标志性的建筑，用以体现地方特色。在香港中环的介绍中，汇丰银行作为其标志建筑不断发展。城市标志性建筑的形成，一方面是城市规划的结果，另一方面，也是城市地区发展的需要。这一事例说明标志建筑不仅是其本身在该地作用的体现，同时也是在营造了一种城市景观，让该地具有某种标识性。
城市规划中，设置标志性建筑在城市景观上的作用有引导作用和形成城市景观系统的关键点的作用。
参考文献
[1] 黎伟聪. 香港城市规期检讨[M]. 香港：商务印书馆(香港)有限公司. l997.
城市规划解读范文2
关键词：城市规划展示中心；多媒体影片；全域城市化
前言
大连市城市规划展示中心以“浪漫之都、美丽大连――全域城市化之梦”为主题，以“规划展示、公众参与、规划交流”为主要功能定位。本文旨在通过对大连市城市规划展示中心多媒体影片设计的解读，梳理大连城市规划的历程和建设成就。透过影片，回望历史；透过影片，展现大连作为辽宁沿海开放核心、东北振兴龙头的傲然风采。
一、影片总体策划方案
影片以大连的概况简述和历史空间传承为切入点，以大连“全域城市化”的技术路线为主要内容，以大连“全域城市化”的核心内容为重点，展现今天大连的建设成就，展望明天大连的宏伟蓝图，为新时代的大连梦华丽启幕。
二、大连城市发展脉络
1 大连概况简述
大连，地处欧亚大陆东岸，辽东半岛最南端，陆地面积13538平方公里，海域面积29000平方公里，常住人口670万人，现辖6区3市1县。大连多山地丘陵、少平原低地，地形北高南低、北宽南窄，土地构成为“六山一水三分田”。大海是大连的魅力之源，蔚蓝色是城市不变的主色调，绵延的海岸线是大连最宝贵的资源。
2 大连历史沿革
大连的历史最早可以追溯到汉朝，始于山东半岛到朝鲜半岛航线的开辟。1879年，李鸿章在旅顺疏浚港口，使得旅顺地区得到发展。
沙皇俄国强占旅大地区后，在大连湾沿岸东青泥洼海岸开辟新港，建设一座新的港口城市。此后，日本统治时期，一方面维修市政设施，一方面沿袭了俄国租借时期制定的城市规划思想，包括城市肌理和大的功能分区。至此，大连形成了放射线+对角线+圆形广场”的最原始的城市格局。
3 概述大连的“全域城市化”发展战略
2003年，国家提出“把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心”，成为东北老工业基地振兴的龙头。
2009年，辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，明确提出大连为辽宁沿海经济带开发开放的核心城市。
为了贯彻东北振兴和辽宁沿海经济带两大国家战略，肩负新的国家使命和更大的区域责任，大连市委市政府提出了“全域城市化”的发展战略。实现大连城市从“单中心”向“多中心”转变，引导全市生产和生活功能向城市组团集中，形成组团式城市群与原生态乡村的和谐共生。
4 解析大连实现“全域城市化”的技术路线
（1）战略实施前提
全域城市化战略实施的前提是划定生态红线，严格保护自然本底；改变“重城轻乡”的传统思路，推进城乡公共设施均等化配置，抓好城乡重大基础设施建设。
（2）战略空间落实
按照组团式发展的思路，大连全域沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间，构筑“一轴两翼四组团”的城镇空间结构。
一轴：哈大发展轴。
两翼：黄渤两海城镇发展翼。
四组团：主城区组团、新市区组团、渤海城市组团、黄海城市组团。
（3）战略产业布局
在全域构建“两岸一带”的产业布局结构。“两岸”指“渤海沿岸产业发展带”和“黄海沿岸产业发展带”，重点发展以石化、装备制造、电子信息、战略性新兴产业为主体的临港先进制造业。“一带”指“北部生态旅游发展带”，依托温泉、沟峪等旅游资源，重点发展生态旅游业，促进北部地区城市化进程。
（4）基础设施建设
配合制造业北移布局、城市功能向北延伸、重大项目北移落户以及生产要素向北集聚，要加快道路交通和水电等硬件基础设施向北延伸，重点建设太平湾港、栗子房港、金州湾新国际机场等项目。加快地铁在中心城区的连通以及轻轨在“四大组团”间的紧密连接，打造“市区半小时”和“市域一小时”的便捷通勤圈。
（5）农村地区发展
广大农村地区通过积极扶持、推广生态旅游、生态农庄、生态林
场、海洋牧场、特色养殖等现代农业产业发展，大力发展都市农业、设施农业、观光农业，实现农业产业化、规模化发展。
三、重点发展区域
影片的核心内容主要是重点发展区域和项目。
（1）空港新区
位于大连市中心城区北部，依托大连最重要的对外交通枢纽―新机场，是城市北进的必由之路及全域城市化的重要区域，对未来城市发展、构建东北亚重要国际城市及实现主城区功能全面提升，具有重要意义。
（2）大连体育中心
位于大连市北部湾新区的中心位置，用地面积80公顷，共可容纳观众约10万人。体育中心以中央景观轴线为核心，以S型附属设施连接主体育场及主体育馆， 与其他设施共同形成“三场、五馆、一基地”的格局。未来，它必将成为大连体育产业和城市发展动力以及大连体育名城的标志。
（3）大连北站
位于大连市北郊南关岭地区，是大连铁路枢纽工程的重要组成部分，也是铁路东北地区的重要枢纽之一，处于哈大速铁路干线终点，具有重要的交通集散作用，规划2030年，旅客发送量约为4360万人次，最高聚集人数7500万人次。大连北站与运营中的大连站实现明确的功能划分，最终形成环渤海及国内完善快速、便捷的输送客运网。
（4）大连生态科技创新城
规划面积106平方公里，被辽宁省政府纳入辽宁沿海经济带重点支持区域，并相继被授予“国家高技术服务产业基地”称号、“国家现代服务业产业化基地”称号、全国首批“国家智慧城市试点”。大连生态科技创新城未来要建设成为低密度、森林式、创新型、国际性、智能化的新型城市中心区。
（5）钻石海湾
位于大连城市核心区，环绕大连湾。大连钻石海湾作为辽宁沿海经济带核心城市的核心地区，定位为集商务金融、创新经济、港航服务、文化旅游、科技研发教育和优质居住功能于一体的城市综合中心。钻石海湾将引领大连老城区成为现代服务业聚集区，实现其华美蜕变。
（6）星海湾商务区
星海湾商务区以金融业为主体，辅之商务等配套服务，成为大连市现代金融业和总部经济发展的载体，将建成立足大连，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，机构密集、交易活跃、国际化的现代金融商务区。
（7）旅顺南路软件产业带
旅顺南路软件产业带全长30多公里， “一带七园”的产业规划已具规模。先后被批准为第一批“国家火炬计划软件产业基地”，第一个“国家软件产业基地”，第一个“国家软件出口基地”。未来，这里将成为全国聚集度最强、规模最大、设施最为完善的世界一流软件产业基地，继续引领大连的城市创新步伐。
结语
城市规划解读范文3
关键字：新型城镇化；小城镇总体规划；栖霞市；桃村镇
中图分类号：TU984文献标识码： A
1、引言
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。新型城镇化从城乡分割的现实出发，从统筹城乡发展的高度，要求着重发展小城镇，把大城市的工业向县城或者小城市扩散，以从根本上改变工业布局和城市人口的分布。
2012年6月，山东省人民政府了《山东省人民政府关于开展“百镇建设示范行动”加快推进小城镇建设和发展的意见》文件。为此，山东省开展了“百镇建设示范行动”，首先在全省范围内选取100个具有代表性的小城镇进行规划编制。本文从山东省小城镇总体规划的编制体系与主体内容演变过程出发，剖析小城镇总体规划编制中存在的若干问题，进而阐述新型城镇化背景下小城镇总体规划编制的创新探索，以期对未来小城镇编制的方向与路径提出有益技术支持。
2、案例与数据
2.1 案例概况
桃村镇地理位置是胶东半岛中部、栖霞市域的东南部、牙山山脉东麓。桃村镇东临牟平区，南靠海阳市，北接福山区，西与栖霞市的庙后、唐家泊两镇接壤，该地属三县（市）交界处（图2-1）。
桃村镇域东西长23公里，南北宽15公里，镇域面积276.22平方公里，辖113个行政村，2012年总人口11.5万人，是烟台市区域面积最大、辖村数量和人口数量第二的中心镇。
2012年全镇社会生产总值32亿元，财政收入6730万元，农民人均纯收入11000元。
2.2 案例综合发展条件分析
对桃村镇发展条件，采取SWOT分析（表2-1）。在规划编制中，考虑抓住政策发展机遇，充分利用其区位交通、产业发展及资源禀赋优势，改善并提升其产业现状弱点，迎接产业发展、土地利用、生态保护等的挑战。
表2-1 桃村镇SWOT分析
优势（S） 劣势（W） 机遇（O） 挑战（T）
区位条件优越 企业规模小，
抗风险能力差 区域发展环境改善 城市发展与土地供给矛盾大
交通条件便利 产品科技含量低 “百镇示范行动”政策机遇 生态环境压力大
多元化产业集群出具雏形 产业链条不完善 区域产业流转机遇 行政空间管理制约
资源禀赋良好 -- -- --
政策优势 -- -- --
3、山东省小城镇规划发展历程及存在问题
3.1 山东省小城镇规划发展历程及编制特点
山东省一直持续对小城镇总体规划进行多方位、多角度的探索和实践，随着上位法的变更，小城镇总体规划的内涵、侧重点发生了一定变化。原有的小城镇总体规划是基于城镇用地布局、空间形态和设施配置等进行统一规划布局，是一种偏向于物质空间形态、缺乏人文关怀的“碎片式”规划编制。而新一轮的小城镇总体规划呈现出以城乡统筹来带动城镇化的“体系式、全覆盖”的编制特征。相比之前的小城镇总体规划，其规划内容呈现出由“单一式”的物质空间规划转向“多元化”规划的特征。
3.2 山东省原有小城镇规划存在的主要问题
基于以往小城镇总体规划的实施效果上，通过分析若干小城镇总体规划实例，可以看出，主要存在以下四个方面的问题:
（1）总体规划的落地实施问题
小城镇总体规划存在不同程度上的与上位规划（主要是指城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划）脱节的情况，出现了规划“落地难”问题。其根本原因是由于缺乏城镇总体规划实施“落地”的统筹机构和实施机制。这一机制包括统筹资金、政策和管理等方面。
（2）总体规划的用地集约问题
小城镇总体规划与用地集约节约之间存在一定矛盾，普遍存在用地指标超标、用地指标缺口大等问题，且缺乏鼓励小城镇土地整理、集约节约利用的配套政策、周转地块机制等。原有规划普遍已不能适应集约化经营发展战略对城镇用地空间布局整体性的要求。
（3）总体规划的公众参与问题
小城镇总体规划的编制过程中缺乏公众参与机制，从而导致民众意愿与政府规划不能够协调统一。小城镇规划的组织主体为政府，编制主体为设计单位，而是实施主体为民众，与民众切身利益关系不紧密。以往小城镇规划通常是设计单位按照规范编制，未能充分考虑民众意愿，使得规划实施缺乏动力，造成发展诉求超出规划预期。
（4）总体规划的经济发展问题
传统小城镇总体规划往往是对上位规划政策的落实或者是被动解决问题，关注的问题集中在设施、环境等方面问题，缺乏对经济发展项目的有效引导。虽然对城镇环境改善起到了一定的积极作用，但从发展模式来看，缺乏对“内生型”经济发展项目的挖掘。
（5）总体规划的近期建设规划问题
通常来说，在小城镇总体规划的近远期建设规划中，远期规划内容较全，近期规划相对粗线条，而实际工作中受到政府任期制度的制约，近期规划不能很好的指导当前建设，甚至产生了近期建设与总体规划相违背的现象。这一情况已成为当前小城镇总体规划实施中的冲突问题。
4、山东省“百镇示范建设行动”规划编制的创新探索
4.1 规划落地问题――以“三规合一”统筹小城镇总体规划
“规划落地难”是传统小城镇总体规划的一大问题。其根本原因在于小城镇自身发展远远超出了规划预期。城镇总体规划通过与城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划的协调可以解决传统城镇规划的“落地难”问题。
（1）城镇总体规划与城市总体规划、控制性详细规划协调
具体来说，保证桃村镇总体规划与上位规划（主要指城市总体规划、控制性详细规划协调）确定的重点问题（道路、重大市政基础设施、重点功能区规划）相协调。而针对部分上位规划与现实矛盾突出的问题，本轮规划建议近期做相应整治规划，并予以远期微调，实现城镇总体规划与上位规划协调。
（2）城镇总体规划与土地利用总体规划协调
通常来说，城镇总体规划需根据土地利用规划的建设用地范围来进行编制。但这一常规做法，不能满足城镇总体规划的长远发展要求。本次桃村镇总体规划在建设用地总量不变且不涉及基本农田保护区的前提下，灵活调整土地利用规划的用地斑块，以期优化城镇建设用地布局。同时，适时调整近远期用地规划，即近期严格按照土地利用总体规划进行编制，而远期在确保建设用地总量不变且不涉及基本农田保护区的前提下，通过调整用地斑块和用地指标方式，实现城镇总体规划与土地利用总体规划的和谐统一。
4.2 集约用地问题――逐步实现“三个集中”
小城镇总体规划通过政府推动、政策支持、市场运作，推动“三个集中”，即产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，努力把城镇培育成为县城成长的新载体，创业发展的新平台、人才聚集的新高地。以桃村镇总体规划为例，“三个集中”具体表现为：一是产业向园区集中，将桃村较为突出的优势产业（包括机械制造业、生物医药业、食品加工业、针织服装业）集中在六个特色业园区中（图4-1）；二是人口向镇区集中，由人口稀疏的山地丘陵地居民点向镇区平原地区集中（图4-2）；三是居住向社区集中，即加大旧村改造和合村并点力度（图4-3），全面推进住房质量的提升和住宅产业化，同时住宅开发建设集约化，在规划期内城镇建设鼓励以二类居住用地成片开发、集中建设，在社区内完善配套服务设施。
4.3 公众参与问题――建立公众参与机制
小城镇总体规划应先强调“以人为本”、“民主参与”，满足人的需求、生存的需求、发展的需求。基于以上认知，本轮小城镇总体规划在编制过程中，建立起了包括问卷调查、入户走访、民众座谈的“三位一体”的公众参与机制，力图大力拓展民众参与广度、调动其参与积极性，最广泛地听取意见和建议。
（1）前期问卷调查和入户走访。在这一过程中，重点听取桃村镇民众代表对于本次规划的意见和建议，了解桃村的产业发展、公共设施、道路交通、公共空间、环境卫生、绿化景观等现状以及使用情况、使用评价等，充分感受通过本次规划需要解决的重点难点问题，征询民众对于本次规划涉及的各个方面的规划需求和意愿。
（2）编制过程中的民众座谈及意见征询。在编制过程中，民众座谈分为规划解读、规划讨论、规划答疑三个环节。规划解读环节，主要由编制单位的规划技术人员针对总体规划的初步成果，向民众代表进行介绍；规划讨论环节，由民众代表分组讨论，规划技术人员详细记录民众意见；规划答疑环节，由技术人员对民众问题进行汇总，集中答疑。
4.4 小城镇发展问题――经济发展项目实现由“输血式”向“造血式”转变
原有小城镇总体规划大多需要依靠政府“输血”，即将规划侧重点放在经济发展项目引进、完善设施、美化环境等方面，需要依靠政府的大量资金投入。“百镇示范建设行动”根据小城镇的区域发展基础和资源优势条件，提出了利用其独特的资源优势构建现代产业体系、通过土地流转的方式大力发展特色现代农业以及加快发展现代服务业等经济发展模式，并通过制定小城镇近期建设项目库，实现小城镇的“造血式”发展。
（1）利用小城镇独特资源优势构建现代产业体系
如桃村镇可发挥独特的区位、交通和产业基础优势，以烟台港口、青荣城际铁路的建设为契机，以产业升级和产业聚集为着力点，以招商引资和自主创业为新动力，完善产业发展环境，优化产业布局，调整产业结构，提升产业竞争力，体现桃村镇的产业特色，体现可持续的、科学发展观的整体思想，达到“高效、环保、节能、新型”的发展目标。具体分为三个方面：一是桃村镇可依托现有资源以及产业基础，发展以汽车配件为主的制造业，并延长产业链条；二是依托交通优势，发展现代物流业；三是依托现有产业品牌，打造具有国内国际影响力的品牌。
（2）通过土地流转大力推进特色现代农业发展
小城镇将部分农户手中的土地集中出租给农业企业，在确保粮食安全的前提下，加快发展果蔬、渔业、畜牧业等特色农业，推进传统农业向高产、优质、高效、生态、安全农业转变。如在桃村镇大力发展以大樱桃、无公害苹果、香椿种植以及特色畜禽养殖为主的城郊型特色农业，使农民既能得到收入，又有就业机会，收入大幅提高。
（3）依托镇驻地设施加快发展现代服务业
如桃村镇依托现有镇驻地设施，大力发展现代服务业。引导支持大中城市的工商企业到桃村镇区开展产业开发、信息咨询、金融保险、商业连锁物资配送、农产品批发等经营活动，提高服务业在经济结构中的比重（约占总产值的30%左右，其中商贸物流占总产值的20%），促进城镇一二三产业融合发展。具体措施包括：一是加快农用物资交易中心、商贸中心、建材装饰材料市场和百佳国际农产品交易中心的建设、运营和整合步伐；二是利用烟凤疏港公路优势，着力培育五大物流企业，强化引导扶持，使其膨胀规模、滚动发展。
4.5 近期建设规划问题――建立近期建设项目库
以桃村镇总体规划为例，针对近期建设规划实施中出现的若干问题，本轮规划制定了近期建设项目库（图4-4），内容涵盖居住片区项目、公共管理与公共服务设施项目、工业和仓储项目、道路与交通设施项目、公用设施项目、绿地与广场设施项目七大类34项。同时，按照规划战略性、空间聚集性、问题导向性、实施带动性原则，确定了各类近期建设项目分别对规模、建设方式、投资估算、投资方式和实施时间，以引领近期建设实施。
5、对小城镇总体规划的建议
（1）实施分类引导的差别化规划方法
在规划方法上，根据各类小城镇在不同区域、不同发展阶段下的发展目标，科学构建发展路径，引导分类规划建设，实施差别化小城镇规划技术模式。改变传统小城镇规划建设管理的“一刀切”模式，综合考虑重点功能区发展、产业发展规划、镇村体系发展布局规划、镇区规划、公用设施及专项规划、城市建设控制标准等因素，从而形成多样化、适应性的城镇格局。
（2）出台编制技术等技术标准
在规划技术上，针对现有国内小城镇总体规划编制方法、方式及技术标准不完善的情况，应尽快出台有关系列补充文件。同时，针对新型城镇化背景下，小城镇总体规划出现的新问题、新矛盾在编制方法和技术标准上给予相应的指导性文件。
（3）实施村庄规划的创新机制
在公众参与上，建议逐步建立镇政府、规划设计单位与民众的沟通桥梁，保证规划编制的现状调研、规划编制、征询意见、方案审议等环节有效衔接。建议实施“四位一体”的公众参与机制，包括问卷调查和民众访谈、规划工作征询、规划公示、民众审议四个环节。通过加强各群体的沟通协调，实现对小城镇总体规划的有效实施和监督。
参考文献
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城市规划解读范文4
关键词：滨海路；景观；规划设计
一、泉州滨海路的规划功能定位及实施意义
该项目位于福建省泉州市，泉州市是福建省海峡西岸经济区建设的三大中心城市之一，在实现国家战略和福建省社会经济发展目标上具有重要作用。2009年国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》明确提出支持泉州设立台商投资区，将泉州台商投资区纳入国家战略层面。2011年出台的《海峡西岸经济区发展规划》将泉州市作为海峡西岸经济区的龙头城市之一，提出统筹环泉州湾产业、港口、城市发展，拓展城市规模，增强城市的集聚辐射、综合服务功能等要求。
滨海路（后渚大桥东桥头―崇武）正处于泉州市台商投资区的海岸带上，现状贯穿有湿地生态保护区、沙滩浴场区以及崇武古城区。沿线包含有惠女文化、侨乡文化、传统民俗文化、海丝文化、妈祖文化、伊斯兰教文化、闽南文化等多种文化。滨海路的规划功能定位为：基于泉州海岸带资源优势，具有鲜明泉州特色的城市标志性休闲旅游景观大道，是泉州国际旅游度假海岸的重要城市资产和标志性吸引点之一、是未来连接和服务泉州滨海主要旅游景点、聚焦和发展本海岸带旅游文化的主要纽带和载体。该道路将提升为一条生活型、慢行为主（限速每小时40公里）、标志性城市景观主干道。其主要作用为展示海岸特色，组织海岸交通，打造经典游线，拉动旅游发展。
二、泉州滨海路规划、设计要点介绍
（1）CA规划解读
泉州市当地政府曾委托美国CA规划设计师事务所做了《崇武至秀涂滨海区域生态保护和景观旅游规划》。在CA规划中，滨海路（后渚大桥东桥头―崇武）发展的总体理念为：
①生态理念――人工与自然共生：最大限度地保护与完善滨海路（后渚大桥东桥头―崇武）海岸带沿岸现状岛礁资源与景观资源，尽可能不破坏动植物原有的生态栖息地，突出其自然生态优势，进行空间环境的再创造。使人工与自然空间布局相辅相成，有机共生。
②文化理念――现代与传统的融合：以现代化的科技和手段拯救，保护地域传统和文化底蕴.创新文化内涵。
③人本理念――功能与需求统一：利用当地独特的湿地，沙丘，海洋资源，塑造人们亲近自然，了解自然，以至思考自身的空间与场所。
④特色理念――特色与标识彰显：结合沿岸特有的景观特质，充分发掘风景资源与人文景观资源，突出特色性与标志性的展现，给人以过目不忘的感受。
此次规划设计就是基于此，对滨海路的道路景观规划方案做进一步的深化设计。
三、泉州滨海路景观规划设计
1、规划设计理念
对于泉州滨海路的特殊性，其景观设计上已不能仅仅的局限于道路景观的简单范畴，而应该在满通功能的同时，处理好道路与地理环境、人文文化、商业运营、自然海景、社会审美之间的关系，使泉州滨海道路景观成为城市设计的重要组成部分。为此，我们在统筹考虑周边环境的前提下以 “五型景观路，绚丽泉州湾” 作为景观规划的设计理念，即：将泉州滨海路景观规划成为一个高标准五型景观――艺术型、人文型、风情型、生态型、健康型，富具文化内涵、集自然生态、运动休闲、观光度假为一体的滨海旅游带。
2、设计方案介绍
在美国CA所做的《崇武至秀涂滨海区域生态保护和景观旅游规划》方案中，对滨海路全线区域的功能定位及人文资源的保护做了系统性的分析。为此，我们立足于这基础上结合现状区域环境以“游客”为中心，以经济、环境及社会效益相统一为基准点，提出了多样性、公共性及局部区域立体化等景观设计原则，分区域进行设计。
2.1 道路线形
我们在景观规划设计上就与道路规划设计同步进行，在道路布线选形的同时就从景观建设和技术性双方面角度来统一考虑道路选线的定形。
因此，在符合城市总体规划的要求下，在满足环保、道路功能的前提下充分考虑景观的需要。道路与自然岸线相结合、相协调，临海看海，最大限度保护沙滩、及自然岸线的同时，使自然海景得以更佳的方式向外人体现。为此设计中不占有现状自然沙滩，利用沙滩的同时应兼具考虑护岸、防浪堤的建设上遵循海岸演变规律，与沙滩的保护开发相结合。
由于滨海路的定位为旅游观光性质的，道路平面线形设计上可打破规则平直的直线型。以自然、流畅的曲线性布置，以扩大道路中或边分带的尺度，并将交通的停车、公交站等服务功能弱化布置在其中。这点在我们的白沙湾试验段设计中充分体现（图4）
2.2绿化景观
绿化是滨海路景观设计上不可缺少的元素之一。它不仅可以美化、软化道路的生硬感。同时起到引导交通组织的功能，为游客提供舒适的行驶环境。是对外展示滨海路景观建设成功与否的标准。
（1）适地适树，选址乡土树种。既体现区域特色，又兼具功能需求。
（2）树种选择上以抗风性强的耐盐碱的乡土植物作为骨架树种适当搭配高杆棕榈科植物为主。
（3）植物配置上，注重空间疏密、高矮层次的变化。花相、色叶、常绿植物的搭配，以体现四季有花、四季常绿的景观效果，满足游客遮阴需求及观景效果。
（4）整合梳理现状沙滩及岸线原有的植被，保留现状长势较好或已形成的良好效果的植被区域。适当散落的增加种植一些适合海边环境生长的黄槿、马鞍藤、月见花等植物，以丰富沙滩的景观效果。
（5）强化道路的引导性，兼具考虑道路景观整体风格的连续性。同时以大面积的植物片植景观来满足行驶中的景观效果。（图5）
2.3 海岸边界线景观设计
滨海路的海岸边界线景观主要指海洋与道路之间区域的过渡景观空间。我们根据沿线不同区域在功能及防浪等级各异的情况下，设计了不同的边坡、护岸、挡墙的防浪堤形式。使其在防洪、防浪功能的前提下保证道路行驶的安全及景观场地的亲水性。
（1）保持原有岸线的基础上，对防浪墙做立面上的景观改造，在堤坝底部根据现状的情况考虑不同的处理措施。在安全允许的区域适当的考虑创建亲水空间，为游客营造与大海亲近接触的岸线空间。
（2）海岸线距离道路较远的区域。我们考虑采用绿化边坡处理与沙滩之间的衔接地带，以绿色植被固坡，通过乔灌木草皮之间的搭配，形成自然、生态的软质边坡。若沙滩与道路间的高差较大，距离较短的区域，我们建议采用半硬化的边坡护岸。即绿化处理位以上的防浪堤立面。
（3）对于道路直接与海面相接的。需用人工化的工程防护措施，才能满足安全防浪等级需求，建议以消浪块、条石丁砌、直立式弧形护岸、直立式挡墙为主。
（4）对于局部港湾式的沙滩区域且可开发沙滩浴场的区段可建设台阶式的护岸形式，以便游客进出沙滩。（图6、7）
2.5 景观分区设计
滨海旅游路景观就犹如篇流动的乐章，其应该具有整体性、流畅性，又兼具着丰富的、多主题的、多功能性、多层次的景观内涵。景观规划中根据沿线的区域现状，人文条件对景观的功能区域进行划分，并赋予其主题和功能。（图8）
（1）湿地生态区（后渚大桥东桥头――秀纬三路）
该段长约3.7公里，现状周边为滩涂湿地，规划定位为泉州湾河口湿地保护区。景观设计充分结合现有滩涂，打造湿地生态景观路，利用滩涂湿地打造生态特色慢行道。绿化以“水岸叠绿”为主题，以恢复生态系统、吸引鸟类栖息，打造自然生态为目标，植物选择以树形挺拔的小叶榄仁为基调，以常绿、色叶乔木、地被灌木及红树林植物“高、中、低”群落搭配，层层相互叠加，形成独具特色的“水岸叠绿”的绿化景观效果。（图9）
（2）时尚都市休闲区（秀纬三路――绕城高速）
该段长约3.1公里，现状周边以村庄和鱼塘为主。规划为CBD泉州中央商务区。景观设计重在突出CBD核心区形象，打造都市一流的城市阳台，以多彩绚丽的植物景观，烘托CBD繁盛景象。景观设计采用自然与人工相结合的手法，在轴线端部的城市广场上设置标志性的观景眺台，沿岸曲线式慢性步道的绿化、小品、铺地等的设计都着意于打造时尚、休闲、都市化的景观空间。（图10）
（3）康乐运动体验区（绕城高速――张经3路）
该段长约8公里，现状周边以村庄为主，周边规划有西山体育公园、大坠岛旅游风景区等。以规划的西山体育公园为依托，打造充满活力，健康绿韵的道路环境。景观设计以植物营造、突出健身林荫大道的氛围，采用榕属类植物为基调树种，突出“乡土榕荫”的绿化主题空间。
（4）活力阳光沙滩区――白沙湾试验段（张经3路――张经12路）
该区段长约3.5公里，周边规划有蓝色经济区、月亮湖旅游核心区、海洋文化主题公园。该区段现状海岸除自然沙滩外，东面海岸以自然海礁石为主。自然风貌优越，视线通透，效果佳，可为游客提供海滨特色娱乐、观光活动的天然场所。景观设计上提炼滨海景观路、游艇码头、阳光沙滩这三大元素，打造海西唯一的沙滩活力岸线，打开泉州旅游又一新门户。设计上为完全保留现状的天然沙滩，将道路北移50-100米，留出景观过渡带，采用“海浪”柔和曲线元素作为设计构成，使沙滩、绿地、道路、建筑等不同的环境区域在空间上的相互渗透，相互联系，形成一体化概念。（图11）
3、滨海路景观设计的亮点
滨海路旅游景观带将是泉州城市景观特色的展现地，为市民和游客提供游览休息、海面活动的场所。我们将自然景观要素与人文景观要素进行了组织与塑造，通过与泉州现状旅游环境的结合开发，营造出具有时代感和地方文化特色的滨海旅游空间。泉州滨海路景观不仅会是城市功能需求的直接反映，还将是城市生态结构和人文结构的深层次综合体现，它将不仅是一个人工形式的美，还是自然生态系统和功能良性循环的美，是建立在人与自然相互协调发展之上的文化意蕴的美。
四、结语
城市滨海区已成为当前城市规划及城市开发中的关键区域，而滨海路景观带作为滨海区的重要组成部分，具有社会、文化、景观、生态等多种功能和作用。本文以泉州市滨海路景观规划设计为例，提出景观规划设计原则和方法，以探求城市滨海路景观带建设的最有效途径，提高滨海城市的形象及滨海路道路和景观质量的可持续发展。
五、参考文献
[1] 李娜. 大连星海湾与黑石礁滨海路地区规划问题研究[D]. 大连理工大学，2009（6）.
[2] 刘冰，刘陶冶，王牧. 国内滨海路景观带规划初探[J]. 山西建筑，2012，38（13），8～9.
