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刑事案例范文1
关键词：案例教学法；刑事案件侦查；实践教学；能力培养
中图分类号：G642.4 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）08－0221－02
一、《刑事案件侦查》课程使用案例教学法的必要性
（一）使用案例教学法是《刑事案件侦查》课程特性所决定的
《刑事案件侦查》是一门理论与实践结合非常紧密的课程，特别强调培养学生的实践应用能力。侦查工作的发展以及侦查学的形成过程，无不渗透着侦查实践的影子。从古代侦查的萌芽到奥地利人汉斯・格罗斯将侦查作为一门学科进行研究，无疑是在打击犯罪、完善自我的过程中将侦查实践经验总结成规律，而后又更加有力地去指导侦查、完成正义战胜邪恶的结果。如何综合运用侦查学各体系中的成果，研究各类刑事案件的侦查要领，让学生既打下较为扎实的理论功底又掌握侦查破案的具体技能，是刑事侦查教学长期研究的课题之一。如果采用单纯的课堂讲授，便会使教学有很大的局限性。
（二）使用案例教学法有利于学生深化理论学习，培养理论联系实际的能力
案例分析法是通过对具体案例的分析研究来探寻带有普遍指导意义的内在规律，再将高度理论化、抽象化的侦查方法与步骤，借助于案例等手段还原到活生生的现实中来。如果光靠教师照本宣科地解释，学生死记硬背地学习，学生很难理解到其理论实质，更难以在将来的侦查工作中灵活运用所学理论知识去指导侦查实践。案例教学法让学生在学习期间就提前体验刑侦工作，增强对侦查工作的感性认识，强化程序意识、侦查意识和证据意识，锻炼侦查思维，避免了教学的纸上谈兵。
同时案例分析法是一种理论联系实际的教学方法，在具体实施中，强调教与学的过程应是一种互动关系。在这种关系中，学生应用所学的基础理论知识和分析方法，对教学案例进行理论联系实际的思考、分析和研究，在这样的教学中，学生真正被摆到“学习主体”的位置上，他们不会被要求强记内容，但必须开动脑筋，苦苦思考，如此反复训练，学生分析问题、解决问题的能力自然有所提高。充分体现了学生在学习中的主体地位，激发学生浓厚的学习兴趣，将被动灌输式、填鸭式学习转变为主动寻求式学习，能进一步加深对理论知识的理解和掌握，为学生走出校门成功地与侦查工作对接打下坚实的理论基础与模拟实践基础。
（三）使用案例教学法符合加强实践性教学改革，培养应用型创新型侦查学人才的需要
目前，侦查实践工作及警务模式的改革，对应用型创新型人才有着迫切需求。刑事犯罪的不断变化也对侦查学教学内容提出更多要求，需要我们不断调整教学内容和教学方法，突出应用性、针对性和实战性。传统的填鸭式的教学方法远远不能适应目前公安警务改革对人才的需要，教学方法的改革势在必行。我国侦查学领域的教学方法改革尚处于探索阶段，采用何种教学方法能成功地培养应用型创新型侦查学人才，成为一个艰巨的历史任务。应用案例教学法进行教学活动是素质教育的需要。我们培养的目标是具有现论知识的合格的实用型人才，在传授基础知识的同时，注重学生的全面素质和创新能力的培养，通过组织学生对综合性、分析性案例的分析研讨，提出解决问题的对策与行动方案，开阔视野，激活思路，培养独立思考和解决实际问题的能力。
二、案例教学法的组织和实施
（一）案例的选择和准备
选好适用的案例对组织教学非常重要，案例是教学的主线，要贯穿案例教学的始终，能起到组织教学各环节的作用。《刑事案件侦查》实践教学中使用案例教学时，所选取的案例应该具有真实性、时效性和典型性。
1.真实性。追求案例的真实性是学生的心理特征之一，在案例的选择上一定要选择具体、真实的案例，这样才能让学生信服，在思想上认同，从而使案例教学功能得到充分的发挥。例如，案例中的现场勘验结果、调查访问资料以及初步侦查的情况等能够详实提供给学生，能够引起学生强烈的探寻心，希望使用前期学习成果应用于案件侦查中，大显身手。
2.时效性。选择的案例一定要具有时效性。在社会转型期，刑事犯罪发生急剧变化，日趋复杂多样，如果选用内容陈旧的案例，在具体侦查对策的制定上无法适应现阶段侦查工作实际。选择近期发生的案例，能够反映当前犯罪的新动向和侦查工作面临的新形势，可以提高学生参与案例的积极性。因此教师要加强对各类刑事案件案例的研究，课堂教学应不断更换选择补充新鲜的案例，确保案例的时效性。
3.典型性。选择案例过程中，要选取那些案件性质恶劣，危害严重的案例。收集时可以不限于某类案件的内容，可结合当前反恐、网络犯罪、诈骗及经济领域等方面的新型犯罪，要具有前瞻性、针对性。这样的案例收集和学生在分析过程中虽有一定的难度，但有助于学生分析和学以致用。
（二）学生准备
既然案例教学法的第一主体是学生，那么在进行案例教学前，学生熟悉案例、思考相关问题、查阅有关资料等准备工作就是不可忽视的一个重要方面。教师要提前布置案例，由于课堂教学时间有限，学生应该在课前完成熟悉案例的任务。在进行案例教学前，教师应介绍必要的背景信息，提出预习的要求，指明重点及难点，并可提出启发性的思考问题，向学生交代整个教学过程的安排，使学生配合教师掌握好教学节奏，实现由被动接受向主动学习的转变。
（三）课堂讨论
课堂讨论是案例教学的基本形式，也是重点环节，是一种活跃课堂气氛，激发兴趣的教学形式。案例分析时，引导学生对案例和涉及的问题有一个大致的了解后，再细致地阅读，并对与分析相关的问题做些记录，对尽可能多的方案进行探讨。可以使学生之间都能相互交流思想，锻炼管理、交谈、交际等各方面的能力。在案例教学过程中，教师首先是一个导演，而不是一个演员，不能随意地发表个人意见，评价学生的见解，以免影响学生的思路与结论。
（四）对案例教学进行总结评价
案例教学的最后一个环节是对教学过程进行总结评价，这个环节往往是一堂课的阶段，是检验学生学习效果的一个必不可少的环节。在这个阶段，教师可先对案例侦查过程和结果进行简要介绍，然后就课堂讨论阶段出现的问题或者学生关注度较高的问题进行重点讲解，对学生讨论中展现的亮点给予充分的肯定。教师必须通过学生的发言了解讨论的效果，要求学生案例与理论结合起来，归纳出一般性的理论观点。要指出在讨论中暴露出的学习漏洞，需要进一步完善的侦查基础理论知识等问题。
最后是对整个案例教学的效果进行评价。对学生主要是看其灵活运用所学知识的能力，分析问题的过程，论据是否充分，观点是否新颖，以及解决问题和适时应变的能力；对教师主要是看案例的选取，课堂讨论以及教学艺术等方面进行评价。
三、案例教学需要注意的问题
（一）案例数量的选择要把握好
从侦查教学现状来看，由于教学时数少，如果选取过多的案例，在教学进度及教学目标上就很难把握，并且太多案例的选取及深入分析对于教师来说也有相当大的难度。典型适用的案例并不是很多，要么太陈旧，要么太大、太深不适合教学要求，与其蜻蜓点水似的对多个案例进行教学，不如择其一，就一个典型案例进行深入研究、分析和讨论。否则过多的案例就变成举例教学，这样就失去案例教学应有的特征和效果。
（二）鼓励学生独立思考，避免单一化和模式化的思维方式
每一个案例都是独一无二的，有自己的特点，而对应的侦查工作也应该是具有针对性的。同时每个人对案件都有自己的看法，制定的侦查工作方案，两个人可能有截然不同的两个答案，但可能同样奏效。再者，侦查工作计划也是在侦查活动推进过程中不断变化的，因此对案例的分析无所谓正确答案。案例教学的目的重在调动学生的主动性、参与性，教师不必过多拘泥于结果，而要将重点放在教学过程中。在前期提供案例资料时，可将案例侦查结果部分删除，以免对学生的思路造成影响。鼓励学生独立思考，深入分析，得出各种结论性意见，将讨论和参与的空间留给课堂教学，给学生开辟一个广阔的思维空间，避免单一化和模式化的思维方式，培养学生创新的思维能力。
（三）注意案例教学法的局限性
被称为哈佛模式的案例教学法本身有其局限性。首先，案例教学法并不适合陈述性知识的传授，也就是不适合理论知识的传授，学生的逻辑推理能力在案例教学中能得到显著的提高，但却难以形成系统完整的刑事案件侦查知识体系。并且作为一种教学方法，它比较粗糙、笨拙，很难建立并运用客观的学生成绩考评体制。其次，案例教学法强调学生的主导地位，通过师生、生生之间双向和多向互动，达到锻炼学生思考、决策、语言表达、人际交往等方面能力的目的，参与人数有限，这就对教学班级规模有一定要求。案例教学要求相对较小的班级规模，而我国本科教育阶段一班容量约在40―80人左右，不可能让案例教学的优势体现在大部分学生的身上。在课堂讨论阶段，经常出现有部分学生无法参与进来的情况，教师要想在有限的教学时间内调动全部学生的积极性，还是有一定难度。
但是，案例教学法作为课堂讲授等教学方式的有效补充，在提高学生学习的热情与参与的自觉性，学生综合素质的提高上都是具有积极作用的。我们必须综合运用多种教学方法和手段，相辅相成、取长补短，才能真正提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，才能收到最佳教学效果。
参考文献：
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[3] 戴蓬.侦查学专业教学中案例教学法的应用[J].教学研究，2010，（4）.
刑事案例范文2
论文关键词 卷宗案例教学 实践性课程 正当防卫
卷宗案例教学法是指教师搜集选取真实的案件卷宗材料，经过处理后将之分发给学生研读，然后在课堂中通过提问与讲解，引导学生思考与辩论，使学生深入理解相关法律理论，培养其准确应用法律能力的一种教学方法。随着国家统一司法考试的实行，我国当前法学教育改革的公认目标就是由过去的通识教育转变为法律职业教育。所以《刑法学》的课堂教学不仅强调理论，也要重视实践。理论性教学主要传授给学生刑法理论以及我国刑法规范，而实践性教学主要培养学生运用刑法知识解决实际案件的能力。实践性教学离不开真实的案例，而传统的案例教学法局限于教师对案例的简单分析，即以讲解教材内容为中心，以解释法律条文为重点，以案例分析作为辅助手段进行教学。这并不能充分培养学生处理现实法律问题的能力，需要引入真实的案例卷宗来引导学生深入学习。
一、卷宗案例教学的意义
如前所述，卷宗案例教学能够弥补传统案例法的欠缺，其积极意义在于以下三个方面：
（一）充分激发学生将刑法学理论与实践结合的兴趣
学生在学习刑法学过程中，首先掌握的是刑法理论和罪刑规范，这难免让人觉得枯燥乏味。虽然通过课堂上教师的举例，通过课外的阅读和交流，学生自然会接触到很多刑事案例，但仍然无法感同身受。而卷宗材料对学生来说不仅新奇，具有内容丰富，形式多样的特点，而且它是第一手资料，具有普通案件报道不可比拟的真实性。唯有真实，才能打动人心；唯有真实，才能更好地激发学生学习的积极性。
（二）有效提高学生学习理论知识和解决实际问题的能力
刑法调整的社会关系是广泛的，学生解决问题所需要的知识，其实不仅包括刑事实体法方面的理论和法律规范，还包括诉讼法知识以及案件相关的其他社会科学甚至自然科学领域的知识。这些知识在单纯的理论讲解和案例评析中无法充分传授，只有在案件卷宗材料中才能具体展现。而且预习卷宗材料过程中，学生自觉地拓宽自己的知识面，其自身学习能力也得到了提高。在实践能力方面，通过教师的引导，卷宗案例教学可以使学生像律师一样思维，像检察官一样思维，像法官一样思维，不仅使其逻辑论证能力得到提高，其证据调查能力、口头表达能力、法律文书写作技能等也均可以得到充分的培养。
（三）培养学生具备“法律人”的优秀品质
“法律人”是法律从业人员中的精英，除了专业素养之外，“法律人”还要具有合理怀疑的态度，维护正义的使命感。法律人是法治的旗手，除了熟谙法律之外，他们还应有一种信念、一种责任感、一种事业心。卷宗案例教学细致地反映了犯罪行为的起因发展和社会危害；体现了涉案人员的生活背景、心理活动；更展示了法律工作者为实现正义的艰苦工作，为发挥法律社会效益的全面考量。当然卷宗材料也会透露中国法治的缺陷和社会现实的阴暗面，这会激发学生对实然法（法的现实）和应然法（理想法）的深入思考，从而成为高度信仰法律，敢于为实现社会公平与正义而斗争，为权利而斗争的“法律人”，这也是构建和谐社会的有力保证。
二、卷宗案例教学实施的准备
卷宗案例教学的实施是完全可行的，虽然公安、检察院、法院系统通常不会提供给学校卷宗材料，但律师办理刑事案件的卷宗是前述机关主要卷宗材料的综合。大部分高校都有法学教师兼职律师工作，所以通过学校或私人关系获取卷宗并不是难事。卷宗案例教学需要花费较多的时间，不可能经常实施。所以教学并不需要大量的卷宗，但教师可以在相关单位的档案库中选择符合教学需要的卷宗并进行充分的准备。
（一）选择实施的主题
虽然刑事案件卷宗材料展现的内容涉及刑法多方面的罪行规范和具体制度，但是也应明确教学的主要内容，突出主题，否则学生收获的只能是知识的一盘散沙。所以教师仍然应结合刑法理论教学的重点来确定主题，例如针对刑法总论中的正当防卫制度，就可以以此为中心进行实施。当然此前需要完成理论环节的教学，将正当防卫的概念、特征、构成要件、防卫过当、特别防卫权等基本问题讲解透彻。
（二）选择案例卷宗
所选的案例必须是针对主题的典型案例，同时要具有启发性；卷宗的篇幅也不能太庞杂，否则难以在有限的课堂时间组织实施。例如正当防卫案件，笔者选择了自己曾经办理过的两个案案件，案情简介如下：
案例一：男青年高某认为研究生李某与自己争女友（黄某），于是约李某出来谈谈。当晚李某只身赴约，而高某早已带了10多人等候。双方一言不合，徐某便一记重拳将李某的双眼打肿、鼻子打折，其他人也上前对李某拳打脚踢。情急之下李某拿出随身携带的小刀一阵乱捅，当场造成对方张某、王某重伤。
案例二：石某在露天菜场路边的小铁皮房卖杂货。某日下午，地痞肖某在铁皮房外与人打牌，肖某喊石某拿两瓶啤酒来，石某因肖某以前多次拿酒不给钱便装作没听见。于是肖某怒骂石某，并走进房内用自来水管将石某打得头破血流，石某被迫拿起所卖小刀刺肖某两刀，第二刀刺中其心脏致其死亡。
以上虽然是两个案件，但材料数量适中，内容且各有侧重，能较充分地反映正当防卫法律制度的各个方面，具体运用阐述于后。
（三）卷宗的处理和分发
卷宗材料包括公安机关侦的查卷、检察院的审查卷、法院的审判卷，当然还有律师的辩护卷，其中又分为证据材料和法律文书两大类。由于内容庞杂，这就需要教师进行编排处理，把一些本课程暂时不需要的材料剔除；需要在课堂上进行展示的就扫描进电脑；涉及到当事人的隐私的内容，就要隐去或者更换相关人员的真实姓名。
卷宗处理完毕后，还要复制分发给学生进行卷宗阅读，归纳犯罪事实、适用的法律规范、提出自己的判断和理由。此外，对于卷宗材料的各种类型，教师应事先给予讲解，对学生阅读中的障碍随时予以解答。
三、卷宗案例课堂教学的实施策略
卷宗案例教学实施的核心是引导，简言之即教师在课堂上引导学生讨论并做出解答，这一过程不可能像庭审一样存在固定的程序模式。只能由教师根据具体情况加以引导，而引导的基础在于卷宗材料运用。以前述案件为例，教师应从以下几个方面进行把握：
（一）辩论与模拟相结合
首先分别请控方和辩方学生发表自己的意见，包括罪刑的主张，归纳的事实、理由、支撑的证据、适用的法律；然后引导双方进行辩论，从而归纳出争议的焦点，再进一步查明事实，适用法律，做出正确的判断。
例如在案例一中，对于李某致人重伤的行为是正当防卫还是防卫过当，学生展开了激烈的辩论。控方强调李某带了凶器，造成了严重的伤害后果；而对方并没有凶器，并不想危及李某的生命。辩方主张李某被打中头部后又面临十多人的殴打，已经丧失了认识和控制能力，挥刀乱刺是制止不法侵害所必须。控辩双方理由各自成立，没有卷宗材料完全不能分清事实真伪。笔者提出当时李某能不能认识判断自己的行为还需要进一步查。终于有学生提出：证据显示李某刺伤张某、王某后，又爬起追上已经逃远的高某将其打倒，这表明李某并未受到严重的伤害，认识判断能力并未受到影响，所以结论是防卫过当。
在辩论中遇到的问题，教师往往可以通过案例模拟的方法加以解决。案例模拟是让学生把自己置身于案例实际情景中来扮演相关角色，使其领悟如何解决有关疑难问题。例如案例二中，控方认为石某致人死亡的行为明显是防卫过当。辩方难以提出有力的反驳，笔者引导模拟的现场是一个6平方米、堆满了杂物且没有后门的狭小空间，让两个学生扮演石某和肖某的角色，让其他学生宣读证人证言说明在小屋内的打斗时间很短，还有石某头部被砸的鲜血染红了眼睛的情景。学生才终于明白当时石某在命悬一线、在无处逃避、视线不清的情形下，举刀猛刺是唯一可能制止行凶的行为。所以结论是正当防卫，适用特别防卫权的规定。
（二）证据与事实相结合
卷宗中以证据材料为主，包括大量的被害人笔录、证人笔录、犯罪嫌疑人笔录、证物、书证材料、司法鉴定书、视听资料等种类。在课堂实施的过程中，教师不能简单地提出或否定事实，必须引导学生掌握“事实是如何来的，其中包括证据的收集、筛选，事实的认定和推定等环节。”
例如，在案例一中，为李某作正当防卫的辩护必须寻找证据的支撑。经过细致调查，有一名目击证人称看见一群人边殴打李某边将其往车辆川流不息的马路中间拖。在课堂上，经过教师提示，辩方学生指出这表明李某的生命受到了严重的威胁，是正当防卫的有利证据。在案例二中，控方的多名证人笔录显示石某是在肖某逃出铁皮房后，追上去刺出的致命第二刀，属于事后防卫。但辩护律师也作了大量的调查工作，有一名辩方证人出庭作证：石某没有追出来刺肖某，在铁皮房内的打斗时间也很短。而控方证人均未出庭作证。课堂上，学生对此两方证据进行了激烈讨论，并且同法医鉴定书查明死者刀伤在前胸结合，辩方学生取得了辩论的胜利。
（三）文本与内容相结合
卷宗也包含大量的司法文书，如公安卷的报案登记、拘留证、逮捕证、破案报告、起诉意见书，检察卷的告知委托律师辩护书、审查报告、起诉书，法院卷的立案登记表、起诉书送达回证、通知律师开庭书、判决书，律师卷的委托辩护（）协议、授权委托书、辩护词、词，还有各种询问、讯问笔录等。教师可以解答学生的疑问，向学生介绍这些法律文书的文本格式及其在诉讼程序中的作用。
另一方面，一些基本的重要的文书如起诉意见书、起诉书、辩护词、判决书，其内容应当要求学生认真研读，研究其中对事实的证据论证、法律适用的推理。同时作为测评的手段，教师可以安排学生在课前或课后自己撰写相关法律文书，例如在前述案例教学中，笔者在课前并未提供公诉人的公诉意见、律师的辩护词、法院的判决书，而是在课堂教学结束后，要求学生自己写作，再择时评析。这不是单纯的法律文书写作，而是在阅卷基础上解决刑事案件的重要实践。
（四）法理与情理相结合
刑事案例范文3
刑事案件立案报告书是公安机关侦查人员对符合立案条件的刑事案件，报请领导审批立案侦查的书面报告。
刑事案件立案报告书具有确定案件成立、指导侦查活动的作用。根据公安部有关文件规定，对于案情复杂的重大、特大刑事案件要制作刑事案件立案报告书，凡立案侦查的刑事案件都需填写刑事案件立案报告表。
二、格式、内容及写作方法
刑事案件立案报告书由以下三部分内容组成：
(一)首部
1．标题
在文书顶端正中，一般采用公文标题。如“关于李被杀案的立案报告。”
2．编号
在标题右下方，由机关代字、年号和顺序号组成。如“公刑字［19］38号”。(二)正文
由五部分内容组成：
1．案件发生、发现情况
简要写明何时接何单位或何人报案，所报案件的基本情况，接报案后公安机关采取的处理措施。若案件是检举、控告的，要写明检举人、控告人的姓名、性别、职业、住址等。
若案件是群众发现报告的，应重点写明报案人对案件发现的经过，包括时间、地点、主要情节、细节、犯罪嫌疑人逃跑的方向或可能隐藏的地点，犯罪嫌疑人和受害人的关系，犯罪嫌疑人以及现场保护等情况。
若案件是公安机关发现的，要写明发现的简要经过和主要案情。
若为犯罪嫌疑人自首或被当场抓获的，要写明犯罪嫌疑人的姓名、性别、年龄、职业、住址、有无前科等基本情况，犯罪嫌疑人交代的主要犯罪事实以及被抓获的简要情况。
2．现场勘查情况
立案报告书中的“现场勘查情况”不能照搬“现场勘查笔录”的内容，一般是根据某一具体案件的“现场勘查笔录”，从中选择最能突出该案件特征的现场勘查内容，主要应写清以下内容：
现场位置、环境状况。应写清现场的自然位置、地形地物、通道和周围环境等。如现场发生在室内，则要写明该处所在街道居民区或乡、村、组的位置，以及相邻的居室、房屋、楼层、通道等情况。这样，可以使侦查人员了解分析罪犯作案的环境条件、活动情况、来去踪迹和受害人被害时的处境以及他人知情的可能。
现场状况。应着重写明现场的勘验实况，发现的证明犯罪的各种实物和痕迹。如现场家具、物品的布置状况和有无移动、翻动或破坏；现场有无搏斗、挣扎、翻滚等情况；有无犯罪嫌疑人遗留或抛弃的作案工具、凶器、衣物等其他物品；犯罪嫌疑人遗留在现场的各种痕迹、指纹等；财物的损失情况；犯罪嫌疑人在出入、来去路线上留下的痕迹；现场出现的反常现象。
如果是凶杀案件，应写明死者的姓名、性别、年龄、职业或身份等；如系无名尸体，要写明性别、年龄(估计)、体态、衣着和容貌；尸体(或伤者)躺卧的具置、方向、姿态等；死者是否正常死亡、尸体有无移动迹象，是否第一现场；致死、致伤的手段、部位、尸僵、尸斑的部位、颜色、状态和尸体腐变等情况；血迹分布、喷溅的形状、面积等情况；作案工具、凶器和有关物品、附着物等。
上述内容应根据具体案件的现场，据实择要写清现场勘查的有关情况、搜集到的有关证据和线索，以利于侦查人员对案件的分析、研究和判断，确立侦破方案。
有些刑事案件无现场可查，仅靠重大嫌疑线索立案的，现场勘查就不写，就着重于侦查对象的记写。
3．现场调查(访问)情况
现场调查是一种走群众路线的工作方法，也是获得犯罪信息、侦破案件的重要手段之一。通过现场调查，获得查明、侦破案情所需要的证据、线索和有关情况，对分析、判断案情具有重要作用。因此现场调查情况是立案报告书的又一重要内容。写进立案报告书的“现场调查情况”，实际上是在发现犯罪事实之后制作立案报告书之前，根据众多被调查访问人提供的各种线索、情况，筛选出对分析案情、侦破工作有价值的材料，紧扣立案归纳而成的。
调查访问的对象很多，有报案人或案件发现人；事主或受害人；死、伤者的亲属、邻居、友人；基层干部和群众；目击者和其他知情人等。
调查访问的主要内容有：案件发生或发现的时间、地点和经过；受害人或受害单位的有关情况，如受害人的政治、经济、作风、社交等情况，如系无名尸体、碎尸、经过辨认查明，同样要记清生前的有关情况；犯罪嫌疑人的有关情况；如姓名、性别、年龄、特征、历史情况和现实表现，特点是有无犯罪史；犯罪的原因、手段和情节以及后果包括人员伤亡、财物损失情况等。如果有些案件为了迅速立案，来不及调查的，立案报告书中可以不写调查访问情况，但应说明原因。
鉴定结论。这一部分内容主要是指赃物估价、伤情鉴定、尸体检验、司法鉴定结论等。当然这一部分内容并不求每个立案报告书都必须具备。
4．立案理由和法律依据
该部分内容要写清对控告、举报、报案或者犯罪嫌疑人自首的交待、现场勘查、调查访问和鉴定结论及在此基础上得出的分析判断和法律依据。
对案件的分析判断一般包括：对案件性质、作案动机的目的以及因果的分析、判断；对犯罪人数、作案时间及地点(指第一现场)、作案条件、作案经过的分析判断；对初步查获的证言(包括事主或受害人的陈述)、物证的真伪及可靠程度的分析判断；对犯罪嫌疑人的性别、年龄、体态特征、职业、身体、习惯及犯罪史的分析判断；对现场各种遗留物和痕迹的分析、判断；对犯罪嫌疑人的去向、赃款及去向的分析、判断等。
在上述事实和分析判断的基础上，引用我国《刑法》和《刑事诉讼法》的具体条款来认定案件性质和提出立案请求。请求中要说明此案立为一般案件还是重大或特大案件。
5．侦查计划
根据案件的具体情况和分析判断的结果，提出侦查方案和具体措施。该内容为立案报告的重要组成部分，对侦破工作具有指导作用。
这部分内容应写明：侦查力量的组织与分工；侦查的方向和范围；侦查的主要目标和任务；侦查工作的方法、步骤、措施、策略；侦查的时间要求和根据案情变化采取的对策。
案情越复杂，侦查计划越应该具体、详细；对需要长期侦查的重大、特大刑事案件，可将侦查计划单独成篇，写成更加详尽的侦查工作方案；案情简单时侦查计划可略写或不写；对于社会影响广泛、危害严重的案件，还要写明最后的破案期限。
(三)尾部
写明制作时间、制作单位并加盖公章。
三、注意事项：
立案报告书所写内容必须符合客观实际，不能掺杂主观臆断。分析要客观全面，有理有据。判断推理要合乎逻辑，文字切忌繁杂，力求简明、概括。
计划务求切实可行，易于操作实施。
本文书制作完毕，经县以上公安机关负责人批准后，即作为侦查部门开展侦破工作的依据。
刑事案件立案报告书在案件侦查终结后存入侦查卷(主卷)。
【范文】
立案报告书
公刑字(19)第17号
市公安局：
19年月日上午8时30分，我分局接到贸易公司保卫科干部陈电话报称：昨晚该公司财务科15万元现金被盗，现场已保护。接报后，我们立即组织有关人员赶赴现场开展工作，现将情况报告如下：
一、发案报案经过
19年月日上午7时30分，贸易公司财务科出纳员严推门进入办公室后，发现窗户玻璃被打烂，保险柜被撬开，经清点，15万元现金全部被盗走。严立即报告领导和保卫科干部陈，陈便向我局值班室报了案。
二、现场勘查情况
现场位于我区工人俱乐部门前，坐东朝西，半旧平房一栋，共25个房间，平房前有围墙，两侧开有大、小门，墙外是停车场。失窃的财务科是20号房，该房东西对开窗两个，房门朝西。
西边窗口敞开，窗的铁条被掰开，窗台上有一残缺鞋印(已提取)，窗玻璃有3枚汗液指纹(已提取)，保险柜的锁已破坏，门口有汗液指纹一枚(已提取)。
三、案情分析
1．作案时间。据公司部分职工回忆，月日晚上，公司部分职工看电视至12时多一点儿才回宿舍，财务科的严、肖也与其他职工一起看电视，回宿舍前还检查过门窗。据此判断案发时间是在下半夜至凌晨。
2．作案范围。据严说，现金15万多元是当天公司营业收入，平时是存银行的，但当天是元旦放假，收市迟，清点后见天色已晚，就抱着侥幸心理，没有存银行。由此看来，内部或内外勾结作案的可能性极大，同进也不排除流窜作案的可能性。
3．作案嫌疑人。从作案现场分析，犯罪分子力气大，且熟悉保险柜开锁技术。从其他房间无异常、目标准确看，此案犯是十分了解并熟悉地形和内部情况的。
四、立案依据和侦查工作意见
根据以上情况，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条之规定，此案拟立为特大盗窃案侦查。并拟从以下几个方面开展侦查工作：
1．立即印发协查通报，请各地公安机关和有关部门协查赃款下落。
2．先从公司开始，发动全体人员揭发作案人，并对有关人员进行排队，查找疑点和嫌疑人。
3．在辖区内发动群众，派出专案组成员明查暗访，发现作案的蛛丝马迹；清查外来人口，控制外部有前科人员。
4．抓紧进行技术鉴定。从现场提取的痕迹中发现可疑人，排除无可能作案人，缩小侦查范围，抓住重点。
以上报告当否，请批示。
刑事案例范文4
1.“我觉得你累了,需要休息一下吗?”
40名男女中有五位选择了这句,确切地说,基本上是男性选择的。看起来,男人在这个社会上的压力是如此真切,和喜欢的女人也许是放松的一种方式,所以,当女人温柔地说出“需要休息一下吗”的时候,他们的思维很容易就被带到了床上。当然,身边是否有女人陪伴的“休息”是最重要的。
暗示性:
杀伤力:
情趣度:
2.“我觉得现在很寂寞”
在40名接受调查的男女中,仅有三位选择了这句,大家的理由是:人人都会感到寂寞,与其他几句比起来,这句话更像是一种企图引起对方怜爱的可怜巴巴的表述,而并不是充满诱惑的暗示。而且,这句话也容易被一些喜欢拐弯思维方式的人理解为:“我和你在一起感到很寂寞”……那不是适得其反吗?
暗示性:
杀伤力:
情趣度:
3.“你长得很像我的旧情人”
在接受调查的男女中,有七位说,他们一看到这句就想到了《围城》里船上的鲍小姐对方鸿渐说的那句:“你长得很像我的未婚夫。”当时钱老先生的解释是:当一个女人说你长得像她的未婚夫时,等于表示假使她没订婚,你有资格得到她的爱;或者,她已经另有未婚夫了,你可以享受她未婚夫的权利而不必履行和她结婚的义务。同样,长得很像旧情人,也许就暗示着你可以和她(他)成为现在的情人。因为他(她)对于旧情人是那么的念念不忘,但毕竟已是旧人,所以大家还是着眼当下吧。
暗示性:
杀伤力:
情趣度:
4.“我猜你现在穿着白色的内衣,对吗”
当人听到这句话时,第一感觉是想低头去看自己的身体,所以毫无疑问,直击“第2层皮肤”的这句话受到40名男女中将近一半人的推崇。这句话的隐藏含义是:我想看到你穿的内衣(验证我的判断)。当然,白色只是打个比方,黑色、红色、灰色……颜色本无所谓。有个真实的例子,一个女人在MSN上猜测一个没见过面但是却感觉不错的男人从外到里的着装打扮,颜色上居然猜得一点不差,男人在惊讶之余立刻对女人产生了亲近的念头。毕竟,衣服是身体的延伸。
暗示性:
杀伤力:
情趣度:
5.“想进来喝一杯吗”
超级经典诱惑的句子,相对应的一句是:“不想请我进去喝一杯吗?”不要觉得它们恶俗,对于两情相悦离上床只差一步的男女,这句话将成为捅破窗户纸的关键语言。所以N部外国电影都用了这句台词,当然,现实生活里它更受欢迎。难怪,有12名男女认为它是最有杀伤力的语言之一。
暗示性:
杀伤力:
情趣度:
6.“我一个人住”
一个人住意味着单身,意味着性生活的不满足,意味着对外界的无限开放,所以如果一个异性看着你的眼睛,说“我一个人住”的时候,100%的性暗示意味也就直白地表露了出来。在40名男女中有25位以上把最具杀伤力的票投给了它。
暗示性:
杀伤力:
情趣度:
乐活宣言:我们重质不重量
小菲:女,30岁,房地产公司策划
30岁了,和老公结婚也一晃7年多了。好像确实有那么一点审美疲劳吧,我们的次数越来越少了。前段时间听说某权威机构了一项调查说:比起外国人一个月要过多少次性生活,中国人似乎少得可怜。
至于我们,则似乎更少。
我跟老公讨论这个问题,他说:我们干吗要学外国人――是我们工作压力大,再说结婚多年还保持一夜几次的频率毕竟也不现实吧。只要我们每一次都留下美好的体验,一次顶十次,为什么一定要追求数量上的多与少呢?
我想老公的话很有道理。事实上,我们也一直是这么做的。我们的次数不多,可是每一次好像都让人难以忘怀。有时我俩会去郊区找一个旅馆住下来;有时会来点儿疯狂创意;有一次老公正上班,我给他发短信,说我想他了,他居然放下手上的工作打车回家来和我欢娱。
把每一次当成第一次,精心准备并乐在其中,听从内心的召唤,这就是我俩的欢爱乐活宣言。
乐活宣言:亲密按摩
阿媚:女,27岁,教师
现代人生活压力越来越大,这是不争的事实,所以有时老公回家,看他累得浑身虚脱的样子,我真不忍心还让他强打精神和我。这时候,我更喜欢和他来点亲密按摩。
我俩的具体做法是这样的:我和他面对面坐着,手缠,互相给对方按摩放松。有时候,老公就在我的按摩中放松睡去。为什么每次一定要真刀真枪地呢?特别是对于已婚的夫妻来说,当然是表达亲密的最佳方式,但表达亲密的方式绝对不止一种吧。
亲密按摩,既让我们互相通过身体接触体会那种亲密感,同时也避免了带着工作疲惫而勉强的尴尬感。这就是我喜欢的欢爱乐活方式。
乐活宣言:做自己的爱,让别人说去吧
丽萨:女,28岁,记者
我很少去看那些操作指南,说实在的,我的性生活在别人看来可能有点惨不忍睹。这么多年来,我没有尝试过工具,甚至也没有专门跑到一个新鲜一点的地方去体验异地浪漫。
网上充斥着各种各样的性教导和狂人们的性自述,比起他们来,我那点儿床上经历简直羞于提及。但我有时想,也是要计算时间成本的,我和老公都不愿意把过多精力花在性生活上,有那么多时间不如多一点给工作吧!这一点我和老公有共识,而且,我们对于目前的性生活也很满意,这不就行了?
我的欢爱乐活宣言是:做自己的爱,让别人说去吧。虽然好像我不够标准,但我自己感觉OK就好了。
乐活宣言:心灵参与
每一次,我都希望能在中投入自己的心灵体验,而不是把它变成一种表演。我认识的许多朋友都说越来越没有意思了。其实,他们并不缺,有的人甚至很多,常常更换像换衣服一样,但他们说自己越来越厌倦了。我想原因是他们虽然个个是健将,但却并没有心灵的参与,所以性变成了一种纯粹的技术行为,自然也就越来越没有意思了。
我希望像小说的情节一样――爱上一个人,多和他沟通,培养感情,然后有完美的,相伴一生。在这个过程中,我会更注重培养自己的品位,多发展兴趣爱好,让自己的心灵变得丰富起来。这样即便是在跟他的过程中,也能全身心地彼此相合。我觉得首先是一种心灵上的向往,然后才是身体上的结合。
乐活宣言:慢慢慢,而不是快快快
小雅:女,26岁,行政助理
现代社会什么都快,甚至许多人在两性关系中也这样。认识一周才上床吗?已经太老土了,很多人刚在网上认识,晚上就直接去了其中一方的家。
刑事案例范文5
一、指导思想
认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神，按照上级关于加强安全生产工作的一系列部署和要求，深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等有关法律法规和标准规程为依据，突出重点行业（领域）隐患排查治理，坚持全员参与、全方位排查、全过程监管，依法整治各类隐患，努力促进安全生产形势进一步稳定好转，为全市经济社会平稳较快发展创造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管，治理纠正违规违章行为，促进隐患排查治理工作进一步深化，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，努力减少一般事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）综合内容
各镇区、各有关部门、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：
1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
3、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
4、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
5、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；
6、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；
7、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；
8、政府的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（二）专项内容
道路交通：以交通安全示范乡镇、示范企业、示范学校和示范公路等四项示范建设为重点，深入开展“平安畅通县区”创建活动；依法从严查处机动车超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非客运车辆载人、驾乘摩托车不戴头盔、农村机动车无牌无证、使用假牌（套牌）假证等重点交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管；加强城乡道路交通安全监管，排查治理城市道路、干线公路交通标志标线设置、安全防护设施等方面存在的安全隐患；继续推进“安保工程”建设，加强农村机耕道路建设，开展农村机耕道路和桥梁隐患的排查和综合治理，设置安全警示牌，确保农业机械通行安全；开展道路运输企业安全等级评估，督促落实企业交通安全主体责任；加大GPS监控或汽车行驶记录仪安装使用和监控平台建设的力度；实施公路交通事故综合预防示范工程，建设一批事故少、秩序好、标志标线规范齐全的安全文明示范路；整治非法生产、改装、销售不符合国家有关机动车、非机动车安全技术标准的汽车、变型拖拉机（电动自行车等）；治理公路危险路段和事故多发点段，加强养护维修作业安全措施等。
水上交通：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展锚泊船舶安全专项检查，船员、船舶证书打假专项行动，有针对性地加强培训和船舶检查力度；组织开展运输船、施工船碍航、桥梁防碰撞安全管理及饮用水源地及船舶防污染专项整治活动；开展有毒有害及危险化学品运输船舶的登记备案工作；排查治理航运企业、水运施工企业和水运船舶安全隐患。
化工专项整治：严格化工生产企业产业政策准入门槛。继续按照《国家发展改革委员会关于严格禁止落后生产能力转移流动的通知》、《省政府办公厅转发关于加强苏北地区新建化工项目管理意见的通知》、南通市《全市化工生产企业专项整治方案》等有关文件的规定和要求，严格化工项目准入门槛，严格新、改、扩建化工项目审核审批程序，加强综合审查和事前把关；加强化工生产企业日常监管工作；认真收集汇总关闭企业所达到的污染减排效果，及时汇总报送相关信息；继续完善化工行业长效管理机制，促进全市化工行业管理迈上新台阶。
危化品（烟花爆竹）：进一步落实危险化学品生产企业安全生产主体责任，督促企业建立健全和严格执行安全生产责任制、企业专家检查制度、事故隐患排查治理制度、安全生产培训教育制度等安全管理规章制度。针对化工生产企业内外部安全距离不符合设计规范、重大危险源安全监控措施不符合规定要求、安全生产责任制和作业现场主要安全管理制度不落实等突出的安全问题进行专项整治。严厉打击擅自建设、未批先建、不遵守建设项目许可程序和危险化学品生产经营单位非法、违法生产经营等违法违规行为。进一步强化危险化学品安全生产行政许可工作，严把建设项目安全审查关，严格许可证的审查发放。加快推进涉及危险工艺化工生产企业的自动化改造进程，提高生产装置的本质安全水平。督促和指导烟花爆竹经营企业按照要求，规范日常安全管理行为，提高安全管理水平。严格按照标准，建立制度化、规范化、经常化的隐患排查治理工作机制。各镇区、各有关部门要建立健全企业安全基础台帐，完善监督检查考核机制和隐患排查整改制度。通过新一轮换发证工作，进一步提高企业本质安全度，加大烟花爆竹经营旺季及春节期间打击非法经营的违法行为。
建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，严禁无资质或借资质从事建筑施工。制定和落实房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械、消防安全、高大模板支撑体系、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。
消防安全：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。
农业机械：强化农机安全源头监管，加强农机安全监理行政许可条件建设，全面规范农机安全监理行政许可行为；严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加大对上道路行驶拖拉机涉牌涉证、超速超载、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保，以及安全设施不全等违法违章行为的整治力度，从严查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为；积极开展创建“平安农机”等活动。
海洋渔业：渔业船舶持船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（捕捞渔船）方可作业，渔业船舶通信、救生、消防、信号设施设备配备齐全，运行正常；渔业船舶实行进出港签证；落实渔业船舶编队生产制度；加强渔业船员职业技能培训教育，渔业船员持证上岗；渔业船舶严格执行各项航行作业规则、规程等。继续深化海洋渔业“三化五覆盖”，滩涂养殖要加大整治浅海滩涂养殖生产秩序的力度，强化养殖安全生产管理，进一步明确养殖单位承包人为安全生产的第一责任人，着重检查用滩企业安全生产规章制度和操作规程的制订和执行、安全员的配备、滩涂养殖人员的安全知识教育和业务培训、从事养殖生产的交通工具的安全设施配备、业主为出海人员办理人身意外伤害保险、用滩企业在用滩范围内设置路标和警示标志、安全生产应急救援预案的制订和演练等情况，从源头上制止不具备安全生产条件的企业（业主）从事养殖生产。以渔业挂靠船舶的清理，签证管理，渔船通讯、动态监控设施配备和编组结对、公司联船制度的落实等四个方面为主要内容，进一步强化海上渔船作业安全专项整治。
特种设备：重点加强特种设备使用登记和日常维修保养，建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用，作业人员持有效证件上岗作业，安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验），完善应急预案、开展应急演练等的监督检查。
非煤矿山：严格源头管理，坚决关闭非法粘土砖瓦生产企业；督促粘土砖瓦生产企业严格落实安全生产主体责任，认真开展隐患排查治理，完善安全规章制度，加大安全投入，加强安全教育，切实落实各项安全生产措施，不断提高本质安全。
船舶修造（钢结构）：要全面整顿船舶钢结构行业的安全监管，进一步规范安全生产行为，制定和完善各工种安全制度和操作规程，全面开展船舶修造（钢结构）企业的安全生产标准化管理；全面提升船舶钢结构企业的定置管理、脚手架搭设、危险性较大作业等方面安全技术措施的水平，改善作业环境，消除重大安全隐患，全面提高船舶钢结构企业安全管理水平。
水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理，加强病险江海堤防的安全管理；严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。
电力：预防恶劣气候等自然灾害，确保电力设施稳定运行；加强厂网协调，合理调度，保证迎峰度夏稳定供电；电力建设施工防坍塌、防机械设备损坏，保证电力施工安全措施；加强电网主要输变电设施和热电厂主机设备、特种设备的安全管理；做好网络与信息安全及电力二次系统安全防护。
四、分工安排
交通专项整治：道路交通由市公安局牵头负责，市交通局、建设局、教育局、安监局、农机局配合；水上交通内河由市交通局负责。
化工专项整治：由市化治办牵头负责，市发改委、环保局、质监局、安监局等配合。
消防专项整治：由市公安局消防大队牵头负责，市发改委、教育局、文化局、卫生局、工商局、服务业发展局、安监局、人防办配合。
建筑施工专项整治：由市建管局牵头负责，市建设局、质监局、安监局和其他建设工程管理部门配合。
海洋与渔业整治：由市海洋与渔业局牵头负责，市安监局、市农机局配合。
农业机械专项整治：由市农机局牵头负责，市公安局、交通局配合。
特种设备专项整治：由市质监局牵头负责，市发改委、公安局、工商局配合。
危险化学品及烟花爆竹安全专项整治：由市安监局牵头负责，市发改委、公安（治安、消防）、工商、质监、环保、建设等部门配合。
非煤矿山专项整治：非煤矿山专项整治由市安监局牵头负责（涉及关闭非法生产企业的由国土资源局牵头负责），市发改委、国土资源局配合。
特种设备专项整治：由市质监局牵头负责，市发改委、公安局、工商局配合。
船舶修造（钢结构）专项整治：由市安监局牵头负责，市质监、建管、卫生、劳保等部门配合。
水利、电力、冶金有色分别由各行业领域负有监管责任的部门牵头实施。
五、实施步骤
第一阶段：细化方案，周密部署（5月20日以前）。
1、各镇区、各有关部门、各单位根据安全生产治理行动的总体要求，结合各自2008年安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化安全生产治理行动实施方案，明确目标要求，落实责任措施。各镇区、市各有关部门的安全生产治理行动实施方案于5月20日前报市安委会办公室。
2、各镇区、各有关部门、各单位要结合安全生产宣传教育行动认真抓好组织发动工作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，努力提高全社会参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
第二阶段：扎实治理，全面推进（5至9月）
各镇区、各有关部门、各单位要将具体实施方案层层落实到基层和各生产经营单位，并按法律法规和标准规程的要求，突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，深入开展安全生产治理行动。
1、突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实危险化学品生产经营、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、海洋渔业生产、船舶钢结构安全管理等专项整治措施，切实杜绝重特大事故发生。
2、加强雨季汛期安全检查和应急管理。落实汛期防洪、防溃坝、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
3、加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；要结合9月份全国、全省、全市安全生产大检查，对本地区、本行业（领域）安全生产治理行动进展情况进行专项检查；对挂牌整改的三级事故隐患要加强督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
第三阶段：深化成果，巩固提高（10至12月）
1、各镇区、各有关部门、各单位在自纠自查、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广好的经验做法，建立长效机制，对安全生产治理行动进行全面总结（有关总结于11月20日前报市安委办）。
2、巩固安全生产治理行动成果，针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超速和超限运输等违法违规行为，认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
市安委会办公室将对各镇区、各有关部门和单位开展安全生产治理行动进展情况，适时组织联合督查。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部分，由各级人民政府统一组织实施。各镇区、各有关部门和各单位要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，建立健全工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，任务层层分解，责任落实到人。要采取有效措施，将安排部署落实到每个生产经营单位和相关单位，落实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。
（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、海洋与渔业、农业机械、特种设备、消防安全、船舶修造（钢结构）、非煤矿山等重点行业和领域的重点企业，以及近年来发生事故的企业和单位，同时要切实加强建材、机械、轻工、纺织、商贸、电力、通讯、水利、冶金、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，全面深入开展治理行动，努力减少一般事故，坚决杜绝重特大事故。
（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业防范事故的能力。
（四）统筹协调，形成合力。各镇区、各有关部门、各单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”结合起来，与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合采取法律、行政、经济、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。
（五）严格考核，强化监督。各镇区、各有关部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标的通报和年度考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实，确保各项工作落到实处、取得实效。
刑事案例范文6
一、指导思想
以义务教育学校教职工绩效工资实施为契机，建立科学规范的劳绩分配机制，充分发挥绩效工资的杠杆作用，激励教师爱岗敬业，扎实工作，开拓进取，积极主动地完成各项工作任务目标，努力推进我校持续健康快速发展。
二、实施原则
（一）坚持“按劳分配、兼顾公平”的分配原则。多劳多得，优绩优酬，适当拉开分配差距，重点向优秀教师、骨干教师、工作付出和做出突出成绩的教师倾斜。
（二）坚持“科学合理”原则。统筹兼顾教师绩效工资的分配关系，科学安排，建构符合我校实际的分配激励机制。
（三）坚持“公开、公平、公正”原则。全过程实行阳光操作。
（四）坚持“尊重规律,以人为本；以德为先，注重实绩；激励先进，促进发展；客观公正，简便易行”原则。
三、实施对象
全体在编在岗教师。
四、发放形式
旗财政划定的奖励绩效工资总额，由学校考评核算报表，经教体局审核签章后，报财政划入个人工资卡。
五、考核内容及办法
工资总额为教师每月绩效工资总额，每月按实际工作日天数计算。
（一）考勤。
1.各种病事假等扣款按扎教体字【2020】17号文件及《工农学校教职工考勤管理办法》执行。
2.有以下情形之一者不扣款
（1）因公出差、学习或自身学历提高的考试、职称考试等。
（2）国家规定的婚假、丧假、产假等。
（二）奖励内容及标准
教师考勤扣款，分块（小学前勤、后勤、幼儿园三块）作为教师因未出勤而引起的代课、代工奖励。其标准：小学前勤以年度考勤扣款多少来确定，在绩效工资中平均发放给代课教师；后勤及幼儿园扣款在绩效工资中发放给代课、代工教师。未发生代课或代工的扣款根据学校具体情况发放给超出工作量的领导和教师。
（三）对于以下情形之一者，奖励性绩效工资另行核定。
1.年末考核不合格的，不发奖励性绩效工资。
2.教师综合考评不合格的，不发奖励性绩效工资。
3.违反《中小学教师职业道德规范》和《自治区中小学教师职业行为禁行性规定》的，违反国家法律以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、严重损害学生利益的，不发奖励性绩效工资。
4.因失职渎职造成重大事故或严重社会影响的，不发奖励性绩效工资。
5.无充分理由拒不接受学校安排的工作任务，或敷衍拖拉影响学校整体工作造成较坏影响的，不发奖励性绩效工资。
6.长期病、事假，经教体局批准者，按上级文件规定执行。
（四）考核程序及要求。
1.绩效考核与年度考核评优同步进行。
2.教师综合考评结果、考核等次和奖励性绩效工资分配结果在校内公示，公示期为七天。
