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河南汛情范文1
摘要:田径训练工作是我市开展体育工作的一个重要组成部分。本文运用文献资料及逻辑归纳等方法,针对河南信阳市田径训练中出现的学训矛盾和出路等问题,同时提出几点建设性的构想,希望对提高我市青少年的田径训练工作起一点积极的参考作用。
关键词:青少年;田径训练;对策
众所周知,河南信阳青少年业余体育训练目前处于一个结构转型的阶段,田径训练形式由单一向多元发展,由封闭型向开放型发展,不同业余体育训练形式之间的地位、比重正在调整和转换[1]。学校学训矛盾突出,难以妥善解决,可持续发展困难,所以,必须积极促进体教融合,以人为本,加强田径训练运动员的文化学习,促进运动员的全面发展以及增强其社会适应能力,促进我省田径训练工作走上良性发展之路,继续保持体育大省的地位。因此,本文的研究有一定的现实意义和参考价值。
一、加强业余运动员的文化学习,促进其全面发展
要切实重视运动员文化素质的培养,以促进运动员的全面发展,制定和完善有关法律和规章制度,保护运动员接受基础教育的权利,为田径训练运动员提供继续学习和接受教育的机会,增强青少年田径训练的吸引力和生命力。县市级业余体校要逐渐移植到教育系统中来,并向体育传统项目学校和试点学校转变,以加强文化教育为重点,在促进学生全面发展的基础上发现和培养有潜力的运动人才[2]。体育运动学校的办学方向和目的做出调整,从以往那种为竞技体育培养优秀后备人才的办学思路变为既重视为竞技体育培养优秀后备人才,又重视学生的可持续发展;以提高人的素质,增强吸引力增强社会适应能力为目标,通过拓宽渠道,调整专业方向,加强基础,满足社会需求为导向[3]。
1.加强对教练员的培训
体育教练员作为一种社会职业的存在已得到社会的共识和肯定。教练员是运动训练的直接组织者,承担着培养运动员的重要任务,对促进运动员的全面发展,提高运动员的运动技术水平,实现运动队的目标起着主导作用。 同时,教练员是运动训练过程的主要监控者,教练员队伍的建设直接影响到竞技体育的成败,只有高水平、高素质的教练员才能培养出我省一流的运动员。随着竞技体育的发展,现代运动训练对教练员自身素质的要求越来越高。作为田径教练员也必须具有扎实的基础理论知识、较强的专业工作能力、良好的文化修养、敬业精神和团队意识。实践证明,教练员岗位培训是提高教练员素质的重要举措之一,是加强教练员队伍建设的主要途径之举。国内外青少年运动员训练的成功经验,更能说明对教练员培训的重要性。[4]
2.对青少年田径训练的目标进行重新定位
从重视青少年田径训练运动成绩到重视增强青少年田径训练学生体质、促进其健康。培养其体育的兴趣和终身体育意识,并在此基础全面上发展,使运动技能不断提高,由强烈的竞技体育价值取向转变到学校体育,群众体育和竞技体育协调发展的价值取向。由单一的功能出发到重视整体功能的发挥,以培养竞技专才为目的到以培养全面发展的运动人才为目的,这应该是青少年田径训练今后目标转变的方向。发掘青少年田径训练的多重功能,发挥青少年田径训练的整体效应,对青少年田径训练目标进行重新定位。从以培养竞技体育后备人才为中心转变为以促进青少年田径训练运动员的全面发展为中心的价值取向。
3.建设和完善青少年业余体育训练网络
结构重视不同田径训练主体的多种利益,促进青少年田径训练多元化,以多种形式和多种渠道来发展青少年田径训练,打破条块分割和森严的青少年田径训练等级结构,促进各青少年田径训练主体之间合理有序的流动与交流,促进和加强横向竞争,完善纵向层次的衔接和畅通输送渠道[5]。在横轴上,以加强和完善竞争为导向,积极支持和鼓励社会和个人等力量加入到青少年田径训练中,促进和完善教育系统青少年田径训练工作的开展,彻底改变体育系统一家办青少年田径训练模式单一的局面,并加强各青少年田径训练主体之间的合作与交流,促进正常合理和有序的流动。在纵轴上,把业余体校移植到教育系统中,并向体育传统项目学校和试点学校转变;压缩中专层次的体育运动中学的规模,促使其向体育院校和训练基地方向靠拢;完善教育系统中青少年田径训练的训练和输送体系。
二、学习国外以赛养赛的模式
在竞赛项目设置上可以学习国外以赛养赛的模式,也可引进和创新比赛形式,如系列赛,精英赛等。增加比赛次数,允许更多的人参加比赛,完善推荐制度和奖励制度,以便真实地检验训练效果,发现体育新秀和淡化青少年比赛的金牌意识[6]。建立和完善控制,检举,监督以及奖惩制度,加强对运动员的资格管理,建立数据中心,争取杜绝雇佣军和其它不正当行为。依据我市的实际情况,在可能情况下进行商业开发,和企业拉关系搞赞助,达到减轻经费压力,甚至以赛养赛的目的。随着体制改革的深化,要依托社会,以多元化模式为发展方向,才是我省青少年田径训练发展的真正出路。
三、结语
调整体育运动学校的办学方向和目的,增强吸引力、增强社会适应能力为目标,通过调整专业方向,满足社会需求为导向。要依托社会,以多元化模式为发展方向。切实重视运动员文化素质的培养,促进运动员的全面发展。
培养竞技体育后备人才要走系统化的可持续发展道路,教练员自身素质也非常重要,应该建立起我省田径教练员继续再教育制度,并将教育系统的从事体育训练的教师也纳入到培养体系之中,可以依托我省高校的体育学院育院,通过暑假进行系统的专业培训。
参考文献
[1]郭敏.把青少年体育工作推向新阶段[[J].少年体育训练.2003. 3
[2]左琳,培养体育后备人才试点中学教练员现状分析[J].中国学校体育2005, 8
[3]邱爱华.教体结合是必由之路―看课余训练发展[J].中国学校体育2002 ,8
[4]陈显,高校课外体育俱乐部文化的特征及构建,南京体育学院学报[J ]2004, 6
河南汛情范文2
白露节气刚过，秋汛早来急。当前的秋汛有何特点？今年全国的洪涝灾害有何主要特点？9月20日，国家防总办公室副主任、新闻发言人束庆鹏接受了记者采访，解读当前汛情。
强降雨袭击长江、黄河流域
记者：近日，长江、黄河流域部分地区遭遇强降雨，发生了秋汛，社会上对当前的汛情比较关心。
束庆鹏：9月1日以来，汉江上游、嘉陵江、黄河泾洛渭流域先后出现了三次强降雨过程。受持续强降雨影响，四川、重庆、陕西、湖北、河南等省(市)40余条河流发生超警以上洪水。长江上游渠江干支流发生超历史实测记录的特大洪水，其中渠江干流发生1939年有实测资料以来最大洪水，重现期100年。渭河中游临潼站出现1961年建站以来最高水位。
国家防总办公室最新统计，9月1日以来的暴雨洪水过程，共造成四川、陕西、河南、湖北、云南、山东、贵州、重庆和甘肃等9省(市)107县922个乡(镇)618万人受灾，因灾死亡、失踪101人，紧急转移150.75万人。
秋汛共发历史罕见
记者：四川、重庆、陕西、湖北、河南等省(市)40余条河流发生超警以上洪水，感觉往年秋汛没这么严重。
束庆鹏：的确如此。今年秋汛也来的早，增加了防御难度。其中，9月18―20日3天内，长江流域的渠江、汉江，黄河流域的渭河、伊洛河等主要江河同时发生较大秋汛，为历史罕见。这次秋汛有以下四个特点：
一是强降雨过程多，时空高度集中。三场降雨过程集中在9月4日―18日的两周内发生，15天内仅8日、9日、15日三天基本无雨，且强降雨区域均集中在陕西南部、山西南部、四川北部和河南西部。
二是降雨偏多明显，局部降雨强度大。与多年同期相比，汉江和山陕区间、泾洛渭、三花区间偏多2―4倍，嘉陵江上游偏多3―8成，其中泾洛渭、三花区间、汉江上游为1961年以来历史同期第一位。四川南江最大三日雨量高达435毫米，为“华西秋雨”季节罕见；四川巴中市最大一日面平均雨量达141毫米，最大点雨量南江洛坝288毫米。
三是多条主要江河同时发生较大秋汛，历史罕见。
四是影响范围广，洪水量级大。
束庆鹏：今年入汛以来，全国31个省(自治区、直辖市)遭受洪涝灾害，农作物受灾5663千公顷，受灾人口7523万人，因灾死亡440人、失踪152人。
根据目前掌握的情况，我们认为今年的洪涝灾害特点主要有五个方面：
一是灾害较常年同期相对较轻。与2000年以来同期均值相比，死亡人口减少近7成，倒塌房屋减少近8成，受灾人口减少5成多，农作物受灾面积减少近5成，直接经济损失减少近2成。
二是山洪灾害死亡比例高。山丘区中小河流山洪、滑坡、泥石流等灾害造成死亡、失踪497人，占总数的84%。
三是部分城市内涝严重。137个县级以上城市进水受淹，北京、武汉、成都、南京、杭州等省会城市严重内涝。
四是多地发生局部重大洪涝灾害。贵州望谟县、湖南岳阳市、湖北通城县、四川凉山州、四川巴中南江县、陕西西安灞桥区等地局部发生一次性死亡失踪30人以上的特大洪涝灾害。
五是台风灾害相对较轻。热带气旋致使广东、海南、福建、浙江、江苏、山东、上海、辽宁等省(市)直接经济损失118亿元，占今年洪涝灾害总损失的13.2%。
适时蓄水削峰错峰
记者：这次秋汛的发展趋势如何？
束庆鹏：国家防总于9月19日10时启动防汛Ⅲ级应急响应，长江、黄河防总也启动了防汛Ⅲ级应急响应。加强了长江三峡、汉江丹江口、安康，黄河小浪底、故县、陆浑、三门峡等水库水电站的调度，及时拦蓄洪水、削峰错峰，全力减轻水库下游防洪压力。
河南汛情范文3
10月2日至7日，山西省出现大范围强降水，全省过程降水量在15.4毫米至285.2毫米之间。其中最大降水出现在临汾市大宁县，全省117个县（市、区）中有18个县（市、区）降水超过200毫米。其中，太原、阳泉、临汾、长治、吕梁、晋中大部分地区都创下了10月上旬累计降雨量纪录。
《中国慈善家》从山西省应急管理厅了解到，4日，山西省防指及时启动省级防汛Ⅳ级应急响应，根据汛情变化，及时提升至Ⅲ级，省应急、水利、自然资源、住建等部门派出多个工作组赴各地检查指导防汛工作。5日，晋中市、吕梁市、临汾市先后发生多起崩塌、滑坡等地质灾害，造成人员伤亡。
山西省接连启动了省级地质灾害Ⅲ级应急响应和省级自然灾害救助Ⅲ级应急响应。据统计，此次汛情全省各地共转移人员54947人，停产煤矿60座、非煤矿山372座、危化企业14家，停工在建工程1035个，关闭景区166个。
记者注意到，气象部门对山西这一轮强降水在国庆前就有预报。9月30日，山西省气象台预报，预计10月3日至7日，省内将出现持续的阴雨天气，累积降水量40毫米-120毫米，局部可达140毫米。最强降水出现在4日-5日，全省都将有小到中雨，部分地区大到暴雨。
10月2日夜间，暴雨如期而至。当日，山西气象公众号信息称，“我们可能遭遇10月份罕见强降雨”。
4日，吕梁、临汾、长治、晋城等多地暴雨蓝色预警，预计降水将持续至假期结束。5日，山西省乌马河清徐县、祁县段发生多处决堤，导致沿河附近的小武村等村庄被淹。6日，山西南同普线祁县至东观间昌源河大桥桥台被冲垮。9日7时40分左右，河津汾河区域因上游来水猛增，河津遇到1954年9月6日以来最大洪水，洪峰流量由796立方米/秒猛增到985立方米/秒。
公开报道显示，山西省蒲县荆坡村一带5日晚11时许发生山体滑坡，造成5人被埋压。经过连夜抢险救援，被困人员全部救出，其中，4人遇难，1人受伤。据了解，遇难者主要为交警值班人员。
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10月9日下午，在接到支援抢险救灾通知后，宝坻区蓝天救援队5名队员立即启程奔赴山西，开展抢险救援工作。图/宝坻区蓝天救援队
山西省吕梁市委宣传部6日透露，连日大面积强降雨在当地引发不同程度地质灾害。经初步统计，截至6日8时，吕梁市因灾死亡1人，倒塌房屋153间，冲毁道路33处，转移人员1301人。
另外，《中国慈善家》从救援人员处独家获悉，临汾市安泽县一处窑洞塌方，至少1人不幸遇难。
山西介休宋安村受灾严重，积水最深处可达2米，受困群众约2000人。9日下午，该村一位村民告诉《中国慈善家》，2000多人已安全转移，但房屋和财物被泡。
“这几天大型抽水机在不停地工作，但水位还是不见下降，目前食物和矿泉水等生活用品不缺，缺的是抽水机用的汽油。”上述村民说。
另一位村民樊某也告诉记者，目前仍然急需水泵、发电机、柴油、连体雨衣、头灯。“至于生活用品，当地的爱心人士天天有送，目前不缺。”
“8日有约10人的社会救援队带着皮筏艇进入村子，但这时村民已经转移完了，基本上也没有派上什么用场。”樊某介绍，4日下大雨，5日开始积水，村民纷纷用私家挖掘机转移群众自救。
信息滞后是外界对这次灾害的观感。“洪灾已经发展很多天了，现在还在进行当中，不断有新的溃坝事件和新的灾情出现。”一位救援人员9日下午告诉《中国慈善家》。
这位救援人员说，10月5日、6日的重灾区是太原的清徐县，随后吕梁市孝义市和晋中介休市，目前灾情仍然严重，水位迟迟难以下降。
“孝义和介休被淹没的村庄连片，涉及人员多，水位下降慢。晋中灵石县也受灾严重，属于山区，河道窄，水溢出河道对沿岸的村庄造成比较大的威胁，人员基本全部被转移。”上述人员说。
7日开始，灾情蔓延到汾河下游，新绛县、稷山县，河津县等沿河区域。不过，部分灾情并非出现在沿河地区，而是山洪造成的，如安泽、永和、隰县，目前人物伤亡和房屋损毁大多来自这些地方。
“这次山西水灾社会组织介入救援情况和其他灾情发生后并无区别。山区的情况因为交通道路损毁严重，电和通讯也不太通畅，灾情传不到外界。” 第一时间介入灾区、收集信息并评估的卓明灾害信息服务中心负责人郝南告诉《中国慈善家》。
“目前救援还没有结束，但已经到了平稳阶段，村里的老人和孩子已经转移了，村里依然没有电没有网。所有的桥梁都断掉了，我们的任务就是用冲锋舟、皮筏艇给被困群众送生活物资。”一位在安泽县参与救援的某民间救援队人员告诉《中国慈善家》，实际上安泽雨已经下了快半个月了。
郝南认为，此次山西水灾对人员救援的需求并不大，不需要太多外界救援力量的支持。目前最吃紧的是抗洪抢险工作，对抗洪抢险物资有很大需求，到了10日会是一个高峰期，包括编织袋、棉衣、帐篷、水泵等。
随着水灾慢慢退去，接下来的一段时间，安置群众的物资需求会增大，特别是生活救助类物资的需求。
“受灾群众数量多，安置点分散，意味着不好统计受灾群众的需求，现在主要是靠社会力量去消化，等水退他们回去挑战就会加大，天气比较冷，家里的生活物资又没有了。”郝南认为，后续救援及恢复问题会较为严重。
8日，海拔较高的山西受灾地区气温已接近零界点，当地天气预报显示，近期将继续降温，这无疑对接下来的清淤等基础设施的恢复带来不小的挑战。
“山里被洪水冲过的地方没有了房屋，住也是问题，就算房屋没有倒，但被褥都湿了，零下的气温也很难干。”郝南说。
“今年的水灾很罕见，这样大规模、全流域的灾情已经发生了3次，这种山西水灾发生在10月份，又遇上寒流，这些情况会格外加重救灾工作的难度，这是和前段时间河南水灾不一样的地方。”郝南分析，山西省受灾人口的密度没有河南水灾高，积水也没有河南深，但山西受灾范围比河南受灾范围更大。
社会捐款疲软？
截至记者发稿，公开可查的对山西洪灾的捐赠远远低于河南水灾期间。有媒体称，三个月前，全中国一起驰援河南的景象，至今还没有在山西出现。
10月8日，山西省红十字会开通山西暴雨灾情官方捐款渠道，捐款步骤同时公布。
根据《山西省红十字会自然灾害救助应急预案》，山西省红会开通救助热线，加强24小时值班值守。同时救灾工作组已于8日分赴受灾严重的运城市新绛县、太原市清徐县开展灾情评估工作，并分别向两地拨付救灾款各20万元。
9日，山西省慈善总会发出防汛救灾倡议并承诺：“本次募集的善款将全部用于我省防汛救灾及灾后重建工作，并将及时公开捐赠款物的接收和使用情况，自觉接受社会公众监督。”
10月8日，受近期连续降雨和上游来水影响，汾河下游山西省运城市新绛段遭遇近40年来最大洪峰。
《中国慈善家》从山西省慈善总会获悉，9日，山西省慈善总会收到社会捐赠共计57万元（不包括下级慈善总会）。山西省红十字向《中国慈善家》透露的信息显示，截止8日24时，该机构收到社会捐赠1千多万元。
河南汛情范文4
咱大山东十七地市风俗人情都不同。来，听听咱齐鲁名人说山东。
阿宝曾唱天下黄河九十九道湾，自幼生活在黄河边，对“九十九道湾”的黄河自然理解。小时候，曾想这九十九道湾在咱们山东有多少？后来突然意识到，走黄河不需要看那九十九道湾，能感受一道湾的壮美和气派足够。这不，我就站在一个看似很高的地处去望黄河上的一个湾了。那湾好大，似一片安澜的，铺天盖地般朝着眼球袭来，使你不得不对她涌起一片激情。
黄河上的这道壮美之湾就在我的家乡――德州市齐河县的南坦。
作为黄河上的一处险工，齐河南坦应该说闻名于山东所有沿黄市地。有志书这样描述南坦险工：“与济南隔河相望，始建于1885年，号称‘山东黄河第一湾’，是黄河下游最窄地段，故称‘黄河咽喉’。”1954年8月，黄河发大水，南坦生险情，大小不等的管涌使大堤滑脱150多米，后经多方抢险才没成灾，但却惊动了中央，至今说起黄河汛情还有人拿其说事。故此，去南坦感受山东黄河第一湾的气势，也就成了许多人乐此不疲之事。
说起来惭愧，作为土生土长的齐河人，我去南坦山东黄河第一湾观水却也只有两次。
第一次是1996年春天，我骑着自行车跑了20多里地，看到的却是一片滩涂，唯河中心处有一条细流蜿蜒东去，所谓山东黄河第一湾的气势半点也没能寻得。后来知道，那时小浪底工程还没有建成，黄河每年都会断流。当时曾有媒体报道，因为无水，黄河泺口一带的河道成了武警官兵们的习武场。站在河道里，看到的是漫漫沙尘和堆堆滩丘。因此，南坦留给笔者的印象也就成了“三没”，即：没水势，没风景，没看头。
第二次去南坦是不久前的一个周末，与济南来的几位朋友同往。没想到，这次南坦之行，不仅在“第一湾”里观到了黄河之水天上来的气势，还有两岸景色的迎风扑面，真真生出一种从未有过的感受。
刚一站到黄河南坦险工的砧子头上，朋友们便接二连二地发出感叹：啊，这才是黄河！
有位作家曾说，山东境内观黄河，齐河南坦可谓最佳位置。的确，站在南坦砧子头上极目远眺，便见灿烂阳光下的黄河犹如从西南方向抛过来的万丈金练，阔步前行，旋而折向东北，将南坦抛在了一个很实在的转折点上。我们在砧子头上，居高临下，饱览河景，浊流从上游滚滚而来，又突然转身而去，令人目移景换，情思激飞。
在黄河岸边长大，听到最多的自然是关于黄河的故事。想着黄河，也曾想到长江，比较着它们的美，就突发奇想：黄河与长江，古时会不会是一对夫妻？甚或是一对恋人？一个昂扬奔腾，一个柔情万种，演绎出多少动人的故事？这样一个轻风鼓荡的秋天，站在黄河边和站在长江边，一是收获雄浑，一是收获风情。雄浑与风情的交织，才是大美之人生。黄河与长江构成了民族的血脉，让我们在生命与文化的源头，生发着敬仰。当然，无论是黄河还长江，都从大地上走过，也都从我们的心里走过。鹰隼翱翔在天空，天空就有了灵魂;松涛滚响在山间，山谷就有了气势;泱泱之水日夜奔腾，留下了雄美和缠绵。于是就想，有着直接、坚定、偏执和猛烈性格的人，对黄河与长江怎样理解？有着风柔、矜持、随和与多情性格的人，对黄河与长江怎样理解？其实，无论怎样，在微风鼓荡的秋天里望一眼山东黄河第一湾，都会有东西走进内心，走进内心的东西会带着异样鲜明的色彩光芒万丈着。
看吧，太阳出来了，水气袅袅升腾，宽大的“第一湾”散发着闻不到却看得见的壮美。站在那里，总被它的奔腾风姿所打动。而真正从堤坝下得岸来近观水流，便见浊浊滚滚，暗潮涌动。朋友说，这才真正体现出了黄河的伟岸！其实，六七月份的黄河可被看作婀娜多姿的姑娘，表面缠缠绵绵，内心激越无边。而到了九月十月，其潺潺荡荡的样子便会一扫而光，显现出的是狼狼的熊性。
望着从西南方向风尘仆仆而来，到了南坦舒展的有300多米宽的水面，我向朋友讲了前辈们说过的“九月水淹，十月水泛”，也讲了1976年秋季的黄河大汛。那时候，我正在一所乡村中学当民办老师，不到20岁的年龄，带一帮十五六岁的男孩女孩。一天，上级要学校派人到黄河上防汛。因年龄尚小，我被留下继续上课，其他几名年龄稍大的老师全都披挂上阵。他们在黄河大堤上坚守了一个多月，回来后极尽渲染，说黄河半夜里发出狼一样的嚎叫，蹲在岸上，能看到滔滔水流高过人头，着实吓人……
刘鹗《老残游记》中的月夜观凌，同样是在南坦。光绪十八年，36岁的刘鹗经过南坦，因黄河冰凌阻挠不能过河，便住宿在北侧的老齐河县城，盘桓多日，写下“黄河看凌”和“月下破冰”的神来之笔：“步到河堤上看，见那黄河从西南上下来，到此却正是个湾子，过此便向正东去了，河面不甚宽，两岸相距不到2里。若以此刻河水而论，也不过百把丈宽的光景，只是面前的冰，插的重重叠叠，高出水面有七八寸厚。再望上游走了一二百步，只见那上流的冰，还一块一块的漫漫价来，到此地被前头的拦住，走不动就站住了。那后来的冰赶上他，只挤得嗤嗤价响。后冰被这溜水逼得紧了，就窜到前冰上头去;前冰被压，就渐渐低下去了……”
南坦好风日，随水到东海。如今即便是冬天也很难在这黄河山东第一湾里看到大凌，而对于黄河里的凌，也只能借《老残游记》中的文字想想一番罢了。当然，风景再好也会有A面和B面。浩荡黄河千转百回，穿越漫漫岁月，成为人们创新灵感的寄托和启迪，但亦曾水患无边，沉沙泛滥，将苦难带于子民，使其功过难说。
河南汛情范文5
中图分类号：TV62+1文献标识码： A 文章编号：
新干县地处江西省中部，赣江中下游，井冈山革命老区吉安市的北大门，辖13乡镇2个国有农林场，人口32万人。境内河流属赣江水系，赣江、袁河为过境河流，境内主河长分别为36、14.2公里。集雨面积100平方公里以上的河流有沂江河、溧江河、湄湘河，集雨面积100平方公里以下的10条总长197.5公里，流域总面积1162.34平方公里。全县中小型水库102座，其中中型3座、小（1）型20座、小（2）型79座，总库容1.7亿立方米，有效库容1.17亿立方米，集水面积392.51平方公里，占全县占面积的31.45%，有效灌溉面积21.42万亩，占全县耕地面积的51.67%。这些水库在防洪、灌溉等方面发挥了非常重要的作用，为全县国民经济和社会发展作出了重大贡献。
水库面临的防汛形势2013年，是我县深入贯彻国家水利改革发展实施意见的关键年，以人为本的执政理念被提高到一个新的历史高度，安全问题成为党和政府和社会各界高度关注的焦点。随着经济社会的快速发展，水库垮坝造成的人员伤亡和对基础设施的破坏远比一般灾害事故严重的多。据资料统计，从1954年至2005年底，全国累计垮坝3484座，年均近70座。如“75.8 ”河南省驻马店板桥、石漫滩水库垮坝造成了举世震惊的严重后果。1993年的青海省沟后水库溃坝，瞬间冲毁1000多户房舍，288人丧生，上千人受伤。近两年的内蒙古五号河水库、云南小李湾水库和新疆八一水库垮坝，都造成了相当严重的社会影响。确保水库安全度汛，任重而道远。近年来，在县委县政府的高度重视下，在县乡防汛部门的共同努力下，水库防汛工作取得了显著成绩。水库防汛责任制进一步健全。实行以防汛行政首长责任制为核心的防汛责任制，按照分级管理的原则，中小型水库防汛行政责任人分别由县乡村主要领导担任。技术责任人从县乡水利部门抽调，包库负责。中型水库管理责任人由水管单位负责人担任，小型水库管理责任人由乡村专聘。每年汛前，中小型水库防汛行政、技术、管理责任人都要在县级以上新闻媒体公示，接受社会监督，为水库度汛安全提供了可靠的组织保障。水库安全度汛措施不断细化，病险水库除险加固持续推进，成效显著。2005年至今，全县累计投资近2亿元，对46座中小型水库实施了除险加固，窑里、田南等2座水库建成了水雨情自动监测系统。近三十年来，新干县在多年的抗洪抢险斗争中积累了大量经验，保持了未垮一坝的安全记录，实现了水库安全度汛的总目标。在肯定过去成绩的同时，防汛工作中仍存在一些不容忽视的问题。一是防汛责任制落实不彻底。一些小型水库防汛责任制流于形式，未真正落到实处。究其原因，还是检查不够，监督不严。二是水库汛期调度运用计划审批和执行不规范问题突出。有些水库为了眼前和局部利益，麻痹侥幸思想严重，汛期超汛限水位蓄水，给水库安全度汛造成严重隐患。三是安全隐患较多。我县水库多建于上世纪六七十年代，受当时建设条件限制和数十年长期运用，水库病险隐患进入多发期，目前仍有40座病险水库未实施除险加固，还有6座小（1）型水库和3座小（2）型病险水库仅实施了应急除险，病险隐患仍然存在。四是小型水库安全度汛问题突出。我县小型水库量大面广，大多数小型水库先天不足，后天失修，工程质量差，抗洪能力低，管理不规范、人员素质低、管理设施落后。因此，水库面临的防汛形势依然严峻。水库安全度汛措施我县水库防汛工作目标是通过落实责任、加强管理，确保标准内洪水不垮坝，超标准洪水不发生重大人员伤亡和财产损失。为此，应切实抓好以下度汛措施的落实。
1、切实落实水库防汛责任制。水库安则民安，水库危则民危。根据国家《防洪法》和国家防总《关于明确水库、水电站防汛管理有关问题的通知》精神以及省防总要求，全县水库防汛实行属地管理、分级负责原则。中型水库防汛责任人由县主要领导担任，小型水库防汛责任人由乡镇或村组领导担任，防汛责任人对水库防汛安全负总责。防汛技术责任人按照分级管理的原则，由县水利部门、乡镇水务站抽调技术人员包库负责。中型水库管理责任人由水库管理单位负责人担任，小型水库管理责任人由乡镇或村组选聘担任，上岗前须通过县水利部门组织专来培训，考试合格后方可任职。防汛三种责任人实行水库防汛责任卡签领制度，明确岗位职责，并经媒体公示接受社会监督。防汛责任人员要认真履行职责，全面清查水库安全度汛隐患，落实防汛保安措施。对责任制不落实、工作不到位造成防汛安全事故的，要按照有关法律法规严肃查处。
2、强化水库防汛安全管理。水库安全管理不到位，防洪兴利便无从谈起。分析水库失事之原因，安全管理不到位是主要的诱因。加强水库安全管理，一方面要健全管理机构，落实管理人员。根据国家防总《关于加强小型水库管理工作的意见》，小（1）型水库必须设立专门的管理机构，落实3名以上管理人员，小（2）型水库必须明确落实专职管理人员。另一方面要完善落实管理制度，健全管理责任制。要建立和完善水库值班制度，确保汛期24小时有领导带班、有人员值班、有人巡守。要建立和完善水库巡查制度，当库区出现降雨和洪水时，要昼夜在岗，加密巡查，及时排除隐患。要建立和完善水库安全设施检修维护制度，定期检查检测设施设备，保证正常运行。要建立和完善水库安全度汛监管制度，定期检查和突击抽查相结合，促进防汛措施落实。
3、大力落实水库防洪预案、预报、预警工作。一是要按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，逐库编制完善水库度汛预案，细化防抢撤措施，准确分析可能发生的险情，有针对性地制定应急对策。合理确定水库汛期控制运用计划，科学确定汛限水位，严格控制蓄水，对安全隐患的要空库度汛，严禁蓄水。预案一经批复，必须坚决执行，决不擅自超限蓄水，一经发现要通报批评并严肃处理。二是要高度重视汛情测报工作，认真制定汛情测报方案，充分利用上游水文测站，强化信息共享，对没有汛情测报站点的水库，要多方筹措资金，建设水雨情自动监测系统。三是要加强水库应急通讯措施落实，明确通讯设施管理人员，保证防汛通讯联络畅。
河南汛情范文6
关键词 南水北调工程；通水运行；困难和问题；规范化管理
中图分类号 TV512 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）112-0130-01
南水北调中线京石段（河北境内）工程是南水北调中线干线工程的重要组成部分，是为保证北京供水安全优先安排的单项工程，被称为京石段应急供水工程。自2008年9月18日起，京石段应急供水工程利用河北省的岗南、黄壁庄、王快和安各庄4座水库陆续调水入京达10亿m3/s，有效缓解了北京市水资源紧缺局面，发挥出巨大的社会效益。
1 工程及运行管理概况
1.1 工程简介
南水北调中线京石段（河北境内）工程自石家庄古运河暗渠至北拒马河倒虹中支南段，沿京广铁路西侧逶迤北行，经石家庄、保定两市的十二个县（市、区），全长227.39 km。沿线共布置各类交叉建筑物共442座，其中控制性建筑物37座，河渠交叉建筑物23座、隧洞7座，左岸排水建筑物105座，渠渠交叉建筑物29座，公路交叉建筑物243座，铁路交叉建筑物1座。其中，明渠长度201.05 km，建筑物长度26.34 km。
沿线建成35 kV专网供电系统，共设置60座降压站，向13座节制闸及29座强排泵站等设施供电。目前该系统已投入运行。
1.2 历次通水情况与管理模式
1）2008年9月18日开始，京石段应急供水工程实现了首次向北京通水，河北省黄壁庄、王快等4座水库出库4.35亿m3，入北京市水量为3.34亿m3。此次通水期间，各土建标段工程建设尚未全部完工，不能向运行管理单位移交，工程运行管理是在南水北调中线建管局统一领导下，由各土建施工单位承担闸站操作和工程巡视管理工作。
2）2010年5月25日开始向北京市第二次供水，供水总量为4.5亿m3。水源地是黄壁庄、王快和安各庄水库。
此次通水，京石段工程（河北境内）227 km长的渠段全部由南水北调中线建管局河北直管建管部负责运行管理。为此，河北直管建管部成立了8个运行管理处，管理范围内共有磁河、漠道沟、蒲阳河、岗头、北易水和坟庄河等6座节制闸参与调度。后期，在进入冰期输水后唐河节制闸也参与了调度运行。
由于运行管理人员数量较少，在通水过程中闸站操作、安全监测、工程巡视管理工作采用招标形式委托社会上有相关资质队伍承担。
3）2011年7月21日开始向北京市第三次供水，仍是从黄壁庄、王快和安各庄水库放水。供水总量为4.49亿m3。
此次通水，实现了南水北调中线建管局河北直管建管部运行管理工作较大跨越。由于管理人员的相继补充，实现了关键岗位人员自有化，管理人员承担了闸站操作、安全监测、工程巡视管理等关键岗位工作，减少了对社会队伍依赖，逐步提高了规范化管理水平。
2 困难和问题
1）工程规模巨大，技术复杂。南水北调中线干线京石段（河北境内）工程可以说是现代水利工程的博物馆，工程形式涉及明渠、隧洞、渡槽、倒虹吸。其中漕河渡槽、岗头隧洞、滹沱河倒虹吸等关键工程的建设管理和运行管理技术复杂，具有很大的挑战性。
2）工程位于太行山脉东麓，与大型河流交叉时，采用倒虹吸和渡槽形式解决，与小型河流、溪涧交叉时采用左岸排水建筑物解决。由于极端天气影响，局部可能出现短时暴雨和山洪，导致地表径流短时暴涨，现有过流建筑物过流能力面临较大考验，对工程在汛期安全运行将产生较大影响。
3）工程在河北省境内，工程在冬季通水运行期须经历2～3个月冰期，由于运行时间较短，尚未积累丰富的冰期运行资料，在冰期调度技术方面仍需要进行长期的实践和探索。
4）工程穿过石家庄和保定两地区十二个县（市、区），工程沿线村庄较多，由于工程建设前期征地拆迁和建设期施工影响，加上工程建成后交通和工程沿线排水影响等问题，尚存在一些矛盾和纠纷亟待化解，对今后的运行管理工作造成一定隐患。
5）由于工程从完工到运行管理时间较短，加上河北水资源缺乏现状，沿线居民对工程仍充满好奇心和亲切感，个别人员私自闯入明渠内钓鱼、戏水现象仍时有发生，对工程安全保卫和人员安全造成较大压力。
3 对策和措施
3.1 完善规章制度，促进规范管理
根据工作实际，不断修订《运行管理制度》、《工程度汛方案》、《突发事件应急预案》和《冰期输水管理方案》等各类规章制度，逐步建立南水北调特有的运行管理体系。
3.2 加大宣传力度，完善警示标示
充分利用报纸、电视、网络等舆论工具对南水北调工程进行宣传；妥善设置通水公告牌、安全警示标牌，在左岸排水建筑物进出口刷写安全警示标语，在工程现场配置大量救生衣和救生圈，以最大程度起到警示和救援作用。
3.3 充分准备、协调联动，确保安全度汛
要充分做好防汛度汛准备，健全防汛度汛领导机构，明确负责人员，做好物资储备，开展防汛度汛演练，提高应对汛期各种问题的能力；加强与地方政府各部门联系，共享雨情汛情，建立联席机制，把南水北调工程防汛纳入地方防汛系统中，确保工程安全度汛。
3.4 提高应急处置能力
要及时总结突发事件处置经验和教训，不断完善突发事件应急预案，并针对工程可能出现的险情和水质污染事故进行针对性应急演练，做到了物资齐备，队伍到位，科学调度，快速处置。
3.5 大力推动工程设施及绿化工作标准化进程
逐步统一沿线建筑物外观、金结机电、信息系统等设施的标准，统筹做好沿线绿化带规划，既满足水利工程功能的要求，又形成南水北调工程特有的环境景观，更好地体现一流的管理水平和一流的工程形象。
参考文献
[1]周小兵，张立德，达楞塔编著.长距离大型调水工程运行管理实践[M].北京中国水利水电出版，2007.
[2]武平.云南省依法治水的实践与探索[J].水利发展研究，2012，1：32-41.
[3]欧阳红祥.水利工程管理现代化及其评价指标体系[J].南水北调与水利科技，2012，1：150-157.
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