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水资源范文1
水资源安全:21世纪国家安全的关键组成部分
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。地球的淡水资源仅占其总水量的2.5%,而在这极少的淡水资源中,又有70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中,加上难以利用的高山冰川和永冻积雪,有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分,约占地球总水量的0.26%。全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布,巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果等9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区严重缺水。目前,全球80多个国家的约15亿人口面临淡水不足,其中26个国家的3亿人口完全生活在缺水状态。预计到2025年,全世界将有30亿人口缺水,涉及的国家和地区达40多个。21世纪水资源正在变成一种宝贵的稀缺资源,水资源问题已不仅仅是资源问题,更成为关系到国家经济、社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。
我国水资源安全形势十分严峻。我国水资源总量28124亿m3,占全球水资源的6%,仅次于巴西、俄罗斯和加拿大,居世界第4位。但人均水资源仅为世界人均量的1/4、美国的1/5、加拿大的1/50,在世界上名列110位,是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中有一半城市缺水,农村则有7000万人口饮水困难。黄河流域水资源严重短缺、西北内陆河流域水资源枯竭,严重制约区域社会经济发展、导致区域生态环境严重恶化。水资源短缺已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈之一。建立水资源安全战略已经成为国家长远稳定发展的必然选择和重要战略问题。
虚拟水——水资源和水安全研究的创新领域
最新研究表明,生产1t小麦需要耗费1000t的水资源,1t玉米需要耗费接近1200t的水资源,1t稻米需要耗费2000t的水资源。生产一个2g重的32兆计算机芯片需要32kg水。虚拟水不是真实意义上的水,而是以“虚拟”的形式包含在产品中的“看不见”的水,因此虚拟水也被称为“嵌入水”和“外生水”,“外生水”暗指进口虚拟水的国家或地区使用了非本国或本地区的水这一事实。
虚拟水战略是指缺水国家或地区通过贸易的方式从富水国家或地区购买水密集型农产品-尤其是粮食,来获得水和粮食的安全。国家和地区之间的农产品贸易,实际上是以虚拟水的形式在进口或出口水资源。中东地区每年靠粮食补贴购买的虚拟水数量相当于整个尼罗河的年径流量。从虚拟水的概念可以看出,虚拟水以“无形’的形式寄存在其它的商品中,相对于实体水资源而言,其便于运输的特点使贸易变成了一种缓解水资源短缺的有用工具。
传统上,人们对水和粮食安全都习惯于在问题发生的区域范围内寻求解决问题的方案。虚拟水战略则从系统的角度出发,运用系统思考的方法找寻与问题相关的各种各样的影响因素,从问题发生的范围之外找寻解决区域内部问题的应对策略,提倡出口高效益低耗水产品、进口本地没有足够水资源生产的粮食产品,通过贸易的形式最终解决水资源短缺和粮食安全问题。通常相对于国家甚至世界范围而言,水资源的短缺通常只是局部现象。人口、粮食和贸易之间的特殊连接关系,为水资源短缺地方的决策者提供了在更大的范围尺度上找寻缓解水资源短缺的新途径。当前世界上许多国家对粮食进口的补贴政策,实际上是补偿本地区水资源的不足,南部非洲和中东地区的一些国家是非常典型的例子。
虚拟水战略——水资源管理的制度创新
水资源管理的目的是为了规范在水资源短缺情况下人们的生产和生活方式。从当前国内外的研究和实际应用来看,采用的水资源管理包括供给管理和需求管理两个方面,基本的管理途径有工程建设、终端利用效率和配置效率三种,相应的管理战略和管理阶段可分为四个层次:供给管理,包括开辟新水源、大规模远距离调水等,其目标是提供更多的水资源,但通常成本巨大;技术性节水管理,这是水资源需求管理的第一步,其目标是提高水资源的利用效益,但通常节水数量有限;内部结构性管理,是水资源需求管理的更高层次,涉及到区域内部社会结构变化等问题,如结构性节水;社会化管理,这是水资源需求管理的最高层次,认识到水资源的社会属性,以水资源的社会属性为主线,充分利用各种外部资源来缓解局地水资源的紧缺。
水资源管理的最终目的都是为了跨越水资源稀缺的障碍,社会化管理阶段的出现意味着水资源管理问题域范围的扩大,管理的着眼点从克服自然资源的稀缺(第一类资源稀缺)转向克服社会资源的稀缺(第二类资源稀缺)。在这种意义上,能否调动足够社会资源的能力(社会适应性能力)来克服第一类资源的短缺就成为水资源短缺问题能否解决的关键。显然,虚拟水战略扩展了水资源研究的问题域范围,属于水资源社会化管理层次。由于人口增长是水资源稀缺的最原始驱动力,粮食作为人类的生活必需品携带有大量的虚拟水,是当前世界贸易中数量最大的商品,因此,人口—粮食—贸易之间的连接关系就成为虚拟水分析的主线,从另一个角度来看,也就是从水的社会属性这条主线来进行水资源管理。因此,虚拟水战略的应用必将引起水资源管理的制度创新。虚拟水战略——平衡区域尺度,水赤字的有效工具和战略措施
自虚拟水概念提出以来,已经在水资源短缺的国家和地区如中东和南非地区得到了一定的实际运用。虚拟水战略可以成为一个平衡区域尺度的水赤字的有效工具。虚拟水贸易与虚拟水战略研究已经成为国际上的一个前沿研究领域。对于经济发展内部不平衡、水资源分配模式与经济发展模式不一致的国家或地区,虚拟水战略特别有用。虚拟水贸易对于那些水资源紧缺的地区来说,本身提供了水资源的一种替代供应途径,并且不会产生恶劣的环境后果,能较好的减轻局地水资源紧缺的压力。对参与虚拟水贸易的国家或地区来说,还能增强这些国家和地区粮食安全的相互依赖性,减轻国家或地区之间因为水或粮食问题所引起的直接的冲突,创造持久的合作关系。当世界或地区粮食价格低于缺水地区自身的生产成本的时候,虚拟水战略的优势就更加明显。富水地区和缺水地区之间实体水贸易由于运输距离长远、成本高昂通常十分困难,因此,虚拟水战略日益引起了缺水国家和地区政府和水资源管理部门的重视,并开始在水资源战略管理中应用。虚拟水战略非常适合作为干旱和半干旱地区的一项现实的战略措施,即通过贸易的形式满足缺水地区水资源和粮食的安全。
开展虚拟水和虚拟水战略研究,构筑水资源安全战略体系
水资源范文2
关键词:水资源;水资源保护;水资源可持续利用
水资源:水资源分为地表水及地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川等,其动态水量河川经流量,一般称为地表水资源。地下水储存量是历史时期积累形成的动态水量都比较小,主要靠地表水和降水入渗补给。
随着城市规模的不断扩大和经济的快速发展。水资源保护及水资源可持续利用是城市经济发展的重要保证。坚持以人为本,坚持人与自然和谐,坚持水资源可持续利用的治水思路。乌拉泊水库清淤工程、乌拉泊水库清理搬迁工程、乌拉泊水库清淤质利用及生态恢复建设工程正是顺应了国家产业政策的要求,使生态效益、社会效益、经济效益三效的和谐统一。
1.水资源保护
依据《中华人民共和国环境保护法》及《乌鲁木齐市水源保护区管理条例》各级水行政主管部门应加强水资源管理和水环境保护,积极推进节水型社会,拟定应对突发性水污染事件的预案。
1.1水功能区监督管理
陆续出台了《水法》、《取水许可证和水资源费征收管理条例》为水功能区监督管理提供依据。制定出各地水域纳污能量核定,提出限制排污总量,从而进一步完善了水资源保护协调机制,在完成水功能区监督管理工作的同时,及时将监测结果通报各地方环境保护主管部门,公布各地区水源地名录。
1.2积极推进节水型社会
按照中央节能减排工作的总体要求,积极推进节水型社会建设。明确节水型社会的目标和任务,探索不同类型地区建设节水型社会的具体模式和有效途径。把创建节水型企业、单位和社区活动作为落实节水型社会各项活动。
1.3制定突发事件预案
各级水行政主管部门制定切实可行的应对突发性水污染的预案。要求在突发事件发生时应对有序,处置得当,确保饮用水的安全。
1.4大力推进水资源保护和修复试点工程
大力推进水资源保护和修复试点工程,减少人类对水资源的破害,提高全民保护水资源的意识。乌拉泊水库清淤质利用及生态恢复建设工程正是利用乌拉泊水库清淤工程中清理出的清淤质对1573.5亩戈壁沙坑平均覆土约1米厚,选择防风性强、深根性、抗遡性强、耐旱适宜在项目区生长的乡土树种进行生态建设恢复。一方面即减少外运清淤质费用,另一方面对水库上游戈壁沙坑通过生态建设,可以防风保土,改善水库生态环境状况,实现自然生态系统和人工生态系统界面之间的融合,进一步完善城市生态系统的整体性,提高城市生态系统的稳定性。项目符合国家保护和改善生态环境的国策以及支持科技型产业发展的政策导向,与生态保护和环境建设先行的思路不谋而合。
2.水资源可持续利用
水资源保护不仅是实现水资源可持续利用的重要前提,而且是保证社会经济与环境可持续发展的重要条件。为实现水资源可持续利用目标,针对现存在的水问题和水资源开发利用中的问题,提出以下建议。
2.1不断完善和创新治水理论,以可持续发展水利的思路指导治水。
党的十七大提出要深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会,确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。科学发展观强调了全面协调可持续发展的思想,强调保护环境和保护资源,提出构建资源节约型、环境友好型社会。根据中央水利工作的方针和可持续发展的治水思路,我们要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则,实行兴利除害结合,开源节流并重,防洪抗旱并举,对水资源进行合理开发,高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
要不断完善和创新治水思路,对洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化等问题进行统筹规划,综合治理,坚持人与自然的和谐共处。在防洪体系建设中,重视人与水的和谐,构建人水和谐社会。既要治水又要规范人类活动,给水资源留出足够的空间和出路。要注重水资源的节约,保护和优化配置。要改变对水资源“取之不尽,用之不竭”的观念。建立水资源统一管理体制。实行区域水资源统一管理。以水利信息化带动水利现代化,全面提高水利工作的科技含量。
2.2加强制度建设,建立健全水资源管理制度与法规体系。
要贯彻落实《水法》,加强制度建设。尽快出台“水资源管理条例”“节水管理条例”“水功能区监督管理办法”等配套法规。建立健全水资源管理政策法规体系。
要加强水资源基础工作。不断完善水资源战略规划,制定水资源配置方案,搞好城市水资源综合规划,使城市建设和发展真正做到量水而行。
2.3深化水资源管理体制改革,逐步建立水资源统一管理体制。
《水法》强调了水资源的统一管理,规定“国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制”。要贯彻落实《水法》,用足、用好现有的法规与规范性文件。根据《水法》,深化水资源管理体制改革,坚持对洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化等问题实行统筹规划、综合治理,实行水资源统一管理体制,实现城乡水务一体化管理。
2.4创新建立节水防污型社会的运行机制,提高水资源的利用效率和效益。
节水型社会建设要依靠制度建设和体制创新,要实行以用人和排污总量控制与定额管理相结合的管理制度,全面实行定额用水和计划用水,建立总量控制与定额管理相结合的管理机制。在建立节水防污型社会的运行机制的同时,注重经济结构调整,大力发展环保产业,优化配置水资源;保护水环境,促进生态修复;建设科学合理的水资源利用体系,实现水资源可持续利用。
2.5加大水利投入,支持环保工程。
水资源的开发利用,治理保护和管理是公共财政支持的重点领域。水资源可持续利用需要加大公共财政的支持力度,并建立长期稳定的投入保障机制。继续把水利基础设施建设列为长期建设国债投资的重点,力争用于水利建设的比重有所提高。稳定水利建设基金政策,扩大基金筹集范围。
建立投资主体多元化、产业发展市场化、行业监管法制化得城市水务的运行机制。调整经济政策,改善投资环境,形成政府财政资金、银行信贷资金、国债资金、企业资本和私人资本等共同参与的多元化投资体制。构建一个长期稳定的投资信贷体系。
结束语
我们要按照科学发展观的要求,加强水资源合理开发,高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理工作。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划,进行水资源的合理配置,相当幅度地提高区域的资源环境承载能力。建设节水型社会,以水资源可持续利用支撑经济社会的全面协调可持续发展,为全面建设小康社会的目标提供水资源保障。
参考文献
[1] 沈国航,王礼先.中国生态环境建设与水资源保护利用[M].北京
中国水利水电出版社 2001
[2] 钱易,刘昌明,邵益生.中国城市水资源可持续开发利用[M].北京
中国水利水电出版社 2002
水资源范文3
在生活中,我们是离不开水的。每天,我们洗漱需要水,饮食也需要水,水与我们的生活是密切相关的。
生活:离不开水!
记得在一个双休日的早上,我家突然接到一个通知:“今天上午9:00~晚上7:00要停水。”我们来不及洗漱,就连忙拿东西储水,九点钟到了,停水了,可是,才储畜了几盆水。这么多水,要维持家中三个人的一天用水,还真为不易。首先,一家三个人要洗脸漱口,一共就用去了一盆水,(平时,三个人至少要用三盆水。)当我正要将洗脸水倒掉时,妈妈连忙制止我,指着旁边的塑料桶,说;“把水倒在桶里,一会儿还可以冲厕所呢!这就叫作‘废物利用’。”我点点头,马上照办。没有想到,“紧急时刻”还真有不少节约小窍门呢!这时,平时的情景浮现在我眼前:早上,当我用满满一盆水洗了脸时,便毫不犹豫地倒了。现在想起来,可真是浪费啊!洗漱完毕,自然是该做饭。这可也用去了不少水:要洗菜、煮饭、打汤……我在那时才发现,在人们生活中,是绝对离不开水的,水是人们生活的重要条件。
一天,就这样紧巴巴地过去了。七点,水来了,望着哗哗直流的自来水,心中顿生感慨,水与我们的息息相关,渗透了生活的每一个角落。如果没有了水,我们生活的秩序不就全打乱了吗?可是平日,我们用水没有节制,这样下去,将浪费多少水资源啊!
缺水:全面告急!
我突然心血来潮,走到电脑前,查了有关水资源的资料:“我国居然我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米,但是,我国的人均水资源量只有2300立方米,仅为世界平均水平的1/4,是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而,中国又是世界上用水量最多的国家。”怎么可能?我不敢相信我的眼睛:“缺水:全面告急,用水:逐年增长,水质:不容乐观。”看着眼前的数据和资料,我无言了。
水资源范文4
关键词:保护水资源持续利用
一、我国水资源现状概述
我国水资源总量约为28,124 亿m3,居世界第4 位。但我国人均水资源量只有2,200m³,约为世界人均水资源的1/4,居世界第88 位。公顷平均水资源量也只有2.65 万m3,相当于世界公顷平均数的2/3 左右。因此,虽然我国水资源总量并不少,但人均和公顷平均水量并不丰富,是水资源贫乏的国家之一。我国现有300 多个城市面临缺水危机,饮水困难的人口达7,500 万人。水资源危机严重地威胁了我国经济社会的可持续发展。
近几年,各地洪旱灾害频繁发生,例:2010年春我省出现了100年一遇的旱灾,截至2010年4月5日,全省河道平均来水量较常年整体偏少30%,已有778条中小河流断流、431座小型水库和5908个小坝塘干涸,全省库塘蓄水仅42.5亿立方米、同比减少16亿立方米;严重旱灾已造成16个州市2640.28万人受灾,已有888万人、1890万头(匹)牲畜(其中576万头大牲畜)饮水出现困难;旱灾造成823万人需要口粮救助;农作物受灾面积达4743.7万亩(其中秋冬播农作物受灾3261.2万亩、占已播种面积的90%、绝收1506.9万亩,水果、茶叶、蚕桑、橡胶、咖啡五类经济林果受灾1482.5万亩、占总面积的81.8%),预计全省小春粮食(夏粮)将因灾减产60%左右;林地受灾面积达5181万亩、报废1204万亩。全省农业直接经济损失超过170亿元。
进入21世纪,随着资源的过度开发,环境的污染,生态的破坏,当今世界已经进入一个水资源紧张的年代, 水资源短缺己演变成倍受世界关注的资源环境问题之一,水资源问题的研究愈来愈成为人们普遍关注的社会性问题。我国水资源地区分布不均匀,水资源的分布与人口、耕地的分布不相适应。我国北方人口占全国总人口的2/5,耕地面积占全国耕地面积的3/5,水资源占有量却不足全国水资源总量的1/5,而南方人口占全国的3/5,耕地面积占全国的2/5,而水资源总量为全国的4/5。北方人均水资源拥有量为1127 m³,仅为南方人均值的1/3。另外,在过去相当长的时期内,受“地大物博”传统观念的影响,且在对水资源保护、治理和利用上缺乏科学、严格的统一管理,以致我国水资源有效利用率低、水资源浪费的现象普遍存在,同时不同程度地存在着地下水超采、水质下降、水污染日趋加重等问题。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高,我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何保护水资源,以实现水资源的可持续利用是我们要研究的一项课题。
二、我国水资源开发利用中存在的主要问题
1.水资源紧缺与用水浪费并存
据分析估计,按目前的正常需要和不超采地下水,全国缺水总量约为300 亿m3~400 亿m3。从总体上说,因缺水造成的经济损失超过洪涝灾害。许多地区由于缺水,造成工农业争水、城乡争水、地区之间争水、超采地下水和挤占生态用水。但与此同时,用水效率不高、用水严重浪费的现象也普遍存在。全国农业灌溉水的利用系数平均约为0.45,而先进国家为0.7 甚至0.8。工业用水的重复利用率为30%~40%,实际可能更低。全国多数城市用水器具和自来水管网的浪费损失率估计在20%以上。
2.水资源过度开发,造成对生态环境的破坏
由于缺乏统筹规划,水资源过度开发的现象很普遍。且地区间很不平衡,北方的黄河、淮河、海河,开发利用率都超过50%,其中海河已近90%。有些内陆河的开发利用率超过了国际公认的合理限度40%。由于地下水的持续超采,使不少地区地面沉陷,海水人侵。在黄淮海流域,由于水资源的过度开发,造成海河流域的河湖干涸,黄河下游经常断流,甚至淮河中游在1999 年也出现了历史上罕见的断流现象。
3.水污染与因此产生的水环境破坏
全国工业、城市污废水排放总量约400 亿t,其中处理达标的只占23%,大量未处理的污水排人了江河,使全国超过三分之一的河段受到污染。城市地区90%以上的河道不同程度地受到污染,造成不能提供达标的生活、工业和农业用水的水质型缺水。
4.水资源建设投入不足而且极不稳定
从20 世纪70 年代后期以来,对水资源建设的投入缺口很大
而且极不稳定。“”结束以后,由于对水利的作用发生认识上的分歧,水利建设的投资曾被大幅度削减,以后投资虽逐渐增加,但很不稳定。有的地方,大灾以后大干,小灾以后小干,风调雨顺不干。有的地方,水灾以后抓防洪,早灾以后抓灌溉,重点不断变换。因此,一些已定的规划长期未能完成。
三、解决水资源可持续利用的具体措施
1.制定科学的规划,对水资源进行优化配置
在对水资源的规划中,一要遵循综合效益最大化的原则,即在正确把握区域内人口、资源、环境与社会经济持续发展的基础上,运用现代科技手段,合理配置有限的水资源,规划水利建设项目,实现综合效益最大化。二要按照《水法》确定的水资源优先配置原则,合理确定水资源配置次序,确保当地经济秩序稳定,社会全面发展。首先要留足水源,就地取材满足人口密集的市、县和重点乡镇居民的生活用水,分散解决农村人口水源问题,确保人人有水喝。为了实现可持续发展的战略目标,水资源的开发必需根据人口―经济―资源―环境协调发展的原则,在地区上对国民经济各部门的用水需要进行优化分配。通过水资源的合理配置,解决好严重缺水区的水资源供应。
2、科学利用和完善水资源保护的长效机制
从国家战略利益出发,按照系统工程要求,全方位加大力度,继续实施休牧(或轮牧)还草、返耕还(山、坡)林,营造湿地、草甸、林地、植被等,提高水涵养能力和水土保持能力;继续实施退田还湖、筑坝蓄水、疏浚河流,综合治理、开发利用,以保护水体、控制调节水量,保障供水、防火减灾。
植树造林,提高水涵养能力和水土保持能力,是一项惠泽子孙后代的大事,如杨善洲带领群众植树造林就是一个很好的例子。1988年原云南省保山地委书记杨善洲从领导岗位上退休后,回到家乡施甸县大亮山兴办林场,带领大家植树造林7万多亩,林场林木覆盖率达87%以上,把昔日的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地,使当地恶劣的自然环境得到明显改善。20多年过去了,曾经山秃水枯的大亮山完全变了模样:森林郁郁葱葱,溪流四季不断。2010年春天,已持续半年的干旱让云南很多地方群众的饮水变得异常困难,施甸县大亮山附近群众家里的水管却依然有清甜的泉水流出,他们的水源地正是大亮山林场。近些年,随着大亮山植被状况明显改善,山林的水源涵养功效得以很好发挥,附近村委会架起水管,将泉水从林场引到村里,通到各家各户,村民再也不用为吃水犯愁。
3.节约农业用水、提高工业用水效率
(1)实行科学灌溉,减少农业用水浪费
全世界用水的70%为农业灌溉用水,但其利用率很低,浪费严重。据估计,全世界有37%的灌溉水用于作物生长,其余都被浪费掉了。改革灌溉方法是提高用水效率的最大潜力所在。例如,渠道渗漏是世界各国在发展灌溉事业时遇到的共同问题。据国际
灌溉排水委员会的统计,灌溉水渗漏损失量一般为15%~30%,高的甚至达到50%~60%。我国渗漏损失一般为40%~50%,高的甚至达到70%~80%。由于大部分灌区的渠道没有防渗措施,我国南方长江、珠江、东南沿海等地渠道水利用系数平均为0.6,其它各片为0.5。估计全国渠道渗漏损失的水量可达到1,700 多亿m3。农业是用水的大户,要增强水利工程对水资源的调控能力, 在现有农业节水措施的基础上,加强农业的节水力度,改变农业种植结构,发展质量效益型农业。
(2)降低工业用水量,提高水的重复利用率
现在世界上许多工业发达的国家都把提高工业重复用水率作为解决城市用水困难的主要手段。如果把全国工业用水的平均重复利用率从目前的20%提高到40%。每天可节水1,300 万t,相应地节省供水工程投资26 亿元,节水量和经济效益都是相当可
观的。我国近几年来,提高水的重复利用工作逐步开展起来。在一些水源特别紧张的城市,水的重复利用率已达到较高水平。
(3)树立惜水意识,开展水资源警示教育
水是一种重要的资源,但它是有限的,不是取之不尽,用之不
竭的,在水资源日益短缺的今天,增强水患意识,节水意识、法制意识是摆在每个公民面前的一个迫切课题,人们一定要建立起水资源危机意识,把节约水资源作为我们自觉的行为准则,采取多种形式进行水资源警示教育。提高水资源利用率,减少水资源浪费。有效利用“中水”,实现水资源重复利用。
4.加强价格管理
价格杠杆是在社会主义市场经济中市场机制发挥资源配置作用的主要手段。加强价格管理,一是改革供水管理体制,加强水费计收和管理力度;二是按原标准制定的定额管理,推进基本水价和计量水价相结合的综合水价;三是对各类用水实行定额管理,超定额用水加价收费,定额内用水,按价计费,低于定额,降价计费。实现水资源的有效控制,保证水资源的可持续利用。
5.加大对污水的处理力度
我国已是水污染非常严重的国家,为了给子孙后代留下一片
净水和一方净土,我们必须高度重视对环境污染的治理,通过各种手段坚决杜绝和防止未经任何处理的污水直接排入河道,制止一切为了眼前利益和局部利益,不顾长远影响盲目引进高污染项目的行为。水体污染包括地表水污染和地下水污染两部分,长期以来,由于工业生产污水直接外排而引起的环境事件屡见不鲜,它给人类生产、生活带来极坏影响,因此,应当对生产、生活污水进行有效防治。在城市可采取集中污水处理的途径;工业企业的生产污水应据其性质不同采用相应的污水处理措施。总之,我们必须坚决执行水污染防治的监督管理制度,必须坚持谁污染谁治理的原则,严格执行环保制度,促进企业污水治理工作开展,最终实现水资源综合利用。
6.树立大水利、全流域的战略意识
国家水利政策的调整和改变流域内工业和农业经济结构的调整,区域重大工业项目和水利项目的上马,都会对整个水资源的开发利用产生深远的影响。所以要进行大量的调查研究和科学的分析论证,多方案比较,站在整个流域而不是局部区域的角度,把不利影响、负面影响、长远影响、全流域影响考虑充分。如上马一个蓄水项目或调水项目,不仅要考虑对当地带来的利益和影响,还要考虑项目对上游、下游和其他区域产生的影响,要对项目的必要性进行详细论证,并与节水等方案进行比较,能否通过节水等措施获得同样多的水资源量,而投资较省、风险较低、负面影响又较小。
四、结语
中国水资源在相当长的阶段仍处于短缺状态,各级政府要
全面实施水资源可持续利用战略,把节水、减污和保护放在首要位置,节水是当前工作的一项紧迫任务,节水的核心是提高水的利用效率,优化配置水资源,保障经济社会的全面发展。节水是缓解水资源紧缺的根本途径,是实现我国水资源可持续利用,实现现代化建设的必由之路,是保障国家水资源安全、维护生态环境安全的战略措施,是一项长期而艰巨的历史性任务。所以,我们一定要经过艰苦的奋斗,为实现水资源的可持续利用,为实现在国民经济中有一个可靠的水资源供给体系,有一个有效的抗旱、防洪保安体系,有一个良好的水生态环境体系,才能保证我国由农业生产大国向农业强国迈进,才能使人民安居乐业,才能使我们国家经济腾飞,繁荣富强。
参考文献
[1] 王浩.中国水资源与可持续发展.北京:科学出版社,2007,7.
[2] 汪怒诚.中国水资源问题与时策.北京:学习出版社,2002.
[3]云南省防汛办.抗旱救灾工作简报.2010年第24期.
水资源范文5
Abstract: Water resources management is the comprehensive use of administrative, legal, economic, technical and other means of education, a variety of behavior regulation on the protection of water resources development and utilization. In the increasing shortage of water resources, water resources management is designed to improve the utilization of water resources and utilization efficiency, to play its social, environmental, economic benefits.
Key words: water resources; management
中图分类号:TV21文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)一、我国农业水资源管理存在的主要问题1. 1缺乏有效的管理机制,导致水资源短缺与水资源浪费共存现行的水资源管理机制,是一种非高效利用水资源的机制,由此造成水资源短缺与水资源浪费共存尴尬局面。众所周知,我国的农业水资源严重短缺,但与此形成明显对照的是水资源浪费极其惊人。我国主要灌区的渠系利用系数只有0. 4~0. 6 ,即约有一半的水被浪费。例如,我国北方旱区水资源极其紧张,浪费却相当严重,海河流域渠系利用系数约为0. 45 ,引黄灌区下游输水损失达30 %~50 % ,河西走廊一些渠道,水量损失竟高达60 %~80 %。1. 2现行体制和政策难以形成有效的节水机制现行的水资源管理体制存在的弊端,导致管理单位失去节水的积极性,如灌区没有法律地位,缺乏经营管理自。灌区处于两难境地,具有“事业单位,企业管理”的说法,实际上,作为事业单位,没有人事部门下达的行政编制,财政部门不安排事业经费;同时又要求它实行企业办法管理,它既没有法律地位,又受多种限制,不能像企业那样追求利润。现行的政策不利于节水。目前的灌区收入主要依靠水费,在固定的价格条件下,水费的多寡取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益,甚至鼓励多用水,有些灌区虽然节约了水,但被无偿地调给其它部门,无利可图,严重地影响了节水积极性,不利于节水机制的形成。
1. 3过度超采,生态环境恶化由于对地下水严重超采,导致一系列生态环境问题产生,甚至恶化。如在井罐区出现大面积地下漏斗区,全国出现56 个漏斗区,总面积达8. 2 ×104km2 ,漏斗的出现,引起地面沉降或裂缝,甚至导致海水入侵。例如,全国已发现地面塌陷700 点多处,秦皇岛市已经形成32. 4km2 的海水入侵区;黄河流域由于过量不合理使用,多年来不断断流,已经对相关地区产生重大生态环境影响。
1. 4水利工程管理单位收不抵支,举步维艰由于水价太低,全国平均水费为运行成本的50 %左右,导致经营单位亏损严重,生存处于困境,甚至难以维持生存。1. 5水资源“农转非”现象严重“农转非”是指农业水资源通过不同的途径改作它用。我国水资源“农转非”现象更加普遍,而且随着时间的推移趋势更加明显,制约农业的发展。1949 年我国农业用水量约为1001 ×108m3,占全国总用水量1031 ×108m3的97. 1 % ,到1998 年,该比例下降到74. 65 %,与此同时,工业和城市生活用水比例由2. 9 %上升到24. 6 %。
二、我国水资源管理未来将出现的趋势
2. 1由供水管理向需水管理转变传统的水资源管理可以统称为供水管理,其主要的特征是根据工农业用水需求,建立大中型水利工程来实现水资源供需平衡,它为缓解甚至彻底解决水资源供需矛盾发挥了重要作用,并且在今后相当长的一段时间内,在某些地区仍将发挥重要的作用。随着水利工程不断兴建,工程难度愈来愈大,成本也不断增加,而且随着径流开发加大,带来了系列的生态环境问题,水资源供需矛盾也不断加剧,完全依靠增加工程解决水资源问题已经成为不可能,运用综合手段缓解水资源供需矛盾成为一种必然。供水管理的最大缺陷是忽略了用水者节水的可能性,它将水资源供需矛盾的解决寄托在水源供给上,其结果是水资源浪费的增加和低效。必须改变供水管理为需水管理。所谓的水资源需水管理就是综合运用行政的、法律的和经济的手段来规范水资源开发利用中的人类行为,从而实现对有限水资源优化配置和合理利用,它强调把水资源作为一种稀缺的经济资源,对水资源的优化利用应着眼于现存的水资源供给,而不是自发的向新的供水能力投资以满足未来的水的需求。在今后相当长的一段时间内,农业水资源供给量不可能增加,我们必须依靠现在的4000 ×108m3左右水实现农业的可持续发展,需水管理是实现这一目标的关键所在。
2. 2由单项管理向综合管理转变水资源管理是一个系统工程,涉及到众多方面,如农业、水利、科技、气象、城建、环保、宣传、计划和行政部门等等。在以往的水资源管理中,各个部门是“铁路警察,各管一段”,缺乏系统地考虑问题,其最终的结果是有利则争,无利则推,使水资源开发利用短期化,持续发展思想很难贯穿到实际工作中去。未来的水资源管理,是站在可持续发展的高度管理水资源,是将水资源放在社会经济环境等大环境中去开发利用,所以,其管理是综合管理,如地上、地下、降水、污水、中水综合管理等,并且与经济结构、社会发展等有机地结合起来。对于农业而言,为了实现水资源的综合管理,首先设立综合协调机构,从组织上为部门的联合创造条件,如国务院成立全国节水农业工作领导小组,宏观指导全国节水农业工作开展;其次,制订多部门参与的可行的节水农业规划,节水农业发展必须有一个切实可行的节水农业发展规划,并且将此规划作为有关部门工作重要组成部分。为此,首先应该下大力气完善规划基础工作,明确节水农业技术体系,制定科学的节水农业规划,为多部门联合提供实现的基础。第三,充分重视发挥地方部门的联合效益,地方是节水的真正主力,只有充分发挥地方各部门积极性,才能事半功倍。如山东桓台县是老井灌区,县委组织水利、农业、气象、财务和宣传部门参与,目前成为全国第一个节水吨粮县。2. 3由行政区划管理向流域管理转变按流域(地区、灌区) 统一开发利用和管理水资源,是我国水资源管理的一个方向,其最大的特点是打破单纯的行政区划管理,走向以流域为单元的综合统一管理轨道。水资源按流域形成自然体系,只有按流域统一管理方可做到保护与合理配置相结合,使上下游依赖水资源的各经济部门得到均衡发展。对于农业水资源而言,具体内容是以流域为单元,对地表水地下水联合运用,优化调度,合理利用。灌区应以开发利用浅层地下水为基础,以地表水作补充,以浅层水的地层空间作为调节大气降水、土壤水、地下水、地表水的地下水库,以调控地下水埋深达到适宜动态为指标,最大限度地把天然降雨转化为可持续利用的水资源,综合治理旱涝盐碱,获取最好的经济、社会和生态效益。
水资源范文6
关键词:雨水;资源化利用;主要技术;措施
中图分类号:TU991文献标识码: A
引言:近年来我国北方地区特别是华北地区的水资源供应日益紧张,要缓解水资源供需矛盾,需要从开源节流两方面入手解决。自然降雨是水循环系统中的重要环节,对于调节水资源具有重要的作用,但是由于经济和技术方面的原因,雨水通常被直接排掉,这对于水资源紧张的缺水地区和城市来说无疑是巨大的浪费,同时在夏季暴雨季节城市的雨水由于不能有效下渗,还容易造成城市内涝,影响居民的生活和出行。因此加强雨水的资源化利用,有助于缓解缺水地区的水资源供需矛盾,化解城市内涝灾害。
一、雨水资源化利用的重要价值
据对全国六百多座主要城市的调查发现,其中七成以上的城市存在水资源不足的问题,其中属于重度缺水的城市就有近140个。尤其是水资源极度缺乏的华北平原地区城市,都存在严重的地下水超采问题,部分地区已经出现地面沉降和地漏等自然灾害。同时由于城市地面硬化率的不断提高,给夏季的城市防内涝带来了巨大的压力。此外由于城市规模的不断扩大,市区大气和地表会积聚相当数量的可溶污染物,这些污染物会随着雨水进入地表水体,并对其产生污染。因此,对于雨水的资源化利用,不仅有利于缓解水资源供需矛盾,适当补充地下水资源,还有利于改善城市的生态环境,因此进行雨水的资源化利用,具有重要实际价值。
二、雨水资源化利用的主要技术
雨水的资源化利用是一个系统工程,需要从市政、园林、道路都等多方面通力合作才能取得成效。以技术关键和主要目的是采取有效的技术措施,对雨水就地吸收和利用,减少雨水的流失量,目前在与水资源化利用方面比较成熟的技术主要有以下三个。
(一)雨水蓄积技术
我国大部分地区属于季风气候,因此降雨量在时间及空间分布上有明显的不均匀性,尤其是北方地区在汛期的两个月内往往集中了全年大部分的降雨。因此要对这些雨水进行充分利用,使其产生资源化效益,对其采取适当的蓄积措施是必由之路。目前,大面积降雨的雨水蓄积重要依靠湖泊和水库来进行,这就需要建立雨污分离的排水系统。道路和屋顶等小面积的雨水蓄积主要通过水窖和大型蓄水池来进行,并将用于园林景观、家庭和工业方面的非饮用水。在雨水蓄积和储存过程中还要注意对其进行适当的处理,使水质达到相应的使用标准,但是雨水的水质比废水要好的多,因此一般经过简单的筛网处理即可。
(二)雨水渗透技术
相对于其它雨水资源化利用技术来说,雨水渗透技术具有投资少、见效快的优势,同时也有助于发挥综合效益。此项技术主要依靠渗透设施的设置来实现,渗透设施主要包括渗水管、渗水沟、渗水地面、渗水井以及渗水洼塘等,这些设施一般造价不高,因此往往能达到节省投资,一举多得的目的。但是具体采用何种渗透设施进行雨水利用要根据具体的环境和场地条件以及雨水水质是否污染等因素来进行最后确定。
渗水管属于多孔管材,将其埋藏于地下以后,雨水就可以通过其向周围的土壤进行渗透,这种渗透方式的优点是渗透设施位于地下,不影响地面有效面积的使用,如果将渗透管的周围进行多孔材料的填充还有利于提高渗透速度和调蓄能力。这种方法的缺点是渗透孔洞极容易被雨水中的悬浮颗粒物堵塞,造成渗透能力下降,并且很难通过清洗恢复渗透能力。渗水沟是利用底部铺设具有较好通透性的碎石层或多孔材料的浅沟来实现雨水下渗,这种方式的好处是施工难度小、投资低,但是占地面积较大。渗水地面主要有两种:一是以绿地为主的天然渗水地面,另一种是人工渗水地面。天然绿地的优势是能够在优化环境的同时还能对雨水中的大颗粒污染物进行截流和过滤,不利之处是渗透能力受下层土壤的性质影响较大。人工渗水地面以多孔沥青地面、碎石地面以及草坪砖地面为主,主要应用于人行便道和停车场。渗水洼塘可以是天然池塘也可以是人工修筑,其好处是可以作为自然景观的一部分,缺点是占地面积较大,水质容易受到污染。渗水井主要是利用通过具有透水性的井壁向周围土壤进行渗透,其优点是建造成本低,容易维护。
(三)雨水回灌技术
在我国华北平原的很多地区由于多年的地下水严重超采,形成了严重的沉降漏斗,并且范围不断扩大,甚至由此引发了严重的地面沉降以及断裂带的产生。如果地下水得不到有效补充,地面沉降势必会不断恶化,并影响到地面建筑物的稳定与安全。因此,在汛期将多余的雨水进行回灌,是解决这一问题的有效手段。雨水的人工回灌并不能简单的进行,需要考虑诸多复杂因素的影响。首先在回灌设施上,可以有效利用现有的废弃井和渗井以及新建渗水井和回灌井。目前,西方经济发达国家都十分重视雨水回灌对地下水的补充作用,其人工补给量均在开采量的10%以上最高的甚至能达到近30%,因此,我国在雨水回灌补充地下水方面具有很大的发展余地。这不仅有利于增加地下水的蓄积量,还有利于我国夏季汛期的防洪安全,可以起到一举两得的作用。
(四)雨水综合利用技术
(1)人工湿地处理。这种应用技术在城市雨水处理种具有广泛的应用价值,其主要包括前处理系统和主体湿地两大部分。雨水的前处理主要是除去雨水中的较大颗粒物,因此主要通过沉淀池自然沉淀即可,这可以有效降低湿地处理的负荷,提高最终的处理效果和湿地处理系统的的利用期限。
(2)MBR处理系统。这一处理技术是一种比较流行的中水回收利用技术。其工艺原理是将膜分离器用于曝气生物滤池,使二者结合形成的雨水回收处理技术,该技术集合了生物降解和膜的高效分离的双重作用,是雨水得到较好的净化,因此该技术具有维护方便,占地面积较小,处理后的雨水水质较高的优点。
(3)雨水深度处理技术。这一处理技术一般用于对处理后的水质要求较高的情况下。其处理工艺一般包括吸附,分离以及消毒等基本环节,雨水深度处理目前已经成为雨水回收利用的必要过程,其不仅还可以使雨水的水质得到大幅提升,也可以避免雨水直接回用带来的安全及卫生隐患。
三、结语
随着我国经济的发展和城市化进程的不断加快,城市水资源不足的问题日益突出,面对水资源、水安全以及水环境的严峻形式,积极开源节流是不可替代的关键手段。其中雨水利用不仅有助于缓解水资源紧张的局面,同时也是减少城市内涝的重要手段,此外加强雨水的资源化利用还有助于雨水的污染控制,改善城市的生态环境,其综合效益是不言而喻的。目前我国在雨水的资源化利用方面还处于起始阶段,因此雨水的资源化利用有巨大的潜力。
参考文献:
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