莫言家乡范例6篇

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莫言家乡

莫言家乡范文1

图11知识性错误

例1如图1, a∥b,BE∥DF,AB=CD.下面给出的四个结论:

①AB∥CD;

②BE=DF;

③S四边形ABDC=S四边形BDFE;

④SABE=SDCF.其中正确的有( )

A.1 个 B.2个 C.3个 D.4个

错误答案选D.

错因分析由条件a∥b,AB=CD,从图形直观诱发了四边形ABDC是平行四边形的错误想法,从而得出错误的答案,事实上满足一组对边平行另一组对边相等的四边形不一定是平行四边形,也可能是等腰梯形.这种错误属于审题不清、推理不严,解题粗糙,基础知识不够扎实,从而出错.

应对措施平时解题时要养成认真审题、明确条件、弄清题意的好习惯,尤其是推理论证时须有充分的根据,不能直接根据图形表象主观臆想,证明中的每一点推理论证的根据都是命题中给出的题设和已知或定义、法则、定理等,不能被图形的假象迷惑了双眼.

2逻辑性错误

图2例2已知:如图2,点E、F分别在平行四边形ABCD的边AB、DC上,且DE∥BF,BD与EF相交于点O.求证:OE=OF.

错误证法证明:因为四边形ABCD是平行四边形,所以DO=BO,因为DE∥BF,所以∠EDO=∠FBO.因为∠DOE=∠BOF,所以DOE≌BOF,所以OE=OF.

错因分析由四边形ABCD是平行四边形怎么得到DO=BO的呢?显然是根据“平行四边形的对角线互相平分”这一性质,但这里的BD和EF并不是平行四边形ABCD的两条对角线,而是四边形DEBF的两条对角线,属于逻辑性错误.

应对措施解题时,要看准图形,用好条件,不能张冠李戴.注意进行推理论证要符合逻辑规则,推理论证才有效.

3心理性错误

莫言家乡范文2

【关键词】造价管理;全过程;建设项目

前言

随着改革的深化,投资主体向多元化发展。工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益,关系到整个市场的竞争规范化,建筑业劳动生产率的逐步提高以及全社会的科技水平的进步等一系列问题。目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势,工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。我国传统的建设项目造价管理原理与方法是20世纪 50 年代后期从前苏联引进的计划经济体制下的建设项目造价管理模式,这种范式是基于国家或地方统一定额管理模式。但是国家现在实行的是社会主义的市场经济体制,传统的建设项目造价管理体制早就不适应新的经济体制,所以必须转而使用市场经济体制下的建设项目造价管理范式。

1 建设项目全过程造价管理的基本理念

建设项目全过程造价管理将建设项目的整个生命周期划分为定义与决策阶段、计划与设计阶段、实施与控制阶段、完工与支付阶段四个阶段。它强调建设项目是一个过程,建设项目造价的确定与控制也是一过程,是一个项目造价与决策和实施的过程,人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。它要求整个建设项目全过程中的各有关单位共同分工合作去承担好建设项目全过程的造价控制责任。必须按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目造价,必须采用基于活动管理的方法去降低消除项目的无效和低效活动,从而减少资源消耗与占用并最终实现对于建设项目造价的根本控制,所以说这种范式作为一种建设项目建设造价的确定控制的方法还是比较科学的。

2 建设项目全过程造价管理的技术方法

要实现对建设项目全过程造价的管理就必须从两个方面入手,一个方面是要合理地确定由各项建设项目活动的造价所构成的建设项目全过程造价的控制和管理。建设项目全过程的造价是由项目各个不同阶段的造价构成的,而项目各个不同阶段的造价又是由每一项目阶段中的项目活动造价构成的。在建设项目全过程造价的确定过程中必须按照项目活动分解的方法首先找出一个建设项目的项目阶段、项目工作分解结构和项目活动清单,然后才能按照自下而上的方法得到一个建设项目的全过程造价的总和。另一个方面建设项目全过程中各个项目阶段、各个项目工作包括各项项目活动的造价都是由于在开展建设项目的活动中消耗和占用了资源所形成的。因此对于建设项目全过程造价管理的控制首先必须从管理和控制建设项目全过程中项目活动和项目活动方法入手,通过努力消除与减少无效活动和提高项目活动效率与改善项目活动方法去减少建设项目对于各种资源的消耗与占用,从而形成建设项目全过程造价的降低和节约。人们还必须从对于建设项目各项活动消耗与占用资源的直接控制和管理入手,通过科学合理的物流管理和资源配置方法去对减少由于建设项目资源管理不善或资源配置不当所造成的建设项目成本的提高。

3 项目管理模式为何转模原因分析

当前,我国的项目管理由传统的项目管理模式发展到现代项目管理模式。现代项目管理不仅包含传统项目管理中的工期、成本、质量管理,还包括集成管理、风险管理、人力资源管理等内容,明显的解决了传统项目管理中存在着相互割裂、不系统和缺乏对于不确定性问题管理等方面的缺陷,大大提高了管理的质量效益和效果。建设项目造价管理是整个建设项目管理的核心,且管理的根本目的是要提高效率和效益,建设项目造价管理是直接为提高效益服务的手段。所以项目造价管理模式必须同项目管理模式相适应。

4 工程造价管理模式的转换的必然性分析

从理论上看,任何一种管理模式,在开始形成并得到广泛应用的过程中,都有一个管理效果明显提高的过程,而到了一定的程度,其弊端逐渐显现出来,使得管理效果的提高不再明显,而这时候人们就会不断地总结旧模式的经验和教训,在此基础上,摸索创新模式,并逐渐代替旧模式。从实践上看,传统的工程造价管理模式已不能适应社会发展的需要,具体表现为:一是造价管理条块分割,分管部门之间缺乏协调配合;二是传统计价模式,行政干预过多,不利用市场竞争;三是造价管理人员综合管理意识淡薄;四是管理人员在项目实施过程中偏重于质量、工期,造价考虑少。以上这些因素严重困绕着工程项目造价管理的效果,因此我国工程造价管理模式的转换是必然。

5 工程造价的三种管理模式分析

5.1 一是全生命周期造价管理模式,其核心思想是将一个项目的项目建设期成本与项目营运期成本做综合考虑,使项目全生命周期成本尽量做到最小。

5.2 二是全面造价管理模式的核心思想是在一个建设项目的的造价管理中必须全面考虑问题,进行全面管理,也是一种全新的造价管理模式,它包括了全生命周期与全过程造价管理,并考虑全要素和风险造价管理工作。

5.3 三是全过各造价管理的模式,其核心思想是按照基于活动方法做到项目项目造价的确定与控制工作。

6 建设项目全过程造价管理改革的措施分析

6.1 转变造价管理部门职能,改变管理方式。工程造价管理主体应加以明确,工程造价管理部门的管理范围和管理职能,应该是全面的、专业的、深入到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去,它与主管合同立约前负责招投标的管理部门是相辅相成的,台前台后协同管理的。招投标管理部门主要管市场、业主、设计、施工队伍的准入市场的行为,而造价管理部门则管合同的计价方法、造价条款、市场价格信息、造价中介咨询机构和队伍等等。

6.2 建立市场行为监督保障系统。社会主义的市场经济不是放任自流的自由经济,而是法制经济。政府职能部门要运用法律、法规,规范施工单位和建设单位的市场行为,依法制止垄断和种种不正当竞争,保障生产者、经营者和消费者的合法权益,为市场价格形成机制的健康运行,发挥调节作用,为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。

6.3 加强对造价咨询机构和专业人员的管理。咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展,在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业,确实存在不少问题:一是咨询人员素质差;二是业务行为不规范;三是不公平竞争比较突出;四是咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。针对这些问题,我们应从三个方面加强管理:一是理顺体制,加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关,是建设部门的一项重要职责,宣传造价咨询业发展的重要意义,强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规,加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法,使不守法者没有市场,这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍,提高业务水平。结合我国资格证书制度,大力推行执业资格认证,加强从业人员业务考核,恪守职业道德标准,力争使从业人员的素质有较大提高,逐步从单一的预结算编审走向工程全过程造价咨询服务。

莫言家乡范文3

2015年8月,国务院办公厅出台《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中明确提出放宽在线度假租赁、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度,度假租赁业的发展引起政府的高度关注。欧洲和北美住宿业中近四成的营收来自非传统酒店的度假租赁,而在中国,度假租赁业刚刚起步,市场潜力巨大。其发展必将对经济、社会、诚信体系建设、消费者行为等带来深远影响,对旅游住宿业发展、房地产和政府监管等提出新的课题。

一、核心概念界定

分享经济是伴随开放源代码、云计算等互联网开放技术的发展而兴起的,以生产资料与生活资源的使用而非拥有为产权基础,通过以租代买等模式创新,实现互通有无、人人参与、协同消费,充分利用知识资产与闲置资源的新型经济形态。互联网时代下,分享经济通过互联网把闲置资源分享出去,从而实现实时交易,并以此形成人与人之间的连接。分享经济的核心在于社会资源共享,把闲置的资源提供给真正需要的人,并由此创造新的价值。

度假租赁,即以企业或个人自由住宅为依托,借助在线度假租赁运营商或在线平台,向以度假为目的的游客提供住宿和有限服务的商业行为。度假租赁以短租为主,时间一般不超过1个月;其住宅类型包括普通家庭住宅、公寓别墅、特色民居客栈、分时度假单元及产权式住宅等。度假租赁从海外兴起,其理念起源于美国,主张将分散的、无自主性和无连锁可能的住宿空间提供给旅游需求者,通过交换使双方获益、体验升值,同时实现资源的有效利用。度假租赁是“分享经济”在“住宿”这一环节的体现。

二、度假租赁业的商业运营模式

众多度假租赁企业在盈利点和运营管理上有些差别,但主要的商业模式大体相同,基本上以“互联网在线服务+客房租赁+”为商业运作模式。综合起来,国内外度假租赁企业的商业运营模式大致有如下四类。

三、度假租赁业兴起的原因

(一)互联网技术应用

2015年政府工作报告中提出“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与包括传统行业在内的各行各业结合起来,在新的领域创造一种新的生态”。这对酒店等传统业态来说既是机遇也是挑战,以HomeAway、Airb&b及途家网等为代表的度假租赁企业,因其以在线服务为主,互联网尤其是移动互联网技术成为其业务发展的重要影响因素。

(二)分享经济流行

近两年来,全球经济总体继续保持复苏态势,但增速有所放缓,呈现出阶段性疲软特征,这促使蕴含“资源优化配置和利用”理念的分享经济的盛行和逐渐被大众接受。一批新的互联网企业的涌现使得分享成为可能并越来越便利,人们也更加乐意通过网络分享自己的生活。不管国内还是国外,崛起的“80后”“90后”,更有主见和分享精神,更愿意尝试互联网的革命性产品,在他们的传播、带动和感染下,“分享经济”正被越来越多的人接受和欢迎。为度假租赁业的发展创造了市场机会。

(三)大众创业、万众创新的氛围正在形成

有关“双创”的顶层设计已然出炉,不断完善升级的创新创业政策措施,释放清晰而明确的信号。在经济发展进入新常态的背景下,面对就业总量压力和结构性矛盾,中国经济需要从要素驱动、投资驱动向创新驱动,需要更多市场力量的介入。这一大众创业、万众创新的氛围,为度假租赁业的产生营造了良好的发展环境,度假租赁业的发展也为大众提供了更多的创业和就业机会。

(四)资源优化配置提升房产价值

节约社会资源,提高房屋利用率。近几年中国的空置房数量不断攀升。国内一些旅游城市的房屋空置率高,以三亚为例,部分地区的空置率甚至达到了95%。这些旅游地产,为房产共享提供了巨大的市场空间。市场需要像度假租赁这种新型的、多赢的商业模式来尝试解决困扰房地产业界多年的问题,客观上降低了社会成本,提高资源利用率。

(五)满足多样化需求提升消费者福利

度假租赁业为消费者提供了分享、社交的平台,使消费者可以将空置的房产转化为经济收益,也能够满足消费者多元化的需求。家庭结构和人口结构的变化导致新的消费群体、消费方式的出现,越来越多的游客追求个性化的消费体验,家庭游、自驾游、周边游等增长迅速,这些游客在住宿方式上更倾向于选择性价比高,且具有居家氛围和个性配置的度假租赁住宿方式。游客在进行住宿选择时,更加关注是否能够洗衣做饭,能否体验当地生活,关注房东与以往住客的关系。服务式公寓、度假公寓等这些分布在城市和旅行目的地的非传统酒店住宿业态则迎合了目前旅游市场的大趋势。

四、度假租赁业的主要特征

(一)以互联网平台整合分散的住宿设施

以互联网平台整合分散的住宿设施是度假租赁业不同于传统酒店住宿业的显著特征。度假租赁,依托互联网平台将个人业主、房源承租者或商业机构的闲置房源整合后在线上展示销售,为旅游度假、商务出行及其他有居住需求的消费者提供除床、卫浴外,更多的个性化设施与服务。度假租赁业整合分享空置房源的特征,使得其在管理运营中不必租用地产和设施,扩张成本也就相对较低,因此发展速度迅猛。

(二)更为自由、个性化的住宿产品组合

度假租赁是融金融、贸易、服务为一体的知识密集型产业,其为用户提供的产品和服务的内容丰富,从线上搜索查询到线下入住体验全部包括在内,涉及在线平台、居住环境及风格、区位选择、人际关系等多个环节或因素的组合,创造了有别于传统酒店式公寓,集酒店、家庭于一身的住宿环境,强调居家体验、物超所值、房型多样、自在私密等特点,与酒店或酒店式公寓相比,产品组合更加自由、多元、个性。

(三)独特的管理运营模式

度假租赁业专注于短租。短租对客户的吸引力在于高性价比、个性化需求的满足、新奇以及给客户“家一样”的感觉。房屋所有人只是将房屋的占有权、使用权、收益权在租赁期间内有偿地让渡给承租人,承租人并不取得房屋的产权。与传统酒店相比,度假租赁业在预定平台、固定资产、人力资源、评价系统、会员制度等多个方面均有较大差异。

(四)强调社交分享和居家体验

度假租赁属于知识和资金密集型产业,特别强调文化、技术、体验、分享等元素和理念的融合。服务和体验也是决定度假租赁业能否可持续发展的关键。当前,主流人群的旅行方式已经从传统的观光游转变为深度休闲游,越来越多的游客趋向于到一个自己喜欢的旅游目的地,融入当地人的生活,让自己慢下来,去细细感受当地人的风土人情。根据《2014年中国度假租赁用户研究报告》数据显示,对比传统住宿服务,服务式公寓提供的“居家体验”是用户选择度假租赁的首要原因,占比高达7.8%,服务式公寓“更大的空间、多样的房型和适合家人居住”的特点也是吸引用户的主要原因。

五、度假租赁业发展面临的挑战与建议

(一)度假租赁业发展面临的挑战

1.行业监管困难多。因度假租赁业身份界定模糊,法律、法规对其进行约束困难,无证经营、税源流失、虚假宣传、以次充好等现象成为常态,目前仍处于行业监管真空,未来还将面临税收征收标准、住宅用地与经营用地、住宅消防与公寓消防、家庭自住与度假租赁等诸多关系如何处理和协调的问题。目前,某种程度上不少个人房源其经营性质与城市管理相关条例是冲突的,比如用于出租的房屋没有经过消防、卫生等部门检查,没有接入公安信息系统,对房客身份信息不核实,对城市流动人口管理等方面还是有一些负面影响。另一方面,处在“灰色地带”的房东,即使想要办理相关经营手续,也无章可依。

2.品质管理难度大。房源是度假租赁业发展的重要瓶颈,随着度假租赁市场的不断发展,房源将遍布全球各地,这也加大了度假租赁企业在房源品质监管上的难度。同时,度假租赁企业更强调产品的个性化、多元化,涉及客栈、民宿、公寓、老洋房、四合院,甚至沙发、帐篷、营地,日益多元且不断更新的产品,使得品质监管的标准无法统一。市场发育不够成熟也是品质管理难度大的原因之一。

3.安全问题责任大。便捷、舒适、安全的优质房源供给不足。房源是度假租赁市场竞争的关键因素之一。由于度假租赁企业的房源大多为分散在各地的非自营房屋,房源比较零散且缺乏第三方机构的认证,房源的真实性、房源及其周边的社会治安,包括房源本身的安全性等因素无法得到保障,而频繁地更换租客也使房东及其社区存在着安全隐患;另一方面愿意租赁的房屋在便捷、舒适或安全性上又有所欠缺,要么配套条件与游客理想的标准相差太远,要么连基本的消防灭火器、逃生通道、安全楼梯都未能配置。未购买公众责任险,无法在意外发生时保障游客的合法权益,也是隐患之一。

4.诚信体系不健全。同样采用O2O模式,但度假租赁产品比淘宝等传统电商提供的商品复杂得多,度假租赁产品更强调服务和体验,但当前对该产品和服务尚无统一的标准,且缺乏完善、健全的信誉评价制度和体系。在国内当前的市场经济条件和诚信体系下,房东无法保障游客下单后的入住率,而房客也不能通过在线的照片来确认房源的真实性。虚假宣传和投诉追溯困难等也影响消费者对行业的信任;房内物品丢失和损坏,房东隐私和安全得不到保障等原因也使大多数人宁可将公寓闲置也不出租。不注重系统的完善和信誉度的建立,行业经营者整体素质偏低,也造成了短租市场越来越低端的恶性循环。

5.人才和资金缺乏。作为新兴业态,人才和资金的匮乏是制约度假租赁业持续健康发展的重要瓶颈,具体表现如下:短租服务由于仍需要“客房服务员”提供验房、清洁等服务,管理费用和成本控制是亟需解决的问题;为提升服务质量,许多度假租赁业的经营者推出接送机服务,但运营市场小型商务车匮乏,使得商家只能使用无营运资质的车辆载客。资金注入不够、配套服务不健全、人才流失严重等诸多因素动摇着整个行业健康发展的根基。

(二)度假租赁业发展建议

1.尽快出台监管和扶持产业发展的政策法规。目前中国的度假租赁市场刚刚起步亟需激活。政府应通过“个人房源进行度假出租限额免税、度假租赁企业纳入政府采购架构、专项资金支持度假租赁业创新”等手段尽快扩大内需,激活旅游市场和度假租赁市场。为及时改变目前国内度假租赁市场在发展初期面临的监管缺失和无序状态,政府应尽快出台《度假租赁业运营管理标准》、《度假租赁业住宿设施评级标准》等相关法律法规、行业规范进行监管。

2.着力提升管理运营水平。国内的度假租赁企业因人才、资金等瓶颈,在管理运营水平上与国外还存在较大差距。面对不断增长和壮大的市场,国内度假租赁企业应借鉴和吸收国际上最新的理念和技术,通过组建顶尖团队、优化线上线下产品、征求用户满意度、培训物业经理等措施,设计既具有统一、高要求的标准,又具备地方特色和异样体验的线上、线下产品。

3.加大营销创新力度。用户对行业和企业的认知度、接受度不够,导致国内的度假租赁企业在起步阶段大多接近亏损状态,加上更多竞争对手的进入,使得营销变得尤为重要。随着信息技术的成熟,商务智能软件和数据挖掘工具正逐渐在市场上普及,度假租赁企业应抓住信息技术革命的机遇,引进并常态化数据库营销,充分利用大数据搭建行业或企业自主、智能调研平台,以做好精准营销和营销创新工作。

4.加强战略合作。度假租赁业的发展需要与相关产业融合,更需要加强与相关企业的战略合作,通过加强与金融、保险、物业、旅游、租车、家政、餐饮等领域企业的战略合作,度假租赁企业将会带给用户更加超值的体验和更安全、舒适的度假环境。例如,途家网与HomeAway合作,拥有了超过70个海外热门目的地的高端度假房源;途家网与斯维登合作,引进了国际领先的美国斯维登标准化服务体系;途家与OTA网站合作,业绩出现翻番增长。

5.充分发挥行业协会等第三方平台的作用。政府和企业之间的第三方平台在行业的发展壮大过程中有着不可估量的作用。度假租赁业在起步阶段,亟须尽快成立全国性的专业的行业协会,同时应充分利用消费者协会等国家级协会的平台,整合度假租赁相关行业的资源,制定行业标准,规范行业发展,积极推动行业认证工作,为行业发展壮大探索道路、积蓄能量。依托第三方平台及国内现有信用评价体系,积极搭建公平、开放的信用平台和信用评价数据库也是影响度假租赁业未来发展的重要决策之一。

莫言家乡范文4

1优点

德国宝马项目管理模式在华晨宝马发动机项目管理模式中得到了基本的沿用,因此,难免是独家,比如在它的项目的组织机构和会议模式中,就有着很多优点。(1)用良好的变更管理和严格的审批流程解决设计问题:宝马的项目管理人非常清楚项目成功的前提是有效地控制好设计变更。首先,业主自己的原始思路的变化是造成设计变更的另一主要原因,最终用严格的审批流程来控制和尽可能降低变更给整体项目所带来的风险。因此,与用户工艺人员进行良好的沟通是十分有必要的。其次,为尽量地降低原始设计上的失误,他们与项目设计人员做了较为良好的沟通。(2)对风险管理的意识:规避风险的意识贯穿于项目,甚至宝马在该项目事件发生之前就已经对其进行风险分析。他们应用的方法对项目组成员风险意识的提高十分有利,同时,也使项目中的沟通力度极大地加强。风险管理工作由各区域的子项目经理各自直接负责,他们统一使用工具“风险管理矩阵”,并在每月的项目上所展示和评估,其余所有项目组成员作相应的支持。(3)有效地投资管理流程和工具:标准的管理流程是德方宝马制胜的一大法宝,这种流程与工具相结合的方式在项目实施过程中起到了非常好的效果,运用也十分广泛,可以说是适用于汽车制造的各个相关领域。(4)对待质量管理的态度:从细节上把握质量,是宝马的项目管理者对待质量的态度—细节决定成败,这句话在任何情况下都是相当实用的,在宝马者看来,细节做不好的话,质量上的领先也不可能实现。当然,丰富的经验也是不可或缺的,也正是由于这个原因,宝马项目管理人员的项目管理和技术经验都很丰富,并且他们对不同文化都有着一定的了解,并不影响交流。

2缺点

经过与传统项目管理模式进行对比,笔者发现华晨宝马发动机管理模式并不是尽善尽美的,有以下这些缺点:(1)项目前期决定和批复时间显得过长:德国人长期形成严谨、追求完美的行为习惯,这造成项目从战略到初始阶段各个环节,充斥着严谨的意味,造成项目批复决定一再推后。而为了抢占得市场先机,常常需要在时间紧急的情况下对项目施工进行压缩或延期。而令人失望的是,这造成了相关费用的大肆增加:弥补工期需要高额的费用,其他成本也会相继提升。这时候就需要巧妙地将中国人的灵活和德国人的严谨融合。(2)如果在国内能够在日常的工作中让员工了解并熟悉项目流程及其管理体系,并在新项目得到决定批复后对人员进行一定的培训,即建立人才储备机制。这样,在新项目启动时就会有充足而有经验的成员投入到新项目之中去。在当前国内汽车市场迅猛发展的情况下,作为高层管理者应及时建立起这样的体系。因此,需要谈一下项目团队的组建,一个项目的决定批复直至最后移交所需要的时间往往长达十几个月,这时,出于对项目的考虑,宝马往往会从德国其他工厂安排外籍人员进行支持,这往往使临时组建的项目团队的经验与稳定无法确定,也会对项目成本的计算造成影响,导致项目时间计划有偏差、项目的信息不准确,从而使项目的风险系数增加。(3)宝马人对质量的追求就像对车的追求一样,有时有点过于苛刻,所以有时在工程的进行中会造成延期和成本的增加。把总装生产线作为一个例子,宝马要满足欧洲标准,而欧洲标准经常会高于国标,这样势必造成德方对国内供应商提供的配电柜质量要求的极为苛刻,从而导致安装设备电气的工期增加了一个月,最终,为了弥补在设备电气安装上损失的时间,必须在其他工作项目上缩短一个月的工期。这样就造成了提高配电柜质量中高额的费用的产生以及在其他工作项目上缩短一个月的工期中额外成本的增加,可以说是得不偿失。万物皆不会十全十美,从我国的实际国情出发,在对华晨宝马发动机项目管理模式的分析和研究之下,作者发现,即便是存在着不容忽视的不足之处,但是,其管理模式上的许多领先之处也是十分值得国内管理者学习的。取其精华,弃其糟粕的经验之谈是十分有道理的,通过对国外诸如宝马项目管理模式的研究和借鉴,我国的项目管理模式必将有意料之外而又情理之中的大提高。

作者:兰卉 单位:陕西广播电视大学工商管理教学部

参考文献:

[1]朱旭辉.项目管理在汽车研发中的应用策略研究[J].科技与企业,2014(04):39.

[2]张伟.项目管理技术在汽车产品开发中的应用探讨[J].企业技术开发,2014(03):8~9.

莫言家乡范文5

关键词页岩气开发;评价指标体系;曲线投影寻踪动态聚类;生态环境影响

中图分类号X37;TE991.9文献标识码A文章编号1002-2104(2016)07-0137-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2016.07.017

我国页岩气储量巨大,据国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、国家能源局预测,页岩气可采量大约为36×1012 m3[1]。如此丰富的页岩气资源,其有效的开发对我国能源安全具有重大意义,同时也可大大缓解资源压力。页岩气开发项目不同于一般的建设项目,它属于生态影响和环境污染型项目,具有区域广、环境影响范围大等特点[2]。大规模的开发页岩气会对大气环境、土地资源、地下水和地表水资源及周边环境产生影响[1,3-4]。页岩气的开发对调整我国能源结构、保障能源安全具有重大意义,应当优先考虑其开发对生态环境造成的影响,建立明确科学的环评指标体系,为页岩气开发的良性循环发展保驾护航[3,5-6]。页岩气开发生态环境评价是页岩气开发对生态环境的影响程度进行等级评判,评价结果是页岩气开发生态环境管理的重要决策依据,可帮助从源头减少空气和水污染、水土流失,植被破坏,钻井液漏排,井喷及地震的发生[6]。在此背景下,研究页岩气开发对生态环境造成的影响,提出科学的环评指标体系,建立页岩气开发对生态环境影响的定量评价模型,对我国在页岩气开发过程中处理好生态环境和资源的关系具有重大的参考和现实意义。

1文献综述

目前,国内外已有不少学者研究了在页岩气开发过程中对生态环境造成的影响、环保开发的评价指标体系及环境影响的防范措施。如我国页岩气开发水污染防治法制不足,需借鉴美国经验,提出完善我国页岩气开发水污染防治法制措施和环境监管措施 [7-8]。在页岩气开发过程中,返排液对生态环境造成严重影响[9]。葛秀珍[10]总结页岩气开发关键技术,并指出页岩气开发对环境影响的潜在因素。董普[3]考虑了经济增长和环境保护的关系,并结合页岩气开发的大背景,提出了页岩气环保开发的评价指标体系。刘琛[11]分别从选址、技术、工程及检测方面提出具体的指导意见及防范措施。孙增芹[12]从低碳视野下强调在构建页岩气法律过程中要重塑环境影响评价制度,强化公众参与度,构建排污交易制度,严格法律责任。孙仁金[13]综合环境影响,构建页岩气环境影响评价体系及评价确权。李志学[14]从油气田开发对环境的影响进行分析并提出相应的治理政策。Sun等[15]借鉴美国经验,提出页岩气开发造成生态环境影响的评价方法。以上研究都是从定性角度描述页岩气开发环境影响的防范措施,目前仍然缺乏从定量方面评价页岩气开发对环境影响的方法。

美国作为世界上唯一的页岩气大规模商业性开采的国家,随着页岩气开发规模的不断加大,其引发生态环境的争议越来越多。近十年来美国在水力压裂开采技术上取得重大突破,同时也对监管和防控页岩气开发过程中带来的生态环境影响进行积极探索,十分重视页岩气开采的环境影响评价。环境影响评价是一个多因素的非线性复杂分类问题。关于多因素的复杂非线性问题的研究目前有系统聚类法[16]、模糊推理和层次分析相结合的方法[17]、人工神经网络法[18-19]、灰色聚类模型[20]、模糊聚类分析法[21]等。然而系统聚类、模糊推理和层次分析在权重确定的问题上存在人为任意性;神经网络需要相当大的样本数据,易陷入局部极小点,且网络结构还需要确定[22];模糊聚类在描述分类指标空间与类型空间之间的非线性关系上具有一定的困难[23]。

邢文婷等:页岩气开发对生态环境影响评价模型中国人口・资源与环境2016年第7期投影寻踪分类也是一种处理多因素复杂非线性问题的统计方法[24],投影寻踪聚类模型在聚类、优选和因素评价等方面有广泛的应用[25-27]。然而投影寻踪聚类模型中密度窗宽的取值是基于试算或经验判断的,存在较大的主观性。针对上述问题,倪长健结合动态聚类思想,提出了投影寻踪动态聚类模型,该模型在实际问题中得到较好的应用[28-30]。虽然如此,该模型采用线性投影,其对应的特征值不能较好地反映事物发展的过程[31]。

基于此,本文采用“压力-状态-响应”框架模型,建立了页岩气开发对生态环境影响的评价指标,并将投影寻踪和动态聚类相结合的思想引入到页岩气开发对生态环境影响评价中,建立了页岩气开发对生态环境影响的曲线投影寻踪动态聚类评价模型,采用蚁群算法求解模型。结合全局最优经验指导和信息素交流两种方式,来改进蚁群算法和维持蚁群的多样性,以得到最佳的聚类结果。另外以四川威远页岩气区块为例进行实证分析。以期通过一定的指标客观科学地描述页岩气开发对生态环境的影响程度,同时也为生态环境影响评价提供新方法。

2页岩气开发对生态环境影响的评价指标体系2.1页岩气开发对生态环境影响评价的框架

董普[3]指出页岩气特殊的开发方式造成其环评难度比常规天然气大,将页岩气开发的评价指标体系分为六个层次(大气环境、水环境、固体废物、自然资源和生态保护、生态环境保护、可持续发展能力建设),另外在这六个层次下又设28个指标。该评价指标体系层次模糊,没有清晰地表明各影响因素之间的因果关系。联合国环境规划署及联合国经济合作与发展组织共同提出“压力-状态-响应”概念框架,能清晰地描述影响因素间的因果关系,具有较强的合理性和针对性[32]。本文采用“压力-状态-响应”框架来构建页岩气开发对生态环境影响的评价指标体系。评价指标体系包括4个层次:目标层、准则层、要素层、指标层。其中,页岩气开发对生态环境影响评价为目标层,压力、状态、响应为准则层,要素层包括大气环境压力、水环境压力、土壤环境压力、资源压力、生态环境状态、资源利用状态、生物多样性状态、水土保持状态、生态响应、环境响应、经济社会响应;指标层为要素层的进一步细分。所构建的概念框架如图1所示。

2.2页岩气开发对生态环境影响评价指标的遴选与确立

按照实用性、可比性、科学性和可定量性的原则对页岩气开发对生态环境影响评价指标进行遴选。首先通过对相关研究成果进行梳理[2-3,6-7,33],选出使用频率较高的32个指标如表1所示。

结合页岩气开发的大背景,从理论分析,根据页岩气开发利用与生态环境保护的关系进行综合考虑,对遴选出的评价指标进行初次调整,选择具有代表性的指标。然后结合专家打分,对初次挑选出的指标的重要性和独立性进行评判,筛选出使用频率较高的指标。通过专家打分法最终得到19个指标,见表1。

3页岩气开发对生态环境影响的评价模型

3.1曲线投影寻踪动态聚类的方法原理

曲线投影寻踪动态聚类模型是采用曲线投影的方式,根据投影寻踪的思想建立的模型,将高维数据空间向低维数据空间进行投影,通过分析低维数据空间的投影特征来研究高维数据特征。与一般的投影寻踪聚类模型相比,曲线投影寻踪动态聚类模型能更好地反映事物的变化过程。另外,曲线投影寻踪动态聚类模型不受样本容量的限制,且能同时确定最佳的聚类结果和聚类数,这有利于提高计算的客观性[30-31]。

3.2曲线投影寻踪动态聚类模型

假设生态环境影响评价指标为xij(i=1,2,3,…,n;j=1,2,3,…,m,n为样本个数,m为评价指标个数)。本文采用投影寻踪和动态聚类相结合的方法,并引入曲线的投影方式[31],来构建页岩气开发对生态环境影响的定量评价体系。

3.2.1数据标准化

由于页岩气开发对生态环境影响评价指标的数值范围和量纲不完全相同,为消除量纲影响,因此,要对各项指标进行无量纲化处理。

对于越小越优型指标

xij=xjmax-x0ijxjmax-xjmin(1)

对于越大越优的指标

xij=x0ij-xjminxjmax-xjmin(2)

其中,xjmax,xjmin分别表示第j个生态环境影响评价指标的样本最大值和最小值;x0ij为第i个样本第j个指标的初始数值(i=1,2,3,…,n;j=1,2,3,…,m)。

3.2.2曲线投影

用双曲正切函数来描述环境要素变化过程是合理的[34]。双曲正切曲线的特点是先缓慢增加、然后快速增加、后逐渐稳定,用来描述事物发展的过程,有着广泛的应用[35]。双曲正切函数

y=1-e-x1+e-x=ex-1ex+1(3)

设为m维投影方向的单位向量,其分量为a1,a2,…,am分别为m个评价指标的权重,并有∑mj=1a2j=1,且满足-1≤aj≤1。

则曲线的投影特征值可表示为

zi=e∑mj=1ajxij-1e∑mj=1ajxij+1(i=1,2,3,…,n)(4)

3.2.3投影动态聚类指标的构建

采用动态聚类方法[34]构造新的投影指标。双曲正切函数曲线的投影特征值序列为z1,z2,z3,…,zn,其评价等级为p(p≤n)。t(t=1,2,3,…,p)表示第t类的样本投影特征值的集合,有

t={zi|d(At-zi)≤d(Ah-zi)}

h=1,2,3,…,pt≠h

其中,d(At-zi)=|zi-At|,d(Ah-zi)=|zi-Ah|,At,Ah分别表示第t和h级的聚核,这里假设聚核为单调递减函数。

用类内的长度和表示类内样本的聚集程度,即

d()=∑pi=1[max(t)-min(t)]

这里d()越小表示类内样本的聚集度越高。

样本间的离散程度可用样本间的分散度表示,即

s()=∑i,k∈n,i≠k|i-k|

s()越大表示样本间分散度越高。

投影寻踪动态聚类的思想就是要求类内样本尽量聚集,类间样本尽量分散。据此,定义曲线投影寻踪动态聚类指标为

Q()=s()-d()(5)

3.3生态环境评价优化模型

Q()取值越大,越能满足投影寻踪动态聚类的思想,得到的聚类结果和聚类数就越好。当Q()取得最大值时,能同时实现类间样本尽量分散、类内样本尽可能聚集的目的,即Q()取得最大值时,可以得到最能反映数据特征的最优聚类结果和最优投影方向向量。因此,页岩气开发对生态环境影响评价的定量模型可以描述为以下的非线性优化问题

maxQ()

s.t.∑mj=1a2j=1

-1≤aj≤1(6)

4实证分析

以四川威远页岩气区块气田开发工程为评价对象。威远页岩气区块位于四川省威远县、荣县、资中县、内江市、自贡市境内,有利开发区面积4 216 km2,已探明储量为3×1011 m3。自2007年3月起,中国石油西南油气田公司就开始探索开展页岩气的开发,并在长宁-威远区开钻气井40多口。2012年3月,国家能源局批准设立四川长宁-威远国家级页岩气示范区,该地页岩气资源丰富,是中国页岩气开发的核心区域之一。另外,中国的页岩构造含有达到有害浓度水平(1%或更多)的硫化氢,四川威远区块页岩气所含硫化氢浓度约为0.8%-1.4%。根据表1中的评价指标来进行生态环境影响评价,以2010-2014年为监测年,并对统计数据作无量纲化处理,见表2。参看行业、国家及地方标准确定了优(1级)、良(2级)、中(3级)、差(4级)和极差(5级)5个级别的评价标准,见表3。

本文在每个等级标准的级别范围内随机生成10个样本,即将5个等级标准扩展为50个样本序列。根据生成的各级样本数据,建立威远页岩气区块2010-2014年基于曲线投影寻踪动态聚类方法的生态环境影响评价模型,其中n=50,m=19,p=5。用改进的蚁群优化算法求解页岩气开发对生态环境影响的非线性评价模型,计算得到最大投影函数值maxQ()=1.814;最优投影方向向量=(0.199 8, 0.226 3, 0.274 0, 0.318 9, 0.128 6, 0.235 3,0.022 2, 0.333 3, 0.343 5, 0.375 3, 0.059 6, 0.036 3, 0.199 9, 0.281 3, 0.076 6, 0.055 0, 0.329 2, 0.215 6, 0.045 1);5个评价等级标准的投影特征值范围,见表4。根据最优投影方向向量计算2010年、2011年、2012年、2013年和2014年样本的投影特征值,并参照评价等级标准的投影特征值范围可知,在5个监测年份中,2010年,2011年和2014年属于差类(4级),2012年和2013年属于中类(3级),其结果同列于表4。

页岩气开发初期由于开发技术不先进,环保投资不高及环保意识不强造成生态环境问题较为严重。随着学习借鉴美国开采页岩气的经验和先进的方法,并结合我国特殊的地质条件和气藏特征,我国开发页岩气的技术也进一步提高,技术的提高和国家对生态环境保护的重视使得一些环境问题得到了改善。但随着开发时间增加,开采难度加大,会产生更多更大的生态环境问题。因此,应加快页岩气开发技术创新,并制定生态环境保护措施,在不破坏生态环境的前提下,实现产气量的稳定增加,将是威远页岩气区块面临的一个难题。

最优投影方向向量是单位向量,其各个分量的平方和为1。a21,a22,a23,…,a2m作为指标的权重,能反映各个指标对环境的影响程度。在对最优投影向量进行平方后,发现X3,X5,X14,X15,X16,X23,X27这7个指标的权重较大,见表5,即这四个指标对评价体系的影响程度较大,可见它们是威远页岩气区块页岩气开发对于生态环境影响的表2四川威远页岩气区块生态环境统计数据预处理

重要因素,其它指标为一般的影响因素。需要指出重要因素和一般因素对威远页岩气区块页岩气开发生态环境影响评价的影响程度虽然不同,但在二者之间不存在绝对性,如在不同的页岩气区块,影响因素对评价体系的影响程度也将不同。

综上,本文引入曲线投影的方式,结合投影寻踪方法和动态聚类方法,提出的生态环境影响评价优化模型是基于样本各指标的曲线投影和动态聚类方法寻找最佳投影方向,其思路清晰、明确。实例应用表明,利用该模型对页岩气开发造成生态环境影响的评价是切实可行的;另外,该模型具有较好的类间分离性和类内聚集性,为多因素环境评价问题的解决提供了一种新的思路。

5结论与政策建议

页岩气开发对生态环境影响的评价是一个多属性、多因素的评价过程。本文考虑页岩气开发技术的特殊性(水力压裂技术)及开发过程中不确定的因素较多的特点,参阅大量文献、行业规范和国家标准,将曲线投影寻踪动态聚类评价方法应用到页岩气开发对生态环境影响评价中,建立生态环境影响评价优化模型,用改进的蚁群算法加速了投影寻踪的实现过程,减少了寻优的工作量,克服了传统投影寻踪方法编程困难、计算复杂的缺点。对四川威远页岩气区块2010-2014年页岩气开发对生态环境影响进行评价,综合结论有以下几点:

(1)在“压力-状态-响应”模型框架下,运用专家咨询法,确立了页岩气开发对生态环境影响评价的指标体系。

(2)曲线投影寻踪动态模型作为一种数据分析方法,对非线性、非正态和高维数据有较强的处理能力。该模型对样本容量没有严格的要求,且有效地避免了由经验确定指标权重的不足,具有计算简便的特点,该方法为页岩气开发对生态环境影响的评价开创了一条新途径。

(3)威远页岩气区块,在2010年、2011年和2014年的生态环境属于差类,2012年和2013年属于中类。页岩气开发初期,开发技术落后,再加上环保投资不高及环保意识不强,造成生态环境问题较为严重。随着学习借鉴美国的经验,同时结合我国特殊的地质条件和气藏特征,页岩气的开发技术进一步提高,还有国家对生态环境保护的重视,威远页岩气区块生态环境恶化得到有效的遏制。随着开发时间的越长,开采难度越大,将会产生更多更大的生态环境问题。这一结果与当地的实际情况相符,为页岩气开发区域的生态环境建设奠定了良好的科学基础。

(4)植被覆盖率、空气质量优良率、地表水质达标率、废水排放量、公众对环境的满意度、二氧化硫和废水排放量达标率这七个指标对生态环境评价的影响较大。这个结果揭示了虽然威远地区页岩气勘探开发工作处于国内领先地位,但井场建设造成大面积植被破坏,地表易受到侵蚀,易出现滑坡和泥石流等灾害,植被覆盖率对生态环境作用较大;水平井钻井和水力压裂技术需消耗大量水资源,对当地居民生活、生产带来困扰;压裂液含有化学添加剂是造成水污染的重要隐患,废水排放对生态环境造成较大影响;井场建设、水平井钻井和压裂过程中产生很大噪声,影响居民身心健康;甲烷泄露、二氧化硫排放等会对空气造成严重影响。

以上结论对在页岩气开采的过程中国家制定生态环境保护政策提供了启示:第一,政府部门在制定环保政策时,应将页岩气勘探开发纳入生态环境评价体系中,加快制定页岩气开发对生态环境影响的评价指标,同时建议对井场区域的空气、地表水和地下水进行实时检测,及时叫停不合格项目。另外对页岩气开发区域的居民进行环境的满意度问卷调查,并对环境影响居民生活质量进行评估;第二,加强国土资源部、能源局和环保部等部门间的协作沟通,政府应明确监管责任,制定大气、土壤和水体污染物控制标准,加强环境监测力度,并严格监督企业的执行情况;第三,地方政府应公开页岩气开发区域环境监测信息,减少公众担忧;第四,加大教育和科研的投入,鼓励污染治理技术和水平井清洁压裂技术的研发和推广,加强研究单位和企业的合作,针对页岩气压裂液成分的特征,设计高效的治理措施。

页岩气开发对生态环境影响的评价指标体系还需进一步完善,以求对生态环境的评价更加科学系统。如能运用更多的方法对生态环境的影响进行评价,并进行方法间的对比分析,则页岩气开发对生态环境影响的评价结果将会更加合理。

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莫言家乡范文6

[关键词]科研项目管理 知识管理 文件管理 文件管理体系 综合集成管理

[分类号]F204

1.引言

随着我国国家科研创新体系建设的快速发展,由国家财政拨款资助的科研项目数量日益增多,作为科研项目活动证据、记忆和知识的科研项目文件的“失存”、“失信”和“失用”问题也日益显现出来,如何提高基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制力、证据力和服务力已成为我国国家科研创新体系建设不可忽略的重要问题。

就管理主体而言,国家科研项目文件管理涉及科研主管部门包括科研项目经费来源部门、科研项目依托和承担单位、科研项目负责人和研究人员。科研档案管理部门及文件管理专业人员等多个权益相关方,具有多元化和多层次复杂性的特点;就其管理过程而言,涉及国家科研创新体系管理、科研项目管理、科研项目文件管理和科研项目知识管理等多个管理活动领域,科研活动流、文件活动流和知识活动流相互作用和相互影响;就其管理客体对象而言,文件的真实性、可靠性、完整成套性和长期可用性直接影响国家科研项目信息资源的积累、共享与交流,影响国家科研项目知识资产的生值、保值与增值。

文献调查揭示:长期以来我国国家科研项目文件管理存在管理主体各自为政、缺乏统一管理的机制,管理活动自成体系相互分隔、缺乏统一管理的规范,管理客体相互矛盾、叠加重复、缺乏统一管理的法规等问题。

如何构建面向知识管理的国家科研文件管理体系是完善国家科研创新体系、解决我国国家科研项目文件“无统一的管理机构”、“无统一的管理法规”和“无统一的管理规范”需要解决的现实问题。

2.国家科研项目文件管理体系:模式选择

2.1科研项目文件管理现状研究

本文采用包括档案的大文件概念,对国内外科研项目文件管理的规范及其最佳实践经验进行了案例分析。文件指“组织或个人在履行法定义务或进行事务活动过程中或为实现其目的而形成、接收和保管的作为证据或(和)资产的信息,不论其载体、形式或格式如何”。文件管理指:“对文件的形成、接收、维护、利用及处置进行高效和系统控制的管理活动,包括捕获并保存业务活动及事务处理的证据和信息的过程”。

2.1.1国内科研文件管理规范调查与现状分析 国内科研文件管理规范按其制定主体分,主要有以下三类:

・第一类:科研项目主管部门(包括科研经费来源部门),如《国家高技术研究发展计划(863)计划文档材料管理办法》、《北京市科技计划项目(课题)档案管理办法》。

・第二类:科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构),如《北京大学科学技术研究档案管理实施细则》、《南京大学科研档案管理办法》、《上海交通大学科学技术研究文件材料接收归档的管理办法》、《清华大学科研项目(课题)档案管理办法》;《中国科学院科研课题档案建档规范》和《广东省农业科学院科研项目档案管理暂行规定》。

・第三类:国家档案管理主管部门,如《科学技术研究档案管理暂行规定》和《科学技术研究课题档案管理规范》。

分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求,得出我国科研项目文件管理规范具有以下特点:科研文件被看成是科研信息资源和国家科技储备手段,强调科研档案管理与科研项目启动计划管理同步、与科研项目中期检查同步、与科研项目结题与成果验收同步,重视科研文件的归档保存、保密和利用限制。

我国科研项目文件管理规范存在以下不足:①采用科研项目文件生命周期阶段管理模式,多为被动和静态管理;②对电子文件管理实施纸质与电子双套制与双轨制,缺电子科研文件形成、保管与利用的管理体系与保障机制,管理过程中产生大量重复劳动,但科研文件可靠性和可用性缺少质量管理;③科研项目管理过程与科研文件管理过程相分离,缺少连贯和一致的管理规范,电子科研文件大量生成,但管理手段仍然以手工操作为主或以手工方式管理,缺信息化管理手段和自动化的管理规范;④科研文件跨部门和跨领域共享与再用困难重重,管理活动低效率、低效果和低效能。

2.1.2国外科研文件管理规范调查与现状分析 国外科研文件管理规范按其制定主体分,主要有以下三类:

・第一类:科研项目主管部门(包括科研经费来源部门),如美国科学促进会制定的《文件规划:如何做指南》、英国国民健康服务基金委员会制定的《科研项目文件的文件管理》、英国信息系统联合委员会制定的《科研机构原始科研数据和文件的管理》、《科研文件管理指南》。

・第二类:科研项目依托或承担单位(包括大学和研究机构),如澳大利亚墨尔本大学制定的《科研数据和文件管理的方针》、美国加洲大学制定的《数据管理:科研文件》;美国能源研究与发展部制定的《文件保管期限表》、英国Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。

・第三类:国家档案管理主管部门,如美国文件档案管理署针对科研文件制定的《战略方向:鉴定方针》。

分析管理规范对科研项目文件管理活动过程和对象的要求,国外科研项目文件管理规范具有以下经验:①国家科研项目文件被看成是国家公共资产;②多采用业务连续体管理模式,将科研文件看成科研活动过程的有机组成,强调基于证据的科研项目治理,遵从并符合学术规范与档案管理要求,管理规范具有连贯性和一致性;③强调科研活动过程中所有利益相关方有义务管理好科研文件,对科研文件形成、鉴定、移交、保管与销毁,保密和知识产权保护、科研数据共享与利用,科研文件质量保证,科研文件信息化管理与电子文件管理负有共同责任,多为主动动态管理;④各部门有明确的分工与合作,并得到法律授权,档案管理部门对科研文件的处置与销毁、永久保管与利用负有法律授权的重任,科研管理部门和科研部门对文件的质量保证及其管理有合法合规的义务。

2.2科研项目文件管理模式SWOT比较

综合分析国内外科研项目文件管理的最佳实践经验及研究成果,从科研文件管理的主体来看,科研项目文件管理存在四种管理模式:

・第一种:面向档案管理部门的文件生命期管理模式。其主要特点是关注文件客体及其微观管理对象质量控制,重视文件的保存与知识的保值,对提升文件的控制力有积极的作用。但由于是一种末端的静态被

动的信息资源管理模式,在无统一管理法规依据的条件下,很难解决科研项目文件的失存问题。

・第二种:面向科研项目负责人和研究人员的业务连续体管理模式。其主要特点是关注文件管理活动及其中观管理活动过程控制,重视文件的形成与知识的生值,对提升文件的证据力有积极的作用。是一种动态应对的科研项目治理模式,在无统一管理规范的条件下,很难解决科研项目文件的失信问题。

・第三种:面向科研主管部门或基金来源部门的知识生态模式。其主要特点是关注文件管理系统及其宏观管理服务控制,重视文件的再利用与知识的增值,对提升文件的服务力有积极的作用。是一种主动适应的知识资产管理模式,但在无统一管理机构的条件下,很难解决科研项目文件的失用问题。

・第四种:面向国家科研创新管理体系的综合集成管理模式。其主要特点是关注文件管理体系及其复杂系统综合集成管理,重视文件多种多样价值的实现。是一种动态适应的信息资源与知识资产集成管理模式,但在无统一管理机制的条件下,很难实现科研项目文件的多元化和多层次管理。

四种模式的SWOT分析及典型案例如表1所示:

2.3综合集成管理模式分析与选择

对上述四种科研文件管理模式分析比较,综合集成管理模式是涉及管理主体最多元、管理客体最多层次、管理过程最复杂,管理价值最大化实现的最佳实践模式。该模式以国家科研创新管理体系为服务目标,以科研业务连续体管理理论、文件全生命期管理理论和知识生态管理理论为指导,融科研项目管理、科研文件管理和科研知识管理的目标与受益为一体,以满足共同的期望和要求为基本方针和原则,集成相互影响和相互关联的管理活动内容和要素,科研治理、文件质量管理和知识资产风险管理优势互补,有利于发挥不同管理部门和各种学科领域的优势,建立多元化和多层次的复杂管理体系。SWOT分析如图1所示:

3.国家科研项目文件管理体系:模型构建

3.1基于综合集成管理模式的概念模型与分析模型

从完善国家科研创新管理体系的宗旨出发,采用综合集成管理最佳实践模式,以科研业务连续体理论、文件生命期理论和知识生态理论为指导思想,提出国家科研项目文件管理体系是指导和控制一个科研项目与文件相关的活动的管理体系。概念模型如图2所示:

分析模型如图3所示:

3.2基于综合集成管理模式的规划模型

图4是基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系的规划模型,从微观、中观和宏观管理三个层次搭建了三类管理活动联动的工作网络。微观层整合管理对象,解决科研项目文件的失存问题和科研项目知识的保值问题,提升基于文件的国家科研项目知识资产的控制能力;中观层优化管理活动过程,解决科研项目文件的失信问题和科研项目知识的生值问题,提升基于文件的国家科研项目信息资源的证据能力;宏观层创新管理体系,解决科研项目文件的失用问题和科研项目知识的增值问题,提升基于文件的国家科研项目信息资源和知识资产的服务能力。

3.3基于综合集成管理模式的实施模型

国内外最佳实践经验研究揭示,科研项目文件管理最佳实践均遵循以下8项管理方针和基本原则,具体内容如下:

・第一,合规性:科研文件产生、保存和提供利用应符合国家法律法规、学术规范、研究者职业道德规范等科研业务要求。

・第二,规范化:采用国际标准和遵循国际最佳实践惯例,以系统化、标准化和自动化管理手段管理作为科研信息资源以及科研项目活动证据,记忆和知识的科研文件。

・第三,全员参与:科研文件真实性、可靠性、完整成套性和可用性保证是所有科研活动参与者的责任和义务。

・第四,集中统一管理:国家科研项目文件作为国家知识资产,其处置与归档,永久保存与利用应合法合规,集成统一管理是法定的义务和责任。

・第五,全程管理:从开题到结题的科研活动全过程和从文件产生到销毁或永久保存及再利用的全生命过程中,每一份国家科研项目文件都应该得到适宜和有效的处置。

・第六,集成管理:面向利益相关方共同的目标和受益,将科研流、文件流和知识流集成,融管理主体控制、管理过程控制和管理客体控制为一体,实现服务满意、过程高效、结果质量保证。

・第七,知识产权保护:严格执行知识产权管理和保护的法律、法规和其他规定,保护科研单位和科研人员的知识产权等合法权益。

・第八,安全与保密:严格执行信息安全法和国家秘密法等法律和科学技术保密相关规定,确保国家科研秘密和本单位的科研秘密等不受损害,科研文件在动态变化的技术环境中可以持续再用。

图5提出了实现上述管理原则的国家科研文件管理体系实施模型,从管理的责任分工与合作、管理的思想与方法、管理的任务与目的、管理的内容与要素构成实施框架,建立了管理主体问合作联盟的工作机制。

3.4基于综合集成管理模式的评估模型

图6提出了基于综合集成管理模式的国家科研项目文件管理体系评估模型,为管理目标和受益的实现,管理方针和原则的实施提供了连贯一致的评估目标、评估对象和评估内容。

4.结论和建议

按管理主体、管理活动过程和管理客体的关系来分,国家科研项目文件管理相关活动中存在科研项目文件生命期管理模式、科研业务连续体管理模式、科研知识生态管理模式和综合集成管理模式四种管理模式。SWOT分析揭示,综合集成管理模式最适合我国目前“三无”管理的现状,最适宜解决“三失”问题,对提升国家科研项目的“三力”影响力最大。

基于综合集成管理模式,本文提出了面向知识管理的国家科研文件管理体系规划、实施、评估的构建模型。规划了所需建立的目标、过程及预期的结果,明确了其实施的管理方针、基本原则和工作机制,提出了根据目标实现、方针和原则实施过程进行的监测和测量,针对存在的风险和问题,提出了持续改进的综合集成管理解决方案。对完善国家科研创新体系建设提出以下三点对策建议:

・第一,建立统一管理的联合法规,提升基于国家科研项目文件的科研信息资源和知识资产的控制能力:实施合规性要求、知识产权保护、集中统一管理方针;建立具有连贯性的国家法律法规、科研学术规范和档案质量要求;将科研项目文件管理嵌入科研创新管理体系。

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