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煤矿事故范文1
关键词:安全心理;预测;组织
1研究内容及方法
国内外众多学者对安全的研究正逐步转变到对人的研究,而人是事故研究中的最不确定因素,人的行为不仅受到先天因素的影响,同时还与后天的环境密切相关。影响安全心理的因素,种类繁多,我们需通过调查及软件分析,获得最关键的因素,进而确定与之相适应的研究方法。
1.1安全心理研究因素
对安全心理进行研究,首先应分析获得影响安全心理的因素,在此将其划分为个体、环境、组织三个方面,针对不同的方面进行研究。关于个体的影响因素研究,把人作为分析的重点,指出工作责任心、工作态度、情绪、生理疲劳都可作为安全心理的研究内容[1]。选取个体心态、生理疲劳、意志品质、个性气质、情感情绪、人际关系、认知能力作为影响矿工安全心理的个体因素[2]。道德品质、情绪情感、思想观念、文化素质因素都在一定程度上对安全心理产生影响[3]。研究发现提出心理契约对煤矿工人的安全感有重要的影响,在企业内部是否有良好的沟通平台,对企业和员工之间的心理约束有至关重要的作用[4]。在总结了前人的研究成果的基础上,得出对矿工的安全心理的影响因素应包括:冒险麻痹、情绪不稳、情绪稳定、自觉主动、安全意识、责任心、纪律坚持、满意度[5]。采用结构方程建模技术,通过调查问卷采集数据,分析了生理疲乏、情感耗竭和疏离工作都对不安全行为产生影响[6]。关于环境的影响因素研究,研究指出工作环境、时间、强度以及生产技术等都会对矿工心理产生影响,并着重对工作环境中的色彩、照明、温度、湿度、噪声等的影响进行了阐述[7]。研究后发现,高温、风速、热辐射及微气候环境[8],都会对员工的劳动效率造成影响,危害身体健康,进而影响心理安全。研究指出环境的不佳会加重员工的不适,进而加重疲劳,引起不安全的行为,最终引发事故的产生[9]。关于组织的影响因素研究,研究造成事故的原因是矿工自身以及煤矿的管理[10]。探讨了管理相关的制度、管理方式、工资的分配都对职工的安全心理产生影响。指出造成此行为的原因包括工人的安全意识不足、基层管理者指挥不当、煤矿薪酬体系不合理、煤矿工人日常生活过于单调等。关于个体、环境以及组织的综合关系研究,指出个体心态、生理疲劳以及工作应激为直接因素;个性气质、作业环境、组织公平为间接因素;安全教育、组织管理、工艺技术为根本因素。将煤矿事故分为管理、设备、信息、环境、人因风险,其中人因为内源潜变量,其余为外源潜变量。研究发现加强对矿工的安全教育培训能很大程度上提高其内源潜变量,同时不安全行为和安全心理受外源潜变量的影响最大。以上研究成果表明个体、环境以及组织三者是研究安全心理的主要内容,相互影响,相互促进。对环境及组织的研究落脚点是职工的心理状态,而心理状态决定环境及组织的效用性。
1.2安全心理测量方法
对基本因素进行分析了解后,需要采取测量方法获得准确的结果。用操作测试度量认知心理,用问卷度量安全心理,用生物节律预测人体三节律。设计了煤矿作业人员安全心理测量表,该体系有两个维度,心理素质和能力素质。运用前因———行为———后果分析法(ABC)编制煤矿安全心理行为测量表,该表由个人心理特点、个人行为特点、企业组织管理、人机环境因素四个部分组成。从3个维度建立个人的评估量表,包括:个体、组织、外部环境。在研究中指出,对矿工的安全人格心理测评采用“Y-G人格测验”,能够测量主提升司机的人格特质和人格类型,从而确保矿工的人格测量以及心理资源的开发利用。以上研究成果表明对安全心理的测量需在确定维度的基础上,根据研究对象的特性,采用不同的研究方法,进行定量的研究,进而得出心理水平的层次。
1.3应对安全心理预测及对策
针对煤矿的心理预测指标,对个性心理测试、认知能力、5种感知进行了测试。研究运用实验心理学仪器和心理量表对瓦检人员进行研发究,得到各项安全心理阈限值,取得了各项参数标准,建立了心理模型以及人格心理结构。有效控制人的不安全行为的措施有调查干预、咨询干预、危机干预、文化干预等。运用粗集理论度确定影响安全心理尺度的因素的权重,依次为社会因素、环境因素、个性心理因素、生理因素。建立函数计算作业人员的心理健康指数。根据主体与客体的相互关系理论,从人才、组织、资金和制度4个方面建立适应煤矿发展的长效机制。获得不同因素对习惯性违章行为(HVB)的起效时间的长短,见效时间的最快的是安全自制力、矿工安全意识、过去行为和倦怠水平;其次是安全奖惩、安全督导以及安全培训见效较快;最后是群体示范性规范和凝聚力效果。分析了影响心理的各个要素,提出员工接受度最高的是优化薪酬的分配。通过动态的仿真获得最优的干预措施,为改善工作环境采用混合的员工援助计划(EAP)模式。运用Probit和Logistic对多重复杂条件下的矿工的行为进行动态预警研究,研究发现煤矿工人的激励程度能很大程度上降低事故的发生。以上研究成果表明,运用动态的思维预测安全心理水平的变化,确定不同的应对策略的效果,寻找能迅速的提升煤矿的安全水平。
2研究结论
煤矿事故范文2
一、引发安全事故的原因
我国全面实行市场经济后,迫使煤炭企业从以前的单一粗放型生产向效益型生产转移,由于安全为隐型效益,出了事故为负效益,不出事故时安全效益又体现不出来,而安全投入又不像对生产和销售投入那样容易见效。所以,安全工作容易被忽视,尤其是在当今煤矿生产经营问题日益增多的情况下更是如此。安全意识的普遍淡化,直接导致在生产中不能很好的执行安全制度,减少对安全保障资金的投入,间接的削弱了安全保障能力。
为了煤炭企业的安全生产,国家先后出台了《矿山安全法》、《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》及各种煤炭行业标准,煤矿企业自身也建立了几近健全的安全管理制度,虽然从国家到企业都对安全生产做出明确具体的规定,但在贯彻执行上却发生了问题,喊喊口号,走走过场,紧一阵,松一阵的现象普遍存在,不能真正的持续的贯彻到具体工作中去,更不能贯彻到每个作业人员的主观思想中去。通常表现为,平时检查制度措施一应俱全,但出了事故制度措施又显得软弱无力。
二、解决对策
一要清除各级领导同志思想认识上的“隐患”,使抓安全工作的积极性从上到下层层递增逐级加强。二是健全基层单位安全生产监管机构,配备专职监管人员,避免出现既是监管者又是被监管者的矛盾监管。三要清除麻痹松懈思想和盲目乐观情绪,安而忘危,为一时取得的阶段性成果而放松警惕。四要抓好安全生产教育工作,大力宣传党和国家安全的安全生产方针政策、法律、法规,积极宣传安全生产工作的先进典型和经验,对因忽视安全生产而导致重特大事故发生的典型案例展开案例说法,通过多种形式广泛深入的宣传报道,不断增强煤矿职工自我安全意识和自觉执行安全制度意识。五要抓好安全制度的落实,基层区队要把目标任务细化分解,落实到具体岗位人员,一件一件逐项逐类抓落实,严格检查考评,责任追究和表彰激励并举,使目标、权利、责任相统一,使抓落实走向程序化、规范化、制度化。六要抓检查后的落实,对检查出的问题无复查,就容易造成走过场,要形成一检到底直至问题消除。
1、多渠道增加安全投入
一是加大安全投入力度,近几年煤矿经营状况好转,利润提高,如果按国家规定正常提取煤矿安全费用的话,国有煤矿一年可以提取70到80亿元的安全资金用于安全生产,煤炭企业必须严格执行安技措资金提取的相关规定。二是国家已安排30亿专项资金投入到国有煤矿的安全技术改造上,煤炭企业一定要善于利用。三是专款专用,实行收支两条线,避免安全资金被挪作他用。
2、增加基层技术人员的有效途径
首先,注重塑造煤炭企业美好形象,给煤炭技术人员营造良好的发展平台和成才环境,增强其干事业的渴望和信心。其次,充分发挥自培作用,企业自我培养技术人员,且培养出的专业技术人员实际操作能力也更强,所以充分发挥自培作用是培养技术人员最直接也是最有效的途径。第三,鼓励职工自学成才,对一些通过自学取得专业证书且在实际工作中表现出较强工作技能的职工施以高薪。第四,广泛开展传帮带活动,让技术人员带领一定人数的职工,在实际工作中传授技术经验,增强职工的技术含量。第五,重奖有突出贡献的技术人员,在企业营造出一种尊重人才、爱惜人才的良好氛围。
3、引进新设备革新改造旧设备
一是转变企业经营者的设备观念,充分认识到设备落后老化所带来的安全隐患,舍得花钱引进新设备维修旧设备。二是对原有设备进行革新改造,使其重燃青春,增加使用年限。三是严格规范职工正确操作程序,延长设备使用寿命。忻州窑矿在前几年企业经营困难时期资金严重匮乏的情况下,广泛开展技术革新改造活动,1998年至2001年共革新改造143项,不仅提高了落后老化设备的使用性能,还有力地保证了开采设备安全正常的运行。
煤矿事故范文3
关键词:煤矿;事故;比较;系统
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.51
1 建立煤矿事故应急救援系统的意义
加强对煤矿事故应急救援工作的领导,保证事故应急响应及时、抢救迅速有效,提高应急预案的启动速度、执行效率以及执行的准确程度,提高管理的现代化、智能化、系统化水平,尽最大可能减少和降低事故发生时所造成的人身伤害和财产损失,建立一套煤矿事故应急救援预案管理信息系统具有十分重要的意义。为了贯彻执行国务院《关于加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全生产条例》等法律法规。一方面,自我国煤炭资源得到很好地发展,矿井年生产力的不断提高,相应人员的配备比以前更多,尤其在社会高速发展经济的社会背景下,提高矿井各项工作效率也是至关重要;另一方面,在一旦发生重特大安全事故时,事故应急信息系统能提供完善的应急救援程序,促进煤矿重特大事故的防范工作,提高煤矿有效应对各种突发事件的能力,能做到处变不惊加强各部门的联动与配合,充分调动生产单位应急救援的各种资源,临危不惧,从而使救援工作有条不紊地开展,损失降到最低。
2 建立煤矿事故应急救援系统存在的问题
建立煤矿事故应急救援系统,不但要投入大量的人力、物力和财力,还需要配备多学科人才,包括矿产资源学、采矿学、应用化学、地质学、岩土工程学、环境学、材料学、工程力学、安全科学、计算机、流体力学、管理学、系统学等;另外,煤矿事故应急救援系统是一门集采矿学与现代管理技术系统的交叉学科,需要大批的复合型人才,但是在煤矿开采领域,这样的人才是很稀缺的,随着国发〔2010〕30文件的,安全生产,但煤矿事故在我国高发,保护劳动者生命安全很有必要建立煤矿事故应急救援系统。
3 建立煤矿事故应急救援系统的步骤
建立煤矿事故应急救援系统的主要功能是加强对煤矿事故救援的领导,保证事故应急响应及时、抢救迅速有效,提高应急启动速度、执行效率以及执行的准确程度,提高管理的现代化、智能化、系统化水平,尽最大可能减少和降低事故发生时所造成的人身伤害和财产损失。
3.1 收集整理数据、网络设计
在建立煤矿事故应急救援系统之前,就要对该煤矿的人员信息(年龄、工作经验、应变能力和专业研究深度等)、地理位置、交通要道、设备、本地管理协调机构等信息的综合评价和掌握。这些数据对后面本矿建立煤矿事故应急救援系统有着很重要的意义。
实现组织、成员及其职责的管理,实现用户管理,完善的用户管理机制,可以对用户设定密码安全认证与操作权限,拥有相关权限的人员才可以进入系统,高级别的用户可以抢夺低级别的用户的控制权,确保控制唯一性;拥有权限的用户可以方便地对系统配置进行查询和修改,并进行系统维护工作。可进行系统设置、数据整理、备份、恢复等功能。调查本矿所有机构设置,对于管理职能重叠、人员配备不足、人员分管工作不明进行整顿,综合建立煤矿事故应急救援系统。
3.2 建立数据库、录入数据
数据库的选择对煤矿事故应急救援系统的建立有很大的影响。现在一般可以应用Excel、Access、Microsoft office Infopath、Visual Basic、Visual C++、Visual J++、Visual InterDev、Visual SourceSafe 、FoxPro等软件开发数据库,Excel、Access、Microsoft office Infopath 软件建立数据库前期工作量少,所建数据库直观明确,但是随着数据的膨胀,后面查询会带来工作量增加。考虑到软件普遍、易操作、效率高、快速等特点,采用Visual FoxPro 建立煤矿事故应急救援系统整体性强、层次分明、较高的处理速度、利于后面的开发。
该系统基础信息管理模块用于危险源数据库、法律法规数据库、典型事故案例数据库、应急救援器材设备数据库及其他应急救援数据库的数据输入、编辑和输出。
数据库的设计决定着该系统的性能的高低甚至成败,所以在设计数据库时,按照事故类型进行数据库设计,事故类型分为瓦斯、地质水文、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出和通风安全,分类的优势在于事故发生时,按照事故类型进行数据查询,找到处理事故的最佳人员配置和管理结果,把事故的生命和经济损失减到最低。
3.3 数据查询及事故汇报子系统的嵌入
该数据库主要是通过该矿的具体情况(地理位置、交通条件、本矿地质条件等因素)建立的,通过矿上事故处理各领域专家综合考虑然后建立的事故应急救援处理方案,在进行事故类别查询,得到最优事故处理方案。例如,当本矿出现水淹井事故,在该系统查询栏里面输入地质水文,系统查询处理水害事故的最优方案,查询结果里面出现处理水害专家,也及相应的人员、设备配备,还有先前该类事故经验和教训。同时还有出现事故汇报流程,做到事情紧急情况下,有条不紊的运行。
4 结束语
煤矿事故应急救援系统是随着经济增长特别是对以人为本的理念深入人心,有关法律法规和经济体制的不断健全的结果,是一个经济、安全生产的综合项目的研究。同时这个也是一个不断更新的动态项目,将随着新技术、新理念、新型经济的发展而不断进步,为安全生产提供了一个崭新的、高效的、更深层次的稳定系统。但同时也要注意该系统为事故发生提供了很优化的救援方案,与实际发生事故时,系统内部各块能否真正得到顺利,还要定期进行实际演练,各单位达到最佳磨合状况。
参考文献:
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[3]许佳.水质监测系统的应用与意义[J].新疆:中国水运出版社,2011.
煤矿事故范文4
20xx年11月19日,公司安监部组织我们全体职工观看了山西长治市襄垣县善福煤矿透水事故、丰兴煤矿透水事故、吉林白山市吉盛煤矿瓦斯爆炸事故、江西高坑煤矿瓦斯爆炸、甘肃花草滩煤矿运输事故、甘肃屈盛煤矿运输事故、湖南衡阳宏发煤矿运输事故、黑龙江龙山镇煤矿火灾事故等煤矿安全生产警示宣传片了。
安全作为生产经行的第一要素,在煤矿生产过程中显得尤其突出与重要。从观看安全警示教育片中,使我们不难发现大多是工作人员安全意识淡薄, 安全生产责任制落实不到位,安全监督管理跟不上,侥幸心理严重,自我保护能力差而造成的。教育片也从不同侧面介绍了安全生产任务和目标;安全生产方式的 “木桶原理”、 “海因里希法则”;认识事故的六个特性。由大到小深入细致的深层剖析,由浅入深,通俗易懂,使一个对安全知识了解甚微的我学会了解决许多安全问题的方法。更要把“1:29:300”这个对我将来和过去工作起到预警作用的“海因里希法则”铭记于心。它提出假定有一次的违章,就可能发生29次的轻微事故,300次的未遂事故,就会存在1000次的安全隐患,这个法则不但对我今后的工作有了重要启示,而且对我们的日常行为提出了预警,把安全意识提升到“走路倘息蝼蚁命,谨防扑蛾纱罩灯”的慎重态度,用科学的思想来强化自己,用安全的行为规范自己。
因此,我们要想搞好安全生产工作,就必须做到人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全,人人会安全的良好氛围。对煤矿从业者经行安全思想教育培训。没有安全意识、安全生产无从谈起,我们要懂得本职岗位的职责是什么,应该做什么,不应该做什么,应该注意什么,要安全警钟长鸣,牢固树立安全意识,严格遵章守纪,杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的不安全行为和侥幸心理。安全生产责任制要到位。要根据安全生产的目标和任务,根据各岗位的分工,层层细化分解责任,将责任具体化、合理化、规范化,切实做到谁管的事、谁负责,有章可循,违章必究。安全工作要到位。安全生产责任制不能流于形式,讲得多、做得少。在进行每项工作、每个动作、每个工作行为时都要保证做到计划、措施到位、准备到位、检查督促到位、验收到位。这样,才能使各项工作安全顺利的开展。 另外,一切制度都要靠人去执行,我深刻体会到不断提高自身的技术素质是确保安全生产工作的核心。要在平时常动脑、常充电、常请教,提升自己的技术素质,自我保护能力和处理突发事故的能力,做到能及时发现并违行为和不安全隐患并制止。
总之,安全工作不能只停留在宣传片的观看体会上,最终是要在自身岗位上切切实实履行自己的职责,在煤矿井下各项工作中做到任何行为任何动作符合三大规程。
煤矿事故范文5
关键词:煤矿采矿 安全管理 事故防范
安全是煤矿开采的重要因素,没有安全保障煤矿采矿工作就无法顺利进行。我国煤矿开采虽然已经历经了很多年,但是进入新时期以来煤矿安全生产事故依然频发,特别是重大的煤矿安全事故,为人们的生命安全和财产安全带来很大的风险。煤矿采矿的工作环境比较特殊,特别是在地下作业,多变的地质条件容易引起灾难的频发,同时人为因素也是影响煤矿安全事故的重要原因之一,尤其是安全管理方面,由于管理上疏忽造成的事故案例有很多。
一、煤矿采矿安全事故多发的原因
在我国导致煤矿事故多发的原因有很多种,但是从主观和客观两方面分析可归纳如下几点原因。
1.安全意识薄弱
部分地区的的管理者没有从思想层面真正的认识到安全的重要性,没有将安全生产放在首要位置,一旦生产、安全和效益三者发生矛盾时,首选不是保证安全,坚持安全第一的原则,而是放松了对安全的要求。个别事故单位采掘工作中的瓦斯经常超限,风量明显不足,却不及时采取相应的瓦斯治理和强化通风的解决措施,而只是一味的继续生产,甚至是高强度的生产,最终导致事故发生。
2.放松现场管理
大部分单位现场的安全管理工作存在管理松、纪律松、思想松的问题。某些管理人员对安全管理工作抓的不细不实,工作作风不扎实。对井下的工作情况不清楚,经常说的比做的要多;浮在上面的事比下井的事多;部分以包代管甚至只包不管。部分单位的现场检查监督工作,没有坚持三不生产的原则,最终导致违章作业、违章指挥、纪律松弛等现象经常发生。在以往工作中坚持较好的质量标准化工作也出现了严重的问题,导致安全生产失去了可靠的基础。
3.对瓦斯爆炸预防工作不够重视
在事故处理中发现,部分单位根本没有按照规定设置瓦斯报警断电仪和监测装备;部分单位是安装了,但是没有后续的维修管理,一旦发生事故无法及时发挥其作用,时有发生工人将工作服包裹在瓦斯探头这种冒险蛮干的行为;部分高突矿井并没有引起对瓦斯抽放工作的重视,有些矿井虽然有抽放系统,但抽、采、掘严重失调;部分矿井还存在通风系统不可靠,风流短路现象时有发生;有些煤矿的采掘工作面临着高强度的生产,但是却没有实施有效的通风安全措施,以上这些都是导致瓦斯爆炸的直接原因。
4.安全培训落后
煤矿事故贫乏和管理水平较低问题,严重的暴露了工作人员安全技术培训工作的差距。生产一线的大量工人,尤其是农民工,他们是事故受害的主体,但是他们中的一些人往往也是导致伤亡事故的责任者。调查结果中显示,煤矿一线的工作人员80%以上是农民协议工,他们普遍存在文化基础较差的现象,大部分农民工连最基本的安全措施、安全知识都不了解,自我保护意识相当薄弱。尤其是从农协工中选拔的现场管理者,素质低,执行不自觉,不了解规程,应变灾害的能力较差。
5.滥采乱挖煤矿
煤炭行业的关井压产和整顿煤矿的生产秩序工作已经取得了很好的成效。但是在部分地区仍有非法开采的现象,煤矿的生产秩序反复较大、秩序混乱。很多非法无证的小煤矿根本不具备安全生产的条件,却仍然超层越界,私开滥挖,与大矿争抢资源,不但自身频繁发生事故,并且也会影响到大矿的安全。
二、提高煤矿采矿安全性的有效策略
作为高危行业的煤矿采矿,由于生产环境具有多变性、特殊性,事故发生的几率较高,安全工作一直成为人们关注的热点话题。随着人们生活水平的不断提高,珍惜生命,建设安全煤矿是煤矿企业的重要职责。
1.加强安全与效益的关系
企业管理的基础和重要组成部分就是安全生产管理。从煤矿的整体工作来看,效益是核心,是企业所有工作的最终目标。但是在实际生产中,必须坚持不安全不生产,安全第一的原则。企业的安全生产情况如何,将直接影响到企业的效益。安全不可能等同于效益,安全提高了但经济效益不一定能提高,实践证明,安全与效益是煤矿企业的根本性任务。
2.加强基层基础工作
从基层班组开始抓安全工作。煤矿安全生产的基础就是班组,班组普遍存在的现象就是轻安全重产量,因此需将班组的规划纳入到安全管理的总体规划中,彻底改变轻安全重生产的局面。建立有效合理的班组考核机制和管理办法,为班组提供科学规范的管理平台,提高班组管理水平。对班组工作要多关心、多帮助,鼓励班组自查“三违”现象。建立完善的班组管理机制,为班组安全管理提供支持。
3.提高从业人员素质
煤矿安全生产的基础就是煤矿的安全教育,将安全教育作为安全生产的治本之举,将提高员工的业务技术作为安全基础工作来抓。提高员工安全技术,深化安全培训。安全工作的主体就是人,建设一支高素质的团队,是煤矿安全生产的基本保障。一是全面提高管理人员的安全管理水平。二是突出班组长业务培训,提高班组长的全面管理技能、专业知识。三是加强对员工的技能培训,提高员工的自我保护能力,努力培养既有专业技能又有实践经验的团队。
4.提高企业安全科技水平
推动煤矿企业安全作业的最大动力,就是科学技术。要想实现煤矿采矿的安全,就必须依靠科技的进步,实现安全管理水平、安全技术研究和科研成果推广应用的同步提高。
积极推广新的应用技术和新装备,优化煤矿的安全生产环境,可以从最根本上杜绝和预防事故的发生。随着企业效益的不断提高,需加大对安全生产投入,提高装备水平。以建设高效现代化的煤矿为最终目标,加大对煤矿采矿的生产技术投入,实现煤矿安全生产的信息化、自动化,形成一个高效、覆盖广的安全管理系统。加大对改善生产条件、预防安全事故的技术改造力度,提高煤矿的抗灾防灾能力。
5.深化管理,加大监察力度
煤矿生产中的安全监察工作,起到十分重要的把关作用,各负责人都必须配合、支持安监工作,支持安监部门履行监察的职责。
提高安全监察水平,落实安监工作。彻底解决监察中的无法落实问题,是强化安全生产、避免应付现象监督管理工作的重点。大力开展安全信息监控和安全责任监控,对安全管理人员的实际上岗情况和每个班组、地点的不安全隐患实行循环控制,消除不安全的环境因素。落实跟班值班的责任制,对事故发生不及时、或延误时机采取措施的工作人员要坚决查处;对于已经发生事故谎报、拖延不报、瞒报,而造成事故扩大的,要坚决追究其责任,保证安全管理的严肃性。
结束语
综上所述,导致煤炭采矿行安全事故发生的原因有很多种,主要有两种因素即是自然原因和人为因素,做好煤矿的安全管理是煤矿管理人员必须面临的重要问题。煤矿安全事故关系到人们的生命安全和财产安全,相关企业在进行煤矿采矿井下作业时,需提前对可能导致事故发生的因素作仔细的检查,提前做好安全事故的防范工作。
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煤矿事故范文6
在全体与会人员观看了2014年以来发生的6起典型事故的警示教育片之后,付建华要求各级煤矿安全监管部门督促辖区所有煤矿组织本矿职工观看该教育片,要把典型案例和工作要求一直宣讲到矿长、班组长和所有矿工,使煤矿企业的负责人、技术人员、监管监察人员和地方政府的负责人真正吸取事故教训。
据国家煤监局通报,2014年1-5月,全国煤矿事故起数与死亡人数同比减少45起、179人,分别下降17.7%和33.9%;百万吨死亡率0.233,同比下降34.3%。截至2014年6月22日,共发生较大事故20起、死亡87人,同比起数持平、人数减少5人;发生重大事故6起、死亡94人,同比减少4起、72人;未发生特别重大事故。
吸取近期煤矿事故教训
视频会指出,当前煤矿安全生产形势依然严峻,特别是进入4月份以来,相继发生了5起重大事故、10起较大事故,教训极其深刻。付建华总结道,这些事故主要表现为“三多”:一是煤与瓦斯突出事故多。26起较大以上事故中,有15起为瓦斯事故,其中突出事故8起,突出后引起的瓦斯爆炸事故1起。二是国有煤矿事故多。26起较大以上事故中,有13起发生在国有煤矿。其中原国有重点煤矿11起、中央企业所办煤矿1起。50个重点县内省属煤矿数量仅占10%,但事故起数和死亡人数分别占28.2%和43.4%。三是部分地区事故多。云南省曲靖市连续发生2起重大事故,贵州省六盘水市及河南省均连续发生较大以上事故。
付建华指出,这些事故暴露出煤矿安全生产工作中仍存在以下问题。
非法违法生产问题严重
云南省曲靖市连续发生的2起重大事故,都存在越界违法组织生产问题,都是名义上一个矿、实际上两套系统各自生产,都使用真假“两套图纸”逃避监管,越界区域都未安装安全监控系统和人员定位系统、不填报表,检查时提前打密闭、用栅栏掩盖违法生产行为。特别是曲靖市麒麟区黎明实业公司下海子煤矿,长期在邻矿(陆东煤矿三号井)井田范围内超层越界、以掘代采,放炮时打通了以前越界开采形成的采空区,引发透水事故。下海子煤矿发生事故后,富源县红土田煤矿不吸取事故教训,不执行市政府停产指令,继续违法组织生产、以掘代采,工作面串联通风、循环风、微风作业造成瓦斯积聚,用煤粉代替“水炮泥”,放炮引发瓦斯爆炸事故,以致曲靖市在半个月内发生两起事故,共造成36人死亡。中煤集团陕西榆林能源化工公司大海则煤矿建设项目在未获批复的情况下,违规开工建设,在副立井施工过程中,违章指挥、违章作业,导致溜灰管坠落,造成13人死亡。
综合防突措施不落实
一些煤矿漠视安全、追产量、赶进度,不严格落实综合防突措施。河南平煤神马集团长虹矿业公司煤矿钻孔数量、抽排时间均不足,在掘进过程中出现喷孔、顶钻、卡钻等突出预兆的情况下,没有停止作业,没有及时对煤层突出危险性进行重新鉴定,没有及时采取有效防突措施,继续冒险蛮干,2014年3月21日发生事故,造成13人死亡。贵州省六盘水市六枝特区华隆煤业公司新华分公司未严格落实区域防突措施,抽排瓦斯钻孔未按设计施工,防突风门等安全设施也没有按照规定数量和标准施工,岩巷揭煤过程中未执行所有人员撤出井下的规定,突出的瓦斯逆流进入进风侧的措施井,造成躲炮的9名作业人员和回风巷内1名作业人员窒息死亡;六枝工矿集团半个月内相继发生2起煤与瓦斯突出事故,教训深刻。
作业地点地质构造的变化情况,没有引起一些煤矿的重视,超前预测不及时,构造探测工作不到位。湖南省湘煤集团土朱煤矿“3・17”瓦斯突出、爆炸事故和六枝工矿集团玉舍煤业公司机巷底板抽放巷瓦斯突出事故,都是工作面遇到地质构造、煤层变厚、瓦斯浓度突然升高等情况后,没有停止作业,对前方煤层突出危险性未进行认真研判,没有采取措施,冒险作业引发了突出事故。
还有相当一部分开采突出煤层的小煤矿,没有专门机构、专业人员、专门设备,根本不具备防突能力,开采突出煤层不采取区域防突措施、不进行瓦斯抽放等,导致发生突出事故。湖北省宜昌市红票湾煤矿“1・3”较大煤与瓦斯突出事故(死亡3人)和贵州省黔西南州晴隆县中田煤矿“1・4”较大煤与瓦斯突出事故(死亡4人),都属于这类问题。
现场管理混乱
一些煤矿安全管理不严格,“三违”现象严重。在云南省威信县蒲草坝煤矿“3・31”较大瓦斯爆炸事故中,矿井停电后恢复供电时未按规定进行瓦斯检查,未采取相应安全技术措施,盲目安排人员入井电焊作业,引发瓦斯爆炸,造成5人死亡、3人受伤。新疆吐鲁番星亮矿业公司二矿“6・16”较大运输事故中,该矿混合提升井在向井下运送煤仓嘴时,6名工人违章爬乘矿车,串车在下放过程中发生跑车事故,造成4人死亡、2人受伤。
应急处置不力
一些煤矿不严格执行停产撤人制度。湖南省湘煤集团土朱煤矿“3・17”瓦斯突出事故中,矿方没有下达井下停电撤人指令,18min后,逆流瓦斯遇火源发生爆炸;湖南省怀化市辰溪县双木湾煤矿“6・15”透水事故前,井下作业人员向地面调度室报告了工作面有突水征兆,但该矿生产矿长没有下达撤人指令,还亲自下井查看情况,约半小时后,+30掘进工作面发生了突水事故,包括生产矿长在内的9名作业人员被困井下。
值得一提的是,贵州六盘水六枝特区华隆煤业公司新华分公司发生瓦斯突出事故后,面对井下的突发险情,在矿上值班的矿总工程师立即下令停电、撤人,(0时15分发生突出,0时16分总工程师到调度室,0时18分命令井下中央变电所断电,全井撤人),避免了事故灾变和扩大的危险。
监管监察仍存在漏洞
有的地方煤矿安全监管监察工作不实、执法不严,组织开展煤矿“打非治违”工作不够深入,对大检查工作流于形式,不敢碰硬、回避问题,对责令停产整顿的矿井不重视跟踪落实,致使一些已责令停产整顿矿井擅自生产酿成事故。
下一步煤矿安全重点工作
会上,付建华对下一步的煤矿安全工作进行了部署。
付建华指出,严重的非法违规行为是造成重特大事故频发的主要原因,而小煤矿非法违规行为主要表现为弄虚作假、超层越界、乱采滥挖。付建华要求,要下力气解决目前一些煤矿图纸与井下实际不符的问题,对触犯法律的有关单位和人员,要依法追究法律责任。
2014年初,国家煤矿安全监察局确定了全年计划关闭800处、力争关闭1 000处的工作目标。这项工作时间紧、任务重,各地必须确定具体关闭名单,明确谁负责组织和实施关闭,具体责任一定要落实到人,并及时向社会公告。
突出矿井必须严格落实“两个四位一体” 综合防突措施:即区域“四位一体”、局部“四位一体”综合防突措施。区域:区域突出危险性预测、区域防突措施、区域效果检验、区域验证;局部:工作面预测、工作面防突措施、工作面防突措施的效果检验、安全防护措施。必须保证资金投入和瓦斯抽采时间,强化技术管理和现场施工管理。对没有严格落实“两个四位一体”综合防突措施、没有做到抽采达标的采掘工作面,以及超过《煤矿安全规程》规定设置采掘工作面个数的,一律停产整顿。
付建华要求,各包片督导小组要对所包县攻坚战进展情况,特别是“五真”(真查、真停、真盯、真验、真改)落实情况、煤矿重大隐患排查治理情况,事故责任追究落实情况等,进行检查。