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固体废物的防治措施范文1
关键词：危险废物；含重金属污泥；综合利用；环境影响评价
中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0064-02
1 引言
综合利用、焚烧和安全填埋是危险废物末端处理处置的三大技术手段，其中，综合利用是采用环保效益、经济效益、社会效益有机结合的方式。针对含重金属污泥危险废物综合回收利用项目的特点，结合笔者在该类项目环境影响评价中的实践经验，对此类项目环境影响评价进行了探讨。
2 危险废物综合利用优势
2.1 减量化
减量化是指将产生的或随后处理、贮存或处置的有害废物量减少到可行的最小程度。废物减量化包括源削减和有效益的利用，重复利用以及再生回收。固体废物的减量化是解决固体废物污染的根本途径。含重金属污泥综合利用是重金属的减量化，有效减少重金属排放量，减轻环境负担。
2.2 资源化
资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。含重金属污泥综合利用项目一般提取污泥中有用成分，或采用化学法将有用成分置换合成形成新的有用物质，将从污泥中提取的物质应用于社会，是资源化的明确体现。
含重金属污泥综合利用是废物资源化产业、资源节约型产业、环境友好型产业。也是对大量消耗、大量废弃的传统发展模式的重要变革，是推进循环经济、实现区域经济可持续发展的重要内容。
3 危险废物综合利用环境影响及防治措施
危险废物综合利用项目环境影响评价中需正确识别环境影响，做好二次污染防治。
3.1 水环境影响及防治措施
含重金属污泥综合利用项目废水中可能含有重金属，处理不当排入水体可能污染影响项目周围的水环境质量。故最大程度提取污泥中有用成分后，工艺废水需采用切实可行的措施，将废水中重金属等污染物浓度降到最低。以重庆某企业为例，含重金属废水采用蒸汽机械再压缩（MVR）工艺，其原理是利用高能效蒸汽压缩机压缩蒸发产生的二次蒸汽，把电能转换成热能，提高二次蒸汽的焓，被提高热能的二次蒸汽打入蒸发室进行加热，以达到循环利用二次蒸汽已有的热能，从而可以不需要外部新鲜蒸汽，通过蒸发器自循环来实现蒸发浓缩的目的。该工艺将含重金属废水中重金属浓缩到污泥中，交与有资质单位安全处置，确保废水中一类污染物在车间或车间处理设施达标，其他污染物符合相应排放标准。MVR工作原理见图1，MVR处理含重金属废水工艺流程见图2。
3.2 大气环境影响及防治措施
含重金属污泥综合利用项目中一般采用化学提取及合成工艺提取重金属等有效成分，废物污染源通常为酸溶、氨水浸泡等工艺流程中产生的酸雾、碱雾等，采用的治理方法常用的有碱雾喷淋吸收塔、酸雾喷淋吸收塔等，采用酸碱中和原理，将工艺产生的酸雾、碱雾中和吸收，确保污染物达标排放。
3.3 声环境影响及防治措施
含重金属污泥综合利用项目运行后产生的噪声主要是各种机械设备噪声，经过对高噪声设备采取减振、消声、隔声及绿化等综合措施后，确保厂界噪声昼间夜间等效A声级达标。
3.4 固废废物影响及措施
含重金属污泥综合利用项目固体废物为提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工艺产生的污泥等，多为含重金属的危险废物，需交与有资质的单位安全处置，避免危废二次污染。
4 危险废物综合利用项目环境影响评价建议
4.1 注重治理措施的可行性评价
在固体废物环境影响评价过程中，应高度重视合理、可行的固体废物治理措施。固体废物治理措施应从清洁生产、循环经济出发，减少危险废物污染源，最大程度地减少危险废物排放量。治理措施需要结合区域环境规划，突出强化监督管理措施。
4.2 注重环境风险评价
环境风险影响评价应注重考虑重大危险源的确定，不仅考虑危险废物的贮存量，还需考虑相关辅助材料的贮存量，结合相关物质临界量确定项目是否存在重大危险源。若存在重大危险源，需按照风险评价导则做风险相关预测评价。
同时考虑事故池及其他风险防范措施。事故池必须根据泄漏物料、消防废水、初期雨水的事故应急收集方式确定容积。采取的风险防范措施包括防止危险废物泄漏的防范措施、危险化工品泄露的防范措施、道路运输过程中危险废物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同时需要提出项目环境事故应急预案。
4.3 注重运输环境影响评价
当前危险废物运输以道路运输为主，运输过程中需遵照《危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）》，做好收集、暂存、包装、转移等措施及手续。首先，产废单位需用符合要求的容器装盛危废，暂存地等需符合《危险废物贮存污染控制标志》（GBl8597-2001）；其次，转运单位需持危险废物运输资质，运输容器符合相关要求，选择合适的运输路线，尽量避开居民聚居点、名胜古迹、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等敏感路段；第三，危险废物综合利用单位需做好接收方案，外来危险废物进厂登记、检测、入库暂存、处理等；第四，做好危险废物转移联单手续等工作，做好危险废物登记记录，并保留10年以上。
固体废物的防治措施范文2
按照国家有关要求，我市将进一步加强限制进口的可用作原料的固体废物（以下简称“进口废物”）的环境管理，规范进口废物审批，杜绝非法倒卖固体废物进口许可证等违法行为，防止进口废物加工利用过程造成环境污染，现就区县范围的进口类废物审批与管理工作提出如下要求：
一、对申请固体废物进口许可证的利用单位进行初审
按照国家规定，固体废物进口许可证按年度申请。有关区县环保局对所在地提出申请的进口废塑料和废五金电器类废物利用单位进行初审，在其递交的《限制进口类可用作原料的固体废物申请书》中签署初审意见，并报市环保局。
二、对持有固体废物进口许可证的利用单位办理备案登记
按照国家规定，对进口废塑料和废五金电器类的利用单位应办理备案登记。有关区县环保局自*月*日起，应对所在地的持证利用单位进行备案登记（《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》（试行）见附件1），备案情况于11月*日前报市环保局。之后备案登记情况发生变化的，及时通报市环保局。
三、对持有固体废物进口许可证的利用单位实行季报制度管理
按照国家规定，对已办理备案的进口废塑料和废五金电器类废物加工利用单位的利用状况进行备案管理。有关区县环保局应对所在地的持证利用单位实行季报制度管理（《进口可用作原料的固体废物利用状况季报表》（试行）见附件2），要求各利用单位建立经营记录簿，如实记载实际进口、运输、利用和处置进口废物（包括不可利用残余物的流向）的情况。自*月*日备案登记起，要求各利用单位填报**年前三季度的固体废物利用状况汇总情况，**年*月*日前报送第四季度的季度报表，并于**年*月*日前将**年全年情况汇总报市环保局。之后每季度结束的下一个月*日前完成季报及其上报工作。
固体废物的防治措施范文3
关键词：新农村建设；固体废物；管理；对策
随着我国经济的发展和农民生活水平的提高，农村的环境问题日益严重，出现“脏乱差”的局面，且长期以来却没有受到足够的重视。党的十六届五中全会提出“推进社会主义新农村建设”的重大历史任务，“村容整洁”是重要内容之一，而农村固体废物污染是造成“脏乱差”的主要原因。因此，推进社会主义新农村建设必须加强农村固体废物管理。
一、固体废物的定义
固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。另外还按固体废物污染环境防治方法规定，除直接排入水体的废物和排入大气的废气之外，液态废物和置于容器中的气态废物均属固体废物的范畴。
二、我国农村固体废物污染环境的现状
（一）农村固体废物种类繁多
1、农业废物。主要是农用薄膜和农作物秸秆。近20年来，我国的农用薄膜用量和覆盖面积居世界首位，2003年的用量超过60万吨，在发达地区尤甚。农作物秸秆是农业生产的副产品，根据1999年的统计数据计算，我国农作物秸秆年产出量为7亿吨。世界各国都普遍重视农作物秸秆的综合利用，利用的途径主要集中在能源、饲料和肥料3个方面，这是秸秆资源利用的普遍趋势。与发达国家相比，我国虽然在这些领域进行了秸秆的开发利用，但综合利用水平还比较低，政策不完善，技术研发水平落后，研究与推广脱节，致使大量宝贵的秸秆资源沉睡、废弃和流失。目前还有2亿多吨秸秆没有开发利用，已经利用的也是粗放的低水平利用。
2、畜禽粪便。由于经济的发展和人民生活水平的提高，人们对动物奶、肉、蛋的需求增大，这就导致畜禽养殖规模的不断扩大和畜禽粪便的污染问题。据1999年国家环保总局调查，我国畜禽粪便年产生量约为19亿吨。
3、乡镇企业产生的固体废物。改革开放以来，农村出现了大量的中小型乡镇企业和村办企业，其中大部分属于污染比较严重的企业，如一些小型的造纸厂、食品厂以及其他一些制造业、轻工企业，这些企业在生产过程中产生了大量的固体废物。
4、生活垃圾。农村的生活垃圾日益增多，由于农村基础设施的落后和管制的缺失，每年产生量约为1.2亿吨的生活垃圾几乎全部露天堆放。
（二）农村固体废物对环境的危害
1、占用土地，损伤地表。受处理水平的限制，这些固体废物一般不经过处理就自然堆放，侵占了大片土地，不仅影响农业生产，妨碍农村的环境治理，而且破坏了地表植被和优美景观。
2、污染土壤、水体、大气。固体废物及其渗出液会破坏土壤的生态平衡，如未经处理流入河流，则导致地表水甚至地下水的污染，危害水生生物以及人类的身体健康，而且固体废物的简单堆放或焚烧会散发恶臭气味及有害气体，污染大气。
3、影响农作物产量及农产品质量。固体废物会直接或间接进入土壤，从而导致农作物产量的减少，造成农产品的污染和质量的下降。
4、滋生传染病，危害健康。畜禽粪便中所含的病原体对人群健康会造成极大威胁，乡镇企业产生的化工类固体废物也加重了这种危害的产生。
三、固体废物管理现状中存在的主要问题
（一）管理上存在“真空地带”
由于界定不够明确，责任不明，使得实际操作中某些固体废物成为管理中的盲区或模糊地带，造成长时间无人清运和处理的不良局面。例如对医疗垃圾的管理问题，因缺乏明确的法规，使得医疗垃圾清运和处理陷入窘境。造成该局面的原因是由于缺乏固体废物防治法实施细则。
（二）管理力度不够
目前，固体废物环境管理工作由所在城市的环境保护行政主管部门负责。虽然在固体废物管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但由于管理人员严重不足等原因，固体废物管理工作进展缓慢，国家“危险废物申报登记”、“危险废物转移联单制度”等工作难以在全市范围内有效开展，对固体废物的贮存、运输、利用、焚烧、填埋等工作程序，缺乏有效的监督手段和管理机制。
（三）农村固体废物管理难度大
农村人口分散，固体废物污染多是面源污染，且固体废物的种类繁多，缺乏专门的分类处理技术和设施。大多数的农村固体废物目前根本没有得到处理。
四、防治措施
（一）加强管理，加大执法力度
由于固体废物的管理工作还处在初级发展阶段，具体实施的法规不够完善，因此政府部门应高度重视固体废物管理机构的建设。加大依法监督力度，实施危险废物的全过程管理，确保危险废物转移联单制度得到实施，确保无综合利用价值的废物及时得到处理处置。推行强制性收费制度，谁排污，谁付费，使处置处理企业正常运作。严格审批处理处置企业的资质，控制数量，注重规模，保障效益。
（二）加大固体废物处理处置设施硬件投入
根据本地区经济发展情况和行业特点，加大资金投入，加快建设固体废物集中处理处置场所和危险废物处置中心的步伐，解决固体废物排放出路，促使固体废物处置产业化，使固体废物能够得到有效处理处置。
（三）推行清洁生产，发展循环经济
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头上削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类和环境的危害。与“先污染后治理”的末端治理相比，清洁生产关注的是污染物的源头控制，可实现资源的有效利用，比污染物末端治理更加积极、主动，能大大减少固体废物的产生量。对所产生的固体废物，应鼓励有资质的企业回收，通过分检等措施，回收有用的物质，尽量减少无用的废弃物排放量，减少二次污染。通过“资源-产品-再生资源”这一产业链，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和无害化”，以最小成本获得最大的经济效益和环境效益。
（四）加大宣传力度
加强宣传，提高农民的环境保护意识和法律意识。社会主义新农村建设的主体是农民，加强固体废物管理工作的关键也在于农民。国家及地方各级人民政府应加大宣传和教育力度，鼓励农民保护环境，使用可降解的农用薄膜，对生活垃圾进行源头分类收集，不乱倾倒固体废物，当受到固体废物污染侵害时，积极用法律武器维护自身的合法权益。
五、加强农村固体废物管理对社会主义新农村建设有着重要的意义
作为社会主义新农村建设的内容之一，“村容整洁”就是要改善农村的人居环境和村容村貌。而农村固体废物管理直接影响到农村的环境和村容村貌，因此，要实现“村容整洁”就必须加强农村固体废物的管理。
“生产发展”和“生活宽裕”都是为了增加农民收入，发展农村生产，而它们势必会带来更多的农村固体废物，如不加强管理，必然会造成农村的生态环境恶化，进而影响到农业的发展和农民生活条件的提高。“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。因此，只有加强农村固体废物的管理，才能保护和发展农村经济，增加农民收入，打牢社会主义新农村建设的物质基础，实现农村的全面小康。
“乡风文明”和“管理民主”就是要加强和完善农村民主法制建设，在农村形成健康文明的精神风貌。要做好农村固体废物管理这一工作，就必须加大法制宣传和教育宣传，提高农民的思想道德素质和法律意识，从自我做起保护环境，改变生产模式和消费方式，减少固体废物的产生，合理利用固体废物，构建环境友好型和谐农村。
总之农村固体废物种类多，污染面广，治理难度大，如果任其发展，后果将不堪设想。农村环境涉及到我国9亿农民生活的方方面面，是新农村建设所要解决的重点，而农村的固体废物管理又是重中之重。只有加强农村的固体废物管理，农村环境得到改善，才能为新农村建设提供良好的外部环境。
参考文献：
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固体废物的防治措施范文4
第二条本规定适用于本省行政区域内固体废物污染环境防治及其监督管理。
第三条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关行政主管部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以依法委托其所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。
第四条县级以上地方人民政府应当规划和建立固体废物回收体系，并做好集中处置设施建设项目的规划布点、环境影响评价、立项审批、项目用地等保障工作。鼓励、引导公民、法人和其他组织依法参与固体废物回收、集中处置设施的建设、经营活动，促进再生资源回收利用和固体废物污染环境防治产业的发展。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当建立固体废物申报、交换电子网络信息系统。
第五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门应当建立固体废物污染环境举报制度，对举报的问题及时调查处理；举报的问题经查属实的，对提供重要线索或者证据的举报人予以奖励。
新闻媒体应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传报道和舆论监督。
第六条列入污染源自动监控计划的固体废物集中处置单位，应当按照规定的时限建设、安装污染物排放自动监测设备及其配套设施，与环境保护行政主管部门的监控系统联网，并保证监测设备正常运行。
环境保护行政主管部门应当加强对固体废物集中处置单位自动监测设备运行情况的监督检查。
第七条实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位应当按照所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门规定的时间，填报《排污申报登记表》，并按照要求提供必要的资料。新建、改建、扩建项目，应当在项目的污染防治设施竣工验收合格后一个月内办理申报登记手续。
产生工业固体废物的单位排放工业固体废物的种类、数量、浓度、去向、地点、方式，或者贮存、利用、处置场所等需作重大改变的，应当在变更前十五日内，向登记机关办理变更申报手续；因无法预料的原因发生紧急重大改变的，应当在改变后三日内办理变更申报手续。
第八条石材生产企业应当对其生产过程中产生的边角料、石粉等废弃物综合利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照规定建设贮存设施、场所，实行安全分类存放，并采取相应防范措施，不得随意排放、倾倒、堆放；对生态环境造成污染或者破坏的，应当负责整治，恢复环境原状。
第九条县级以上地方人民政府应当根据本地实际，统筹规划，合理安排废弃电器电子产品回收网点。
处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关废弃电器电子产品污染环境防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求。
禁止采取以下方式处理废弃电器电子产品：
（一）使用冲天炉、简易反射炉和简易酸浸工艺等国家明令淘汰的技术、设备和工艺；
（二）露天焚烧；
（三）直接填埋。
第十条鼓励对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用，防治农业固体废物对环境的污染，改善农业生态环境。
县级以上地方人民政府应当制定农业固体废物综合利用规划，对农业固体废物的综合利用给予政策和财政支持。
第十一条常年存栏量达到本省规定规模的畜禽养殖场，应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，达标排放污染物，保证畜禽粪便及其他固体废弃物综合利用或者无害化处置设施的正常运转，防止污染环境；对环境造成污染的，应当采取措施整治，恢复环境原状。
常年存栏量未达到本省规定规模的畜禽养殖场，应当采取与其养殖规模相适应的污染防治措施，防止污染环境。
第十二条地方各级人民政府应当采取措施推进城镇生活垃圾处置设施建设，推广垃圾循环综合利用和无害化处置等先进环保实用技术，提高垃圾无害化处理率。
城市规划区内逐步实行生活垃圾分类投放与分类收集、运输，推行生活垃圾压缩式收集和运输方式，推行使用封闭式收运车辆。鼓励镇的建成区推行生活垃圾分类收集、运输和处置。
城市生活垃圾处理实行收费制度。
第十三条乡镇应当建设与其经济发展水平和垃圾处理规模相适应的生活垃圾处置、运输设施。
农村生活垃圾处置应当按照县域乡（镇）垃圾处理专项规划，本着因地制宜的原则，提倡实行村收集、乡（镇）中转、县（市、区）处置模式，促进农村生活垃圾处置产业化。
县级人民政府负责统筹城乡公共环境卫生资源，推动城镇环境卫生管理和服务向农村延伸。县（市、区）垃圾处理场有条件接收辖区内或者周边乡（镇）、村垃圾的，乡（镇）、村垃圾可以纳入县（市、区）统筹治理。
县级以上地方人民政府应当对农村垃圾处置设施设备建设项目以及农村生活垃圾的处置给予财政补助和支持。
农村生活垃圾处置可以推行收费制度。
第十四条从事收集、运输、处置废弃食用油脂经营活动的单位，应当向县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门依法申请经营许可证。废弃食用油脂收集、运输、处置单位，应当符合下列条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）具有符合环境保护要求的收集、运输、处置设施和设备；
（三）具有相应数量的专业技术人员；
（四）具有健全的安全和环境保护管理制度；
（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当定期向社会公布取得废弃食用油脂收集、运输、处置经营许可证的单位名单。
第十五条产生废弃食用油脂的单位，应当将废弃食用油脂提供给经依法许可的收集、运输、处置单位。
废弃食用油脂产生、收集、运输、处置单位，应当建设、安装和使用符合环保要求的污染防治设施，并建立账，记录每批废弃食用油脂产生和处理情况，保存备查。
禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用。
废弃食用油脂以外的餐厨垃圾的收集、运输、处置可以参照废弃食用油脂的规定执行。具体办法由省人民政府制定。
第十六条转移危险废物的，应当按照规定执行国家危险废物转移联单制度。一年内需要多次转移危险废物的单位，应当于每年十二月三十一日前向有批准权的环境保护行政主管部门申报次年危险废物转移年度计划。危险废物转移年度计划经批准后，每次按计划转移危险废物时可以不再审批。危险废物转移年度计划应当包括拟转移危险废物的种类、特性、数量、运输单位、接受单位、利用和处置方案、转移时间和次数等内容。
科研机构、高等院校实验室产生的危险废物，应当交由危险废物集中处置单位处置。
医疗废物的收集、运送、贮存、处置应当严格按照法律、法规和规章的有关规定执行。禁止回收、利用已经使用过的一次性医疗废物。
第十七条行政执法部门收缴的假冒伪劣物品需要销毁处理的，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，所在地环境保护行政主管部门应当给予技术支持或者现场指导。
行政执法部门处理收缴的危险废物及其他有毒有害物质，应当报当地环境保护行政主管部门备案，并交由有资质的单位进行无害化处置。
第十八条违反本规定第六条第一款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止生产，直至自动监控设施、设备正常投入使用。
第十九条违反本规定第八条规定，未建设贮存设施、场所安全分类存放边角料、石粉等废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。不进行整治恢复环境原状的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治，恢复环境原状，整治费用由违法者承担，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
第二十条违反本规定第九条第二款、第三款规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；情节严重的，由设区的市人民政府环境保护行政主管部门暂扣或者吊销经营许可证。
第二十一条违反本规定第十一条第一款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十二条违反本规定第十四条第一款规定，擅自从事废弃食用油脂收集、运输、处置经营活动的，由所在地县级人民政府工商行政主管部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。环境卫生行政主管部门查出的，由所在地县级人民政府环境卫生行政主管部门责令停业，并没收违法所得。
第二十三条违反本规定第十五条第一款规定的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法暂扣营业执照或者经营许可证。
违反本规定第十五条第三款规定的，由县级以上地方人民政府质量监督、食品药品监督或者工商行政主管部门依法没收违法所得和用于加工废弃食用油脂的工具、设备，并处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证。
第二十四条违反本规定第十六条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上二万元以下的罚款。
违反本规定第十六条第三款规定，回收、利用使用后的一次性医疗废物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处五万元以上十万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门吊销执业许可证或者经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门违反本规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；
（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；
（三）滥用行政强制措施的；
固体废物的防治措施范文5
扬州市政府危险废弃物的管理机构设在扬州市环保局污控处，负责全市危险废弃物的日常管理，依据是《中华人民共和国固体废物污染防治发》和《江苏省危险废物管理暂行办法》，对危险废物实行减量化、资源化、三化原则，实行预防为主，集中控制，全过程管理和污染者治理的防治措施，并建立了危险废物的申报登记制度，对固体废物的有毒有害的废物的产生，实行全面的动态跟踪管理。
危险废弃物可以用多种不同的处理技术进行处理，其目的是改变废弃物的物理化学性质，包括减容，固定有毒有害成分和解毒等。目前一般采用两种路线，一是填埋：填埋是一种把危险废弃物放置或储存在土壤的方法。对危险废弃物来说，填埋往往被认为是减少和消除危险废弃物危害，在对其进行各种方式处理之后所采取的一种最终处置措施。对于危险废弃物的处理主要是存置，而不是处理或解毒，并且需要占用大量土地。因此有其局限性。二是焚烧：焚烧作为一种处理处置方法，适用于那些不能再循环、再利用或安全填埋的危险废弃物。焚烧温度很高，是一种热氧化的过程。其中危险废物与空气中的氧气反应，生成气体和不易再燃烧的固体残渣。所产生的气体需要净化后排放，固体残渣须进行安全填埋处置。对于医疗废弃物的处置一般采用焚烧的方法，不应采用同生活垃圾混合填埋、堆肥、分选再生利用等其他处理方法。
我市已建仪征福昌危险废弃物处理中心一座，医疗废物处理中心已于2004年底开工建设，采用高温、高压灭活技术，日处理能力达10吨/天，该设施运行以来，使我市医疗废物处理处理率达到100%。
目前我市的危险废弃物综合处理程度跟苏南发达地区相比并不算高，且大部分采用填埋方式处理，处理场地已面临饱和的困境，为了适应经济的快速发展，建议采取措施如下：
1、 鼓励大型化工企业如扬农化工等对本企业的工业危险废弃物进行处置，完善仪征福昌危险废弃物处理系统，确保达标排放。建立日处理能力40吨的扬州危险废弃物处置中心，采用先进工艺集中安全处理各类工业危险废弃物，确保我市工业危险废弃物综合利用安全处置率达100%。
2、 建立健全规范我市医疗废物集中收集、收费、处置体系：医疗废物的处置设施均应符合国家《危险废物焚烧污染控制标准》和《危险废物贮存设施污染控制标准》，根据“谁污染，谁治理”的原则，建立完善的危险废物处置收费机制，并尽快出台《扬州医疗废弃物治理管理办法》。
3、 完善危险废弃物管理控制系统。严格执行《中华人民共和国固体废物污染防治发》和《江苏省危险废物管理暂行办法》等有关的法律法规，强化辖区内的重要污染源的管理和对危险废物的识别。做好危险有毒有害废物事故的风险防范工作，防止重大污染事故的发生。加强化工废水处理设施产生的污泥的监测管理，确保安全处置率达100%。
4、 建立完善危险废弃物处置收费制度。通过经济杠杆作用促进企业减少危险废弃物的产生，推动企业实行清洁生产和循环经济，从源头控制减少各类废物的产生量。同时为建设危险废弃物处置中心筹集资金，保障中心的正常运行。
5、 加强危险废弃物综合处置运营体系的管理。废弃物综合处置是人体健康和环境风险较高的行业，不但设施投资高，而且需要高素质受过培训的专业人员，这就需要运营企业必须建立一套制度和措施以确保处置设施的安全运营。
参考文献：
1. 鼎永丰.三废处理工程技术手册.
2. 黎汝深.危险废物处理的市场动态分析
固体废物的防治措施范文6
关键词：工业废弃物；管理；利用
中图分类号：C93文献标识码： A
随着工业的迅速发展，工业固体废弃物的产量也不断增加，废弃物对环境对人体对经济都有十分严重的危害，所以要完善废弃物的管理，加强废弃物的综合利用，保护环境，促进经济可持续循环发展。
一、工业固体废弃物的分类
一般工业固体废物和危险废物是工业固体废物的两个大类，一般工业固体废物包括冶炼废渣、炉渣、尾矿、煤矸石、粉煤灰、工业粉尘、工业水处理污泥等。
危险废物则包括易燃、易爆，具有腐蚀性、放射性、传染性的有毒废弃物，以及半固态、液态危险废弃物等。
二、工业固体废弃物的危害
（一）侵占土地，污染土壤
由于目前工业固体废弃物还没能得到充分的综合利用，所以它们只能堆放处置，这自然就要占用大量土地，而大量冶炼废渣、采矿废渣、化工废渣都含有有毒物质，它们会对农田和土壤造成严重危害，破坏地貌和植被，并且加上自然界的风化作用和雨水的渗透作用，这些有毒废弃物会到处流失、向地下渗透，使土壤变质。
（二）污染水源
露天堆积的工业固体废弃物会因为降水等因素流入江河湖海污染地表水，也会渗透进地下，造成地下水的严重污染，破坏水质。甚至有的企业直接向水域排放废弃物，导致更严重的污染。水源遭到污染会严重影响人们的生活，危害人们的身体健康。近年来某些国家向海洋投弃的原子能核能等放射性物质产生的废弃物污染性更大，并且极难清理复原。
（三）污染大气
微粒状质量轻的废弃物极容易随风飘扬，到处扩散。比如说粉煤灰一旦落在农作物上，就会影响农作物的产量，其他废弃物中的粉尘等颗粒物也会随风飘散，或者在运输和处理的过程中扩散，还有的废弃物会产生有毒气体，对空气造成严重污染，人一旦吸入会对健康产生很大影响。
除了对土壤、水质、大气的污染外，工业废弃物的排放和处置也需要许多额外的资金，并且还有大量的未充分利用的能源、资源随工业固体废弃物的排放而流失，不仅造成资源的浪费，还给企业和国家带来巨大的经济损失。
三、我国工已开发的工业固体废弃物利用途径
工业固体废弃物的综合利用不但可以消除污染，还能带来一定的经济效益，目前世界上很多发达国家在工业固体废弃物的管理方面已经收到了不错的效果，我国对工业固体废弃物的治理一般是采用处理、处置和综合利用相结合的办法。现在已经采用的方法有：
（一）制作建筑材料
我国处理工业固体废弃物的主要途径就是用其来生产建筑材料，这个过程中一般不会再次产生污染，所以是非常有效的利用途径。可生产的建筑材料包括水泥、建筑制品、碎石、铸石和微晶玻璃、矿渣棉和轻骨料等。
（二）提取各种金属
即从工业固体废弃物中提取有价值的各种金属，比如说伴生黄金、伴生白银、铂族金属等。
（三）回收能源
一些固体废弃物由于具有潜在能源，还可以进行重复利用，再度开发。
四、工业固体废弃物的管理和利用
（一）制度与发展规划
我国关于工业固体废弃物的管理制定了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，另外还颁布了如《有色金属工业固体废物污染控制标准》、《腐蚀性毒性试验方法标准》等一些具体的法律法规。各省市都应该根据这些法律法规结合当地的情况制定相关实施办法、地方性法规和专项法规，做到有法可依，而每一个工业生产企业都应该严格贯彻落实这些法律法规，做到有法必依、执法必严、违法必究。
此外，由于我国目前对工业固体废弃物的属性分级还不完善，因此应该对危险废弃物的各类属性进行综合考量，实行分级管理。比如说，可以将危险固体废弃物分类，再将其按照产量大小分级，按级别类型的不同制定不同的管理办法。
（二）管理机制
建立与我国国情想适应的固体废弃物管理机制，环保部门应完善各项管理制度，监督企业严格执行工业固体废弃物的申报登记制度，建立固体废弃物污染源档案和危险废弃物管理档案，并加强对工业固体废弃物的收集、运输、处置、利用的监督。还可以制定固体废弃物排放收费标准，和固体废弃物综合利用奖励机制，禁止无防治措施的废弃物排放，制定各类固体废弃物的排放总量限度，并分配到相关企业，加大宣传力度，通过各种宣传手段提高企业的环保意识。
（三）技术与方法
1、清洁生产
大力推广清洁生产，可以从源头上减少废弃物的产生，首先可以更新生产设备，提高资源、能源利用率，降低能源消耗，能有效减少废物产生量；其次，控制废弃物产生量过大的企业的生产规模，适当征收排污费，对废弃物产量高并且环境污染严重的企业实行停产、关闭等措施，推广废弃物处理、运输、贮存、利用等先进技术，引导企业开展清洁生产，推行IS014001认证标准，帮助企业节约资源、减少废物量，发展循环经济。
2、废物交换
废物交换即由固体废弃物的生产者将其与需求者进行交换，使固体废弃物得到资源化利用。根据交换对象和交换中心的作用不同可以把废物交换分成信息交换和实物交换。第一，信息交换是废弃物的生产者和需求者通过固体废弃物中心互传信息，废弃物生产者向中心提供废弃物信息，需求者向中心咨询废弃物信息，中心再将相符合的信息回复给两方，促成最终交换。第二，实物交换是指废弃物交换中心在生产者和需求者之间传递废弃物，废弃物生产者向中心提供废弃物，由中心对废弃物进行处理再根据需求将废弃物提供给需求者。
为保证废物交换有序进行，国家可制定相关法规来进行监督，环保部门也可以定期统计并公布废弃物种类、数量等资料，以供废弃物交换使用。还可以由相关部门或政府机关组织研讨会，邀请废弃物交换组织进行回收处理技术和废物交换的信息交流。更进一步促进废弃物交换的发展，提高废弃物资源化利用率。
结语
我国对工业固体废弃物的管理起步较晚，还不够完善，因此可以借鉴发达国家的相关经验，结合我国的具体情况，进行固体废弃物的处置和综合利用，建设节能环保型工业。
参考文献
[1]朱岩.工业固体废弃物的概况与综合利用[J].资源节约与环保,2014,(6)
