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区人大代表述职报告范文1
一、开展人大代表述职工作的成效
加强了对人大代表履职的监督。一方面监督人大代表在人代会期间,是否认真履行职责,反映群众要求;在闭会期间,是否积极参加区、镇人大组织的各项活动,是否经常深入选区、走访选民,督促社会难点和群众困难的解决。另一方面,可以监督人大代表是否遵纪守法,公正清廉。再次,代表还要向选民汇报所提出的议案和建议以及在本职岗位上发挥模范带头作用等情况。述职代表只有“言必信、行必果”,才能赢得群众的满意。
提高了人大代表履职的自觉性。选民对代表的述职进行评议、测评,给予肯定,提出批评,可以使述职代表从中受到启发和震动,提高为人民服务的思想觉悟,增强为人民服务的观念。另一方面,代表述职,接受选民监督,既是压力,也是动力,可以让代表增强责任感,时刻牢记人民的重托,努力提高参与国家事务管理的能力,更加自觉地履行职责。
密切了人大代表与选民的联系。代表只有平时经常深入群众,听取呼声,收集意见,反映要求,排忧解难,联系群众做得好,述职汇报才能作得好。同时,在代表述职过程中,参评选民会随时向代表提出新的意见,反映新的要求,述职代表通过虚心听取,认真思索,制定整改措施,积极改进工作,努力为人民群众办好事、解难事的过程,促进了述职代表和选民之间的思想交流和感情沟通,起到了双方互相谅解、互相支持的作用。
二、人大代表述职工作中遇到的问题
缺乏具体规范的制度。在实践中,各地的通常做法是将述职活动的程序设为召开述职报告会,代表进行述职,选民代表评议发言、测评打分、公示等。但基层选民的政治热情、文化水平、相关法律知识水平等不高,监督意识淡漠,大多数基层代表受文化、相关专业知识等限制,履职热情和能力不够,不会积极主动地向选民述职,特别是领导干部代表述职的很少。因此,代表述职活动往往流于形式、力度较弱。
缺乏正确清晰的认识。不少代表把述职报告写成了个人工作总结,甚至是单位工作报告。究其原因,主要是代表对自己当代表是一种职务不明白,个人履职活动和集体履职活动不分,履行代表职务和履行本职工作不分。此外还常常出现述职报告成绩讲的多,不足谈的少,努力方向也不明确,整改措施含糊不清。
缺乏充分的准备工作。一些述职代表对责任认识不深,思想重视不够,认为述职只是走走形式,不能摆正自己与选民的关系,同时述职报告未能按要求撰写,导致选民评议积极性也不高,测评只做应付。人大组织业务指导也不十分成熟,选区又过分依赖于人大组织,不能做到精心准备,周密组织。
缺乏跟踪问效的机制。对于述职代表存在的不足、选民对其评议提出的新要求等,目前没有要求限期整改和答复选民的具体硬性规定,选民监督意识也不强,述职代表当然会没有多大压力和约束,很难鞭策自己竭尽全力履行代表职务。
三、完善人大代表述职工作机制的思考
要发挥选民代表作用。代表述职评议工作要真正取得实效,选民代表的选择非常重要。选民代表必须了解民情、通晓民意,同时敢于维权、敢于监督。选民代表的素质结构可参照人大代表的构成模式,广泛吸纳不同性别、党派、民族、年龄、学历和职业身份的选民参与,并根据不同的居住和工作场所“划片”选择。此外还要选好评议发言人,以想言、能言、敢言、会言为标准,人数以4—6名为宜,可各侧重于某一侧面,既要肯定成绩,又要指出不足。在述职大会召开之前,宜将代表的述职报告提前印发给选民代表,以便他们走访选民、征求意见、汇集民意,为审议发言做好准备。
区人大代表述职报告范文2
(二OO六年十二月八日)
今年以来,我们根据县人大的要求,紧紧围绕镇党委工作中心,充分发挥人大职能作用,团结和依靠全镇县镇人大代表,坚持通过开展代表视察、评议、联系选民等多种方式,积极探索监督和支持政府工作新途经,不断适应形势需求,有效推动人大工作扎实开展,促进全镇“三个文明”建设和谐协调发展。一年来,我们主要做了以下几个方面:
一、强化监督职能,努力发挥人大工作
监督政府工作是宪法赋予乡镇人大的重要职能。今年以来,我们紧紧围绕镇党委工作中心,切实加强法律监督和工作监督,不断强化监督职能,真正发挥乡镇人大权力机关的作用,在实施有效监督的同时,全力支持和配合镇政府工作开展。在具体内文章版权归文秘站网作者所有;转载请注明出处!容上,我们主要围绕以下五个方面,加强对政府工作的监督。1、围绕县委、县政府“大开放、大招商、大发展”,以及富民强县等战略决策,加快推进经济社会健康快速发展的要求进行监督;2、围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题进行监督;3、围绕贯彻执行党的方针、政策和有关法律法规开展监督;4、围绕上级和本级人大作出的决议、决定,以及市、县人大有关阶段性工作要求进行监督;5、围绕加强精神文明建设,推动社会各项事业开展监督。
在开展监督活动中,我们主要突出以下几个方面:
一是突出经济建设方面工作的视察、检查。今年,我们始终坚持以经济建设为中心,注重加强对“工业兴镇”、招商引资以及一、二、三次产业协调发展方面的视察、检查,认真听取镇政府关于工业经济发展情况和全镇招商引资情况汇报两次以上,并实地视察了__工业园和重点招商引资项目的建设情况。围绕促进和加快全镇工业经济发展,我们提出了重视加强__工业园和城南工业园建设,制订和完善鼓励项目进区建设,落实项目帮办责任制等一些建设性的意见、建议,得到了党委的肯定,目前,__工业园和城南工业园进园项目48个,总投资额达27.5亿元,全镇工业开票销售提前两个月步入20__年。
二是突出对人民群众普遍关心问题的督查。我们紧紧抓住人民群众普遍关注的新农村建设、城市环境卫生以及农村通达工程、最低生活保障等方面的问题加强监督检查。农村通达工程是党委、政府取信于民,为民办实事的重点工程,为把实事办好、办实,我们在听取政府工作汇报的同时,针对运西机场路沿途涉及大桥、北闸、南闸、西刘堡等村(居)委会,多年来当地居民群众吃尽了“行路难”的苦头,群众反映比较强烈,加之该路是进入县重点项目正润生态园的主干道等实际情况,我们从该路招投标开始,实行全程监督检查,坚持从工程质量、施工进度等方面积极建言献策、督促检查。该路现已全面建成,并通过市、县验收。城市环境卫生一直是城市居民反映的热点、难点问题,我们结合创建国家卫生县城,组织代表视察了市政建设,督促政府重视加强对城区卫生基础设施建设的投入,进一步加大城区环境卫生整治力度。今年,我镇先后投入300多万元用于添置垃圾筒、新砌垃圾房,改造社区旱厕等,并在城区16个社区配备了120名街巷保洁员,对城区96条近12万平方米的中小街巷实行全天候保洁。与此同时,还通过组织开展2次城区卫生环境集中整治万人会战活动,对城区卫生死角,暴露性垃圾、杂草等进行了清除,城区卫生环境明显改善,不仅为创建国家卫生县城夯实了基础,而且为城市居民提供了一个良好人居环境,受到市县领导的高度赞扬和城区居民的一致好评。
三是突出法制建设情况的监督检查。一方面,充分发挥镇人大组织法律法规学习宣传的主体作用,推动全镇学法活动开展;另一方面,通过组织代表视察检查,重视加强《环境保护法》、《安全生产条例》、《土地管理法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查。督促政府坚持按照招拍挂程序,进一步依法规范土地使用制度,杜绝买卖宅基地,非法占用耕地等行为的发生,同时,进一步加快农田改造,促进耕地动态平衡,全年我镇通过实施西刘堡等村土地复垦项目,新增耕地近1000亩。环境保护是我国的一项基本国策,我们坚持督促政府在加强城市环境整治的同时,围绕建设新农村的要求,实施村庄河塘清理,村庄环境整治,大力开展农业生态保护,重点实施以西刘堡村为主的农业生态示范区建设项目,为改善农业生态环境,打造绿色品牌创造了良好条件。
二、强化建章立制,认真落实“三项制度”
代表联系选民、代表接待选民、代表向选民述职“三项制度”是乡镇人大开展代表工作的重要方面,我们坚持注重抓实、抓细、抓出成效。
(一)代表联系选民制度。密切联系选民,是代表应尽的义务。我们坚持引导代表采取多种方式加强代表与选民的联系。一是固定联系。我们要求代表广泛联系选民的同时,每个代表必须至少固定联系3-5名选民,把代表联系选民与扶贫帮困、与企业结对服务有机结合起来,切实反映和解决企业主和贫困家庭的实际问题。二是设点联系。充分利用代表活动站这一有效载体,让代表联系选民有固定的地点,通过建立代表定期接待选 民制度,加强了与选民的沟通联系。三是走访联系。动员和组织全镇县、镇人大代表利用开展工作和代表“统一见面日”等时机,走门串户,加强同人民群众和选区选民的联系,虚心听取群众的心声,关心群众的疾苦,在今年的代表“统一见面日”活动中,全镇县镇人大代表共联系选民近千人次,收集各类建议和意见500多条。四是座谈联系。为加强对政府重大决策和有关方面工作监督,广泛听取和收集群众的建议和意见,坚持围绕某个方面的主题,引导人大代表通过召开群众座谈会的形式,了解实际情况,了解群众的要求,不仅能够广泛与群众接触,而且能更多的听取群众意见。
(二)代表接待选民制度。我们要求代表在广泛联系选民的同时,要主动接待选民,不得对选民的来访询问进行无理拒绝,要主动热情接待每位来访选民,认真听取并记录选民所提出的意见和要求,同时利用代表活动站,建立代表接待选民日制度,定期联系选民。每个代表活动站每月安排一次代表接待日,接待日确定在每个月10号或20号,具体由各活动站自行确定,并提前3-5天贴出告示,让选民提前知晓,使选民有所准备。每次接待日由活动站安排3名左右县、镇代表坐阵接待选民,听取选民意见,将选民反映的问题及时进行登记,经梳理后,填写好选民意见转办情况登记卡,反馈给镇人大和相关部门,与代表建议并办理,对部分群众一时不理解、不清楚的问题,代表根据自身掌握的情况耐心的作出正面宣传和解释,尽量给选民一个满意的答复。目前,我镇各代表活动站代表接待日已成为代表联系选民、听取了解选民意见的重要方式,并步入制度化、正常化的轨道。
(三)代表向选民述职制度。人大代表向选民述职,是代表联系选民,接受监督,提高素质,增强人大代表责任感、荣誉感的重要渠道,为有效推进这项工作,我们坚持精心组织,加强指导,有计划的开展人大代表向选民述职活动。
一是确定述职内容。根据县人大的要求,把代表述职的内容大体归纳为六个方面,即:代表出席人代会情况;代表参加人代会闭会期间活动情况;代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及常委会决定、决议的情况;代表走访选民,联系群众,听取、反映选民的意见和要求,向本级人大提出议案、建议、批评和意见的情况;代表为选民办实事,推动解决群众普遍关注的“热点”和“难点”问题的情况;六是代表提高自身素质,努力做好本职工作的体会。
二是制订活动预案。对代表述职的时间、内容、人员以及述职活动的方法步骤、活动的要求等进行明确,并以镇人大主席团文件的形式印发给有关单位和代表,以便各代表活动站提前安排述职人大代表起草好述职报告,安排述职会场,组织选区选民参加述职评活动等各项准备工作,确保述职活动取得预期效果。
三是协助搞好代表述职活动。在各代表活动站做好相关准备工作后,镇人大负责人亲自到场,帮助指导开展述职活动,并主持述职会议,督促活动站在活动结束后完善好有关资料。
今年,我镇以各代表活动站组织人大代表开展述职活动的方式,全镇共有24名县代表、19名镇代表向选民进行了述职,至目前,全镇县人大代表已述职的有34名,镇人大代表已述职的28名。从我镇已述职代表情况来看,选民对代表的工作还是比较满意的,选民在肯定代表工作的同时,就进一步发挥好代表作用等方面,提出了中肯的意见,通过代表向选民述职,既加强了代表与人民群众的联系,对代表进行监督,又为做好代表工作提出了更高的要求,收到了较好效果。
三、强化机制创新,扎实搞好代表活动
人代会闭会期间,为确保代表活动能够正常有序开展,我们首先针对本镇代表人数多、日常事务多、代表类型多、范围广等特点,本着注重实际效果的原则,坚持统筹兼顾,合理安排,因地制宜搞好代表活动,每年都根据本镇实际情况,认真制订好代表活动计划。其次,在活动的方式上。兼顾各方面代表的实际情况,做到“三个结合”,一是单独组织活动与县、镇联动相结合;二是以代表类型分类组织活动与按代表小组组织活动相结合;三是代表集体活动与代表持证视察相结合。再次,在活动的安排上,原则上每季度至少安排2-3次活动,并根据计划确定的主题,在时间上坚持灵活掌握。活动内容有组织代表学习、听取工作汇报、接待选民来访、代表述职、组织代表视察等。为扎实搞好代表活动,镇坚持在建立代表活动机制的同时,精心组织,加强领导。今年,我们根据县人大开展“双十”活动的任务要求,一是召开各代表活动站负责人会议,进行全面布置;二是典型引路。大力宣传在“双十”活动中的先进典型进一步激发广大代表的创业和招商引资的热情;三是开展分组竞赛。以各代表活动站为单位,开展竞赛活动,使“双十”活动开展现有声有色,从而扎实推动“双十”活动的全面开展。
四、强化载体建设,扎实推进人大工作