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人才战略范文1
国以才立，政以才治，企以才强。具有里程碑意义的全国人才工作会议为我们勾画出了新世纪人才工作的蓝图，广大企业特别是国有大中型企业，一定要贯彻会议精神，树立科学的人才观，大力实施人才强企战略。
人才强企，必须树立“人才资源是第一资源”的人才观。当前社会已进入知识经济时代，人类经济发展的资源已从以自然资源为主转向以劳动者智力（人才）资源为主，人才资源已上升为最重要的战略资源，直接统领和制约着其他资源的开发和利用。作为当今南方最大的石化工业基地的茂名石化公司，其从无到有、从小到大的发展历程离不开众多优秀人才的心血和汗水。当前，在石油原料资源和市场资源、设备设施等方面，茂名石化均不占优势，要发展只能拼人才资源。必须看到，茂名石化现在虽然有3000多名专业技术人员，但与当前1350万吨炼量、38万吨乙烯产量和将来2000万吨炼量、100万吨乙烯产量的发展规模相比，人才资源总量仍然不足；况且，公司的一些化工、石油专业人才和管理人才每个月都有流失到惠州乙烯、上海等石化企业的情况。扩大人才资源，是实施人才强企战略面临的一个重要课题。
人才强企，必须树立“人人都可以成才”的人才观。什么是人才？人才是具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，能为社会作出积极贡献的人。人才的概念须辩证地看待，“博士里面有庸才，工人里面有人才”。同志指出：把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资源，不唯身份。当前，茂名石化公司不但强调要发挥管理人才、专业技术人才的积极性，同时还要培养一大批技工人才。只有充分挖掘出公司现有的15000名职工的潜力，才算真正做到了人尽其才、才尽其用。
人才强企，必须树立“以人为本”的人才观。人才强企战略首先是做好人的工作，必须把促进人才的健康成长和充分发挥作用放在首要位置。企业要搞好协调、服务，着重抓好制度建设、力量整合、环境营造等工作，协调和发挥好各方面的作用。
**年，茂名石化公司认真学习贯彻全国人才工作会议精神，树立科学的人才观，实施人才强企战略，争取用两到三年的时间，建设一支能够适应国际经营和市场经济要求的经营管理人才队伍，建设一支具有较高知识水平和创新能力的专业技术人才队伍，建设一支拥有丰富实际经验和一技之长的技工人才队伍，确保到2005年培养30名高级专业技术人才、50名高级管理人才、50名高级技师、100名战略后备人才，顺利实现公司的“3551”人才工程，并为公司的长远发展提供人才保证和智力支持。
为实现上述目标，公司人才强企战略要做好抓好三项工作措施、完善三项工作机制、落实三项激励制度：
一、抓好三项措施。
（一）培养人才。人才是培养出来的，企业每个职工经过培训和学习都能够掌握一技之长，都可以成为人才。要在公司树立大教育、大培训的观念，学校、企业和家庭都应该成为个人提高综合素质的舞台，在公司努力形成终身受教育的良好氛围。要探索公司在新形势下的职工教育培训机制，整合和充分利用公司的教育培训资源；要继续与高校联合培养人才；要继续推广建立学习型班组、学习型车间，推广建立学习班家庭，引导职工成为学习型职工，促进学习型企业的形成。要根据实际需要和人才队伍状况制定人才培养规划，做到紧缺人才加紧培养、重要人才重点培养、优秀人才优先培养、后备人才超前培养，同时要大力抓好青年职工成才工作。采用脱产培训与岗位锻炼相结合、自学成才与组织培养相结合，短期培训与中长期培训相结合坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，最终在企业形成多层次、多渠道、多形式的人才培养体系。
（二）吸引人才。当前，公司要研究和妥善处理好减员与人才流失的关系问题，继续做好“拴心留人”工作。要创新公司人才管理的制度，创造良好的工作环境，做到事业留人；要继续深化分配制度改革，推行特人特薪，做到待遇留人；要充分利用深厚的企业文化积淀，加大对人才的重视，做到感情留人。认真做好大中专毕业生接收工作，做到专业对口、保证质量、择优录用。坚持按需引进、突出重点、讲求实效的方针，在培养、使用好内部人才的同时，创造条件积极引进外部人才和智力；利用科研和生产条件，提供优厚生活条件，吸引博士生、硕士生等高尖端人才到公司进行研究、工作等，为公司发展服务。
（三）用好人才。继续深化人事制度改革，遵循公开、平等、竞争、择优的原则，完善以竞争上岗、公开招聘为主要形式的选人用人机制，形成“选人有条件，上岗有职责，竞争在规则，考核有标准，奖惩有依据”的用人制度体系。公司内部取消级别、职称、身份的界限，全面实行岗位管理，以岗选人，以岗定薪，易岗易薪。逐步由人事管理向人力资源管理过渡，尽快建立和完善科学合理的人才评价、选拔、流动、激励和保障机制，确保人尽其才。
二、完善三项工作机制。
（一）完善科学规范的人才评价机制。分别制定经营管理型人才、专业技术人才、技工人才的考核评价标准，为人才的选拔任用提供依据。根据德才兼备的要求，以能力和业绩为导向，克服人才评价中重学历、资历，轻能力、业绩的倾向。对经营管理人才实行任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核；改进职称评审方法，对专业技术人才和技工人才实行资格证书和岗位业绩相结合的考核。完善定期考核和日常考核制度，改进考核方法，努力运用现代人才测评技术和先进的人才评价手段，提高人才评价的科学水平。
（二）完善竞争择优的人才选拔机制。要继续推行管理人员竞争上岗、公开招聘，实行聘任制和契约化管理；完善民主推荐、民主测评、民主评议办法。实行专业技术人员职务聘任制，评聘分开，考聘分开，真正建立起“按需设岗、平等竞争、择优聘任、严格考核、聘约管理”。探索建立非领导职务晋升渠道，根据实际需要设置业务技术岗位；通过组织协调，扩大高素质人才的岗位自主选择权，扩大关键岗位的人员自主选择权。
（三）完善开放灵活的人才流动机制。运用竞争机制，实行党——政、管理——业务等各种岗位交流，在企业内部促进人才的合理流动；加强企业内部人才管理的信息化建设，建成专业人才分类信息库，形成内部人才市场。要特别强化对骨干人才的劳动合同管理，明确责任和义务并严格执行；全面推行岗位聘约制度，作为劳动合同的补充；建立人才任职访谈和离职访谈制度。树立竞争开放的理念，做到有出有进，正确对待人才的社会性流动。
三、落实三项激励制度。
（一）落实人才保障制度。认真执行养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度，解决人才的后顾之忧。加快福利制度改革，福利项目和待遇要逐步实现规范化、制度化、货币化。建立企业薪酬福利动态增长机制，运用补充协议或商业保险等手段稳定特殊人才，各类人才的福利待遇水平应随着经济发展而不断提高。
人才战略范文2
树立人才资源是第一资源的观念
人才是经济增长的动力之源，也是经济发展的后劲所在。当今世界的综合国力竞争，本质上是一场人才竞争。科技竞争，说到底也是人才竞争。加快发展教育事业和科技事业，不断壮大人才队伍，是提高我国科技实力和国家竞争力的关键所在。
我国一向重视人才队伍建设和人力资源能力建设。改革开放以来，特别是实施人才强国战略以来，人才队伍建设进入了一个新的时期。一是人才队伍实力不断增强，专业技术人才总量不断增加，各类人才的整体素质明显提高。近年来，国有单位人才中具有大学专科以上学历的人数大幅提高，科技人才队伍创新能力不断增强，取得了一批具有重要意义和影响的创新成果，国际竞争力不断上升。在生物技术领域，率先完成水稻基因组测序工作；在航天领域，神舟五号、神舟六号载人航天飞行取得圆满成功。二是人才结构调整步伐加快。就业形式日趋多样化，灵活就业已经成了解决就业的重要途径，人才在不同地区、产业间的流动加快，人才队伍结构调整的力度不断加大，非公经济人才总量大幅增长，第三产业人才队伍迅速壮大。三是市场在人才资源配置中发挥越来越重要的基础性作用，单位用人和人才择业的自进一步落实，人才市场体系基本形成，人才流动的法规不断完善，人才的竞争和市场观念进一步增强。四是人才成长的环境进一步改善。全社会正在逐步形成培养人才、吸引人才、用好人才的制度环境和文化氛围，用人单位更加注重在竞争中选拔人才，在实践中培养人才，在事业中凝聚人才，在生活中关心人才。
进入新世纪，国际形势发生深刻变化，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。上世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式发生了前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局发生重大变化。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛。在世界新科技革命推动下，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。在这种情况下，人才的作用和地位越来越突出，越来越重要。特别是随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，人才竞争进一步激烈。全球范围内的经济结构调整对人才素质提出了更高要求，综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发。世界各国特别是一些发展中国家纷纷创新人才资源开发战略，加强人力资源能力建设。
面对新形势，抓住时机提高人力资源能力的要求越来越迫切。加强人力资源能力建设，加快推进人才强国战略，已经成为转变经济增长方式的需要。当前，我国已经到了必须依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的阶段。进一步提高人力资源能力，加快实施人才强国战略，势在必行。
建设创新型国家，关键在人才，尤其在创新型科技人才。没有一支宏大的创新型科技人才队伍作支撑，建设创新型国家的目标是难以实现的。谁能够培养、吸引、凝聚、用好人才特别是创新型人才，谁就抓住了在激烈的国际竞争中掌握战略主动、实现发展目标的第一资源。古往今来的科技创新实践表明，创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，是国家发展的宝贵战略资源。抓紧并持之以恒地培养造就创新型科技人才，是提高自主创新能力、建设创新型国家的必然要求，也是实现国家发展目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求。因此，我们必须坚持人才资源是第一资源的战略思想，加紧建设一支宏大的人才队伍。
加快实施人才培养工程
加强人力资源能力建设，加快推进人才强国战略，就要牢固树立人才培养优先的观念，大力实施人才培养工程，加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才，着力培养学科带头人，积极吸引海外高层次人才，尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍，为经济社会发展提供强有力的人才支撑。
第一，进一步加强党政人才培养。进一步加强党政人才培养，就应实施党政人才培养工程，完善培训制度，加强理论教育、专业培训和实践锻炼，提高党政人才思想政治素质和执政能力。一是加强党政人才队伍的能力建设，不断提高他们科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。二是进一步优化党政人才队伍的知识、专业和年龄结构，切实抓好各级党政领导班子后备干部队伍建设。三是着力加强基层干部队伍建设，全面提高他们的思想政治素质、公共服务及管理水平。
第二，进一步加强企业经营管理人才培养。
优秀的企业经营管理人才是当前经济竞争的重要资源。做强做大企业，必须努力营造有利于企业经营管理人才成长的良好氛围，加快培养造就一批优秀的企业经营管理人才，着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新和应对复杂局面的能力。围绕企业生产经营中心，建立一支适应企业战略发展需要、年龄结构合理、层级结构清晰、专业结构配套的人才队伍，在企业核心业务领域形成高度密集的人才优势；使企业人才素质得到普遍提升，人才拥有的知识和能力得到充分发挥、协调发展；根据各类人才的不同特点，协调提升竞争上岗、公开招聘、通过人才市场“猎取”等市场化方式配置人才的比例，全面建立人才选聘工作的竞争机制，逐步发挥人才市场在配置人才资源中的基础性作用。
第三，进一步加强专业技术人才培养。实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人。依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。通过培养，进一步提高专业技术人才的专业技术水平，使其具有高尚的人生理想、追求真理的志向和勇气、严谨的科学思维能力、扎实的专业基础、广阔的国际视野、敏锐的专业洞察力、强烈的团结协作精神和踏实认真的工作作风。
第四，加强高技能人才和农村实用人才队伍建设。高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分。大力加强高技能人才工作，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，稳步提升工人队伍的整体素质，就应根据调整和提升产业结构的需要，实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构合理的格局。
与此同时，要高度重视农村实用人才培养。
根据新农村建设的需要，着力提高农业专业技术人才的科技水平和专业素质，不断加快农业专业技术人才知识更新的步伐；紧密结合农业专业技术人才队伍建设的实际需求，统筹规划，分类实施，增强农业专业技术人才培养的针对性和实效性；以中高级专业技术人才为重点，优先培训紧缺专业的技术业务骨干，带动整个农业技术领域知识更新培训工作的开展。
创造有利于人才辈出的环境
加快推进人才强国战略，培养大批具有创新精神的优秀人才，需要营造人才辈出的良好环境，充分发挥人才的积极性、主动性、创造性。因此，必须进一步贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制。
一、完善培养体系。在提高全体人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力，加大对人才资源能力建设的投入，优先发展科学教育事业，加大教育培训力度，促进人才总量同国家发展的目标相适应，人才结构同各项事业全面发展的需求相适应，人才培养机制同各类人才成长的特点相适应，人才素质同经济社会协调发展相适应。注重加强思想政治教育，促进各类人才树立正确的世界观、人生观、价值观，不断在实践中完善自己、在竞争中提高自己、在奋斗中充实自己。根据经济社会发展的要求，继续深化教育改革，加强素质教育，努力建设有利于人才特别是创新型科技人才生成的教育培养体系。改变单纯灌输式的教育方法，探索创新型教育的方式方法，在尊重教师主导作用的同时，更加注重培育学生的主动精神，鼓励学生的创造性思维。改革和完善高等学校的课程设置，更新教学内容，重视理论与实践相结合，培养学生的创新精神和能力。加快建立网络化、开放式、自主性的终身教育体系，优化整合各种教育培训资源，形成广覆盖、多层次的教育培训网络。
此外，还要注意进行开放式培养。在世界科技加快发展的新形势下，不采用开放式培养，难以尽快培养造就大批创新型科技人才。开放式培养是加快培养造就国际一流的科技尖子人才和科技领军人物的有效途径。因此，要加强同国际科技界多种形式的交流合作，有效利用全球科技资源，积极吸收人类创造的一切文明成果；鼓励科研院所、高等院校同海外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心，支持企业在海外设立研究开发机构或产业化基地；善于利用国内国外两种人才资源，坚持自主培养开发和引进海外人才并重，立足国内进行人才资源开发，坚持自力更生培养人才，同时加大引进人才、引进智力工作的力度，采取多种方式吸引广大出国留学人员回国创业，尤其是要积极引进海外高层次人才和经济社会发展需要的紧缺人才。
二、完善人才工作的体制和机制。建立充满生机和活力的人才工作体制和机制，要遵循人才资源开发规律，坚决破除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制，推动人才工作体制和机制的全面创新。建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，建立健全科学的社会化的人才评价机制。改革和完善职称评审制度，引导和激励各类人才积极进行知识创新、技术创新，更加关注重点行业和人才密集单位，更加关注边远贫困地区和基层科技推广、工农业生产第一线，更加关注取得显著社会经济效益的各类企事业单位，更加关注中青年专业技术人员。建立健全鼓励人才创新的分配制度和激励机制，坚持向关键岗位和优秀人才倾斜的政策，对作出突出贡献的给予重奖，真正形成岗位靠竞争、报酬靠贡献的激励机制，让优秀人才得到优厚报酬。建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制，建立健全一套有针对性的管理制度和方法，坚持在公平竞争中识别人才、发现人才、培育人才，摒弃论资排辈、攀比学历等做法，为各类人才施展才干提供更多机会。建立完善人才市场服务体系，形成促进人才合理流动的机制，健全人才流动机制和人才信息化管理机制，进一步消除人才流动的体制，促进人才合理有序流动，让稀缺人才和特殊专业人才充分发挥作用，并保障重大科技工作的人才储备。改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制。加大人才资源开发投入，形成多元化投入机制。
人才战略范文3
如何实现二者的配套呢？过去是殖民，现在是留学、移民、商务、投资形成的长期、中期、短期定居，既有回去的，也有留下的，无论是叶落归根，还是落地生根，还是长期侯鸟型的，只要来去自由，那么就会达到一定的自然均衡，通过人才的均衡，达到经济的均衡、金融的均衡。对于华人来说，伴随着祖籍国的开放，华人也是进一步开放，二者遥相呼应，共同推动中国的全球化。
全球化是大势所趋，只有掌握了这个大势，才是真正的人才。中华民族一直是一个提倡多民族共存的国家，也是尽可能地实现了历史中的全球化了。
传说中的黄帝族先是游牧和农耕民族混居，那时黄帝族采取了较为先进的移民安置政策，黄帝嫡系族靠近中央区，疏一点的在，但是基本上没有严格地区隔，后来夏朝实行“华人夷者则为夷，夷入华者则为华”的移民政策，实质上是较为开放的移民政策，由于历史上中华民族的开放，于是留下了诸如胡服骑射等善于学习的范例，逐步形成了三大宗教混居，和谐相处的局面，即使在清朝末期，也不因西学的强势而完全放弃自己的中学为体，不排斥外来事物，提出了西学为用，让中华民族在亚洲最早了封建专制，建立了亚洲最早的共和国，后来在日本侵略的时候，正是这种先进的文化使华人重土亲乡，在国难家仇的时候，所有中国人，无论内外，一致支持了伟大的。
历史上大国崛起的经验和教训，凡是较为成功的，留下一定遗产的，都采取了一定的人、财、物配套措施，因为人具有文化性，能够保存物的属性；凡是失败的，没有留下什么痕迹的，几乎都是只有资本输出，没有重视人才的输出，只有物的型，没有文化的根，只要风吹雨打，就会烟消云散。
需要注意的是，据说移民也有佛洛依德所说的第二代“仇父”现象，佛洛依德从精神分析入手说“父与子”总有一种叛逆；而亨廷顿从文化入手，他认为文明与文明之间的冲突在阶级斗争熄灭后，会浮出水面，但是人类不会任由文化断裂带爆发文明的冲突，改变这种宿命的就是先进的移民政策。如果说两次世界大战，美国从移民政策中获得了人才，那么今天遍布世界发达国家的移民政策，就可能既克服了一定程度的人口下降，还吸引了大量的人才，同时促进了融合，只有融合才最有可能克服陌生和仇恨。这些移民政策集中地体现在签证便利、双重国籍等制度上。
发达国家基本上是一个“主要民族+世界性的移民”的模式，这个主要民族要么是占有绝对优势，要么占有相对优势，总之都留出一定的空间让给移民。这种混居，使移民与主流之间、移民与移民之间，形成一种竞争的、和谐的生态与文化。这对于移入国显然是有巨大意义的。
而对于移出国，虽然产生了本土和海外的区别，但毕竟是同种同文，基于血缘上的宗教和信仰，使得移出方具有超强的文化时空能力，即使血液被混杂，文化、信仰、传统却可能会一直保存下去，这样的情形，对于双方母文化和子文化之间的融合、开拓，具有更为广泛的正面意义。
人才战略范文4
（一）
加强档案人才建设是档案工作为社会发展战略服务的需要。以人均国内生产总值达到3000美元为标志，天津将进入追求更高水平、更加协调发展的新阶段。新形势对档案工作提出了新的更高要求。一是快速发展的经济对生产、科研、城市建设等经济领域的档案需求量越来越大。二是随着社会的全面协调发展，对人文、历史、文化艺术档案开发的要求越来越高。三是信息化的发展对提升档案服务水平和效率越来越紧迫。发挥档案优势，努力为社会、天津发展服务，是档案部门和天津市档案工作者义不容辞的责任，也是当前档案工作的首要任务。要适应新形势，落实新要求，完成新任务，必须造就一支高素质的档案人才队伍。
加快档案人才建设是档案事业协调发展的需要。随着改革开放的不断深入，经济发展和社会进步推动了档案事业的发展，特别是信息化时代的到来，促使档案工作发生了显著变化。档案工作的领域拓宽了，档案服务的范围扩大了，档案工作的手段更现代化了，这就对从事档案工作的人员在政治素养、文化知识、专业水平和操作技能等方面都提出了挑战。随着档案工作科技含量的提升，坐得住、会立卷等这些原有的工作标准被富于创新精神、熟悉市场运作规律、具有综合协调能力、掌握现代科学技术等新的衡量标准所取代。因此，我们要大力培养适应现代档案工作的人才，坚定不移地走人才强档之路。
加强档案人才建设是造就高素质档案队伍的迫切需要。多年来，在天津市委市政府的领导下，天津市档案人才队伍建设取得了很大的成绩。一是初步形成了一支覆盖全市的档案人才队伍。据不完全统计，到2003年底全市档案人员总量已达5500余人，其中专职人员近2000人占总量的35％。二是人才层次不断提升。全市档案人员中大专以上学历4100余人，占总量的75％，具有中级以上专业技术职称的人员近1500人占总量的22％。三是作用得到较好的发挥。近几年，先后完成国家档案局科研成果11项，档案开发利用取得综合经济效益达到数亿元。在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，面对天津实施“三步走”发展战略的要求，面对档案事业快速发展的需要，档案人才队伍建设还有许多不适应的地方。主要表现：一是人员总量逐年下降，年龄老化的现象没有明显改善。其中人员总量与1994年相比减少了25％，专职人员减少了44％。二是人才结构不合理。档案人才队伍结构单一，缺乏复合型人才，特别是缺乏计算机管理、外语、经济、法律和专业档案方面的高级人才。三是高级人才作用发挥不充分。档案学前沿课题研究缺乏领军人物，整合高级人才?熏缺乏有效的组织形式。四是人才工作的政策不配套，有的单位和部门对人才工作重视不够、措施不力。
加强档案人才建设关键在不断提高对人才工作的认识。一要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。“国以才立，政以才治，业以才兴”，“为政之道，要在得人。”古往今来，人才作为先进生产力和先进文化的创造者、传播者、推动者，对于社会的进步与发展，对于国家的巩固和强大，对于民族的兴盛与繁荣，始终起着关键性作用。档案事业是党的事业的重要组成部分，是为先进生产力服务的一项基础性工作，又是传承先进文化的重要载体。人才兴旺，事业兴旺，人才是档案事业发展的第一资源，人才优势是最大的优势。要实现档案事业协调、健康和可持续发展，必须把档案人才资源建设和开发放在更加突出的位置紧紧抓住不放。二要牢固树立“人人都可以成才”的观念。只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设做出积极贡献都是党和国家需要的人才。只要在档案工作各领域和环节做出成绩，都是我们事业需要的人才。要树立有较高知识水平与创新能力的拔尖人才和有丰富实践与一技之长的实用人才都是人才的观念，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。要大力提倡和鼓励人人作贡献，人人都能成才，形成人人竞相成才的局面。三要牢固树立“以人为本”的观念。把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的环境。环境好则人才聚。优化人才环境要坚持以人为本，着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既要切实抓好教育、培养、引进人才的各项工作，又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。消除一切不利于人才成长、人才流动和人才使用的体制，努力为各类人才发展创造机会，搭建舞台，提供空间，促进人才脱颖而出。
（二）
以能力建设为中心，加快人才培养。要引导广大档案工作者，树立全民学习、终身学习的理念，推动学习型机关、学习型处室的建设，全面提高档案人员的素质。实践证明，现代档案工作对人的要求是复合型的、多方位的，除了本专业的知识外，计算机、网络、信息、外语、文秘写作等知识和技能也是基本要求。因此，我们档案教育的理念和工作思路要与时俱进，从以专业知识培训为重点调整到以能力建设为重点上来。切实提高档案人员的实践能力和创新能力。
明确目标，切实制订好人才培养规划。要立足现在、着眼未来，认真搞好人才需求预测，按照分类培养的原则搞好人才发展规划。一是以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设。要在天津市组织实施“185”人才培养工程，即通过推荐、筛选和培训，培养10名左右在国内档案界具有一定影响力的国家级专家，培养80名左右具有较高学术造诣的市级档案专业学术带头人，培养500名左右区县级的档案业务骨干，形成具有较高层次的人才梯队，引领和带动全市档案队伍水平的整体提升。二是全力提升档案人才队伍的知识水平，改善知识结构，加大研究生的培养力度。到2010年硕士研究生和研究生课程班学历人数要达到300人。努力提高档案人才学历水平，全市国家综合档案馆中的专业技术人员及市级机关档案人员要全部达到大学本科及以上学历，企事业单位和县乡镇的档案人员90％以上达到大专学历，其中70％以上达到本科学历。
采取有效措施，落实好人才培养教育的各项任务。一是进一步抓好继续教育工作。档案继续教育要本着“缺什么补什么”的原则，以档案新知识、新理论、新技术及计算机知识、网络技术、信息管理等为主要内容，采取自学、讲座、研讨、考察等多种形式进行，使档案人员的专业技能和理论水平不断得到补充和拓展。同时，提倡和鼓励档案人员利用各种形式学习政治、经济、文化等方面的知识，不断地提高创新能力和实践能力。二是充分利用各种教育资源搞好学历教育。一方面要大力支持各类高等院校办好档案专业教育，继续采取联合办学、成人教育、高自考教育、函授教育等多种形式，为档案人员提高学历层次创造学习条件；一方面要鼓励在职人员参加学历教育，要在政策、资金等方面给予引导和扶持，尽可能地安排好他们的学习和工作。三是加强实践培养锻炼。继续有计划地安排年轻干部到基层和其他岗位挂职锻炼，要采取“出题目、压担子、要成果”的方式，让他们大胆去试、大胆去闯，为他们成长创造条件。对档案学术、技术带头人要定期组织国内外工作考察和学术交流，通过高层次活动提高和检验他们的理论水平和业务能力。
（三）
不断创新人才政策，优化人才环境。创新人才政策是优化人才环境的重要内容。天津市围绕优化档案人才环境制定出台了《关于加强档案人才工作的意见》等五个文件，涵盖了档案人才队伍建设的几个主要方面。下一步，我们还要根据档案人才工作实际，不断完善配套政策措施。比如，要建立和完善激励机制和相关规定，对有突出贡献的高酬重奖、给予荣誉。还要制定档案教育奖励办法，在科研、进修、交流、著书等方面向优秀人才倾斜和提供资助。要通过政策导向优化人才环境。不断增强对人才的感召力、吸引力和凝聚力，使档案人才真正感到在档案岗位有用武之地、可实现自身价值、受到应有的尊重。
人才战略范文5
企业人力资源储备的战略思考就是针对我国中小企业存在以上问题而提出的，以此指导企业的人力资源工作。人力资源储备战略指的是企业根据未来的发展和可能出能出现人才缺位，在企业整体战略框架上，事先做好各职位候选人的规划、招聘、培训、晋升和考核，并辅于相关的制度安排和后勤建设的全局思考和预见性的谋划，实现科学的留才、育才、用才观念，使企业人力资源战略与企业的发展战略同步、稳定、协调的运作。世界很多知名的公司如IBM、通用、诺基亚、朗讯、贝尔等都进行公司人才的储备战略。
实施人力资源储备战略的原则
自知自明原则
人力资源储备战略实施的主要目的是避免出现人才缺位，并满足企业战略发展需求。而保持企业员工的稳定，企业应该定位好自己，企业规模、对人才的实际要求、地理区域、资源条件等，对人才的要求绝对不能脱离或超越企业所能为员工提供的各种福利待遇。一个位于边缘城市中的中等规模企业，市场的品牌度不高，欲招聘大城市中一般以上高校的毕业生，可以说其结果是赔了夫人又折兵，即使是招进来了，也将很容易离去，关键还要全面衡量企业所提供待遇与他所能为企业创造的价值之间的距离。当然例外的也有，在企业的诚恳承诺加上高薪的条件下也会有“勇夫”。总之，企业要根据自己的条件，量体裁衣，合身就行，重在实用。
人本原则
人本原则重在要求企业要建立与新老员工之间的诚实信用关系，以员工的实际利益为中心，将企业的实际情况和员工的未来发展晋升规划等方面内容全部向员工交待清楚，使之有较好的心理准备或重新进行职业选择，这样才能使员工从内心深处树立起自身发展与企业的发展血肉相连的关系，忠诚于企业。
权变原则
权变原则不仅是针对市场变化，而且也可以运用于企业的发展战略和内部人员调整。企业经营环境处在不断的变化之中，企业的人才储备方向和人力资源要求层次、知识结构、工作经验等也不能脱离具体的环境，要善于把握环境变化和企业自身的实际情况。
人才储备战略实施的流程
有效人力资源的储备战略要做到两个方面:企业自身的准确认知、多渠道合理选才、进行人才的内外部培养、辅助制度和措施的实施、战略实施的绩效反馈。
分析和认知企业的主客观环境
企业的主客观环境的分析和认知是为了使企业对所处的地理区位、拥有的资源条件、未来的发展前景、企业的市场竞争地位、企业所能提供的各种发展空间和福利空间有一个明确的把握，从自身着手分析以往员工流失的原因是否与这些要素相联系，如果偏离这些要素的实际情况，那么，企业就应该进行调整，而不是凌驾于这些资源能力之上，使得企业对员工的期望与企业自身所能提供环境相一致，这样才能留住与企业实际情况要求相一致的员工。
图形中的各个环节的要素最终都指向一个点即员工对企业的总体评价，也就是员工对企业总体满意度，而这是员工选择留下还是离职的最重要决策点。而前面的各个要素之间是相互关联的，相互协调作用于员工的内心感受，这些要素都是企业在进行人才储备决策中必须要考虑的，缺一不可，只有这样才能最大程度发挥企业人力资源工作的效果。
简单案例分析:企业的位置是中小城市，企业发展前景良好，能提供高出本地的工资水平，但企业资源优势不是很明显，那么，企业的招聘对象就不应该是那些重点大学毕业的学生，而最好的选择是一般院校中的中上等学生，最好是本地院校，作为企业储备发展的人才。如果企业是为了开拓外地市场，则应该结合目标市场的实际情况而定，对上海市场和郑州市场的人才选择要求和提供的薪资标准肯定不一样，上海的地理位置好，工资可以结合当地的实际条件而定，可高可持平，人才要求中等就行，而在郑州市场如果企业能提供高于市场的工资水平，招聘标准可以高一点。其中有一点关键的是在上海工作比在郑州上班的员工心理感觉好，这也就是要明确企业地理区位的原因。
当然，企业还要综合考量当地的人才供需情况、企业的市场竞争位置、企业的资源情况等，也可以对这些因素进行细分，结合市场竞争的实际，赋予各要素一定的比较权数并划分等级运用于企业的储备战略之中。
多渠道合理选才
基于上面的多因素分析，企业基本上对自身的总体情况有了明确的把握，那么企业就可以量体裁衣，制作合身的“衣服”，将合适的人才充实到具体的岗位上。
多渠道选才按人才来源方向可分为:内部招聘和外部招聘，但主要是企业立足于人才市场，通过外部的人才的引进，补充新鲜的血液;外部招聘的渠道通常有:招聘广告、职业介绍机构、大学校园、网上招聘及猎头公司等。外部招聘人才，有利于企业解决人才短缺特别是高层次的技术、管理人才短缺的燃眉之急，有利于新的经营理念和创新思维的产生。外部招聘人才，同样应遵循“适才”观点，企业不一定要选聘最好的，但一定是最适用的，只有招聘来的是合适的人才，人才才能为我所用。而如果招聘的人才不适合，则会浪费企业资金，增加企业运行成本，造成很大的损失。而“外才”若能为我所用，就必须打破国企传统的用人机制，制订一系列引进人才的优惠政策，才能吸引人才留住人才。
制药企业乌苏里江药业在这方面就走在前沿，该公司深刻认识到市场竞争的核心是人才竞争，人才是赢得市场的法宝，所以该公司就把人才引进和储备作为提高企业整体素质的重要手段，制定了精心筛选，广招贤才，合理储备，择优而用的人才储备战略。实施广泛引进人才的战略举措，该公司总经理走访了并参加了几十家院校的供需见面会。当然该公司还从市场引进有经验的合适人才，实现知识结构、年龄结构、经验结构的层级梯队，便于彼此间的交流和沟通，同时也是一种变相的人才能力提升方式。
由此可见:广泛招聘选才过程中的关键点是招聘渠道和储备人才数量的确定问题，过多会导致人力储备成本过高，过少而不能找到真正合适的人才，在这个过程中企业就必须对先前的战略因素进行认真的界定和分析，进行权数的再分配，同时要结合公司对岗位人才的基本能力要求和历史经验进行，对人才的要求眼光不能过高，也不能过低，重在实用合适。
培养和塑造储备人才
所谓十年树木，百年树人，就是这个道理，企业要对储备人才进行战略性的素质能力培养，细分不同岗位不同人才的培养方案，或针对不同的储备人才特点进行专业化的引导和培养，使各种人材能够在实际的工作中脱颖而出，在需要的时刻发挥其作用。储备人才的培养机制包括专向培养和内部培养。
专向培养，择优而用，企业可将部分优秀员工带薪送往大学脱产进行专业学习，形成优选、代培、优用的人才激励机制。
内部培养，岗位成材。内部知识培训，使新进员工具备完成本职工作所必需的基本知识、了解企业的经营发展战略、目标、方针、规章制度以及知识的及时更新，增强员工的主人翁精神;内部技能的培训:通过培训，使员工掌握完成本职工作所必备的技能，如谈判技能、操作技能、处理人际关系的技能等，以此培养、开发员工的潜能;外请专家培训和走出去参加各种培训班相结合，形成了自培、代培、联接的继续教育工作机制;或在企业内部实施岗位轮换、新老员工的连接扶帮指导机制、企业内部的交流讨论等;态度的培训:员工态度如何对员工的士气以及公司的绩效影响很大，必须通过培训，建立起企业与员工之间的相互信任关系，培养员工对企业的忠诚，培养员工应具备的精神准备和态度。
建立辅助制度和措施实施人才储备
辅助制度和措施的实施，不仅是对新进员工的一种承诺，如:薪资制度、福利制度、工作场所的优越性、营造良好的人际关系等，其实更多的是为了使这些人才在心里上认可公司，减少内心的紧张和压力，增强自己对未来的发展信心，避免由于自己在短时间内不能得到重用而产生思想动摇，有利于员工明确自己的发展目标，保持良好心态，全身心投入到公司的各种工作考验中去，在较短的时间内提升自己的能力。
辅助制度主要有企业为引进人才而制定的各种优惠政策，例如对于有困难的优秀大学生，向其提供学费和生活费的支持;对于积极进取的学生，要支持其进一步的进修和深造;对新进员工要在生活住宿福利待遇上使其有一定的满足感，对企业所提供环境不满意的员工，企业领导者与其进行思想指导，定期的关心疏导，稳定队伍。
当然，企业的文化也是员工感受企业凝聚力和发展未来很好的一面镜子，丰富多彩的生活能让员工更真切的感受到新环境的温暖，和睦融洽的工作环境能让员工心情舒畅，和谐竞争合作的环境使大家竞相提升自己的能力，并在合作中深化感情，沟通你我。
制订关键职位接班人计划
企业的人力资源管理者要为储备人才中的优秀者制定一些关键性职位接班计划，以免在最后一刻才采取行动，造成不必要的损失。在国外的许多著名大企业，通常会将各级管理人员送往大学接受正规的大学管理教育或进研究院学习。例如在美国的IBM公司采取职务晋升培训制，经过竞争，优胜劣汰，从中发现一些拔尖人才做定向培养。从一般基层经理、部门经理到中高层经理，每一次晋升前，均需接受岗位培训:基层经理接受课堂培训，包括学习公司历史、理念、政策、管理技巧等;部门经理需进入公司的管理学习培训，学习经营、战略计划、人事管理等;中高层经理则必须进入哈佛、斯坦福、麻省等名牌大学进修，从1个月到1年不等。在美国通用电气公司，还成立了经营开发研究所，公司每年拨款约10亿美元，在此接受培训者从高级经理到新任经理每年多达一万人。CEO韦尔奇直接听取研究所的汇报，并同研究所一起制定研修计划。在过去的18年中，韦尔奇曾250多次出现在位于克罗顿维尔的学校教室里，向公司的大约1.8万名经理和行政管理人员授过课。如法国液气公司，每隔一年半就要对其“战略职位”进行综合考察，并会排列出6人作为接班人。而DRH公司的做法则是刚刚任命了一个人，就要考虑接替他的人选。埃索公司，在2万名职工中确定了大约200个关键职位，一一作了安排。实践证明，这种提前准备的做法是很有道理的，因为根据人员流动原则，领导干部每4年至5年就要更换岗位。所以企业要未雨绸缪，预见性地看到企业人才的晋升前景，制定类似于马尔科夫链的候选人机制，以备突发问题的发生。
分析储备战略实施效果的反馈信息
衡量储备战略实施的效果反馈目的在于不断优化战略，衡量此战略实施的效果与投入成本之间的比较，取得成功的关键点在哪里，出现问题的点在哪里，哪些方面做得还不够，哪些需要不断改进等，都是这个阶段企业要考虑的。
效果反馈的数据和材料获取途径可以采用调查问卷、谈话、讨论会、深度会谈等，内容涉及企业的绩效、企业人力资源的总体表现(缺位率、流失率、人才结构、技能结构等)、员工的工作满意度(制度措施的有效性和吸引力、影响员工心理活动的措施)、企业其他部门的评价、人力资本的支出和企业业绩利润等，具体内容还可以进行进一步的细分。
人才战略范文6
当前我国正处于经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，只有在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，才能加快促进经济发展方式顺利向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理模式创新的转变，为实现全面建设小康社会目标提供人才保证。
一、人才优先发展是人类社会经济发展的基本规律
历史经验证明，较之于优先积累物力资本的国家，优先开发人才资源的国家不仅发展速度更快，而且发展质量更高、后劲更足。一些国家的经济实力、综合国力和国际竞争力之所以能迅速提升，就在于人才优先发展的引领和推动作用。人才优先发展是后发国家实现经济起飞的重要因素，其重要表征就是人才资本的优先积累。
世界各国的振兴史说明，国家的发达得益于人力与人才资本的积累并有效使用；每一次成功的经济追赶，都同时伴随着人力与人才资本的先行追赶。
实践证明，人才资本的优先积累是经济发展的基础，人才优先发展是人类社会经济发展的基本规律。表1所列的世界七大工业国（美、英、加、法、德、日、意）与“金砖五国”（中、俄、巴、印、南）在人力人才资本的积累（以经济活动人口人均受教育年限为指标）与国家经济发展水平（以就业人员人均GDP为指标）之间的鲜明对比，足以印证这一规律。
表1 2008年部分国家劳动生产率与劳动力素质相关比较表
[＼&就业人员
人均GDP
（万美元/人）＼&经济活动人口中
R&D人员
（人/万人）＼&经济活动人口中受过高等教育
人员的占比（%）＼&经济活动人口中人均受教育年限
（年/人）＼&美国＼&9.7717＼&88.71＼&60.2＼&16.5＼&中国香港＼&6.1201＼&47.22＼&24.3＼&16.3＼&英国＼&8.9757＼&58.75＼&30.7＼&15.9＼&加拿大＼&8.1753＼&73.65＼&56.2＼&15.8＼&法国＼&11.0101＼&114.45＼&27.6＼&15.8＼&德国＼&9.4305＼&90.45＼&26.5＼&15.7＼&墨西哥＼&2.4756＼&17.39＼&16.4＼&15.3＼&以色列＼&7.1847＼&129.68＼&44.5＼&15.1＼&澳大利亚＼&9.4522＼&105.44＼&34.7＼&14.8＼&日本＼&7.6888＼&117.22＼&40.5＼&14.6＼&新西兰＼&5.9726＼&94.62＼&25.8＼&14.6＼&韩国＼&3.9408＼&84.76＼&33.6＼&14.4＼&俄罗斯联邦＼&2.2656＼&72.49＼&52.1＼&14.1＼&意大利＼&9.7972＼&87.23＼&14.5＼&9.1＼&南非＼&2.0183＼&11.00＼&13.4＼&8.8＼&中国＼&0.5584＼&14.32＼&9.2＼&8.5＼&巴西＼&1.7471＼&18.26＼&8.3＼&7.1＼&印度＼&0.2941＼&8.54＼&6.5＼&6.8＼&]
数据来源：《国际统计年鉴》（2010）。
二、人才优先发展是当今全球经济发展态势下的必然选择
（一）经济全球化态势导致各国竞相优先发展人才
当今全球经济发展的最显著特征就是经济全球化。经济全球化导致资本、技术、信息、人才等生产要素突破国界，在全球范围内加速流动与优化配置。
经济全球化过程中呈现的六大特征决定了人才发展的六种态势。其一，生产活动全球分工特征决定了不同国家对不同类型人才的需求；其二，跨国公司全球崛起特征决定了国际人才竞争的“本土化”的态势，也即国内人才国际化竞争；其三，生产要素全球配置特征决定了人才国际流动的必然性，跨国度的雇佣和被雇佣日渐常态化；其四，信息技术全球推进特征决定了国际人才竞争方式的灵活化，国际人才竞争“零距离”、“网络化”成为可能；其五，自由贸易全球一体特征决定了国际人才竞争在不同产业、行业的“空间扩展化”；其六，经济组织全球协调特征决定了国际人才竞争“格局多元化”等。
经济全球化导致了人才国际化。参与经济全球化的资本、技术、信息等诸多要素都可以由国家掌控，各国可以用关税、非关税壁垒等手段保护本国的利益，而人才的流动是难以控制的。人才自由流动是经济发达的一个重要标志。美国著名学者杜拉克曾说过：“知识社会是流动的社会，人们不再有根。”在这样的游戏规则下，谁优先发展人才、优先使用人才，谁就掌握了发展的主动权。在这样一种背景下，各国竞相优先发展人才，发达国家通过各种人才计划或战略，都在世界范围内吸引优秀人才。
（二）人才优先发展也是我国发达地区率先发展的成功实践
改革开放以来，我国一些地区的社会经济得到了率先发展。究其根源，是这些地区抢占了人才发展的先机，认识到社会经济的发展必须优先发展人才，从而实现地区内人才——经济同向互驱的科学发展局面。
研究表明，表征人才数量的、可进行区域比较的“受过高等教育的劳动力总量”、“科技研发人员总量”和“人力与人才资本存量”三个人才总量指标与经济总量指标之间具有高度的相关性，且同向性显著，其中广东、江苏、山东、浙江等省份具有代表性（见图1）。
三、人才优先发展支撑人才事业科学发展
确立人才优先发展战略布局，最根本的是树立人才优先发展的价值理念并贯穿于人才发展的实践之中，在人才资源的开发、结构调整、投资保证、制度创新等方面切实予以体现。
（一）人才资源开发从“量的积累”到“质的提升”
如果将人才优先发展分为“量的积累”和“质的提升”两个部分，那么我国从“人力资源大国”到“人才资源大国”，再到“人才强国”的转变，不仅要实现“人力资源”的优先开发，实现人才优先发展的“量的积累”；还要实施“人才资源”的优先开发，有效盘活现有人才存量，充分发挥人才的积极性和创造性，开发人才的效能，提升人才对社会经济发展的贡献度，实现人才优先发展的“质的提升”。人才资源优先开发是人才优先发展的关键要务。
表2显示了全国各省市区人才资本“量的积累”状况。在全国各省市区中，人才资本全国占比前5名为广东、江苏、山东、河南、浙江，其中广东遥遥领先；而高级人才资本全国占比前5名为广东、江苏、北京、山东、浙江，北京替代了山东的位置，淘汰了河南；高端人才资本全国占比前5名为北京、上海、广东、江苏、浙江，北京领先，上海挤入，山东出局。三类人才资本全国占比指标，显示了东部省域人才资本丰度各具优势和特色。
表3则显示了全国各省市区人才资本“质的提升”状况。依据第六次全国人口普查的精确资料，计算得到我国各省市区2010年的人才资本贡献率（即时贡献率），并以从高到低的次序排序。同时，还将各地区人才资本在总人力资本中的占比数据也进行了排序。
由表3可见，各地区人才资本贡献率的排序与地区人才资本在总人力资本中的占比排序大致上是一致的，这为“人才资源优先开发是人才优先发展的关键要务”提供了实证的依据。
（二）人才结构调整从“低中端起步”到“高端先行”
我国现阶段人才结构存在的问题主要表现在人才紧缺与浪费并存，人才资源与经济社会发展需求不相适应，而且这些问题都比较突出。重点表现在产业领军人才、高层次技术专家和高技能人才严重匮乏，这已经成为建设创新型国家和实现经济发展方式转变的瓶颈。我国从“人力资源大国”发展到“人才资源大国”，以“低中端”人才资本的积累为主；而我国目前从“人才资源大国”为起点建设“人才强国”的过程，就要注重“高端先行”了。因此，人才结构优先调整是人才优先发展的现实切入点。
表4显示了全国各省市区人才资本结构状况。在“高端先行”方面，以“高端人才资本在区域总人力资本中的占比”为标准衡量，北京、上海、天津、江苏、辽宁、浙江、广东等东部省市走在了全国的前列。
（三）人才投资优先保证是人才优先发展的长远导向
一般来说，发达国家往往比较注重人力资本投资，同时兼顾物质资本投资。相对而言，发展中国家则比较注重见效快的物质资本投资，而对需要较长时间才起作用的人力资本投资不足，这恰恰容易成为经济发展的“瓶颈”。突破此“瓶颈”的根本路径就是提高人力资本投资在整个国家财政支出中的比重。
其实，人力资本投入特别是人才投入是效益最大的投入。研究显示，对人的全过程投资一般可分为三个阶段：
第一阶段为成才投资，时间段一般从小学入学开始，经历不同的知识获取过程，到获得某一个层次学历（中专、大专、大学乃至硕士）毕业后就业为止。此阶段的投资性质为人力资本投资，投资的目标为知识积累。第一阶段的投资主体是国家、家庭或社会，是投资的初级阶段。
第二阶段为创新投资，时间段一般从某一个学历层次（中专、大专、大学乃至硕士）毕业开始，经历自主知识创新过程（部分人才经历博士或博士后阶段），到创新成果的形成为止。此阶段的投资性质为人才创新投资，投资的目标为知识创新。第二阶段的投资主体是社会组织（企事业单位），是投资的中级阶段。
第三阶段为创业投资，时间段一般从创新成果的转化开始，经历企业孵化过程或小试、中试阶段，到新产品形成并具备上市规模。此阶段的投资性质为人才创业投资，投资的目标为成果转化、新产品进入市场并产生经济效益或社会效益。第三阶段的投资主体是以企业为核心的社会组织，是投资的高级阶段。
就一般规律而言，从第一阶段到第二阶段、第三阶段的效益/投资比，呈递增趋势，如图2。
从图2可见，人才投资特别是人才创新创业阶段的投资，其单位投资效益大于人力资本投资阶段（人才成才阶段）。
从图3中的2010年地区GDP总量与人力资本投资总量的相关性也可以看出，无论在哪一个地区，人力资本投资与经济发展具有高度的同向性，二者密切相关联。
[地区GDP总量与人力资本投资总量的相关性][GDP][人力资本投资][4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0][京][津][冀][晋][蒙][辽][吉][黑][苏][沪][皖][浙][闽][赣][鲁][豫][湘][鄂][粤][桂][琼][渝][黔][川][滇][藏][陕][甘][青][宁][疆]
图3 地区GDP总量与人力资本投资总量的相关图
因此，在确立人才优先发展的战略布局中，人才投资优先保证具有举足轻重的作用。只有实现了人才投资优先保证，才能为人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才制度优先创新等夯实根基。
（四）人才制度优先创新是人才优先发展的法制保障
从人才整体层面上看，人才的能量的发挥不仅取决于人才个体的能力，更取决于国家的人才管理制度。优秀的人才加上好的管理制度才能产生有活力的生产力。从本质上讲，人才的竞争不仅是国家之间、地区之间人才资源的争夺战，更是人才争夺背后的人才制度之间的较量。
