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征求意见函范文1
你好!
教育是一个广泛复杂的系统工程,现代素质教育更要求根据孩子自身特点和不同的成长背景"因材施教",要求家长和教师能及时沟通并修正对孩子的教育.通讯技术与计算机技术的飞速发展,学习的延伸使得教育不再局限于学校和课堂,也有很大部分是由孩子的父母及家长完成的.实际上,家庭应该是最重要的教育场所,家长是孩子的启蒙老师.沟通学校,老师和家长对孩子进行系统教育,将是十分有意义的,而这些都需要老师与家长的沟通有一个通畅的渠道.
随着家长对教育的投资越来越大和对教育的重视程度越来越高,家长迫切需要及时了解孩子在学校的情况及如何配合老师的工作,老师也希望对孩子的教育能够延伸到家庭,家长 能配合老师共同做好教育工作.就目前而言,老师和家长沟通的方式很单一,仅限于开家长会,写条子等基本形式,随着经济的发展,家长由于工作繁忙很难有时间定期同老师会面,定期同老师会谈可能会影响家长及老师的工作计划,同时由于大部分中小学校的电话数量有限,因此老师不可避免的要在家中接听家长的电话,这样也会有许多的不便.双方在沟通的选择上都比较被动.因此日前家长同老师的沟通上有着明显的局限性.如何进行更有效的协同,将是未来教育发展的重要课题.
从清朝道光年间(即公元十八世纪中叶)私塾出现,到日前学校教育中的"家长会","家访"家长经常签字的"家校联系本"等,无不体现在家长与老师的相互配合,家庭与学校的教育协同.而目前的家校协同模式还是不能满足现代素质教育形式的需要.主要体现在以下几个方面:
家长会:首先,学校的家长会总是有限,一个学期最多也是两三次,而家长更多的是以一种"听"的角色参与;没有机会发言并表达自己的想法,更不用说针对自己的孩子的个性来与老师交流.其次,家长由于工作忙,或者没有机会参加会议,这样导致一学期仅有的几次交流,也只能放弃,根本谈不上相互配合.另外,还存在学生不诚实等问题,如"蓝极速"网吧事件的还有很多.真是可叹呀!
家访:老师"家访"是一项非常有意义且极有效果的活动形式.但由于老师存在"一对多"(即一个老师对多个家长)的现状,而且学生家庭居住分散.老师即使天天家访,一个学期难以走完一个班,并且还难以达到协同的效果.同时,老师又存在"多对一"(即多个家长对同一个老师),家长经常要打电话到老师家里,而多数老师在家时都是休息时间.而此时对老师来说又形成一种打扰.
家庭,学校与社会是一个人成长的主要环境,它们以不同的时间和空间形式占据着青少年学生的整个生活.一般来说,我国中小学生目前平均每天在样时间不低于6小时,在社区活动时间大约为3-4小时,其余大部分时间都是在家庭.家庭,学校与社会在任何一个环节失控,都会导致整个教育在时间和空间上出现断裂.那么如何 发挥学校教育的专业化,家庭教育的持续化,社区教育的实践性优势,是新时代素质教育的新课题.
显然,家校合力,使家庭教育和学校教育成为一个一致的过程,不仅表现在二者在青少年学生培养目标的一致,而且表现在家庭全方位地支持学校教育工作,学校尽力帮助家长解决子女过程中遇到的各种问题.这样,家庭和学校才能在青少年教育过程中密切合作,互相配合.同时在解决一致的过程中,还包括二者之间相互衔接问题.家庭教育的优势是对孩子教育的延续性,但没有专业的指导;而学校教育的优势在于具有专业化的管理,但具有较强的衔接问题,学生从学前教育到幼儿教育,从小学教育到初中教育再到高中教育都存在衔接问题,一个一年级班级的今年的班主任,而到明年升级后换了一个班主任,当然其它的教师都可能换.从这个问题看出,一个老师费了很多的时间去了解学生,可刚完成更深层次的了解,可又遇到学生升级了.真有点"白费心思".而对于一个接手新班级的教师了解学生个性又是困难重重!如何解决呢 只有通过一种软件管理手段将前面所有的学生个性发展记录在案,随时调用,从而解决学校教育多年来存在的衔接问题.
有没有一种方法,可以更轻意地进行智能互联*家校合作*协同教育
随着计算机技术,特别是通讯技术的飞速发展,通过现代通讯技术手段加强家庭与学校之间的联系,促进家庭教育与学校教育的协同,家长与老师教育保持同步,将是未来教育的发展方向.
现在,光通网络技术服务有限公司开发了一套适合于家庭与学校联系沟通的教育信息交流系统,它主要是借助于的移动通信网,手机短信息技术等,实现了家长与老师的沟通畅通无阻,让老师/家长在任何时间,任何地点,任何事情都可能过手机/短信/计算机等进行即时互动沟通,达到最佳协同效果,并 且做到互不打扰.
我们有理由相信,随着教育信息交流系统在新世纪的问世,必将使我们的教育水平迈上一个新的台阶.我们将全心全意协助学校和家长,应用我们所掌握的教育科技和真诚细致的服务,为我们的国家造就更多有用的人才.
这只我们的意见征求函,是否愿意采用该系统为教育服务,完全根据您的自愿.
敬请答复,谢谢!
您是否认同素质教育和因材施教在当前社会的重要性
是 否
您是否认同教育信息交流系统提供的教育信息服务为推动家长和学校的沟通交流提供了更优质和高效的互动平台
是 否
您是否愿意采用教育信息交流系统为教育服务
非常愿意 愿意 可以考虑 不愿意
如果您愿意采用该服务,请您对当地推广教育信息交流系统项目给予相关评语及意见性指导
征求意见函范文2
县直有关单位、“两代表一委员”、离退休老干部、局属各部门，部分交通运输企业，“三送”联系点群众，公路沿线群众代表、库区群众代表、部分服务对象等社会各界人士。
二、征求意见形式
采取设立意见箱、热线电话、电子邮箱，发放征求意见函，开展大调研、大服务活动，召开专题座谈会，约谈交心，走访职工群众，主动上门走访交通服务对象单位等形式开展征求意见活动。
三、征求意见内容
1、县交通运输局领导班子及领导干部在贯彻执行中央八项规定和省、市、县相关规定方面存在的问题和不足；
2、县交通运输局领导班子及领导干部在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题；
3、对县交通运输局党委解决“”问题、改进作风的意见建议；
4、对县交通运输局开展的党的群众路线教育实践活动的意见和建议；
5、对县交通运输局各部门在依法行政、窗口服务等方面涉及群众切身利益方面存在的问题；
6、对县交通运输系统服务县域经济发展，方便人民群众出行的意见建议。
四、工作安排
l、3月7日，向局全体干职工、部分党外人士、两代表一委员、离退休老干部、企业代表、群众代表发放《县交通运输局领导班子作风建设情况民主评议表》、《县交通运输局党员领导干部作风建设情况民主表》，并要求在3月10日上午动员大会时，交县委第3督导组回收汇总。
2、3月10日前，开设征求意见箱，公布征求意见专用电话，电子邮箱等，广泛征求群众意见。
3、3月15日前，向县直有关单位、各交通运输企业、服务对象发出征求意见函。
4、3月10日—3月31日，局领导班子成员深入一线开展大调研、大服务活动。
农村公路建、管、养调研活动，围绕广大人民最关心的出行问题，就目前农村公路建设、管理养护向群众征求意见，创新我县的农村公路管养模式。
运输市场发展调研活动，重点听取群众对完善客运网络方面的意见和建议，为解决基层群众出行难的问题集中民智。
港航管理调研活动，以服务全县生态旅游产业发展、方便库区群众生活为出发点，听取专家、群众意见，科学吸取各方的先进经验，不断改进我县港航管理工作。
依法行政、窗口服务调研活动，到交通服务窗口、执法一线为从业人员和服务对象提供服务，收集意见。
5、3月中旬，召开征求意见座谈会，向社会各界广泛征求我局在执行八项规定、“”方面等方面的意见建议。
6、4月上旬，分别召开公路建管养，运输市场发展、港航管理、依法行政窗口服务四个专题征求意见会。
7、4月中旬，约谈交心征集意见，局主要领导与局领导班子成员、局领导班子成员要与分管部门主要负责同志深入谈心、认真交流，真诚征求意见建议。
8、4月25日前，局群众路线教育实践活动领导小组办公室意见组要将通过各种形式、各种渠道收集到的意见建议进行汇总，形成征求意见情况报告。
五、工作要求
l、高度重视。这次征求意见活动，是我局开展党的群众路线教育实践的重要内容。各部门及参加征求意见的相关人员要高度重视，力求原汁原昧的稿收集的意见建议反应上来。涉及部门和个人要结合实际，抓好征求意见工作的贯彻落实。
征求意见函范文3
分析检查阶段是承前启后，把学习实践活动引向深入的关键阶段，为切实抓好这一阶段工作，根据县委学习实践活动领导小组的要求和局学习实践活动的总体安排，制定如下方案。
一、目标要求
在学习调研阶段的基础上，采取多种方式广泛征求意见，全面查找影响和制约教育科学和谐发展的突出问题，群众反映强烈，影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的原因，进一步明确今后一个时期深入贯彻落实科学发展观，提升教育创新能力的工作思路和具体措施，为整改落实工作奠定坚实基础。
二、主要工作任务
分析检查阶段围绕征求意见建议，召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会，撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议四大任务，重点抓好以下五个方面工作。
（一）广泛深入征求意见建议
坚持群众路线，充分发扬民主，最大限度地征求广大党员干部和基层群众对教育事业发展和机关工作的意见建议，问计于民，求智于民，真诚接受群众监督。
1、征求意见的主要内容。征求意见始终围绕贯彻落实科学发展观，提升教育创新能力这一主题进行，重点就理论学习、解放思想、服务大局、工作能力、服务基层、政绩观、党性党风党纪等7个方面征求意见建议。
2、征求意见的对象范围。（1）社会各界；（2）各级各类学校；（3）学习实践活动重点联系人：两代表一委员180人，行风监督员10人；（4）局机关干部职工、离退休老同志。
3、征求意见的方式方法。
（1）书面征求意见。5月中旬，以征求意见函的形式向各级各类学校以及局机关学习实践活动重点联系人书面征询意见建议；
（2）民主恳谈会。5月下旬，召开学校校长、教师代表、社会各界代表参加的座谈会，征求意见建议；
（3）专题调研听取意见。结合课题调研，对基层师生反映的意见建议进行梳理；
（4）个别访谈。局领导班子成员找各科室负责人以及其他相关人员主动听取意见。
4、意见建议的汇总梳理。整个征求意见建议的具体工作由局学习实践活动领导小组办公室负责实施。6月初，学习实践活动办公室对各方面的意见建议分类进行归纳整理，并形成书面材料。
（二）召开领导班子专题民主生活会
（1）会议主题：围绕贯彻落实科学发展观，提升教育创新能力这一主线，认真总结和反思局领导班子的工作实践。局领导班子全体成员参加会议，局学习实践活动领导小组办公室成员列席会议。同时，邀请县学习实践活动指导组和督查组的有关领导参加会议。
（2）会议准备。局领导班子成员之间要相互谈心，进一步沟通思想、征求意见、查找问题。班子成员要针对意见建议和自身实际认真撰写民主生活会发言材料，对照科学发展观要求深入查找问题，深刻剖析主客观原因特别是主观原因，并提出整改措施。
（3）会议时间。在充分准备的基础上，6月中旬组织召开专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，主要谈思想、谈认识，找差距，谈措施。
（三）召开党支部组织生活会
6月17日前，机关及直属单位支部（总支）召开专题组织生活会，组织党员围绕“三查三看”（查大节，看党性观念强不强；查小节，看个人形象好不好；查细节，看工作质量高不高），认真分析查找自身存在的差距和不足，开展批评和自我批评。支部组织生活会记录6月20日前报局学习实践活动领导小组办公室。
（四）撰写领导班子分析检查报告
1、报告的内容。对党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况进行认真回顾总结，并结合意见建议和局领导班子生活会情况，查摆存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，同时结合2009年工作思路，确定教育局深入贯彻落实科学发展观的工作思路和加强领导班子自身建设的具体措施。
2、报告撰写工作由陈乃青局长主持，局学习实践活动领导小组办公室具体负责撰写。
3、报告初稿形成后，召开局党委扩大会议，对分析检查报告进行充分讨论，反复修改完善。
4、直属支部（总支）的领导班子分析检查报告6月30日前报局学习实践活动办公室。
（五）组织群众评议
分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。
1、评议对象。原则上与征求意见建议对象一致。
2、评议内容。以领导班子分析检查报告为主要依据，着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议，广泛征求党员群众意见。
3、评议方式。（1）召开社会各界、学校校长、教师代表参加的评议会，集中听取对局领导班子分析检查报告的意见。（2）向各级各类学校发放意见征求函，对局领导班子分析检查报告进行评议。
4、根据评议意见，进一步修改完善分析检查报告。7月5日前，分析检查报告报县学习实践活动领导小组办公室。
三、工作要求
征求意见函范文4
公函的使用范围很广，平行机关或不相隶属机关间联系工作时可以使用公函，公函根据内容和性质，可以分为很多种类.
1.概述
函,即信函,或称书信。公函,即处理公务所用的书信。公函是党政机关、人民团体、企事业单位间商洽和联系工作时使用的一种文体。
公函的使用范围很广,平行机关或不相隶属机关间联系工作时可以使用公函,上下级机关之间联系、询问、答复工作时,也可以使用公函。
公函根据内容和性质,可以分为很多种类,如:用于商洽的商洽函、用于询问的询问函、用于答复的复函、用于委托的委托函等。另外,还有用于慰问的慰问信、用于祝贺的贺信、公开发表的公开信等,实际上只要它们使用于公务活动中,也应划入广义的公函范围。不过,从狭义的范围来讲,函和信也有一定区别,函的使用比信的范围窄,但比较庄重、严肃。
2.写作要点:
公函在结构上一般由标题、正文、落款三部分构成:
(1)标题
跟一般的信函不同,公函的标题通常要包括发文机关、事由和文种类别(函)。有时可省写发文机关,但事由和文种类别不能省略。另外,标题的右上方要有编号。
(2)正文
正文的开头顶格写受文单位,然后另起一段写发函的原因、联系的事项,最后一般要用请研复、请协助等字样提出具体要求,结束正文。
(3)落款
法定作者、日期,并加盖公章。
公函的写作要求是:一事一函,语言规范、明了,语气合乎内容要求。
例文一 洽事宜函
中国科学院*研究所关于
建立全面协作关系的函
*大学：
近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。(略)
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。(略)
三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。(略)
四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。(略)
五、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。
中国科学院*研究所(盖章)
xxx年月日
例文二 通知事宜函
国务院办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函 [xxx] 2号
国家计委、经贸办、农业部、业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据国务院领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。(略)
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
国务院办公厅(盖章)
xxx年一月三日
例文三1 征求意见函
国务院办公厅关于征求
《国家行政机关公文处理办法(草案)》
意见的函
国办函 [xxx] *号
各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅(室)：
现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法(草案)》送给你们，请组织有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。
国务院办公厅(盖章)
xxx年月日
例文三2 征求意见函
xx省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
广元市人民政府:
宝珠寺水电站于xxx年10月开始蓄水,xxx年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水XXXXXXXXX
二、根据国务院颁发XXXXXXXXX
三、凡是在水库以内的任何XXXXXXXXX
以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。
例文四 请求批准函
广州*局销售公司请求批准函
*局销办函 [xxx] 5号
广州*局：
我销售公司从去年十月成立以来，国内务活动日益增多，经常有许多文件、合同、契约、技术资料需要复印，为便于工作，我们拟购买一台复印机，请给予批准。
可否，请批复。
征求意见函范文5
关键词：其他综合收益 重分类 对比 建议
一、“其他综合收益项目列报”修订过程概述
IASB于2007年9月颁布了《国际会计准则第1号――财务报表列报》修订版（以下简称IAS1Ⅰ修订），首次引入了“综合收益”的概念，后于2010 年5 月了IAS1Ⅰ修订的征求意见稿，对其他综合收益（Other Comprehensive Income 以下简称OCI）类别等列报内容广泛征求意见。2011年6月IASB 正式了《IAS 1修订――OCI项目的列报》（以下简称IAS1 Ⅱ修订），于2012年7月1日或以后日期开始的年度期间生效，允许提前采用。此次修订的主要变化有二：一是将OCI项目划分为“满足特定条件时后续将重分类计入损益的项目”和“不能重分类计入损益的项目”两类区别列报。二是当企业选择以税前为基础列报OCI项目时，要求将相关税收影响在上述两类项目之间分配。值得关注的是此次修订尚未对以后会计期间能否重分类至损益的OCI项目做出明确界定。
而我国对OCI项目列报的探究最早应追溯到《企业会计准则第30号――财务报表列报》（以下简称CAS 30），该准则引入了“利得”与“损失”的概念，为引入OCI概念奠定了理论基础。后来的《企业会计准则解释第3号》（以下简称解释3号），在利润表增加了其他综合收益（OCI）和综合收益总额（Total Comprehensive Income 以下简称TCI）项目，并要求在附注中详细披露OCI各项目及所得税影响。为了实现与国际财务报告准则的持续趋同，财政部于2012年5月了《企业会计准则第30号――财务报表列报》征求意见稿（以下简称CAS 30征求意见稿），进一步明确在利润表中增加了OCI和TCI项目并分别对它们进行了定义。对比解释3号，在OCI的定义中删除了“扣除所得税影响后的净额”的描述，同时参照IAS1Ⅱ修订将OCI项目也划分为两类区别列报，并在附注中增加了有关披露内容。
CAS 30征求意见稿以后，相对原CAS 30在OCI项目列报上有所改善，但是比对IAS1Ⅱ修订列示的项目仍存在一些缺陷，在OCI项目重分类界定标准问题的研究上，目前尚处于较为朦胧的起步阶段。因此，针对上述这些问题，本文设想通过其与IAS1Ⅱ中列示OCI项目进行对比，发现不足并提出一些完善性的建议。
二、CAS 30征求意见稿列举OCI项目与IAS1Ⅱ修订列示OCI项目对比
对照各明细来看，对于可能重分类的OCI项目，CAS 30征求意见稿中的（1）、（2）、（3）项与IAS1Ⅱ修订中的（1）、（2）、（3）项大体上是一致的，与国际列报准则基本趋同。但是关于其他明细特别是不能重分类的OCI项目，二者还是存在着较大差别。
（一）重估盈余的变动
根据IAS 16、IAS 38的相关规定，企业在对厂房、土地等不动产及无形资产采取重估模式进行后续计量时，评估增值产生的重估盈余的变动应计入不能重分类的OCI项目中。因为该变动需保留在所有者权益中，当处置该资产时，不能重新循环转入当期损益，而是直接从资本公积转入留存收益。而我国在固定资产和无形资产的相关准则中尚不存在重估盈余这种后续核算方式，故我国OCI项目中没有该项。
（二）自用房地产转换为以公允价值模式计量的投资性房地产在转换日公允价值大于账面价值部分
IAS 40的规定是不同的，其要求按照IAS 16中的“重估盈余的变动”项目处理，列为不能重分类的OCI项目。所以该项在CAS 30征求意见稿举例中的分类与国际列报准则是相互矛盾的，鉴于我国目前没有重估盈余这种计量模式，将其划分为可能重分类的OCI项目是有道理的。
（三）重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动
根据IASB于2011年IAS 19最新修订的规定，将企业设定收益计划负债和资产公允价值发生变动的净额具体拆分为服务成本、设定受益计划净负债或净资产的利息净额和重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动三部分进行分别列报。前两部分计入当期损益列表，第三部分应计入OCI项目，同时规定该金额在当期不通过利润表过渡而是直接转入留存收益中，不得在OCI项目储备中累积。
对照我国，在财政部于2012年9月起草的《企业会计准则第9号――职工薪酬（修订）（征求意见稿）》（以下简称CAS 9征求意见稿）中，可以看到对该项目做出了较明晰的判定。在CAS 9征求意见稿中，将设定受益计划确认与计量导致的职工薪酬成本划分为与IAS 19修订中几乎相同的三个部分列示。前两部分也计入当期损益，而第三部分计入OCI项目，并且在后续会计期间不允许转回至损益，但企业可以在权益范围内转移这些在OCI中确认的金额。可见与IAS 19修订中的做法十分接近，也就是与IAS1Ⅱ修订中的列示要求是一致的。
（四）以公允价值计量且其变动计入OCI的非交易性权益工具
IASB于2009年了IFRS 9以替换IAS 39，其中规定一旦该权益工具被计入OCI项目，该指定则不可撤销，指的是原已确认的累计OCI金额在终止确认时不得转入当期损益。而我国目前仍然采用的是IAS 39中四分类的做法，将该项目列示为可供出售金融资产公允价值变动产生的利得和损失，该变动先计入所有者权益，在终止确认时允许转入当期损益，列示为可重分类的OCI项目中的，这与IFRS 9和IAS1Ⅱ修订中要求列示的规定是有冲突的，但是值得注意的是CAS 30征求意见稿中未明确该项目计入OCI应归属的类别。
（五）以公允价值计量且变动的利得和损失计入金融负债的信用风险变动部分
此项目是IASB于2010 年的IFRS 9增补版的规定，要求以公允价值计量且变动计入金融负债产生的利得和损失分为信用风险变动和其他变动两部分，其中归属于负债信用风险变动的负债公允价值变动计入不能重分类当期损益的OCI项目，其他变动部分计入当期损益。但是该项目目前在我国却鲜有涉及，故也不包含此项。
（六）其他
对持有至到期投资重分类为可供出售金融资产时，重分类日公允价值与账面余额的差额的部分计入OCI项目中，这是IAS 39的相关规定，在IFRS 9中，对重分类条件做出了更为严格的限制，该内容已经被删除了，故在IAS1Ⅱ修订也就不存在了，只现存于我国目前的相关准则中，而在CAS 30征求意见稿的举例项目中也没有再提起该条目了。
三、CAS 30征求意见稿列举OCI项目存在的不足及改进建议
（一）CAS 30征求意见稿采用枚举的方法并没有囊括OCI项目应反映的全部内容
1.可供出售金融资产公允价值变动产生的利得和损失；2.可供出售外币非货币性项目的汇兑差额形成的利得和损失；3.持有至到期投资重分类为可供出售金融资产时，重分类日公允价值与账面余额的差额的部分；4.重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动等内容也都是OCI项目应列报的内容，只是由于国际准则与我国相关项目准则的修订尚不明确能否重分类的类别。因此笔者建议将上述4项以及CAS 30征求意见稿中列举的4项首先在CAS 30征求意见稿第32条OCI定义后面做一个明细项目的具体列示，更全面地反映OCI列报应包括的项目，然后再对各项目重分类的类别作进一步的划分。
（二）CAS 30征求意见稿中将自用房地产转换为以公允价值模式计量的投资性房地产
在转换日公允价值大于账面价值部分列为可重分类的OCI项目，这为企业提供了虚增利润的机会。因为对投资性房地产公允价值的确定主要采取专业评估、参考同类或类似房地产市场价格和对第三方调查报告的分析这三种方法，而一般企业都会选择专业评估，这可能导致企业与评估机构相互勾结人为将评估价值抬高，导致后续重分类进损益的OCI项目也将变大。由于我国目前的估值技术还不太成熟，缺乏比较权威的资产评估平台，本身出现估值结果误差的可能性就比较大，再加上资产评估队伍独立诚信的职业素质还有待提高，一些“聪明”的企业就可能利用该漏洞乘机调整OCI项目列报金额，为企业创造更多盈余管理的空间。因此，CAS 30征求意见稿中将该项全部列入可重分类进损益的OCI项目是不够周全的，值得进一步商榷。笔者建议将该项目再细分为两类：采用估值技术确定公允价值的，其形成的OCI计入不能重分类至损益项目，以同类或类似房地产市场价格或价值为基础确定公允价值的，其形成的OCI计入能重分类进当期损益项目，相对来说，市场价格比较公允。
（三）CAS 30征求意见稿中未明确可供出售金融资产公允价值变动产生的利得和损失应归属于OCI项目的类别
CAS 30征求意见稿中对该项目的做法无疑更大程度上助长了某些企业的不正之风，不利于报表使用者作出合理的经营决策。笔者建议借鉴并部分采纳IFRS 9中两分类法的做法，将该项列入不能重分类的OCI项目中，这样避免了管理层利润操控的嫌疑，降低了造假舞弊的可能性。
（四）CAS 30征求意见稿中尚未列举不能重分类至损益的OCI项目
按照CAS 9征求意见稿中的规定，建议将重新计量设定受益计划净负债或净资产导致的变动这项计入不能重分类的OCI项目中。至于重估盈余的变动和以公允价值计量且变动的利得和损失计入金融负债的信用风险变动部分这两项也只有先静观IASB之变，待我国会计环境较为成熟之后，再考虑这些项目应归属OCI重分类的问题。
四、完善我国OCI项目列报及重分类界定的综合建议
（一）适时制定关于OCI概念框架，不断更新OCI具体准则
我国尚未出台关于OCI项目列报及重分类的相关准则，致使该项目在实际操作时无规可据，很难把握。因此必须密切关注国际财务报告准则修订的最新动向，在借鉴国际上较为成熟的框架体系的同时，取其精华，并结合我国国情，择机构建起一个OCI列报准则（即OCI概念框架），并阐明OCI项目重分类的界定标准（如按照以后会计期间确认公允价值的计量方式进行重分类界定），这是制定具体项目准则的前提和依据。待时机成熟时（如我国市场经济较为发达，会计准则相对完善，公允价值计量属性广泛普及以后），再以这个较为成熟的OCI概念框架为基础，从中制定出一份更详细的OCI具体项目准则，将符合条件的各类别项目填充进去，对OCI具体项目的确认、计量、报告及重分类调整作出更加细致的规定。
（二）持续规范公允价值计量属性，提高估值技术的可靠性
我国在借鉴IFRS 13的前提下，于2012年 5月了《企业会计准则第×号――公允价值计量（征求意见稿）》，初步建立了公允价值的计量框架，并强调了公允价值是基于市场的计量。但是明显该框架是不够完整的，再加上目前对公允价值的估值技术还比较落后，造成了很难实现真正意义上“公允”的尴尬局面。因此，我国应尽可能多地参考国际上已经出台的公允价值计量准则，并研讨各种模式在我国应用的可行性，分阶段推行完善公允价值概念框架。其次，要深入研究估值技术，从而提高公允价值的精确度，进而日趋完善OCI项目列报的准确度、透明度。
（三）修订现行财务业绩评价指标体系，引入OCI、TCI项目的财务指标
增加：1.权益OCI率=OCI/股东权益；2.权益TCI率=TCI/股东权益；3.每股OCI=OCI/股票总数；4.每股TCI=TCI/股票总数。这样一来，能使得投资者、报表使用者逐渐淡化对传统净利润指标的限制和束缚，达到逐步提升OCI项目重要性的目的；并发挥其在业绩评价考核中更加重要的作用，为投资决策提供更可靠的依据。此外，通过这些指标对上市公司操纵利润、粉饰报表也起到了一定的监督和警示作用。
（四）单独设置“OCI”权益类科目
为了区分OCI和其他资本公积这两种性质相似且容易混淆业务的发生，使权益易形成的其他资本公积彻底分离，建议在资本公积和盈余公积项目之间单独设置“OCI”科目，如果说考虑到传统渐进式思想的话，至少也可以在资本公积科目下设置二级明细科目，从而简化科目核算、数据填列，显示其在报表中日趋关键的地位。
参考文献：
1.IASB.Presentation of Items of Other Comprehensive Incomeamendments to IAS 1.2011.
征求意见函范文6
4月21日区委活动办下发《关于开展“推进项目建设、破解发展难题”解放思想大讨论活动工作方案》后，我委紧密结合“四破四创一进位”思想大讨论，在学习调研阶段组织全体党员干部认真开展了“推进项目建设、破解发展难题”解放思想大讨论活动。
1、认真查摆、广泛交流，找准急需破解的难题和制约科学发展的突出问题。
4月23日，我委党员领导干部结合学习实践活动前一段的学习和即将开展的调研，查摆在主抓项目、决战两区工作中急需破解的难题，对推进项目建设存在的突出的制约因素，存在的工作不到位的地方或者中梗阻行为。
4月24日，我委召开领导班子会，在查摆的基础上，进行解放思想专题交流，研究探讨推进项目建设，服务科学发展的有关问题和对策措施。同时，班子成员还要结合各自分工，到所挂国有企业联系点和挂点村组织讨论，带头发言。
2、提出有效的对策、措施。
我委在查摆、交流的基础上进行梳理、归纳和小结，提出了以下解决问题的对策建议和有效措施：
1、在全球金融危机的影响下，为加速工业的崛起，我委作为工业经济的主管部门，在开展学习实践科学发展观活动中，牢固树立保企业就是保增长的观念。在实际工作中，认真做到“坚定一个信心，坚持两个推进，强化三项工作”，帮助企业度过“寒冬”。
2、“坚定一个信心”：就是加强与企业联系与互动，使投资者始终感到不是单兵作战，从而增强战胜金融危机的勇气，坚定投资的信心。
3、“坚持两个推进”：一是坚持推进企业的技术进步和科技创新，特别要鼓励企业充分利用目前建设成本低的有利时机，加大技改投入力度，提升制造水平；二是坚持推进项目建设，力促项目早引进、早动建、早投产、早见效。
4、“强化三项工作”：一是进一步强化招商引资工作，围绕我区电子、机械两大特色制造业的发展，大力引进相关企业及其配套企业；二是强化企业帮扶工作，完善帮扶工作制度，拓展帮扶工作内涵，提升企业抓机遇、抗风险的能力；三是强化经济运行调度工作，努力提升统计质量。
二、认真开展“三访三问三为”活动，深入基层搞好调研。
4月份，我委在抓好理论学习基础上，紧扣区委二届六次全会确定的工作目标，结合我区工业经济发展现状，确定课题组织调研，查找梳理影响科学发展和党性党风等方面存在的突出问题。
我委积极参加全区广泛开展的领导干部开门接访、真诚走访、倾情下访；问政于民、问需于民、问计于民；为政府解忧、为企业解困、为群众解难的“三访三问三为”活动，把联系基层服务群众贯穿于学习调研阶段的全过程。虚心听取企业和职工群众对我委工作意见建议，帮助解决工业发展难题和事关职工群众生产、生活的民生问题。
召开领导班子会议，对调研收集的对我委的工作意见建议进行梳理归纳、并认真分析存在问题的原因。同时，在深入分析的基础上，提出具体的思路、目标和措施，力求在破解发展难题上有扎扎实实的举措。
三、开门纳谏，形式多样，最广泛地征求意见和建议。
我委采取多种形式，走出去，请进来，开门纳谏，虚心诚恳向服务对象和社会各界广泛征求意见和建议。
1、在办公楼走廊上设立征求意见箱，在区政府网政务公开平台征求意见公告、公开投诉电话、网站邮箱。
2、广泛性地向人大代表、政协委员、国有和民营企业主、基层单位领导及各界群众寄发征求意见函和征求意见表50份。
3、邀请服务对象和社会各界代表召开座谈会，就我区工业科学发展问题诚恳地向与会代表征求意见和建议。
4、组织机关党员干部，走访重大项目单位、企业，上门征求意见。
通过对群众反映的问题及征求到的意见、建议认真归纳梳理，我委工作中存在以下4个主要问题：
1、我区工业经济总量偏小、增长点不多。
2、要进一步解放思想、破解发展难题，努力推进重大项目建设。
