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节能减排文章范文1
一、悬挂了节能减排宣传标语条幅和节能减排知识宣传板
6月20日-6月27日县直各单位、各部门在县城主要街道、路段悬挂节能减排宣传标语条幅56条,各乡镇和17户重点用能企业在各自办公楼悬挂节能减排宣传标语25条。
县节能减排领导小组12个成员单位在县城文化广场悬挂节能减排知识宣传板18块,节能减排宣传挂图12幅。内容涉及节能减排法律法规、政策措施、节能成果、建筑节能、清洁能源、农村节能、煤炭深加工、工业固体废弃物综合利用、节约用水等方方面面。
二、开展了“节能减排”宣传征文
由县节能减排工作领导小组、县委宣传部、县经贸局发起“节能减排”宣传有奖征文活动,征集围绕“节能减排、保护环境、科学发展”这一主题,联系生产生活实际,创作构思新颖、宣传节能减排的先进典型和好的做法和措施的文章。征文活动启事已刊登在6月13日的《丽江日报》**版上,征集到的好文章将陆续推荐到《丽江日报》刊登。征文活动将持续到11月15日。
三、建立节能减排宣传教育基地
县经贸局配合县教育局将**县中心中学作为全县的中小学生节能教育基地,利用地理课和思想品德课开展“节能减排一堂课”活动,向学生介绍我国的能源资源缺乏的现实,宣传节能减排的知识,培养学生的节能意识。节能宣传周期间,共有1000余名学生参加了“节能减排一堂课”活动。
四、县经贸局委托**电视台制作了一期“节能减排看**”电视专题片
电视专题片全面反映了改革开放以来**工业经济取得的成就和环境造成的严重破坏,直观地反映出节能减排的必要性和迫切性。对工业企业、建筑节能、交通运输、城市生活垃圾处理和污水处理等节能减排典型进行采访,重点是**节能减排的形势和取得的成绩。专题片在**电视台黄金时间每天播出三次,连续播放了一周。
五、节能减排知识现场咨询活动
6月20日县节能减排工作领导小组12个成员单位在县城文化广场设立节能减排知识咨询点,散发节能减排宣传单,接受群众现场咨询。活动当日接受群众咨询200多人次,发放节能知识和相关法律法规知识宣传资料1000多份。
六、《节约能源法》宣传
县经贸局组织了一辆节能宣传车,刻录了《节约能源法》vcd,利用各乡镇赶集人员相对集中的机会,轮流到各乡镇主要街道和路段播放《节约能源法》,并发放节能知识和《节约能源法》宣传资料。节能宣传周期间,宣传车播放《节约能源法》8天,发放节能知识和《节约能源法》宣传单4000多份。
七、组织开展节能减排竞赛活动
为进一步推动工业企业“当好节能主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”,经研究,决定由县总工会、县环保局、县经贸局主办,由华盛公司承办,在全县企业职工中开展“华盛杯”节能减排立功竞赛活动。
(一)竞赛主题:资源节约、环境友好、节能减排、全民行动。
(二)活动分二个阶段进行。
第一阶段:宣传发动以及前期准备阶段
时间:7月20日—7月30日,确定参赛单位、落实各项事务,做好分工,拟订活动子方案。
第二阶段:活动开展,共举行两项活动,具体安排为:
1、“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子大比拼
时间:8月1日—8月30日
内容:以“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”为主题,以单位、部门、班组、处室、个人为单位皆可,提出关于“节能减排、绿色环保”的小发明、小创新、小革新、小攻关、小建议等,参赛人员填写《“华盛杯”节能减排、绿色环保金点子申报表》,要求内容详实,具有可操作性。一人可填报多项项目。项目申报截止时间:8月30日下班前报送至竞赛活动办公室。
由县总工会、县环保局、县经贸局、华盛公司四单位的领导、专家联合组成评委会,在 9月1日组织考评、材料评审,评出获奖人员并公布。
2、“华盛杯”节能环保知识竞赛活动 共2页,当前第1页1
参赛范围:全县17户重点能耗企业必须组队参赛,邀请其它企业积极组队参加。
报名时间:8月1日—15日,竞赛内容以节能减排、安全环保为主题,复习资料报名时在县总工会办公室领取。
每支参赛队伍由3人组成,于8月29日下午15:00—19:00举行笔试,以队员笔试得分汇总进行排名,按得分高低筛选五支队伍进入决赛。
决赛采用现场答题和演讲的方式进行
时间:9月26日19:00----21:30
地点:华盛公司大礼堂
演讲环节:每个队推选一名队员进行演讲,演讲题目自定,但不得偏离“节能减排、全民行动”的主题,每位选手演讲时间限制在5分钟内,由评委打分,答题和演讲得分之和即为该队的总成绩,根据得分高低排出名次并给予奖励。
节能减排文章范文2
关键词:节能减排;金融支持;投融资支持;信贷支持;环境保护
中图分类号:F206 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)19-0137-02
改革开放以来,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,同时,也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,受到国际社会广泛关注。因此,进一步加强节能减排工作,促进国民经济健康持续稳定增长是社会发展到一定程度以后迫切需要解决的问题,也是全社会应该承担的责任。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量,维护中华民族长远利益的必然要求。作为金融行业,要在国家产业政策导向下积极探索、大胆创新,充分发挥经济杠杆作用,促进节能减排工作的顺利推进。
一、金融行业在支持节能减排中的地位和作用
金融是现代经济的核心,是国家加强宏观调控、优化资源配置的重要经济手段,加强信贷政策同产业政策、财政政策、资源政策、环保政策的协调配合,对优化调整经济结构、转变经济发展方式、促进节能减排目标的实现具有重要意义和作用。同时,金融业内部掌握着巨大的资源,既能够为节能减排提供大量资金支持,又能够发挥金融经济杠杆的作用,推动和引导社会各方面加大对节能减排的资金投入,调动市场主体节能减排的积极性,促进节能减排目标的实现。
(一)金融行业为节能减排提供资金支持
“高投入,高消耗,高污染,低效率,高排放”的发展模式已经不适合现代经济的发展,并且越来越多地承受来自环境、成本和市场等方面的压力,节能减排的实施正好可以改变这样的矛盾,但是,节能减排是一项耗资巨大的工程,当前,国家财政资金对节能减排的投入严重不足,而且企业的主动性也不强,面临这样的现状,利用金融工具与金融系统来支持节能减排,是解决资金匮乏的重要途径。
(二)金融行业可以调动市场主体的积极性节能减排
由于金融行业内部掌握着巨大的资源,可以有效地发挥金融经济的杠杆作用,充分调动企业的积极性,让企业积极主动地加入节能减排的行列,金融行业根据自身的优势在资金融通、交易平台建设、企业信用评级等方面给及支持,通过充分发挥自身要素优势促进、协调节能减排的发展,积极有效的为节能减排做出各自的努力。
(三)金融行业促进节能减排目标的实现
基于金融行业在现代经济中的特殊作用,节能减排目标的实现离不开金融行业的大力支持。面临资源日渐枯竭的现状,世界各国对于节能减排愈来愈重视,也因此加大了对节能产品的研究开发以及制造推广,节能减排工程的资金缺口也会随之加大,金融行业的资金投入是节能减排目标实现的最重要保障。
二、金融行业支持节能减排存在的困难和问题
目前,我国还未形成鼓励节能减排的财政政策体系,也没有建立稳定的资金投入机制,相对于面临的严峻形势,金融行业在支持节能减排方面还存在以下5个方面的问题:
(一)环保政策趋严,金融业面临信贷资产质量反弹的风险
由于以往部分地区环保政策执行不严,金融机构也没有将项目符合环保条件作为贷款审查的必要条件,随着节能减排工作的逐步推进,环保政策的执行越来越严格,如果对环境保护工作的开展没有相应配套政策支持,对企业的承受能力考虑不够,很容易造成扶持企业发展的金融机构的信贷资产下降或流失。
(二)金融、产业政策执行不够协调,易导致信贷资金支持节能减排工作出现“一刀切”现象
实践中,对钢铁、电解铝、水泥等过热行业的贷款,金融机构并没区分单纯性扩张生产规模的项目和循环利用资源的项目,而是一律给予了信贷收缩限制,致使节能减排的项目资金不能及时到位。
(三)缺乏金融支持节能减排工作的专门政策
企业节能减排、循环经济项目大多具有建设周期长、资金需求量大、社会效益明显的特点。目前,财政、环保、税务等部门多采用费用返还、所得税抵扣、增值税免征等方式对企业发展节能减排项目给予支持,但对金融部门支持节能减排工作可能出现的风险缺乏相应的财政贴息等补偿政策,在一定程度上影响了金融部门支持节能减排发展的积极性,容易形成在节能减排支持上的信贷资金缺位。
(四)节能减排融资机制还不健全,银行对节能减排项目的服务仅仅依靠传统的贷款模式
目前,支持节能减排、循环经济发展的金融手段相对单一,主要是依靠银行加大对节能减排、循环经济发展的信贷投入,以及限制对污染企业的授信等间接金融手段,为节能减排、循环经济发展提供股票市场融资、债券市场融资、基金市场融资和开发性金融支持的力度不够。如节能减排、循环经济企业上市融资发行债权还比较困难,没有相关的优惠政策予以扶持,还没有设立专门用于节能减排、循环经济发展的产业投资基金,政策性、开发性金融支持还没有对节能减排、循环经济基础项目长期建设过程中的商业信贷缺位形成有力补充等。
(五)金融机构放贷“短期化”行为明显
这样就导致节能减排、循环经济产业链启动难,企业难以获取长期、稳定的资金支持来启动和完善产业循环的各个环节,在很大程度上影响了国家节能减排政策的落实到位。
三、金融行业支持节能减排工作的措施
金融行业要适应经济社会发展的新需要,大力支持节能减排,需要做好以下几方面的工作:
(一)提高认识,加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持
央行专门下发了《关于做好节能环保领域金融服务工作的指导意见》,鼓励替代能源、高能效和低排放新能源开发项目,并在贷款规模、期限和利率等方面给予倾斜政策。这一点上,汇丰银行、华旗银行做出了很好的榜样。
(二)积极尝试节能减排、循环经济发展要求的金融创新
目前建设银行的投资银行产品可以尝试涉足节能减排项目。探索发行绿色金融债券和企业债券,吸收相对稳定的中长期资金,再以贷款方式投入到需要动用大量资金、但社会效益较好的环保项目和生态工程项目中。
(三)高度重视金融生态环境建设,防止在节能减排工作中出现信贷风险
金融系统在配合推进节能减排工作中要始终强化金融生态环境建设,切实维护金融债权,防止出现信贷风险。地方政府应发挥好主导作用,提前向金融调控部门、金融监管部门和各银行通报“关、停、并、转”企业信息,引导金融机构积极做好债权维护和清偿的准备工作,并组织相关部门研究制定金融债权清偿实施方案,确保金融债权有计划、有步骤地得到清偿,防止由于节能减排工作而恶化区域金融生态环境,影响区域可持续发展。
节能减排文章范文3
【关键词】 节能减排; 财务绩效; 激励机制
中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2014)31-0047-04
一、引言
随着我国经济的快速发展,对资源的需求不断上升,而“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长方式严重影响了我国经济社会的可持续发展。为促进经济、资源环境的和谐发展,逐步向低碳经济转型,我国将节能减排纳入国家战略规划。节能减排作为以低能耗、低排放、低污染为基础的低碳发展的首要途径,是建设环境友好型、资源节约型社会的必然选择,是使中国获得绿色GDP及经济社会可持续发展的契机。
企业作为社会经济发展的参与者,是节能减排的重要主体,企业节能减排效果的优劣直接影响着我国整体节能减排战略的实施,也影响着企业生存和长期发展。因此从企业的角度出发,研究企业节能减排与企业绩效的关系是必要的,对推动我国节能减排战略的顺利实施,协调经济社会与资源环境和谐发展有着重要的指导意义。本文以宝山钢铁为例来研究节能减排对企业财务绩效的影响。
二、相关理论分析与研究假设
(一)新古典经济学理论
新古典经济学理论只将劳动力投入L和资本投入K看作是内生变量,可使用资源禀赋、生产技术条件和生产要素价格视为外生变量,企业关心的只是以最小的投入得到最大的利益,即企业只追求利润最大化。Friedman认为,公司进行环保与其具有的竞争力是冲突的,公司的每一项环保措施都会增加公司的成本,降低公司的利润率。Walley and Whitehead认为治理污染会使生产成本增加,假设边际成本不断提高,环境治理支出会使边际收益不断减少,经济利润下降。这一理论往往会使企业财务决策具有短期行为的倾向,只追求片面利润的增加并没有考虑企业长期的发展。当企业实施节能减排,主动进行环境保护时,企业的环境控制所产生的社会效益必然会增加企业的私人成本,导致企业当期利润的减少。基于新古典经济学理论,企业一定会选择追求利润最大化而放弃环境治理的短期行为模式。
(二)资源和管理效率理论
资源和管理效率理论认为造成环境污染的原因是由于资源没有被充分有效地使用,严格的环境保护能够引发更多的创新,不仅不会引起成本的增加,还会产生更多的收益。Porter认为环境的规制会使社会福利和企业的经济利益达到双赢,然而传统的新古典主义理论却忽视了创新技术带来的积极影响。Esty的观点为实施环保、优化成本和节能技术创新可弥补在污染治理方面的成本,这样的“双重效应”补偿机制,更有利企业长期发展。从当今世界经济发展趋势和环境技术条件来说,资源和管理效率理论更适合企业的发展,因为虽然企业进行节能减排购置清洁设备,进行节能技术创新都需要投入大量的资金,短期可能会对财务绩效产生消极的影响,但从长期来看,会使企业更具有竞争力,吸引更多消费者,增加经济利润,节能减排对绩效的影响具有一定的滞后性。因此,企业单纯地追求利润最大化会影响长期的发展。
根据以上的理论分析,本文提出以下假设:
假设一:节能减排效果与当期财务绩效呈负相关关系。
假设二:节能减排效果与长期财务绩效呈正相关关系。
三、研究设计
(一)变量选取
企业进行节能技术创新,提高资源利用率,目的是达到节能减排的效果,最终反映在企业能耗水平和污染物的排放水平上。通过查阅高能耗高污染行业的年报、社会责任报告,本文选取吨钢综合能耗和吨钢新水用量来衡量节能指标,选取吨钢二氧化硫排放量和吨钢烟尘排放量来衡量减排指标。
在财务绩效的衡量方面,本文选取净资产收益率、总资产报酬率、销售净利率这3个指标来衡量财务绩效。另外,为了控制其他因素对财务绩效的影响,设置了销售利润增长率作为控制变量。具体变量和计算公式见表1。
(二)数据来源
本文选取了宝山钢铁集团2005―2012年的有关数据进行分析。其中财务数据来自宝山钢铁2005―2012年的年度财务报告,节能减排数据来自公司官方网站上的可持续发展报告,上市公司2005―2012年的财务数据来源于国泰安数据库,经整理得到行业平均数。本研究的统计分析工具和数据处理工具为Excel2003和SPSS19.0。
(三)研究模型
本文选用多元线性回归模型来研究节能减排和财务绩效之间的关系,根据本文所设定的变量,可初步确定多元线性回归模型的公式:
CFP=β0+β1ESER+β2SPGR+ε
其中,CFP代表财务绩效的综合指标,ESER代表节能减排的综合指标,SPGR代表控制变量销售利润增长率,β0表示回归常数,β1、β2表示对应相应变量的回归系数,ε表示随机误差,且假定E(ε)=0,Var(ε)=σ2。
四、实证分析
(一)数据分析
本文对宝山钢铁的节能减排效果和财务绩效指标进行了描述性统计,通过各年的数据,对财务绩效和节能减排情况的变化进行直观分析,如表2。
从表2描述性结果可知,在2005―2012年宝钢财务指标发生较大的波动,但总体呈较好的状态。其中的盈利能力指标方面的变化主要是因为目前的钢铁行业情况受到国际形势的影响。节能减排指标基本呈递减的趋势,但也有个别年份出现不稳定反增现象,反映了宝钢在节能减排方面取得的成效。
(二)变量综合处理
为了便于研究节能减排对财务绩效的整体影响,避免单个指标反映片面且容易受人为因素的影响,本文对节能减排综合指标与财务绩效综合指标进行研究。首先对节能减排指标和财务绩效指标分别进行因子分析,将原始数据进行标准化处理,得到相关系数矩阵,节能减排指标和财务绩效指标的Bartlett球形度检验的相伴概率均为0.000,小于显著性水平0.05,KMO检验值分别为0.536和0.746,均大于0.5,所以数据适合做因子分析。
对数据进行方差最大化旋转,得到节能减排和财务绩效提取因子结果和因子载荷矩阵如表3、表4。提取的节能减排两个因子的方差累积贡献率达到98.002%,因此节能减排指标选取两个因子进行分析,由于财务绩效指标的一个因子贡献率达到99.087%,只提取一个因子进行分析。
根据所提取的因子的得分和方差贡献率,构建的节能减排综合得分和财务绩效综合得分函数分别为:
ESER=(F1а1+F2а2)/а1+а2
CFP=U1а/∑а
其中,а1、а2和а分别为F1、 F2和U1的方差贡献率。
最终得到ESER和CFP综合得分,如表5。
(三)相关分析和回归分析
1.ESER对CFP当期的回归结果分析
将ESER综合指标、CFP综合指标和控制变量SPGR进行Pearson偏相关分析,相关系数见表6。在没有剔除控制变量SPGR之前,ESER与CFP之间的显著水平为0.034,显著相关,剔除SPGR后,显著水平为0.02,影响更为显著。
利用SPSS软件进行回归分析,结果见表7。
在ESER对CFP当期的回归结果中得知调整R2为0.682,F为8.507,显著性概率小于0.05,回归的拟合度比较高,回归结果良好。由回归结果显示,节能减排指标与财务绩效在5%水平下显著正相关,由于节能减排指标为逆指标,指标数据越小越好,也就是说,节能减排效果越好,财务绩效水平越低,企业财务整体收益率下降越多。从而验证了假设一。
2.ESER对CFP长期相关性结果分析
为了进一步分析ESER的长期影响,本文将ESER前三年的指标数据分别作对CFP一期滞后、二期滞后、三期滞后的分析,ESER的滞后指标分别记作ESER-1、ESER-2、ESER-3。
将滞后期指标作为新的自变量进行的偏相关分析,结果如表8。
从相关分析得知,在排除SPGR的影响下偏相关系数r(ESER-1,CFP)=-0.758,r(ESER-2,CFP)=-0.513,r(ESER-3,CFP)=-0.771,显著性概率有越来越小的趋势,即ESER对CFP的负向影响越来越显著。以上结果表明,节能减排对滞后一期、二期、三期的财务绩效的影响都是负相关的,尤其是对滞后第三期的财务绩效影响最大,也就是说,企业实施节能减排对后期的财务绩效有积极的影响,对企业的长期发展是有利的。从而验证了假设二。
五、结论与建议
本文以宝山钢铁2005―2012年的节能减排和财务数据进行了节能减排对财务绩效影响的研究,通过分析得到以下结论:(1)节能减排对企业当期的财务绩效有显著地不利影响,企业为保护环境进行节能减排的投资支出会相当程度地影响企业当期的经济利益。(2)从长期来看,节能减排对财务绩效的影响是有利的,并且随着时间的推移越来越显著。企业积极地投资节能环保,增强企业社会责任,赢得社会的认可和投资者的关注,这些都将成为企业获得利益的内在驱动因素,从而为企业带来更长远的利益。
为了提高企业绩效、保障企业长期更好地发展,实现环境与经济的双赢,笔者提出几点建议:
1.企业要积极有效地进行节能减排
企业要以可持续发展为出发点,深刻认识环境是企业赖以生存和发展的必要条件。积极有效的节能减排方式能够帮助企业提高节能减排效率,企业应采取源头预防和全过程管理控制。同时,这种事前预防措施可以减少节能减排的投入成本,从而对当期经济利益的抵消作用也会减少,有利于企业的长期发展。
2.政府大力推行节能减排激励性机制
政府要充分利用市场经济条件下的各种经济政策措施,加大税收优惠政策、建立生态环境补偿机制,推进节能减排的实施。通过这些激励措施,缓解企业实施节能减排对当期利润的影响,保证企业正常的经营活动,从而避免企业短期行为。
3.提高节能减排的处罚标准
政府要加大对环境污染和废气排放的惩罚力度,对没有按期完成环境治理任务的企业要进行严格的处罚和法律约束,对漠视环境的企业形成震慑力,进而保证环境和经济的可持续发展。
【主要参考文献】
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节能减排文章范文4
摘 要 “十一五”节能减排的任务已经结束,“十二五”的任务已经开始,而且任务更加重大。为了更快更好地完成“十二五”的目标,一定要从“十一五”节能排审计发现的各种问题中,吸取经验教训。
关键词 节能减排 节能减排审计 审计方式
我国作为发展中国家经济发展速度很快,近几年我国的GDP增长速度均保持在10%左右,人类同样付出了能源大量消耗、环境严重污染的代价。一系列重大污染事件的频繁发生,使得国家意识到环境污染已经直接影响到人们的生活。所以,国家把节能减排目标列入“十一五”发展规划。
控制排污总量,降低能源消耗的任务需要审计机制的监督,因此加强节能减排环境审计已成为我国审计工作的重要战略选择。
经历了“十一五”节能减排目标的重压,节能减排的任务在“十二五”期间不减反增,形势显得更为严峻。回顾“十一五”节能减排的审计情况,实施过程中发现一些问题,只有克服“十一五”审计发现的问题,从中吸取经验,才能更好的完成“十二五”的任务。
一、审计中发现的问题
(一) 为了达到目标不择手段
从总体看来,“十一五”节能减排的目标基本实现,如到2010年,实现全国单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%左右。然而谁会想到节能减排陷入严重的误区。为了在2010年底完成节能减排目标,不少地方政府纷纷出台拉闸限电的政策。例如,对各住宅小区和各单位规定轮流限电;有的城市为了节能减排晚上路灯也停了;甚至有的地方连交通岗的红绿灯也停了,引发了几起交通事故。这样做不仅影响了人们正常的生活秩序,而且影响了人们的人身安全。
(二) 节能减排环境审计主体太单一
我国环境审计的内容基本上是财务审计和合规性审计,对节能减排专项资金的来源、分配、管理、使用、效益等情况进行审计,基本属于事后审计,难以起到环境污染的预防和制约作用,在降低能耗方面也非常的欠缺。环境审计工作的内容包括节能减排工作内容的审计。造成这一现象的主要原因是我国节能减排环境审计主体太单一,节能减排审计工作在基层审计机关起步较晚。现在我国节能减排环境审计工作主体主要是国家审计机关,社会审计组织和内部审计部门介入力度不够,参与程度较低,所以说审计工作人员极为有限,要完成所有的审计工作难度非常大,只能对已经出现严重环境问题的项目进行审计。
(三) 节能减排审计难审、难披
节能减排工作,点多、面广、线长,涉及范围较广,在短时期内很难完成节能减排审计目标,然而在审计报告中资金使用、管理和运行中存在的问题占用大量篇幅,对于那些影响节能减排效果的具体数据反而分析不够、披露较少。近年来国家把节能减排目标任务完成情况列入了地方政府的年度考核的重要内容之一,地方政府十分看重考核结果,对审计过程中发现的问题很敏感。同时,节能减排工作还涉及到政府部门,这些政府部门和审计机构在日常中有一定的联系。所以节能减排审计很难审透、很难披露。
二、各种对策措施
(一)分阶段制定节能减排的目标
国家“十二五”规划不仅要制定五年内节能减排的总体目标,还要制定每年的分目标和考核指标。并将任务分解到各省、自治区、直辖市及下属各个企事业,对它们一年考核一次,将每年的目标完成程度和考核结果列入每年的政府工作报告中,避免再次发生最后一年拉闸限电的情况。这样节能减排的任务可以既快又好的完成,同时人们的生活质量也提高了。
(二)组织和培养更多的节能减排环境审计工作人员
预防胜于治理,才是节能减排的唯一出路。节能减排审计必须做好高能源消耗和环境污染的预防,而不仅仅是事后的治理。节能减排审计仅仅依靠国家审计机关是远远不够的,社会审计组织也要广泛的参与进来,要充分发挥社会审计组织独立、客观、公正的特点。另外,还要对节能减排审计人员进行环境审计方面的培训,它的专业性、技术性很强,同时大力引进熟悉节能减排环境审计的人才。可以保证节能减排审计的质量,加强节能减排的力度,大大提高审计报告的可信度和审计工作的有效性。
(三)创新审计方式
节能减排审计工作在我国起步比较晚,目前还没有系统的、成熟的审计方法。原来采取的是同级审计机关对同级政府或部门审计,涉及到政府部门的业绩和利益问题受到威胁等方面的问题。所以必须突破原来固有的思维方式,需要在组织形式上进行调整,采取下审一级的审计方式,下审一级对一些上级部门管理的企业单位的审计工作的开展容易协调和配合。“审计不是风暴,而是透明”,国家审计署审计长李金华曾说道。审计机关要独立、客观、公正的发表审计意见。
审计是监督,更是服务。审计什么就要推动什么发展,审计的根本目的是推动经济发展和社会进步。审计机关既要独立客观公正地披露被审单位存在的问题,又要积极帮助其分析问题产生的原因,并针对发现的问题,提出改进性的意见和建议。
节能减排是一场持久战,我们必须从“十二五”的开端之年就紧上加紧。节能减排工作任重道远,仅靠审计部门的力量是远远不够的,必须从每一个来抓起,需要全社会的共同关注,才能促进节能减排工作目标的顺利实现,促进经济可持续发展战略的实现。
参考文献:
[1] 董丽.企业节能减排审计探索.生态经济.2009(10).
节能减排文章范文5
关键词:节能减排;融资模式;金融创新
一、引言
作为发展中的大国,节能减排工作面临的最严峻问题就是资金问题。近几年,我们国家在节能减排方面做了很多工作,这些工作得到社会的广泛关注。这种趋势的变化使得在节能减排领域的资金投入量逐渐增加。在“十一五”期间,我们国家在环保项目上的投资额度将近14000亿元,大约占同期GDP比例为1.6%。尽管投资力度加大,但节能减排工作是一项艰巨的任务,需要长期不懈的努力。节能减排投融资在主体结构、投资效率等方面存在的问题日益显现出来,运作机制中的种种矛盾也越来越重,在节能减排的总量资金方面也存在不足的问题,融资模式方面,还基本停留在政策性资金支持上、财政体制等方面,无法适应节能减排投融资发展的要求,相关金融工具创新有待加强,融资模式有待完善。
二、我国节能减排融资的主要特点
(一)节能减排资金主要供给者是政府
在我国,目前资金来源构成:节能减排的资金主要支持者一方面是企业自有资金,两一方面是政府的财政资金。我国的节能减排企业主要是一些中小企业,其特点是:中小企业的自有资金量不足,因此所需的建设资金数量收到影响。我们国家节能减排资金主要供给者是政府,政府在节能减排资金方面扮演重要角色导致在节能减排方面投入的资金对政府的依赖系性,而政府方面的财政资金也有限度,获取资金的条件、审批程序等有严格限制。综上分析。现阶段,我国的节能减排资金总量方面存在严重的不足问题。
(二)节能减排融资效率不高
长期以来,政府投资建设是我国节能减排投融资采用的基本模式,项目建成之后的运营管理权移交其下属事业单位,这是模式具有政府垄断的特点,这种模式不能形成竞争机制,也不能保证运营的效率。
(三)节能减排资金的支持者是商业银行的贷款
我们国家节能减排产业的发展比发达国家起步晚,目前节能减排融资主要的主要方式是传统的商业贷款,还没有专门的针对节能减排项的金融产品。这对节能减排产业融资的开展极为不利,同时对节能减排产业的发展产生极大的制约作用。
在节能减排投融资的过程中,政府投资形成的垄断或政策性金融使得社会上的其他投资主体无法进入其中;支持节能减排资金的信贷模式是传统的商业银行贷款。上述特点使得融资领域中市场竞争机制不强,投资效率不高。
三、节能减排项目的主要融资方式
(一)从国家财政获取的融资资金
1.融资的种类
(1)直接资金。国家利用公共资金支持事业发展,将发展计划资金直接投入到公共资金中,所支持的事业必须具有具有公共产品性质,而节能减排也恰恰属于这个范围。
(2)以政府名义担保的银行贷款。财政担保是政府提倡和支持的领域提供的担保。政府支持的领域有:节能、新能源、可再生能源利用、能源结构的优化,高效地利用能源等。在实际政策中,政府不仅仅采用资金支持与能源有关的项目提供财政担保,也可采取提供补贴、专款资助等方式为能源公司提供担保。
2.国家财政资金的融资方面存在的问题
(1)财政资金是节能减排融资中不可缺少的第一推动力。政府对市场在社会资源配置方面提供的保障和支持体现在投入到节能减排领域的财政扶持资金方面,政府的财政扶持资金对节能减排业的发展产生了重要的作用和影响。
(2)市场机制上,政府对信息传递能力和处理能力驾驭不足,同时,政府提供的扶持的节能减排项目的资金与节能减排项目运行不能很好结合。政府的在信息传递和处理上的能力弱于民间企业,在市场适应能力和竞争能力上也逊色。
(3)“信息不对称性”是节能减排资金运行中存在的问题,政府的财政资金如果直接投入到节能减排项目中,往往不能保证资金的安全。财政资金投入到节能减排企业还有所有者缺位的问题,这样,政府作为财政资金的管理者,无法发挥管理作用。这时,投入到节能减排项目运营中的国家的财政资金会受到损害。
(二)从商业银行中获得的信贷融资
1.节能减排行业发展与商业银行信贷融资
节能减排业要发展,离不开大量资金的投入,而各个国家的政府很难解决如此大量的融资资金,这就使得商业银行与金融私营部门的投融资更受关注。我国,我国应该借鉴发达国家推倡的绿色信贷标准,在投融资决策过程中考虑到对环境产生的后果,
把节能减排产业加入到金融体系的服务范畴内。在贷款政策方面,商业银行开展的“绿色信贷”业务,应优先扶持节能减排产业项目;对于节能减排产业的贷款条件方面给以优惠政策,同时给予对中小节能减排企业在融资融资方面更多的支持,同时,对有关制度方面,支持金融机构,产生多种金融产品,来推动节能减排业的开展,是我国金融机构竞争力得到提升。
2.在节能减排项目融资过程中有关商业银行信贷问题
节能减排业的特征是:外部性、不确定的收益。因此,对于节能减排企业来讲,通过提供抵押品方式、有效担保方式来获得商业银行的贷款难度很大;同时节能减排领域和节能减排相关技术对银行来讲又是不了解的,银行从贷款的风险和贷款的安全性考虑,也难以对节能减排产业行使贷款业务。因此,从中小企业融资方式来说,中小企业的青睐商业银行,尤其是股份制商业银行,但商业银行对节能减排企业还是缺乏信心。结果是尽管节能减排企业的项目前景发展很好,但抵押担保的融资渠道难以实现。
(三)资本市场上的融资
1.证券市场与节能减排融资
在一些发达国家,市场体系中重要组成部分之一是证券市场的发展,证券市场调节、放应货币资金的运转情况,同时其对整个国家经济的运行体系产生巨大的影响。证券发起者指的是筹资方,即是资金需求方,将证券销售给投资者而筹集得所需资金。
证券市场对节能减排的企业的融资方式和渠道的效果如下:
首先,通过证券市场可以使节能减排企业的技术与资金有效的结合,并实现两种资源的最优组合。在证券市场与节能减排企业的相互关系中,在市场机制的作用下,节能减排技术与项目资金一旦有机结合,可以充分利用技术与资金资源。
其次,节能减排企业与证券市场的有机结合,可以很好的利用资本的乘数效应作用。
通过证券市场,优化的配置节能减排企业资源,有效的发挥资本的乘数效应这一重要作用,使节能减排企业、整个产业、整个国家的经济效益提升,实现飞跃式发展。
2.二板市场与节能减排企业融资
二板市场又名创业板市场,是指专门为快速成长的企业或者中小高新技术企业发展设立的证券融资市场。在创业板市场上市的企业是指还不具备在主板市场上上市的条件,但其自身的发展又急需借助于资本市场来筹措发展所需资金,因而创业板市场的建立为该类企业提供了更为便利的融资渠道和条件。二板市场为节能减排企业提供了更便捷有效的融资机会,为节能减排企业提供了很好的融资渠道。创业板市场为节能减排企业中的中小节能减排企业的发展,开辟非常有利的功能渠道。
(四)国际融资
流动资金、中长期资金是企业发展不可缺少的。这部分资金可以在国际金融市场中筹集得到。获取资金的目是以更低的更优惠的资金成本筹集到的企业发展所需更多的资金,从而提供企业扩张、发展所需大量资金支持。由于节能减排是涉及到全球的共性问题,国际上很多金融机构都试图在支持节能减排融资工作中所有突破,并具备一些成功的经验。我国的金融机构应该积极与国际金融机构合作、沟通,在各政府间贷款方面、国际金融机构的贷款方面及国际银行组织的专项贷款方面得到帮助和支持。
以上几种融资渠道的分析表明,在企业发展的不同阶段对资金的需求量及所承担的资金项目风险有所差异导致企业所选择的融资渠道也不同。在企业不同的发展时期,企业应该选择不同的融资渠道与融资方法,以实现融资资金的优化配置。
节能减排文章范文6
关键词:热电企业;节能减排;能耗能量;能量可视化系统
中图分类号:X752 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2012)03-0136-02
“十二五”期间节能减排工作目标的出台使我国大部分的高耗能企业将承受更大的压力;对于国内大部分高能耗企业来讲,如果想完成“十二五”期间的节能减排目标,仅仅依靠引进节能减排技术、完善节能减排制度是远远不够的。在这种形势下,对于高耗能企业来讲,迫切需要用一种新的模式来实现节能减排的目标。
一、我国企业节能减排管理经历的三个阶段
根据国内各企业之前所实施的节能减排措施,我们可将我国企业的节能减排管理分为粗放管理、计量管理结合制度管理、计量管理结合新技术改造三个阶段,下面将分别做出介绍。
(一)粗放管理阶段
从时间上看,节能减排粗放管理阶段主要是指70年代以前。在那个时候,由于受计划经济模式的影响,大众的消费都是由国家统筹安排,一方面,商品的种类比较稀缺,同时从事出口的企业也比较少,因此那个时候企业的生产经营实际上对环境的破坏很小,也不涉及资源浪费方面的问题,人们的潜意识里仍是“地大物博”的概念。所以,当时还谈不到减排的概念,在这个时期企业的节能减排管理主要是通过一些简单的管理制度和对工人的要求来实现,实际上只是按投入产出控制成本角度的节约概念,节约能源主要建立在个人修养方面和少量技术革新方面。
(二)计量管理结合制度管理阶段
80年代,随着改革开放的不断深化,我们国家开始步入市场经济时期,在改革开放的浪潮中,国内很多大型企业开始从事出口贸易。与此同时由于受到国家政策、技术、资金等各方面的限制,国外的一些高耗能高污染行业开始转入中国,市场竞争也越来越激烈。在这种形势下,中国的企业开始萌生了降低产品成本和提高劳动生产率的观念。与此同时,计量器具的发展也使得企业开始将计量工作纳入到生产管理当中,将节能工作与员工的自身利益结合起来,在企业内部初步建立起比较系统化的节能减排管理工作。然而在这个时期,由于受到计量器具和办公条件的限制,这种管理在实际工作中表现出很多的漏洞,例如:上报不及时,经常出现人为出错,出现问题后无法追溯根源等诸多的问题,所以说这个时期企业的节能减排管理只是初步了解了能源管理的理念。
(三)计量管理结合新技术改造阶段
1997年,《京都议定书》为各国的二氧化碳排放量规定了标准,为响应《京都议定书》的相关号召,中国将企业节能减排的具体指标列入到“十一五”发展规划的目标中,国家在十一五规划中提出:“实行节能目标责任制和节能考核评价制度,将节能目标完成情况作为对地方政府及其负责人考核评价的内容”,并要求十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%左右。在这一时期工业自动化和计量仪器仪表的水平都有了很大程度提高和改进,与此同时,企业办公自动化的水平也是不断的发展和完善,因此在这个阶段企业内部开始建立起了较为完整的计量管理体系,基本上避免了在前述第二阶所出现的问题。
企业节能减排管理通过以上三个阶段的发展,尽管我们在技术和硬件基础上还与国外存在较大差距,但目前,可以说我们已经开始具备追赶欧美日等世界发达国家的能力了,并且在国内已经有许多有实力的企业在这方面取得了不错的成绩。进入“十二五”时期,企业的节能减排工作将更加严峻,在十二五规划中将要提出的节能减排指标要求更高,范围更广,约束性更强。针对目前国内外企业所采取的一些新的方法,我们可以认为企业节能减排管理的第四阶段已经来临。
二、我国企业节能减排管理的可视化发展新趋势
从表面上看,我们国家的企业在经过第三阶段的发展以后,企业的节能减排管理好像已经比较科学和完善,在节能减排工作方面似乎已经没有太大的发展空间了,对于国内企业来讲,下一步只能期待新的技术来进行突破了。但每一项新技术都是有其不确定性产生的时间,因此如果仅仅将新技术开发作为企业节能减排工作的重点似乎只是在重复第三阶段,并没有从质上取得突破。在这种情况下,能量可视化被引用过来。
将能源的消耗展示出来,从而不断循环改进和优化耗能系统的过程,在日本将其称为能量可视化技术。简单地说,能量可视化就是清楚明了地看见能源耗用在什么时间、什么地点、什么环节、它的效率和产能如何、分析能耗过程、挖掘节能空间,达到精细化节能的目的。从这一技术的工作特点来看实际上能量可视化并不具备直接进行节能减排的能力。因为严格的说来它应该是属于能量检测与分析的自动化系统,由于它所带来的节能减排效益可能十分可观,因此在这里强调其在未来企业节能减排中所能够起到的作用。
三、以文登市热电企业为例分析我国热电企业节能减排工作落实情况
文登热电企业在做好发电主业的基础上,通过引进节能新设备、开发粉煤灰副产品,大力发展低碳经济,促进企业实现可持续发展。文登在节能减排工作中取得了一定的成绩,但由于粗放型增长和结构不尽合理,能源利用效率仍然较低,资源浪费现象依旧存在。各级各部门要提高认识,强化领导,把节能减排纳入日常化、制度化、法制化管理,健全和完善重点企业监管制度,严肃查处违反国家节能管理和环境保护法规的典型案件。要严格限制“两高一资”项目建设,重点引进和发展耗能少、排污少、运量少的工业项目,并通过采用新设备、新技术、新工艺,加快产品结构调整步伐,大力发展循环经济。新闻媒体要广泛深入地开展节能减排宣传,增强全民资源忧患意识和节约意识,努力在全社会形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
以文登市热电厂为例,文登热电厂以前给锅炉供水采用的都是常规工频供电,日耗电量在2.5万度左右。2011年初,他们投资500万元对给水泵供电进行变频改造后,耗电量明显降低,日节约电费近
4000元。
以前文登热电厂通过调节门来控制给水容量,当负荷变化时,用电量基本上是不变的,现在采用变频技术,通过控制电机的频率变化来控制给水容量,这样负荷变化的时候,用电量也跟着变化,每天节电5000千瓦时,节能效果非常显著。文登热电厂还先后投资600多万元对大型风机、送风机、热网水泵等设备进行变频改造,降低因机组负荷变化造成的能源浪费,每天节约用电1.5万千瓦时。
粉煤灰是文登热电厂排出的主要固体废物,每年总量达4.5万多吨。为解决粉煤灰对环境造成的污染,文登热电厂安装了4条粉煤灰制砖生产线,对粉煤灰进行综合利用,使之变废为宝,每年为企业带来1400万元的经济收入,实现了经济效益和社会效益
双赢。
四、结语
能量可视化系统不仅被用为企业的能管中心服务,同时也为车间乃至班组开展节能减排工作提供了充足的数据支持,既可以为整个生产线提供能耗分析,同时也可以对单个耗能设备进行考核和分析,从而获得最佳的解决方案。
参考文献
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[2] 赵亚香,蒋卫东.企业节能减排绩效评价研究评述[J].煤炭经济研究,2010,(3).
[3] 吴建国.浅谈热电厂节能减排的实践[J].新疆有色金属,2008,(2).