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行政复议答复书范文1
关键词：扩散半径；多层采空区；配合比；终注标准；孔间距；物探
Abstract: this paper discusses the buried depth fell on railway is deep, connectivity is good, mining many layers of mining, large scale, the abundant groundwater and other characteristics, to different geological conditions of the grouting process, multi-layer empty area filling treatment method, the optimization of the grouting equipment improvement, the different regions of the end note standard distinguish construction such as judge key technologies, and developed a scientific and reasonable construction scheme and successful application, ensure the quality of the filling and circuit on the safe operations, met for the future of similar large-scale gab area provide the reasonable construction project guide basis.
Keywords: diffusion radius; Multi-layer goaf; Mix; Eventually note standards; Hole spacing; Geophysical exploration
中图分类号： U617 文献标识码：A 文章编号：
新建东都至平邑铁路采空区处理工程起止里程为DK1+360-DK3+522，全长2.162公里，地表辐射范围以既有线为界，左侧最远达100m，右侧最远达90m，地下空区整治处理深度最深达185m。因此必须对采空区采取有效的处理措施才能保证充填质量和行车运营安全。
1．工程概况
采空区范围内自上向下主要可采煤层为9、11、13、15、17煤层，均以18±北东向倾斜，本处理工程主要针对第9、11、13、15煤空区进行处理，主要工程措施采用钻孔注浆充填加固，通过注浆充填土洞、采空区空洞和基岩裂隙，并截断地表水与地下水、注浆范围及非注浆范围之间的水力联系，防止采空区变形引起地面塌陷。
本采空区具有煤层采空区缓倾、重复采动、多层空区、处理深度之深、水文地质条件复杂等特点，处理难度之大属全国同类领域内罕见。
2 ．采空区治理关键技术研究
2.1注浆施工设备的优化与改进
根据传统工艺设备的优缺点并有针对性的结合本段采空区的特殊性，注浆施工设备做了改进并按照浆液集中搅拌，管道输送浆液，孔口注浆及加压三个步骤完成整个注浆施工过程。
2.1.1浆液集中搅拌：
为提高施工效率、节约施工成本，治理范围内修建大型水泥粉煤灰浆液搅拌站一座，站内由储料区、搅拌区、控制计量区、主动输送区四部分组成，使用改进后PLY1200 型搅拌机，每盘最大拌合量5 m，用时平均120s，可依据施工需要，随时对配合比进行调整。为同时保证浆液搅拌时间，设计组装DJC-600型搅拌罐2台可在浆液出料仓后继续搅拌，防止浆液沉淀以及实现注浆泵不停顿注浆。控制计量区采用BS-3000版本，可实现调整水灰比，自动送料生产以及生产量全过程实时记录及查询自动一体化。浆液采用泵送，引进了BW-600R型注浆泵4台。该泵可实现四种不同压力及流量，最大单位流量600L/min，注浆最大压力10Mpa，可较好的满足不同孔径，孔深或注浆工艺的需要。
2.1.2管道输送浆液
浆液输送采用50mm铁管作为主干管道，50mm钢丝编织液压支架软管作为附属管道，大大提高管道铺设速度和注浆效率。当浆液输送距离大于500米时，浆液流速减缓，注浆压力不能达到设计要求时，站外依照距离平均分设3个二级站，分站共包括DJC-600搅拌机3台以及BW-250型注浆泵6台，浆液在到达二级站后进行第三次搅拌随之泵送，保证在远距离输送到孔口后仍可满足流量及压力要求。
2.1.3孔口注浆及加压
按照采空区注浆工艺，孔口自流注浆注满后实施孔口加压注浆，而由于远距离输送，导致孔口压力较注浆泵上显示压力有所误差，故安装孔口压力表，实现真实反映孔口压力并保障压力表不漏浆，实现压力表的重复使用。
图5.1-1 采空区注浆流程及设备配置示意图
2.2注浆材料的选取及浆液参数指标的确定
为保证浆液的可注性及满足扩散半径的要求，针对不同类型孔所作的注浆充填材料现场试注得出：帷幕孔采用1：7的砂浆灌注，缩小了充填材料的扩散半径及流动度，可以有效控制浆液的大量流失，快速的起到封堵的作用。注浆孔如未遇到大的空区，只有轻微漏水、漏浆时先采用2：8的水泥粉煤灰浆灌注，待超过50方达到首次间隙条件后，再换用孔口浆冲砂的充填工艺；如遇大的空区后，直接采用孔口浆冲砂的充填工艺，浆液配比为2：8；对于水位较深的孔位注浆时需掺入浆液总量1.6的速凝剂；如孔内吃浆量超过设计值的1.5倍仍达不到终注条件时，需换用1：7砂浆继续灌注至满为止。经过检查孔钻探取芯检测上述配比浆液的可注性和扩散半径能满足要求。
2.3加压注浆的技术要求与终注条件
施工过程中有针对性的将处理范围分既有线路左右两侧进行施工研究，通过大量孔的数据收集分析得出结论：
1）、线路右侧用水泥粉煤灰浆进行灌注，终止注浆的条件为：压力0.6-0.8MPa，20分钟内小于10L/min。
2）、线路左侧用水泥粉煤灰浆和水泥砂浆进行灌注，终止注浆的条件为：水泥粉煤灰浆的压力0.8-1.0MPa，20分钟内小于10L/min。
3）、左侧最外注浆设置为帷幕孔，灌注水泥砂浆，水泥砂浆终止的压力2.0MPa，20分钟内小于20L/min。
2.4 成孔注浆工艺的研究
钻孔采用一次性成孔和注浆凝固复钻多次成孔两种成孔工艺，并以90cm空区深度范围作为两种成孔工艺的临界值：
1）、浅层空区深度在90cm以内且地层情况较稳定时采用少量水泥砂浆暂时封堵空洞或顶水钻进以穿透此层空区后继续向下钻进，直至设计深度停钻，全过程略去复钻工序，即一次性成孔，后多层空区统一注浆灌注。
2）、浅层空区深度在90cm以上时原则上仍采用原设计注浆复钻工艺施工，即处理一层钻一层的方法施工，同时如果在具备条件的情况下也可以尽量采用一次性成孔注浆工艺，以减少复钻工序，提高施工效率。
3．检测方法分析与选取
本处理工程采用了电法、浅层地震反射波法、地震波CT和电磁波CT等多种物探检测手段对采空区压浆前后进行了对比检测试验。从实验结果分析，可得出：
1）、电法可作为类似本场区的工点的物探检测手段之一，压浆前后电性变化基本反映了压浆作用范围和基本效果。但较为粗略，细化程度不够。
2）、地震波CT效果好，结论基本准确而细化，是较好的物探检测手段之一。检测要求有两个孔，且孔中有水，孔间距不大于25m等，条件要求比较严格。
3）、电磁波CT能基本反映孔间压浆前后效果，但较为粗略，可作为辅助物探检测手段。
4．结论
经过对注浆效果的检测并结合取得数据分析得出如下结论：采空区全范围内所布设的自检孔，钻探取芯结果显示有超过90%的孔取得了明显的浆液结实体及未出现掉钻情况，证明地下空区充填效果良好，同时通过自检孔的注浆数据分析有超过90%的孔吃浆量在规范要求的标准可控范围内，从另一方面也说明采空区处理效果显著，达到了预期目的，保证了铁路的行车运营安全，说明注浆充填方案选取合理有效，为今后遇到的类似大型采空区治理工程提供了有效的技术支撑及合理的施工指导依据。
参考文献：
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行政复议答复书范文2
【摘要】 【目的】 观察免疫正常Wistar大鼠皮肤型孢子丝菌病的发病过程，探讨其模型建立的可行性及实验条件。【方法】 将Wistar大鼠分为实验组(60只)和对照组(6只)，在每只实验组Wistar大鼠背部皮肤选取两个接种部位：右背部及尾根部;制作申克孢子丝菌株SUMS0382的孢子悬液，并调整菌悬液浓度至孢子数为1 × 108 /mL;在实验组Wistar大鼠的每个选取部位皮下注射孢子悬液0.1 mL，造成实验性感染;对照组相应部位则注射8.5 g/L NaCl溶液0.1 mL。接种后12周内每日观察大鼠活力、体质量、皮损数量及直径，并于第2周、4周、8周分别取皮损组织行真菌培养及组织病理。【结果】 皮损在感染后第6天时开始出现，皮损数量及大小均在感染后第2周末达高峰。感染1周后，33%(20/60)的大鼠于接种部位出现皮损，感染2周后，90%(54/60)的大鼠于接种部位出现皮损，尾根部的皮损数目远大于右背部皮损数目。91%(49/54)大鼠的皮损表现为结节。19%(10/54)大鼠的皮损呈现反复的过程。皮损组织真菌培养及组织病理均符合皮肤型孢子丝菌病的改变。【结论】 免疫正常Wistar大鼠皮肤型孢子丝菌病的发病过程反映了人类发病的自然病程，免疫正常Wistar大鼠皮肤型孢子丝菌病模型的建立是可行的。
【关键词】 孢子丝菌病，皮肤型; Wistar大鼠; 免疫正常; 申克孢子丝菌
Abstract： 【Objective】 To observe the development of cutaneous sporotrichosis in immunocompetent Wistar rat and investigate the feasibility and experimental conditions for its animal model establishment. 【Methods】 Sixty Wistar rats were inoculated with 0.1 mL of a suspension of 1 × 108 cfu/mL conidial inoculum from the Sporothrix schenckii strain SUMS0382 by subcutaneous route at two site： the right back and the root of tail. The control group was inoculated with 0.1 mL of 0.85% saline. Then activity， weight， number， and diameters of lesions of animals were observed daily for twelve weeks. Fungal culture and histopathology examination of tissue of lesions were conducted at the 4th week， 8th week， and 12th week after inoculation. 【Results】 Lesions were observed at the 6th day post-inoculation and reached to the peak at the end of the 2nd week. 33% of rats and 90% of rats were observed lesions at the inoculation site at the 1st week and 2nd week， respectively. Lesions of rats were mainly (91%) nodules and some of (19%) rats showed repeat courses. Fungal culture and histopathology examination of tissue of lesion confirmed the disease as cutaneous sporotrichosis. 【Conclusions】 Natural course of human cutaneous sporotrichosis was reflected in the Wistar rat and the establishment for immunocompetent Wistar rat model of cutaneous sporotrichosis was feasible.
孢子丝菌病是由申克孢子丝菌引起的皮肤、皮下组织及其附近淋巴系统亚急性或慢性感染，在极少数免疫力低下的人群可引起系统播散。在免疫力正常的人群中，皮肤型孢子丝菌病是最常见的感染类型，其病程长，治疗费用昂贵，皮疹常发生在身体暴露部位，严重影响患者的美观和社会生活[1]。国内外学者通过不同方法造成免疫抑制实验动物的系统型孢子丝菌病[2-5]，以研究申克孢子丝菌菌株的毒力差异和系统型孢子丝菌病的致病机理，而关于最常见的皮肤型孢子丝菌病的动物研究少见。本研究首次利用免疫力正常的Wistar大鼠观察研究了皮肤型孢子丝菌病的发病过程，证实了建立免疫正常动物皮肤型孢子丝菌病模型的可行性，为进一步研究皮肤型孢子丝菌病的发病机理提供了基础。
1 材料与方法
1.1 实验菌株及菌悬液制备
经过形态学和分子生物学鉴定的申克孢子丝菌临床分离株SUMS0382(GenBank登录号：FJ011549)分离自一皮肤淋巴管型孢子丝菌病人。参考以往文献[6]，用血球计数板调整菌悬液浓度至孢子数为1 × 108 /mL，内含少量菌丝不计数。
1.2 实验动物及分组
SPF级Wistar 大鼠66只，雌雄各半，体质量90 ～ 100 g，购自南方医科大学实验动物中心，许可证号：SCXK粤2006-0015。将大鼠分为实验组(60只)和对照组(6只)，每组大鼠雌雄各半。
1.3 实验性感染
采用化学脱毛法将大鼠背部约3 cm × 3 cm区域脱毛。100 g/L水合氯醛按体质量3.0 mL/kg腹腔注射麻醉大鼠，选定2个接种部位，分别为：尾根部、右背部，依次用字母A、B代替;采用皮下注射法，用1 mL注射器在实验组接种部位分别注射孢子丝菌悬液0.1 mL，约含1 × 107个孢子。对照组各接种部位分别注射8.5 g/L NaCl溶液。
1.4 检测指标
自接种之日起，每日观察大鼠的活力、体质量，皮损的性质(红斑、丘疹、鳞屑、结节、溃疡、结痂)、数量及大小，观察时间为12周。接种后第2周、4周、8周各取2只发病大鼠及1只对照大鼠，切取A、B部位的皮损或正常组织，每个皮损分为两部分。一部分用40 g/L多聚甲醛溶液固定，石蜡切片，分别行HE和PAS染色，观察皮损的组织病理变化; 另一部分在无菌条件下将剪碎组织，接种于沙氏培养基(sabouraud dextrose agar，SDA)置25 ℃培养。实验结束时，将所有大鼠处死，取出心脏、肝脏及肾脏组织进行真菌培养，检测是否有系统感染。
1.5 统计分析
使用统计软件SPSS 16.0，对所获数据进行配对的两组二分类资料χ2检验，P < 0.05表示具有统计学意义。
2 结 果
2.1 一般情况
和对照组大鼠相比，所有实验组大鼠接种菌悬液后进食、活动及体质量增长均无异常。
2.2 发病情况
注射菌液组大鼠皮损在感染后第6天时开始出现，皮损数量及大小均在感染后第2周末达高峰(图1和图2)。感染1周后，33%(20/60)的大鼠于接种部位出现皮损，其中23%(14/60)只在A部位出现皮损，2%(1/60)只在B部位出现皮损，8%(5/60)在A、B部位均出现皮损，在A部位和B部位接种菌悬液造模差异有统计学意义(P = 0.001);感染2周后，90%(54/60)的大鼠于接种部位出现皮损，其中63%(38/60)只在A部位出现皮损，10%(6/60)只在B部位出现皮损，17%(10/60)在A、B部位均出现皮损，再次证实在A部位和B部位接种菌悬液造模差异有统计学意义(P < 0.001)。19%(10/54)大鼠的皮损呈现反复的过程，皮损于出现后第3天开始变小消失，1周后复出现。91%(49/54)大鼠的皮损表现为结节，9%(5/54)大鼠的皮损可由结节破溃成为溃疡或初起为溃疡，之后结痂愈合(图3)。对照组大鼠接种部位无皮损长出。
2.3 皮损组织真菌培养
感染后第2周、4周、8周切取的皮损组织均可培养出申克孢子丝菌。对照组大鼠接种部位组织真菌培养阴性。
2.4 组织病理
HE染色显示感染后第2周、4周、8周切取的皮损组织均具有感染性肉芽肿，并具有典型的3层结构，中央是以嗜中性粒细胞为主的“化脓层”，中间层是上皮样细胞或多核巨细胞为主的“结核样层”，最外层是淋巴细胞及浆细胞为主的“梅毒样层”(图4)。PAS染色显示感染后第2周、第4周的皮损组织均可见大量圆形、卵圆形孢子，第8周时孢子数较前减少(图5)。接种部位A和B的皮损组织病理特点相同。对照组大鼠接种部位组织病理未显示异常的病理改变。
2.5 系统感染
心脏、肝脏及肾脏组织真菌培养均为阴性，说明未有大鼠发生系统播散感染。
3 讨 论
Wistar大鼠寿命长(2.5 ～ 3年)，对传染病的抵抗力较强，其生理特性和遗传特性较为稳定，对实验条件的反应也较为一致，是研究慢性真菌性疾病的良好工具。本研究首次使免疫力正常的Wistar大鼠感染了皮肤型孢子丝菌病，探讨了建立免疫力正常的Wistar大鼠皮肤型孢子丝菌病模型的条件。
皮肤型孢子丝菌病的皮损可表现为结节和溃疡，可自愈、经久不愈或愈后复发[7]。在本研究中，Wistar大鼠被实验性感染申克孢子丝菌后，91%发病大鼠皮损表现为结节，9%发病大鼠的表现为溃疡;19%发病大鼠的皮损反复发作，此现象与人类皮肤型孢子丝菌病的自然病程极其相似。以往利用动物研究皮肤型孢子丝菌病文献中，未有关于此现象的报道[8]。
本研究选择Wistar大鼠的右侧背部及尾根部两个不对称的部位进行接种菌液，发现尾根部出现皮损的大鼠数目远高于右背部出现皮损的大鼠数目，与选择动物的对称部位或单一部位进行接种的研究结果[8]有所不同。这一差异是否与两个接种部位的免疫强度不同有关有待进一步研究。
本研究发现皮损在感染后第1周开始出现，皮损数量及大小在第2周达高峰，在第5周开始形成瘢痕，与Nobre等[9]观察到的发病过程较为一致。与万力等[8]利用免疫抑制昆明小鼠研究皮肤型孢子丝菌病时发现的皮损出现时间不一致，免疫抑制状态可能推迟了皮损出现的时间。动物本身的免疫状态是影响感染性疾病动物模型的重要因素，免疫抑制状态不能真实得反映皮肤型孢子丝菌病的自然进程和发病机制，具有一定的局限性。
实验动物感染皮肤型孢子丝菌病与否，除与动物的免疫状态相关外，尚与所用申克孢子丝菌菌株的毒力和感染途径相关[10-11]。在12周观察期结束后，对所有实验大鼠的心脏、肝脏及肾脏组织进行真菌培养均为阴性，说明感染只是局限在皮肤，没有发生系统性播散。这与所用菌株临床上导致皮肤型孢子丝菌病的现象符合。
本研究利用免疫力正常Wistar大鼠感染皮肤型孢子丝菌病，系统观察了其反映了人类自然病程的发病过程，为建立一个免疫力正常Wistar大鼠皮肤型孢子菌病模型提供了可靠的证据，同时也为进一步研究皮肤型孢子丝菌病的发病机制和进行药效评价提供了基础。
参考文献
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行政复议答复书范文3
一、指导思想和工作任务
以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，深入贯彻实施公民权益依法保障行动计划，全面推进政府工作法治化，使人民群众的政治、经济、文化、社会权益得到尊重和保障。加大行政复议案件的调解力度，将化解矛盾作为行政复议工作的主线，在各镇（街、区）建立行政复议联系点，积极引导群众以理性合法形式表达利益诉求，及时依法处理行政争议，探索建立行政复议工作上下互动、统一协调的机制，为全面建设惠及全市人民的小康社会奠定坚实基础。
二、建设要求
（一）各镇（街、区）均应建立行政复议联系点，其他有关单位也可根据职能结合实际工作需要建立相应的联系点。行政复议联系点接受市政府法制办公室的业务指导。
行政复议联系点可设在镇（街、区）的行政服务中心窗口。
（二）行政复议联系点统一名称为“市政府行政复议×××联系点”。
（三）行政复议联系点的主要职责：
1．宣传行政复议法律法规知识；
2．接待解答行政复议法律咨询，指导当事人书写申请行政复议法律文书；
3．接受行政复议申请并进行初审，对符合条件的申请向市政府法制办公室报送；
4．掌握行政复议受理工作中发现的苗头性问题和不稳定因素，及时向所在单位有关领导汇报，并提出改进建议，重大问题同时向市政府法制办公室报告。
5．了解掌握行政争议动态，积极开展行政争议的化解。
（四）行政复议联系点应放置相应的行政复议、行政诉讼的法律知识宣传资料，告知行政复议申请条件、受案范围、工作流程和联系电话，便于群众了解和掌握行政复议的相关事项。
（五）行政复议联系点应做好来电、来信、来访登记工作，登记内容包括来电、来信、来访基本情况、咨询内容、答复内容或处理意见等，并建立健全台账。
对咨询内容比较复杂或疑难的，可以预约答复，对于确实无法准确答复的，建议其向市政府法制办公室行政复议科咨询。
（六）公民、法人及其他组织向行政复议联系点申请行政复议的，行政复议联系点应予以登记，并按规定对案件性质、申请理由及相关案件材料进行初审。
对符合行政复议申请条件的，应帮助指导其填写行政复议申请书、邮寄送达地址确认书和其他行政复议文书，并及时向市政府法制办公室报送。对材料不全的，应一次性告知申请人所需补充的材料。
对初审不符合行政复议受理要求或请求事项不明确、不具体的，应向申请人说明原因，告知进行材料补充或指导其予以明确。申请人若对初审意见有异议的，应告知其直接向市政府法制办公室提出。
（七）行政复议联系点要尊重和保障人民群众行使行政复议的权利，无正当理由不得拒绝接受公民行政复议的申请，不得收取当事人任何费用及财物，不得泄露当事人隐私或其他个人信息。
（八）行政复议联系点在咨询受理和配合市政府法制办公室办理行政复议案件工作中，要积极开展化解行政争议工作，尽量将行政争议化解在基层。
（九）行政复议联系点要建立信息反馈制度，定期向市政府法制办公室报送统计报表和信息。
（十）市政府法制办公室要加强对联系点的工作指导和监督，组织行政复议联系点工作人员进行业务培训。
行政复议答复书范文4
全市旅游行政管理相对人对旅游行政管理部门有下列情形之一的，可以申请行政复议：
1、对各市（县）区旅游局作出的警告、罚款、没收违法所得、责令停业、暂扣或者吊销许可证等行政处罚决定不服的；
2、对各市（县）区旅游局作出的有关许可证、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
3、认为各市（县）区旅游局侵犯合法的经营自的；
4、认为符合法定条件，申请各市（县）区旅游局颁发许可证等证书，或者申请各市（县）区旅游局核准有关事项，各市（县）区旅游局没有依法办理的；
5、对各市（县）区旅游局关于具体事项作出的决定或者批复不服的；
6、认为各市（县）区旅游局的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
对*市旅游局作出的有关处罚决定、核准批复事项或其它具体行政行为，可以向*市政府或辽宁省旅游局提出行政复议申请，具体程序按照*市政府或辽宁省旅游局的规定执行。
二、行政复议受理条件
提出行政复议申请，应当符合下列条件：
1、申请人具备法定资格；
2、有明确的被申请人；
3、申请事项属于行政复议申请范围；
4、在法定期限内以书面或口头形式提出；超过法定期限的，应有正当的事实和理由。
三、申请行政复议应提交的材料
1、行政复议申请书
申请书内容应包括申请人及被申请人的基本情况、复议请求、事实与理由、提交的复议机关、日期及签字或盖章等。
2、申请人身份证明
申请人是公民的，应提交居民身份证或户口簿复印件。公民死亡，其近亲属申请行政复议的，提交公民死亡证明和亲属关系的证明。
申请人是法人的，应提交营业执照复印件、法定代表人身份证明。承受已终止的法人或其他组织权利义务的单位或者个人申请行政复议的，提交承受权利义务的证明。
申请人是其他组织的，应提交有关机关同意该组织成立的相关证明材料、负责人身份证明。
3、授权委托书及委托人的身份证明
公民、法人或者其他组织委托他人代为提出行政复议申请的，应当提交由申请人签名或者盖章的授权委托书，委托书应当载明委托事项和具体权限。
4、被申请人作出具体行政行为的文书（处罚决定书、确权决定书等）。
5、申请人因不可抗力或者其他正当理由超过法定复议申请期限申请行政复议的，提交有效的证明材料。
6、其他相关证据材料。
复印件必须带原件现场核对。
四、办理程序
1、公民、法人或者其他组织可直接向*市旅游局（培训指导科）提交行政复议申请书。
2、市旅游局对收到的行政复议申请，在5个工作日内进行立案审查，对不符合行政复议法规定的复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。除此之外，复议申请自市旅游局收到之日起即为受理。
3、对受理的行政复议申请，市旅游局自复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本发送被申请人（各市县区旅游局），由被申请人在法定时间内(10日)提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
4、市旅游局根据行政复议申请和被申请人提交的答复等材料，审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当。
5、申请人提出要求或者市旅游局认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，查阅文件和资料。
6、市旅游局自收到行政复议申请书之日起60日内作出行政复议决定书；情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经批准可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。
7、按照法律规定的期限、方式送达有关行政复议法律文书。
五、行政复议申请人权利、义务
根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定，行政复议申请人在行政复议过程中，享有一定的权利，同时也应当承担一定的义务。
（一）权利
1、申请人对行政机关作出的具体行政行为不服，有权提出行政复议申请；
2、申请人申请行政复议可以委托人代为参加；
3、申请人可以向行政复议机关申请停止执行具体行政行为；
4、在行政复议机关作出复议决定前，经说明理由，申请人可以撤回行政复议申请；
5、认为被申请人作出具体行政行为的依据不合法的，可以依法提出审查申请；
6、申请人可以查阅被申请人提出的书面答复，作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；
7、申请人对行政复议机关作出的复议决定不服的，可以在15日内向人民法院提起行政诉讼。
（二）义务
1、申请人必须如实填写行政复议申请书，提交被申请人作出具体行政行为的有关证明材料；
2、复议期间，申请人应当执行被申请人作出的具体行政行为；
3、行政复议机关认为需要申请人协助调查取证的，申请人应当予以配合；
4、行政复议决定送达后，申请人应当履行。
六、法律责任
对无正当理由不予受理复议申请的，或者不按规定转送复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。工作人员在行政复议活动中，或者有其他渎职、失职行为的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、行政复议监督方式
监督部门：市旅游局机关党支部
监督电话：*
行政复议答复书范文5
第二条公民、法人或者其他组织认为广播电影电视具体行政行为侵犯其合法权益，向上一级广播电影电视行政部门或机构(以下统称广播电影电视行政机关)提出行政复议申请，广播电影电视行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用行政复议法和本办法。
第三条依照本办法履行行政复议职责的广播电影电视行政机关是广播电影电视行政复议机关。地市级以上广播电影电视行政机关应当明确具体办理行政复议事项的机构和人员。
第四条广播电影电视行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
(一)受理行政复议申请；
(二)向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
(四)处理或转送对有关规范性文件的审查申请；
(五)对被申请人违反行政复议法和本办法的行为，依照规定的权限和程序提出处理建议；
(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
(七)法律、法规规定的其他职责。
第五条国家广播电影电视总局负责指导全国广播电影电视系统的行政复议工作。
级广播电影电视行政机关对下级广播电影电视行政机关的行政复议工作进行检查、监督和指导。下级广播电影电视行政复议机关每年应将受理行政复议案件的情况及时向上级广播电影电视行政机关上报。
第六条广播电影电视行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。
第七条广播电影电视行政复议机关受理申请人对下列广播电影电视具体行政行为不服提出的行政复议申请：
(一)对广播电影电视行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收从事违法活动的专用工具、设备和节目载体等非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证(执照)等行政处罚决定不服的；
(二)对广播电影电视行政机关作出的行政强制措施决定不服的；
(三)对广播电影电视行政机关作出的有关许可证(执照)、资格证等证书的变更、终止、撤销决定不服的；
(四)认为符合法定条件，申请广播电影电视行政机关颁发许可证(执照)、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
(五)认为广播电影电视行政机关侵犯合法的经营自，或者违法要求其履行义务的；
(六)认为广播电影电视行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第八条公民、法人或者其他组织认为广播电影电视行政机关的具体行政行为所依据的规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对该文件的审查申请。对规范性文件的审查申请不含国家广播电影电视总局规章和地方人民政府规章。
第九条公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益申请行政复议，应当自知道该具体行政行为之日起六十日内提出。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。在障碍消除后，申请人应提供有关证明。
第十条认为广播电影电视行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请行政复议的公民、法人或者其他组织，是申请人。
同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。
申请人对广播电影电视行政机关的具体行政行为不服申请行政复议，作出具体行政行为的广播电影电视行政机关是被申请人。
申请人、第三人可以委托一至二名人代为参加行政复议。委托人须向复议机关提交授权委托书，载明委托事项和权限。
第十一条申请人申请行政复议，一般应当书面申请，如确有困难，也可以口头申请。
书面申请的，应当在申请书中载明申请人的基本情况，被申请人的名称、地址，行政复议请求，申请复议的主要事实、理由和时间。申请书上应有申请人的签字或签章。
口头申请的，复议机关应当当场记录上述情况，并由申请人签字或盖章。
第十二条对县级以上广播电影电视行政机关作出的具体行政行为不服的，申请人可以向上一级广播电影电视行政机关申请行政复议，也可以向同级人民政府申请行政复议。
对广播电影电视行政机关与其他同级行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。
对国家广播电影电视总局作出的具体行政行为不服的，向国家广播电影电视总局申请行政复议。
第十三条凡符合行政复议法和本办法的行政复议申请，广播电影电视行政复议机关必须依据行政复议法规定的受理程序予以受理。行政复议机关无正当理由不予受理的，上级广播电影电视行政机关应当责令其受理；必要时，上级广播电影电视行政机关也可以直接受理。
广播电影电视行政机关的或者其他机构收到行政复议申请后，应当及时送交本单位负责行政复议工作的机构。
第十四条广播电影电视行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五个工作日内进行审查。对有下列情形之一的，决定不予受理，并以《不予受理决定书》的形式书面告知申请人：
(一)不属于法定行政复议范围的；
(二)超过法定申请行政复议期限，且无本办法第九条第二款规定情形的；
(三)已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已依法受理的；
(四)其他不符合行政复议法规定的。
对符合行政复议法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
第十五条除第十四条规定外，行政复议申请自行政复议机关负责复议工作的机构收到之日起即为受理。行政复议申请一经受理，应及时告知申请人和被申请人。
复议机构收到复议申请的日期，属直接从邮递渠道收到或者从复议机关其他部门、机构及其下属机构转来的，由复议机构的签收章确认；属申请人当面递交的，由复议机构经办人在申请书上注明收到日期，并由递交人签字确认。
第十六条行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有行政复议法第二十一条规定情形之一的，可以停止执行。决定停止执行的，应将对具体行政行为的《停止执行通知书》送达被申请人。
第十七条广播电影电视行政复议机关对依法受理的行政复议申请，应按照行政复议法的规定进行审查，作出复议决定。审查前，复议机构应做好下列准备工作：
(一)确定行政复议工作人员；
(二)明确复议参加人；
(三)按规定发送复议法律文书。
复议机构审查复议案件时，如认为有必要，可以要求本机关内相关机构的人员参加。
第十八条行政复议原则上采取书面审查的办法，但有下列情形之一的，复议机构可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见：
(一)申请人提出要求的；
(二)案件主要事实不清的；
(三)案情重大、复杂、疑难的；
(四)复议机构认为有必要的。
复议机构调查情况、听取意见时，复议人员不得少于两人，并应当制作《行政复议调查笔录》，调查笔录应由被调查人、调查人签名或盖章。
第十九条广播电影电视行政复议机关负责复议工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第二十条被申请人提交的《行政复议被申请人答复书》应当载明下列内容：
(一)被申请人的名称、地址，法定代表人姓名及职务；
(二)作出具体行政行为的事实、证据和依据。对有关事实的陈述应注明相应的证据材料和出处；
(三)对申请人的复议要求、所述事实和理由进行答辩和必要的举证；
(四)作出书面答复的年、月、日，并加盖印章。
第二十一条申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。查阅有关材料，应符合下列规定：
(一)向复议机构提出申请，并出示有关身份证明；
(二)查阅时，应有复议机构的工作人员在场；
(三)查阅时不得涂改、毁损、拆换、增添、取走查阅的材料。
第二十二条广播电影电视行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
第二十三条广播电影电视行政复议机关应当对被申请人作出的具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查，依照行政复议法第二十八条的规定作出复议决定。《行政复议决定书》应当载明下列内容：
(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址(法人或其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名和职务)；
如有第三人，并列明第三人的上述情况；
(二)被申请人的名称、地址、法定代表人姓名和职务；
(三)申请人申请行政复议的请求和理由；
(四)被申请人的答复；
(五)复议机关认定的事实、证据、理由和依据；
(六)复议机关的复议结论；
(七)不服复议结论向人民法院的期限；
(八)作出复议决定的日期和复议机关的印章。
《行政复议决定书》一经送达，即发生法律效力。
第二十四条被申请人、申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
对申请人逾期不又不履行行政复议决定的，依行政复议法第三十三条的规定申请人民法院强制执行时，使用《强制执行申请书》。
第二十五条广播电影电视行政复议审查终结作出复议决定后，复议机构应对有关复议的所有法律文书和材料进行认真清理、鉴别和编号，及时归档。广播电影电视行政复议机关应当在行政复议案件结案后三十日内，将复议情况向上一级广播电影电视行政机关备案。
第二十六条广播电影电视行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需的经费，应当列入本机关的行政经费，依法予以保障。
行政复议人员必须精通法律和广播电影电视业务，广播电影电视行政机关应当保障复议工作的资金和工作条件，保持复议人员的相对稳定。
行政复议答复书范文6
一、勇于探索。创新行政复议工作方式方法
坚持工作方式方法的创新，是做好行政复议工作的强大动力，近三年，全省工商系统行政复议机关积极探索提高办案质量和效率的方式方法，使行政复议工作不断焕发新的活力和动力。
1.畅通行政复议渠道，创新行政复议的受理方式
近三年，省局在进一步落实有关行政复议受理规定的基础上，努力创新，实行“三个扩大”，有效畅通行政复议渠道。切实解决行政复议“告状难”的问题，保障行政相对人的复议申请权。
一是扩大受理范围。根据我省实际，对行政复议法第6条第(十一)项“认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益”规定的自由裁量权进行量化规范，规定了复议受理范围：一是部分行政答复或者证明，即该答复或证明的理由和结果直接涉及到当事人的具体权利和义务的情形；二是行政机关的不作为，即工商机关在法定期限内或合理的期限内，没有按照法定程序履行法定职责的行为；三是复议申请超过法定期限但有合理理由的情形，包括非申请人过错导致行政复议期限届满，以及没有法定告知行政复议权的行政行为导致申请人因投错门而延误了行政复议期限等。近三年，省局受理这三类案件分别为22宗、12宗和6宗，有效维持了申请人的合法权益，取得良好的社会效果。
二是扩大申请人资格。近三年，我省行政复议申请中，非行政行为的直接对象提出的申请数量增长明显，全省共受理32宗。非行政行为的直接对象主要有：违法行为的受害人、权利人(包括注册商标权利人、名称权利人、知名商品权利人、商业秘密权利人等)、企业法人的股东等。我们本着“群众利益无小事”的主旨，对他们提出的复议申请予以受理。
三是扩大申请方式。吸收行政许可法中关于行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的规定，申请人利用上述方式申请复议的，只要基本材料齐备，可先予以受理，然后一次性告知申请人所要补足的必要材料。此种方式，大大方便了群众。
2.提高行政复议效率，创新行政复议的内部程序
程序是行政行为的核心，内部程序的规范则是行政效率的保证。我们从以下两方面简化行政复议的内部程序，提速行政复议工作。
一是简化受理程序和复议决定的审批程序。根据《行政复议法》第17条规定，全省实行行政复议推定受理制度，即复议机关在收到申请人的申请材料之日起五个工作日内，不作出书面的不予受理决定书的，推定为收到申请之日起受理；根据《行政复议法》第3条第(一)项的规定，行政复议的受理由各级复议机关的法规部门负责人审批，减少了审批环节；复议决定与复议决定书合一审批，复议工作经办人草拟复议决定书，法规部门负责人审查，主管领导批准，即可下发复议决定书。
二是简化审理程序。对于案情简单、事实清楚明确的案件，将受理、审批环节合二为一，尽量在五个工作日内直接作出行政复议决定，将复议决定书送达申请人。这样，充分发挥了行政复议制度较诉讼程序简单快捷、审理方式灵活多样等特点，大大便利了复议申请人。如申请人对名称预先核准的行政许可不服申请复议的，由于案情极为简单，申请人又急于开业，我们便适用简易程序。在五个工作日内结案，得到申请人的好评。
3.确保复议质量，创新行政复议的审查方式
《行政复议法》第22条规定的“书面审查为主，了解情况为辅”的审查方式，越来越不适应日益复杂的行政复议案件，因此，在实际工作中，我省采用“书面审查与了解情况相结合”的方式，在全面掌握案情的基础下，作出准确的复议决定。一是对每一宗复议案件，复议人员都向申请人和被申请人、利害关系人了解情况，全面了解案情。二是借鉴诉讼庭审、行政处罚听证会以及执法办案调查等工作方式，形成一套严谨的复议调查、公开审查、专家论证等审理方式，注重质证有关的证据材料，在充分了解案情的基础上，作出正确的复议决定。三是说明复议举证责任，引导申请人理清复议申请的理由和依据，提醒申请人可以对复议申请中的事实和理由提供证据，并根据案件类型详细说明其举证的重点。审理方式的突破，确保了复议案件质量。近三年，全省经复议后应诉的案件总数为123宗，被人民法院判决败诉的仅有4宗，只占应诉总数的3.3％。
二、讲究效应。创新行政复议工作制度
1.推行行政复议和解制度，息诉止纷。从法律依据看，《行政复议法》第25条给和解制度留下了空间，也符合《全面推进依法行政实施纲要》关于积极探索预防和解决社会矛盾的新路子要求。从实践经验看，和解更注重法律效果与社会效果相结合，是行政复议解决行政纠纷的一种有效方式。为此，省局本着“以人为本，复议为民”的办案宗旨。以着力化解社会矛盾、维护社会和谐稳定为根本，以公正合理、高效便民为准则，以申请人自愿为原则，大力推行行政复议和解制度。近三年。全省通过和解方式，令申请人撤回申请的行政复议案件有144宗，占复议案件总数的23.7％，达到“定纷止争、案结事了”的社会效果。
适用和解的行政复议案件主要有六类：一是含有民事纠纷的行政复议案件：二是原具体行政行为合法但申请人不理解的案件：三是原具体行政行为存在瑕疵但不至于撤销或变更的案件：四是申请人认为行政机关不作为的复议案件：五是原具体行政行为可撤销可变更的，但申请人存在违法行为的案件：六是部分行政许可案件，如因申请人的材料不齐全等因素导致的不予许可，但复议期间申请人可以提供齐全的材料的案件，复议机关要求申请人重新申请行政许可，被申请人按规定核准该申请。
