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区域规划方案范文1
关键词：规划设计、景观分区、生态休闲区、森林公园
中图分类号：P901 文献标识码：A 文章编号：
项目概况：
本项目位于南城水濂山森林公园东侧，交通发达便利。绿色大道，水濂中心路直通项目用地。东北面为同沙片区，西北面为水濂山片区，总面积约1.93平方公里。处于中央生态休闲区的核心――“黄旗―同沙―水濂”区域。
规划定位：
本规划充分考虑了游客心态、市场环境、经济发展水平、文化特征、基地环境等综合因素，确立以“休闲”与“健身”为两大主题，并以基地特有的湿地景观、植物景观和地域文化景观为基础，规划设计有特色的景区、景点及配套服务设施，通过巧理水、广造绿、精创景、尊传统、赋新意。建造具有时代特征和地方特色，以休闲为主，集文化、健身、游览、科普和生态为一体的城市森林公园。规划主题：
碧野芳踪、人文山水果香飘林迎莞人，
花田林间踏青山。水清碧绿龙泉隐，石尚形奇载厚德。文明传承留千古。
景观分区规划：
本规划综合游客心态、市场环境、经济发展水平、文化特征、基地环境等因素，以园区特有的湿地景观、植物景观和地域人文景观为基础，规划富于特色五个景观区：
一、果香景观区――果香飘林迎莞人
该区现存有大片的荔枝林以及两处鱼塘，田园风光突出，适宜利用荔枝林、鱼塘进行农业观光等游憩活动的开展，同时结合入口空间的使用功能，将该区分为“入口景观区”及“观光农业区”两个区进行规划，营造一种“果香飘林迎莞人”的景观空间。
（1）入口景观区入口景观区由公园大门、入口广场、停车场、荷花池等组成。
①大门设计
由于是开放式公园，对于大门的设计主要考虑其标志性，既要反映森林公园自然、质朴的个性，区别于一般的城市公园大门，又要融于当地的文化特色，所以其风格、材质和手法遵循岭南造园的手法，充分体现具有岭南森林生态的意境。
②荷韵四方
有“荷韵飘香，喜迎四方来客”之意。规划利用原有鱼塘广植荷花、睡莲，使人们一入公园就感受到满目荷香，清新怡人。一池荷花，白天，“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”；夜晚，“荷塘月色”又是另外一番风景。
③在水一方
在“荷韵四方”一侧设置一组亲水小筑――“在水一方”，以供人们观荷、小憩之用，建筑采用古典园林建筑的布局形式。建筑粉墙黛瓦，山墙各式各样，错落有致，建筑造型轻巧简洁，虚实有致，色彩淡雅。静坐室内品茗，亦或倚栏俯视，波光粼粼，好不惬意。
④渔舟垂钓
由弧形亲水平台，以及沿河的园路构成。掩映于草木之中的亲水平台、隐约于山水林间的亭台，以及透着木质芳香的钓台，既自成一景又满足了人们观景、垂钓的需要。
（2） 观光农业区
分为两个景区：果香飘林、荔花香里
①果香飘林
结合其现有的荔枝林，将其打造一个观果、品果、摘果为主的景观区。园中设品果小筑，供游人采摘品尝。亦有当年陶渊明“采菊东篱下，悠然见南山”的意境。
②荔花香里
取自“稻花香里说丰收”。规划根据实际地形，设林中小路，供游客观看荔枝生长状况的细节。同时沿路布置“立春、芒种、秋分、冬至……”二十四节气景观柱，反映中华民族农耕文化的深厚文化底蕴。
二、花田景观功能区――花田林间踏青
设计结合圣茵花场产业区，以起伏的山体为背景，打造一处融花卉销售、观赏、体验于一体的，富于特色的花卉景观区。
（1）落英缤纷
规划运用简洁的构图形式，形成大色块的花田景观。春天百花竞相开放，姹紫嫣红，使人时刻感受到"乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄"的春天韵律。同时也形成了热烈的入口空间。
（2）“馥郁芳菲”
“妙笔生花”，结合该区园路林相改造，沿路设置花镜，花开四时，步移景异，多种群落的种植景观令人美不胜收。同时规划还设有科普牌，提供中小学生实习和科普教育基地，让他们亲近和了解大自然。
三、水清景观功能区――水清碧绿龙泉隐
该区现存湿地、湖体、泉眼，水体景观丰富，规划利用现有优质的自然景观，将此区打造成一个赏水、亲水、询水的景观空间。将该区分为以展示湿地景观为主的“芦荡夕照”景观区，以展示泉水、湖水、酒文化为主的“泉源撷醉”两个景观区进行规划，营造一种“水清碧绿龙泉隐”的景观空间
（1）芦荡夕照：
山谷之脉汇聚于此，长满了芦苇，每逢夏季，便是“蒹葭苍苍”的景象。芦苇丛中，山谷的轮廓依稀可见。两侧草木茂盛，规划主要是通过对山谷、草坡、岸边的水生植物以及的树丛，营造出一片轻幽、恬静的自然湿地风光。
（2）泉源撷醉：
①平湖月影
在滨水湖畔修建一组简朴的亭廊群，空间布局与湖水的合理穿插。游走于亭廊之间，湖边凉爽的清风幽幽袭来，对面品酒轩内品酒、休息的人们互为借景。
②“龙脉探古”
青石板雕琢的龙头，不息的潺潺泉水，从龙嘴源源不断流淌出来。引水思源，在其旁有一饮水思源亭，扩充其周围面积，进行植物配置，成为古寺群的一道亮色。寓意对悠悠历史、似水流年的绵绵追忆。
③荷香饮虹：
规划将现有的酒坊产业保留，对其建筑格局及风格做调整，使之与整个园区协调，同时沿湖布置“品洒轩”，游人在此可观赏整个制酒的流程，还可静坐湖边，一边品酒，一边赏影，真可谓“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也！”。
四、石尚景观功能区――石尚形奇载厚德
该区为采石场，地形丰富，地表岩石。利用采石场开采下来的石头，不同的石头质感和造型，给人不同的感觉。同时对该区进行复绿，以恢复区域的生态环境。
规划从中筛选了五中形态的石头代表坚定、顽强、刚毅、沉稳、永恒的五种品德，表现石头厚以载德的品性，体现出石头孤置的个体美。同时石与石之间的组合，又可以表现出石的群体之美。
永恒之石：选取造型类似经历风吹雨蚀等自然作用的石头，体现经历沧桑仍采屹不倒的永恒。
刚毅之石：造型棱角分明，块面整齐的石头，体现刚毅的感觉。
顽强之石：造型接近笋石，寓意与外力顽强抗衡的精神。
沉稳之石：造型厚重、宽扁，体现稳重。
坚定之石：造型挺拔有力，头重脚轻，体现坚定之感。
五、文明景观区――文明传承留千古
该区现存东山书院遗址人文景观丰富，该区以突出人文景观为主，结合优越的森林资源，将此区打造一个以书院为中心，结合森林体验，为游人提供一个治学、净心、回归自然、返朴归真的景观空间。
(1) 森林体验区
①返朴归真
依据山势设置多条登山道，并使每条登山道变成自然探访路径，野草树木注明其科属、学名及生长特性，寓教于游，同时也寓运动于游，使游客完全置身山林之中，观赏不断变化的自然美景之时，充分体验登山的乐趣。沿林中木栈道布置亭廊、吊床、秋千、石桌凳等，供游客休息。
②沐日春光
结合道路两侧相对平坦的地势，布置沐日广场、综合服务中心、以供人们登上山顶之前，休整之用。
（2） 东山书院景区
依山势由低至高进行书院布局，建筑采用岭南风格，对称式布局，以突显，书院严谨的求学思想。借山依势充分保留植被，并充分加强植被密度，营造“深山藏古院”的幽静氛围。
区域规划方案范文2
关键词：区域分析与规划;教学内容;优化
中图分类号：G642.3 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）47-0156-04
我校发展正在经历两次关键转型，第一次自2004年学校升格为本科院校开始直到现在仍未结束，即由专科向本科教育的转型;第二次则刚刚开始，即我国高等教育正在发生的革命性调整，其调整重点是将1999年大学扩招后“专升本”的600多所地方本科院校逐步转型做现代职业教育，重点培养技术技能型人才。这两次转型已经并正在影响各院系的专业设置、培养方案制定和课程教学内容的调整。在与学校发展定位同步前提下，资源与环境科学学院基于原有专业基础、地理学强应用性和教育部地理类专业调整三方面考虑，最终确定了重点发展地理科学、人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境、地理信息科学4个本科专业的发展战略，其中前三者已经招生，地理信息科学计划2015年增设。相应的专业培养方案和开设课程的教学内容也正在调整之中，《区域分析与规划》则是其中之一。
一、开设《区域分析与规划》课程的必要性
《区域分析与规划》的区域分析是指剖析不同区域内部的结构，包括不同要素之间的关系及其在整体之中的作用，区域之间的联系，以及其间发展变化的制约关系;区域规划是指根据国家经济社会发展总的战略方向和目标，对一定地区范围内的社会经济发展和建设进行总体部署（包括区际和区内）[1]。简单讲，《区域分析与规划》是利用地理学相关理论，综合、系统地分析不同类型和尺度区域的社会经济发展条件，并在此基础上对区域社会经济发展进行科学规划的课程。一方面，其充分体现了地理学所具有的综合性和区域性特征，对提高学生的地理理论素养和综合分析能力很有意义;另一方面，其制定的区域规划是能够有效指导国家和地方社会经济发展实践的，充分体现了地理学的应用性，对提高学生的动手实践能力和职业技能作用很大。
开设《区域分析与规划》课程的必要性和重要性长久以来得到了地理学和城市规划学者们的一致认可。1977年恢复招生以来，中山大学和南京大学等院校经济地理专业、同济大学等建筑院校城市规划专业相继开设了《区域分析与规划》课程。教育部新颁布了《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012）》[2]，将地理科学类原有的地理科学、资源环境与城乡规划管理、地理信息系统3个本科专业调整为了地理科学、人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境、地理信息科学4个，相应的城市规划专业名称也改为了城乡规划。其为各个专业提供参考的三种核心课程示例方案中（见下页表1），地理科学专业的核心课程实例三、自然地理与资源环境专业的核心课程实例二、人文地理与城乡规划的全部三种方案，以及城乡规划专业的核心课程示例二和三中，都涉及到了《区域分析与规划》课程，虽名称略有不同，但实质都是一样的。
随着资源与环境科学学院2005年开始招收地理科学专业本科学生，《区域分析与规划》课程的开设也逐渐提上议事日程。特别是2008年资源环境与城乡规划管理专业本科开始招生，《区域分析与区域规划》作为专业方向课程被列入了培养方案，其包括理论38个学时，课内实践12个学时。紧接着，在2009级的地理科学专业培养方案中，《区域分析与规划》作为专业方向课程被安排了42个学时。2013年，人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境两个专业开始招生，该课程也被列入了培养方案。至此，我院的3个本科专业都开设了《区域分析与规划》课程，但由于本科总体学时的减少，以及试图打通不同专业的相同课程，目前该课程统一开设32个学时，且都属于专业模块课程。
二、《区域分析与规划》课程教材的选用
随着各高校相继开设《区域分析与规划》课程，1989年和1991年西北大学陈宗兴教授等先后编写和翻译了《经济活动的空间分析》和《区域科学导论》，填补了国内区域分析研究与教学的空白。之后，中山大学魏清泉、同济大学彭震伟等也先后出版了区域分析与规划教材。1999年以后，国内陆续出版了多部关于区域分析与规划的教材，影响最大的是崔功豪、魏清泉、陈宗兴编著的《区域分析与区域规划》。其是1996年教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”研究内容之一，是面向21世纪课程教材和教育部理科地理学“九五”规划教材，由南京大学、中山大学和西北大学合作编写，并由高等教育出版社出版。此外，北京师范大学的吴殿廷等也相继出版了面向本科生的《区域分析与规划教程》，以及面向研究生的《区域分析与规划高级教程》。
近年来国内采用的教材主要是崔功豪等的《区域分析与区域规划（第2版）》、吴殿廷等的《区域分析与规划教程》、同济大学彭震伟的《区域研究与区域规划》，最近又增加了杨培峰等的《区域研究与区域规划》（见表2）。其中，前两者由地理学家编写且首要专业对象面向的是地理科学类专业学生，后两者主要由城乡规划学者编写且首要对象面向的是城乡规划专业学生，同时各高校也可根据自身的专业基础和培养方向选择最适合自己的教材。但在地理类专业中，大家普遍选择的还是前两者，特别是以《区域分析与区域规划（第2版）》为主导。我院也一直选用《区域分析与区域规划（第2版）》作为教材。
三、优化后的《区域分析与规划》课程教学内容体系
由于《区域分析与区域规划（第2版）》内容更为系统和全面，因此我们主要是在其基础上讨论我们的教学内容优化问题。教学内容的优化将本着以下原则：①在32学时前提下优化原则，即要求对原来的教学内容进行大幅精简;②与其他相关课程教学内容不重复原则;③针对不同专业培养要求错位教学原则;④与学生素质和能力相匹配原则，很多教学内容只讲结果，不讲数学公式和推导过程;⑤过于细化或者说与地理相距较远的规划不讲原则;⑥充分借鉴其他教材精华原则。
具体优化措施如下（见表3）：①“第十二章 区域产业规划布局”和“第十三章 区域基础设施规划”属于第五条原则涉及内容，其规划很多是由专门的经济、电力、交通等方面专家来参与完成，因此仅提供案例供学生课下参考与学习，不作为课堂讲授内容。②《人文地理学》和《经济地理学》课程涉及了很多经济理论，因此与之重复的内容“第七章 区域产业结构与主导产业分析”和“第十章 区域经济空间结构理论”不讲。③《城市地理学》、城市规划类课程涉及城镇体系规划内容，因此“第十四章 区域城镇体系规划”不讲。④地理科学专业一方面课程中有《旅游地理学》、《环境规划与管理》、《区域土地规划》，因此与旅游规划、环境规划和土地规划方面的内容不需要讲;另一方面其主要是培养中学地理教师，不强调对规划的实际操作能力，只需要了解规划并具备解读能力即可。⑤人文地理与城乡规划专业一方面课程中有《旅游规划与设计》和《土地利用规划》课程，相关内容不用讲;另一方面其主要培养规划设计类应用人才，因此至少应该安排1次模拟区域规划训练。⑥自然地理与资源环境专业一方面课程中设有《生态环境规划》，“第十五章 区域生态环境规划”不需要讲;另一方面其更强调对生态环境评价与规划人才的培养，对其他类型的规划强调认知而非实际操作。⑦对各章中内容进行提炼、精简、补充和完善，特别是先修课程中已涉及内容少讲甚至是不讲，同时注意将最新的发展动态、研究成果和规划文本引入课堂。
经过上面的优化措施以后，《区域分析与区域规划（第2版）》教材仅剩下了8章内容，即第一章 绪论、第二章 区域发展的资源环境基础分析、第三章 区域发展的经济社会背景分析、第四章 区域发展的技术支持分析、第五章 区域发展的整体评价、第六章 区域优势与区域分工、第八章 区域规划及其发展、第九章 区域发展战略。在这8章内容中，实际缺少了区域规划案例部分，即没有专门的章节给学生展示具体的规划样貌，需要补充完整。优化以后的《区域分析与规划》课程由9章内容构成，各章的名称、学时和教学内容都进行了相应调整（见表4）。最终形成的教学体系由三部分构成，即区域分析部分，包括第一～四章，共14个学时;区域评价、分工和战略部分，包括第五、六和七章，共10个学时;区域规划部分，包括第九和第十章，共8个学时。
四、《区域分析与规划》课程教学内容优化的保障措施
1.《区域分析与规划》主讲教师加强交流。我院的《区域分析与规划》课程由孙中伟和王佳两位教师主讲，其中前者负责地理科学专业，后者负责资源环境与城乡规划管理专业。由于该课程都安排在了三年级下半学期即第六学期开设，而我院的人文地理与城乡规划、自然地理与资源环境两个专业2013年才开始招生，因此目前还只在地理科学、资源环境与城乡规划管理专业开设。两位主讲教师应该继续加强交流和研讨，以便进一步对该课程教学内容进行优化，并有效保证教学效果。
2.与其他相关课程主讲教师加强交流。《区域分析与区域规划（第2版）》教材编写的一个重要特征是内容非常系统与完整，这既是其优点，也是教学中要特别注意之处。由于各院校即使是同一专业先期开设课程门类及课程教学内容的不同，导致学生在学习该课程之前所具有的地理理论基础和整体地理素养存在很大差异，而该教材的许多内容是和其他如人文地理学、经济地理学、城市地理学、城市规划、生态环境规划、土地利用规划、旅游规划等课程重复的，因此就需要和相关课程主讲教师加强交流，尽可能地将教学内容错开，同时又需要形成良好的互补关系。
3.认真听取学习过该课程学生的意见。由于不同专业、不同年级学生的专业基础和素质存在较大差异，同时教学又是以提高学生的地理素养、专业技能和就业能力为目的的，因此在课程的教学过程中和结束后，应认真听取学生对教学内容、教学进度、讲授方法、考试形式等的意见，并在科学分析基础上吸收其合理成分并加以改正。
4.适当调整该课程原有的教学方法。《区域分析与规划》课程原有的教学方法以教师讲授为主，其优点是可以充分发挥教师在该领域的知识储备优势，将尽可能多的知识和经验传授给学生，也有效保证了教学内容的系统性和完整性;其缺点是学生的能动性较差，教学效果打了一定折扣。今后将在教学方法中适当增加学生讨论和实践环节，特别是对于人文地理与城乡规划专业学生。同时，考虑到学时减少的情况，相关环节需要增加学生课外准备与工作的时间，课堂之上以学生汇报和讲评为主。
5.有效保证教学内容调整的动态性。《区域分析与规划》课程的教学内容将会一直保持其动态性。因为其会受到不同专业培养方案的调整特别是课程设置和学时变化，教材的改动，最新研究和规划成果出现，教学效果以及教师认知等诸多因素的影响，所以需要在提高教学效果特别是学生区域分析与规划素养的目标下每年进行一定程度的优化。
参考文献：
[1]地理学名词审定委员会.地理学名词[M].第二版.北京：科学出版社，2007：5，124.
[2]中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012）[S].北京：高等教育出版社，2012.
[3]崔功豪，魏清泉，刘科伟.区域分析与区域规划[M].第2版.北京：高等教育出版社，2005.
[4]吴殿廷，乔家君，曹康，等.区域分析与规划教程[M].北京：北京师范大学出版社，2008.
区域规划方案范文3
一、建立一个综合性教学平台
可以利用区域规划的思想来创新职业技能教育教学模式，完善当前的专业场地建设，将教学与实训、创新与应用很好地融合在一起，建设一个教学研的统一职业技能教学平台，以物联网专业建设为例，可以将实训室规划为工业物联网（智能工厂）、智能家居系统、智能农业系统三个典型的实训教学区。
二、一体化教学区域规划与功能描述
为实现综合性的职业技能教育功能而进行的区域规划，区域功能描述如下。
1.工业物联网（智能工厂）实训区
该区域是一个智能工厂综合实训教室，一个贴近实际的工厂，利用物联网技术和设备监控技术，把整个工厂连接成一个网络，加强信息管理和服务，合理编排生产计划与生产进度，在生产过程的各个阶段实时监管，及时正确地采集生产线数据，提高生产过程的可控性，减少生产线上的人工干A。学生在这个智能工厂综合实训室里，负责物联网相关设备、零部件的安装、综合布线、系统调试、运行维护工作。
2.智能家居系统实训区
该区域是一个智能家居综合实训教室，利用传感器技术、网络通讯技术、自动控制技术、计算机技术将家居生活相关的“室内和室外的”设备设施集成，并由系统管理软件，构建高效的住宅设备设施与家庭日程事务的管理系统，让用户通过人机界面实时了解诸如室内外大气质量、温度、湿度，各设备设施状态，异常状态能产生声光报警和火警远程联动报警，并可以通过触摸屏、无线遥控器、电话、互联网或者语音识别等多种方式控制家用设备，调整设施状态，家居内各种设备设施相互间可以通讯。用户既可以独立控制单个设备，也可以由设备设施自己根据各自不同的状态互动运行。智能家居内应设置图像识别部件和管理软件控制策略，以判断主人是否处于危急状态，并由此自动远程联动报警。学生在这个智能、便利、舒适的家居综合实训室里，完成物联网系统相关设备、零部件的安装、综合布线、系统调试、运行维护工作。
3.智能农业系统实训区
该区域是一个智慧农业物联网实训室，类似于一个蔬菜大棚，应用自动控制技术、传感器技术和网络技术，将蔬菜农作物、花卉生长过程全面监管和精准调控，搭建一个无线网络监测平台、开发基于物联网感应的农业灌溉控制系统，构建能实现智能化农业控制的网络化管理的智能农业大棚物联网信息系统。这个系统至少要实现温室智能化控制、节水灌溉控制、精准施肥控制，并通过大屏幕信息显示系统进行展示，使学生掌握物理信息系统标志与感知技术、通信技术、计算机网络理论与技术和数据分析与信息处理技术等知识在农业的应用，训练智慧农业物联网系统安装、调试与运行维护技术。
三、基于区域规划思想的职业技能一体化教学实施方案
以智能农业系统实训区为例，规划建设一个智能农业实训区域，在这个特定的区域里配置全面、系统的实际产品和控制对象，形成完善的实景教学情境，以实现综合性的职业技能教育功能。智能农业实训系统是从农作物的生长环境监测和控制，到农产品的溯源追踪，最后到农产品的安全监测，提供了一套完整的智能农业物联网专业技能实训方案。
四、小结
区域规划方案范文4
当前，全世界进入了生产力高度发达的信息时代，进入了全球经济的新时代，城市作为社会主体，它的地位、作用和空间形态也出现了明显的变化。今天，城市和区域的关系更加紧密，城市在区域中的中心地位更加突出，城市的区域作用范围更加扩大，城市之间的互动互存关系比以往任何时期更加密切。可以说，今天，世界上任何城市的发展都或多或少，直接间接地地与地区、国家乃至世界的发展联系在一起；和上下左右、内外、近远的城市进行着密不可分的相互作用，因此研究城市与区域、研究城镇体系，推动城镇之间的有机协调与共同发展有着十分重要的现实意义，也是社会经济发展的客观需要。
一、城镇体系与城镇体系规划
城镇体系是在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同规模、不同职能、相互联系的城镇所组成的有机整体，它是社会经济发展的一种现象，城镇体系研究是认识区域城镇发展特点的重要手段和方法，区域城镇体系是与其社会经济发展背景相适应的。
城镇体系规划是政府行为，是国家或一定区域政府引导和协调区域城镇合理发展与布局规划；考虑到城乡发展的连续性，称为区域城乡空间发展与布局规划将更为准确。
就政府行为而方，区域规划的本质特征是多个发展上相互影响密切的行政单元通过制定共同的协调发展目标、发展政策和发展公约，实现协调发展的过程。
从组织形式上讲，这种协调可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本质特征都是协调的。
由于体制的影响长期以来中央政府的投资成为区域开发资本的主要不源，因此规划比较注重如何计划所确定的建设项目。对发展所包涵的其它更广泛的内容研究不充分，对协调的重要性认识不足。
二、不同时期城镇体系规划的特点
城镇体系研究和城镇体系规划兴起于70年代末、80年代初，局限于当时的体制和经济发展理论和方法，城镇体系规划的根本目的就是要使国家的资本得到均衡配置。因此，城镇体系规划的着眼点就在于确定城市的性质和规模。所谓性质就是可以配置何种产业和间门，所谓规模就是可以发展到多大的规模。随阒中国的经济的对外开放，经济体制得到不断地改革与发展，中国的城镇体系研究和城镇体系规划也在不断的发展和变化之中。
1.70年代末、80年代初，以为落实国家和地方政府重点建设项目为主要目的；
2.进入80年代中期以后，随着改革开发力度的加大，市场机制对经济和社会发展作用越来越明显，城镇的发展方向出现了多元化的趋势，城镇体系规划逐渐与城市总体规划结合，成为研究和确定城市性质的重要手段和依据；但当时，规划还带有限制资源、资本“计划外”流动的企图；
3.90年代以来，随着社会经济的发展，市场经济体制逐步确立，酱多元化倾向促使人们正确地认识城镇与区域发展的客观联系和城镇发展建设的客观条件，城镇体系规划开始重视城镇发展条件评价，开始研究城镇发展多重机会。
但是，十多年来城镇体系规划中一个根本性的问题是忽视了对区域整体发展效益与利益的研究。这是由计划经济体制和在这种体制的长期作用下形成的发展观念所决定的。
三、当前开展城镇体系规划要注意的问题
1.要适应转变政府职能的需要
政府在发展市场经济中的中心职能就是强化宏观调控，创造良好的经济社会发展环境。城镇体系规划要为政府引导区域城镇发展提供宏观调控的依据和手段，它的主要任务是：
（1）规划要以区域为整体，着重研究发何完善区域经济发展环境，确定区域城镇发展战略。要把确定引导城镇体系完善与发展的各项政策和措施作为规划的重点和核心内容。
（2）要在维护公平竞争的前提下，对区域开发活动的空间布局和时序进行引导，协调和控制对区域整体发展不利的开发活动。通过合理、妥善的组织，实现区域基础设施享，降低区域开发成本。
（3）要适应改革投资体制4需要，引导投资活动符合国家产业政策，促进国家对重大基础设施的投资体制的需要，引导投资活动符合国家产业政策，促进国家对重大基础设施的投资取得更大的经济和社会效益，并保障社会公益性项目的建设，促进经济社会的协调发展。
2.建立整体规划的观念，不能就体系论体系
（1）在传统的计划经济体制下，国家投资是区域开发的最基本投资不源。计划部门通过“五年计划”和年度计划按行业和部门分配建设投资。由于这样的计划和投资体制，形成了部门发展和地区发展之间的矛盾（即所谓“条块分割”），导致产业发展与区域发展的不协调。同样的原因，区域规划也是按部门进行的。部门规划不可避免的要强调部门利益，而区域发展的整体利益、长远利益一旦被部门利益所替代，可持续发展就无人谈起。
（2）社会主义市场经济体制与传统计划经济体制比较，有一个根本性的变化，就是所有权和经营权的分离。这为协调部门利益奠定了基础。但是，还必须强调树立“整体规划”的概念，开展以区域整体发展为主体的区域规划，并建立必要的机制，保障区域可持续发展。
（3）城镇体系规划是以城镇（居民点）为主体的综合性区域规划，要全方位地研究影响城市化的各项因素。城镇体系规划以城镇体系的等级规模结构、职能结构和空间结构现状及发展趋势分析为基础，但绝不仅仅是规划城镇体系。要加强市场经济条件下的城市化和城镇发展机制的研究。
（4）在从计划经济向市场经济的转变中，最重要的转变是在市场经济条件下，生产要素（劳动力、资本和土地）受市场的支配而自由流动。因此，规划要加强对生产要素流动规划律，以及各项要素对城市化与城市发展作用关系的分析和研究。
（5）制订综合性的规划，必须具备全局观念；实施综合性的规划，必须借助各部门的力量。
3.注重强化协调的手段和措施
资本多元化导致利益主体的多元化。规划不仅要维护投资者的利益，更重要的是要维护公众利益、区域整体利益和长远利益。因此，必须要强调协调。
区域规划的本质特点是超越行政区划，把多个行政单元、多个利益主体协调在一起，谋求整体发展，协调发展是它的核心任务。
·协调的目的：发挥城市的中心作用带动区域发展。
·协调的重点：区域与城市发展的协调和城市与城市发展的协调。
·协调的内容：包括对开发内容的协调、空间的协调和开发时续的协调。
不同的地域层次、不同的功能空间协调的问题手段不同。要以区域发展差异分析的为基础，把握协调的必要性和可能性时，还要注重对实施机制和调控手段的研究，不仅要研究如何高效地安排建设，更重要的是要研究如何有效地实施控制。
要把区域城镇发展布局与区域土域土地利用紧密地结合起来，不仅要对开发活动在空间和时间上作出合理的安排，而且要从维护域经济社会持续发展的目的出发，综合考虑长远发展和环境保护的需要，在空间和时间上对不合理的开发活动进行限制。要把对区域土地开发利用活动的控制，作为间接调调控区域开发和产业布局的重要手段，从而使城镇体系规划具有可操作性。
4.要加强区域城镇发展条件分析和综合评价
进行区域城镇发展条件分析和综合评价的目的是，明确区域发展的有利条件和制约因素，发现问题，提出对策既不能局限于行政区域，更不能应区域论区域。
5.要提高规划的弱性和可依据性
要开展多目标、多方案研究。这里所说的多方案，是指与区域发展战略研究相结合的多重发展目标引导下的多方案。这些方案应并行地纳入规划成成果，以利于政府实施对区域发展与建设的动态管理。
6.要特别重视城市规划下策研究，建立健全区域规划的实施管理机制
区域规划要针对政府权力有限性的特点，把握住各级规划要解决的根本问题。规划不仅要研究规划方案，而且要研究调控的标准和政策。规划的成果也要趋向系统化，既有规定性的，也有指导性的；既有约束公众的，也有约束政府部门的。
实施区域规划，必须有相应的协调和仲裁机构，必须有相应的行政机制和法律依据。也就是说，不仅要使编制跨行政区域的规划成为可能，更重要的是要使实施规划得到保障。
7.充分重视科学技术进步，特别是交通、信息传播技术以及能源开发技术的发展，对城市产业结构、居民生活方式、城市布局和区域城镇空间结构的影响。
结语：随着中国经刘发展的国际化，中国城镇体系必然要与世界城镇体系接轨，因此要济生对世界城镇体系特点与发展趋势的研究，要建立有利于促进我国对外开放和参与国际经济循环的城镇的体系。
参考书目：
区域规划方案范文5
关键词：农业区域规划；图纸；设计思路；绘图软件；平面布局图
中图分类号：F123.2 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.02.025
The Design of Agricultural Regional Planning Drawings
LIU Xin-yu，HUANG Xue-qun，NIU Gao-hua
（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin,Tianjin 300192,China）
Abstract: This article summarized design principles, ideas, drawing content and technical support, which also analyzed the drawing designs with this kind of programming by taking examples of general plans including modern agriculture in Beichen District and Binhai aquarium fish science park in Tianjin, so as to propose suggestion to further improve the design of planning drawings.
Key words: agricultural regional planning; drawings; design ideas; paint software; layout diagram
农业区域规划是指如何在空间和时间上科学合理地安排各种农业生产，使有限的农业资源获得最大的效益。编制好农业区域规划，优化农业区域布局是农业结构战略性调整的一个重要任务[1]。
农业区域规划成果包括规划文本和规划图件两部分。规划图件是以各种符号反映农业自然条件、经济条件，包括农业资源的种类、特征、数量、质量，以及农业类型或农业区域的空间位置。表达某些用文字难以表达清楚的区域差异，用制图手段清晰地定位、定性和定量，反映农业资源状况及其变化。为因地制宜指导农业发展服务，为工程的规划设计及科学研究提供依据[2]。
规划图件是规划成果的重要组成部分，它可以在空间上表述规划的内容，为规划提供更形象、更直接的描述。具有空间定位性强、表达准确、直观性好等特点。
1 农业区域规划图件设计原则
1.1 遵循实际原则
坚持实事求是的态度。编制图件所采用的各种资料要准确可靠，在图中所表示的线条、面积、位置要力求准确，要有充分的科学依据。
1.2 遵从文本原则
图件要与文本内容相符合，要遵从文本、服务于文本。合理确定图件比例尺、色彩风格，参照土地利用总体规划制图规范，准确表达文本中的重要内容。
1.3 创造性原则
图件要基于文本的表述性之上更加形象生动的表现规划内容，就要有独特的创新性，要敢于突破以往的图件模式，尝试用更新奇及生动的形式表现规划内容，这要求图件编制人员具有良好的规划水平并能充分理解规划文本的内涵，敢于突破传统。
1.4 艺术性原则
图件的内容是通过它的特殊的艺术形式表达出来的，一个好的图件，直观易懂，要通过其特殊的艺术特点表现出图件的直观性和生动性，更好地传递规划内容的信息，使得规划更具有说服力和表述性[3]。
2 农业区域规划的类型及编制内容
农业区域规划按照其规划主题方向可分为两种类型，区域性农业规划和农业园区规划。
2.1 区域性农业规划
区域性农业规划是以一定地区的农业布局为研究对象。而地区是指某一地域整体的组成部分，即地域单元。区域性农业规划是以整个地区的综合发展规划为基础，欲解决整个地区的农业生产力发展综合配置问题。此类规划图件的编制内容一般包括以下3方面。
(1)区域总体综合规划布局。其主要是表现规划地区农业的分布及分区等总体情况。
(2)分产业农业规划布局。通过农业的各个分项分别表示，及农林牧渔等，表现各产业规划的一般情况、特点及分布，规划的主要意图和具体内容等。
(3)分块农业规划布局。在规划地区以下，根据合理分区的要求，按照一定的原则，划为若干规划分区，并对各个区内的农业资源等进行合理规划和布局。如按照地区的各个行政单位进行划分，及各个镇或者村等。
2.2 农业园区规划
农业园区规划是指以单个地块的布局为研究对象。以单个园区性质为基础的规划，此类规划面积一般不大，且规划内容比较具体，是属于详细性规划。此类规划图件的编制内容一般包括以下2方面。
(1)园区总体布局及规划分区。主要表现园区内的各个功能区及其内部详细规划内容。
(2)园区附属设施规划布局。包括园区内部道路、给排水、电力、卫生设施、绿化及旅游路线等布局。
3 农业区域规划图件设计思路及技术支持
3.1 设计思路
农业用地又称农用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地（如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等），以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等[4]。
在收集所设计地块的综合背景下，根据区域土地利用总体规划、城镇总体规划、产业发展规划等指导性规划，确定农业产业发展的空间范围，对农业用地现状进行分类，重点区分开一般农田、基本农田和养殖水域等土地利用类型。并严格按照土地类型进行后续的规划设计。
按照区域农业结构类型，各个地块性质及特点区分其产业类型及功能，绘制出功能分区图和布局图。根据所处区域及其与外界区域关系等绘制出区域位置图、相对位置图以及道路、水系图等。
3.2 技术支持
农业区域规划图纸的设计要充分利用计算机应用软件，选择好的绘图软件首先要看其操作是否方便快捷，界面是否简洁明了，是否简便易学等，最后看其提供的功能是否适合于规划。
目前广泛应用的绘图软件主要有：CAD、Adobe Photoshop和Adobe Illustrator等。
采用的其他软件还有Google Earth，3D MAX等。
4 规划图件设计的实证分析
4.1 天津滨海观赏鱼科技园区总体规划
天津滨海观赏鱼科技园区地处天津津南区八里台镇，在津南国家农业科技园区规划区内，是市农委、市滨海委、市科委建设天津市6个滨海农业科技园区之一。
规划的依据及参考资料包括：津南区土地利用总体规划（2006─2020年）、津南区城市总体规划（2008─2020年）、津南区八里台镇域总体规划、津南国家农业科技园区总体规划和该园区地块现状图及CAD图件等。
经过对天津滨海观赏鱼科技园区CAD图的测量，园区地块总面积70.81 hm2，地块呈长方形（南北向延长）。根据园区现状图，园区地块南部有大片的水面，可以充分利用这些原有自然条件进行水面养殖和景观创意；园区地块北部紧邻津港公路，交通优势明显，是园区物流交易场所选址的最佳位置，有利于人流、物流的集散和交易，故在此处设立出入口和交易中心最为合适；园区地块中部土地平整，面积开阔，很适宜进行观赏鱼的生产设施建设（图1）。
滨海观赏鱼科技园区将建成中国北方观赏鱼研发中心、北方观赏鱼综合服务平台、高水平现代化观赏鱼产业化示范基地、北方观赏鱼集散物流中心的功能定位。园区将形成观赏鱼养殖业、物流配送业、科技服务业、休闲文化产业4个主导产业。由此，基于对周边环境、交通组织的分析和对区域环境的综合考虑最终将滨海观赏鱼科技园区从北向南依次布局为研发服务区、物流配送区、标准化养殖区、新品种展示区和种苗繁育区，形成物流研发、设施生产、展示繁育等有分明区域特点的园区分布。
依据整体规划、主导产业及观光休闲的需要，规划园区道路时，选线位置要合理，主次分明，功能明确，分级布置道路。园区的过境道路要与其内部道路连接畅通，道路密度适当、位置合理，规划道路的骨架应将各个功能区完好的连接。主要过境道路有北部的津港公路、西侧的天嘉湖路、中部的友谊南路延长线和南部的唐津高速，构成园区对外交通体系。园区内设定“二纵五横”的主干道路体系，各功能区配合主干道路建设多种形式的甬道、简易道路等，实现路网体系畅通。园区设出入口3处，其中2处分别位于津港公路上，1处位于天嘉湖路与新品种展示区交界处（图2）。
园区内土地利用现状类型主要为耕地、河流、坑塘水面等。园区在规划后，土地利用类型主要有设施养殖用地、生态养殖用地、物流加工用地、科研办公用地、科技试验示范用地、基础设施用地等。
根据以上方法，确定图件比例尺，确定图件主要反映的内容，设计图纸21张，主要类型包括以下5点。
(1)位置及区域图。包括区域位置图、产业空间布局图、农业园区分布图，共3张。
(2)土地利用图。包括土地利用现状图、土地利用规划图，共2张。
(3)园区功能及布局图。包括功能分区图、平面布局效果图、园区鸟瞰图，共3张。
(4)园区设施分布图。包括道路分析图、给排水分析图、旅游线路图，共3张。
(5)园区意向图。包括物流研发意向图、标准化养殖意向图、种苗繁育意向图、新品种展示意向图、绿化意向图，共5张。
4.2 北辰区现代农业总体规划（2009─2015）
北辰区地处城市近郊，其农业必须以发展高水平设施农业和高科技现代农业为目标。该规划的设计是针对北辰区农业地面积逐年减少的问题，通过规划主要解决未来北辰区农业产业结构特点，以及各主要乡镇农业结构分布问题。
规划的依据及参考资料包括：《天津市城市总体规划（2005年―2020年）》、《北辰区土地利用规划修编指标落实方案（2006年―2020年）》、北辰区区域图（CAD版本）以及各乡镇提供的镇域图。
此类规划一般是采用由点到线和由点到面的方法。点就是在规划范围内，农业分布的聚集地（如园区的分布等）。线和面就是点有一定规律分布而形成的条状带和块状（如产业带和功能区等）。通过点的分布，总结出其分布规律，并将其以线和面得形式表现在图上。在此利用了系统分析中的演绎法。
根据规划内容，先在《北辰区土地利用规划修编指标落实方案（2006年―2020年）》上区分开一般农田，基本农田和水域，在草图上分不同颜色标出，并根据提供资料标出北辰区近期一些重点建设项目及占用土地。
根据各乡镇提供的资料，统一标出各种种植业类型用地，如设施农业、特色种植、生态种植等；标出养殖业小区分布，如生猪养殖小区、奶牛养殖小区、蛋鸡养殖小区等；标出水产养殖小区分布；标出种源农业、旅游观光小区等分布。
通过系统的分析，将以上各种农业要素进行整理并分类表现在图纸上，及形成了各种产业分布图和功能分区图等。如将种植业分为设施种植用地，特色种植用地，生态种植用地等，并根据其在北辰区的分布形成三带两区：设施种植的3条发展带，特色种植和生态种植的两个发展区，同时标出各个重要发展节点（图3）。
根据以上方法，规划共设计图纸21张。主要类型包括以下5种。
(1)北辰区位置及区域图。包括区域位置图、区域交通图，共2张。
这主要体现了北辰区所处的地理位置以及北辰区周边交通情况，用以说明北辰区有利的的地理、交通状况。
(2)北辰区农业布局及功能分区图。包括土地利用规划图、农业功能板块布局规划图、特色农业园区布局规划图，共3张。农业功能板块布局规划图（图4）将北辰区未来农业分为3大板块：西部特色农业板块、中部精品农业板块、东部生态农业板块。农业特色园区布局规划图表现北辰区未来构建的“一区九园”的现代农业空间布局。
(3)北辰区水系、道路、绿化图。包括道路分析图、水系分析图、绿化系统分析图，共3张。分别表现了北辰区区内道路交通、水系以及绿化的状况。道路分析图表现了北辰区区内高速公路、道路和铁路分布状况。水系分布图根据北辰区水利局提供的资料，在表现全区主要河流的基础上标注了扬水站、倒虹吸、涵闸、桥的位置。绿化系统分析图分别表现了道路、铁路、高速公路、河道两侧的绿化以及主要节点的绿化。
(4)北辰区农业主要产业布局图。包括优质高效种植业（图3）、健康水产养殖业、生态畜禽养殖业、种源农业、农产品加工物流业和休闲观光农业布局规划图，共6张。
(5)重点镇农业规划布局图。包括双街镇、双口镇、青光镇、小淀镇、大张庄镇、西堤头镇农业布局规划图，共6张。这几张图件的主旨是将各乡镇农业根据其农业类型划分出设施种植区、水产养殖区、果品种植区、生态种植区、休闲观光区和畜牧养殖小区等。同时标出乡镇在北辰区的地理位置和一区九园在各乡镇所处位置及其功能分区图（图5）。
5 进一步提高图件设计水平的建议
农业区域规划图是农业区域规划成果最直接的表现，在各项农业区域规划工作中不可缺少。
近年来，随着计算机软件技术的日益更新，农业区域规划图的编制的技术和要求也逐年提高。同时，图纸设计的基础资料也更加详尽，以前的底图一般都是纸质，需要进行扫描，并在CAD中描绘出线条，现在底图已经基本电子化，直接就可在CAD中打开并导成图片格式。这样绘图的速度和质量也得以大大提高。
农业区域规划图的设计有一定的规律和版本参照，同时设计人员在设计的过程中也要注意一些问题。
5.1 努力提高业务水平
设计农业区域规划图不仅要熟悉农业规划的知识，也要不断提高使用绘图软件的能力，更加熟练地使用各种软件，每一款软件的功能都有其侧重点，一个好的图纸是利用多种软件相结合的作品。同时，充分挖掘使用的绘图软件的功能可以使绘图工作达到事半功倍的效果。
5.2 借鉴其他规划图件
要充分利用空闲时间多参考其他农业规划图，不能生搬硬抄，而是学习和借鉴其他图件中所运用的新技术和新方法，要善于总结，勤于思考，取百家之长，在一个特定的时期可以形成一套自己独立的风格。
5.3 不断探索更加新颖的绘图内容
好的农业规划图件是可以最直观的表述文字的内容的，因此能够更全面、更出色地将文字的内容表现在图纸上就是绘制好的规划图件的一大重点。在实际工作中，要不断探索、尝试新的图纸类型将文字中所阐述的一些特定性问题，如文字中的规划依据、优劣性分析用图片的形式，更好的表现等。
农业区域规划图纸和文字都是规划不可缺少的一部分，但目前文字与规划仍然为独立的两个部分，笔者认为能够将文字和图片更好地结合，在文字中穿插图件，图件中形象的表述文字的内容，将两者融为一体，必将使得农业区域规划的内容更加丰富、直观，也必将使得农业区域规划的整体水平得到进一步的提升。
参考文献：
[1] 杨文飞.试论市场经济条件下我国农业区域规划编制的基本原则[J].福建论坛:人文社会科学版,2007(7):26-29.
[2] 热拉尔・希巴里斯，唐正平.多语种土地词汇手册(中文版)[M].北京：中国财政经济出版社,2005:130.
区域规划方案范文6
一、循环经济规划制度的必要性
循环经济作为生产、流通、消费和废物管理过程中所进行的减量化、再利用和资源化活动，旨在区域、国家或更大层面上建立以“资源－产品－再生资源”为物质代谢特征的经济发展模式，具有很强的战略性和宏观性，及其发展过程中的长期性和复杂性。因此，循环经济的上述特征决定了其实施和构建需要强有力的规划措施加以保障。在世界范围内，德国、日本等发达国家发展循环经济、建设循环型社会的实践充分说明了这一点。我国在推行循环经济的过程中，规划作为一项核心任务始终扮演着重要的角色。先期的试点示范单位几乎都制定了专门的循环经济规划。贵阳制定了循环经济型生态城市规划，围绕产业、基础设施和生态环保三大体系制定了综合性的循环经济规划;江苏省制定了省级循环经济建设规划，分解成循环型农业、循环型工业、循环型服务业和循环型社会4个组成部分。其后，辽宁省、义马市、日照市先后开展了循环经济规划。国家发改委等六部门的国家第一批循环经济试点，明确要求制定循环经济实施方案。其余一些省市尽管没有制定专门的循环经济规划，但在制定十一五规划的过程中，大多明确要求将循环经济的理念和原则融入到国民经济和社会发展规划、产业发展规划、环境保护规划中。2005年，国务院“国发22号文”明确提出，要“把发展循环经济作为编制有关规划的重要指导原则”。其后，国家环保总局“关于推进循环经济发展的指导意见”中提出，加强对循环经济发展的规划和指导，制定循环经济发展战略和规划。循环经济规划已经在我国发展循环经济处于重要位置，并成为国家推动循环经济的有效工具。我国2008年《循环经济促进法》第12条明确规定:“国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门编制全国循环经济发展规划，报国务院批准后公布施行。设区的市级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门会同本级人民政府环境保护等有关主管部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准后公布施行。”
二、循环经济规划制度的定位
循环经济规划制度的确立，需要考虑循环经济规划的定位。这里涉及两个主要问题:第一，循环经济规划与已有的国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划的关系;第二，循环经济规划制定的层面范围。
(一)循环经济规划的基本类型政府需要制定规划来应对循环经济的战略性、宏观性和复杂性。当前，我国政府职能开始从项目管理逐渐转向规划管理、从微观管理逐渐转向宏观管理。循环经济规划的制定与实施，符合市场经济的发展方向，有利于我国宏观调控体系的建立和完善。但是，循环经济规划在我国并没有形成既定的规范体系。概括而言，目前的循环经济规划主要存在两种形式:第一种是制定专门的循环经济规划，设定循环经济的目标和指标，提出发展循环经济的任务、重点和措施等。在实践中，通过出台循环经济实施意见和目标分解等手段强化实施;第二种形式是在总体规划、区域规划和一些专项规划中融入循环经济的理念、原则，增设部分章节和内容以及循环经济实施方案。上述两者形式各有所长。第一种形式内容明确，易于落实，但要花费较大的努力，同时也容易引起其与其它已有规划之间的矛盾和冲突;第二种形式可以避免矛盾和冲突的问题，但循环经济的实施效果要更加依赖于各规划的制定水平和实施状况。在规划实践的内容中，作为第一种形式的专门性循环经济规划，已经出现了过大过小，定位不清的现象。存在两种极端情况，一种是将循环经济规划等同于为各种废物寻找减量化、再利用和资源化的答案，而在一定程度上忽视了废物循环对于产业发展乃至经济发展的反馈作用;另一种是将循环经济规划泛化为国民经济和社会发展规划，将人口发展、生态建设甚至社会公平等强加到循环经济规划中，试图赋予循环经济万能的表象。这两种做法都会不同程度地伤害循环经济规划的制定和落实。
(二)应率先在省级以上开展循环经济规划我国2008年《循环经济促进法》第12条规定要求:“在国家、省、市以及跨省、市区域上制定和实施循环经济专项规划，而对于县级规划则不做法律上的明确要求。”笔者认为，这是符合我们国家目前循环经济发展要求的:第一，是源于循环经济的理论探索性。我国循环经济发展目前尚处于试点示范阶段，循环经济规划本身的成熟与规范尚需要一个发展过程，还需要不断的探索其与区域规划、国民经济和社会发展规划以及其他各类专项规划的协调关系。第二，是源于循环经济规划的可操作性要求。目前，我国的循环经济规划编制和实施中还存在许多亟待解决的问题，循环经济体制还不完善，例如，各级各类规划的相互关系、功能定位，特别是与市场作用的界限，数量上看规划不少，但内容上相互之间交叉重复，区域规划不到位，针对性不强，衔接协调不力，规划编制程序不够规范，规划的评估调整机制尚未形成，规划期的界定比较机械等等。这些问题不仅有损规划的有效性、科学性，而且直接影响到可持续发展和经济社会的协调。因此，在当前状态下，急于要求开展县级循环经济专项规划肯定会导致一些不必要的问题。当然，国家要鼓励有条件的市县开展与国民经济、土地利用、基础设施、公共服务项目、生态环境等融为一体的循环经济专项规划。须要指出的是，应大力强调在跨省行政区域层面上开展循环经济规划。我国规划体系中，区域规划是一个亟待加强的薄弱环节。但是这个很重要，区域调控是宏观调控的重要内容，区域规划是区域调控的重要依据。发展什么产业，市场经济国家一般很少干预，但对区域发展则干预比较多。区域循环经济规划旨在根据该区域的地位和作用和不同区域生产要素条件，对区域未来循环经济的发展设定或提出总体思路、方向、目标、保障措施和重点任务等，以达到指导建设资源节约型和环境友好型社会、区域循环经济发展的目的。
三、循环经济规划的主要内容
循环经济规划内容一般需要包括指导思想、发展目标、战略重点、保障措施、主要任务、发展水平(主要是指节材、节能、节水、节地、废物循环处置和利用的定额指标和标准)等。循环经济规划指导思想要以科学发展观为指导，以技术创新和制度创新为动力，以优化资源利用效率和效益为核心，坚持政府引导、公众参与、企业实施，强制手段与市场手段相结合，义务与责任公平分担的原则，加快建设资源节约型和环境友好型社会。循环经济规划发展目标不仅要设定节水、节能、推进计划和制度建设、资源综合利用示范试点等方面的工作目标，还要根据区域情况设定资源节约、消耗、废物排放、循环利用和环境状况等量化约束性目标。明确规定污染物排放强度、资源循环利用率、资源生产率等特征指标。对于循环经济规划主要内容和重点任务，应在充分考虑产业布局、资源条件、市场需求以及经济和环境成本的前提下，根据发展形势和区域特点在流通、生产和消费领域有侧重地选择重点企业和行业开展节水、节能、节地、节材和综合利用等活动。在循环经济规划保障措施方面，要加强分类指导。完善相关政策法规，建立有效的激励和约束机制;明确建立循环经济评价指标体系;探索在市场经济条件下建设资源节约型、环境友好型社会，推动循环经济发展的对策措施和思路。循环经济规划的核心内容是循环经济的发展目标和任务方案，明确资源节约型社会和环境友好型社会的各项要求。以区域规划、国民经济和社会发展规划为基础，开展资源减量、节约、再循环和再利用的综合规划，同时针对重点或突出问题开展重点区域规划(工业带、农业区、矿区等)、重要专业规划(节能、节水、废物循环等)和重大问题研究工作，尤其重视城乡规划和园区建设。城乡规划和建设应当按照循环经济要求，实施节水、节能、节材、节地，发展再生水回用，可再生能源的使用。地方各级人民政府发展区域经济，应当根据资源条件、生态功能区划和环境容量，对新建、扩建和已建的开发区和产业集中区进行建设、规划、改造和运营。
