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财政预算管理范文1
摘要：财政预算是我国政府活动计划的重要财务反映，对于政府职能的发挥以及社会经济的发展都有着至关重要的影响。本文针对政府财政预算创新优化，首先概述了政府财政预算管理的作用，进而分析了当前我国政府财政预算管理所存在的问题，并有针对性的提出了改革创新完善措施。
关键词 ：政府；财政预算；改革
一、政府财政预算管理的作用分析政府财政预算在我国各级政府的财政总体框架中
具有非常重要的地位，政府财政预算制度改革也是我国公共财政体制改革的首要内容。
（一）对政府财政资源的运营进行统一规划。财政预算是政府控制财政资源收支使用的主要依据，通过预算计划的编制，可以根据国家或者是不同地区的财政资金管理政策，按照年度或者是季度为阶段，对财政资源的收支在形式和内容上进行准确的度量，对财政资源的使用指标进行明确。
（二）明确政府财政资源收支的分配与利用。以财政预算作为手段，促使相关职能部门按照财政预算中的收支计划完成收入任务，进而确保政府财政资金供给的及时完整。同时可以按照政府财政预算管理目标，对资金的分配使用进行确定与管理，确保收支活动有计划地开展。
（三）指导财政资金运行监管工作的开展。财政管理部门对财政资金的运营使用情况进行监督管理，主要是依靠财政预算计划作为依据，对于财政资金的使用效果的评价，也主要是以财政预算计划中的相关内容制定评价指标，因而财政预算计划是确保财政资金资源效用的重要手段。
（四）服务政府管理决策。落实财政预算管理，需要全面的收集、整理和分析财政预算信息，因而可以真实准确的反映地方的财政资金运行情况，为政府进行决策管理以及后期的财政预算规划提供充实的依据。
二、当前我国政府财政预算管理的问题分析
（一）财政预算的编制不科学。当前在我国政府财政预算编制管理上，存在的突出问题就是预算的编制不够细化，财政预算编制的政策、资料等依据不全面也不统一，一些部门在财政预算的编制上仍然未脱离基数递增的模式，导致预算的编制不科学，可操作性差，不利于后期预算计划的执行监督。
（二）预算执行力度较差。由于受到预算编制不科学这一根源性问题的影响，造成了财政预算计划的预见性和可操作性较差，财政预算在落实执行过程中非常不稳定，甚至是频繁调整预算计划，难以真正发挥财政预算调节、管理财政资金运营使用的作用。
（三）财政预算的监督机制不健全。受到当前我国法制化进程以及政治制度改革的影响，我国的财政预算监督机制力度较弱，人大以及审计部门等对财政预算的监督与管理始终停留于表面，仅仅是对政府宏观收入以及支出总量的监管，监督存在着流于形式的问题。
（四）财政预算绩效管理水平不高。当前我国在财政管理体制中，虽然逐步建立了以绩效考评为主要内容的绩效预算，但是由于起步晚，也缺乏有力的保障支持，因此财政预算绩效管理尚未全面推广实施，不利于财政预算精细化管理。
三、我国财政预算创新改革措施分析（一）优化政府财政预算的编制。对政府财政预算管理进行创新优化，基础前提就是进一步的提高财政预算编制的科学化、规范化水平。首先，应该对政府财政预算的整个体系以及支出标准进行明确，可以由政府财政部门作为指导，结合财政实力，对政府的各项支出以及合理消耗进行测算，进而确定部门的资金支出水平以及需求，最终确定预算定额体系与定额标准。其次，应该针对项目建立相应的项目库进行单独的管理，通过对项目的遴选、分析论证以及审核把关，合理的安排好项目支出预算，实现财政资金大额支出的精细化控制。第三，同时应该注意收入预算的编制，尤其是加强各种预算收入的核定，避免出现少报或者是瞒报收入项目的问题。
（二）强化财政预算的执行。在政府财政预算的执行管理上，财政部门应该进一步的强化财政预算执行支出审核，对于财政支出严格按照已经确定的财政预算计划进行执行，提高财政预算对于资金支出的约束力。在财政预算的管理上，应该注意维护财政预算的严肃性，设置严密的预算追加审批程序以及项目预算调整审核批示，避免出现随意调整财政预算的问题发生。同时，对于确需调整的预算计划，应该由财政部门对增加支出项目、支出数额的合理性进行分析，确保预算计划调整的科学合理。此外，应该设立规范财政支付资金的使用管理，确保财政资金使用的安全、规范与有效，重点打击违规开支以及突击花钱的行为，通过预算计划起到节约政府财务，提高政府财务分配效益的作用。
（三）创新财政预算监督机制。对于政府财政预算的管理，首先应该以人大、审计机关、财政部门以及司法部门等作为监督的主体，由人大机构对政府的预算报告进行审批，审计机关对预算资金的使用以及管理进行监督，财政部门对财政收支过程中的资金运行进行纵向监督，确保财政预算监督主体的独立性和权威性，并明确不同部门对于财政预算的监督责任。其次，应该强化政府预算行为信息的公开，提高预算工作的公开性与透明度，构建多元化的预算监督环境。第三，在预算监督管理上，应该注重配合采用行政问责制度，对于违规调整预算计划的行为追究经济责任与行政责任，进而确保财政预算计划能够得到有效的贯彻实施。
（四）推进政府预算的绩效化管理。采取绩效预算管理的模式，由于重点是以资金支出的使用效果作为导向进行预算的管理，因而强化了政府预算资金的实际使用效率。在开展预算的绩效化管理上，首先，应该以提高资金使用效益与促进管理效能提升为核心，建立预算绩效评价体系，重点对预算资金的收入、分配、使用效能以及效益目标的完成情况进行跟踪管理与评估。其次，管理部门应该注重将绩效管理工作贯穿于预算管理的全过程，尤其是对于项目预算的管理上，要在项目的申报、实施以及完成各个阶段，进行绩效分析与管理，确保财政资金的有效安全运行。第三，应该注重绩效评估结果的运用，根据绩效评价结果，由预算部门或者是业务部门对资金使用管理中的问题进行分析解决，最大程度的发挥政府财政资源的效能。
综上，对政府财政预算制度进行改革创新，建立起适合我国实际情况的预算管理制度，是财政管理部门的首要职责。这就要求财政管理部门必须深入细致的分析当前在财政预算管理中存在的弱势和不足，进而分别在预算编制、预算执行、绩效管理等几方面采取措施，优化完善预算制度体系，为我国公共财政体制改革的深入落实奠定良好的基础。
参考文献：
[1]范允奇,王文举.中国式财政分权下的地方财政支出偏好分析[J].经济与管理研究，2010(07).
[2]任喜荣.预算监督与财政民主:人大预算监督权的成长[J].华东政法大学学报，2009(05).
财政预算管理范文2
关键词：乡镇财政；预算管理；问题对策
一、研究背景
乡镇在我国作为基层政权组织，在社会管理、民生保障、经济发展等方面发挥着巨大作用，关系着我国基层政权的建设与发展，乡镇财政作为基层政权运转的保障，越来越受到中央和国家的重视，通过财政体制机制改革，不断理顺乡镇财政与上级财政之间的关系，发挥乡镇财政一两拔千斤的作用。与此同时，我国乡镇财政预算管理还存在一些问题，如果不及时解决，将直接影响我国财政改革的进度，也从根本上影响着我国基层政权的建设。本文结合相关理论，从乡镇预算管理中存在的主要问题为突破口，进行了相关分析研究，并提出了对策建议，以期对我国乡镇财政预算管理改革提供有益的探索和帮助。
二、乡镇财政预算管理中存在的主要问题
（一）预算管理重视程度不够，管理不规范
我国财政预算设中央、省、市、县、乡五级，乡镇财政预算作为最末级，往往由县区代为管理，由县区财政局预算科代为编制，在执行的过程中，往往由当地政府执行，编制和执行从属于不同的载体，导致乡镇预算约束力不强，乡镇注重财源建设，但是对于财政资金支出重视程度不够。从财政收入上来看，地方财政尤其是“营改增”以后收入降低，地方政府财源收入不足，缺口较大，乡镇主要领导不愿编制财政预算。在财务管理和预算管理上，仍有地方挪用专项资金，违规列支，白条抵账等，有的进行预算调整。有的乡镇未实施全面预算，只是将一部分财政资金纳入了预算管理，一部分预算外资金和其他收支项目并未统一管理，造成了部分资金游离于财政监管之外。
（二）预算编制较为简单，预算执行力度一般
乡镇预算的编制往往是在“凑数”，将收支算平衡就万事大吉了，从各地来看，乡镇预算普遍存在预算编制方法简单、内容不完整，在预算执行上同样存在预算和执行“两张皮”，根本不受预算控制，导致预算只是落实在了纸面上，没有落实到真正的财政资金中。有的乡镇对于预算的编制都是预估一个数，在执行过程中随时调整。大部分乡镇内部控制不健全，缺乏财务的规范性，个别乡镇财务管理制度健全，但有的乡镇制度不健全，不相容职务不分离，个别地方人员少，财务授权审批执行为同一人，有的公务接待手续不全，无接待通知，陪同人员较多等，这种没有标准和支出计划的消费性支出，造成财政资金监管不到位。
（三）地方债务问题较多，资产预算管理存在薄弱环节
乡镇政府由于大规模的基础设施建设和美丽乡村建设，有的不顾预算，通过融资平台大量融资，地方政府债务问题较为突出，部分债务有的直接拿土地出让款补偿，不纳入预算管理，预算的职能发挥不充分。在资产管理中，同样存在资产购置无预算或者超预算购置的问题。有的乡镇财政缺口较大，拆东墙补西墙，有的占用专项资金，导致一些重点项目无法推进。乡镇税收返还等镇级财力在使用管理上主体一直不明确、资金使用不透明，县级财政只是掌握大体数据，具体支出不掌握。在新会计准则实施后，部分行政事业单位仍采用老的准则，新旧准则衔接不到位，导致预算编制、执行上存在不一致的问题。
（四）乡镇财务人员流动较快，学习培训较少
乡镇财务人员多是聘用制人员，有的财务负责人为临时人员，这就导致预算管理从根本上不受重视，财务人员的职业判断能力也有限，财务知识不能够及时更新，导致一些账务处理和预算编制、执行上存在一些问题，从而导致一些问题责任不明确，无法具体到相关人员。应届大学毕业生到乡镇后，大部分被上级机关调走或者通过遴选考走，乡镇人员流失较为严重。对于财务人员的培训和教育重视程度不够，县区一般很少组织业务培训，年初年底开个会把任务布置下去就完成任务，预算编制的质量和预算执行的效果上级主管部门监督管理也不到位。
（五）乡镇对于财政预算资金的使用管理监督不到位
在部分乡镇，村里要修水库、大坝，以及一些应急项目，需要向县级财政申请资金，县级财政有时直接拨付到村，不经过乡镇，这部分资金也未纳入乡镇财政预算管理，这也就从根本上无法对财政资金的使用进行监督管理，乡镇财政监督触角有待进一步延伸。乡镇预算资金管理和项目管理往往存在监管的空白。还有一些资金，属于上级业务部门直接拨付的，或者市级财政直接拨付的，往往也不通过乡镇财政所，财政所对于资金的监管不了解，也就进入了监管的空白窗口。
三、加强乡镇财政预算管理的对策研究
（一）加强乡镇预算管理，培植新税源
进一步加强对乡镇预算管理的重视，努力培植新的税源，加强财源建设，以“营改增”为重要契机，壮大培植地方税源。结合税源建设，做好产业升级换挡，积极培育新兴产业，优化经济结构，因地制宜，不断提高经济社会可持续发展水平。要加强乡镇三农资金的统筹协调，尤其是对三资的管理，要将国库集中统一支付与资金预算管理相结合，，严格落实相关审批手续和程序，对于农村相关资产要进行招投标，经村民大会和党委会议研究后再执行。要妥善处理好涉及群众利益的相关问题，从财政预算管理上把牢底线。
（二）严格预算编制，加强预算执行
要进一步完善乡镇预算编制的程序和方法，将预算细化再细化。要从根本上认识预算编制的重要性，对于财务人员而言预算编制和执行是对工作的计划和备案，在编制预算时要细化到“项”级科目，要改变以往预算编制只有一个总数，没有具体细分的现状，使得预算真正服务于当地政府，为规范政府收支行为进行约束和管理。预算编制完善后，要加强预算执行，将预算编制内容更明确，做到专款专用，严格控制预算追加，全面推行预算公开。
（三）加强地方债务管理，提高资产管理水平
乡镇政府要通过预算及时化解地方债务问题，加强地方债务管理，将资产采购等纳入预算管理，提高政府采购比例，实现乡镇政府阳光采购。要加强现有国有资产的管理，将资产使用效益和收益纳入预算管理，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失。
（四）提高乡镇财政人员业务水平和能力素质
乡镇财政预算管理作为我国基层政府财务管理的重要手段，对于提高财政资金持续高效发挥作用具有十分重要的意义。各乡镇要加强对新预算法的学习培训，通过举办各种培训班，加强乡镇财政人员业务素质和政策水平，以适应新常态下财政体制改革的需要。要加强乡镇基层人员配置，提高基层人员待遇，建立正向激励机制，促使基层财政人员为人民理好财，为政府当好家，做人民满意的基层公职人员。
（五）加强乡镇财政预算资金的使用和监管
要充分发挥法律赋予县乡人大对预算审议和监督的职责，预算法要求乡镇人大对本级财政预算进行审查，预算全面规范，公开透明是我国财政制度的基本特征，各乡镇要将预算及时公开，接受县乡人大和人民群众的监督，对特别事项要进行说明。科学界定预算管理、执行、监督权限，将预算编制、预算执行以及预算监督职能相分离，保证预算编制、执行工作的科学性、公平性和公正性。加强乡镇预算监督，通过内部审计、外部监督、社会监督和法律监督，不断完善监督体系，促进预算管理发挥应有作用，促进基层社会发展与进步。
参考文献：
[1]宋立志.我国乡镇财政预算管理存在问题及对策探讨.中国乡镇企业会计，2016-03-15.
[2]陈可.论博罗县乡镇财政预算的管理状况及措施.广东科技，2010-02-25.
财政预算管理范文3
关键词：乡镇财政；预算管理；问题；对策
一、我国乡镇财政预算管理中存在问题的分析
（一）乡镇财政预算编制存在问题。首先，在我国乡镇机关、事业单位财务报表的当前体系中，一方面表现在财政收入支出表当中，另一方面体现在乡镇机关、事业单位资产负债表中，出现这样的情况使得财务报表工作不断的重复进行，并且使得镇机关、事业单位出现虚增财政资产总额的情况出现；其次，相关部门没有统一的预算核算标准和方法，有的预算人员为了节省时间，经常出现弄虚作假的行为，同时，当前我国乡镇财务部门会计预算方法太过简单，与实际的核算标准不相符，差距很大。
（二）乡镇财政预算编制管理工作相对粗放。据相关调查显示，我国乡镇财政预算编制管理工作相对粗放，导致这样情况发生的原因主要有两点：第一，在目前我国乡镇财政预算编制管理中，采购管理制度与国库集中支付制度不相符；第二，由于受传统预算编制方法的约束，使得财务人员没有先进的预算编制方法，缺乏先进预算管理专业知识，在实际的预算操作上还有很多的不确定性。
（三）缺乏完善的预算监督机制。与国外发达国家相比，我国乡镇财政预算管理起步晚，相对来说还比较落后，而且在财务预算管理上还存在很多不透明的现状，缺乏完善的预算监督机制。首先，我国乡镇财务预算公开程度还不够透明，公开步伐迟缓，没有一个完善的监督部门进行监督管理，从而使得相关的财务预算管理人员经常出现预算错误；其次，大部分的乡镇财务部门不能及时公开预算报表，这违背了我国《乡镇机关、事业单位信息公开条例》的财政政策要求。
（四）公众的参与观念有待提高。在乡镇财政预算管理中，公众的参与观念非常重要，但是，从目前我国乡镇财政预算管理现状来看，公众的参与观念有待提高，第一，由于以往长期的经济体制限制，再加上相对闭塞的政治文化，从而使得乡镇财务预算开放程度相对比较低，很多财务预算人员都把会计信息都保密起来，不对外公开；第二，由于受到预算管理传统思想的束缚，很多预算管理人员缺乏对预算公开的认识度，从而降低了公众的参与程度，最终导致一些的现象发生。
二、我国乡镇财政预算管理的有效对策
（一）建立健全乡镇部门预算公开的相关法律和规章制度。建立健全乡镇部门预算公开的相关法律，对于我国乡镇财政预算管理来说非常的重要。首先，乡镇部门应该对有关财政会计信息公布的各个会计法规进一步细化，把各项规章制度落实到实处；其次，乡镇财务部门还需要定期把会计信息公开化，并对公开的信息内容进行规范化处理，一旦发现会计信息中有任何的问题，就要追究相应财务管理人员的责任，从而保证相关的财务预算管理人员都能严格遵守预算公开的相关法律和规章制度。
（二）改进财政部门预算的基础编制工作。只有改进了财政部门预算的基础编制工作，才能提高我国乡镇财政预算管理水平。因此，乡镇财务部门在对成本会计进行核算时，注意在明细账和总账中都采取权责发生制度与收付实现制度的双管齐下制度，同时，其他方面的核算要以现行事业单位会计准则和乡镇机关实际情况为理论基础，摒弃以往传统的预算编制方法，从而保证乡镇财务预算能够顺应时展的需求，并严格按照会计收付实现制度体系进行核算。
（三）加大对乡镇财务部门预算的公开监督监察制度。在乡镇财务预算管理中，还要加大对财务部门预算的公开监督监察制度。在乡镇财务管理中，会计监督的主体主要是预算部门会计人员、乡镇机关和事业单位的行政事业会计机构，但是目前我国乡镇财务部门缺乏完善的公开监督监察制度，因此，财务部门应该明确会计监督职位、会计、出纳三方的职责权限，保证公开监督监察制度能够有效的落实，并坚持公平、公开、公正的原则，从而保证乡镇财政预算管理的顺利进行。
（四）完善乡镇财务部门的预算编制体系。1、完善内部控制制度，加大支出控制力度对于完善乡镇财务部门的预算编制体系来说，完善内部控制制度、加大支出控制力度是其中非常重要的内容。只有完善了内部控制制度，才能保证财务管理的有序进行。因此，相关财务部门应该加大财务管理执行力度，保证会计信息的准确性和完整性；与此同时，还要强化资金使用状况的实时跟踪，避免出现一些的现象，如果在实时跟踪中发现了财务问题就要采用合理的措施进行解决，从而减少资金损失。2、培养预算编制人员创新意识，提高预算管理水平乡镇财务部门还应对预算编制人员进行专业知识的培训，不断更新财务预算管理理念，提高他们的职业道德素质。除此之外，还要不断培养预算编制人员创新意识，结合市场发展需求，不断更新预算编制方法，如果条件允许的话还可以聘用一些国外相关的专家来进行讲座，提高预算编制人员的工作经验水平。
三、结束语
总而言之，我国乡镇财政预算管理工作是一项长期且复杂的工作，因此，相关部门应该充分认识到预算管理的重要性，健全乡镇部门预算公开的相关法律，并加大对乡镇财务部门预算的公开监督监察制度，从而保证乡镇财政预算管理工作的顺利开展。
参考文献：
[1]和峰.乡镇财政预算管理存在的问题及对策[J].知识经济，2015.
[2]陈果.浅谈财政预算管理存在的问题及对策[J].现代经济信息，2014.
财政预算管理范文4
关键词：财政预算管理 计算机技术 方式
预算管理是财政管理的核心，是对政府的财政资金的各项收入进行的管理，是政府各种职能实践的保证[1]。如何保证财政预算管理科学性、规范性地进行，如何提高民众对预算管理的监督和评价，如何正确评判预算执行的结果最终实现财政的合理运行，发挥好预算管理在财政管理中的作用，传统的财政管理方式已经不能满足现在透明化、公开化的政府管理方式和规范化、科学化的财政管理要求，本文探讨将计算机技术作为财政预算管理的基础，对如何参与管理的方式进行探讨。
一、我国财政预算管理的内容
（一）预算编制系统
编制、审核、批复财政预算，并对生产的总预算进行汇总，其汇总后的结果可以供给预算评价以及预算执行的环节使用。其下可以根据实际的工作需求进行系统的设置，如：部门预算编报子系统、总预算编制子系统等等。
（二）财政预算执行系统
办理预算的授权和管理，以及对财政预算内外的资金进行调整。在工作时主要是按照预算编制机构编制的预算规则进行资金拨付、预算执行分析和会计核算，其结果可以供预算编制和预算评价体系使用。其下也可以设置各个子系统。如：预算调整系统、预算授权系统等。
（三）财政预算评价系统
对预算项目进行一系列的筛选、审核、监督之后，再进行最终的考核评价，有利于保障预算项目的顺利发展。
（四）单位综合管理系统
银行单位与财政部门作为统一的整体，完成基础数据的上报、用款计划、支付申请、预算编报等。
（五）内部审计管理系统
对财政资金的监督与管理，保证财政资金的安全。
二、财政预算管理的现状
随着《关于1950年财政收支概算编制的报告》的拟定，我国的财政预算管理制度宣布诞生，发展至今已进入改革阶段，现行的预算编制多由地方根据各自情况，进行管理制度改革的创新，如安徽省的综合财政预算、陕西省的国库统一支付制度等等[2]，中央和各地方都逐步完成了各自以收支分类编制的部门预算，以完善财政的管理，提高财政使用的有效性和安全性。
三、以计算机技术为基础的预算管理方式分析
（一）贯彻预算编制的改革精神，科学实践编制部门的预算
运用计算机技术的统筹能力将不同部门不同属性的财政资金直接归类到具体的编制部门，在数据库中将财政管理的编制、执行、监督等重要环节直接作出相对的屏蔽处理，避免中间二手、或三手环节的管理干预，直接将资金规划到一级预算单位，同时保证各个环节管理内容的相互制约[3]，使得财政预算更具有科学性。
（二）将预算编制和执行结果细化，加强民众对预算的监督
计算机技术的使用，可以将财政预算和执行中，在什么工作上花了多少钱，每一项工作资金的配用比例是多少，工作的完成情况等等细化清楚，在编制阶段，相关部门都可以邀请相关的预算专家进行指导和咨询；预算执行结果公布后，也使民众能清晰地看到财政资金的使用是否合理，评价当初的预算是否合适等，保证了政府资金使用情况公布后，民众都能看懂预算，不仅提高了民众对政府财政收支各方面的监督和参与，也提高了监督的实效。
（三）增强评价的责任观念，规范预算绩效评价
绩效评价参与在财政支出的管理中，是财政资金使用有效性的核心，不仅可以反推预算的合理，也是政府管理能力的重要体现[4]，因此，绩效评价在整个预算管理中占很重要的位置。计算机技术的参与，从编制预算开始到执行到评价，数据处理都不容怀疑，整合出的结果接受公众的监督，由此民众的反馈意见必然可以引起相关部门对绩效评价的重视。进行绩效管理的关键点是指标的设定，而计算机技术的应用，对相关的指标可以进行科学的分析，保证设计出规范而科学的评估体系和精确的评价指标。
（四）保证了财政预算相关重要内容的安全
利用信息化技术，提供各种的电子加密手段，如常用的电子名、用于识别等，主要就是为了防止财务数据被非法盗取和泄露，进一步保障财政资金的安全。
近年来，随着计算机技术的不断发展，我国财政预算管理也逐步采用了计算机技术，实现了财政管理的信息化。目前，中央及部门的财政预算编制信息管理系统就支撑166个部门，而地方上的所有省级财政部门也实现了预算编审的计算机技术管理，从而顺利完成财政预算的各个环节。预算管理的各个环节互相牵连，信息流动快，计算机技术的使用使财政预算管理过程有复杂逐渐转向了简单化，促使各个部门之间相互联系，实现资源共享和交流，从而提高财政预算管理的效率。将计算机技术作为财政预算管理的基础，保证了管理的科学性、规范性，并有效完善管理体系，实现财政预算的稳定健康的运行。
参考文献：
[1]钟捷瑛.浅谈事业单位财政预算管理[J].当代经济，2011；（2）：20-21
[2]龚幕财.我国行政事业单位财政预算管理的现状与发展策略[J].经济视野，2013；（2）：76
财政预算管理范文5
《中华人民共和国预算法》明确规定本级人大、上级政府以及财政和审计部门对于乡镇财政预算和使用进行监督管理，明确提出了各级政府在一个预算年度之内需要至少两次向本级人大做预算执行的报告。但是我国乡镇政府当中，很多都是乡镇领导兼任人大的领导，这种情况就会导致监督方式仅仅是一种形式，没有起到实际的作用，乡镇财政的预算监督以及考核工作很难落实到位。
二、加强乡镇财政预算管理对策
社会主义新农村建设当中，急需要解决的就是“三农”问题，同时这也关系到当前我国新型城镇化建设进程。我国乡镇政府作为最接近农村这一区域的行政机关，具有十分重要的职能，肩负着党和国家赋予的重要职责。而我国乡镇政府开展工作的重要资源就是乡镇财政资金，如何从根本的制度上面解决当前我国乡镇财政体制存在的问题是当务之急。下文主要论述如何加强乡镇财政预算管理，提升预算管理水平。
（一）乡镇财政需要确定统一财政预算管理体制
前文具体分析了当前我国乡镇财政预算管理存在的种种问题，出现这些问题的根本原因，就是当前缺少统一规范的乡镇财政体制。我们要想加强乡镇财政管理就需要将具体的财政收入支出、预算结算、会计核算、财务报账、审计监督等一系列程序纳入规范化、科学化、制度化的体制之中，这样才能从根源上解决财务预算管理出现问题的可能。以目前笔者所在的L镇为例，当前我镇的财政体制的建设正向制度化、规范化迈进，基层财政由专门的财务部门负责，有专门的财务收支决策程序，不再只受行政领导主观性意志的影响。总而言之，规范乡镇财政预算体制最重要的就是规范财政预算内以及预算外的资金，统筹建立完善的财政预算管理制度。
（二）完善我国乡镇财政的预算体系
要想真正解决我国乡镇财政预算管理中出现的诸多问题，就必须完善乡镇财政的预算体系。一般而言，乡镇财政离不开具体的财务管理和预算管理等方面，乡镇行政机关进行预算管理是为了更加明确财政资金的使用明细，提高资源的配置效率，在一定程度上将预算支出的资金严格落实。完善并规范我国乡镇的财政预算体系主要需要从以下三个方面着手：首先，完善乡镇财政的预算编制必须严格将预算与资金的支持联系起来，并且要保证资金的实际支出要符合支出规范的原则，从源头上防止部分领导干部，，挪用财政资金等违法行为的发生；其次，乡镇财政的预算管理需要进一步缩短预算编制的时间，并且进一步缩短预算的编制周期，减少财政机关的自主财政行为；除此之外，还必须对乡镇财政预算进行全面系统的绩效考核和财务审计，加强对预算执行情况的事中以及事后的监督和控制，防止一些违法乱纪行为的发生，保证财政资金的高效科学使用。
（三）加强乡镇政府部门财务人员技能培训
针对乡镇政府部门财务人员的专业素质和综合素质不高的情况，必须加强对乡镇政府部门财务人员的财务技能培训，通过专业培训，增强财务人员的基本工作技能，提高其依法依规进行财务管理的意识。政府要通过完善相关的培训制度，实现财务人员都能得到有效的培训，真正的提高乡镇财政工作人员的整体专业素质和道德素养，提升我国乡镇财政管理的水平。
（四）建立乡镇财政审计监督责任制度
财政预算管理范文6
随着财税体制的不断完善和逐步深入，新农村财政管理受到社会的密切关注。由于新农村单位在人力、物力和政府监管力度的相对不足，使得新农村财政管理仍然存在有法不依、有章不循的不良现象。如果不从根源上解决此问题，便无法做好基层建设，从而影响我国经济建设的全面发展。要做好新农村财政管理工作，必须充分发挥新农村管理人员的主导地位，在国家上级部门的协调指导作用之下，多管齐下，为新农村财政管理工作共同努力，切实履行自身的政务职责，为新农村基层的发展共同努力，履行造福于人民，造福于国家的神圣使命。
我国新农村财政预算管理当前存在的问题
我国近年财政体制做出了深化改革，新农村财政预算在国家政府部门的指导之下朝着科学化和精细管理化两个方面的纵深发展。在乡镇财政预算管理制度具体履行方面仍存在各种欠缺。主要表现在，乡镇财政预算管理编制不规范，执行和监管力度不够，农村工作人员整体科学文化素质相对程度较低。因此，现阶段就如何加强新农村财政预算管理，建立健全的财政预算约束、监督制度，提高新农村工作人员的自身素质显得尤为重要。对此就新农村财政预算存在的大体问题进行几点重要归纳。
(1)财政预算管理编制制度不规范
基层各项目的建设都离不开资金的投入与支持，合理的分配利用资金，做好资金预算管理是一项重要的基本任务。精确的财政支出预算对于基层管理人员合理分配国家财政扶持资金，掌握财政资金的具体实用流程与细节只非常重要的。基层财政预算管理编制的合理实施需要领导者对新农村做出全面的调查与统计分析，深入了解新农村发展的具体现状与新农村发展支撑个部门的软件、硬件分配情况。基层管理编制制度在此方面表现明显不足，调查工作的流于形式，预算编制人员制度计划不科学，缺乏严谨的工作态度，预算编制细则不规范，没有足够的针对性和应急管理制度。主要表现在：收入随意减免，支出数额不精确、随意性比较大，预算结构不合理以及次序上的混乱，预算编制时间不统一，各种期间的预算追加没有相应的审核监督管制条列，实施力度不够等方面。这就使得管制工作犹如一团乱麻。此外，财政预算不规范的原因还在于上级部门对基层单位缺乏关注与指导，上级单位的缺少关注与管制，使得基层财政管理制度显得松弛无力度，而又得不到应有的指导方法。
(2)专项资金管理不到位
由于现今我国对于基层项目管理体制方面尚不够完善，导致基层专项资金管理上过于分散，尤其对项目审批量多、资金投入大的基层，在对项目资金实行专项核算时候未能按照规定具体归束。很大程度上一部分预算支出在经常性科目中核算，各个分项目之间交叉混乱，缺少相应的资金挪用规定章程与监督制度，导致很难有效进行监督管理和绩效评价。监督管理上的流于形式，资金挪用的审批的随意与缺少约束和审批制度，致使基层财政支出预算普遍存在擅自挪用专项资金和资金挤占等现象。
(3)基层财政收支矛盾突出
目前，部分基层在农村基金会、商业银行贷款等方面存在数额加大的债务，导致此现象产生的原因大体有：一、工程项目在实施之前没有做好科学调查，对项目的可行性缺少全面的可行性评估，结果企业效益不好，资金长期拖欠无法收回;二、部门基层盲目搞“门面”建设，不根据本基层的具体经济实力来分配项目，导致资金缺口日益增大。
加强基层预算管理问题改革的对策分析
(1)严格规范财政预算编制制度
基层单位财政预算编制制度严格遵守国家法律标准执行，确保预算编制的规范可行性与严谨性。保证基层财政预算后续执行的监督力度和各种预算支出的数据真实性，统一设置的收支项目，项目实施设置科学缜密并提高预算计划的准确性和合理性。另一方面，基层财政做好预算，比如今年的办公费用、会议费、差旅费、交通费用等等应该控制的具体数额范围，甚至是各个股站所控制在什么线度，做好细致精确的预算，如果超标由专门的审查部门审批，严格执行预算执行流程：编制预算、预算来执行、预算来控制、预算来评价。
(2)强化基层财务监管检查力度
上级单位以及基层监督管理局强化检查约束制度，制定行之有效的预算资金管理办法。特别是对涉及民生、农业设施领域的专项资金，加强资金从挪用到具体分配的跟踪监管政策。不敢加强并完善财政监督检查力度，设置专项观察调查小组，由不同级别单位的人员配置协同调查，在监督范围和领导审核制度上加以重视，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。做到监督管理和具体实施的双向结合。
(3)推行“乡财县管”政策
目前我国县级政府采购和财政预算评审工作开展效果较科学严谨，基层级政府财政预算管理活动无序性和随意性较大，基层级政府工程预算与决算不能严格的组织投资审核，降低了资金的实用效益。针对此情况建议镇级政府的投资评审职能由县级财政，分配基层财政进行具体的项目实施工作。目前乡财县管的功能方面仍未能够实践实施，这就需要政府部分和工作人员的共同努力，使得这一政策能走向规范化、系统化。
