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造价工程师范文1
工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制,使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下,实现实际投资不超过计划的投资。投资控制工作的好坏,将影响到工程的工期和质量,而投资控制方法是否合理,更直接影响到整个项目的监理效果。所以,必须在监理工作中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识,并且具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才——造价工程师。
如何在监理工作中发挥造价工程师的作用?笔者认为,应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。但是目前国内监理工作大多集中于施工、竣工结算过程中,因此本文着重阐述这两个过程中的造价监理工作。
一、施工阶段的控制
造价工程师在施工阶段的控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保证投资控制目标的实现。
1、造价工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。不同的施工方法,对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理某工程项目,原施工组织设计:土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计,发现开挖基础时间正值枯水期,机械和人工比例不合理,经计算调整,按机械挖土占92%计,人工挖土占8%计,且减少降水费用,为业主节约了一笔投资。
2、造价工程师应严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。
按月计算工程量支付进度款,不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上,为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起,造价工程师应协助业主按工程结构划分:基础、二层梁板、三层梁板以及主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款,明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金,承包商的积极性也能有效提高。
3、造价工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工中,经常会碰到由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因而进行工程变更的问题。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。
由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础,直接费金额多,间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更,如将一般抹灰变更为贴瓷砖,车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下,尽量用价格低的材料代替价格高的材料。
造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”,因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量,现场已面目全非,事后核量不准确。只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。
4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔。在施工过程中,引起索赔的原因很多,一些承包商会寻找索赔机会,希望索取到费用赔偿,更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款,熟悉工程项目的专业技术标准,公正地当好索赔事件“准仲裁员”,维护合同双方合法权益。发生索赔事件时,承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款,首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出,否则索赔不成立,进而对索赔要求进行辨别和分析。
索赔事件处理难度大,花费时间精力,造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生:
(1)应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其他重大问题的会议记录中,要求与会者签字,作为正式文档资料。
(2)应严格按监理工作程序开展监理工作,避免工作延误发生索赔事件。
(3)应对设计修改和工程变更严格把关,仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。
(4)应提高业务素质,适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期,可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数,分析工程延期是否对关键线路产生影响,为业主节约投资。
(5)协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作,如按期提供合格施工现场,按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等,避免因延误造成索赔。
造价工程师应协助业主做好反索赔工作,促使承包商履行合同约定的义务,保证工程质量和按时竣工。
施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证,计日工签证,使用机械签证,材料代用和材料调价等的签证,均应由造价工程师审核,对非使用不可的投资进行有效控制。
二、工程竣工结算阶段的控制
造价工程师范文2
第一条为了加强对注册造价工程师的管理,规范注册造价工程师执业行为,维护社会公共利益,制定本办法。
第二条中华人民共和国境内注册造价工程师的注册、执业、继续教育和监督管理,适用本办法。
第三条本办法所称注册造价工程师,是指通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认,取得中华人民共和国造价工程师执业资格(以下简称执业资格),并按照本办法注册,取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书(以下简称注册证书)和执业印章,从事工程造价活动的专业人员。
未取得注册证书和执业印章的人员,不得以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。
第四条国务院建设主管部门对全国注册造价工程师的注册、执业活动实施统一监督管理;国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门按照国务院规定的职责分工,对有关专业注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。
第五条工程造价行业组织应当加强造价工程师自律管理。
鼓励注册造价工程师加入工程造价行业组织。
第二章注册
第六条注册造价工程师实行注册执业管理制度。
取得执业资格的人员,经过注册方能以注册造价工程师的名义执业。
第七条注册造价工程师的注册条件为:
(一)取得执业资格;
(二)受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标、工程监理、工程造价管理等单位;
(三)无本办法第十二条不予注册的情形。
第八条取得执业资格的人员申请注册的,应当向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门(以下简称省级注册初审机关)或者国务院有关部门(以下简称部门注册初审机关)提出注册申请。
对申请初始注册的,注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕,并将申请材料和初审意见报国务院建设主管部门(以下简称注册机关)。注册机关应当自受理之日起20日内作出决定。
对申请变更注册、延续注册的,注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕,并将申请材料和初审意见报注册机关。注册机关应当自受理之日起10日内作出决定。
注册造价工程师的初始、变更、延续注册,逐步实行网上申报、受理和审批。
第九条取得资格证书的人员,可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者,须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。
申请初始注册的,应当提交下列材料:
(一)初始注册申请表;
(二)执业资格证件和身份证件复印件;
(三)与聘用单位签订的劳动合同复印件;
(四)工程造价岗位工作证明;
(五)取得资格证书的人员,自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的,应当提供继续教育合格证明;
(六)受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的,应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事合同复印件,或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;
(七)外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
第十条注册造价工程师注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期满30日前,按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。
申请延续注册的,应当提交下列材料:
(一)延续注册申请表;
(二)注册证书;
(三)与聘用单位签订的劳动合同复印件;
(四)前一个注册期内的工作业绩证明;
(五)继续教育合格证明。
第十一条在注册有效期内,注册造价工程师变更执业单位的,应当与原聘用单位解除劳动合同,并按照本办法第八条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。
申请变更注册的,应当提交下列材料:
(一)变更注册申请表;
(二)注册证书;
(三)与新聘用单位签订的劳动合同复印件;
(四)与原聘用单位解除劳动合同的证明文件;
(五)受聘于具有工程造价咨询资质的中介机构的,应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事合同复印件,或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件;
(六)外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
第十二条有下列情形之一的,不予注册:
(一)不具有完全民事行为能力的;
(二)申请在两个或者两个以上单位注册的;
(三)未达到造价工程师继续教育合格标准的;
(四)前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的;
(五)受刑事处罚,刑事处罚尚未执行完毕的;
(六)因工程造价业务活动受刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的;
(七)因前项规定以外原因受刑事处罚,自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的;
(八)被吊销注册证书,自被处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的;
(九)以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤销,自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满3年的;
(十)法律、法规规定不予注册的其他情形。
第十三条被注销注册或者不予注册者,在具备注册条件后重新申请注册的,按照本办法第八条第一款、第二款规定的程序办理。
第十四条准予注册的,由注册机关核发注册证书和执业印章。
注册证书和执业印章是注册造价工程师的执业凭证,应当由注册造价工程师本人保管、使用。
造价工程师注册证书由注册机关统一印制。
注册造价工程师遗失注册证书、执业印章,应当在公众媒体上声明作废后,按照本办法第八条第一款、第三款规定的程序申请补发。
第三章执业
第十五条注册造价工程师执业范围包括:
(一)建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核,项目经济评价,工程概、预、结算、竣工结(决)算的编制和审核;
(二)工程量清单、标底(或者控制价)、投标报价的编制和审核,工程合同价款的签订及变更、调整、工程款支付与工程索赔费用的计算;
(三)建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制,工程保险理赔的核查;
(四)工程经济纠纷的鉴定。
第十六条注册造价工程师享有下列权利:
(一)使用注册造价工程师名称;
(二)依法独立执行工程造价业务;
(三)在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章;
(四)发起设立工程造价咨询企业;
(五)保管和使用本人的注册证书和执业印章;
(六)参加继续教育。
第十七条注册造价工程师应当履行下列义务:
(一)遵守法律、法规、有关管理规定,恪守职业道德;
(二)保证执业活动成果的质量;
(三)接受继续教育,提高执业水平;
(四)执行工程造价计价标准和计价方法;
(五)与当事人有利害关系的,应当主动回避;
(六)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。
第十八条注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。
第十九条修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件,应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行;注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的,应当由其他注册造价工程师修改,并签字盖章;修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。
第二十条注册造价工程师不得有下列行为:
(一)不履行注册造价工程师义务;
(二)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;
(三)在执业过程中实施商业贿赂;
(四)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件;
(五)以个人名义承接工程造价业务;
(六)允许他人以自己名义从事工程造价业务;
(七)同时在两个或者两个以上单位执业;
(八)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;
(九)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条在注册有效期内,注册造价工程师因特殊原因需要暂停执业的,应当到注册初审机关办理暂停执业手续,并交回注册证书和执业印章。
第二十二条注册造价工程师在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。
注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课,每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的,颁发继续教育合格证明。
注册造价工程师继续教育,由中国建设工程造价管理协会负责组织。
第四章监督管理
第二十三条县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对注册造价工程师的注册、执业和继续教育实施监督检查。
第二十四条注册机关应当将造价工程师注册信息告知注册初审机关。
省级注册初审机关应当将造价工程师注册信息告知本行政区域内市、县人民政府建设主管部门。
第二十五条县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:
(一)要求被检查人员提供注册证书;
(二)要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的工程造价成果文件及相关业务文档;
(三)就有关问题询问签署工程造价成果文件的人员;
(四)纠正违反有关法律、法规和本办法及工程造价计价标准和计价办法的行为。
第二十六条注册造价工程师违法从事工程造价活动的,违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果告知注册机关;依法应当撤销注册的,应当将违法事实、处理建议及有关材料报注册机关。
第二十七条注册造价工程师有下列情形之一的,其注册证书失效:
(一)已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的;
(二)注册有效期满且未延续注册的;
(三)死亡或者不具有完全民事行为能力的;
(四)其他导致注册失效的情形。
第二十八条有下列情形之一的,注册机关或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求,可以撤销注册造价工程师的注册:
(一)行政机关工作人员、作出准予注册许可的;
(二)超越法定职权作出准予注册许可的;
(三)违反法定程序作出准予注册许可的;
(四)对不具备注册条件的申请人作出准予注册许可的;
(五)依法可以撤销注册的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的,应当予以撤销。
第二十九条有下列情形之一的,由注册机关办理注销注册手续,收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废:
(一)有本办法第二十七条所列情形发生的;
(二)依法被撤销注册的;
(三)依法被吊销注册证书的;
(四)受到刑事处罚的;
(五)法律、法规规定应当注销注册的其他情形。
注册造价工程师有前款所列情形之一的,注册造价工程师本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请;有关单位和个人有权向注册机关举报;县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当及时告知注册机关。
第三十条注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定,向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。
注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。
注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。
第五章法律责任
第三十一条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的,不予受理或者不予注册,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。
第三十二条聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十三条以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的,由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中,没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十四条违反本办法规定,未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的,所签署的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十五条违反本办法规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。
第三十六条注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。
第三十七条违反本办法规定,注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第三十八条县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门工作人员,在注册造价工程师管理工作中,有下列情形之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合注册条件的申请人准予注册许可或者超越法定职权作出注册许可决定的;
(二)对符合注册条件的申请人不予注册许可或者不在法定期限内作出注册许可决定的;
(三)对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;
(四)利用职务之便,收取他人财物或者其他好处的;
(五)不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。
第六章附则
造价工程师范文3
关键词:造价工程师;项目管理;作用
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
引言
投资控制工作的好坏直接影响到工程的工期和质量;而投资控制的方法是否合理,更会直接影响到整个项目的预期效果。在这种情况下,一个既懂工程技术又懂经济、管理和法律,既具有丰富的实践经验又有着良好的职业道德素质的复合型人才就出现了。造价工程师的工作始终贯穿于项目的全过程,从项目立项到竣工投产,造价工程师负责编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及项目的设计、招投标、竣工结算等各阶段的投资控制工作,正是由于造价工程师的介入,才大大避免了决算超预算、预算超概算、概算超投资估算的“三超”现象。
一、对造价工程师在项目造价管理中地位和作用的认识
在项目投资多元化、提倡建设项目全过程造价管理的今天,无疑造价工程师的作用和地位日趋重要。在国际上,如英联邦国家的项目业主一般喜欢聘请工料测量师,协助业主进行全过程的工程造价管理,工料测量师一般被业主称为“费用经理”。但是,造价工程师在建设项目中到底起到多大作用呢,意大利经济学家PARETO(1848-1923)发现了一种称为PARETO分配定律的曲线。该曲线应用于包含有大量组成部分的活动,该定律认为约20%的组成元件包含了总造价的80%。该定律对工程造价的含义有以下几方面:
(1)当建筑物形状已定及设计过程已完成20%时,80%的建筑物总造价已经确定;
(2)在初步决定已经做出后,造价工程师的作用被限制在剩下的20%的造价中;
(3)按“估价设计造价”思想指导下,造价工程师只能对建筑物总造价的20%发生作用,而建筑师却控制着总造价的80%;
(4)按“相对于造价进行设计”的思想指导下,造价工程师发挥的作用应该会大于20%,但这也是因为业主最先有一个投资限额的条件下,经过可行性研究而起到的作用,通过造价工程师的理论而起的能动作用(如对设计的优化)也不会很大。引入这个定律当然不是否定造价工程师的作用,恰恰相反,明确造价工程师的作用后,使我们更加清楚,造价工程师努力的方向,那就是引导业主尽量采用“相对于造价进行设计”的思想。造价工程师应充分发挥能动作用,尽可能性通过造价工程师的努力不断优化设计、能动地影响设计,为项目的投资控制起到尽可能大的作用。
二、造价工程师的作用
1、可行性研究阶段
可行性研究是项目合理决策的依据,是避免决策失误,实现项目决策科学化的重要手段。作为一名造价工程师首先要有实事求是、客观公正的态度,杜绝为了“可批性”报告而人为地压低投资、提高效益的现象;其次要提高风险意识,强化风险分析,打破传统观念,不能只做算帐的机器,而要充分考虑各种风险因素,实现投资的效益化。最后,造价工程师在日常工作中要不断加强资料收集、整理及经验的积累。对已经完成的工程数据进行详细归类、比较,从中总结出各类经验数据,使投资估算更贴近实际。
2、设计阶段
项目作出决策后,控制投资的关键在于设计阶段。目前各设计院、所实行的限额设计就是控制工程投资的最有效的措施之一。造价工程师将投资限额的控制目标分解到各个专业,使每个设计人员能够清醒地认识到设计应该从经济角度出发,要对方案进行设计优选,及时采取纠偏措施。对因设计责任所进行的工程变更,导致了超投资限额后果的要给予严厉处罚。在施工图预算的编制和审核过程中,造价工程师要严格执行现行的规范、设备主材价格、定额及相应的取费标准,对工程项目作出合理的报价。
3、招投标阶段
招标范围的确定是招标活动中较为复杂的一项工作,造价工程师应当综合考虑招标项目的专业要求;招标项目的管理要求;对工程投资的影响;工程各项工作的衔接等因素。要在招标前期做好招标范围的确定的工作,权衡利弊,科学合理地确定招标范围。招标范围确定后,要进行投标人的确定。确定投标人资格,主要是审查潜在的投标人或者投标人是否符合应具备的条件。这些条件包括:具有独立订立合同的权利;具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的从业人员;没有不良记录;最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等。
投资控制的一个非常重要的方面内容,就是工程进度款的支付方式及过程。目前,常用的进度款支付方式主要有两种:一是按照施工进度,依据合同造价的百分比进行支付;二是按当月实际完成的工程量进行结算并按一定的比例进行支付。造价工程师应根据工程的特性,结合建设单位的管理规程,充分分析以上两种模式的利弊,合理选择支付模式。
4、施工阶段
编制目标责任成本和目标责任预算。工程中标后开工之前,造价工程师应指导项目部确定工程目标责任成本,项目部应根据目标责任成本编制目标责任预算。在中标额的基础上调整预算成本以确定工程项目的预算成本,再根据企业的预算成本编制目标责任预算。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表,并制定出各分部分项工程的责任预算。
对人工费、材料费、机械费的控制。在人工费控制上造价工程师严把实耗工日数不得超过定额工日数,对各工种直接费用进行控制。材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关,实行材料台账管理。关于施工机械费的控制,施工企业要切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率。同时,造价工程师还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程成本,同时要按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异,并对其进行分析,同时采取积极的防范措施纠正偏差,以防止对后续施工造成的不利影响及成本失控。在项目总成本上,造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总,项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算,进行控制。
国际上通常采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分,很大的一部分往往在费用的索赔、设计变更和工程签证上面。所以,造价工程师一定要注意这方面的动态,收集资料,争取更大利益的索赔和签证。造价工程师也要处理好进度与成本关系的分析与控制,如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费,应予以制止。另外,经济上也要对成本进行动态管理,严格审核各项费用的支出,最大限度地节约非生产成本开支。
5、工程结算阶段
在工程竣工结算阶段,造价工程师应该认真及时地审核竣工结算。首先要审核竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程量计算规则以及造价主管部门定期的地材调价系数等进行编制。其次要及时掌握施工方法和材料价格对工程造价的影响,做到不偏不倚,使竣工结算真实反映工程造价。总之,在项目管理工作中,造价工程师应正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权,主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制,发挥高智能的服务作用,实现质量、工期、投资的三控目标。要使造价工程师的作用得到全社会的普遍认可,使其社会地位与效益真正得到提高,作为复合型人才的造价工程师,更要加强自身职业道德约束,严格履行合同,正确行使合同赋予自己的权利,合理运用自身掌握的专业技能,谨慎、勤勉地为业主提供服务;同时要不断学习新技术、新知识,不断总结、积累经验数据,努力提高自身的专业技术功底、组织协调能力和管理水平。
结束语
作为一名造价工程师,要充分发挥自己造价控制的特殊作用,以达到质量、工期、投资三者的和谐统一、有效控制。
参考文献
[1]李胜春.谈谈如何进行工程施工项目成本控制[J].中国高新技术企业.2008(08)
造价工程师范文4
关键词:造价工程师;机电安装工程;造价控制;作用
中图分类号:TU723文献标识码: A
引言:工程造价管理部门、投资者比较关注一个问题,就是如何有效进行造价管理,怎样降低造价但不影响工程质量。造价工程师在工程建设中是非常重要的造价控制实施者,他们拥有很多非常重要的权利,比如工程计量审核权,支付工程款审核权等等,他们在业主和施工单位的各种权益中起到了积极地作用。机电安装工程的造价控制问题一直是机电安装工程的重中之重,本文就造价工程师在机电安装工程造价控制中的作用进行论述。
1、机电设备安装工程造价分析
设备安装过程中相关的各项费用之和就是机电设备安装工程的造价,这个过程包括从设备采购,一直到设备最后的安装和调试完成的所有费用。经过相关的安装工程的实例分析,相关设备的安装费用是占有资金比例最大的部分,而不是相关的机电设备的购买费用。这样,为了更好地降低安装成本,提高资金的利用率,就应该加强安装过程中资金的有效利用,从而达到降低整个机电安装过程的成本的目的。在机电设备安装工程造价的控制工程中,主要存在以下几方面问题:第一,材料品种多、规格多、品牌多。在实际施工过程中,我们应该在结合工程实际情况的基础上,选择不同类型和型号的材料和产品,做到在尽可能保证质量的同时,降低成本;第二,新工艺、新材料、新施工方法进步很快,方法多种多样;第三,变更多。为了更好地满足土建工程、装饰工程的配合,在考虑到安装工程自身特点的情况下,关于设计的平面图纸上的变更就成为家常便饭;第四,暗装、暗敷多。安装工程多采用暗装、暗敷方式,这是为了美观的要求,但同样也增加了设计验收的难度。
2、造价工程师在机电安装造价控制中的作用
在对机电安装工程的设计和实施过程进行分析后,发现控制管理措施不到位是造成机电安装工程造价失控的主要原因,同时人为影响因素也是十分重要的。为了更好地进行动态控制机电安装工程造价的控制与管理,确保能够在合理的范围之内控制好安装工程的工程造价预算,造价工程师起到的具体作用如下:
2.1 制订有效的工程造价控制目标
在研究施工图纸、招标文件、施工合同的过程中,应该仔细寻找其中存在“活口”的具体条款,从而找出相关的投资控制要点,综合分析外部相关要素,提出相应的防范措施。在进行施工图纸交底会审的过程中,应该注意安装过程中有可能存在管线“打架”的情况,对于管线的布置问题,提出合理且经济的解决方案。为了避免出现返工的情况,应该尽早向设计单位反映在各专业间的图纸中出现的各种矛盾,同时提出合理的修改意见,这样才能有效减少资金的浪费。
2.2 合理选择分包、防止垄断性抬价
在机电安装工程建设中,不得不委托专业施工单位进行相关特殊专业领域的施工,比如煤气工程、变配电所安装工程等等,这些行业往往带有垄断性质。这样就应该按照相关部门的规定,合理及时地引进竞争机制,邀请有资质的供应商进行报价,经过各个方面的探讨与协商完成合同签订,使相关部门的垄断价格尽可能接近市场的实际价格。所以说,通过招投标的形式来防止垄断,达到价格和质量的双重保证才是正确的措施。
2.3 协助业主招标、合理把控材料供应
在机电工程安装项目中使用到的材料形式多样,安装工程的造价会受这些材料价格的影响,因而,严格控制材料价格是降低造价的有效手段。对于大型如冷水或热泵空调机组,以及相关的高低压开关柜、柴油发电机组、变压器、锅炉、水泵等来说,施工总包单位一般会在总的招标过程中提供相关的安装费和人工费,招标采购或业主指定供货商才能进行相关的购置采购。这样对于造价影响比较大的部分,具有比较高的专业性,一般能够占机电安装工程总造价的60%-70%,这里应该采用邀请招标的方式。这基本上就是造价工程师协助业主进行的比较有效的方式,即通过相关的技术指标,包括售后服务、商务报价的高低水平、技术规范的响应性以及付款方式的优惠程度等方面,按照综合评议法或最低投标价法,最后由评标小组进行评比。同时还应该对供货商进行相关的生产或供货能力、工程业绩、生产周期和产品质量的有关考察,以便选择合格的供货商或生产商,为业主获得有竞争性的价格。
2.4 严格把握安装工程变更签证
设计变更及签证现象在具体的施工中十分常见,施工方往往会按照处理不当的变更来进行索赔。对于造价工程师来说,首要任务就是对工程变更内容以及估算工程变更价格进行认真审核,做好相关的技术经济分析比较,严格按照承包合同中工程变更价格相关文件和条款执行,对每个子项单价、数量和金额的变化进行详细地记录和比较,从而进一步判断出其对总投资额的影响。核实计量相关变更一定要在施工之前,若是实施以后再去计量,往往不能准确核实。在存在一定问题的情况下,如果没有相关的安装工程变更签证,也不太容易修改。对于工程实施阶段图纸外的工程或者是相关的隐蔽工程来说,在安装工程的复杂性影响下,众多的可变因素都能产生这种情况。
建设单位应该对图纸外工程的实施和隐蔽工程的设计与施工特别注意,为了确保隐蔽工程的准确性,一方面要随时检查隐蔽工程,另外一方面要及时对隐蔽工程进行会签。建设单位管理人员应该在保证工程质量的前提下,按照工程图纸施工,尽可能地加快进度和控制好造价。工程造价人员应该做好动态结算,做好隐蔽工程会签制,只有这样才能有效为工程款支付提供保证。工程管理人员则应该按照设计施工图要求,进行相关的施工和监督工作,这样既能保证工程质量,又能提高工作进度,控制好工程造价。
2.5控制事中进度和投资支付
工程实施过程中的造价控制也是十分重要的,造价工程师应全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节。认真审核支付申请,使每笔资金都能得到有效控制和支付。造价工程师在施工阶段的投资支付控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保证投资控制目标的实现。
2.5.1严格控制工程进度款的支付
造价工程师在审核批准支付工程进度款时,应仔细核对施工图,以及工程形象进度图,审核已完工程量的准确性,对工程款的支付做到心中有数。
2.5.2防范施工索赔
工程索赔指在经济台同的实施过程中,合同一方就对方不履行或未能全面实际履行合同所规定的义务而受到损失,向对方提出赔偿损失的要求。引起索赔的原因多种多样,造价工程师要全面学习了解引起索赔的原因在工作中尽量减少或防止索赔的发生。因而要注意以下及方面:积累经验、提高业务素质、做好数据收集整理工作等。同时,协助业主做好反索赔工作,促使承包商履行合同约定的义务,保证工程质量和按时竣工。
2.6 严把竣工结算关口
工程造价主要包括设计概算、施工预算、竣工结算这三部分,要做好对造价的综合控制与管理,就应该处理好控制造价的最后一道关口的竣工结算问题。图纸、规范、合同及基建程序的要求这些都是建设单位应该重视的复查内容,相关的建设单位工程造价管理部门首先应该考虑相应的工程量,核实并且确认设计变更和现场签证问题;评定好相关的工期和工程质量,进一步对定额单价、工程数量进行核实,按照规定好的收费标准来确定结算造价。
3、结束语
造价工程师在参与工程造价管理的各个领域中活动空间较大,是一支高素质的技术、经济类专家队伍,具有一定的权威性和责任性。尽管工程造价咨询市场还存在诸多不完善,但随着社会对工程造价咨询服务需求的加大,无论是事前、事中、事后的投资控制都是不可缺少的,特别是事前控制,在我国刚刚起步就显示了很大的作用。随着建设工程投资控制实践的不断发展深入,投资控制这条路子会越走越宽,造价工程师将发挥越来越大的作用。
参考文献:
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造价工程师范文5
关键词:工程造价 造价工程师 管理
引言
有效控制工程造价,提高工程造价编制水平是一个系统工程。我们不仅需要有配套的政府政策和社会环境,更需要一支高素质的工程造价队伍。造价师是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才,能熟练地运用他们所掌握的专业知识与专业技能,从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。
造价工程师在动态的工程造价的控制与管理过程中发挥着重要的作用,影响工程的施工管理与企业的实际效益,越来越受到施工企业的重视。造价工程师在施工管理中如何发挥作用,也就成了业内的又一个研究课题。以下,结合工作实践谈几点看法,供参考。
工程造价师的职业素质要求
我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念,设计思想保守,使设计成果的经济性得不到充分体现。因此,我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的,在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。这就要求工程造价师具有高品质的业务素养。
造价工程师的业务素质,其知识结构除工科本科所要求的基础课外,还必须至少要涵盖以下三个方面的主要专业与专业基础课程。
1、工程技术类。主要包括建筑制图、建筑材料、房屋建筑学、建筑结构(含结构力学)、路桥工程与市政工程、施工技术与组织设计、工程建设定额与预算、安装工程技术等。
2、经济类。主要包括宏观与微观经济学 、投资管理学、工程经济与项目评价、建筑经济等
3、管理类。主要包括工程造价管理、建设工程项目管理、招投标与合同管理、房地产经营管理、工程造价管理信息系统等。
工程造价师参与施工造价管理的控制措施
提前介入。受传统观念的影响,业主和监理单位认为施工阶段的投资控制仅对总投资约有10%的影响率,他们把投资控制工作看得很简单,认为仅仅是支付进度款、现场签证单确认、承认工程量等。因此放弃或不予重视,不需要有专业造价工程师跟踪服务。但工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化,如果不能及时采取措施纠正、核计、科学审批,就会为后期的决算埋下隐患,极易造成成期揭皮、推诿,不利于企业经营管理目标的顺利实现。因此,造价工程师一定要提前介入,跟踪控管。
工程开始前,造价工程师首先要充分阅读施工图纸、招标文件、施工合同,对合同中有“活口”的条款、对各种因素进行综合分析,找出投资控制的关键点,并准备相对应的防范措施。其次要积极做好施工图纸交底会审工作,对施工单位提出问题的合理性、经济性进行确定与控制,对各专业间图纸的矛盾尽早向设计单位提出修改,以免出现返工现象,造成不必要的资金浪费。
全过程跟踪。合同签订是造价控制的源头,签订合理可靠的施工承包合同能从根本上控制造价。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。签订合同时,造价工程师要根据工程实际情况,明确合同范围、确定结算原则、价款调整方式及主要材料价格的确定方法。在合同签定后,造价工程师要把补充协议及工作联系单作为合同内容的一种延伸和解释,完整保存、登记入册。在施工过程中,造价工程师要以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,进行全过程跟踪管理,使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析各种造价资料等。
以事实为依据应对现场签证。现场签证部分是合同外工程造价增减的重要依据。在实际工作中,由于施工具体环境的限制和工期要求不同,造价工程师不能以一概全套用以往经验办理签证,而应该及时查看工程实施情况,在现场实进行准确的测量、描述,然后办理签证手续,就能避免一些不符合要求的签证单的发生。对有些隐蔽工程,切不可当时不办理,口头答应,事后靠追记,补办,这样可能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际不符,数据不准,在结算中扯皮。
参与现场设计变更。影响工程施工的隐性因素和潜在因素很多,不能在设计时全部预计到。对必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的变更,必须经设计单位,建设单位,监理工程师共同签字,而且应尽量提前实施这类变更,减少损失。因为一旦完成或部分完成的工作内容还需拆除,势必造成更大损失。因此,造价工程师应随时掌握造价变化情况。有的是施工单位为了方便施工提出的变更,有的是为了增加造价,造价工程师都应坚持设计变更要经过甲方同意,光有设计院的变更单而无甲方签字的,结算时应不予认可。
结语
综上,只有切实有效的造价控制,才能较好地控制工程造价,有效的节约资金,为工程竣工结算提供真实有效的数据,也为工程结算顺利进行奠定坚实的基础,还能获取大量的工程数据资料,不断提高造价控制的水平。因此,造价工程师必须建立完备的专业知识储备,提升职业技能素养,树立责任意识,培养良好的职业道德,发挥最大的主观能动性将造价控制工作做好。除此,作好施工管理的造价控制,还必须从组织、技术、经济等方面采取措施,加强现场管理人员的管理、控制意识,培养实事求是的办事作风,合理控制工程造价。
参考文献:
造价工程师范文6
【关键词】 造价工程师; 结算审核; 风险原因; 风险控制
工程竣工结算审核是指发包单位委托有相应资质的工程造价咨询机构对承包方编制的竣工结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的。其工程造价成果的公正与否关系到相关各方的切身利益。而造价工程师作为从事这项业务的专业人员,除了本着实事求是的态度,认真负责地完成该项工作外,还必须考虑采取必要的措施以控制审核风险,避免或减少法律责任。所谓审核风险,是指造价工程师在结算审核过程中,由于各种原因发表了与事实不相符合的审核评价和结论,引起自身承担某种损失责任的可能性。
一、造价工程师执业风险的相关规定
2001年12月1日起施行的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十七条 招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字,并加盖造价工程师执业专用章。第十九条 造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中,有意抬高、压低价格,情节严重的,由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。
2007年3月1日起施行的《注册造价工程师管理办法》第十八条注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。第十九条 修改经注册造价工程师签字盖章的工程造价成果文件,应当由签字盖章的注册造价工程师本人进行;注册造价工程师本人因特殊情况不能进行修改的,应当由其他注册造价工程师修改,并签字盖章;修改工程造价成果文件的注册造价工程师对修改部分承担相应的法律责任。第三十条注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定,向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。以上这些均对造价工程师在执业过程中必须承担的责任和风险作了规定,工程结算审核涉及到各方面的重大经济利益与协调。这就要求造价工程师必须具备一定的风险意识和抗风险能力。
二、造价工程师结算审核风险的种类和成因
(一)造价工程师自身的风险
造价工程师自身的风险包括:1.结算审核中违反职业道德,未能正确地履行造价咨询合同中规定的职责,在工作中发生失职行为。例如,对于工作中该实行审核的项目不作审核或不按规定进行审核,因此使工程造成损失,他就必须为此承担失职的责任。2.结算审核中由于主观上的无意行为,未能严格履行自身的职责并因此而造成了工程损失。例如,由于疏忽大意,对某些该扣减的项目未按规定进行扣减,工程量计算错误等使造价审核成果不准确,并因此造成了业主的损失,造价工程师同样要承担相应的责任。
(二)外界干扰的风险
由于结算审核成果文件直接影响到相关方的重大经济利益,所以在工程结算审核过程中,各方利益主体始终在密切关注。出于对自身利益的考虑,有时会通过各种手段干预造价工程师的正常工作。比如:提供的资料不完善或存在舞弊行为,从而造成造价工程师的风险。
(三)造价咨询机构的风险
近年来造价咨询机构的数量在迅速增加,工程造价咨询业务的竞争越演越烈,越来越多的工程项目都需要进行投标。针对目前普遍存在的“僧多粥少”现象,很多造价咨询机构没有一套行之有效的风险评价体系。在承揽业务过程中,可能被高额酬金所诱惑,承接了本身风险比较大或有违法行为的项目。造价工程师在审核过程中,这类风险也就无法避免,甚至也会给没有直接从事该项目的造价工程师带来连带风险。
三、造价工程师结算审核风险的控制
(一)努力提高造价工程师自身专业技能
1.仔细审核结算相关资料,对审核工作充满信心
首先要把工程结算范围落实清楚,最好由建设单位给出书面的工程界定。对于多家施工单位一起施工的工程项目,要审查有无几个施工单位同报一个工程项目进行结算的情况;要审查施工单位将同一工程分别多次混入其他工程进行结算,或将已结算过的工程,放在其他结算书中重复计算。其次招标文件与施工合同中有约定,按约定条款进行审核;没有约定或约定不明确的,事后又没有补充协议,造价工程师应根据提供的有关资料和施工现场实际情况,结合法律法规、当地造价管理部门有关文件要求进行审核。如在一个工程量清单招标结算审核中,施工合同约定:主要材料价格施工期间上涨10%或下降10%均不予调整,超过部分按省级相关规定调整。同时招标文件规定了措施费不予调整、严重不平衡报价可以调整,明确了这些主要原则和内容,在和施工单位对账的过程中就把握了主动权。最后在清理各种结算送审资料时,发现问题及时提出。笔者在审核一个地下车库项目的过程中,发现结算的送审资料中所有签证都没有建设单位的盖章,另外竣工图上均没有监理工程师的审核意见及公章,对这些问题在审核开始前就向施工单位和委托单位提出,以便为后续的审核做准备,也最大限度地降低了自己的风险。
2.深入施工现场踏勘,对工程的实际情况做到心中有数
通过现场实地查看,可以对工程有更具体的认识。在设计变更较多,甚至同一施工内容变更多次,以及签证不明确的情况下,也非常有必要深入现场,了解项目实际完工的状况,并进行实地核对、丈量、记录,使结算审核建立在真实可靠的基础上。笔者在某项目的审核中根据土建图纸会审记录:地下车库1#、2#坡道墙面按喷刷涂料,经现场查看为双飞粉、乳胶漆,审核中扣除了结算中的涂料工程量。底商住宅中铝合金卷闸门RM1是按电动卷闸门计价的,经现场查勘为普通卷闸门,扣除了结算中多余差价70元/m2。
3.加强现场签证的审查力度,杜绝不合理的签证
现场签证记录是施工过程中的实际变更记录,施工图预算及工程承包合同的条款中未直接反映其内容,它没有规律性也没有固定的形式,作为造价工程师在审核签证的过程中,要运用自己的专业知识对签证的合理性、合法性、真实性等方面作出判断。首先现场签证,必须具备建设单位、监理单位和施工单位现场负责人签字或盖章;其次已签认的现场签证只是说明了该项事实的存在,但并不意味着该项事实的存在一定合理。如装饰工程结算中有这样一份签证,现场有一堆建筑垃圾是土建工程施工单位留下的,数量为75立方米;清理垃圾用人工90工日,自卸汽车2.5台班。审核时考虑定额中有垃圾外运的定额子目,已经包括了人工、机械的平均消耗水平,可以直接套用。签认的人工、机械消耗量缺乏合理性,因而未考虑。还有一份室外工程中新增了室外砖砌污水井、雨水井、电力井、阀门井,施工单位的签证都是估计每个井多少钱。审核中认为这样的签证价格缺乏依据,均套用了相应的定额子目或按实际工程内容重新组价,扣除了结算书中的估计价格。
4.针对不同的项目,巧妙地运用各种审核方法
方法选择的正确与否,由产品的效果来反映。造价工程师在审核的广度与深度、审查进度与公正性方面必然要有充分的体现。而质量与进度又是一对矛盾,要质量上佳,必然花费大量时间与精力,进度快质量又如何保证?因此,在已知逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选法、重点审查法、利用手册审查法七种审查方法中,根据工程项目的特点,按照由粗至细、由细至精的工作思路选取几种较为合适的审查方法,组成混合法相互交叉,混合运用,只有这样才能既保证质量,又保证时间。
对造价工程师来说,专业技能是其提供服务的必要条件,必须不断更新和掌握新知识、新技能、新方法,总结经验。提高自身的专业技术功底,防范由于技能不足给自身带来的风险。
(二)不断加强职业道德约束
目前我国制定了《造价工程师职业道德行为准则》来规范造价工程师的职业道德行为,各个造价咨询单位应组织学习,使遵守职业道德成为造价工程师的自觉行动;另外要健全职业道德方面的监督机制,工程造价协会应该在这方面发挥积极作用。如:将造价工程师职业道德行为与资格年检相联系;建立健全信用档案制度。
(三)强化造价咨询机构风险意识和法律意识
工程造价咨询单位在接受委托过程中,应有相应的法律意识,不能有“拿进篮子就是菜”的思想,在对拟委托项目进行必要的风险评估基础上,对委托合同中允许偏差范围应有一个明确合理的约定,主动放弃和拒绝可能导致风险损失的项目,如:对于那些雇主有舞弊行为或提供虚假证据材料等风险大的项目,就算失去可能的赢利,也应坚决拒绝。
(四)提高造价咨询机构的内部管理水平
1.严格履行三级复核制度,审核造价师、项目负责人、造价机构负责人对审核报告均要认真复核,出具报告要谨慎,不能有遗漏事项。重视单位内部的不同意见,努力把责任事故隐患消除在萌芽状态。
2.建立切实可行的工作底稿制度,加强业务档案管理,保留完整的审核轨迹。
3.对造价工程师应当定期地进行必要的法律知识培训,对在工作中涉及的法律问题应引起足够的重视。
(五)推行职业责任保险
职业责任保险,是以各种专业技术人员在从事职业技术工作时因疏忽或过失造成合同对方或他人的人身伤害或财产损失所导致的经济赔偿责任为承保风险的责任保险。目前职业责任保险的主要险种有医疗职业责任保险、建筑、工程技术人员责任保险等,但专门针对造价工程师的职业责任保险还没有,需要尽快推出,这样可以转移造价工程师由于自身工作中的过失而承担经济赔偿责任。
四、结语
工程结算审核是一门专业知识很强的学问,也是一项很细致繁琐的工作。在审核工作中造价工程师可能面临各种责任风险,增强风险防范意识,有效防范审核风险,对于提高审核工作的质量和权威性,促进造价咨询行业的发展具有重要的意义。
【参考文献】
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