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谈心谈话记录范文1
xx：已经制定并补充完善安全督查标准及处罚标准，如安全督察员发生不廉洁行为将进行考核。
营销副总经理：营销部针对省公司巡视巡查问题是否已整改完毕，以及国家能源局重点检查的内容是否已准备充分。
xx：巡视巡视问题已安排各供电所整改完毕，同时制定了防范措施。针对国家能源局的检查已召开了专题会议，并针对检查内容进行了考试，现每天营业厅班前会都一直在学习巩固。
营销副总经理：当前主要是正公供电所评选四星级供电所的工作，该需要协调配合的工作及时与各部门进行沟通。
xx：已从其他县公司要取了五星级供电所评选的相关问题清单，根据问题清单已安排正公供电所人员进行了整顿，各部门专业负责人也对正公供电所进行了指导与帮助。
营销副总经理：南董所各项指标排名均落后，是不是人员管理出现了问题，如何打破这种落后态势。
谈心谈话记录范文2
赵华新：根据党总支部的安排，我们两个谈谈心，交流一下，你本人对严格管理和关爱职工这两个问题的认识是什么？
许富勇：我认为养护站的管理还应该是严格管理为好，不管是养护作业管理，还是平常的学习生活上的管理，都应该是按照规章制度来执行，在养护作业上严格管理就不会出现影响安全的事情出现。在生活上对大家严格管理，应该融入更多的关爱，我们应该正确认识到严格管理和关心职工的这两者的关系不是对立的，而是相辅相成，相互促进的。从安全来讲，严格管理就是关爱生命、就是关爱职工。当然，严格管理，融入更多的人性化管理，这是我们更加期待的。
赵华新：您理解得非常正确，符合实际。严格管理是针对工作上面的事情，关爱职工是针对个人事物的，好像两者看起来是两码事，但实际上两者一脱离，工作开展起来就没那么顺畅了，我相信这是我们领导班子以后努力的方向。
谈心谈话记录范文3
公共新闻(public journalism),是20世纪90年代在美国兴起的新闻改革运动中出现的一种新闻学理论。其特点是主张新闻报道与媒介活动相结合,强调新闻传播者在报道新闻事实的同时,还可以组织者的身份介入到公众事务中,发起公民讨论,组织各种活动,寻求解决公共问题的对策,使公共问题最终得到解决。
综合归纳国内外研究成果,公共新闻的最大特点可以概括为:关注公共事务,发动公众参与,组织公共讨论,谋求公共问题解决。除此之外还有一些其他特征:
虽研究者众,实践者多,但对“公共新闻”概念的学术界定却尚未形成定论。
强调全程追踪某一问题或事件。
积极地深入阐释规律性。
更关注理性的中间立场,远离偏激。
倡导理解与商讨的氛围。
对“公民”的关注,将公民作为报道什么、如何报道的一种决定性的资源。
它的优势体现在它的互动性和主动性。
在传播讯息方面,它对新闻的本质重新进行了诠释:新闻的本质不仅仅是反映新闻事实本身,还包括媒介对社会生活的主动介入和能动性改变。
传统的新闻报道一般是强调结果的客观(objectivity of result),而公共新闻则更加重视方法的客观(objectivity of method)。
从运作方式分析,公共新闻需要较高的生产成本。
作为一项运动,美国公共新闻在进入新世纪后已基本停息下来;但作为一种理念,却借助新兴的网络博客等形式和新的传播现象,不断得以延伸并获得了进一步发展。
实践“公共新闻”理念,此其时也
当下大行其道的电视民生新闻因其与生俱来的局限,及收视表现的每况愈下,让众多学者认为,民生新闻的发展已面临“拐点”。将公共新闻作为民生新闻的“升级换代”,成为不少学者的思路之一。有学者将公共新闻冠以“民生新闻的二次提升”、“中国电视新闻的第”、“新闻改革的第三个阶段”等等,不一而足,期许甚高。
公共新闻与民生新闻虽都关注民生,但在表现主体、价值取向、新闻解读方面各有侧重:公共新闻更关注公众,民生新闻更关注民众; 公共新闻的视点是公众的立场,保持了在精英视点与平民视点之间的平衡,关注的领域不囿于家长里短的日常生活圈子而转向更广阔的公众生活领域;公共新闻不仅要向公众展示事件、描述冲突,还要向公众解释事件为什么是这样和哪里值得关注,并尽可能地提供建议,帮助公众参与到社会公共生活中去,最终塑造人民的公民意识以及公民的公共意识,协调公共生活,提高公众应对社会问题的行为能力,缓解矛盾,化解冲突。
十六大以来,党和政府一直在强调“立党为公,执政为民”的理念,“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”也正是新时期党和政府追求的工作宗旨。公共新闻在这一背景下悄然兴起,具有重要的现实意义。强调“以人为本”,首先要给予人民群众发言的权利和机会,于是,公共新闻范式便成为公众表达意见看法的重要平台。在力促信息公开、建设透明政府方面,中央政府和各个地方政府已经出台了相当多的文件、政策、法规,最近的一份重要文件是中国政府2009年4月13日的第一个人权规划――《国家人权行动计划(2009-2010)》,其中明确表示:依法保障新闻记者的采访权、批评权、评论权和发表权。
必须承认,现实已经为公共新闻在我国的良性发展提供了政策依据和媒体环境。
随着我国改革开放的不断深入,越来越多的新生事物涌现出来。住房、就业、升学、看病、社保、交通等事关民生的改革,也都面临新的突破。公众要求媒体不仅要报道事件,还要做出深度的挖掘和分析;公众不仅要知道正在发生的新闻,还要知道新闻背后的深层原因和解决方案。
中国社会改革和社会转型时期,多元利益格局逐渐形成,社会诉求日益多元化。而建设社会主义的和谐社会成为转型时期中国社会发展对党的执政能力提出的新要求。从这一方面来说,公共新闻在中国可以说是生逢其时。
强调新闻的公共性在新闻的理念、传播和制作上也产生了积极的意义。公共新闻使我们对新闻信息的物质性和事实性的关注转移到了对信息相关性和公共性的关注。公共新闻更加重视具有相关性信息的全面报道和阐释,试图通过大众传播媒介建立社会的公共话语平台,将人们汇聚到一个能够互相了解、认识、沟通和理解的空间,从而增进对现实社会整体的观照和建构。这将是新时期媒体人对“三贴近”原则的更深入思考和实践。
互联网的出现、壮大及其实用成本的降低,极大地改变了我们的传播生态,公共新闻也从上个世纪由媒体发动公众讨论、寻求公共问题解决的模式,进入到普通公众可以不依赖大众媒体,自主发表观点,形成舆论甚至组织,进而影响媒体、影响公共事务决策的新的阶段。 近期发生的若干舆论事件也印证了这一点。在此情况下,传统主流媒体的权威性受到来自新媒体的挑战已是不争的事实。这也是对传统媒体认识、实践公共新闻的一种倒逼。
而事实上,中国的新闻报道早已涉及了公共事件与公共问题,中国的新闻传媒也早有发动公众参与、共同讨论对策的实践,只是没有以这样一个名称来标榜,没有以自觉意识来实践而已。国内最早研究公共新闻的学者之一蔡雯在比对中美两国的公共新闻差异后认为,公共新闻本身是一个中性的概念,它不应该被视为西方国家专有的东西。正如“现代化”、“市场经济”这些概念,欧美国家早就有了,中国也同样能用。
探索有中国特色的“公共新闻”之路
然而,由于具体的媒介环境、政治文化,尤其是媒介发展进程上的差异,决定了对公共新闻理念及运作机制不能全盘照搬西方,必须去“美国化”增“中国化”,形成符合中国传播环境、政治结构的公共新闻。
考察中美两国的新闻传播实践,我们可以看到,公共新闻的报道领域因为政治体制和社会现实的差异,有着不同的起点和侧重。美国公共新闻最早关注的是政治选举,发动公众参与投票是公共新闻的重要目标之一。而中国的公共新闻更多的是从“民生”做起,即从关注老百姓生活中遇到的问题着手,让老百姓表达自己的意见。其实,“民生新闻”有些本身就是公共新闻的一部分,美国公共新闻后来并不局限于政治选举报道,也包括了大量的“民生”话题。而中国的公共新闻现在也开始涉及政治选举这样的主题,如江苏卫视《1860新闻眼》就曾围绕该省在全国率先推行的省管干部“公推公选”改革,推出了“投我一票――关注公推公选”的连续报道,除了部分直播外,所有参选者的演说都做了录播,并在每天的节目中摘要播出。同时在观众中展开调查,由观众对其现场表现和演说内容进行评判。
中美两国公共新闻还有一个不容置疑的差异,就是具有不同的理论基础和行动规范。在美国,公共新闻的理论依据是“民主”、“自由”、“公民权利”、媒体的“社会责任”等,美国新闻界自认为是一种独立于政府的力量。而在中国,我们从不讳言新闻媒介的政治倾向性,与执政党保持一致、进行正确的舆论引导是我国主流新闻媒体义不容辞的社会责任。这样的理念决定了我们发展公共新闻的行动规范,那就是要坚持正确舆论导向,要自觉维护党和国家的利益。
实践有中国特色的公共新闻,坚持正确舆论导向,传统主流媒体的“把关人”角色只能加强,不能削弱,这是我们与美国公共新闻在实践层面上的最根本差别。由于博客狂潮的冲击,快速成长的“公民新闻人”(citizen journalists)群体正对传统新闻媒体的把关构成直接挑战。博客的优势在突发灾难中得到了最清晰的凸显。然而,在信息过剩时代,仍然需要传统媒体来提供可信赖的专业意见,帮助用户甄别、选择并驾驭海量的网络内容。调查也发现,许多用户乐于相信由传统媒体或政府的网络信息,他们对个人的信息表示出更多的怀疑。
实践具有中国特色的公共新闻,如何处理好借鉴与创新,如何把握好时机与分寸,防止出现偏差和问题,也是亟待我们思考的问题。首先,公共新闻传播应该坚持“公益、公正、公开、建设性”的原则。“公益”,是公共新闻的基本属性,任何媒体都不应为自己的私利滥用媒介权利;“公开、公正”是公共新闻实践中的基本行为准则,包括信息公开、报道公正、让公民平等表达自己的意见。“建设性”是“公共新闻”的社会效果准则,即公共新闻传播的基本出发点是通过公开讨论和协商,促进问题的解决,促进社会的进步,而不是仅仅有闻必录,更不是负面炒作。正确处理好公共新闻与常规新闻报道的关系也应引起足够的重视。公共新闻是媒介公共关系(发动与组织公民开展公益性活动)与新闻报道的结合,它只是新闻传播活动中的一种特殊类型,并不是所有公共领域中的问题或事件都适宜作为公共新闻的议题,所以,我们要慎重选择,谨慎操作。
多媒体融合打造东方卫视的“公共新闻”
显然,实践公共新闻的理念已完全有必要、有可能;而在上海,东方卫视则是最适合实践公共新闻的机构,或者说是平台之一。许多电视台,特别是省级卫视都以一种不同于中央电视台的定位确立改革的突破口,这种竞争思维实属正常。但以各种电视剧、娱乐综艺、女性、财富、旅游、MTV等作为频道特色定位,虽然在短时间内显得有效,实际上存在着对新闻节目改革的回避,存在着对社会现实和媒体社会责任的回避,其后果是受众的低档化和边缘化,媒体的同质化和媒体公信力的丧失。
在新一轮新闻出版改革进程中,东方卫视应该更鲜明地亮出“新闻立台”的旗帜。新闻,只有新闻,才是电视台安身立命的第一资源;也因此,惟有重新回归新闻改革本身的道路才是正途。当下,公共新闻正是东方卫视“新闻立台”的最佳突破口。
如果将新闻的内容概括为“国计民生”,那么第一层面的电视新闻改革以中央电视台为代表,它以“国计”为主;其次是在城市地面台,显然以“民生”为主;第三个层面是各省的卫视新闻,它必须兼顾“国计”、“民生”。但夹在中央台与城市台之间的处境往往十分尴尬,在“国计”与“民生”之间手足无措。在电视新闻媒体同质化竞争日趋激烈的今天,另辟蹊径采取差异化战略是省级卫视的不二选择。它或许不具备中央台的资源优势,也没有城市台的地区优势,但在这种两失的处境中可以,也应该拓展出独立于中央台和城市台的“公共空间”。选择公共新闻,从“信息传播”的理念转换到“公共空间”的定位,必将使东方卫视既“顶”“国计”之“天”,又“立”“民生”之“地”,“顶天立地”而最终立于媒体竞争的不败之地。
东方卫视的公共新闻,应是一个以东方卫视网站为主的、整合了SMG旗下所有新闻采编资源和新媒体平台的一个多媒体平台。在东方卫视的播出平台上也有一个窗口,或者说有一档基于功能强大的公共新闻网站而衍生的电视新闻栏目。它以介入公共事务为己任;以全新方式进行新闻聚合及呈现;以互动参与为特色。其舆论导向方面,完全按照体制内方式执行;其经营运行方面,必须开创全新的方式,主要包括:
1.生产方式。按照“用户生成”原则,广泛应用Digg、分类、用户定制等方式,即新闻的采集信源、采访编辑、制作、相关“跟帖”评论、文章聚合、投票、分享等全过程,由用户和东方卫视记者编辑共同完成,且主要由用户完成。用户的新闻产品可能包括文字博客、照片录音录像、跟帖评论、BBS、投票、百科条目撰写,等等。东方卫视编辑把关的职能主要体现在:设置议题,引导用户;重要新闻、敏感话题前的把关和后的评估及包括删除在内的控制;根据导向和事实进行版面处理。
2.生产流程。公众在东方卫视专业人员的指导下,取得类似网站会员的资格,到一个虚拟的新闻中心“铲子”(The Scoop)栏目查看或提供自己感兴趣的话题。在这里,编辑会把大家所关注的内容进行整理和任务分配:如把报道任务分成诸如采访、调查、写作、研究等几个板块,参与者可以到“分配办公桌”(Assignment Desk)栏目根据自己的特长和兴趣选择可以从事的项目。一旦确定任务,参与者可以在网站上获取一个报道页面来新闻、查看他人的评论,或编辑、讨论。参与者还可以时常登陆论坛,分享自己在从事新闻报道过程中的感受和见闻。
3.组织框架。整个东方卫视公共新闻的运营团队根据公共新闻的生产需求进行全新的架构,它将是一个“信息中心”,而不再被分割为传统的巡逻导向型(beat-oriented)部门。他们将根据公共服务、数据、调查、本地内容、顾客内容以及多媒体等等的功能,进行重新组织;从业人员需要相当的社会人文情怀、社会认知水平、指导“业余记者”进行采制能力、组织活动能力、对新技术新事物的热情、能从浩如烟海的信息中识别甄选的眼力;团队之外还有松散“联盟”,包括组建相对固定的信源网络(比如在《新闻坊》记者队伍基础上联合热心市民、大专院校相关专业师生,发展“网站会员”)、评论嘉宾、新媒体。
4.资源支撑。具备有效的政策资源、技术资源、外部协作资源的支撑,包括对新形态节目的全力支持和相对宽容、网络数据服务和民意统计分析的强大技术保证、民调机构的紧密合作;除广告等传统形式的创收途径,着力寻求社会资金,尤其是公益基金的支持,并探索版权合作、买卖等方面的运营模式。■
(作者单位:上海文广新闻传媒集团电视新闻中心)
注释:
蔡雯:《美国新闻界关于公共新闻的实践与争论》,《新闻战线》2004年第4期
综合参考:《论美国“公共新闻运动”》,中国新闻传播学评论(CJR) 2007年10月6日、蔡雯《公共新闻:发展中的理论与探索中的实践――探析美国公共新闻及其研究》《今传媒》2005年第6期、任金州《管窥中国式公共新闻的理念与实践》《青年记者》2005年第6期等
郑保卫樊亚平:《我国公共新闻研究的回顾与前瞻》,《新闻记者》2008年第8期
“公众”和“民众”的区别,首先是众多个体和一个整体的区别――公众是一个相对完整的整体,而民众则是众多百姓的集合体。在这里引用这两个概念,主要为区分有无公民意识。因为大多普通百姓更多的是关注自己的切身利益,对公众信息的关注程度限制在自己身边一个很小的利益圈内,其代表的是个人或是小团体的利益。而公民意识则集合了普通民众和精英阶层的思想之后,形成的一种相对完整的思路,其代表的是一个整体的共同利益。
张君昌:《公共新闻在我国悄然兴起》,.cn
潘知常、邓天颖、彭海涛:《公共新闻:中国电视新闻的第――关于省级卫视新闻的改革方向的思考》,.cn
蔡雯、郭翠玲:《从“公共新闻”到“公民新闻”―――试析西方国家新闻传播正在发生的变化》,《新闻记者》2008年第8期
谈心谈话记录范文4
随着经济社会的发展变化，农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显；农民在解决温饱、基本实现小康之后，对居住条件和生产生活环境也提出新的更高的要求。新型农村社区建设，就是要不断满足农村居民的这些要求，逐步打破城乡二元结构，让他们共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果。
一、新型农村社区文化建设的基本内容
社会新农村的建设，在很大程度上取决于农村全体社会成员共同的生活理念。农村文化可以通过各种形式的文化活动和文化产品，表达共同理想，宣传社会主义新农村建设的意义、方式、方法及措施、步骤等，引导群众正确认识社会发展规律，认同群众的共同的根本利益，在社会价值观体系上突出个体发展与社会、自然和谐发展的共同理想。提高农村全体社会成员的道德素质，形成良好的道德品质和文明风尚，维护农村秩序，规范人们的思想和行为在农村逐步建立完善社会主义道德体系，引导群众树立社会主义市场经济所需要的价值观念、竞争观念、民主法制观念和创新意识等，为社会主义新农村建设提供强大的精神支撑和道德力量。由于农村社会受农村经济，文化环境的决定性影响，构建新形势下既体现农民价值观念追求，又符合中国特色社会主义市场经济要求和以人为本的科学发展要求的价值体系，成为新农村文化建设的重中之重。农村群众文化因其群众性、教育性、娱乐性特征以及在内容上具有综合性的特征，社会科学与自然科学的各种知识包容其间，又由于农村文化服务对象具有广泛性，可以通过文化活动形式引导感化，普及知识，充分发挥农村群众文化的传授交流，社会教育，乐中求智等功能，促进村民形成符合要求，积极健康向上的精神岁月和思维方式。
二、新型农村社区文化建设基本路径
1.加强新型农村社区文化建设，要坚持以人为本，把维护农民文化权益作为改善民生的重要内容。在农村文化建设中，必须始终坚持为农民群众提供丰富的优秀文化资源和公共文化服务，切实保证每一位公民都能共享改革开放的成果，享受到同样的文化权益，拥有平等的文化发展机会。要着重面向农民群众提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共文化服务，满足农民群众迅速增长的文化需求，为经济社会协调发展和社会主义新农村建设创造良好发展环境。
2.重视新型农村社区文化人才队伍建设。社区文化建设队伍是开展社区文化建设的主力军。积极发现、培养人才，努力造就一支合格的农村文化工作骨干队伍，是建设新型农村社区文化的人力资本，是加强社区文化建设、进一步发展社区文化的迫切要求。
3.重视发挥文化组织机构作用，加强新型农村社区文化管理。社区文化组织，无论是政府办还是非政府办，都要很好地发挥其职能，这也是社区文化发展的一个标志。应以政府在社区文化建设中的主导作用为前提，逐步推动各种非政府组织对社区文化的广泛参与，提高新型农村社区文化建设的社会化程度，扭转社区文化建设过度依赖政府的状况。
4.加强与有关部门单位的合作，动员社会力量支持新型农村社区文化建设。各级文化部门和单位要搞好文化下乡活动。鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。各级党委和部门应该深入广大农村从事文化信息传播、活动组织、人员培训等活动。有关部门应根据实际情况及时研究解决因增加农村文化服务内容而需要扩大人员规模和经费投入等问题，确保新型农村社区文化服务活动的顺利开展。
谈心谈话记录范文5
关键词:道路设计 新思考 优化设计
1 道路设计的质量保证
城市道路的质量和路用性能首先决定于工程设计的好坏,设计对于施工、监理和养护来说至关重要。深入细致的可研、方案、扩初和施工图,是保证设计质量的前提。但在实际工作中,不少项目筹备过程的规范性和科学性较差,业主往往不要求设计单位做可研报告,即使是城市主要道路也不例外,缺乏路网协调性的交通分析。交通分析包括流量、流向、车辆组成、车速、周边路网等的系统考虑。道路等级的定位、规模的确定都依赖于交通分析,如果仅给出个规划红线,而忽略了交通分析,就会出现新路修好了,拥堵随后又出现了,设计人员也成了头痛医头、脚痛医脚的工程医师。没有正确的交通分析,是很难做好与周边路网相协调的城市道路设计的。我国现在许多大中城市出现的拥堵现象很多与路网不够协调有关,所以,充分重视交通分析是城市道路设计中十分重要的环节。
2 城市道路新思考
2.1 自主创新
业主单位往往对施工图的完成时间要求过紧, 设计人员没有充分的时间去论证,更没有时间去创新,只能“没有项目等项目,有了项目赶项目”,为了赶时间,设计人员免不了出现套规范、套图纸赶任务的现象。由于种种原因,有的设计院内部缺乏激励创新机制,项目设计科技含量不高,对新技术、新工艺、新材料、新方法不够重视。在当今环保、节能问题日益突出的情况下,有关职能部门、行业协会、设计单位、业主部门大力提倡自主创新,鼓励合适的新技术、新工艺、新材料、新方法在道路工程设计、建设中的运用,是很有必要的。
2.2 灵活设计
国内设计道路的标准是按全国的城市道路的设计规范或公路有关的设计规范,各省市区的设计单位、设计人员都得按规范设计,这在设计中不免出现雷同,特别是我国南北气候差异大,东西地理特点多,若设计上一刀切,难免会出现后遗症, 所以在使用规范时允许有一定范围的灵活性是值得探讨的。在美国,也有类似于我们的全国性的“规范”《公路及城市道路的几何设计政策》,这一规范手册俗称“绿皮书”。它由美国各州公路及运输工作者协会。该“规范”实际上是道路设计的参考指南,在美国各个州甚至许多县、市都有符合各自特点的道路设计手册或者说设计规范,但它们都以绿皮书为基础,或多或少地参照了绿皮书。但绿皮书实际就是设计者推荐设计的参数或参数范围,它允许设计者发挥灵活性,特殊项目特殊设计,同样,各个州或县市的道路设计手册也允许或鼓励设计者发挥灵活性, 若由于特殊情况要超出设计手册的标准进行,需要有充分的论证并获得认可。就如美国加州主要城市道路设计中,超标准设计须论证对道路安全、所在区域的要求、周围环境等等的影响,并在州交通厅所在地有关工作人员帮助下,向州交通厅申请批准。因此,美国设计标准在有规范的基础上能够有灵活性的进行城市道路设计,这一点是非常值得我们学习的,同时是一个道路设计新思维的亮点。
3 优化城市道路设计
3.1 机动车设计车辆尺寸分析
按《城市道路设计规范》,机动车设计车辆外廓尺寸主要以三种车型为依据:小型汽车、普通汽车和铰接车。就拿小型汽车来说,规范要求以总长5m、总宽1.8m、总高1.6m、前悬1.0m、轴距2.7m 和后悬1.3m 为统一的参照标准, 这里总长是指车辆前保险杠至后保险杠的距离,总高为车厢顶或装载顶至地面的距离。实际上随着经济的快速发展,小型汽车进入了千家万户,马路上出现了各种各样尺寸的小型汽车,有越野车,有吉普车,有加长轿车等等,有的小型汽车的总高达到了1.8m,新奥迪A6、红旗旗舰等车宽都在1.8m 以上,6.5排量的悍马、6.8排量的大众雅致车宽度竟达到2.lm以上,有的车总长超过了5m,甚至达到了5.8m。车长不同,其转弯半径也不同,车身长、轴距长的转弯半径就大,故用总长为5m、轴距为2.7m等指标作为设计尺寸的规范已不能涵盖全部的小型汽车。这是我们设计工作者应引起注意的一个问题。
3.2 机动车车道宽度问题
在道路横断面的布置中,机动车车道宽度占据着重要位置。经过几十年来的经济快速发展,社会汽车的拥有量越来越大,并且呈快速增长的趋势,同时,人口的增长和城市化步伐的加快,使城市土地资源越来越少,在这情况下,有必要对现有机动车车道宽度设计标准作进一步的研究和探讨。总体上来说,我们的道路设计规范机动车车道宽度要大于欧美、日本等国的设计标准。
在美国,AASHTO 认为公路理想的车道宽度是12 英尺(3.6576m),不宜大于13 英尺(3.9624m)。美国各地城市一般的车道宽度从10～12英尺(3.048～3.6576m)不等,通常外侧行驶道要宽, 内侧或转弯车道要窄,而行驶速度在20～40英里/h(32.186～64.372km/h)或更高。如对于城市主次干道和集散道路来说,华盛顿州的标准是: 除外侧车道为12 英尺(3.6576m)外, 其余的内侧车道和转弯车道均为11英尺(3.3528m);佛罗里达州的标准是:行驶车道应该在12 英尺(3.6576m)宽,但不能低于10 英尺(3.048m)。有大量卡车、公交车的城市道路和公路得有12 英尺(3.6576m)宽的车道。最小车道宽度要求。
我们规范中40km及以上时速的大型汽车或大、小型汽车混行车道宽度为3.75m,已等同于我国的高速公路的车道宽度,等同于英国、德国、法国、加拿大的高速公路,意大利的太阳公路的车道宽度;不分大、小车道,不计交通流量多少的3.5m车道宽度规范,已显得古板。实际上,在我国已有城市的交管部门,按实际情况对道路车道宽度的缩窄作了一定的尝试,1997年,北京市部分道路的车行道宽度从3.5～3.7m缩小为3.2～3.5m,经缩窄路宽增加车道后,对当时的交通起到了一定的缓解作用;杭州等城市也早已在道路的交叉口处,对车道宽度成功地进行了缩窄。因而,现有的城市道路车道宽度规范,应有一个灵活的范围。
3.3 无障碍设计
如今无论是大、中、小城市都在飞速的发展,城市道路的扩建或改建情况随时都出现在我们身边, 然而很多业主单位往往对施工完成时间要求过紧,设计人员往往是同有经过周密的设计,而忽略了缘石坡道及一些提示盲道的设计。而2001年8月1日中国残联、国家建设部、民政部就了《城市道路和建筑物无障碍设计规范》, 规范规定在城市市区道路、城市广场、卫星城道路广场、经济开发区道路及旅游景点道路的设有路缘石人行道及各种路口应设计缘石坡道,公交上候车站地段应设计提示盲道等。无障碍无障碍设计既反映出残疾人克服自身困难, 积极融入到社会生活中去的自信、自强、自立精神,又体现出社会理解、关心、帮助残疾人,努力创造条件,方便残疾人的以人为本思想。在美国,其公共设施无障碍设计给我留下了深刻的印象,不仅道路的人行道上都有缘石坡道,十字路口或重要路口均设有音控人行横道提示灯, 而且在公交车上的装置使得残疾人、老年人的轮椅电动车上下自如,在停车场最方便的地方为残疾人设置车位等等,使残疾人、老年人出行十分方便。所以,随着我国经济的发展, 我们的设计工程师应充分体现人性化设计的理念,严格按该规范设计。
谈心谈话记录范文6
关键词：会计事务所变更 审计意见 初次变更 再次变更
一、研究背景
Chow & Rice（1982）、Smith（1986）、Krishnan & Stephens（1995）等学者阐述和研究了会计事务所变更与审计意见之间的关系。Lennox（2000）通过构建审计意见估计模型对公司在变更和未变更审计师的情况下得到的审计意见的差异进行估计，并以此为基础研究审计师变更对审计意见的影响。还有学者发现，上市公司变更会计事务所行为和变更前上市公司是否被出具非标准无保留意见存在显著的正相关关系，换句话说，上市公司很有可能在下一年度变更会计事务所是为了获得标准无保留意见的审计报告。
耿建新和杨鹤（2001）认为，相比较于当年收到标准审计意见报告的上市公司，当年受到非标准审计意见报告的上市公司更倾向于变更审计师。王春飞（2006）用了修正的Lennox审计意见估计模型，对2001年到2003年有扭亏行为的上市公司的审计师变更和审计意见购买的关系进行了研究，得出上期被出具了非标准审计意见并且本期发生审计师变更的公司，不但没有实现购买审计意见的目的，反而事与愿违。唐跃军（2009）认为审计师变更显著地提高了审计意见改善的可能性，公司管理层在一定程度上可以成功实现审计意见购买的动机。
目前，国内外学者们都近乎一致的认为，上市公司变更会计师事务所行为与购买审计意见有着一定的相关性，但是也都基本将视角范围局限在当下的年度报告中，并没有在时间维度上进行延展性分析研究，也没有对审计意见这一变量进行细致深层次分析，以对症下药。
二、上市公司变更会计事务所与审计意见变化的关系
在我国，审计意见类型具体分为：标准、带强调事项段的无保留、无法表示、保留和否定这五种意见类型。对上市公司而言，最希望获得的就是标准审计意见。李晓慧教授认为，“年报审计前的关键时刻更换会计师事务所，可能跟购买审计意见有关。有的上市公司年报存在问题，但它希望会计师事务所为其出具标准报告，前任会计师事务所如果不愿意，上市公司就可能会换一家‘听话’的事务所。”
本文对我国上市公司变更会计事务所的情况，所选取的是来自于中国注册会计师协会公布的年报审计快报中相关数据，已经剔除由于会计事务所合并或者分立引起的会计师事务所变更。
通过观察表1，我们先看全部上市公司的审计意见情况，我们可以看出2007年至2012年上市公司审计报告中非标准审计意见整体上呈现下降趋势，在2011年至谷底，仅有48加上市公司被出具非标准审计意见，但在2009年和2012年有反弹上升，特别是2012年上升比例达到85.42%，这说明在一定政策监督和个别案例（如，2012年绿大地）教训下，是能够在一定程度上影响审计意见变化本年度的大趋势。
接下来，我们观察变更会计师事务所的上市公司审计意见情况，从绝对数来讲，被出具非标准审计意见的上市公司，在这六年间整体上是呈下降趋势的，而这种情况不能简单认为非标准审计意见减少是好征兆，它可能存在潜在隐患，比如会不会是由于购买审计意见行为的存在而导致了非标准审计意见逐渐减少呢？在相对数方面，非标准审计意见占比也是大幅度下降，已从2007年17.81%下降至2012年4.23%，这在一定程度上反映出我国上市公司变更会计事务所行为存在与其披露信息不符的意图，这才是研究上市公司变更会计事务所问题的核心。
三、审计意见初次变更和再次变更
考虑到以往文献只针对上市公司本年度会计师事务所的变更所引起的审计意见改变，并没有考虑到延展性研究。本文在分析审计意见对上市公司变更会计事务所的影响时，将其分为初次变更和再次变更。初次变更就是指本年度变更会计事务所的上市公司在本年度审计意见相对于上一年度就发生变化；再次变更是指在考虑上市公司隐藏购买审计意见的意图基础上，研究下一年度继续变更会计事务所的上市公司审计意见的变化情况和下一年度维持本年度已变更的会计事务所而审计意见变化的情况。
初次变更和再次变更时充分考虑一个变更会计事务所的上市公司在连续三年内的审计意见变化情况，以求从更全面、更深刻的角度去研究可能的购买动机。初次变更中审计意见变化界定为，本年度会计事务所提出的审计意见与上一年度前任会计师事务所提出的审计意见进行比较，划分为减轻和加重。再次变更中审计意见变化界定为：A.上一年度和本年度审计意见同属一个非标准的审计意见，在下一年度继续变更会计师事务所后审计意见的减轻和加重；B.上一年度和本年度审计意见同属一个非标准的审计意见，在下一年度延用本年度变更的会计事务所后审计意见的减轻和加重。
同时，从表3中可以进一步分析出上市公司通过再次变更来实现审计意见变化。首先，在观察本年度变更会计事务所但没有导致审计意见变化的上市公司时，其在下一年度继续通过变更会计事务所而使审计意见发生变化，从2007年至2011年的数据中发现，在上年度没有实现审计意见变化的上市公司，通过继续变更大多数都实现了审计意见变化，并且主要是审计意见减轻，值得注意是竟然没有一家上市公司的审计意见加重，这使我们有理由相信这类上市公司存在严重的购买审计意见行为。
其次，我们观察再次变更的另一种表现形式，在本年度变更会计事务所后审计意见未变化，在下一年度没有变更会计事务所而审计意见变化的上市公司，从2007年至2011年的数据来看，也基本全部实现审计意见变化，并且此类下一年度未变更上市公司比继续变更的情况更严重，在五年间基本上100%的上市公司实现审计意见减轻，2007年100%，2008年100%，2009年100%，2010年84%，2011年87%。从再次变更的俩方面，我们可以得出这些上年度变更会计师事务所而没有实现审计意见减轻的上市公司，通过下一年度继续变更会计事务所或者隐匿的未变更会计师事务所，而使得审计意见减轻，获得令其满意的审计意见，实现购买审计意见行为。
四、对策建议
根据本文提出的审计意见初次变更和再次变更，将变更会计师事务所的上市公司在连续三年度的审计意见变化情况进行归纳统计，三年度是以发生变更行为的年度为中心前后增加一年度，得出：
A，本年度审计意见与上一年度审计意见相比减轻的上市公司；
B，本年度审计意见与上一年度审计意见相比同属于一个非标准，在下一年度不变更会计师事务所，而下一年度审计意见与本年度相比减轻的上市公司；
C，本年度审计意见与上一年度审计意见相比同属于一个非标准，在下一年度继续变更会计师事务所，而下一年度审计意见与本年度相比减轻的上市公司。
A代表上市公司变更会计师事务所最有可能是购买审计意见；B代表上市公司变更会计师事务所很有可能是购买审计意见；C代表上市公司变更会计师事务所有可能是购买审计意见。其严重程度是由高到低，通过ABC评价系统，将有利于监管部门对上市公司存在的购买审计意见行为进行评价，根据严重程度采取不同的防止措施，以控制恶意行为。
参考文献：
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