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资金监管范文1
乙方：
(AAA有限公司、BBB有限公司合称“乙方”)
鉴于：
甲乙双方于[ ]年[ ]月[ ]日签署了《股权转让协议》及《借款协议》，现甲乙双方经友好协商，就前述协议中涉及的资金共同管理相关事宜，达成如下合同条款，以兹共同遵守。
第一条 监管账户
以BBB公司的各义在银行开立资金监管账户，甲方授权**(身份证号)对资金进行监管，并预留人名印鉴，乙方预留BBB公司的财务印鉴。
账户名称：BBB有限公司
开户银行：工商银行
账 号：
第二条 监管资金划入
1、划款条件：甲方验证AAA公司提供的对BBB公司于[ ]年[ ]月[ ]日之后新增资[ ]万元的入资证明原件，以及BBB公司于[ ]年[ ]月
[ ]日之后向国土部门缴纳土地出让金的凭证原件，并确认上述两者的数额合计不低于人民币[ ]万元(小写：[ 万元]);
2、划款时间：甲方在上述确认后[ ]个工作日内，根据《股权转让协议》(编号： )和《借款协议》(编号： )中约定，将合计人民币[ ]万元，(小写：[ ]万元)划入本协议约定的监管账户。
3、工商过户：在甲方将上述款项足额划入监管账户后，双方应当根据股权转让协议的约定，及时办理股权转让的工商变更登记。
4、资金使用：甲方完成受让BBB公司股权的工商过户手续后[ ]个工作日内，双方有权根据有关协议约定的用途、支付对象和支付程序等进行支付。
第三条 监管资金划拨
1、上述监管资金仅用于支付《国有建设用地使用权出让合同》【合同编号： 】中约定的土地出让金金额[ ]万元。根据该合同，土地出让金总额为[ ]亿元，AAA公司已支付[ ]万元保证金。
2、上述监管资金经双方经办人确认和办理划款手续后，直接划入国土部门指定的收款账户。
第四条 违约责任
1、任何一方未能在规定的时间内将有关款项足额划入监管账户，上述监管资金不得划转;除非双方另行书面约定。
2、未经双方经办人确认和办理划款手续，上述监管资金不得划转;任一方擅自划转资金，应向另一方支付监管资金总额20%的违约金。
第五条 其他
1、本协议自甲乙双方签署之日起生效。
2、本协议未尽事宜由甲乙双方协商解决，未能在合理时间内达成一致性意见，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
3、本协议书一式四份，甲方二份，乙方二份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
资金监管协议书范文2甲方：
丙方：
为强化建设资金使用管理，提高建设资金的使用效益，防范资金风险，保证工程建设的顺利进行，根据铁道部《关于进一步加强建设资金流向监管的通知》(铁财〔20xx〕237号)、昆明铁路局《关于进一步加强建设资金监管的通知》(昆铁财〔20xx〕181号)文件精神，甲、乙、丙三方本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本协议。
1. 乙方在丙方开立临时银行存款账户(以下简称结算户)，用途仅限于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程有关的款项往来，至工程竣工清算结束时终止。
2. 乙方在丙方开立农民工工资保证金账户(以下简称专户)，专门用于农民工工资的支付。在建设期内，专户除支付农民工工资外，对于其它方面的资金拨付，须专题报告甲方同意，否则丙方不得受理。乙方必须保证专户存款余额不低80万元。
3. 甲方向乙方支付的工程款，一律存入结算户，乙方只能用于新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程项目，严禁挪用、调剂、
4. 每月22日至25日，乙方根据投资计划和工程进度，填报《月度用款计划申报审批表》(附件一)一式三份，经甲方审批后，由甲、乙、丙三方各执一份。
5. 乙方按照审核同意的《月度用款计划申报审批表》用款，严禁超计划付款。对于超用款计划的资金支付，乙方必须提出书面申请经甲方同意后，丙方才能办理支付手续。
6. 丙方作为资金监管的协议银行，负责协助甲方对乙方的建设资金使用情况进行实时监控。丙方承诺向甲、乙方提供优质的金融服务。
7. 丙方根据甲方审核同意的《月度用款计划申报审批表》，对乙方的每一笔付款，必须与甲方审核同意的用款计划进行逐笔核对，审核无误后及时办理资金支付结算。对未在用款计划内的资金支付申请不予受理，并及时通知甲方。
8. 丙方根据用款计划和实际支出建立台账(附件二)，及时登记乙方的资金使用计划执行情况，于次月5日前将台账复印件和明细对账单送甲方审核备案，并定期向甲方和乙方报告监管服务的有关情况。
9. 乙方开通网上银行的，应将网上银行查询功能授权甲方及其上级部门使用，由甲方对乙方工程资金动态进行监管。乙方通过网上银行支付建设资金时，必须严格执行用款计划，严禁故意通过网上银行支付逃避资金监管。丙方应及时核对乙方网上银行支付的款项是否符合用款计划，发现乙方超计划通过网上银行支付款项时，应立即通知甲方。
10. 乙方及下属单位不得参加上级单位或部门组织的资金归集，乙方发生的内部债权挂账应以合同协议为依据。
11. 丙方在履行本协议时，应对因本协议的签订所获得的关于乙方经营或财务资金状况、资料等商业秘密严格保密。未经乙方书面同意，丙方不得向乙方以外的任何人披露上述商业秘密，但法律法规规章另有规定的除外。
12. 乙方(本级项目部)对本单位及下属单位资金流向的监管负总责。乙方(本级项目部)及下属单位汇出云南省的资金必须按本协议规定程序报甲方审批。
13. 违约责任
(1)乙方违反第5条、第9条和第10条超计划付款的，应向甲方支付超计划付款金额1‰的违约金。
(2)乙方违规转移、挪用结算户和专户存款，用于与新建铁路云桂线引入昆明枢纽工程无关的其他支出，必须在甲方规定的时限内全额追回，并向甲方支付转移挪用金额2‰的违约金。乙方未在甲方规定的时限内全额追回转移、挪用的存款，甲方可暂停拔付建设资金。
(3)乙方应支付甲方的违约金由甲方书面通知乙方，并由甲方直接从应付乙方的工程款中扣留。
(4)丙方违反第7条为乙方超计划付款办理结算的，应向甲方支付超计划付款金额0.1‰的违约金。丙方违反本协议对结算户和专户资金监管不力，经甲方要求限期整改无效的，取消丙方资金监管资格。
14. 本协议未尽事宜由三方协商解决。
15. 本协议一式柒份，甲方叁份、乙方和丙方各持贰份，三方签字盖章后生效。
甲方：(印章) 乙方：(印章) 丙方：(印章)
年月日：
资金监管协议书范文3甲方(受让方)： 身份证号：
乙方(转让方)： 身份证号：
丙方(监管银行)：
根据甲乙双方于20xx年 月 日签定的《****有限公司股权转让协议》，约定甲方向乙方支付 万元人民币，作为第一期股权转让款。为了保证甲乙双方顺利完成交易，保障转移资金的安全，经本协议各方协商，就甲乙双方授权丙方对股权转让款人民币 万元进行监管之有关事宜，签订如下协议，以资共同遵守：
一、甲乙双方同意并授权丙方按本协议的约定对甲方应当支付的股权转让款人民币 万元(以下称监管资金)进行监管。
二、甲方应当于本协议签订之日在丙方处开立资金监管账户，户名：***，账号： ，并将监管资金于本协议签订之日起日内全部存入监管账户。
三、资金监管期限为 日历天，即从本协议签订之日起至20xx年 月 日止。
四、在监管期间，除本协议第六条的有关约定外，丙方不得受理本协议各方及其他任何人支取、划转、销户或其他动用监管资金的业务。但如遇有权机关对上述账户进行查封、冻结、扣划，则丙方依照国家有关法律法规执行，丙方不承担责任。
五、在监管期间，若因上述卡挂失补办或其他原因换领新卡，导致上述卡号变更，对于新卡内的存款丙方仍然应按本协议的约定进行监管。
六、监管期内丙方根据下列情形将监管资金解除监管：
1.经工商行政管理局变更登记，***有限公司的 %股权转移登记至甲方名下(甲方或甲方指定人员名下);法人代表已经变更为甲方指定人员。
2.在监管期内甲乙双方取消股权转让交易，甲乙双方共同向丙方提出解除资金的书面申请，丙方在收到后予以解除资金监管，监管账户内的监管资金由甲方自行处置。
3.监管期届满，甲乙双方未能完成股权转让交易，也未能达成补充协议延长监管期限的，丙方监管责任解除，监管账户内的资金由甲方自行处置。
七、丙方依据本协议仅承担资金监管的责任，甲乙双方之间因履行股权转让协议产生的所有纠纷由甲乙双方自行解决，与丙方无关。
八、本协议经甲乙丙三方有权签字人或授权代表签字或加盖公章后生效。
十、本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份，具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
资金监管范文2
一、管理机构
县财政局在乡镇财政管理局设立“乡镇财政资金报账中心”，负责管理乡镇总预算资金和专项资金。报账中心设在财政局一楼。
报账中心岗位设置：稽核会计一名、资金会计一名、记账会计四名。
二、账户设置
乡镇财政管理局在县有关金融机构开设“乡镇财政预算内账户”、“乡镇专项资金账户”、“一卡通账户”和“财政所单位账户”等四个账户。取消各乡镇财政所原设立的总预算及专项资金银行账户，只保留“支出专户”和“村级资金专户”二个账户。
三、票据监管
乡镇财政所统一实行电脑开票（包括通用甲票、收款收据、罚没收据），乡镇财政管理局负责发放和监管乡镇各种票据。
四、工作流程
（一）收入解缴：按照票款同行的原则，各乡镇财政所收取的所有款项全部缴存到乡镇财政管理局开设的“乡镇财政预算内账户”，乡镇财政管理局根据资金性质确定留存或缴入国库。
（二）资金拨付：县财政局将乡镇总预算资金、专项资金统一拨到乡镇财政管理局，将村级各项补助拨入“村级资金专户”。乡镇财政管理局根据各乡镇财政预算安排和审批意见将总预算资金拨入乡镇财政所“支出专户”，将专项资金直接拨付到项目实施单位账户。
（三）预算资金报账：乡镇所属单位报账员提出用款申请，经乡镇财政所审核后，报乡（镇）长审批后上传至乡镇财政管理局，乡镇财政管理局根据各乡镇总预算资金结存情况将资金拨入财政所“支出专户”，月末各乡镇财政所提供原始请款单交给乡镇财政管理局并进行报账。乡镇财政管理局分乡镇设置账套进行会计核算，按月向各乡镇提供当月总预算资金收支明细表。
（四）专项资金报账：乡镇专项资金申请拨付程序仍按现行规定办理。专项资金到达乡镇财政管理局账户后，由乡镇财政所向乡镇财政管理局提交招投标文件、项目合同、项目预决算等有关资料，再由乡镇财政管理局将资金直接打入项目实施单位账户。乡镇财政管理局分乡镇设置账套，分项目进行核算。
资金监管范文3
现在乡镇财政资金管理模式主要是：一是本级预算资金实行“乡财县管”。二是“村级转移支付”资金由乡镇政府直接对村进行考核分配。三是“以钱养事”资金实行合同管理，日常服务的人头经费及保险按劳务合同兑现。四是惠农补贴资金实行专户管理，据实申报，专项办理、专款专用、“一卡通”直达个人账户。五是重点项目资金和“一事一议”奖扶资金按照项目“四制”要求和合同管理。六是村集体资金委托乡镇会计服务中心监管。七是其他资金归口管理，即隶属关系属乡镇的由乡镇财政管理，属县直的由县直部门直接管理、乡镇财政监管。所有财政资金由县财政国库集中支付。
实行以上管理模式，取得了明显成效。一是以完善乡镇财政体制为抓手，加强了预算管理，理顺了分配关系，提高了管理水平。二是以落实“收支两条线”管理为手段，通过严格票据管理，从源头上规范了收入行为，遏制了乱收费。三是以资金管理为载体，认真执行“人员经费定时拨、公用经费季度拨、项目经费进度拨、应急经费及时拨”的管理要求，实现了镇村干部工资直达个人账户，惠农资金直达农户“一卡通”，社保资金社会化发放，项目资金直达劳务供应商，偿债资金直达债权人，有效避免了乡（镇）、村违规使用资金的现象，确保了专项资金专款专用、乡村机构的正常运转和各项事业发展。四是以财政精细化、科学化管理为目标，不断加大财政绩效评价和监督检查力度，完善财政管理体系，为充分发挥财政资金效益提供体制制度保障。
目前，尽管从上到下都很重视乡镇财政资金监管，措施也得力有效。但由于涉及乡镇财政监管的资金门类较多，点多面广，工作复杂，财政所有时也鞭长莫及，监管很难到位。还存在一些不可忽视的问题。
（一）认识上错位。部分财政所干部对于财政预算资金和专项资金管理还是花了心血，下了功夫，加强了管理。但对资金使用方向、用途、效益关心不够。普遍认为，财政所就是把上级拨付的各类资金按要求正确设置会计账簿、正确使用会计科目，拨款手续合法，不截留、不挤占、不套取，在本部门不出问题就万事大吉。至于资金出了财政“门”，钱干什么去了，是与已无关紧要的事，一拨了之。资金发挥效益如何，是否用到规定的项目、人员上，有无截留挪用套取等现象不得而之，认为监督管理是政府、项目资金的主管部门和县财政监督局的职责。
（二）管理上失位。主要表现在项目资金上，因为项目资金立项申报基本是靠乡（镇）、村争取而来，虽然有严格的审批拨付程序，但资金核拨仍以乡（镇）人民政府为主导，财政所只是办理拨款手续而已。按照“项目跟着预算走、资金跟着项目走、监督跟着资金走、责任跟着监督走”的要求执行不到位。造成资金使用“张冠李戴”，违规操作，致使部分项目资金使用效益低下，农民群众不能从中受益。有的项目甚至成了半拉子工程。这也说明财政所的建议权和参谋助手作用没有充分发挥到位。
（三）监管上缺位。主要表现在到人到户的补贴资金发放方面。由于该项资金类别多，涉及面广，季节性强，加之财政所现有人员老化，事多人手少，难以按户据实调查，多以村、组干部填报数据为准，对于抛荒、基础设施建设用地没有适时核调，客观上给动态监管带来一定难度。因此，每当忙季，只能满足新数据录入，而对于数据的审核、更正、更新、纠偏则应接不暇，反应迟钝，导致有的新数据上了，旧的网络却保持原样，进而发生少数补贴有同名、同号的现象。
加强乡镇财政资金监管是新形势下做好财政管理工作、确保乡镇财政资金高效运行的重要举措。作为最基层的乡镇财政所，要结合实际，强化措施，逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的财政监管机制，不断在规范化、常态化上下功夫，努力提高财政管理科学化精细化管理水平。
（一）细化办法，力求监管行为规范。加强乡镇财政资金监管，是落实好党的各项惠农政策，提高财政资金使用效益，防范财政资金风险的必由之路。必须从完善制度、细化办法入手，促进乡镇财政资金监管程序规范。一是规范本级预算资金管理。按照“乡财县管”的要求，实行预算统编、账户统设、资金统付、采购统办、票据统管、县乡联网，规范流程，切实细化预算编制，强化预算执行。二是规范村级财务管理。按照村级财务“双”的要求，村级所有收入由财政所统一开具收据，将款项全部存入财政“农村资金专户”，实行用款按程序申请。严格实行民主理财的要求审核村级各项开支条据，规范村级“三资”监管。三是修订和完善相关制度，按照乡镇财政资金监管的要求，不断更新和完善财政资金安全管理、重大资金审批、资金使用公示、项目验收结算、资金监管绩效考评等制度。
(二)把握关键，力求监管工作常态化。做好资金监管工作是一项常年系统的工程，非一朝一夕能做好的，要不断在实际工作中寻求监管的关键措施，推动资金监管日常化。一是建立资金监管台账。按照资金监管的要求，对所有财政性资金进行清理，分类整理，分别建立资金监管台帐，对每项资金的“收、拨、用”实行严格的动态管理。二是建立信息通达机制。保证上下通达，县直部门在下达资金和指标文件时，明确乡镇、财政所及相关单位的监管职责，将各类政策、资金信息进行收集整理，及时告知乡镇主管领导和财政所，以乡镇主管领导、财政所、乡镇相关部门为成员，组建财政资金监管qq群，传递资金监管往来信息，保证乡(镇)内横向通达，并及时向上级财政和主管部门反馈监管意见。
（三）创新形式，加强资金监管公开公示。公开公示是资金监管工作的关键环节，要不断从形式和内容上进行创新，增强财政资金透明度。一是明确公示主体。把监管资金按不同的主体进行分类，乡(镇)集中公示的有：转移支付资金、“一事一议”财政奖扶资金、退耕还林补贴资金、移民后扶资金、项目招投标情况。村级公示的有：低保五保资金、粮食直补、综合直补、良种补贴、村级财务收支。二是细化公示内容，主要包括各项资金的补助政策、补贴对象、补贴标准、补贴金额、资金拨付的文件、资金监督电话、资金查询的方式等。三是规范公示形式，以“财政与编制政务公开网”为平台实行网上公开，以会议宣讲、发放《公开信》、张贴
资金监管范文4
1、为确保专项资金项目选择的科学性，各乡(镇)街财政所、经济发展办应加强财政支农的信息系统建设，分级建立支农项目库，并上报区财政局、农业局、水务局，区财政局、农业局、水务局汇总后建立区级项目库，使项目管理逐步做到规范化、制度化、科学化。
2、经审核论证的项目，纳入区级项目库管理。纳入的项目必须有良好的社会、经济效益。项目库按照已建项目、在建项目和备选项目进行科学分类排序，逐步做到申报和审批项目从备选项目库中提取。
3、将农产品基地纳入项目库管理时应注意规模效应，集中连片开发，避免重复建设。
二、财政农业专项资金项目的申报
1、市级专项资金项目的申报分级次管理，不得越级申报。凡乡镇农业专项资金项目由项目建设单位提出申请，经乡镇财政所与乡镇政府共同审核同意后向区财政局、农业局、水务局申报，由区财政局、农业局、水务局分别向上级主管部门申报。农业部门申报农业专项资金项目，经农业局、水务局审核后会同财政局审定，并联合发文向上级主管部门申报。区级农业专项资金项目经分管农业的区长同意后由区财政局和区农业局联合向上级主管部门申报。市级项目申报的具体要求是：（1）资格审核。项目单位是否符合专项资金管理规定。（2）形式审核。申报材料是否按规定填报，相关资料是否齐备等。（3）内容审核。申报项目的立项依据是否真实可靠,项目预算是否合理。（4）资金来源审核。项目投入资金的构成极其来源是否明确，申报承诺的自筹配套资金是否能够到位。
2、每年区级预算的农业、农村水利专项资金的申报程序为：分管农业的乡镇（街）长（主任）组织乡（镇）经济发展办、乡镇财政所对本乡镇应解决的农业、农村水利方面的重点项目进行全面调查，严格筛选后，经乡镇（街）长（主任）同意、加盖公章后分别报区财政局、农业局、水务局，区财政局、农业局、水务局共同调查研究审核后汇总并报分管区长签审，后经区长办公会审核同意，最后经区人大审核通过后实施。
3、项目申报单位要切实做好所申报项目的论证工作。乡镇财政所要严格审核把关，申报单位必须填写《财政农业专项资金项目申报表》及项目预算表。凡申报项目资金达10万元以上必须严格按标准文本格式上报。
4、各乡镇应避免项目重复、交叉申报，原则上同一村组不得连续两年申报项目，农业专项资金项目与科技三项经费项目中的农业项目不得重复申报立项。
三、财政农业专项资金的拨付程序
补助给乡镇及村组的专项资金，由区财政局会同有关业务主管部门按项目进度拨款给乡镇财政所。乡镇财政所如需向项目建设单位拨款时，必须先按照“双签制”的要求填写《区财政专项资金支付审批单》，报区财政局审批后方可拨款。财政所对项目单位拨款分别按50%、40%、10%的比例拨款。
四、财政农业专项资金项目验收与绩效考核
1、项目实施竣工后，由项目建设单位提出申请，财政部门会同有关业务主管部门根据施工图纸及预决算表对工程项目进行审核验收。
2、项目完成后，区财政局会同相关业务主管部门将对项目进行绩效考核，考核内容包括：是否按照计划实施建设、完工；是否按财政支农资金管理制度使用资金，专款专用；项目设施是否有相应的管护制度；项目使农业增效、农民增收、财政增税的幅度。
五、财政农业专项资金的监督与检查
1、财政局会同相关业务主管部门负责制定年度检查方案，统一部署检查，通报检查结果。
2、乡财政所会同乡（镇）经济发展办负责对辖区内的专项资金项目进行监督检查，并于次年三月底以前，将自查结果以书面形式上报财政局和相关业务主管部门。
3、监督检查内容：项目资金来源是否符合规定，资金(包括自筹配套资金)下达、拨付、到位情况；项目计划是否落实；实行专帐核算、专款专用情况；资金使用是否符合规定；有无套取、挤占、挪用、截留、滞留资金，有无虚列资金支出、白条抵帐、虚假会计凭证和大额现金现金支付；项目决算、项目验收是否规范，相关资料是否齐全。
资金监管范文5
摘要：加强乡镇财政资金的监管是新形势下公共财政提出的一项重要举措，针对当前存在的诸多问题，不断完善监管制度，提高监管水平是当前乡镇财政职能转化的主要方面，也是提高乡镇财政资金运行效率的重要保证。
关键词 ：乡镇财政；资金；监管
一、加强乡镇财政资金监管的重要性
（一）乡镇财政资金监管，是落实国家强农惠农政策的需要。随着国家对强农惠农政策的日益重视，对农村的各项惠农资金补助项目日益增多，对农民的吃、住、养等补贴逐年加大，财政投入逐年大幅增加。据统计，作为甘肃省的崇信县，2013 年全县各共发放各类强农惠农资金7828.5 万元，较2012 年增长6.6%，近三年平均增长9.7%。其中：农村低保、粮食直补农资综合补贴、良种补贴、危房改造补助等补贴类资金5477.6 万元，退耕还林、草原奖补、自然灾害生活救助、新型农村合作医疗、优抚对象抚恤、村级组织运转、村级公益事业“一事一议”财政奖补等项目类资金5764.6万元，户均受益5915.4元，人均受益1351.2 元。这些涉农专项资金量大、涉及面广，关系到千家万户的切身利益，乡镇财政资金的监管就显得尤为重要。
（二）加强乡镇财政资金监管，是转变乡镇财政工作职能的需要。近年来，财政部、省财政厅相继出台了关于乡镇财政管理改革的指导性文件，明确规定了财政资金监管的工作职责、目标、任务和措施，要求将乡镇财政资金监管工作，作为新形势下乡镇财政的工作方向和工作重点来大力推进。
（三）加强乡镇财政资金监管，是严肃财经纪律规范财经行为的需要。乡镇财政资金涉及面广，种类繁多，要加强资金监管力度，强化监督手段，严肃财经纪律，使会计单位按照财经纪律与会计法规办事，防止违法违纪行为发生，发挥乡镇财政的监管职能，使乡镇财政资金在阳光下运行。
二、乡镇财政资金监管的内容
(一）资金监管范围：1.各级财政预算安排保障日常工作运转的支出，即基本经费支出；2.国家各部门安排的各种专项资金，即项目建设支出；3.国家安排的对个人和家庭的补资金，即财政补资金。
（二）资金监管举措：1.资金信息通达：主要指收集整理乡镇财政资金政策文件；建立乡镇财政资金监管台账；公示有关信息资料；上报资金落实情况和存在的问题及建议。2.公开公示：主要指财政补资金和项目建设资金。财政补资金主要包括补贴项目政策、补贴对象、补贴标准、补贴金额等内容。项目建设资金主要包括项目名称、资金来源及数量、实施范围、质量要求、责任人、受益人等内容。3.抽查巡查：主要指对以下两类资金区别对待：(1)补资金：发放前要核查资金申报审核是否合规、发放程序是否规范、补助对象是否符合条件、是否按补助标准发放、发放后是否按规定公开公示等。(2)项目类资金：重点是项目立项是否真实合理、工程招标是否公开、验收是否及时、票证使用是否规范、公开公示内容是否真实全面、资金拨付是否按时、管护措施是否完善。
（三）资金监管目标：乡镇财政资金监管按照“上下联动、统筹规划、分类监管、整体推进、注重实效”的原则进行，通过建立健全监管机制，发挥乡镇财政职能作用，确保乡镇财政资金安全、规范、高效运行，确保乡村两级基层政权正常运转。
三、当前乡镇财政资金监管存在的突出问题
（一）领导监管意识不到位。乡镇领导把主要精力用于乡镇经济发展与产业结构调整以及项目资金的争取方面，而对资金监管意识比较淡化，乡镇领导思想认识不到位，监管行为受到行政干预，监管效果大打折扣。
（二）人员监管能力不够强。基层财政人员接触的财经知识有限，加之乡镇财政资金监管本是不项新型事物，经验不足，监管能力不强，监管知识的业务培训较少，业务人员素质层差不齐，对监管的程序、方法、方式不够熟悉，监管效果不明显，存在应付被动现象。
（三）财政监管制度不成熟。乡镇财政资金监管起步较晚，各项制度尚不完善，监管措施不够明确，执行过程较为困难。同时，项目资金与补助资金的次数不多，力度不够。
四、加强乡镇财政资金监管的对策
（一）加强队伍建设，提升监管能力
1.加强组织建设。选拔业务素质高的年轻干部不断壮大乡镇财政干部队伍；同时，进一步改善乡镇财政所的办公条件，调动乡镇财政工作人员的积极性。2.加大培训力度。上级部门要积极组织乡镇财政人员定期参加资金监管的业务培训活动，提高资金监管的业务技能与实际操作程序，不断创新监管方式，吸收先进经验，提高监管水平。
3.营造宣传氛围。乡镇应重视对财政资金监管知识的宣传，营造监管氛围，让部门认识到资金监管的重要性与必要性，减少工作阻力，保证监管工作的顺利开展。
（二）切实完善制度，规范监管行为
1.建立财政资金监管制度。建立并落实好资金监管制度，实行财务会签与副职分管财务制度，落实会计出纳分设制度、完善合同制、招投标制、公示制、预决算是制、验收制等，使财政资金在阳光下运行，做到网上公示，网下检查，网外监督。
2.建立监管工作考评制度。对于涉及乡镇的监管资金及监管行为，上级部门每年末须对重点资金项目开展绩效评价，县财政部门组织相关人员进行抽查考核，考核结果作为以后年度项目立项和安排资金的重要参考依据，增强监管工作的严肃性。
（三）不断完善措施，提高监管质量
1.建立资金监管台账。对乡镇财政资金，应由乡镇财政所牵头，乡镇业务人员配合，建立健全乡镇财政资金台账，对每项资金的“收、支、用”实行严格的动态管理。
2.建立信息通达机制。上级财政部门及业务主管部门在下达资金和指标文件时，须明确乡镇财政所的监管职责，充分发挥基层财政人员的工作能动性，对在监管中发现的问题，应及时向上级财政部门报告，以利于上级财政对资金分配和管理进行细化决策与改进工作方式。
3.创新公开公示方式。政策信息的公开公示是乡镇财政资金监管的关键环节，要不断完善乡镇财政监管资金公示的主体、内容、形式，积极采取网上公示、上墙公布的方式，设立惠农服务大厅，方便群众办事，提高乡镇财政资金透明度和知晓率。
4.加大监督检查力度。按照乡镇财政资金管理要求，上级财政及相关部门应定期开展督查，乡镇结合每年的财务大检查与同级审计及专项审计，积极整改问题，严肃财经纪律，规范财经行为。
（四）构建平台，确保监管高效。有关部门要尽快开发监管软件，构建乡镇资金监管平台，有效解决信息不对称、数据不共享、资金难监管等问题，实现财务核算与财务监管的有机结合，财务数据共享，使资金流、信息流集于一体，不断提高财务监管水平。
参考文献：
资金监管范文6
一、乡镇财政资金监管的现状及存在问题
（一）乡镇财政资金监管现状。总体而言，目前乡镇财政资金监管科学规范，监督严格。主要表现在以下几个方面：1.各项改革措施逐步推进。乡财县管改革逐步推进，在乡财县管模式下，“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”，强化了乡镇社会管理和公共服务职能，加强了区县财政对乡镇财政的指导和监管。2.四位一体监督体系形成。乡镇财政资金监督，主要有人大监督、财政监督、审计监督、行政监察等，形成了财政资金监督的网络。“四位一体”监督体系的形成，对促进财政资金规范运行、提高财政资金使用效益、防范财政资金被挪用、侵占等起到了积极的作用。3.财政系统自上而下采取措施强力推进。2010年3月，财政部下发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》，进一步明确了新形势下乡镇财政的职能作用，把乡镇财政资金监管确定为乡镇财政的一项重要的日常性工作，作为新形势下乡镇财政的工作方向和工作重点来大力推进。黑龙江省财政厅出台了《黑龙江省加强乡镇财政资金监管实施办法》等一系列制度措施，积极推进乡镇财政资金监管工作。
（二）乡镇财政资金监管中存在的问题。一是部分基层干部财政监管意识淡薄。在一定程度上存在“重资金分配、轻使用监管”、“重项目申报、轻后期监督”的现象，导致截留挪用乡镇财政资金、虚列财政资金收支等现象屡有发生，资金使用效益不高。二是财政扶持支出压力大、政策不切合实际。目前财政扶持政策在具体实施过程中，暴露出一些问题。首先，现行财政扶持政策扶持面广，重在体现短期效果，资金需求量大，增加了财政支出压力。有些乡镇财政扶持政策不符合国家的产业导向，违背了扶持政策的初衷。其次，扶持政策与税收挂钩，政策不符合实际。按照企业的成长规律，企业初创期，迫切需求资金，筹集资金难度大，急需扶持。此时企业效益通常不高，税收贡献较小。企业成熟期，对资金的需求平稳，因为企业信誉高，筹资渠道较宽，此时企业效益好，税收贡献大。按照现行的扶持政策，扶持资金和企业税收挂钩，企业税收贡献大，得到的扶持资金多。再次，一些地方政府比拼优惠政策，招商成本高。三是乡镇财政资金使用效益监督薄弱。财政部门常常只负责资金下拨，至于资金如何使用、使用效益如何，主要由具体职能部门及其上级部门来监管，造成对乡镇财政资金使用效益监管的“缺位”。四是信息公开不同步、不全面。如一些惠农政策在中央层面制定后，即通过广播、电视等媒体公布，群众知情快。但是具体到财政资金拨付，需要各级财政层层拨付，最后由乡镇拨付到群众手中，需要一定时间，因此产生了时间差。又如信息公开的内容不全面，资金的使用规划和计划、分配方案等群众关注的重要事项没有全面公开，让群众产生了误解。
二、完善乡镇财政资金监管的对策建议
