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冬至诗句范文1
然而,该指导意见之下的独董制度,运行得并不顺畅。在我国证券市场上,独董纠纷频发已成市场的一大景观。上海证券交易所曾作过一项统计,在担任或曾担任上市公司独立董事的4000余人中,“非正常离职”的比例超过10%。独董制度运行不畅,已然成为现实。难道承载着提升上市公司治理绩效重负的独董制度,也如同许多其他舶来品一样,无法逃脱因水土不服而“南橘北枳”的宿命?
独董制度的境外生存样态
独立董事制度渊源于美国。美国证券交易委员会(SEC)、法学研究所(ALI)都将独立董事(Independent Director)界定为与公司不存在“重要关系”(significant relation)的董事,并对“重要关系”作了列举式规定。这项制度的设计理想是,高度的独立将使独立董事的判断更趋客观,而独立董事对其声誉的珍视也有利于维护股东权益,最终增强市场吸引力。
然而,独董制度却不是上帝赐予的完美礼物,它的问题和它背负的期望同样繁多。根据美国公司法权威克拉克(clarke)教授的观点,美国的实证研究表明,引入独立董事对于提升公司业绩并未产生任何积极效果。同时,并没有证据表明,董事会越独立,公司的运作就越良好。而且,独董功能的有效发挥还受到董事工作时间的有限性、专业知识的匮乏、信息的不对称,以及利益激励和高效运作压力的缺失等多方面限制。
既然如此,为何独立董事在美国仍有市场?美国学者提供了两方面的解释:其一,独董制度是一项“保证机制”(bonding device),公司管理层可借此向潜在的投资者昭示,他们愿意接受独董“独立而客观”的监督,如此可降低公司筹资成本,增强竞争力;其二,在面临股东诉讼时,公司管理层可利用独立董事来“自善其身”。
具有示范意义的美国特拉华州《公司法》第144条规定,董事、经理的“脚踩两只船”的交易行为,只要经过大多数无利害关系的董事批准,就不能因为存在利益冲突的可能而归于无效,股东如要证明其无效,必须自己承担举证责任。这样,由于《公司法》为那些得到“无利害关系”的董事批准的“问题交易”制定了“安全港规则”,管理层就乐于利用独董这种良好的诚信载体功能,使自己免受诉讼之苦或在诉讼中占有先机。总之,独董制度在美国的运作并不算成功,而更多的是一种历史的产物。
独董制度设计上的“硬伤”
根据证监会的《指导意见》,最终决定独董人选的是股东大会。在中国目前的股权结构下,上市公司大多由大股东或管理层向董事会提出独董人选,再以董事会的名义提名。独董与控股股东实际上存在着“雇佣”关系。于是,可以想见的情形是,由控股股东选聘的独立董事来监督同样受控股股东控制的管理层,独董的独立性本来就打了折扣。只有对人性做最坏的估计,才能求取最佳的制度设计效果。若制度的实施绩效依赖于行为人的良心,这种制度安排必败无疑。
更为重要的是,在中国存在监事会与独立董事导致的二元监督的边界不清。在《公司法》已经对监事会的监督职权作了明确规定的情况下,《指导意见》同时赋予独立董事监督职权,从而构建了监事会和独董二元监督的架构。当下颇受认可的制度经济学认为,制度设计的重要功能是合理界定权责边界,惟此,才能降低制度成本,减少外部效应。但在目前监事会和独立董事“共襄监督大业”的情况下,出于“搭便车”等种种原因,它们之间的扯皮、推诿,可能会使仅有的一点监督效果都耗散为零。
不仅如此,独立董事制度在中国的实践中存在着严重的行政与市场的理念错位。公司聘任独董,与选任其他董事、监事,聘任会计师事务所等事项一样,当属纯粹的公司内部事务,公司当可自主决定,此乃公司治理之基本要义。而由证监会对全国1400家上市公司拟聘任的独董一一审查,对其“独立性”等适任要求做出判断,折射出其对自身能力的局限性体察不周。
或许,监管层力挺独董,实基于对独董“意志独立”寄予厚望,希望起到监管部门无法替代的功用。然而,这种依赖可靠吗?在美国,有学者认为,独立董事根深蒂固的“结构性偏见”(structuralbias),大大降低了其独董的独立性。这种结构性偏见源于以下状态:独立董事大都兼任其他公司的CEO、高级管理人员,因而大多是“公司俱乐部”的会员,对于公司管理者所经受的巨大压力和面临的巨大不确定性深有同感,进而惺惺相惜,在内心里并不愿采取反对管理层的行动。
另外,各公司董事选任程序、履行职责的评价标准,以及激励和报酬机制都在互相影响,形成了一个高度内聚的团体。在这一团体里,他们“相互吸引”,并因此造就了一批教育背景、专业才能、工作经历、追求目标都十分相似的“独立董事集团”,“坚如磐石的自我荣誉感”相当强烈。这些圈内人士相处日久,难免渐成“共荣共损”之势,不愿互相拆台乃势所必然。
在中国,人情社会传统尤深,即便独董与管理层当初并不相识,但多次相处之后难免滋生朋友之情,冀望独立董事发挥证监会希望的“内部监察”功能,恐怕不太现实。《上海证券报》2005年年底完成的一次调查表明,1/3独董在董事会表决时从不说“NO”,35%的独董从未发表过与上市公司大股东或高管有分歧的独立意见。在相当程度上,独董已经集体失语。
薪酬和责任机制的双重困境
当前,解决独立董事过分谨慎与保守的问题,急需的一种思路是将其报酬与公司业绩紧密挂钩,但这同时又带来更多的问题:其一,专家往往视声誉为生命,金钱奖励对其或许并不重要。但报酬与公司业绩紧密“挂钩”的做法,马上又会产生第二个问题,即强有力的报酬可能恰与独董制度之初衷背道而驰。如独董从公司中获利颇丰,则势必极欲保住其位子,反而在关键的、有争议的问题上三缄其口,以取悦管理层。丧失了独立性,设立独董的价值何在?其三,若报酬与公司业绩挂钩,则“一分耕耘一分收获”,独董势必为该职位投入大量的时间和精力,其与执行董事的身份差异渐渐消解,独立性的丧失也就在所难免。
反过来说,如果独董不拿薪酬或取之甚少,我们是否就能够认为他们会尽力维护中小股东利益?对此,美国巡回法院法官丘尔达希(curdahy)认为:“如果我们认为,不会有大量的金钱流入独立董事的口袋,那么他们就一定是在公正地决定着股东的命运,那就太天真了……”显然,激励缺失,何来监督动力?
或许是对此两难选择尚缺乏周全之策之故,《指导意见》并未对独董薪酬作硬性规定,而是将其称为“津贴”,任各公司自行设定。于是,我国证券市场上出现了从年薪3万到30多万等十倍之差的市场行情。
除薪酬制度面临重重困境外,独董的辞任绝大多数也是出于难以承受的责任之重。3年前,ST郑百文独立董事陆家豪对证监会给予的处罚提出上诉,当时证监会对此做出的解释是,“陆家豪作为董事的身份在当时尽管比较特殊,但无论是执行董事还是非执行董事,内部董事还是外部董事,身在其位,勤勉尽责、忠实履行职务是履行其诚信义务的最起码要求唐B应当遵守公司章程,忠实履行职务,维护公司利益,任何董事都不能例外,这一点是无可置疑的。”
冬至诗句范文2
一、活动主题
“促进消费、提振经济”
二、指导思想
按照市局统一部署,紧紧围绕活动主题,结合区域实际,深入开展质量宣传、服务、执法、咨询等一系列活动,进一步宣传质量法律法规,增强市民质量意识;加强质量安全监管,提升企业产品质量;打击假冒伪劣产品,维护消费者合法权益。
三、活动安排
(一)宣传培训:
开展多种形式的宣传培训活动,重点宣传质监部门职能职责、质监法律法规知识;宣传消费者、经营者权利和义务,宣传消费者如何依法维权;进行假冒伪劣商品鉴别等。组织开展相关培训辅导。
(二)执法检查:
开展专项执法检查工作。围绕眼镜生产许可证企业、食品qs、计量器具、纤维制品、建筑材料、食品添加剂等方面集中开展专项执法检查。同时积极开展中小学特种设备安全专项检查和“两会”特种设备专项检查。
(三)服务咨询:
围绕“3.15”当天开展系列质量宣传服务咨询活动,积极开展血压计检修、现场投诉咨询、宣传报道等工作,把“3.15”活动推向。
四、工作要求
(一)提高认识,认真组织实施。“3.15”活动是我局一项重要的工作,全局干部职工要充分认识“3.15”宣传活动对服务消费者、提升质监部门形象、构建和谐消费环境的重要意义。各职能科室要紧紧围绕活动主题,认真组织、严密实施,确保活动落到实处。
冬至诗句范文3
剪纸,是平易生活里绽出的诗意花朵。
陇东剪纸多用红色或黑色纸,轻巧的剪纸承载着陇东厚重、古老的文化。我固执己见般觉得,剪纸,就应该用最鲜艳的红色。如同陇东厚厚的黄土地上开出来的一朵花,浸染了太阳的颜色,质朴而美丽。
这朵花,可以这样开,也可以那样开,随意而没有定式,充满着多方面的可能性。我见过很多个版本的陇东《回娘家》剪纸,有坐轿回的,有骑驴回的,有的甚至剪了个轿车上去,扎了朝天小辫的孩子蹦蹦跳跳地跑在母亲前面,心情急切地认为外婆会给糖吃吧,于是在画面上灿烂地裂开小脸笑着。
周先祖公刘在董志塬上挖窑洞,建村落,教民稼穑,那时还没有纸,我很好奇他们用什么来装饰窑洞呢?爱美之心,人皆有之,原始人尚且挂了骨头或石子串成的项链系了短裙,这才挥舞着长发,手拉着手跳起舞来呢。
跳着跳着,跳上了彩陶罐。陇东出土的大量仰韶时的陶器上,画着手拉手跳舞的小人,一圈又一圈,望久了令人目眩。又有大肚子的青蛙和鱼,随着荡漾的水波纹,一路游上陶罐。
旧石器时代的岩画、仰韶彩陶、秦汉画像石、画像砖,一路看下去,似乎都能在后来的庆阳剪纸中找到相似的形象。
司马迁曾感慨曰:“故言九州山川,《尚书》近之矣。至《禹本纪》、《山海经》所有怪物,余不敢言。”这些司马迁“不敢言”的“怪物”到底长什么样呢?陇东剪纸中大量动物的奇诡形象似乎可以让我们当作参考。仿佛是古时的蛙、鱼、虎、牛、蛇、鹰、鹿、羊等,穿越数千年的时空,走到了陇东剪纸中。
有幅叫作《鹿鹤同春》的剪纸,一棵形似鹿头的树,树梢栖有两只鸟,什么鸟呢?看不出来,“乌鹊南飞,绕树三匝”,估且认为是喜鹊吧,传说能够带来幸福的鸟。树干左右两旁,各剪鹿、鹤一只。鹿长着曾在彩陶罐上炫耀过的两支阔大的角,鹤则伶仃着一双细瘦的腿,一支立着,一支暂时收起来歇歇。鹿鹤图腾象征纹样,两汉时流行最广。马王堆汉墓刺绣纹样和汉画像石图样中,都有着相似的图形。
关于剪纸,最早的记载当推世居陇东的东汉哲学家王符。他在《潜夫论》中说:“或裁好缯,作为疏头,令工采画,雇人书祝,虚饰巧言,欲邀多福。或裂拆缯彩,裁广数分,长各五寸,缝绘佩之。或纺彩丝而縻,断截以绕臂……或克削绮e,寸窃八采,以成榆叶、无穷、水波之纹,碎刺缝,作为笥囊、裙祷、衣被,费缯百缣,用功十倍。”显然,庆阳人很早就用功于裁剪各式花样了。
说剪纸,让人先想到造纸术,自从东汉的蔡伦发明纸张后,中国的文化就有了开天辟地的变化。连篇累牍的厚重历史告一段落,后来的书生们意气奋发地说要读万卷书,行万里路。
放马滩的西汉古墓中,出土绘有地图的麻纸。暗沉沉、灰朴朴的地图,像是在窑洞里画出来的,还是在那种没有贴窗花的窑洞里,因为,没有生机。
纸渐渐地除了印书写字绘地图外,也有了别的用处,比如剪出一些形象来祭奠或是装饰,慢慢的,也有了鲜艳的红色。
剪纸和窑洞,是绝配。
写到这里,秋风瑟瑟,吹得窗户一开一合,起身望望窗外,一株高大的新疆杨散了一地的枯叶。忽然想起《史记》中的有剪桐封弟的故事,记述西周初期成王用梧桐叶剪成“圭”赐其弟,封姬虞到唐为侯。这是剪纸的雏形吗?很是严肃而隆重。梧枫叶不是杨树叶,只是树叶“圭”放久了,就是眼前满地枯叶的样子吧。
在关注陇东剪纸的过程中,我发现了一个现象,就是男性剪纸艺人多为风水先生。他们将剪纸或化为灰烬,或贴于某处,常与招魂、辟邪、送病、燎病、镇宅、压惊、驱鬼、祈雨等种种民俗相关。比如,迎亲途中,遇到庙宇、大树、巨石、水井或十字路口时,要撒红纸狮子驱邪。再比如,庆阳人视“疳”为恶神,每年正月二十三“燎疳”,家家门口点起火堆,剪好二方连续或四方连续图案的纸人,男女老少拿点燃的香烛给剪好的小纸人点出眼睛、鼻子、耳、嘴及指头,哪儿不适就用香点纸娃娃的哪儿,然后烧掉。
剪得最多的是各种各样的《抓髻娃娃》。抓髻娃娃两脚分开,稳稳地站着,双手都很忙,忙着握着鸡、鱼、虎、兔什么的。形象接近金文的“天”字,传说是轩辕黄帝的族徽。春节时候贴门上,可以户户添吉,人人增富。
儿时,春节的时候家中贴的是门神,奶奶不会剪抓髻娃娃,只会剪秦叔宝和尉迟敬德,他们无论白脸还是红脸,在剪纸上都是红艳艳的,从唐朝辛苦地站到了今天。
中国人一向对红色有着天生的好感,逢年过节,铺天盖地的红,弄得喜气洋洋、热热闹闹的,这才放心。
自古以来,红色就是象征喜庆、吉祥。民间以朱砂辟邪,用来悬之门户,抵制恶气。
古人修建门户大多不是为防盗,而是为好看,所以有“夜不闭户”之说。当灾难降临,妖魔鬼怪来袭,门神装饰着我们的梦。
冬至诗句范文4
[关键词] 钢琴比赛 教学改革
钢琴课是高职高专音乐教育中最重要的一门技能基础课,是音乐创作、音乐表演、音乐教育所不可或缺的基本音乐技能。但现阶段的高职高专钢琴教学,大部分还承袭着“一对一”个别课形式的传统教学模式,所以学生与学生之间、教师与教师之间缺少切磋与交流,因此教学容易产生教好教坏一个样、学好学坏无所谓的现象。为了促进教学交流,提高教师教学水平,增强学生对于钢琴的学习积极性与艺术实践能力,铁岭师范高等专科学校举办了一场别开生面的钢琴大赛。
一、钢琴比赛过程
本次比赛提出了“普遍参与、全面推动、共同提高”的比赛宗旨,以促进学校音乐文化活动的开展,提高学生钢琴演奏水平,增强学生的音乐表现力和艺术实践能力,推动高职高专钢琴课程的教学改革为目标。
为此我校艺体学院在院长的带领下,成立了钢琴比赛组织委员会、评审委员会、组委会办公室。详细筹划钢琴比赛活动方案。
(一)比赛活动方案的筹划
首先为了让更多的学生参与到比赛当中来,我们把比赛按年级分为了A、B、C、D四个组别,把比赛形式分为了专业、通俗、弹唱三种类别。第二为了保证比赛的质量,规定参赛选手从以上三种类别中选择一种形式参赛,不得兼报,演奏曲目自选,一律背谱。比赛分初赛和复赛,复赛决定比赛名次。第三为了鼓励参赛学生,我们提出参赛人数的50%进入复赛,所有进入复赛的学生钢琴期末考试加10分,奖项四个组别按照演奏形式的三种类别各设立一、二、三等奖、优秀奖,同时在比赛中选择优秀获奖学生参加颁奖音乐会,三等奖以上获奖选手的辅导教师,获优秀辅导教师称号。
(二)报名与备赛
自钢琴比赛通知后,产生了令人意想不到的效果,第一学生报名踊跃,到报名截止,参赛报名人数达到了四百二十余人。第二参赛曲目类型多样,专业曲目有外国作品《悲怆》、肖邦练习曲、肖邦《军队波兰舞曲》、中国作品《兰花花》《山丹丹花开红艳艳》、《谷粒飞舞》等等,通俗作品有《水边的阿蒂丽娜》、《罗密欧与朱丽叶》、《花的嫁纱》、《梦中的鸟》,还有歌曲弹唱《让我们荡起双桨》、《我和我的祖国》、《小红帽》以及学生自己创作并演奏的作品《明天等待我》等等。第三师生备战热情高涨,从比赛通知公布之后,我院的琴楼百余个琴房整日爆满,从清晨到夜晚琴声不断,与此同时钢琴教师的教学汇报课,此起彼伏,每位教师在赛前都大约举办两次以上的钢琴汇课。
(三)比赛、讲学、颁奖
本次比赛分为初赛与复赛,初赛分三个赛场,把钢琴组教师分为三组,而在复赛时由所有钢琴组十余名教师共同评审,让所有教师有机会通过比赛了解自己学生与其他学生之间的差异,取长补短找到自己教学中存在的问题,从而为今后钢琴教学提供依据。比赛打分有统一的打分标准,教师打分结果全部公布,充分体现公平、公开、公正的原则。
复赛结束后,我们有幸邀请到我国著名钢琴演奏家刘诗昆老师,为本次比赛中优秀学生给予指导,通过大师的现场讲学和演奏,使大家开阔了眼界,找到了差距明确了方向,无论是教师还是学生都有了较大的收获。指导后的获奖学生在颁奖音乐会上有较为突出的进步。
比赛结束后,评审委从获奖学生中选择一部分优秀学生与我院青年钢琴教师共同举办一场颁奖音乐会,音乐会在我校能容纳一千余名观众的大礼堂举行,音乐会打破了传统较为严肃的演奏形式,创造性地采用了钢琴与乐队相结合、钢琴与舞蹈相结合、钢琴与诗歌相结合、钢琴弹唱与小品相结合、演出与颁奖相结合,把学生的创造性与综合实践能力得以充分发挥,整场音乐会圆满成功。
二、赛后收获与教学改革
本次钢琴比赛圆满结束了,它不仅激发了钢琴教师的教学积极性,调动了学生的学习热情,提高了学生的钢琴演奏技巧,增强了学生的自信心。更重要的是,通过比赛,我们发现了很多教学中所存在的问题,如教学内容缺少与相关学科之间的联系,教学手段方法单一,评价体系不完善,在教学中存在着重技巧、轻音乐;重程度、轻能力的问题,自主学习与实践机会较少,学生的音乐综合能力与实践能力较弱,感受到学生对自身能力提高的渴望与热情,对即兴演奏能力提高的迫切需求。我们及时地总结经验,适时调整、科学完善钢琴教学大纲,根据职业教育的实际,分析钢琴教学与将来就业相联系的突破口,从教学内容到教学形式、教学方法、教学手段、评价体系、体现综合性、灵活性、实用性的教学设计思想,为课程目标准确定位。经过教学改革实践,寻找到了一些改革的思路,进行了一系列的教学改革。
(一)教学内容的改革
根据以市场需求为导向,以职业能力教育为中心的“一专多能”型人才的培养目标,在教学内容上进行了改革:
1、教学内容在传统的钢琴课教学的基础上,加入即兴配弹的教学内容,这样有利于学生把钢琴共性的基础训练与实践能力的培养紧密结合。
2、根据钢琴演奏的不同程度,在钢琴基础教学的同时把音乐理论如:中西方音乐史、音乐欣赏、和声、曲式分析、乐理视唱相融合。
3、针对高职高专以市场需求为导向,以职业能力教育为中心的“一专多能”型人才的培养目标,在三年级上学期加入了手风琴、电子琴的课程学习,使学生的专业能力得以增强。
在钢琴课程中增加了艺术实践内容
(二)教学方法手段和模式的改革
在继承传统钢琴教学方法和模式的基础上,引入新的教学理念、教学手段,进行了钢琴教学方法和教学模式的改革,实现了课程授课形式、教学方法和模式的多样化:
运用独创的“五结合”键盘教学法进行钢琴基础课教学,即理论阐述与师范讲解相结合、专业技能与相关知识相结合、严格要求与鞭策鼓励相结合、循序渐进与促进发展相结合、因材施教与集体授课相结合,使学生在钢琴的演奏技能、演奏方法上打下坚实基础。
在钢琴教学中加入集体汇课,也就是让一个学生演奏有多个教师共同诊断的实践教学,从而更好的完成钢琴课的教学任务。
在任课教师之间阶段性地相互交换教学对象,是学生能够集众家之所长,扬长而补短,在短时间内在演奏技巧和方法方面获得较大的进步与提高。
运用多媒体教学手段,把欣赏与微格教学引入课堂,通过在课堂中录制学生实际的演奏情况并及时地给予反馈,同时把相关教学内容的演奏录像包括交响乐、室内乐、独奏、歌剧等播放给学生就会极大地提高教学效率,取得较好的教学效果。
(三)考核方式的改革
课程考核与实践小组活动相结合
改变以往单纯以期末考试为标准的考试方法,把成绩与平时的实践活动联系在一起,可以避免只为期考而考试的应试态度,使学生更加重视平时的实践活动,从而达到增强学生实践能力的作用。
课程考核与舞台表演相结合
创造具有舞台效果的考试环境,让学生把演奏技巧与音乐表现紧密结合,使钢琴演奏表达的更加准确完美。
3、课程考核与等级评定相结合
把钢琴教学内容分为初级、中级、高级三个级别,按照基本功练习、练习曲、乐曲三个部分,每学年通过期中、期末两次测试完成,按照三年教学计划完成三个级别的等级评定。评定为中级程度以上者,钢琴专业准予结业,评定为高级程度者,准予在第四学年选修钢琴。
4、课程考核与定期钢琴比赛相结合
冬至诗句范文5
一、活动时间
年4月20日至26日
二、宣传主题
创造·保护·发展
三、宣传重点
1、宣传实施国家知识产权战略的重大意义、目标任务、具体措施;
2、宣传新《专利法》、新《专利法实施细则》等知识产权法律、法规和政策;
3、宣传以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心理念的知识产权文化,增强全社会的知识产权意识。
4、宣传我市知识产权优势企业在应对金融危机中的经验做法;
5、宣传各类知识产权人才的典型事迹、保护知识产权的典型案例及近年来我市知识产权工作取得的成就。
四、重要活动安排
宣传周期间的重点活动安排包括:
1、各区县、高新区在驻地集中开展宣传活动;
2、市及各区县分管领导发表署名文章、接受媒体采访;
3、《年市知识产权保护状况》;
4、成立市知识产权宣讲组,深入区县、企业开展宣讲活动;
5、组织各区县局继续开展“雷雨”“天网”知识产权专项执法行动,对重大案件进行公开曝光;
6、表彰中小学生发明创造“十佳专利发明奖”和“优秀专利发明奖”;
7、举办商品流通领域知识产权实务培训班;
8、组织编印《专利法》、《专利法实施细则》等政策法规宣传手册。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各区县局要充分认识做好知识产权宣传周活动的重要意义,认真组织、周密部署、明确职责、加强协调,确保宣传活动各项工作落到实处。
2、要创新宣传形式,丰富活动内容。各区县局要进一步创新宣传教育的内容、形式和方法,开展丰富多彩的宣传活动,掀起新的知识产权宣传热潮。
冬至诗句范文6
为严格土地管理,积极预防、及时查处各类土地违法行为,提高执法水平,把最严格的土地管理制度落到实处,进一步规范全市国土资源管理秩序,为经济社会可持续发展提供资源保障,市政府决定在全市开展创建“土地执法模范市”活动。现提出如下意见:
一、统一思想,提高认识,明确开展创建“土地执法模范市”活动的重要意义
创建“土地执法模范市”活动,是新形势下加强土地管理,强化土地执法工作,切实保护耕地,促进依法行政的重要举措。对提高各级政府对土地管理工作重要性的认识,增强各级领导土地法制观念,依法精细化管理土地,强化监督检查,规范土地市场行为,建立良好的土地管理秩序,有着积极的推动作用。各镇(区)各部门要统一思想,充分认识创建“土地执法模范市”活动的重要意义,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,从保证全市经济社会平稳较快发展的大局出发,高度重视、积极参与创建活动。
二、认真部署,分步实施,扎实开展创建“土地执法模范市”活动
创建“土地执法模范市”活动的主体是各镇人民政府和经济开发区管委会。在开展创建“土地执法模范市”活动中,各镇和经济开发区要把开展创建“土地执法模范市”活动作为保护耕地、强化土地执法的重要抓手,周密部署,扎实推进。
具体实施步骤如下:
(一)组织准备阶段(**年3月)。召开创建工作动员大会,建立创建工作领导小组,层层签订责任状,做到有组织、有计划、有措施。各镇(区)在3月底前将创建工作方案报市创建领导小组办公室。
(二)宣传发动阶段(**年4月)。运用多种方法,采取多种形式,广泛深入地开展创建“土地执法模范市”的宣传活动。大力宣传土地管理法律法规,宣传创建“土地执法模范市”活动的意义、内容等,激发全社会参与创建活动的热情,营造良好的创建氛围。
(三)自查自纠阶段**年5月~8月)。各镇(区)对照创建标准,开展创建活动情况的自查工作。对发现的问题和不足,研究制定针对性整改措施。
(四)集中整改阶段(**年9月)。各镇(区)集中力量、集中时间,以最大的决心,花最大的精力对检查出的问题逐项进行整改,确保违法用地处理到位,问题办结到位,软件资料完善到位。
(五)考核评比阶段(**年10月)。市政府对开展创建活动情况进行考核验收,在考核验收合格的基础上,申请泰州市国土资源局和省国土资源厅验收。
三、加强领导,精心组织,把创建“土地执法模范市”各项措施落到实处
为推动创建“土地执法模范市”活动的深入开展,市政府决定成立**市创建“土地执法模范市”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市国土资源局。市国土资源局要加强对创建工作的指导,帮助各镇(区)协调解决创建活动中出现的问题,提高创建活动的质量和水平,确保创建工作落到实处。
(一)结合实际,制定方案。创建活动重在改善和加强土地执法监察工作,推进依法行政。各镇(区)要认真研究制定切实可行的创建活动实施方案,做到“三个结合”,即与普法教育活动相结合,与日常土地管理工作相结合,与日常土地执法工作相结合。