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运输公司安全整治方案范文1
序号
安全主体责任
安全工作具体职责内容
一
加强领导
1.严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管生产经营必须管安全”的要求。
2.每季度至少召开1次安全生产工作会议,每年至少召开2次以上领导班子专题会议研究安全生产工作,及时解决安全生产管理工作中存在的重大问题。
3.每年主要领导带队下基层检查调研安全生产工作不少于2次,并积极整改检查调研中发现的问题。严格实施安全生产“一票否决”。
4.建立健全企业安全管理工作机构,落实必要的安全管理人员,解决安全管理工作经费。
二
落实企业安全生产主体责任
1.建立完善本企业安全生产责任制和关键岗位人员安全责任承诺制。
2.建立健全安全管理工作规范,强化企业安全管理,量化考核指标。
3.定期对安全生产责任制及安全管理规章制度落实和执行情况进行检查考核。
三
深入开展安全隐患排查治理
1.继续完善隐患排查治理“两化”(标准化、信息化)体系建设工作,基本建立企业分级分类管理模式,构建企业对照标准自查自改、实时监控的工作机制。
2.深入开展运输车辆、建筑施工、仓库门店、租户、旅社等为重点的安全隐患排查治理。
3.全面建立和完善隐患登记制和销号制。
5.对重大危险源实施实时监控。
6.严禁车辆、人员发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”、“三超”及酒驾、毒驾等不安全行为。
7.对安全生产实行风险分级管控制度
四
强化道路运输企业安全管理
1.做好春运、两会、十一等重点时段以及防汛、雨雪冰冻、寒潮大风等期间的安全生产工作。
2.加强与相关人员、部门的沟通协作,做好预防预警工作。
3.开展企业安全生产诚信承诺、“三无”(员工无违章、现场无隐患、管理无缺陷)和优秀班组创建活动。
4.定期开展企业安全生产标准化达标复查,将创建成果运用于企业安全管理。
五
加强安全保障及预案救援体系建设
1.组织编制企业安全生产综合预案和专项预案,并向上级主管部门报备。
2.预案要组织专业人员评审,经企业主要领导签批后进行。
3.每年至少组织开展1次综合性或专项应急救援演练。
4.加强应急值守,强化救援准备,及时有效处置各类事故和突发事件。
六
加强安全生产教育培训。
1.加强对企业负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员的安全培训。
2.加强从业人员资格管理,严格落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗制度。
3.认真组织开展每年“安全生产月”活动和其它安全宣传教育活动。
七
严格事故报告和调查处理
1.按有关规定及时、准确报告企业所发生安全事故信息。
2.规范完善事故统计报表及相关资料。
3.不瞒报、谎报、漏报和迟报安全事故。
4.严格执行事故“说清楚”、约谈、事故查处情况公告制度。
5.积极配合事故调查,根据调查结果,强化事故责任追究。
八
安全生产专项整治三年行动计划总体要求
1安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻,组织召开专题会议进行动员布署。
2安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划,明确时间、目标任务和进度安排。
3安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班,制订工作方案
4安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。
5安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门,相关部门和人员参与,相关责任、措施和资金有保障。
6按安全生产专项整治三年行动计划时间安排,定期上报工作总结。
九
疫情常态化防控工作落实
1成立疫情防控工作专班,形成由主要领导负总责、分管领导负专责、部门分工负责、全员参与的常态化防疫责任架构。
2制定疫情常态化防控措施和工作预案。
3加强疫情防控知识宣传和各项预防措施执行。
序号
主要职责内容
具体职责事项
1
组织起草、拟定公司安全生产发展规划,指导协调全公司安全生产工作,分析和预测公司安全生产形势,安全生产信息,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
(1)负责研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议。
(2)制定公司年度安全生产工作要点。
(3)安排部署重大节假日和重要时期全公司安全生产工作。
(4)组织部署开展全公司性安全生产重要活动。
(5)分析预测季度、年度全公司安全生产形势。
(6)分析预测重特大事故风险,及时预警信息。
(7)负责全公司安全生产事故的统计、报告、分析及预警工作。
(8)指导、协调安全生产系统的法制建设工作。
(9)组织起草安全生产方面的规范性文件,就起草的文件向有关单位及部门征求意见。
(10)组织研究拟定综合性的安全生产规章、规程。
(11)编制年度安全生产工作报告。
2
承担公司安全生产委员会的具体工作
(12)组织筹备公司安委会全体(扩大)会议、年度安全工作会议。
(13)组织签订年度安全生产目标管理责任书、诚信承诺书,并组织对各单位完成情况进行考核。
(14)按要求开展“安全生产月”活动,营造浓厚的安全生产宣传氛围。
(15)组织开展安全文化示范企业的创建工作。
3
组织指导全公司安全生产教育培训工作
(16)负责组织国家、省、市安全生产法律、法规和规章的宣传工作。
(17)负责对全公司各单位主要负责人、安全管理人员进行安全教育培训,持证上岗,并督促检查各单位安全生产培训情况。
4
承担安全生产综合监督管理责任
(18)分解下达公司年度安全生产控制考核指标,并严格考核。
(19)指导协调、监督检查各生产经营单位安全生产工作,督促基层单位安全工作“五落实,五到位”。
(20)依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、安全生产投入、设备设施(特种设备除外)、整章建制、安全管理情况。
5
依法监督检大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。
(21)对各单位安全生产情况进行监督、检查,对不符合安全生产条件或设备设施处于不安全运行状态的下达隐患整改通知书,依法监督检大危险源。
(22)指导全公司安全生产标准化工作;督促各生产经营单位安全生产标准化依标运行。
6
负责组织全司安全生产大检查和专项督查;负责组织指挥协调全司安全生产应急救援工作。
(23)组织开展全公司安全生产专项整治。
(24)组织编制公司安全生产综合应急预案,按规定向政府相关部门报备并做好相关衔接工作。
(25)指导全公司各单位编制安全生产专项应急救援预案、现场处置方案。
(26)督促公司所有单位每年至少组织1次应急预案演练、每半年组织一次现场处置方案演练,指导基层单位做好应急预案演练的评估及持续改进工作。
7
监督检查生产经营单位职业卫生工作,组织调查处理职业危害违法违规行为。
(27)贯彻国家、省、市职业卫生监管有关法律、法规,督促检查各生产经营单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等措施到位情况。
(28)负责职业卫生监督检查工作,依法监督各生产经营单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。
8
依法组织事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
(29)负责公司范围内一般以上生产安全事故的调查处理工作;指导基层事故单位规模以下事故的调查处理。
(30)负责举报事故的受理、核查和处理工作。
9
安全生产专项整治三年行动
计划总体要求
(31)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划有关精神和工作要求进行传达贯彻,组织召开专题会议进行动员布署。
(32)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划列入工作总体计划,明确时间、目标任务和进度安排。
(33)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划成立工作专班,制订工作方案
(34)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划制定企业隐患问题清单和制度措施清单。
(35)督促各单位安全生产专项整治三年行动计划指定牵头部门,相关部门和人员参与,相关责任、措施和资金有保障。
(36)督促各单位按安全生产专项整治三年行动计划时间安排,定期上报工作总结。
10
疫情常态化防控工作落实
(37)督促各单位成立疫情防控工作专班,形成由主要领导负总责、分管领导负专责、部门分工负责、全员参与的常态化防疫责任架构。
运输公司安全整治方案范文2
一、工作目标
通过整治,彻底清除“黑学校”,进一步规范校车安全管理工作,净化校园周边环境,完善学校安全管理机制和安全设施建设,强化教师和学生的安全意识。
二、组织领导
成立学生安全专项整治工作领导小组及办公室。
领导小组下设办公室和宣传报道组、督导检查组、综合协调组。办公室设在市教育局,办公室主任由兼任。具体负责专项整治工作的牵头组织、实施、协调和材料汇总上报工作。办公室设立有奖举报电话:,对学生安全工作进行监督和举报。宣传报道组由市文明办副主任兼任组长,负责与相关单位、新闻媒体联系进行学生安全专项整治工作宣传报道;督导检查组由市委督查室副主任兼任组长,负责组织督促检查各职能部门和学校开展专项整治情况等;综合协调组由市政府办公室副主任科员兼任组长,负责收集专项整治活动有关情况,联系职能部门协调解决整治工作中出现的问题。
各乡镇办参照市政府成立相应工作机构,负责本辖区内学生安全专项整治工作。
三、时间安排
1、排查阶段(年2月20日-2月29日)。各乡镇办、市政府相关责任部门安排部署学生安全专项整治工作,制定详细的工作方案,对所有中小学及幼儿园开展一次拉网式安全隐患排查活动。工作方案于2月22日报学生安全专项整治工作领导小组办公室备案。排查出的安全隐患于2月28日前报学生安全专项整治工作领导小组办公室汇总。
2、整改阶段(年3月1日-3月15日)。各乡镇办、有关部门对发现存在的问题和安全隐患逐一进行整改治理。
3、总结阶段(3月16日-4月1日)。根据整治方案要求,由市委督查室牵头,从市教育局、食安办、公安局、安监局、卫生局、食品药品监督管理局、城管局、消防支队、交通运输局、工商局、交警支队、文广新体局抽调力量,组成工作组,到全市各级各类公办、民办学校(含幼儿园)进行督导检查。在4月初,召开专项整治活动总结表彰会议,总结经验教训,通报批评后进单位,大力表彰先进典型。
四、整治重点
1、清除“黑学校”、“外托班”、“辅导班”。对全市所有中小学、幼儿园、学生和学龄前儿童托管机构进行一次拉网式排查。重点检查办学资格证件是否齐全、办学条件是否符合相关标准,各类安全设施是否完备等情况。结合实际需求,本着教育资源合理配置的原则,对以“盈利”为目的和不符合办学条件的“黑学校”坚决依法取缔,并对相关责任人进行严格处理;对符合办学条件和标准,但手续不全、安全设施不符合要求的学校要合理疏导,限期整改,并登记造册;严禁私自办理外托班,一经发现,立即依法取缔,并严格处理相关责任人;严禁学生在外群租、混租,一经发现,严厉追究学校负责人的责任;严禁在职教师在外办理各类“辅导班”,一经发现,立即叫停,并将责任人从教师队伍中清除。
2、开展校车安全整治工作。一要建立接送学生上下学交通情况台帐,确保接送学生车辆底数清、情况明、问题排查准。二要集中开展一次校车集中检查。公安机关、交通管理部门对中小学校、幼儿园专用校车和承租运输公司及私营的非专用校车,集中进行一次检查,严格落实教育部门和公安机关、交通管理部门对校车备案制度。三要加强校车及接送学生车辆运行监管。公安交管部门、教育、交通运输部门要加强校车的监督管理,做到每日早晚查,情况每周报。公安交管部门加强对校车运行重点时段和重点路段的巡逻检查;交通运输部门要加大对非法从事校车营运车辆的查处力度;城市管理执法部门要把握重点时段,严厉查处学校门口摆摊设点、违规占道的非法商贩。四要鼓励建立校车运营公司,加强公共交通的运营调度。鼓励客运企业或其他社会力量建立校车运营公司,购置安全系数高的大中型客运车,形成规模化、专业化管理。交通运输管理部门合理整合公交资源,结合学校布局,合理规划农村公交线路,实现农村公交线路对中小学校、幼儿园施教区的全覆盖。根据乘车学生数、上下学时间、乘车线路等情况,统筹安排好接送学生车辆和停靠点。
3、整治校园周边环境。在学校门前及周边200米范围内开展交通环境整治、不法商贩整治、违规商店清理、不达标餐饮店铺整治、治安环境整治、以及以学生为主要经营对象的娱乐设施和网吧的清理整治。各学校要对学生在校外租赁房情况进行调查了解并详细备案,努力解决学生住宿资源紧张的状况。各部门要强化协作意识和统筹观念,结合自身职能严格执法,在执法过程中发现自身职能外问题的,要及时通报专项整治办公室或其它相关职能部门。
4、排查校内安全隐患。教育、食安、消防、工商、安监、卫生等部门要督导学校对校内的安全隐患进行全面排查。重点排查取暖安全、校舍安全、消防设施、供电用电设备、易燃易爆危险化学品存放、饮食与饮水卫生、体育器材与场地等,对发现的问题,要与校方签订限期整改责任书,力争全面清除校内安全死角。
5、开展学生安全专项教育活动。教育局要同公安机关、交通管理部门召开一次辖区中小学校、幼儿园负责人会议,通报近期学生安全事故和校车违法案件情况,逐一签订学生安全管理责任书。各中小学校、幼儿园要集中开展一次师生、家长安全教育活动,逐一签订自身安全承诺书。发现各类危及学生安全的情况,主动向领导小组办公室或职能部门举报。
五、任务分工
教育部门:建立和完善学校应急处置机制,对全市中小学及幼儿园认真搞好调查摸底工作,重点排查和处理以“盈利”为目的,违规违法办学的“黑学校”;加强学生校园安全知识的普及和宣传教育力度;定期组织各级各类学校负责人召开学生安全工作会议;联合相关部门加大对校车的抽检力度和频次,督促学校建立完善包含驾驶员信息、车辆状况、荷载人员信息等在内的校车管理台账,督促学校建立健全学生乘车安全管理制度,完善相关工作记录并存档备案;督促学校对校内取暖设施、校舍状况、消防设施、电线电路、食堂与小卖部进行安全检查,完善各项安全事故应急预案,督促学校搞好学生安全专项教育,并在校园内公布公开举报电话;协同学校和各职能部门对校园周边安全环境进行集中排查整治。
食品药品监督管理部门:检查和整治学校集体食堂和周边餐饮服务场所的经营准入资格和卫生状况。检查食品来源,确保学生饮食、饮水安全。结合实际,向学校提供专业的饮食卫生安全教育素材。
卫生部门:检查学生健康档案及特殊疾病、特异体质或异常生理、心理记录备案情况,指导学校卫生室做好教室、宿舍和餐厅等公共场所的定期消毒工作,严防传染病的发生。向学校提供传染病及个人卫生相关教育素材。
公安部门:严厉打击“黑校车”、严查校车超员、超载、超速及其他交通违法行为;设置学生上下学“护学岗”,检查维护学校周边道路交通标志标线、信号灯等交通安全设施;集中对校车进行一次临检,制作校车统一标识,并重新发牌、发证,并对不按要求行驶的校车驾驶员及车辆严肃处理并适时曝光;针对校园周边的违法犯罪行为进行调查摸底并全力整治,对校园周边出租房进行检查,向学校提供交通和预防犯罪方面的安全宣传资料,配合学校搞好学生专项安全教育。
交通运输部门:严格经营性道路运输行政许可,严把道路运输市场经营准入关,严肃查处各类从事非法营运的“黑校车”,全面细致排查和整治校车沿线的省道、县乡道路基础设施的安全隐患;合理调整公交线路,为学生上下学提供乘车方便;积极推进镇村公交规划建设。
城市管理执法部门:坚决取缔和清除学校门前及其两侧占道
经营的摊点和流动商贩,清除校园周边道路上的堆积物,依法拆除依傍学校围墙搭建的违章建筑物。
安监部门:负责对各相关部门学生安全职责履行情况进行督查,确保各项整治措施落实到位。
文广新体部门:负责清除学校200米以内营业性歌厅、舞厅、网吧等限制未成年人进入的场所,并加大校区外同类场所的查处力度。
电视台、报社等新闻媒体:加大交通安全知识宣传力度,加强对学生安全整治工作的宣传报道,营造舆论氛围。
运输公司安全整治方案范文3
一、工作目标
认真贯彻国家发改委、交通部和市人民政府办公厅关于做好年春运工作的要求,坚持“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的工作原则,精心组织,周密部署,努力提高春运工作质量和服务水平,严格落实安全责任制,切实保障道路交通、铁路运输、水上运输安全,确保不发生重特大交通事故,保障人民群众出行安全,圆满完成春运任务。
二、时间安排及工作步骤
年春运从1月19日开始至2月27日结束,共计40天。我县年春运工作分为前期准备、组织实施、考核总结三个阶段。1月1日至19日为前期准备阶段,组建工作机构,制定工作方案,做好开展春运的业务准备工作。1月19日至2月27日为组织实施阶段,相关部门按照方案组织实施,开展春运工作。3月初完成考核总结,县政府对相关部门开展春运工作情况进行考核。
三、组织机构及职责分工
县政府成立由副县长任组长,县政府办副主任,县交委主任、安监局局长、公安局副局长为副组长,县交委、公安局、安监局、督查巡察办、应急办、人力社保局、旅游局、卫生局、教委、农委、发改委、报社、电视台、运管所、海事处、养路段、火车站、火车站派出所、高速公路十四执法大队、运输公司、公司、公司等部门和单位及各乡镇人民政府负责同志为成员的春运工作领导小组,负责研究部署全县春运工作,协调解决春运工作中的重大问题。领导小组下设办公室(以下简称县春运办)在县政府办内,由县政府办任办公室主任,负责处理日常事务。下设综合协调、旅客运输、秩序维护、应急处置等四个工作小组,分别牵头负责各块工作。
(一)综合协调组
1.组织机构:由县政府办副主任任组长,县应急办主任石泽林、县交委主任、县安监局局长、县公安局副局长、督查巡察办副主任冉茂波任副组长,相关单位负责人为成员。
2.工作职责:①负责全县春运工作的统筹协调。②对相关部门春运工作开展情况进行督查。③负责春运工作的的信息报送。
(二)旅客运输组
1.组织机构:由县交委主任任组长,县交委党组书记骆开发、副主任洪雪峰任副组长,火车站、运管所、海事处、路政大队、养护段、高速公路十四大队、县内运输公司等单位负责人为成员。旅客运输组分设道路运输、水上运输、铁路运输三个工作小组,并在县交委办公室设联络处。
2.工作职责:①负责制定春运期间旅客输送工作方案(含安全管理),并组织实施。②掌握旅客动态,合理安排运力,及时输送旅客,杜绝旅客滞留,负责收集春运期间旅客运送情况(含道路、水上、铁路三个方面),整理汇总后于每日下午4点前报县春运办。
道路运输组由县交委党组书记骆开发负责,组织运管所、路政大队、养护段、高速公路十四大队、县内运输公司等单位具体实施。①负责制定全县春运道路运输及安全管理工作方案,并组织实施。②做好春运交通安全宣传,严把驾乘人员安全教育关。③严把站内源头管理,督促客运企业落实安全主体责任。④严把客运车辆安全性能检测和客运驾驶人资质审核关。⑤全面排查整治道路交通安全隐患,确保道路畅通。
铁路运输组由县交委副主任洪雪峰负责,组织火车站、火车站派出所、运管所、武警县中队、火车站交巡警平台、龙潭镇、麻旺镇、泔溪镇等单位具体实施。①负责制定铁路运输工作方案,并组织实施。②积极宣传铁路春运工作情况,营造良好的春运氛围。③严厉打击贩卖车票、扒窃等违法行为,维护站内、站外管理秩序。④合理配置火车站至县城及各乡镇客运运力,做好站前客运管理工作,确保公路交通畅通。⑤做好火车站食品卫生监测执法,保证旅客饮食安全。⑥做好春运期间安全检查和管理工作,重点加强龙潭、麻旺、泔溪等乡镇铁路过往通道人畜安全管理。⑦加强“三品”检查,加大查危防爆力度。
水上运输组由县交委副主任洪雪峰负责,组织县旅游局、海事处、渡管所、相关乡镇具体实施。①负责制定春运期间水上运输工作方案,并组织实施。②强化春运水上运输安全源头监管,切实提高客运船、渡船、旅游船船主安全经营意识。③督促客运船、旅游船、渡船船主落实安全管理措施,督促各乡镇落实专职安全监管人员,监督船主配备完善救生设备设施。
(三)治安维护组
1.组织机构:由县公安局副局长任组长,武警县中队队长段庆、县交巡警大队队长陈辉任副组长,火车站派出所、高速公路十四大队、交巡警平台负责人,城南、城北及各乡镇派出所所长、综治办主任为成员。
2.工作职责:①负责制定全县春运期间社会治安综合治理工作方案,并组织实施。②加强长途汽车站、火车站、重点公路、铁路沿线社会治安秩序监管,对社会治安突出问题加大整治力度。③加强道路交通安全管理,严格控制道路交通违法行为,杜绝重特大事故发生。④加大客运枢纽地区及周边地区刑事犯罪打击力度,防止重特大刑事案件发生。⑤强化治安巡逻,对客运站场及周边环境加大巡逻防控力度。
(四)应急处置组
1.组织机构:由县政府应急办主任石泽林为组长,县交委主任、县安监局局长、县公安局副局长、县卫生局局长罗万明、县教委主任储再仁任副组长,相关单位负责人及县应急办和高速公路十四大队全体工作人员为成员。
2.工作职责:负责春运期间突发事件的应急处置。
四、工作要求
各乡镇人民政府和县级有关部门要高度重视春运安全工作,认真组织,精心安排,按照本方案要求,结合本单位实际,制定详实、细致,具有操作性的工作方案和工作措施,将工作任务和责任分解落实到每个工作岗位。
(一)加强领导,落实责任。当前,新春佳节即将来临,全国“两会”即将召开,做好春运工作是维护社会和谐稳定,确保人民群众生命财产安全的一项十分重要的工作。各牵头部门一定要深刻认识做好春运工作的重要意义,切实加强对春运工作的领导,把春运工作摆上当前工作的重要议事日程,周密部署,精心组织,强力实施,确保全县春运工作扎实有序开展。
(二)通力合作,密切配合。各牵头部门要在县政府的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想,一切从大局出发,加强单位与单位之间,行业与行业之间的工作衔接与沟通,坚持相互理解与支持的理念,切忌我行我素,相互推诿。县公安交巡警、交通运管等执法部门,要打破警种和行业界限,协同作战,全力维护春运交通秩序。武警县中队、县公安局治安大队要合理配置警力资源,整合力量,切实维护重点时段、重点区域的治安环境。
(三)强化督查,从严追责。县政府办、督查巡察办、安监局、公安局、交委、报社、电视台等部门要加大对春运工作的督查力度。要采取明查暗访等多种方式开展督查,凡领导不重视、人员不到位、责任不落实、工作开展不力的单位要及时进行通报;凡发生重大责任事故和因春运服务引发重大的,要严格实行责任倒查,从严追究相关人员的责任。
(四)强化宣传,注重实效。利用各种宣传工具,采用多种宣传形式,广泛宣传安全生产法、交通运输安全有关法律法规,宣传我县文化旅游资源及建设投资环境,营造一个良好的节庆氛围。
运输公司安全整治方案范文4
防治工作方案
为认真贯彻国家和省关于深入打好蓝天保卫战相关部署,严格落实《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》(皖大气办﹝2021﹞3号),以及我厅会同生态环境厅联合印发的《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》(以下简称《标准》)等工作要求,为全省持续改善城市空气质量做出积极贡献,制定本工作方案。
一、工作目标
(一)继续强化建筑施工扬尘治理。各地要严格落实建筑施工扬尘污染防治“六个百分百”措施;县级以上主城区内施工现场严禁露天(或未密闭)搅拌混凝土、砂浆和灰土拌合;严控拆除过程中扬尘污染。实现规模以上建筑工地安装视频监控和扬尘在线监测系统,并与属地相关部门联网。
(二)持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量。根据《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》和《标准》要求,排查和解决标准落实不高、措施不严等问题。指导企业建立内部管理制度和完善内部管控机制。配合属地政府做好搅拌站布点规划和取缔无资质搅拌站工作;积极推进建设绿色搅拌站建设;实现搅拌站视频监控和扬尘在线监测全覆盖。
(三)持续推进城市道路扬尘管控。各地要加强城市道路扬尘管控工作,采取有效的降尘及防尘措施,降低道路扬尘。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化,持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度,提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。
二、主要任务
(一)严格落实监管责任和主体责任
1.压实监管部门职责。按照省大气办《关于加强建筑施工扬尘污染防治有关工作的通知》(皖大气办〔2017〕27号)(简称27号文)要求,各市要落实市政道路(含轨道交通)、国有投资建筑工程、拆除工程等扬尘污染防治工作监管部门及层级监管责任。建立扬尘防治“三单制台账”(问题清单、措施清单、责任清单)制度,实施清单管理。同时,市级监管部门要落实辖区内县(区、开发区)监管部门“三单制台账”全覆盖,按月更新“三单制台账”。
2.强化各方主体落实扬尘治理主体责任。各地主管部门要督促建设、施工、监理等单位按照《安徽省大气污染防治条例》严格落实主体责任,定期检查施工现场落实扬尘防治措施情况。严格检查建设单位落实扬尘防治工作方案和扬尘防治费支付情况,确保经费按时拨付,未落实扬尘防治措施的新开工项目要暂缓开工。
(二)强化扬尘防治薄弱环节监管全覆盖
加强对各类园区(含自贸区)的扬尘污染防治监管。加大对市政道路(含轨道交通)、政府投资建筑工程(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。严格按照《标准》要求,督查建设单位在开工和拆除前组织编制并上报扬尘防治专项工作方案实际落实情况;施工单位扬尘防治措施落实情况;监理单位扬尘防治监理责任落实情况。对扬尘防控措施不到位的项目,要加大监督整改力度;对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位,要加大处罚力度。
(三)推进扬尘防治差别化管控
要结合《安徽省住房城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案》和本地实际,强化部门联动,加强与生态环境部门协调联动,在属地大气办统一指挥下,互通工作信息,做好建筑工地扬尘污染防治分级分类管控,在重污染天气管控时严禁“一刀切”。注重奖优罚劣,差异化管理,对扬尘治理成绩突出的工地,优先推荐申报文明示范工地、省市优质工程等。
(四)提高建筑施工扬尘防治信息水平
积极推动“智慧工地”建设,推广和应用先进的扬尘防治技术和设备,发挥科技在扬尘防治中的作用,提升施工现场文明和智慧化施工、信息监管水平。按要求安装扬尘在线监测和视频监控设备,鼓励市本级建立统一监管平台,实现超标预警,远程控制施工现场降尘设施联动自动降尘。建筑工地出入口安装的视频监控系统对车辆冲洗情况可进行核查,视频监控资料需保留1个月,供监管部门核查和倒查。
(五)持续提升混凝土搅拌站环境综合整治质量
一是对照《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治方案》和《标准》进行全面排查,建立“三单制台账”,对照台账问题,按期整改。解决好已建料场大棚规模不能满足产能需求,铲车作业区无抑尘措施,筒仓和搅拌主机收尘不符合强制性脉冲除尘设施要求,废水废渣管控不严等问题;指导企业健全内部各项环境管控制度。二是搅拌站视频监控和扬尘在线监测系统安装全覆盖,并与属地有关部门联网。三是推进绿色搅拌站建设,新建、迁建搅拌站鼓励按照绿色搅拌站要求建设,扶持有条件搅拌站改建为绿色搅拌站。各市应出台绿色搅拌站建设激励机制,引导和扶持绿色搅拌站健康发展。四是配合属地政府取缔无资质搅拌站,按照省大气办27号文要求,做好无资质搅拌站摸底排查上报工作。
(六) 加强道路扬尘综合整治
持续加大道路清扫保洁机械化作业推进力度,提高城市建成区和县城道路机械化清扫率。城市重点区域全面实施道路湿扫、吸扫作业,城市主要道路机动车道每日要严格按照有关规定要求进行洒水降尘或者冲洗,提高城市道路保洁质量和效率,有效控制道路扬尘污染。严格渣土运输处置监管执法,充分发挥数字城管平台作用,加强渣土运输车辆规范化管理。
(七)推广新型绿色建造方式
加快完善装配式建筑技术标准体系,加强国家级装配式示范城市、基地建设指导和监督,坚持质量安全和宜装配则装配原则,因地制宜选择适合本地区的钢结构、装配式混凝土结构等装配式建筑技术,稳步推进装配式建筑发展。
三、工作要求
(一)加强组织领导,做好培训宣贯。2021年是大气污染防治“十四五”开局之年。全省住房城乡建设领域大气污染防治主管部门要紧紧围绕省委省政府大气污染防治工作部署,强化对扬尘治理工作的组织领导,实现扬尘治理工作的制度化、常态化。要认真组织,深入到企业和施工现场宣贯《标准》和《安徽省大气污染防治条例》,用好农民工夜校,对照《标准》边学边改,使参建各方责任主体和广大从业人员人人知晓,提高扬尘防治行为自觉。
运输公司安全整治方案范文5
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从6月开始,到8月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
四、对检查出的问题进行汇总
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题54个,已整改问题54个,未整改问题0个。下发9份罚款通知单。34份整改通知单。
五、活动的主要成果
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1、3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题
全员的安全意识水平还有待提升
通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
安全制度需要不断完善
本次安全生产大检查活动后,虽然安全制度得到了完善,担任有不足。工区各部门需要根据自身特点,积极落实安全生产责任,并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善,将安全生产检查贯穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。
安全生产大检查活动我们常抓不懈,不断总结经验教训,研究新情况、新问题,逐步提高安全管理水平,努力开创安全生产工作的新局面,真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上,我工区将进一步落实责任,认真按照“安全第一、预防为主,综合治理”方针,落实好防范措施,做好各项安全生产工作,抓好检查督促,确保各项工作安全有序,以良好的安全生产环境促进工区又好又快的发展。
安全生产大检查情况报告(二)
为认真落实交通运输厅《关于做好当前交通运输安全生产工作的通知》和运管局《关于开展道路运输安全生产大检查的通知》精神,进一步强化安全意识、责任意识,确保我市道路运输安全生产形势稳定,结合工作实际,自20**年2月28日起,我处在全市范围内开展道路运输安全生产大检查活动。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导。
为切实开展道路运输安全生产大检查活动,我处迅速成立安全生产大检查工作领导小组,研究制定具体的实施方案和措施办法;按照《安全生产监督管理责任暂行办法》有关要求,落实责任。同时,督促企业法定代表人落实安全生产主体责任,针对检查内容,落实安全生产各项措施,加强安全生产管理;并及时下文到各县所,对大检查活动进行全面的工作布置,强调安全大检查工作重点,落实安全检查具体措施,确保安全生产大检查活动扎实有效地开展。
(二)切实加强道路运输安全管理工作。
1、狠抓源头管理。一是严格把住道路旅客运输安全生产关。建立严格准入机制,对道路旅客运输企业的开业条件进行严格审查,将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容,实行安全一票否决制。此外,在日常的运输管理上还针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。我市各级道路运输主管部门严格按《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规,加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格把住站场的安全管理关。坚决贯彻执行“回场必检,合格放行”报班检验制度,严格车辆“三不出站、五不进站”手续,严禁携带“三品”上车,从源头上杜绝事故苗头。
2、检查企业落实安全生产主体责任情况。到各运输公司进行安全检查,检查企业在落实各项安全生产管理工作方面的措施、实行“一岗双责”安全生产责任制情况,以及安全生产隐患排查治理情况,突出对长途卧铺客车、旅游包车、危化品运输车辆的安全管理进行检查,督促企业进一步深化安全隐患排查治理工作,针对前阶段排查出的隐患情况进行再检查、再验收、再落实,积极消除当前严重威胁安全生产的各类隐患。
3、加强对司乘人员的管理教育。企业招聘司乘人员,严格按规章操作,落实上岗前培训,录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾龄且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制,对严重违章、违纪的驾驶员建档,防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘,又被另一个企业聘用现象发生。
4、进一步加强车辆安全管理。严格车辆技术性能的维护和检测,切实执行车辆安全例行检测制度,督促企业认真落实车辆动态监控管理制度,对违章车辆严格按照公司规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(三)抓好安全生产专项行动
我处认真抓好春运前安全生产检查、安全隐患治理活动、开展抗低温凝冻天气工作、打击非法营运活动等专项活动,取得了较好的成效。
3、认真开展抗低温凝冻天气工作。针对春运期间我市出现低温凝冻天气情况,组成工作组深入各县运输企业进行检查、指导,层层落实做好应对低温凝冻天气工作措施,督促客运站适当调整营运班次,并提醒驾驶员落实防冻防范措施,不得超速、超载,确保道路运输安全。
4、加大执法力度,做好市场监管。针对非法营运冲击出租车及客运市场,严重干扰正常道路运输经营秩序问题,联合相关部门开展打击非法营运,严厉查处违法违章行为,进一步加大对道路运输安全的管控,保证运输行业健康发展。今年以来,共查扣非法营运车辆187辆。
二、存在的问题
(一)安全生产管理措施落实不到位。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视,但部分运输企业对开展安全生产工作重视不够,各项安全生产管理措施没有真正落到实处。
(二)安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动,特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式,从业人员的安全生产意识普遍不高。
(三)对车辆的动态监控落实不到位。企业没有严格执行车辆动态监控管理制度,监控管理人员责任心不强,对监控到的违章车辆没有及时进行提醒纠正,事后也没有严格按照公司的规定进行处理,甚至有个别企业的监控平台出现无人值班现象。
(四)对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建立驾驶员聘用与退出制度,聘用驾驶员时,仅注重驾驶技能的考核,而忽视了安全意识及职业道德的培训,给道路运输带来安全隐患,并且驾驶员出现违章行为后,也没有严格按规定进行处理。
(五)安全生产隐患排查和治理不到位。少数企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足,开展客运隐患排查和治理工作不彻底,道路运输安全隐患没有得到有效的消除,造成安全生产事故再次发生。
(六)客运站场没有做到“三不进站、五不出站”。个别客运站的安全管理人员责任心不强、站场秩序混乱、“三品”检查不认真,车辆安全例行检验不严格等情况依然存在。
(七)企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统,安全管理手段落后,安全管理人员配备不足,单位长期没有开展任何安全活动。
(八)客运安全告知制度落实不到位。有些企业没有针对安全告知制度组织开展学习培训,也没有制定统一的安全告知内容进行张贴宣传,一些长途班线车辆也没有播放有关安全告知的视频,乘客普遍不了解告知的具体内容,达不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
(一)进一步提高对安全管理工作重要性的认识,加强安全监管责任,督促企业落实安全生产发主体责任,狠抓各项工作和措施的落实,确保道路运输安全生产形势的稳定。
(二)加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作,不断提高他们的安全意识、责任意识,切实维护道路运输安全秩序。
(三)认真落实车辆动态监控管理制度,对违章车辆严格按照相关规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(四)进一步加大客运隐患整治力度,针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题,采取强有效措施及时消除,对仍未采取任何措施的企业,责令停班停业进行整顿。
(五)认真做好安全告知制度的工作落实,对部分有条件的客运车辆,要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度,充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用,切实加强道路客运安全生产管理。
(六)督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定,严格车辆安全例检工作,对例检不合格车辆坚决不予以发车应班,并做“三品”查堵工作,同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责,杜绝危险品携带上车。
安全生产大检查情况报告(三)
按照万府办[20**]120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。现就自查情况总结如下。
一、强化管理,明确责任
为切实加强对我公司20**年安全生产工作的领导,公司调整充实了公司安全生产工作领导组,力争做到目标明确,责任落实,工作到位,防患于未然。
二、细化措施,落实到位
全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到消除,事故得到控制,人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
三、工作内容及措施办法得当
(一)加强安全知识的宣传教育,努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育,倡导和抓好安全文化建设,增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求,积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训,并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训,确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育,促使其增强道路交通安全意识,严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促,促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。
(二)强化安全责任管理,建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人,对本单位安全生产工作负直接责任,必须切实履行职责,加强监督检查,及时排除各类安全隐患,严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书,做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促,并将情况登记在册,作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际,制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程,并严格执行,杜绝“三违”现象,切实做到安全生产有章可循。
(三)突出重点,狠抓落实,加大隐患排查整改力度。
1、定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查,对重点部门存在的重大隐患,要督促其制定整改措施,落实资金,安排专人督促整改,并将隐患排查以及整改情况上报市安委会;各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查,发现隐患,制定措施,落实专人,限期整改,并将情况及时上报企业安全生产领导组。
2、道路交通安全。一是要认真落实责任制,及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书,明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册,做到底数清、情况明。对车况不良的,该报废的强制解体报废,对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查,加大对“三无”车辆和“三超”(超载、超限、超速)行为的打击力度,严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控,防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度,定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训,进一步增强从业人员的道路交通安全意识。
3、电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查,对存在的安全隐患,及时整改。
4、加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决,把影响稳定的因素解决在萌芽中。
5、建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理,对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。
6、随时提高度警惕,严防“”等组织利用经济发展遇到的困难,向基层特别是困难群众渗透,插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒,随时加强对重点人员的盯、防、管、控,加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护,一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。
四、存在的问题与不足
(一)广大群众安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。
(二)安全生产工作经费投入不足。
运输公司安全整治方案范文6
县人民政府
二六年八月十七日
尊敬的周主席及督查组各位领导:
首先请允许我代表**县政府及县政府安委会对周主席一行亲临我县督查安全生产工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!市督查组领导的检查指导,必将对我县安全生产大检查和安全工作监管水平的整体提高,起到很大的推动作用。现将我县安全生产大检查工作情况汇报如下:
我县安全生产大检查工作,在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实市委、市政府“7.30”、“8.14”会议精神,及时组织召开全县安全环保专项整治会议和安全生产工作会议,全面部署了县安全环保专项整治工作和安全生产再检查工作。整个检查活动共有检查组235个,主要领导带队检查组135个,出动各类检查人员1658人次,检查各类生产经营单位2489个,发出隐患整改通知书1316份,责令停产停业整顿企业118家。具体讲有以下三个方面:
一、见事早,反应迅速。一是以吉华“7.24”火灾为警示。7月24日晚10时30分,我县化工园区***化工有限公司,分散染料废气吸收装置因工人违规操作,发生火灾事故,县领导亲临现场指挥救援,在外援消防力量的配合下,2个多小时后扑救成功,事故虽没有人员伤亡,直接经济损失约20多万元,但惊动了市委、市政府,造成了一定的社会影响。吉华火灾事故的发生,暴露了我县安全生产管理工作中还存在薄弱环节,更是对全县夏季高温季节安全生产监管工作发出了预警信号,是坏事也是好事。给我县安全生产综合监管工作,注入了一针“清醒剂”,7月25日凌晨三时,县委王书记立即在化工园召集相关部门召开了紧急会议,要求吸取教训,举一反三开展全县安全生产大检查。7月25日上午,县委常委、化工园区管委会主任王晓明根据县委王书记指示,立即召集化工园区所有企业负责人、分管负责人、安全科长(员)召开现场会,通报了“7.24”吉华火灾事故情况,参观了事故现场,并迅速部署了园区化工企业进行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸为警钟。射阳氟源“7.28”爆炸事故又一次给我们敲响了安全警钟。深刻吸取射阳“7.28”特大安全生产事故教训,刻不容缓。28日下午,县委书记王斌、县委常委王晓明、县长助理周劲迅速召集相关单位负责人、违规建设、违规生产企业负责人座谈会,发出集中整治化工园区违法行为总动员令。县化工园区、县安监局、县质监局随即抽调18名安全监管人员分成5组,当天下午深入园区化工企业,排查安全监管中存在的问题,坚持做到把事故隐患当做事故来抓,把小事故当作大事故来抓,做到警钟长鸣。29日上午召开安委会成员扩大会议,通报“7.28”特大事故情况,全面部署安全生产铁网行动,掀起全县安全生产大检查的。三是以市政府“7.30”会议为号令。根据市政府全市化工企业集中整治工作会议精神,县长张礼祥召集安全、环保、经贸、发改、工商、国土、建设、质监、公安、财政等部门主要负责人召开会议,传达了市政府“7.30”会议精神,讨论了我县落实市“7.30”会议精神的措施和相关方案,听取了近期安全工作情况回报。会议成立了以县长张礼祥为组长,副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它各相关单位负责人为成员的安全环保专项整治领导小组,同时成立了清查摸底组,化工园区整治组、危化品整治组、面上化工整治组、面上安全整治组、集中整治督查组,各乡镇、县直各有关单位也迅速采取定人、定位、定责、定检查路线的“四定”方式,成立了相应的安全检查小组,“铁网”安全大检查行动在我县全面铺开。四是以市“8.14”安全工作紧急会议精神为警戒。正当我县紧锣密鼓展开安全生产大检查工作时,8月14日下午,李市长、沈市长召集各市、县(区)分管安全负责人召开市安全工作紧急会议,通报了14日上午我市发生的三起重大事故:一个是大丰丰山农药公司车间发生火灾,引起储罐爆炸事故;一个是亭湖区北闸村酱菜厂发生硫化氢中毒,导致4死1伤的事故;另一个是响水客车坠落河中,造成5死11伤的事故。一个上午的时间发生三起事故,而且正是在全市展开安全大检查阶段发生,发人深省,令人深思,叫人震惊。“8.14”系列事故再一次给我们敲响了警钟,拉响了警报,进一步增强了我县各级、各部门及各类企业查找隐患、预防事故的紧迫感和责任感。8月14日晚,县委领导连夜召开会议研究讨论如何落实市紧急会议精神。8月15日上午,县召开了安全工作紧急会议,会议通报了“8.14”会议精神,全面部署了我县安全生产再次进行大检查工作。
二、行动快、措施扎实。一是领导到位。此次我县安全生产大检查,县委王书记,县政府张县长一直是亲自研究、亲自部署、亲自检查。8月1日上午,全县安全环保专项整治工作会议召开,全县15个乡镇的党委书记(镇长)、分管乡(镇)长,县各部门主要负责人、分管负责人、化工生产、经营、运输企业负责人、规模以上企业负责人计260人参加了会议。会上周县长宣读了射阳“7.28”爆炸事故通报,单县长部署了全县安全环保集中整治专项行动,滨海港镇、公安局作了表态发言,吉华化工有限公司总经理针对“7.24”火灾事故做了深刻反思,张县长就安全环保专项整治作了重要讲话。下午,县委书记王斌立即带队先后检查了县城三里桥建设工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生产情况。8月3日上午,县长张礼祥、县长助理周劲一行又对大华化工、恒盛化工、清泉化工、诚和危化品运输公司、雪尔纺织公司以及塔沟渡口等进行了检查,并进行了现场会办,8月11日下午,县长助理周劲对沿海泡沫筏反弹现象进行现场察看,县安监局、林牧渔业局、边防大队派出所、乡镇主要负责人和分管负责人参加了会办。二是力量到位。此次全县安全大检查由县委办和县政府办发出紧急通知,是非常时期的非常举措,8月14日李市长、沈市长又召集相关人员召开安全工作紧急会议,对全市安全检查工作进行再部署,充分说明安全生产形势的严峻性和此次安全大检查工作的重要性。为确保检查力量到位,县成立了以县长张礼祥为组长、副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它相关单位负责人为成员的安全检查领导小组,同时成立了8个专门小组,开展专项整治行动。8月15日上午县安全工作会议后,县又成立了23个安全检查专业小组分赴全县,对各乡镇和各单位的检查结果进行再督查和再抽查,对重点部位和事故易发部位增加检查频率,加大了检查力度,对重点行业,重点企业,隐患整改进行过“筛子”,做到重点行业一个不放过,所有企业一个不放过,隐患一个不放过,从而有力保证了安全大检查工作的扎实开展。三是督查到位。县纪委、监察局从各相关单位抽调专业人员组成安全检查督查组,对各检查组的检查结果跟踪督查,严格责任追究制,以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题,坚持“四不放过”原则,即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过,并且做到督查结果两天一通报,确保了安全大检查的质量和效果。四是目标明确。为了确保此次安全大检查工作扎实有效,县委王书记明确提出了“三个一律”的要求,要求对安全手续不健全的企业一律停产;对没有手续正在建设的企业一律停建;对存在重大安全隐患的企业一律停产停业整顿,要求各检查组要把这次安全生产大检查工作上升到政治高度来认识,充分认识我县安全生产形势的严峻性,认识安全检查工作的艰巨性和复杂性,坚决把隐患查细、查清、查全。县长张礼祥在安全环保专项整治部署会上也强调,非常时期各检查组必须遵循县委王书记“三个一律”要求,下狠手,出狠招,把安全大检查工作做细、做实,真正把隐患查到位,改到位,切实消除安全生产事故隐患,确保人民生命和财产安全,确保社会稳定和经济平稳发展。8月15日上午,分管县长周劲在全县安全工作会议上对检查工作进行了部署,提出“三个三”总体要求即:三个坚决果断,三个强化到位,三个不能放过,明确了一个目标即在市党代会召开前,全县范围内确保不发生一起安全生产事故。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法规教育。射阳“7.28”爆炸事故的发生,深深震憾着我们每一个人,上至县里领导,下至平民百姓和企业一线工作人员,都知道射阳发生了化工厂爆炸事故,每个人都对安全生产工作有了更高的认识。县政府张县长在检查中,每到一处都要把车间一线人员叫到跟前,询问工人知不知道射阳发生“7.28”爆炸事故,给工人讲事故发生的原因,并对工人的岗位操作规程和相关业务知识进行了现场询问。县委王书记特别强调,企业负责人平时要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕办公楼不建,小车不买,也要保证各种安全设施配备到位,工人培训到位。园区内企业通过宣传发动,主动邀请安全监管人员上门挑毛病,找不足,情真意切,真正从心里认识到安全工作的重要性。目前为止,通过检查,我们已经关停大华化工、星光化工、绿海化工等50家化工生产企业(项目)。二是全面进行一次企业体检。此次安全大检查,对全县大小企业扎扎实实进行了一次全面的“体格检查”,特别是化工企业,从软件台帐到硬件设施,从岗位安全知识到岗位实际操作,从生产车间到贮存仓库,从企业安全生产许可证到特殊工种操作证,从企业老总到一线工人的职责等,一个不漏,一着不让,全方位对照检查细则进行安全隐患排查、整改。三是彻底整治一批违法违规企业(项目)。检查中,我们坚决贯彻市府“7.30”、“8.14”会议和县两办精神,按照“三个一律”要求,对化工园区内38家无审批审查手续,或者无安全审查的企业发出停建、停止生产指令书,对园区外的12家小化工企业,实施关停措施,强制实行淘汰和搬迁。普信药物投资5亿元是我县刚刚引进的投资最大的化工企业,正在进行基础建设,县委王书记亲自打电话给该企业老总,说明情况,请企业老总理解、配合,立即停止建设,做到有礼有节,整个专项行动开展得有条不紊。四是系统进行一次应急预案完善。如果说吉华7.24火灾是对我们园区应急能力的一次检验,那么射阳“7.28”爆炸事故,就是对全县应急救援能力的挑战。县政府第39次常务会议原则通过《滨海县突发公共事件总体应急预案》,此预案建立了我县应对突发火灾,事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的预警体系,提高了政府应对突发公共事件的整体能力,确保了全县经济发展和社会稳定,目前41项子预案,各相关单位正在进一步修订和完善之中。
今后工作打算:
一、必须依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场,对新开办企业必须要具备法律法规规定的安全生产条件,依法申请,办理安全生产许可证后再生产,再经营,严禁出现先上车、后买票,甚至不买票的现象,对一些违规建设企业,要从源头查起,该谁管理,该谁审批,该谁许可,一查到底,坚决落实行政责任追究制。
二、必须以人为本。一方面政府要提高企业准入门槛,对一些高危、高毒,工艺设备流程落后的企业要坚决封杀,切不可干“重经济发展,埋安全隐患”,既损人又不利己,得不偿失的事;另一方面,要加大职工培训力度,加强企业的安全生产培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员,重要岗位特殊工种必须持证上岗。第三,相关部门要加大监管力度。特别是对劳动防护不到位,超强度工作等损害工人切身利益的现象实施严厉打击;对签订限制工人权益的不平等协议和合同,要坚决废止,坚决查处,确保工人合法权益得到有效保障,真正做到安全生产以人为本。