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户籍新政策范文1
【关键词】正畸 心理 护理
【中图分类号】R915.1 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2014）04-0240-01
随着社会经济的发展，生活水平不断提高，人们的爱美需求越来越多，自我形象完美程度的不断追求。口腔正畸也已被很多人接受和重视。矫治牙齿是一项长期的治疗护理过程，除了大量的日常护理工作，其中患者的心理在整个正畸治疗过程中起了很重要的作用，所以正确分析患者的心理特征，采取相应的护理对策显得非常重要。国内外学者已经在如何运用医学心理学知识，来提高正畸治疗疗效方面做了大量研究。心理专业常用的方法有[1]：心理分析治疗、行为治疗、疏导治疗、合理情绪治疗、森田疗法等。这就要求正畸护理要科学、准确地掌握病人的心理变化、求治动机，有针对性地通过交流沟通进行心理治疗，使他们在一种良好的心理状态下接受正畸。这对融洽医患关系，缩短疗程，早日达到满意的治疗效果将起到积极的作用。
1 正畸患者心理特征分析
1.1 未成年人正畸患者心理特征
1.1.1恐惧心理：恐惧心理的原因很多。医院的大环境；诊疗时的疼痛；口腔正畸科特殊设备所发出的声音；难闻的药味；见到别的孩子在就诊时哭闹等。
1.1.2依赖心理：现在的孩子都是家庭的宝贝，对家长（尤其是母亲）的依赖程度都很高。主要表现为认生，不愿和家长分开。故让家长在儿童身边有利儿童配合完成正畸过程诊疗。但对于过分溺爱孩子，表现出比孩子更紧张的家长还是请到诊室外面的比较好。
1.1.3情绪稳定时间短，自控能力差：儿童在治疗时一旦出现疼痛，就会出现强烈的爆发性的反应，这就要求我们要有足够的心理准备，以防止意外的发生。
1.2 成年人正畸患者心理特征
1.2.1 合理要求型 该类型的患者一般文化程度较高，心理发育比较成熟，对口腔正畸知识有一定的了解。颌面部畸形不十分严重，多数仅为牙齿的排列不齐，能较理性的对待社会、家庭对其容貌的评价，心态比较乐观。对矫治目标也比较合理、明确。对正畸治疗的各项医嘱能够理解并较好的贯彻执行，并能及时主动的与正畸医师护士沟通。
1.2.2 焦虑多疑型 该类型的患者临床上多见于28～35岁的成年患者，女性偏多，这可能与女性事无巨细的心理特点有关。这类患者往往对口腔正畸知识不甚了解，并伴有一定的颌面部畸形。多见于较严重的牙列不齐、上颌前突、反颌等患者。畸形的存在常常让他们受到社会的嘲笑和挖苦，从而降低了他们的自信心并导致心理障碍。在整个治疗过程中常表现为焦虑、不安、多疑、对他人缺乏信任感、心理压力大。常常表现为害怕拔牙或者担心拔牙后余留牙会松动及拔牙间隙不能关闭等，对矫治结果没有十分明确的目标，并且对矫治时产生的一些疼痛和不适的耐受性较合理要求型差。对疗程所需的时间、是否疼痛、矫治费用、效果、风险往往是反复咨询。该类型的患者往往不能完全理解医生的意图，配合也不够默契，常需要医生的提醒与督促 [2]。
1.2.3 要求过高型 该类型的患者往往性格偏执，或者曾经因为容貌的原因经历过就业或择偶的失败。心理上常常受到不同程度的伤害，在人群中有明显的自卑感、性格相对孤僻，怕人讥笑，承受着无形的思想上的压力。因而对人们的言谈议论或是审视观察的目光异常敏感。该类患者的求治心情十分迫切，把正畸看作是最后改变形象的办法来对付社会压力，期望治疗结果能更早的改变其社会生活状况，因此他们对正畸治疗报有很高的期望值。往往对治疗的目的有片面认识，过分强调自己的审美偏好，完全忽略功能的改善，甚至拿出某明星的照片作为其正畸治疗后要求达到的效果图。
2 护理对策
2.1 未成年人正畸患者护理对策
2.1.1主动、热情地接待患儿，用通俗易懂的语言向他们讲解正畸治疗知识。最主要的是就诊时的疼痛，这就要求我们在治疗时应先易后难，尽量用无痛原则，减少不良刺激和治疗的时间。
2.1.2初戴矫治器1-3月内，密切和患儿保持联系，随时了解患儿的感受，随时给与指导和心理支持，帮助树立战胜疾病的信心。
2.1.3 保持与家长、老师联系，通过外因来调节患儿的心理。特别是对于拒绝合作的儿童，要给予及时的表扬以激发他的自尊心、儿童好胜心、虚荣心的特点。儿童喜欢被表扬，被表扬后表现得非常兴奋，往往能勇于克服困难，达到配合治疗的目的。在治疗过程中与儿童的交流是第一步，我们的语言中要充满爱心和童心。我们的每一个动作都在向儿童传达信息，要用和蔼、亲切、友善的动作来缓解儿童紧张、恐惧的心理。除非不得已，一般不轻易进行强制治疗手段，我们不能给儿童幼小的心灵造成恐怖的治疗体验。
2.2 成年人正畸患者护理对策[3]
2.2.1策划设置宽松的就诊环境 诊室的装修应以暖色调为主，并可在诊室内放置些花草，播放些欢快的乐曲，提供轻松的读物，以减轻候诊者的烦躁不安。并可摆置一些典型病例成功治疗前后的模型以及照片等，以增强患者对治疗的信心。
2.2.2 加强与患者的交流与沟通
（1）治疗前的交流：在正畸治疗前期准备阶段要充分了解成年患者的求治动机，了解病人是注重美观、强调功能、还是关心口腔健康.对于焦虑多疑型患者，要充分听取他们的意见，采取因势利导的方法主动介绍正畸治疗的可能采取的几种治疗方案、大致的步骤、复诊间隔的时间、总体的疗程、预期的效果等。以消除患者的疑虑，从而坚定治疗的信心。对于要求过高型患者，要特别富有同情心，用通俗、科学的语言向患者宣传解释，要使其正视现实并认识到，正畸不是万能的，只能在一定程度上改善患者外貌 ，有条件的可先进行排牙试验或利用电脑为其设计出预期形象[4]。在交代时间时，也可讲得比预料的稍长，从而使其对自己的错颌畸形及正畸治疗有一正确的认知，从而树立正确的治疗动机和愿望。
（2）治疗中的交流：在治疗中要不断地观察可能出现的问题、积极与患者交谈、启发其自述加力后的机体反应。根据不同的情况给予适当的解决，帮助患者克服不适心理。特别提醒患者不可随意加力，否则造成不良后果。对于要求过高型患者，可采用陶瓷透明托槽或用微型种植体取代口外弓以减少矫治效果需其密切配合的依赖性。
在正畸治疗过程中，正确地分析患者心理特点，制定出相应的护理计划，正确地引导患者积极配合治疗十分必要，这将会影响正畸治疗的疗程和效果，医生护士充分了解患者的就诊心理， 取得患者的理解与配合，并采取切实有效的方法进行治疗，才能更好地提高治疗效果，达到预期治疗目的。
参考文献
[1] 牛百平.对错牙合焦虑伴忧虑患者治疗方法的探讨[J].实用口腔医学杂志，1998，14（3）：217.
[2]顾永佳，高美琴，姚 宁.探讨成年正畸患者的就诊心态及针对性的心理辅导措施[J]淮海医药，2005年12月23卷6期
户籍新政策范文2
【关键词】哮喘儿童；心理特征；护理对策；症状缓解
【中图分类号】R473.72 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2014）01-0119-02
哮喘病症通常的表现都是反复的咳嗽，并出现呼吸困难的现象，长期下去，呼吸道受到感染或是堵塞就会造成呼吸道疾病。哮喘儿童一般在4-5岁期间发生率比较大，儿童在1岁时的发生率也在30%左右。并且儿童在这个年龄阶段的哮喘病发作程度不一定，有时会很严重，有时属于轻度哮喘，但是如果不进行及时有效的治疗，长期下去，必然会对身心造成严重的影响。我国哮喘儿童占有率较欧美国家还比较低，儿童哮喘发作的主要因素包括心理、外源以及呼吸道感染，如果不采取合理的治疗方式，儿童身心健康多会受到一定程度上的影响，尤其是心理因素。
1 基本资料和治疗方法
1.1基本资料
在本组研究过程中，主要选取2008年8月-2010年2月期间在本院接受治疗的哮喘儿童患者50例，其中幼儿有20例，学前儿童有13例，学龄儿童有17例。儿童在接受治疗的过程中都进行心理护理，并采用了常规药物治疗。
1.2治疗方法
对哮喘儿童主要采用的是心理护理治疗方式，首先对儿童的不良情绪进行正确的引导，教儿童如何进行自我放松，并鼓励儿童对自己要有信心。同时医护人员也可以带领儿童多去户外活动，以此可以增强儿童的免疫力和身体素质。此外医护人员在对儿童进行常规药物治疗时，要首先给儿童说明药物治疗可以缓解呼吸道困难，控制咳嗽等症状，要保证儿童能听懂，对待儿童要和蔼可亲，才能让小朋友更加快乐的接受治疗。对于幼儿治疗手法要轻柔，对儿童的父母要做好思想工作，让各位父母重视孩子的哮喘病，让孩子能够尽早的脱离病情的困扰。
2 结果
通过对哮喘儿童进行心理辅导和护理之后，不同年龄阶段的儿童病症治疗起到了明显的效果，而且随着儿童年龄的增长，心理护理对病症的缓解和治疗有了显著的提高。
3 讨论
哮喘病在临床表现为发作性的病症，常常会造成患者呼吸道困难等不良症状。通过研究和分析，造成患者哮喘病发作的原因比较多，也比较复杂，相对哮喘儿童发作的时间不一，并且儿童体质的强弱也是引起哮喘发作的原因，但是其中心理因素对哮喘儿童病症的治疗具有很重要的作用。对儿童进行心理治疗过程中，除了上述的方法之外，同时还应该对父母进行合理的教导，这种病症影响不是很大，但是如果长期得不到治疗就会影响孩子的身心健康，因此，父母对儿童的这种病情应该引起足够的重视，并且平时还应该多与孩子交流，带孩子去他们喜欢的地方玩，让孩子的心理压力得到相应的放松，在生活方面要多关心孩子，让孩子能够感受到父母的爱，这对孩子的病情具有很大的帮助意义。其次医护人员对哮喘儿童进行心理护理和常规药物治疗时，要注意不同年龄阶段的对待方式，尤其是幼儿太小，就应该在手法上多为轻柔，并且也可以抱抱这些幼儿，让父母陪在幼儿身边，以便更好的照顾。学龄儿童在进行治疗过程中，医护人员可以选择支持性心理治疗，帮助他们树立自信心，并给予安慰，要做到对儿童热情、和蔼可亲、有耐心等，帮助儿童尽快治愈。
哮喘儿童往往因病情会给自己增加许多的心理负担，容易感到害怕、恐惧等不良情绪反应。如果在病情加重的情况下，会造成暴躁的情绪，没有进行良好的心理辅导和护理就会增加儿童的病状，影响儿童的健康恢复。并且长期不良情绪的增加会让儿童产生一种依赖感，往往些许的责备都会使孩子感觉非常的委屈，更多的是希望有人去呵护和关照。因此医护人员对哮喘儿童进行心理护理时，要根据儿童的年龄和心理特征，采用相应的心理护理措施，可以采用如心理暗示、帮助儿童理解等心理治疗方法，让儿童的不良情绪得到较好的缓解，并增强儿童的意志和信心。其中最重要的一点是，医护人员在对儿童进行心理护理时不仅要注意儿童的年龄和心理特征，同时还应该了解儿童的性格，有的较大的孩子就会表现出显而易见的性格特征等方面，对儿童的具体情况做以全面的了解，才能有助于临床治疗效果的提高和加强。通常情况下，幼儿往往思考会在幻想中进行，如果现实生活中有些事情不是他们幻想的样子，那么幼儿的情绪会受到很大的波动，并且情绪很容易受到周边人群和环境的影响。学前儿童患者一般会对自己所看到的来想象外面的世界或是认识外界事物，医护人员在进行心理辅导时要注意多与儿童进行语言沟通和交流，必要时可以采用比较委婉的方式纠正孩子认识上的错误，但是决不能让孩子的心理情绪受到影响。学龄儿童的好奇心比较强，但是自我控制能力还比较弱，因此医护人员在进行心理护理时，要有耐心的回答孩子提出的问题，如果表现的极为不耐烦，就会给儿童患者的心理造成影响，也就不会配合心理治疗，病症的治疗效果也不会得到明显的提高。总之，对哮喘儿童患者进行心理护理时，要注意儿童患者的不同心理特征，并采取不同的方法进行心理辅导，这样的心理护理方式才能随着儿童患者年龄的增长而体现出更为显著的治疗效果，对哮喘儿童患者病症的治疗具有很重要的作用和意义。
参考文献：
[1] 周莉.心理-行为疗法在哮喘患儿心理护理中的应用[J].吉林医学.2006（12）.
[2] 张文平.对支气管哮喘患儿进行心理干预的临床研究[J].中国妇幼保健.2008（34）.
[3] 陈碧芬，武卫华，葛芸.儿童脱敏治疗及健康教育和心理护理初探[J].护理杂志.2004（6）.
户籍新政策范文3
【关键词】 癌症患者 心理特点 护理对策
癌症的发病率在我国每年呈上升趋势，其死亡率也上升到了首位。我们认为癌症本身并不可怕，可怕的是癌症患者自身的心理因素。克服恐惧心理，思想上战胜自己，配合治疗，面对疾病乐观生活，是护理癌症病人的当务之急。
1 心理障碍
1.1 恐惧 病人对癌症有恐惧感，认为自己患癌症是判死刑而缓期执行的人，真可谓“谈癌色变”。
1.2 怀疑心理 癌症病人在确诊前有疑癌心理，病人心情紧张，坐卧不安，到处求医，要求做种种检查。
1.3 悲观失望的情绪反应 失望多于期待，死亡安排多于生还打算，很少考虑现实的治疗。
1.4 化疗药物的依赖心理 经过一阶段适应后，承认了自己的病人的角色，对化疗产生盲目的依赖。
1.5 抗药心理 害怕化疗药物对身体影响大，自己难以适应化疗的痛苦，以及对化疗缺乏信心等。
2 护理对策
2.1 正确处理患者的知情权，尊重患者家属的意见，因为家属最了解患者的心理特征、挫折忍受力、生活态度和平时对癌症的认知程度，否则可能对患者造成不利的影响，导致过于紧张和恐惧。
2.2 对已经知道自己患癌症的病人，应予以解释、安慰和鼓励，使患者树立战胜疾病的信心。若患者了解病情会很好地与医生配合，积极治疗。面对疾病乐观生活，相信奇迹会发生在自己的身上，提高战胜疾病的信心。
2.3 对消极病人要做好心理上的安慰，做好调养精神与生活的指导。讲解治疗癌症的重要意义，以坚定与疾病做斗争的信心。
2.4 为病人创造温馨、舒适、安静优雅、温度适宜的生活环境。室内通风良好，光线充足，窗台放一些花草，使病人赏心悦目。
2.5 在医院里医护人员态度要和蔼，举止文雅，对病人在治疗和精神上给予支持、耐心、细心和爱心，明确回答病人提出的问题，切不可说消极的语言而加重病人的心理负担，争取病人的配合。
2.6 化疗期间，加强宣传教育，包括毒副作用等，提高患者的自我防护能力，建立共同参与的护患关系，充分调动患者的主观能动性，增强治疗效果。同时指导病人合理饮食，提高免疫力，减少并发症。癌症患者大部分时间在家里休养，所以护士应将家属纳入宣教对象，使每位家庭成员都能抱积极态度，关心体贴病人。使患者树立信心，减轻思想负担，消除顾虑。让患者把亲情、友情和爱情的力量凝聚在一起足以抵挡死亡的威胁。
参 考 文 献
户籍新政策范文4
方法：2010年2月至2011年12月在我院共收治了200例恶性肿瘤患者，对其临床表现及心理特征特征进行分析，并针对性的采取心理护理措施。
结果：在了解恶性肿瘤患者的心理特征之后再采取针对性的护理措施，具有良好的临床护理效果。
结论：对恶性肿瘤患者的心理特征进行了解及掌握，并对其进行相关方面的心理护理，可以对患者的心理状态进行改善和调节，让其积极主动的接受治疗，有利于其生存质量的提高。
关键词：恶性肿瘤心理特征心理护理护理对策
【中图分类号】R47【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2012）11-0097-02
对恶性肿瘤患者进行治疗，需要一个相对漫长的过程，在此期间患者的心理特点及为的复杂，心理因素会对患者康复和治疗产生直接的影响[1]。因此，对恶性肿瘤患者的心理特征进行了解，并采取针对性的心理护理措施，具有十分重要的意义。为进一步研究恶性肿瘤患者的心理特征及心理护理措施，以下将结合2010 年2月至 2011 年12月我院收治的 200例恶性肿瘤患者临床资料，具体的展开探讨。
1临床资料
2010 年2月至 2011 年12月我院共对200例恶性肿瘤患者进行治疗，其中，女85例， 男115例；年龄为18-79岁，平均为（45.23±6.78）。依照患者的年龄将本组病例分为青年组、中年组及老年组，青年组为18-39岁，共30例，占15.0%；中年组为40-59岁，共80例，占40.0%；老年组为60～79岁，共90例，占45%。其心理特征的分布情况详见表1。
2恶性肿瘤患者的主要心理特征
2.1恐惧心理。许多患者都缺乏对肿瘤的全面认识，消极的认为癌症就等同于死亡，便容易出现紧张情绪，整日唉声叹气，忧心忡忡，心灵十分脆弱[2]。这会对治疗效果产生不良影响，医护人员可以适时的隐瞒病情，减轻患者的心理负担。
2.2怀疑心理。在未进行确诊之前，某些病例会盲目的认为自己可能患有癌症，表现出紧张、烦躁及焦虑等心理。而对于某些已确诊的病例，对于现实难以接受，对事实进行否认，持怀疑态度，不断的到各大医院进行相关方面的检查[3]。
2.3回避心理。多数患者都会对癌症产生恐惧感，不愿意接受自己患有恶性肿瘤的现实，对事实进行回避，对事情也表现出漠不关心，每天都沉默寡言、易怒、易躁，幻想这个结果是由误诊所导致的。
2.4抑郁心理心理。随着病情的日益恶化，患者的身体也逐渐虚弱，在疾病及药物毒副作用的影响下，患者饱受煎熬、生不如死，对生活也失去了信心和希望，这时候某些患者会出现抑郁、消沉的心理，甚至产生轻生念头。
2.5认可心理。随着治疗活动的开展，患者的病情也会越来越严重，多数患者会选择承认这个事实，认真扮演好病人这个角色，对自己的亲人进行宽慰，再痛苦面前也表现得极为平静，以减少给家人和朋友带来的悲伤及担心。
2.6依赖心理。当患者接受恶性肿瘤这个事实后，会对亲人产生依赖心理，希望更多的与家人相处。患者及其家属也会把所有希望都寄托给医院，希望治疗可以让其重生。患者也更多的表现为以自我为中心，希望得到更多的人的关心及照顾[4]。
3对恶性肿瘤患者实施心理护理
3.1早期的心理护理。对患者进行确诊后，多数患者不愿接受这个现实，医护人员需要给予患者更多的关心及理解。对患者及其家属提出的疑问进行认真的回答，并进行相关的方面的知识教育，开导患者，挖掘其求生意念，让其树立起战胜疾病的勇气，积极的配合治疗，提高生存质量。
3.2治疗期的心理护理。对恶性肿瘤患者进行治疗是一个痛苦而漫长的过程，患者承受着来自各方面的精神压力及痛苦折磨。护理人员需及时的与患者及其家属进行沟通，解释化疗过程中出现的各种生理反应，并加强对病房的巡视，遇到不良情况要及时的进行处理[5]。同时，对患者进行耐心的劝导，让其树立战胜疾病的勇气，并通过对一些娱乐节目的开展对患者的注意力进行转移。
3.3终末期的心理护理。患者在癌症晚期会感到无助及孤独，在疾病及精神的双重打击下，心理情绪波动极大，护理人员要给予病人更多的关怀，保护病人的尊严，缓和其对死亡的恐惧，尽可能多的对其要求进行满足，让患者可以在愉快中度过余生。
4结束语
对于恶性肿瘤患者其心理状态十分复杂，情绪波动极大，护理人员需要和善友好的与其相处，帮助和开导患者对疾病进行正视，解除心理压力，建立起战胜疾病的信心，积极的配合治疗，通过对心理护理工作的开展，使其生存质量不断得到提高。
参考文献
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[2]侯宜静，张雪枫，王芸.恶性肿瘤患者化疗的心理特征及护理对策[J].中国社区医师（医学专业）.2010（36）：36-38
[3]秦惠玲，戴晓春.恶性肿瘤病人的心理特征及心理护理措施[J].中国社区医师（医学专业）.2010（17）：234-235
户籍新政策范文5
【关键词】居民点；对策；问题；开慧村
1. 开慧村居民点现状的分析
1.1 开慧村的区位与自然条件的分析。
革命老区开慧村是同志夫人烈士的故乡，是省级重点文化保护单位和长沙县“红色旅游”线路上重要景点之一。村域东靠京港澳高速公路，西临107国道，北抵岳阳，南达长沙，对外交通便利，但境内还有一些地方尚未通机动车道。从整体来看，道路等级与交通通行能力较低。开慧村村域总面积为7.34Km2，下辖31村民组，总人口数2969人，总户数909，农业人口2969人。组与组之间在人口，经济，资源方面的发展均不平衡。
1.2 革命老区开慧村居民点土地利用中存在的问题。
1.2.1 居民点建设规模小、数量较多、布局分散。
由于农村居民点缺乏统一规划布局，导致开慧村多以几十户成一村，规模较小，在一些偏远地区20户以下便成为一个居民点。导致居民点布局散乱，居民点分散，造成村庄道路狭窄，路面质量差。
1.2.2 宅基地超出法律标准、布局不够合理。
现革命老区农村各组地理分布较为零散，组与组之间在人口、经济、资源等方面的发展均不平衡。开慧村总户数909户，户数生活用地在一亩以上，人均生活用地191.74平方米，有60%以上的农户宅基地存在超过法律规定标准的问题。20世纪80年代宅基地面积大，旧村改造是一个长期艰巨的任务。为充分利用宅基地政府号召并引导发展“庭院经济”，一时间就有了家庭养殖和小型房，但随着科技的不断进步，小型养殖和加工难以满足市场需求，加上外出打工等因素致使庭院经济萧条，“空心村”事态迅速发展。开慧村宅基地的布局不够合理，大街错不开小车，小巷过不去车辆，院子大，道路窄，规划落后，不符合革命老区新农村的建设要求。
1.2.3 居民点建设缺少科学的总体规划。
现阶段土地利用总体规划或城镇规划通常只考虑城镇建成区范围内的用地，而对村镇规划很少提及甚至不提，即使已经编制了村镇规划的村庄，其落实规划的措施力度也不够，致使村庄、民房选址随意性大，且大都在村外沿道路而建。村中旧宅基地只用来储存杂物或饲养家禽或闲置不用。农村居民点这种外延式扩展，忽视了对原有居民点内部用地潜力的挖潜，导致“空心村”现象较为普遍。建筑布局无序，仍沿袭着“有天有地，单门独户”的模式，见缝插针式建筑非常普遍。
1.2.4 居民点建设占用耕地较多。
随着革命老区新农村经济的发展，农村宅基地用地增长很快，占用耕地的比例居高不下，革命老区的一些农村村民为满足新的发展需要，纷纷在城镇购地建房，但绝大多数仍保留着原有住宅；还有一些农村村民在现有房屋远远超出自己需求的情况下，由于攀比心理，即使不在城镇购地建房也会在交通方便、公共设施齐备、环境优雅的村庄和沿路占地建房。农村宅基地无偿、无限期使用制度在一定程度上助长了多占地、占好地的不良风气，妨碍了革命老区新农村的建设。
1.2.5 基础设施建设覆盖面窄配套不完善。
大多数革命老区的村庄没有像样的街道，道路等级低，路况差；供水设施极其简陋，电力设施也相当落后；各种通讯设备及有线电视网难以普及；文化、教育、医疗、卫生等服务设施不完善。居民点内部宅基地、空闲地、生活用地与生产用地相互混杂，缺乏明显的功能分区，同时村民住宅设计大多数比较简单，但宅基地占地较多。这种松散的布局体系不仅造成农村土地利用的粗放格局，而且极大地加大了公共设施和生活基础设施和生活基础完善的难度，提高了建设成本，阻碍了革命老区新农村城镇化的进程。从整体上看，由于建设用地严重分散，造成公共设施用地难以实现规模化和集中化配置。
1.2.6 居民点的土地土地产权模糊。
在实际生活中，开慧村大多居民民对宅基地所有权和使用权普遍存在一种观念上的偏差，认为宅基地是自己祖祖辈辈继承下来，是一种私有财产，自己不使用，也不准别人使用，即使闲置、抛荒，别人也无权过问，宅基地主人拥有使用的权利，却没有合理利用的义务。农村宅基地使用制度不健全，不仅导致大量旧宅基地的闲置、抛荒，同时为革命老区新农村宅基地流转、城乡土地置换增加了难度。
2. 民点土地整理的思考
2.1 加强《土地管理法》的宣传与执法力度。首先，要宣传好我国土地国情。通过宣传，让与土地相关的各项法律法规及政策措施人人皆知。其次，要严格土地执法，加大土地执法力度。
（1）执法必严，在农村要把乱占土地尤其是破坏耕地建房和非法交易的行为列为执法重点。
（2）建立巡回监督检查制度，加强巡查，将违法占地建房抑制在萌芽状态，以降低发案率和行政执法成本。
2.2 推行农村宅基地和建设用地有偿使用制度，建立用地约束机制。在坚持集体土地所有权和使用权性质不变的前提下，对农村建设用地使用权实行有偿使用制度，制定农村集体土地使用权和承包土地经营权的规范的流转办法。
2.3 实施村庄节地工程，大力提高农村土地利用率。对于城镇规划区范围内的村庄和临近城镇规划区的村庄，实行村庄改造与小城镇建设相结合，统筹考虑对分散的自然村实施整体搬迁，纳入小城镇规模发展。并将集体建设用地情况纳入土地整理和村镇治理的途径。
2.4 科学编制，切实贯彻实施新村庄建设规划。开展农村居民点用地整理，对居民点用地结构和布局进行调整，提高土地利用率。根据自身的经济发展的状况，恰当制定项目建设标准，统筹安排各类建设项目，提高城市生态环境质量，科学确定建设规模和发展速度，合理确定发展战略，走内涵式发展道路，推动城市可持续发展。结合本轮土地利用规划修边工作的开展切实做好村镇建设规划工作，并在编制规划的过程中积极贯彻公共参与机制，加强土地利用规划与村镇利用规划之间的有机联系。进一步详细地制定出科学性和可操作性较强的农村居民点布局规划。建议以乡镇为单位，在考虑当地自然、社会、经济状况下制定农村居民点镇域布局规划。因此，规划要高起点，要着眼于加快。
参考文献
户籍新政策范文6
（1）对国际关系有一个合乎实际的判断
斯诺登事件表明，我们需要正视一个现实：中国希望在经济社会发展过程中有一个良好的外部环境，但是这样一个环境可能根本不存在。美国连欧洲盟友也监控，对中国监控就更不在话下。更为严重的是，斯诺登之所以要“泄密”，一个重要原因是因为他认为，美国政府的做法侵犯了美国公民的基本权利，是一件不能保持沉默的事情。但是，他的这一想法并没有得到大多数美国人的认同，美国政府更是愤怒之极。这就表明，让美国不做这样的事情，恐怕很难。
这就让我们联想到，美国国会为什么要调查中兴、华为。我们国内的主流认识是：在经济不景气的情况下，美国在搞经济保护，违反了WTO原则；等美国经济好转了，问题就不大了。斯诺登事件表明，事情没有这样简单，国内经济问题、美国的经济保护主义抬头，最多是借口。在同样的背景下，美国并没有对爱立信这样的外国企业进行调查。真正的原因可能是：如果中兴、华为的产品大量用在美国的信息网络上，美国政府会放心吗？
（2）国家安全需要以自主技术为基础
监控本身已经是一件非常可怕的事情，如果再把监控获得的信息用于商业、军事，而不仅仅是“反恐”这样的事情上，后果就更难以想象。这就表明，至少在美国政府没有改变政策以前，我们真正应该做的，最重要的不是论证美国不应该搞“棱镜”计划、不应该调查中兴、华为，而是应该慎重考虑如何应对“棱镜”计划，深刻反思我们为什么对把大量美国企业的产品用在我们的网络上毫不设防？这样做的严重后果是什么？
事实上，不仅仅是信息技术、信息产品，我国在高端数控机床、高端芯片、先进材料等很多领域受控于跨国公司，而棱镜计划的存在使得美国政府对我们的这种依赖了解得更为清楚。如果美国采取措施，我国经济和国家安全可能受到的影响是显而易见的。这也表明，我国的经济发展和国家安全，必须以自主技术为基础。
（3）坚定不移地推进自主技术创新
如果不能阻止美国实施棱镜计划，国家安全必须以自主技术为基础，坚定不移地推进自主技术创新，从根本上提高我国企业和产业的自主创新能力，为我国产业和企业成为世界一流创造条件，就成为最重要的政策选择。只有这样，才能从根本上摆脱被动局面。
具体而言，我们认为，应该建立“自主技术创新国家工程委员会”，并采取如下措施：
第一，真正建立支撑国家安全、国家发展的，以战略产业、龙头企业和核心技术为基础的，独立、完整、开放的经济体系。独立、完整是基础和目的，开放是手段。