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区人大代表提案范文1
办理人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协委员提案是自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，实行民主、科学决策的重要途径，是落实科学发展观的必然要求。为切实抓好区三届人大一次会议代表建议和区政协三届一次会议委员提案办理工作，现就有关事项通知如下：
一、牵头责任领导：区人民政府各分管区长是分管工作范围内办理人大代表建议和政协委员提案的牵头责任人。
二、承办主体：各镇人民政府、街道办事处，区人民政府有关工作部门、有关派驻机构及相关单位。
三、承办责任人：各承办单位主要负责人为承办第一责任人，负责安排人员具体办理建议和提案。
四、办理要求：
（一）答复内容符合党的方针政策和国家法律法规，条理清楚，语言谦和，实事求是。
（二）各单位接到建议和提案后，如发现建议或提案与本单位职责不符，须在5日内退回区政府督查室另行交办。
（三）各单位答复件的格式统一为红头文件，要注明编号、联系电话和联系人并加盖公章。办理建议的答复件要分送区人大选任联络工作委员会、区政府督查室和提出建议的代表各1份；办理提案的答复件要分送区政协提案工作委员会、区政府督查室和提案人各1份。寄送的复文右上角应根据办复结果作出不同标记：“A”表示所提问题已经解决或基本解决；“B”表示正在解决或已列入计划解决；“C”表示因受条件制约或其它原因待以后研究解决；“D”表示所提问题只留作参考。在向区人大代表或政协委员寄送答复件时要同时寄送《征询意见表》3张，请人大代表填写后分别寄区人大选任联络工作委员会、区政府督查室和答复单位；请区政协委员填写后分别寄区政协提案工作委员会、区政府督查室和答复单位。
（四）建议和提案内容涉及多个承办单位的，各单位不得互相推诿；主办单位要主动与协办单位协商，协办单位要积极配合主办单位，在本单位职责范围内对相关内容进行答复并送请主办单位综合答复。
（五）承办单位在办理本单位区人大代表或区政协委员提出的建议、提案时，不得把该建议或提案交其本人办理；如代表或委员属单位领导，且所提建议或提案涉及的问题是本单位不能解决的，该建议或提案不能交该单位办理，而由区人民政府办公室承办。
（六）承办单位在办理建议或提案时，要主动与区人大代表、政协委员沟通，对建议、提案中所提的要求能落实的要立即落实；不能落实或一时难以落实的，应向代表或委员讲清实情，求得理解和支持；对建议、提案中需办理的有关事项不在本级单位职权范围内的，承办单位应向上级有关部门积极争取，力争给代表或委员满意的答复。代表或委员未反馈《征询意见表》的，主办单位要积极与代表或委员联系，确保意见反馈率达100%。
区人大代表提案范文2
今天的会议不但内容多，而且非常重要。区人大、区政协对这次会议高度重视，姚主席、罗主任分别就建议提案办理工作作了很好的讲话，提出了明确要求；常务副区长彭学凯对政府系统办理建议提案、市长直通电话和应急管理工作进行了总结和部署。几位领导的讲话，很详实、很全面、很具体，我都赞同。请大家务必认真领会，抓好落实。
20*年，区政府系统紧紧围绕区委、区政府工作大局，在建议提案办理、市长直通电话和应急管理等方面做了大量工作，取得了可喜成绩。建议提案办理的见面率、落实率、反馈率、满意率均有较大提高，得到了人大代表、政协委员和广大人民群众的充分肯定；市长直通电话被市政府评为一级网络先进单位；各项应急管理措施也得到较好地落实。这些成绩的取得，得益于区人大常委会和政协常委会的关心帮助，得益于全体人大代表、政协委员的大力支持，得益于各部门单位的共同努力和广大人民群众的关心与支持。在此，我代表区政府，向所有关心支持建议提案办理、市长直通电话及应急管理工作的同志表示衷心感谢，向刚才受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！
在看到成绩的一面，我们也要看到问题一面。认真总结这几年的办理工作和应急处置工作，我想，至少还有三个方面的不到位：一是认识还不够到位。有的认为办理建议提案和市长直通电话只是一般性工作，办好办坏、早办晚办无所谓；有的把应急事件当作一般问题来处理，事急人不急。二是措施不够到位。有的只做表面文章，采取“你提我答”、“文来文往”的方式，敷衍了事；在处置应急事件时信息不畅通、缺乏经验。三是责任不够到位。办理工作责任不明确，单位“主官”不闻不问的现象仍然存在。这些问题都必须引起我们高度重视，并认真加以纠正和改进。为抓好今年的人大代表建议政协提案、市长直通电话和应急管理工作，我讲三个方面的意见：
一、要提高思想认识，切实增强做好工作的自觉性
认识问题是一个老生常谈的问题。做任何工作，都要认识到位才会引起足够的重视，认识到位工作才会有动力、有压力。人大代表依法履行职责，对政府各方面工作提出批评、意见和建议，是对政府工作实施依法监督的重要形式和手段；政协委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是政协委员向政府献计献策、推进民主政治的重要途径；市长直通电话是政府联系群众的桥梁和纽带，是畅通社情民意的重要渠道；应急事件都是关系到各行各业、千家万户和广大人民群众生命财产安全的大事。因此，我认为，做好这几方面的工作，不仅十分重要，而且十分必要，至少是以下三个方面的具体体现：
一是践行宗旨的体现。一方面，办理人大建议和政协提案，是了解群众意愿、掌握群众思想脉搏的重要途径，更是帮扶群众解决实际问题的具体过程；市长直通电话大多是一些群众关心的、与群众生产生活息息相关的热点难点问题，每一个电话都是百姓疾苦的诉求，事关群众切身利益。另一方面，改革和发展中的新情况新问题层出不穷，重大自然灾害、重大安全事故、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生。因此，各级政府是不是以人为本，执政为民，是不是认真贯彻落实科学发展观，办理建议提案和市长直通电话、处置突发公共事件，就是一把很好的检查尺子，是一个很好的衡量标准。
二是依法行政的体现。人大代表、政协委员的建议和提案，大多是在深入实际、调查研究、广泛听取群众意见、经过深思熟虑提出来的，比较符合客观实际，比较准确地反映了我区经济建设和社会发展中存在的一些问题；市长直通电话也是从一个侧面反映普通百姓对政府工作的意见和建议。因此，办理好建议提案和市长直通电话，是尊重人民当家做主，尊重人大代表、政协委员行使职权的重要体现，对于增强政府决策的科学化、民主化，依照法律和人民赋予的权力，行使好自己的职责具有十分重要的意义。我们一定要站在讲政治的高度，把办理建议提案和市长直通电话，作为接受人大法律监督和政协民主监督，以及人民群众监督的一条重要途径，作为解决热点难点问题、依法行政的重要内容，列入重要日程，认真办实办好。
三是转变作风的体现。一方面，人大代表、政协委员是来自社会方方面面的优秀精英，他们提出的建议和提案，不乏真知灼见。这就要求我们在办理过程中必须深入实际，深入群众，认真的调查研究。通过解决和处理一个个具体问题，更好地体察民情、了解民意，使政府的工作更好地体现从群众中来、到群众中去的原则。另一方面，我们的还存在这样那样的不足和问题，往往我们没有发现的，建议提案发现了；我们已经发现的，建议提案中反映得更深刻；我们一时找不到解决的办法，建议提案给我们提供了具体的思路和措施。这些对于政府及其工作部门民主决策、科学决策、转变工作作风、提高工作效率、密切联系群众，都是非常有益的。
二、要加大工作力度，切实增强做好工作的实效性
建议提案无小事，办理工作任务重、要求高。各承办单位要结合本地本部门实际，认真总结经验，不断创新思路，加大工作力度，提高办理效果。具体办理的要求，刚才几位领导都讲得很具体、很全面，我不再重复，在这里只强调“三个注重”：
一是要注重创新办理建议提案的方法。有不少建议提案都是在新形势下提出的一些新问题。这就要求我们在办理的过程中，既要严格按规范程序办理，又不能“循规蹈矩”，“按部就班”。一方面，要坚持办理程序不简化、不变通，要求不降低，时间不拖延。另一方面，各承办单位不能停留在简单办理、书面答复上，搞“文来文往”，要不断拓宽同代表、委员联系和交流的渠道，不论建议提案所提的问题能否解决，都必须加强沟通，做到“人来人往”，有案必答。对一些涉及面广、情况复杂的问题，要注意了解来龙去脉，掌握问题的症结，必要时实行“开门办案”、“现场办案”、“面商办案”等，努力取得与建议人、提案人的共识，增强办理的透明度，进一步提高办理的满意率。
二是要注重提高解决实际问题的能力。办理建议提案和市长直通电话，既是一个工作过程，更是一个学习过程，对于我们拓宽视野，提高工作能力有重要帮助。今年交办政府系统办理的建议提案共110件，另有市人大代表建议和政协提案12件，与前两年相比略有下降，且绝大多数的建议提案都是新提出来的，这说明我们办理的质量和水平有所提高。但从当前建议提案所反映的问题来看，群众关注更多的是民生、治安、保障、突发事件应急等问题，尤其是今年初突如其来的灾害性雨雪冰冻天气和3月份多起森林火灾等突发事件，对各级政府应急管理工作也提出了新的更高的要求，这些都务必引起我们的高度重视。不管是人大代表建议、政协提案，还是市长直通电话，或者是各种突发性应急事件，都是事关人民群众生产生活，甚至是生命财产安全的大事，也是事关全区发展、稳定的重大问题。因此，各乡镇街道和部门单位，要不断与时俱进，不断加强信息沟通和工作协调，不断加强应急处置演练，切实提高应对和处理各种问题和复杂局面的能力。
三是要注重提高办理建议提案的效果。今年人大代表和政协委员们的建议提案质量很高，提出的意见和建议具有一定的前瞻性、科学性和可操作性，贴近区情，贴近民意。各承办单位要充分认识到这些建议提案的价值，并综合运用好、发挥好，用以改进我们的工作，努力实现“两个转变”：一要实现从简单办理型向深入开发型转变。有些建议提案虽然在答复意见上代表和委员签署了满意或基本满意的意见，但并不一定就说明代表和委员们已经真正满意了，可能还有很多需要完善和落实的工作，必须跟踪办理。各承办单位要把办理工作做深做细做实，做到“答复有止境，办理无止境”。同时，要善于换位思考，真正做到使代表满意、委员满意、人民满意。二要实现从任务型向动力型转变。办理建议提案，不能单纯的就事论事，要克服单纯的任务观点，做到由此及彼、举一反三，不断拓展办理工作的深度和广度，把办理工作作为促进部门工作的动力，并以此推动各项工作的全面提升。
三、要强化组织领导，切实增强做好工作的责任心
做好人大代表建议、政协提案、市长直通电话和应急管理工作是区政府及其部门义不容辞的责任。在具体工作中必须做到“三个强化”。
一是要强化领导责任。建议提案和市长直通电话办理工作做得好不好，质量高不高，关键在领导。各承办单位的主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，职能科室要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。我本人是区政府办理工作的第一责任人，我将坚持做到经常关注和参与办理的具体工作；每位副区长、区长助理每年也要带头主持办理1至2件建议提案，并亲自协调处理市长直通电话反映的重大问题。各承办单位的主要领导作为本部门办理工作的第一责任人，要切实负起责任，把一般建议提案办实、办妥，把重点建议提案办成“示范点”、“模范点”。
二是要强化协调办理。这次交办会后，各承办单位要立即召开专门会议，研究部署办理工作，尽快分解任务，制定措施，把建议提案和市长直通电话办理工作与部门年度工作结合起来，早安排、早部署、早落实，真正做到交办有人接，层层有人管，事事有人办，件件有着落。涉及到几个部门单位共同承办的，区政府办公室要加强综合协调，主办单位要认真牵头，协办单位要积极配合，共同把各项工作办理好，落实好。
区人大代表提案范文3
1月18日上午9时，以“社会教育与青少年全面发展”为主题的2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”大型主题活动在海南大酒店举行。本次活动由共青团海南省委主办，12355海南省青少年服务台承办，省人大副主任贾东军出席了该活动。参加活动的还有8名省人大代表、9名政协委员和省综治办、省公安厅、省民政厅、省总工会、省妇联、省农业厅、省就业局、省保障局、省教育厅、省住建厅、省文明办、省工商局等相关政府职能部门的代表以及来自我省青少年活动中心、培训机构、学校、企业等单位和行业的代表共80人。
当天活动现场，团省委副书记盖文启同志具体介绍了前期针对“社会教育与青少年全面发展”进行调研的相关情况。真实具体的调查数据鲜明地展现了我省青少年社会教育发展的整体现状，并且对影响青少年社会教育发展的各种经济、政治、社会原因进行了分析。在此基础上，就如何让我省的社会教育更好地服务于青少年，进一步促进社会教育与青少年全面发展，从六个方面提出了相关建议。一是重点抓好学校的青少年社会教育；二是大力提升社区的青少年社会教育职能；三是将共青团组织青少年社会教育的职能落到实处，充分发挥共青团引领青少年的主导作用；四是针对青少年的特点开展社会教育活动，做到有的放矢，让青少年切实在社会教育中受益；五是直面信息化这一特定社会背景，发挥信息网络在青少年社会教育中的重要作用；六是政府切实履行其相应的职责，保障青少年社会教育有效、顺利的开展。
在活动过程中，与会代表也纷纷从各方面、各角度畅所欲言、建言献策，提出了许多实事求是的建议。学生、家长、培训机构等基层老百姓代表大胆指出了社会教育中的实际问题，也表达了大家对社会教育的美好期望。现场的人大代表和政协委员也纷纷结合自身的经历、所处的行业进行了发言。有的从预防青少年违法犯罪的角度，有的结合国外社会教育情况，有的从社区社会教育现状与困难入手，有的结合学校开展社会教育实际，大家都毫无保留地发表自己的看法和建议。省人大、政协相关部门的领导也明确表示：“团省委组织的社会教育与青少年全面发展调研，这个选题非常好，调研报告也非常有说服力。团省委把调研报告再好好细分一下，就是好几份很好的提案。我们在对提案进行审查立案时，一定会重点关注社会教育与青少年全面发展相关的提案，并对已经立案的相关提案进行推进和督促。”
最后，省人大副主任贾东军作了重要讲话。贾东军副主任说：“人大代表、政协委员是我国现行政治体制下参政议政的代表。人大代表、政协委员既有通过议案、提案等多种形式提出建议和批评的权利，又有听取和反映人民的意见和要求的义务。青少年是祖国的未来，民族的希望，加强人大代表、政协委员与青少年的联系，是做好人大、政协工作的重要基础。共青团组织的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动由共青团组织向人大代表、政协委员将涉及青少年的普遍性利益诉求进行集中反映，通过多方努力共同落实解决，这样的活动有利于广大青少年深入了解我国的政治制度，理性表达诉求，实现有序政治参与，这种共青团与人大、政协合作的形式很好，要坚持下去，要形成制度。”贾东军副主任还向与会代表提出了三点要求：一是要进一步深化“社会教育与青少年全面发展”这个活动主题；二是要提出提案和建议，推动提案和建议的落实；三是要继续探索建立共青团与人大代表、政协委员面对面沟通的长效机制。
社会教育与青少年全面发展，我们关注什么？
青少年是祖国的未来，承载着国家富强和民族昌盛的使命。他们怎样才能够更好地担负重任？教育是关键。近年来，随着社会对家庭教育的日益重视，家庭与学校已经成为青少年教育的两个主要阵地。但是，对青少年的教育不仅仅是学校和家庭的责任，更是社会的责任。然而现实情况却是，相对于家庭教育与学校教育而言，社会教育相对边缘化，从而导致学校、家庭、社会三位一体的这一理想教育模式受到极大挑战，最终必然对青少年的全面发展产生负面影响。如何发展社会教育是当前亟待研究的一个重要课题。
2012年“面对面”活动团中央确定的主题正是“社会教育与青少年全面发展”。早在去年9月，共青团海南省委就已召开2013年“面对面”工作部署会，要求各级团组织要提高认识，高度重视面对面工作，要制定面对面方案和建立健全活动例会制度，要开展主题倾听活动，并撰写调研报告，以形成提案提议，跟踪提案议案落实。随后，各市县各地区负责人就活动开展、主题确定、活动形式，结合我省近几年的工作经验，进行了讨论和交流，形成了各自的活动方案。在为期4 个多月的调查研究和座谈讨论后，各市县从不同的关注点出发，均呈交了详细的调研报告。例如，万宁市关注边缘弱势群体，对该市服刑人员未成年子女社会教育问题进行了仔细调查，并召开了主题座谈会；乐东县则紧贴当下生活，调查分析了青少年使用网络、手机等新媒体的现状，并提出了有效的教育对策；类似的还有琼中团委，详尽分析了互联网普及对青少年健康成长的影响与对策；文昌团委注重青少年的德育建设，呈交了关于培养学生爱心意识的调研报告。除了上述市县的专题调查，三亚、定安、琼海等地通过调查问卷、实地考察等方式全面阐述了当地青少年的社会教育现状，并对其中面临的现实问题提出了相应建议和对策。各个市县以不同的主题和形式，从不同的角度详尽反映了我省青少年的发展状况，为今后“面对面”工作的深入开展起到了积极的铺垫作用。
最后，立足于海南省具体实际情况的调研报告《社会教育：青少年全面发展亟须解决的问题——基于海南省985位被访者问卷调查的分析》全面展现了我省青少年社会教育发展的整体现状。报告通过对海南省985位被访者的问卷调查及14 位青少年的个案访谈，围绕青少年对社会教育的理解，青少年的业余时间，青少年对社会教育的需求度，家庭、学校、社区、公共教育场所、大众传媒等对青少年社会教育的影响等问题进行深度分析，探讨海南省青少年社会教育的现状、存在的问题，以求对海南省发展青少年社会教育提供有针对性的对策与建议。
“面对面”倾听青少年意愿 促进青少年全面发展
区人大代表提案范文4
一、成立了领导班子
4月2日，全县召开建设人民满意政府工作会议之后，根据石政发（XX）6号“关于全面开展七项行动进一步加强人民满意政府建设”的相关精神，局党组高度重视，及时全员传达建设人民满意政府的有关精神，同时组织全局二层骨干，结合本职工作，认真商讨如何开展我局建设人民满意政府工作，并制定详实的实施工作方案，组建xx县商务局建设人民满意政府工作领导小组。
二、商务行政执法取得良好开端
4月18日，我县“商务举报投诉热线12312”正式开通及商务综合执法大队组建以来，全面以推进建设人民满意政府工作为契机，以依法行政为落脚点，进一步规范行政执法程序，在规范整顿全县成品油、酒类市场上，严厉打击流动加油车违法行为，共查处流动加油车案件7起，查处酒类流通违法案件16 起，打击私屠滥宰行为2起，涉案金额达12万。通过一系列执法行动，规范了商务行政执法行为，稳定了市场秩序。
三、食品安全有了新的起色
食品安全连续多年被县政府列入为民办实事内容，我局始终站在执政为民的高度，把食品消费是否安全作为全县人民评价我局工作是否作为是否满意的一个重要砝码。今年来，由食安办牵头，先后组织工商、质监、卫生以及相关乡（镇）、街道，有针对性的开展了一系列专项整治活动。一是打击城区私屠滥宰和经营无印肉品的行为，强化牲畜防疫检疫工作；二是对城区豆制品生产企业和小作坊进行检查，对存在的问题下发整改通知书；三是开展农业投入品及兽药饲料的市场整顿；四是强化学校及其周边食品安全监管；五是四月下旬对茶叶生产企业、小作坊、经营进行检查，打击掺假卖假行为。共计出动执法人员150人次，检查单位 1000多家次，有效保障了消费食品安全。
四、家电下乡进展顺利
今年，我局以全面贯彻国家商务部系列惠民政策为抓手，以全面激活农村消费市场为根本，在财政、税务。工商等各部门的大力配合下，商务惠民工程整体推进有序，销售情况日益见涨，补贴发放到位，发展态势良好，整体效果较好。从1月1日至4月底，全县家电下乡共销售家电下乡产品6636台（件），销售额1233万元，财政已发放补贴资金138万元，补贴家电下乡产品5523台（件）。汽车摩托车下乡共销售汽车摩托车1953台，销售额1688万元，财政已审核发放补贴资金185万元，补贴汽车摩托车下乡产品1953台。
区人大代表提案范文5
“从高高在上到离老百姓越来越近，再到成为真正受老百姓欢迎的人大代表和政协委员，这是一个进步。”辽宁省抚顺市顺城区政协委员林波如是说。
林波的职业本是律师，但如今抚顺市顺城区的大街小巷，认识他的人更习惯叫他一声“林委员”。
通过每月10日的“政协委员日”活动，身为顺城区政协委员的林波正逐渐被越来越多的社区居民熟识。而他也不再满足于接待日约定俗成的半天接待活动，常常主动到社区居民家中，问问居民有什么题，有什么矛盾纠纷，自己能为居民办什么事。
和林波一样，在抚顺市，凡市区两级人大代表和政协委员每月10日都要到所在社区参加接待日活动，和社区居民面对面，收集百姓需要解决的民生问题。作为约束机制，每逢年底，人大代表和政协委员要向所在社区述职，述职后由选民测评。“群众满意者上，群众不满意者下”。至今为止，抚顺市已有两名区人大代表和一名政协委员因工作繁忙未能履职提出辞职申请，并经区人大和区政协批准解除了职务。
2011年底，抚顺市“人大代表、政协委员进社区”活动开展已整整3个年头，抚顺市已累计有911名人大代表、302名政协委员走进社区接待居民，解决了4000多名居民反映的问题。
代表委员不再走形式
抚顺是因煤而生、因石油而发展的老工业基地，也是个资源枯竭型城市。2008年之前，由于集体企业多数改制，抚顺市下岗职工达到30万人，困人群15万人，上访人数一度达到15万人次。
“矛盾都集中于社区，采取各种措施稳定民心、稳定上访比抓经济牵扯的精力更大。”抚顺市各层级颇感头痛。
痛定思痛，2008年11月19日，抚顺的决策者们决定开展“和谐社区(村)”创建活动，其中一项重要活动即为“人大代表、政协委员进社区”。而在半年前，为了慎重起见，这项活动已经在抚顺市市政府所在地顺城区建安社区、梅河社区、辉南社区等3个社区悄然试点――3个社区人口众多，困群体比重偏高，参与非法集资人员比例大，“不和谐因素尤其突出”……
建安社区是最早开始试点的社区之一。每月10日之前，建安社区工作人员都会在一块小黑板上，把参加接待目的时间、地点，以及参加活动的政协委员和人大代表名单提前公示给所在社区的居民。
刚开始，有几个居民抱着试试看的心态，到现场向代表委员反映身边的问题，没想到过几天就真给解决了。“原来不是走走形式，是真为我们办事啊!”一传十，十传百，社区里的居民有了问题就向代表委员去反映。
现在，每逢接待日现场气氛火爆，三四十平方米的接待站总是挤满了前来反映情况的居民，甚至门外都围满旁听的人，佩戴联系群众卡的人大代表和政协委员常常被围得水泄不通。
“以前我们都看不到代表和委员，也不知道哪个是代表和委员，现在是一有大事小情都会去找他们。有时根本等不到接待日，我们就会去反映问题。”74岁的梅河社区居民徐振乙告诉记者。
“老百姓在现场提问题，你想挡，想要制止，一切都是徒劳的。”抚顺市顺城区将军堡街道党工委副书记刘红喜感触颇深。给她印象最深的是一位老人到现场反映公交车甩站，不让老年人上车的问题。“你让他简单点说，不行，他一定要把哪辆车甩站，在哪里，什么时间，一五一十从头到尾给你讲出来。他们还特别想听听上次接待日反映的问题，人大代表和政协委员是怎么解决的。”
对于居民反映的问题，属于政策咨询的，人大代表和政协委员一般当场解决；问题成因不清楚的限期反馈；能够协调解决的，立即与政府有关部门取得联系并跟踪督办；对于不能解决的，由代表委员撰写建议、提案递交区或市人大、政协，转办处理，在下一次接待日，对问题解决情况要向居民作出说明，所有这一切都登记造册，有案可查。
这样一来，人大代表、政协委员不再到了开“两会”时才露面，每位代表和委员都必须沉入所在社区，不但要定期到困户和上访户中走访，定期向群众汇报，年底选民还要对人大代表和政协委员进行测评。一年中做了什么、效果怎么样、老百姓是否满意，成为代表和委员能否继续履职的一项重要指标。
抚顺市委也对此表示了肯定，顺城区人大和政协以正式文件的形式发文，将这项制度明确下来，当作常态工作来抓。
三方皆喜
街道和乡镇设立“人大代表之家”和“政协委员之家”，社区和村设立接待站，并确立了“居民代表联系户”。这三级管理网络被抚顺市民称作是自己的“供热站”和“解压阀”。这也让执政者颇感欣慰，因为实施这一制度后，一些居民恩怨，邻里矛盾，社区问题，都被直接化解在了基层，而不像以前那样让他们头疼不已。
“人大代表和政协委员有他们特有的政治优势，一些社区干部和政府部门不能解决的问题，有了人大代表和政协委员的参与就解决了。这也是我们考虑到让人大代表和政协委员参与到这一制度的一个最重要原因。”刘红喜表示。
区人大代表、抚顺市信托医院院长安新朝在接待日中了解到一家饭店排风噪音扰民，当即会同区环保局与该饭店协商更换了新的设备，使居民因此而产生多年的不快得到化解。
市人大代表李家耀是在当地颇有影响的企业家。他所居住的社区有一个上访者谢某，因参与蚁力神非法集资活动，虽得到了部分赔偿，但她认为政府应当返还其全部投资款，遂四处上访喊冤。怎么做工作也做不通，考虑到李家耀在当地的影响，有关部门就安排李去做劝解工作。李家耀出面后成功地化解了矛盾。后来谢某在监狱服刑的儿子获释归来，李家耀又给他安排了在公司开车的工作。至今，谢某不仅自己不上访了，还给其他上访者做劝解工作。
抚顺市律师协会副主任、顺城区政协委员林波向记者表示：“对这项制度，我最想说3点，太累、太狠，好。”他告诉记者，作为律师，他的工作节奏本身就快，现在已不局限于接待日的半天时间，平时也常会为老百姓解决一些法律问题，这使他的工作变得更加繁忙；街道书记让他常年坚持，这“太狠”；这项制度确实“好”，是因为真正在为老百姓办事。
“明显感到，这项工作拓展了代表和委员参与社会管理的途径，我们服务的触角延伸了。”因为要占用代表委员的时间，所以部分代表委员刚开始时不理解、不支持、不主动，但后来他们的想法变了，因为他们尝到了甜头，
顺城区政协委员、将军堡街道梅河社区党总支书记林威坦承：“以前每到‘两会’时写提案都会手忙脚乱，有时甚至在开会前一天才开始收集材料，被动地反映问题。现在再不用那样了，撰写什么提案，要表达什么建设性的意见都在我脑子里。”
“行政手段”逼出新变化
这样的尝试很快就引来争议。
最初在代表和委员中也存在两种声音，有积极参加者，而不愿参加、担心很坚持的代表和委员也大有人在。
最早参与试点的刘红喜告诉记者，当时区里曾为此几次召开会议，“第一次召开会议时，一些人大代表和政协委员表示，由于时间紧张并不支持这项活动，第二次开会仍有代表和委员不做声，第三次开会时我们就动用‘行政手段’要求人大代表和政协委员年终述职”。
作为约束机制，人大代表和政协委员年底要进行述职，由参加会议的选民代表按照优秀、称职、不合格三个档次划票，当场公布结果。对于不合格票高于或等于50％的述职对象必须进行整改，对两次测评不合格的，选民有权向有关机构提出罢免提议。
这样的举措把人大代表和政协委员“逼”进了社区。“以前就是听个名，开个会、去哪里视察一下，现在是为百姓谋福利。”市民徐振乙感慨万千。
当地群众不再越级上访，从无序上访转变为理性表达诉求。“‘代表之家’、‘委员之家’正成为服务社区居民的‘贴心管家’。”居民们这样说。
区人大代表提案范文6
尊敬的各位评委、各位领导，亲爱的朋友们：
大家好！今天，很高兴与大家一起畅谈人大代表的责任与使命，分享人大代表的酸甜苦辣。我演讲的题目是《责任在肩，人民在心》。
人大代表，这个看似充满光环的称号，不是荣誉，而是责任；不是待遇，而是使命。正如有的领导所说，人大代表就像一个挑夫，一头挑着党委政府的殷切嘱托，一头挑着人民群众的深切厚望。做一个合格的人大代表，就要始终铭记，责任在肩，人民在心，认真履行职责，切实做到“人民选我当代表，我当代表为人民”。
“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”，责任在肩，人民在心，人大代表就要为民传声，做到群众冷暖我先知。他们这样说，也这样做。忘不了，一次次深入基层调研民生，汗流浃背；忘不了，一次次走街串巷征求民意，起早贪黑；忘不了，一次次促膝长谈问计问策，风雨无阻。可是，当一条条民情民意变成提案被采纳，当一个个民生难题得到重视被解决，一个个调研报告进入决策被施行，他们所受的苦和累就化为会心的微笑，他们用努力换来了群众的满意，用行动兑现了自己的誓言。
“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”， 责任在肩，人民在心，人大代表就要为民谋利，殚精竭虑，永不停息。他们这样说，也这样做。市人大代表程xx，作为xx供电公司经理，为了抢抓农村电网改造契机，让偏远山区都能用上电灯，他不顾年过六旬，在短短两个月跑遍了xx县900多个自然村，收集了电网现状的翔实资料，制定了xx城乡电网发展详细规划，并数十次跑xx、上xx争取上级支持。他的实干与执着感动了省、市领导，网改资金很快就批下来，陈旧的电网得到彻底改造，xx成为全省第一个户户通电的县。可当村民放着鞭炮把锦旗送到程xx手里时，他只是平淡地说：这是我应该做的，我只是履行了一个人大代表的职责而已。话语朴实却意味深远，作为人大代表，就是要认真履职，为民谋利。正是有了我市像程xx一样的各级人大代表，人民的心声才能更好地传达，群众的生活才会越来越好。也许，人大代表的生活里没有鲜花，但是，我们认定，百姓满意的笑容是最灿烂的鲜花；也许，人大代表的工作中没有掌声，但是，我们认定，人民动情的心跳是最热情的掌声。
“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，责任在肩，人民在心，人大代表就要为民解忧，像这映日荷花，映照百姓心窝。他们这样说，也这样做。xx县人大代表王xx是一个普通农民企业家，却先后出资80多万元兴修道路、捐资助学、扶贫济困。他几十年如一日“乐善好施，助人为乐”的善举在xx传为美谈。去年，因病在省医院治疗的王xx，看见病房里一位大学生患者，因家境贫寒面临停医停药的困境。王xx二话没说，就把自己治病用的6000块钱送给了这位萍水相逢、素昧平生的病友。当整个病房都为他的善举惊诧不已时，他只是笑笑说：人人都有困难的时候，我只是尽我所能帮助身边急需帮助的人。是啊，责任在肩，人民在心，人民代表为民解忧又何必在乎事情的大小、距离的远近？正是每一位人大代表一路认真履职，一路为民解忧，xx社会才更加和谐，xx发展才更加科学。
