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理工论文范文1
在实际的通信工程监理工作中，为了提升监理工作的客观性和可靠性，避免监理人员，需要选择公正的第三方监理机构或者监理企业对通信工程项目实施监理，因此，第三方监理机构或者监理企业的监理能力和监理态度，直接决定着监理工作的实效。为了保证通信工程监理工作高质量、高标准地完成，应当在选择第三方监理机构或者监理企业时，充分调查第三方监理机构或者监理企业的资质，在此基础上选择监理能力优秀、工作认真负责、没有“历史污点”的监理机构或者监理企业对通信工程项目实施监理。
2采用质量、环境、职业健康安全管理体系
目前，在通信工程监理工作中，为了提高监理企业监理效果并使监理工作和国际接轨，应当采用质量、环境、职业健康安全管理体系，并贯彻落实ISO9000标准。通信工程监理企业在采用质量、环境、职业健康安全管理体系的过程中，应当做到以人为本，充分体现内审员的价值，培养一支高素质、高专业标准的内审员队伍。此外，通信工程监理企业也应当积极完善内部质量审核标准，加强管理评审，严格依照ISO9000管理标准进行项目管理，提升监理工作的科学性。
3采用岗位责任制将监理责任落实到位
在通信工程监理工作中，如果监理工作的岗位职责落实不到位，就很容易导致各责任人相互推脱责任、推诿扯皮的情况发生，大大降低了监理工作的实效。因此，需要在监理工作中采用岗位责任制，并严格落实各个岗位的职责，明确每个工作人员的职责。这样，一旦监理工作出现问题或者失误，可以第一时间找到责任人，对其按规定进行惩处，不至于出现无人承担监理责任的情况。并且，采用岗位责任制可以给监理工作人员带来适当的压力，使工作人员在压力的作用下产生更强的工作动力，顺利完成工作任务。
4加强监理企业人才建设
对于企业来说，人才是企业发展过程中必不可少的资源。监理企业应当积极制定人才战略，招聘和引进高素质的监理工作人才，并在企业内部构造良好的人力资源储备机制，通过人才的推动实现企业的快速、健康、可持续发展。并且，企业应当充分利用人才资源，合理培训企业内部人才，培养具有综合能力、实践能力的高质量复合型人才，发挥每一位工作人员的工作特长，通过工作人员相互之间的高效合作，使监理企业接受的监理任务顺利、高质量完成。
5结束语
理工论文范文2
1)对工程监理企业和个人的作用存在认识不足。这种认识不足，不仅仅存在于业主和施工单位方面，甚至监理企业内部也普遍存在:a．建设单位方面:认为监理既然是自己花钱委托聘请来的，那么监理人员就应该完全按照自己的意愿和要求开展工作，否则就是不尽责。个别建设单位甚至认为聘请监理人员只是为了完善工程建设手续，全然忽视了监理单位在工程建设中的作用。还有另一个极端，部分业主认为，委托了监理人员来负责建设工程的质量，就不会也不应该出问题，于是，工程一旦出现质量或安全问题，责任就应该全部归咎于监理人员。在实际工作过程中，还有些建设单位片面地要求监理人员整天呆在现场，把主要精力放在按照规范和设计图纸保证具体的施工操作质量上，甚至随时查岗，一旦发现人员不在岗，就轻则批评重则罚款。b．施工单位方面:认为监理就是传统意义上的“监工”，主要职责就是检查施工现场的工程质量，除此之外，对施工单位的其他工作和事情无权干涉。
2)在监理范围和授权上模糊不清。目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，甚至把监理人员推到了施工单位的义务质量监督员的位置。尽管监理规范和监理合同中，监理人员担负着四控两管一协调的任务，但在实际操作中，却只授予监理人员施工阶段的质量控制权，至于投资、进度的控制权(特别是前者)，根本不让监理沾边。即使出于面子考虑，表面上监理被授予投资控制权，在实际工作过程中也是流于形式，顶多让监理在相关资料上签字盖章，根本不是真正意义上的“控制”。
3)建筑市场不规范，导致监理同行业无序不良竞争。目前，监理企业实际监理取费严重低于国家标准。主要原因是:一方面，作为业主把费用重点放在工程施工费用上，把监理费看成了经济负担，将监理费一压再压。另一方面，监理市场竞争激烈，一些资质较低的监理企业为了争得合同，竞相压价，形成同行业之间的无序不良竞争。而这种恶性竞争导致监理人员工资待遇普遍较低，无法吸引高端人才，后备力量明显不足。再一方面，目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取也没有形成强有力的监督制约机制，在实际工程中为了应对行政主管部门的检查存在阴阳合同的现象。从而导致价格低、人员工资福利少致使监理单位人才流失严重。
4)监理从业人员素质参差不齐。根据国家有关规定，不同规模的建设项目，要配备相应的监理人员。但由于目前监理费用因各种原因普遍较低，监理公司为了降低成本，不得不聘用大批没有执业资格，专业技术水平较低的人员。又因为待遇水平较低，这些人员在实际工作中难免出现消极工作，不积极进取的现象。在施工现场出现问题后，现场监理人员的“施工单位未通知”“施工单位没干完没检查发现”等回答比比皆是，使监理行业在社会上形成“门槛低，人员素质差”等不良印象。工程建设项目没有问题，大家都认为理所应当，一旦出问题，责任首先剑指监理，仅凭总监及少数专业人员很难扭转这种局面。
2解决当前问题的几点思考
监理行业目前存在的这些问题，互相牵绊，互为因果，对行业发展产生了不良影响。也导致了社会各界对监理的认识产生诸多误区，更进一步导致监理人员从业缺少荣誉感、缺乏归属感。在现实工作中，监理授权不到位使监理人员处于尴尬的位置，现场监理的工作没有威慑力，行使起来阻力重重。但是工程质量安全一旦出现问题，又以各种理由将责任推给监理单位和监理人员，从某种意义上讲，监理单位和监理人员成了替罪羊。虽然监理行业在建设优良工程中功不可没，这是公认的事实，但要取得长足发展，单靠监理单位和监理人员的努力是远远不够的，更需要社会各个部门的共同努力与大力支持。
1)国家应从法律层面提升监理单位的地位。在目前的实际工作中，影响工程建设的潜在干扰因素数量多，来源复杂，而且多数超出了监理单位能力范围。在实际工作过程中，监理人员除现场质量监理之外的其他各项权利，例如选择工程总承包人的建议权、选择工程分包人的认可权等各项权利，也形同虚设，得不到实际的授权。在实际工作中监理人员的工作往往只是施工阶段的质量监理工作，至于投资控制和进度控制，基本是建设单位说了算，监理人员的存在，只是在相关资料签字的时候才体现出来，监理规范在实际执行中严重变形，缺失。如何提高监理在实际工作中的话语权，让监理真正发挥其控制协调作用，我现场监理认为应从法律层面确立其在建筑市场中第三方的独立资格，让监理单位和人员真正地能以独立、客观、公正、科学的态度和方法处理在工程建设过程中所发生的各类问题，依附和偏袒任何一方，不脱离目前监理与建设单位的服务雇佣关系，监理对工程建设过程的各种控制与管理就难以从本质上得到实现。
2)建设行政主管部门加大对监理企业的支持和宣传力度，从制度上为监理行业保驾护航，充分发挥监理的作用。从表现上看，监理市场服从于市场经济规律，但又不是完全的市场行为，监理企业实质上还担负着建设行政主管部门的部分职能。但是，自上而下的建设部门又都同时对监理企业进行着严格的管控，特别是当建设工程发生质量与安全事故的时候，首先问责的就是监理企业和监理人员，无形之中，对监理企业和监理人员形成一种压制的态势，不利于以后监理人员展开工作。建设部门作为国家行政机关，在社会上有一定的权威性，以建设行政主管部门牵头的业务宣传对业主、对施工方都有较高的威慑性。事实证明，在业主授予监理单位投资控制权的监理项目，在实际工程款支付过程中，只对检验合格的工程签发付款通知，只此一项，就大大地加强了监理人员的执业力度，监理人员对进度与投资的控制就不再限于签字盖章。在现场监理过程中监理人员运用经济手段来约束施工单位的行为，也更有效地保证了工程质量和施工进度。
3)加强培训，提高待遇，全面提升监理人员的从业荣誉感和归属感。监理人员的素质不仅是企业形象的窗口，也是整个监理行业可持续发展的重要基础。如何全方位、多层次地提升监理企业和监理从业人员的核心竞争力，使监理行业走得更稳，走得更远。笔者认为可从以下几方面着手:a．监理协会、建设行政主管部门定期组织不同区域监理企业的交流，推举一批有代表性的监理部和监理人员，作为标准在全行业推行;b．加强专业培训的力度和深度。集中力量和资源培训一批监理企业推荐的积极上进的监理人员，再由他们组成有视野、有远见、有真才实学的师资力量，充实到各监理企业中担任业务骨干，起到以点带面的作用。同时监管部门要把培训工作“常态化”，建立长效学习机制，让每一位从业人员不断拓宽知识面，把握从业的基本技能，从根本上提高监理从业人员的业务技术水平和服务能力，全面改善监理企业的社会服务形象和服务质量;c．监理企业应优化人力资源结构，努力提高从业人员特别是业务骨干的工资待遇。例如企业可以借鉴“绩效考核”模式，把监理工作细化、量化，以“同工同酬”“多劳多得”为原则，尽量把监理人员的工资水平提高到一个合理区间，让每一位监理人员的工作价值得到认可。只有真正提升监理从业人员的行业归属感与荣誉感，企业才有可能形成核心竞争力，整个监理行业才能走上健康、科学、有序的发展轨道。
理工论文范文3
[论文摘要]文秘工作是以为领导机关工作运转和领导者决策服务为宗旨，在文件、会议、办事等方面所从事的辅、参谋性、事务性工作。文秘工作既不同于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有自己质的规定性，将对如何做好文秘工作促进档案管理工作展开讨论。
一、提高对文秘工作重要性的认识
文秘工作是以领导机关工作有效运转和为领导者决策服务为宗旨的，辅助于文件、会议、办事，为其做好参谋，处理好事务性工作。文秘工作既区别于领导工作，又不同于业务部门的工作，同社会改造活动一样，文秘工作具有特定的规范性，主要有以下几方面：
一是文秘工作的从属性。文秘工作历来都是从属于一个领导机构的。它的活动内容主要是围绕着领导机关和决策者，为保证顺利工作而提供方便条件的。在实际工作中，文秘及其他工作人员需要为领导思维、决策提供信息，提供方案，做好决策前准备工作等；需要及时抓住市场信息，如客户来电话咨询工程项目的设计或客户前来咨询工民建或城市规划设计等相关问题，及时与领导、工作人员联系或直接给予解答；需要做出积极的反应，抓住商机，为领导机关的工作运转和领导者的决策提供辅工作。
二是文秘工作的综合性。文秘工作大多很被动，很少能按照自己的意图安排工作，常常是来了电话处理电话事务或收发传真，有了文件取送处理文件，来了客户接待客户。协调上下级事务，这也是文秘工作从属性所决定的。但只要动脑筋，想办法，凡事超前储备经验，进行预测，有多种准备和处理方案，就有望把被动变为主动了。
三是文秘工作的服务性。文秘工作的服务性也是事务性，服务性是由从属性决定的，这是文秘工作的重要特点
二、加强档案管理势在必行
文秘工作的性质决定了文秘部门加强档案管理势在必行，极为关键。
首先，文档工作离不开档案管理。文秘工作的性质在实践中凸显档案信息的重要，文秘工作必然涉及许多上呈下传的文件材料，这些文件要及时递呈领导批阅，然后催办、归档，会直接影响整个企业的工作效率；能够使企业更好地贯彻落实好上级领导部门的精神；为设计人员提供学习进修的信息，使设计人员的技术水平不断提高，有效地促进经济效益。可以说，文秘工作的优质服务对垦区的经济和社会建设都在起着不可估量的作用。因此，以基础档案管理为起点，规范运作方法才能够有效地推动文秘工作规范有序地健康发展。
其次，搞好档案管理能够保证文秘工作的科学性和全面性。重大活动重要的信息来源和物质基础直接关系到文秘工作的科学性、全面性。档案资料科学性、准确性增强，全面性、可选性扩增，是文秘工作科学、准确、全面开展的重要前提和保障。因此，建立健全档案管理体制是新形势下对文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任务。
三、文档工作要更好地为经济建设服务
文秘部门要加强档案管理，更好地为经济建设服务，应从以下几个方面入手：
一要建立健全档案管理机构的职能建设，明确分管部门，为档案管理提供有力的组织保障，并着力开展档案管理标准、规范的研究制定工作，保证为领导决策提供信息的方向性和准确性。二要加快档案信息化建设步伐，提高档案工作现代化水平，努力做好档案“三网”（局域网、党政网、互联网）“一库”（数据库）建设，保证为领导提供决策信息、决策方案的及时性和全面性。
三要及时做好电子归档及规范管理工作。主动介入本单位办公自动化、电子政务建设，通过技术支持与制度建设，建立完善的电子文件归档机制，加快实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理，从而保证为领导工作和决策服务的科学性和安全性。
四要建立健全档案管理的保障制度。如档案信息的专报专题研究制度，编辑、指导、筛选、送审以及追踪反馈制度等。
五要严把工程档案归档质量关。这是做好竣工档案管理的关键。高质量的工程档案来源于领导的重视，来源于工作人员的群体意识，来源于工作程序的合理和管理制度的健全。在领导重视的良好基础上，档案员参加工程竣工验收，参加科研成果鉴定，参加新设备购进开箱是“三参加”的重要内容，也是加强重点工程档案管理的关键。因为要做好重点工程档案管理，首要的任务就是明确质量标准，把住重点工程竣工档案的归档质量。黑龙江省农垦建筑设计院建筑设计具备国家甲级资质、城市规划具备省乙级资质、公路行业具备省丙级资质。该院领导十分重视设计工程竣工档案归档工作，每项工程从初设到竣工验收都层层严格把关。
其主要内容是按合同要求，在合同任务书、地质报告、设计方案、报批图、施工图、效果图、质检、档案、设计资质等方面，要求建筑设计师、结构设计师、水暖电气设计师、城市规划设计师都必须肩负起责任。
四、结束语
作为一名文档工作人员必须严把设计竣工档案的归档质量，归档的设计竣工档案必须达到完整、准确、系统的要求。完整的标志就是指按照要求，将形成的各种形式、种类载体、各种内容的归档资料从建设项目的提出、立项审批、勘察设计、到竣工验收全过程形成的应归档的文件都要收集齐全；准确的标志是指档案的内容需真实地反映工程竣工时的实际情况和建设过程，归档的竣工资料与实物一致，图物相符，账图相符，技术数据可靠，签字手续完备，施工中的设计变更按有关规定进行个性补充或重新绘制，不允许有任何差错;系统的标志是指文件材料的整理要遵循其自然形成规律和成套性的特点，保持文件材料之间的有机联系，进行科学分类和系统排列以便于保管和利用。只有这样，才能保证为领导和部门有效的服务，更好地优化档案管理，做好文秘工作。
参考文献：
[1]徐艳.试论档案工作创新[J].赤峰学院学报，2005，(02).
[2]高德武，周爱东，李文.档案工作创新思路[J].科学与管理，2005，(02).
[3]王晓燕.全省档案工作会议在长沙召开[J].档案时空，2005，(02).
理工论文范文4
1．1管理人员的素质偏低
现阶段，工程造价的管理人员缺乏了丰富的实践经验以及扎实的理论基本功，造价管理的执行能力和理解能力较低;相关责任制度不够完善;管理人员消极怠工，且人员的流动大，使得工程造价的管理存在着较为严重的问题。
1．2未能够树立较强的造价管理观念
我国部分工程建设企业并没有树立较强的造价管理意识，企业领导阶层以及造价管理工作人员缺乏了较强的造价管理观念，对于造价管理方面缺乏了较强的责任意识。虽然所有造价管理工作人员分工较为明确，各司其职，然而并没有形成造价管理核心思想，增加了造价管理问题。
1．3对“工期造价”的关注力度不足
“工期造价”指的是施工单位为了能够达到工程施工目标，需要花费的所有经济费用的总和。这是该施工单位需要注意的核心问题。每个项目均要制定完善的工期要求。然而因为未能够理清工程造价以及施工工期这两者之间的关系，盲目追赶施工工期，随意延长施工工期，都会增加工程造价。
2工程造价的创新管理
(1)加强工作人员的造价管理意识，强化对目标造价的有效管理。施工企业应积极进行造价管理方面的宣传或经济宣传，帮助所有工作人员树立正确的造价意识与经济观念。首先，统一企业员工的思想意识，加强管理阶层以及专案人员的造价管理教育以及经济培训;利用宣传栏或标语等加强宣传，提高他们的造价管理水平。其次，强化对目标造价的有效控管。工程项目的目标造价包括了人工造价、材料造价、机械费用造价等。企业应设立专业的评标小组，选用素质高、信誉高、实力强的分包队伍。同时还需要加强施工材料的控制，确保施工材料的质量，合理利用施工材料，防止各种浪费情况的出现。
(2)对工程造价进行精细化管理。企业应结合市场的实际发展要求，树立精细化管理观念，借鉴其他优秀企业在工程造价管理方面的经验焦旭，按照本企业的发展现状，建立完善的工程造价管理机制;对信息化技术进行充分的应用，建立完善的承包信息机制，系统化管理资金预算、结算、合同管理以及付款等所有信息内容;利用计算机系统，对财务管理过程中出现的问题加以分析研究，并找出其中存在的问题，制定解决方案。
(3)完善工程造价的管理责任制。首先，企业应该建立完善的造价管理责任制，加强权责分配，落实造价管理工作。其次，常抓工程造价管理工作，贯彻制定各项规章制度，加大造价管理的执行力度。其三，企业需要建立完善的应急事故救济机制，以预防为主，降低各种事故的法伤，减少安全施工。
(4)加强工程造价的信息化管理。企业应加大对市场信息的关注力度，特别是对工程造价管理上的信息数据的关注力度，掌握最新市场信息情况;建立完善的造价数据库，加大造价管理程序的开发力度;建立完善的造价资料累积制度等，对公路桥梁的工程造价加强信息化管理。
3结语
理工论文范文5
1.1材料的采购供应地管理对设备材料的采购供应地与施工地进行合理的分析，如果在同一地点，则能够有效地降低运输成本；在选择设备材料时，应多家综合分析比较，选择品质、售后服务较佳的厂商，与信誉较高的生产商及供应商保持长期的合作关系，能够避免不必要的损失，提升材料成本的利用率。
1.2管理材料供应商利用招投标的方式，选择最合适的生产供应商，明确各方的责任与义务，进而提升设备材料的供应、输送效率。
1.3设备的管理在工程施工中，应用的一系列大型的设备，可以采用租赁的方法，这样不仅大大地减少了资源的浪费，还可以使得设备的作用能够得到充分发挥。另外，在设备的安装中，要及时与安装、施工及管理人员沟通，确定最佳的安置地点与方式，尽量减少设备的重复多次安装，提升设备的使用效率。
1.4材料使用的管理在工程施工材料的使用过程中，要进行精细化的管理，这样才能保障好材料的正常使用。及时关注设备的维护保养，合理延长设备材料的保养期限，节约成本。如大庆油田公司的材料采购是由石油公司下的专门采购公司负责的，这样既确保了材料来源的稳定性，也能较好地调度水泥、石沙等材料，并明确采购方责任。对于少数三类物资，大庆石油公司采用的是招投标的方式，使多种形式的材料采购相结合，提升了材料造价管理的效率与质量。在工程进行施工的环节中，相关的造价管理人员要对工程每一个阶段的物力、人力进行详细的记录和深入的分析，确定施工过程中物资的合法合理的使用，确保投资能够按时按量到位。对每一阶段的材料设备使用状况进行登记，材料、机械的消耗报废要通过合法的流程进行，对设备的投入使用要进行严格的审查，确保材料在正常的范围内合理使用。
2对意外状况的造价管理
在工程的施工过程中，经常会遇到不可预料的状况，影响施工的进度，加大了施工的成本。这些意外状况主要有不可抗及人为两个因素的影响，不可抗力如天气及自然灾害等，在造价管理中，需要对这些状况有充分的预估，做好充分的准备，建立完善的应急预案，以便在损害来临时能积极应对，使损失降到最低，在实际的施工过程中，由于许多人为因素造成的损失造成了工程资金的损失，造价人员应建立科学的管理方案，明确各方责任，尽量减少不必要的浪费。
3工程量变更的管理
3.1工程变更的构成内容一般情况下，工程变更主要是由设计变更、施工进度计划变更、施工现场的客观条件变更等共同构成的，工程量清单中的漏项与计算错误等变化也被列入其中。根据我国（建设工程施工合同（示范文本））的相关规定，承包商在施工过程中通常会发生各类变更，涉及的种类也颇多，主要可以分为工程部分的标高、基线与位置被变更、已经约定好的工程量发生变更、改变相关的施工时间与顺序、工程变更所需要的附加工作。
3.2工程变更的主要类型一般情况下我们是按照工程变更的提出将其分类的，可以将其分成建设单位提出的变更与承包人提出的变更两类。
4工程中索赔的管理
从我们当前执行的（计价规范）来看，其对索赔做出了准确的定义。所谓的索赔就是指在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责任的情况导致的损失，向对方提出的补偿要求。而工程索赔则是指在一般情况下承包人向发包人日期的索赔，也包含反索赔，是指发包人向承包人提起的索赔，本文主要针对第一种索赔方式进行探讨，并提出改进建议。
4.1工程索赔的意义进行工程索赔的意义除了要保证承包商获取到正当的权益外，同时对维护自身利益与信誉也有一定的积极意义，另外也可以提高建筑企业的管理水平。由于在进行工程索赔的过程中必须要具备相应的证据与材料，所以，作为施工企业必须要求相关的职能部门配置好资料岗位，加强对本部门的资料收集与整理。一旦发生工程索赔事故，相关部门就在第一时间为相关的职能部门或者是企业领导提供第一手的资料，为企业进行工程索赔提供有力的证据。从某种程度来说，及时与完整的收集索赔资料可以反映出施工企业的管理水平。
4.2建筑工程索赔的关键性问题首先要在施工企业员工中树立索赔的意识，分析施工索赔的机会，尽量提高索赔的成功率，减少不必要的失败。而要想提高索赔的成功率关键是要掌握好索赔的技巧与方法，在工作中坚持诚信合作，认真履约，提高企业的信誉度。施工企业要想在工程建设中提高工程施工的效益，唯有坚持为业主服务的思想，提供符合工程质量的要求及良好信誉的产品，方可得到业主的认可及良好的评价。另外在索赔过程中必须要注重沟通工作，建立良好的沟通环境，为在后期结算过程中获取良好经济效益打下坚实的基础
5结语
理工论文范文6
(一)设计阶段存在的问题
1.设计阶段招标不规范。建设单位为了降低投资成本，有意压低设计费；设计单位为了赢得更多的市场，采取不正当的迎合手段，使设计阶段的招投标活动失去意义，中标方案并非最优方案。
2.设计过程中重技术，轻经济。一是设计单位为占有更多的市场，追求自身的经济效益不考虑设计方案的经济性。二是设计人员经济观念淡薄，拒绝接受先进、经济可行的技术措施，把工程造价看成与己无关之事。
3.未采用限额设计等先进的设计理念及手段。
(二)招标阶段存在的问题
1.招标投标过程中存在不合理的竞争。一是招标单位为了维护关联利益，内部圈定中标单位，人为抬高工程项目投资额。二是人情工程。关系户中标，人为抬高投资额。三是投标单位串标、围标。搞轮流坐庄，合伙抬高工程投资额。
2.建设单位实行低报价中标。在工程招标中任意压价，导致工程造价严重失真。投标方为占领市场，有意迎合建设单位的要求，以低于成本的报价中标，通过现场签证等变更手段获得额外利润。
(三)施工阶段存在的问题
1.施工单位管理粗放，编制工程造价的控制目标不具体不合理，在一定程度上影响了工程造价的控制。
2.材料价格管理方法落后。缺乏材料采办的预见性，在材料价格高峰期采购，使工程材料成本失去控制。
3.施工组织不严密。施工过程中大量使用缺乏培训的农民工，不同程度的存在着窝工、怠工或返工现象，提高了人工费用。
4.忽视新技术、新工艺的应用。施工企业延用传统的技术和管理方法，加大了施工措施费。
5.施工单位从自身利益出发，施工过程中热心于设计变更，增加工作量，追求额外利润。(五)竣工结算阶段存在的问题
1.施工单位编制的工程结算书“水分”过大。一是工作量冒算多算，二是高套定额单价，三是高套取费标准，四是有意套用其他定额。
2.施工现场签证存在“水分”，虚假签证提高了工程造价。
3.建设单位与施工单位在工程结算价格上存在分歧，工程结算一拖再拖，严重影响了工程项目的投产使用和建设工程造价的确认。
二、造价管理失控的主要原因
(一)投资立项程序倒置违反基本建设程序，在投资项目前期准备工作不充分的情况下，匆匆上马，边设计边施工，只求工程进度，不求工程经济效益。
(二)初步设计方案粗放初步设计阶段缺乏方案比较，设计深度满足不了概算编制要求，为了应付上级审批，投资额压的偏低，丢项、漏项现象普遍存在。
(三)缺乏科学论证，决策中存在着随意性决策过程中随意性较强，主管部门和主管领导未经认真分析论证，随意修改初步设计方案，扩大工程规模，提高设计标准，从而使工程造价一加再加。
(四)材料价格增长过快随着市场经济改革的不断深入，市场的价格调节作用在迅速增强，特别是与国际市场逐步接轨后，国内建筑材料，设备、设施的价格不断上涨，各种收费项目不断增加，收费标准不断提高，抬升了工程造价。
(五)概预算定额可操作性不强现行的概预算定额内容繁杂，依据繁多，计算繁琐，对新工艺，新技术应用不能及时编入定额，形成活口多，各类系数多，执行使用过程中难以确定合理的工程造价。
三、加强工程造价管理的主要措施
(一)做好投资决策阶段的工程造价控制
1.做好基础信息的调查、收集，保证相关资料详实准确。要做好投资预测，需要多方收集工程所在地经济环境、能源供给条件、交通环境、地质情况、主要设备设施和材料的价格情况等资料。
2.做好市场研究。造价人员应研究国家、行业对该产业的政策和今后的发展趋势，分析国内市场在项目投资期内类似项目的建设、投资情况，降低对投资市场误判的风险。
3.做好方案优化。设计人员应尽早了解设计意图，熟悉工艺、技术方案，在保证安全、质量的前提下，简化工艺流程，合理选型设备，不断优化前期方案。
(二)做好投资设计阶段的工程造价控制
1.正确处理技术与经济之间的关系，实现技术先进与经济合理的统一。要健全设计部门的责任制度，明确设计人员设计过程中的技术责任和工程造价责任，把工程经济意识渗透到每项设计措施中。
2.建立奖惩机制。对采用新技术、新工艺、新材料节约工程投资的设计方案进行奖励，对设计保守、扩大规模、高标准高成本造成超支的行为予以处罚。
3.加强设计变更管理。一是执行投资计划，严禁擅自提高建设标准和实施计划外开工项目。二是严格执行设计变更审批程序。三是加强对设计变更工程量及内容的审核，由施工、预算人员进行现场实测实量，以保证变更内容的准确性。
4.积极推动设计招标与设计监理的结合，使监理从投资的源头开始，全程跟踪、监督，纠正设计过程中可能出现的失误和缺陷。
5.推行工程项目限额设计制度。按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计。
6.加强图纸会审工作。及时组织计划管理、技术管理部门审核设计方案，对图纸技术方面的合理性、施工方面的可行性、工程造价方面的经济性进行审核。
(三)做好招标投标阶段的工程造价控制
1.本着“公平、公正、公开、诚信”的原则组织招标工作。一是引入技术力量强、资金雄厚、业绩优、资信条件好的单位；二是选择资质等级相同、规模相近、能力相当的施工单位发标；三是在同等条件优先的原则下，正确处理内部、外部单位之间的关系。
2.细化招标文件的编制。一是造价管理人员应及时收集、积累各类有价值的数据及资料，在鉴别、预测、分析、评价影响工程造价等因素基础上编制招标文件。二是积极推行工程量清单报价方式，为日后评标及确定中标价格奠定基础。
3.实行合理低价者中标策略。避免绝对低报价中标的现象出现；杜绝低于成本价的单位中标，同时，也阻止建设单位人为压价等行为的发生。
4.坚持“四审四防”的评标制度及评标程序。即审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高估多算。
(四)做好施工阶段的工程造价控制
1.加强合同管理，减少工程索赔。造价管理人员应从使用功能、经济性等角度审定工程变更，计算每项工程变更对工程造价带来的影响，减少不必要的工程费用支出。
2.加强施工过程中材料价格控制。造价管理人员和现场管理人员应密切关注市场行情，及时实施预见性采办，同时建立适当的材料储备，主动应对材料价格的浮动，控制投资成本。
