前言:中文期刊网精心挑选了公司战略年度计划范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
公司战略年度计划范文1
关键词:探讨;饮品企业;营销战略
战略控制就是将实际战略实施反馈回来的信息与预定的战略目标进行比较,检测二者的偏差程度,并采取有效的措施进行纠正,以达到战略目标。营销控制是企业用于跟踪营销活动过程中的每一环节,确保其按计划目标运行而实施的一套工作程序或工作制度。营销控制可以帮助管理者及早发现问题,采取措施防患于未然,并对营销人员起着监督和激励的作用。
一营销战略控制的必要性
战略通常都是建立在事先对众多不确定因素的假定基础上的,当战略实施过程中,遇到与事先假定不一致的情况时,就要通过某种营销控制措施,进行纠偏。对于源泉饮品公司来说,营销战略的控制是非常必要的。目前消费者需求变化日益迅速,竞争对手的新产品开发非常快,这样饮品企业必须对公司的营销战略进行控制,当消费者的需求和竞争对手的产品变化时,公司也需要重新进行产品的开发和定位。同样,也要对品牌和关系营销战略的实施进行控制,以保证这些战略真正得到实施。总之,战略控制是战略得以顺利实施并获得成功的重要保证,失去了战略控制,战略要么成了纸上谈兵,流于形式;要么产生偏差,背离目标。二者都会使战略失效,失去对企业行为的指导意义。
二战略控制的程序
一般来讲,有效的控制程序共分为六步,
(一)确定控制对象
即确定对那些营销活动进行控制,虽说控制的内容越多,范围越广,可获得的信息就越多,但任何控制活动都需要费用支出。因此,在确定控制对象时,应当合理确定控制范围。根据源泉公司的实际情况,主要对品牌(知名度、美誉度和忠诚度)、经销商满意度、及销售收入和销售利润加以控制。
(二)设置控制目标
根据企业所确定的控制对象设置相应的目标,通常这些控制目标就是企业的营销战略目标。
(三)确定控制标准
控制标准可由公司管理者参考其他企业的标准进行,如与行业内娃哈哈、农夫山泉等企业进行比较,并结合自己情况制定控制标准。
(四)比较实绩与标准
在将控制标准与实际执行结果进行比较后,如果一致,则控制过程结束;如不一致,则进行下一步。
(五)分析产生偏差的原因
产生偏差的原因一般有两种情况:一是实施过程中产生的问题,这种偏差较易分析;二是战略本身的问题,确认这种偏差比较困难。
(六)采取改进措施
针对造成实际工作绩效与控制标准之间产生偏差的原因,企业必须采取相应的改进措施加以补救或者调整目标。
三战略控制的方法
对市场营销战略的控制可以从下面几个方面进行:市场营销年度计划控制、盈利能力控制、效率控制和战略控制。
(一)年度计划控制
饮品企业营销战略执行能否取得理想的成效,还要看控制工作进展得如何。饮品企业的年度计划控制是指企业在本年度内采取控制步骤,检查实际绩效与战略计划之间是否有偏差,并采取改进措施,以确保市场营销计划的实现与完成。目的在与保证企业达到年度计划规定的销售额、利润指标及其他指标,其中心是目标管理。年度计划控制的实质是随时检查年度计划的执行情况,公司高层主要通过销售额分析,分析原因总结经验教训。同样要对市场占有率、费用/销售额比、广告费用/来访盘、顾客满意度等进行分析来追踪检查计划执行绩效。
(二)盈利能力控制
盈利能力控制主要是营销成本控制和财务指标控制。这两项指标可以帮助公司决定各种营销活动是否继续或调整。
盈利能力控制一般由企业内部负责监控营销支出和活动的营销主计人员负责,旨在测定企业不同产品、不同销售地区、不同顾客群、不同销售渠道以及不同规模订单的盈利情况的控制活动。营销渠道的贡献毛收益是收入与变动性费用相抵的结果,净损益则是收入与总费用配比的结果。没有严格的市场营销成本和企业生产成本的控制,企业要取得较高的盈利水平和较好的经济效益是难以想象的。因此饮品企业对直接推销费用、促销费用、仓储费用、折旧费、运输费用及其他营销费用,进行有效控制,全面降低支出水平。
(三)效率控制
效率控制包括销售队伍效率、广告效率、促销效率等多项控制。如果盈利能力显示出饮品关于某一产品、地区或市场利润很差,则需要考虑是否有更高效率的方式来管理销售人员、广告、销售促进及分销。具体如下:
首先,销售人员效率控制。企业所在周边城市的销售经理可以通过不同的标准加强对其控制。包括,每个人销售人员每天平均的销售访问次数,每次会晤的平均访问时间,每次销售访问的平均收益,每次销售访问的平均成本,每次销售访问而订购的百分比,每期间的新顾客数,比如饮品企业要求销售人员每月必须完成新开零售商多少家,如果达不到目标,需分析是销售人员效率低或其他原因。还须控制期间丧失的顾客数,销售成本对总销售额的百分比等。
其次,广告效率控制。广告效率控制可从以下几个方面完成。每一媒体类、每一媒体工具接触每千名购买者所花费的广告成本,顾客对每一媒体工具注意、联想和阅读的百分比,顾客对广告内容和效果的意见,广告前后对产品态度的衡量,受广告刺激而引起的询问次数.
再次,销售促进效率控制。饮品企业管理人员要对每一销售促进成本和对销售的影响作记录,注意做好相关统计,由于优惠而销售的百分比,每一销售额的陈列成本,赠券收回的百分比,因示范而引起询问的次数等,从而加强对销售促进效率控制。
最后,分销效率控制。分销效率控制主要是对企业存货水准、仓库位置及运输方式进行分析和改进,以达到最佳配置并寻找最佳运输方式和途径。其目的在于提高推销、广告、销售促进和分销等市场营销活动的效率,市场营销经理必须注视若干关键比率,这些比率表明上述市场营销组合因素的功能执行的有效性以及应该如何改进执行情况。
(四)市场营销审计
由于市场营销环境变化很快,往往会使企业制定的目标、战略、方案失去作用。因此在市场营销战略实施过程当中必然会出现战略控制问题。战略控制是指市场营销管理者采取一系列行动,使实际市场营销工作与原计划尽可能一致,在控制中通过不断评审和信息反馈,对战略不断修正,可以采用市场营销审计进行战略控制。市场营销审计是对一个企业市场营销环境、目标、战略、组织、方法、程序和业务等进行综合的、系统的、独立的、和定期性检查,以便确定困难所在和各项机会,并提出行动计划的建议,改进市场营销管理效果。市场营销审计实际上是在一定时期对企业全部市场营销业务进行总体效果评价,其主要特点是对全部活动进行评价.
参考文献:
[1]孟雷.我国饮料市场分析[J]企业经济,2003,(03).
公司战略年度计划范文2
企业全面预算是通过全员、全方位、全过程预算,有效规划生产经营活动、分配企业战略资源,以实现企业目标的管理系统。从长远来看,企业目标体现为企业战略。为了立足长远,使企业行为对企业战略目标形成实际支持,实现企业的可持续发展,企业必须以战略为导向,打造基于战略的全面预算管理体系。目前,我国国有企业及众多大中型私有企业普遍采用全面预算管理来运营和管理企业日常经济活动。然而,随着市场竞争日益激烈,企业所处的内外部环境不断变化,企业需要定期对市场、政策环境和竞争状况进行分析,并据以调整战略目标。同时,全面预算的目标、模式及指标必须适应和体现这种变化,如果一成不变,或者各责任部门仅根据自身利益制定各自的预算目标,则容易导致资源浪费、短期行为等现象,降低全面预算为实现企业战略服务的效用。战略指引着企业的生存与发展,为实现企业战略,企业制定的全面预算必须与战略紧密对接,使全面预算目标准确反映和支撑企业战略目标。因此,企业应充分发挥全面预算的目标实现功能,着力打造基于战略的全面预算管理。
二、基于企业战略的全面预算管理
(一)确立基于战略的全面预算相关理念 具体为:
(1)预算与战略结合,树立可持续增长理念。可持续增长是战略管理的重要目标。可持续增长包括“可持续”和“增长”两个方面。可持续问题是生存问题,企业只有在实现生存目标的基础上,才能追求利润和实现价值增长。企业战略是基于动态的企业内外部环境制定的,根据环境条件不同,企业战略可包括发展战略、维持战略、收获战略和收缩战略。为实现企业战略,必须使全面预算反映企业战略的要求,同时合理规划企业的行为,为战略的实现保驾护航。基于战略制定的全面预算,可充分适应企业所处的环境,在实现生存的基础上,追求企业价值增长。
(2)树立泛财务资源观,为长远发展打下基础。企业战略是企业发展的导向,而战略导向和企业的资源是紧密联系的。传统财务中的财务资源即物质资源,企业发展依赖于对物质资本的管理。在新的企业环境下,物质资本不再是决定企业发展的唯一要素,承载着更多经验、信息、关系的人力资源等软资源将对打造企业核心竞争力、实现持续发展发挥更加重要的作用。因此,财务资源的内涵应拓展为企业拥有或控制的、在价值创造中起关键作用的资源。现代财务学中的财务资源是一种泛财务资源,它包含企业所拥有或控制的物质资源、人力资源、市场资源、基础结构资源和知识产权资源。企业基于战略制定全面预算,应统筹规划现有的硬资源和软资源,使资源在适当领域中得到充分应用,实现资源的有效配置。
(3)注重全面预算的权变性、可行性。缺乏动态和权变的预算往往是低效率甚至无效的预算。在全面预算执行过程中,企业面临的内外部环境有可能发生变化,因此企业的预算也应相应调整。结合环境变化调整全面预算,可增强预算科学性和可行性。
(二)理顺战略目标与年度全面预算的关系 战略是总体目标的概括性描述,具有相对长期性、前瞻性;而全面预算是企业目标的具体化表达,具有相对短期性、现实性。通过全面预算,企业将战略目标分解到各个部门,对财务、人力及实物等资源进行配置,以强化战略的可操作性。图1展示了企业长期战略目标逐层分解为年度全面预算指标的方式。具体可分为以下三个层次:
图1 基于企业战略的全面预算制定流程
(1)基于企业战略,制定两大长期目标。企业战略是基于对环境变化影响战略取向的分析而调整并确立的,具有权变性。就长期而言,企业战略由两大目标共同体现:财务经营目标和资源规划目标。财务经营目标是企业对战略规划期财务状况、经营成果和现金流量等的规划,具体可体现为目标收入、目标利润、目标净资产收益率等财务指标。目前企业的战略目标,多为财务经营目标。但是,仅有财务经营目标是片面的,企业还需要制定资源规划目标。资源规划目标是企业对战略资源的系统性筹划,以利用这些资源创造企业的核心竞争力和利润。企业战略资源具有两大特征:一是企业长期积累的资源,具有创造企业价值的作用,例如政治关联、供应商关系、银行关系、税务关系等;二是不可复制,例如品牌、专利、企业文化等。企业只有积极获取与合理配置战略资源,才能实现企业的财务经营目标。对两大指标的划分,体现了泛财务资源的观念,二者相辅相成。
(2)分解长期战略目标,制定年度战略计划。企业的发展不是一蹴而就的,同样,企业的战略目标也需要分步走,逐期实现。企业通过对长期战略目标进行分解,将其转化为企业年度内可实现的计划,是使战略可操作化的起点。
需要注意的是,年度战略计划不是对长期目标的简均分解,也不是一成不变的,而应在上年度计划的基础上,对未来内外部环境变化、竞争对手、企业成长表现等进行评估和预测,有计划地确定本年度计划,使年度规划更具科学性。在经济繁荣、市场需求旺盛、政策向好的年度,企业可制定更积极的年度计划,以刺激业绩增长;而在经济衰退、市场竞争激烈、企业进行结构性调整的年度,企业可选择相对保守的年度计划,暂缓发展步伐。
同样,年度战略计划包括财务与经营计划以及年度资源开发计划两个维度,资源开发计划为财务经营计划的实施提供支持与驱动力。富于权变性、成长性和差异性的年度战略计划,将为企业战略的实现提供重要保证。
(3)细化年度计划,确立年度全面预算指标。年度全面预算是一个系统,涵盖人、财、物、供、产、销各个模块,并且以数字来量化各种行为和要达到的效果。制定全面预算的过程是对年度计划进一步细化分解的过程,需统筹考虑企业的组织层次,形成各部门的全面预算指标。
在企业的实践中,平衡计分卡、杜邦分析法等工具均可为确立全面预算指标提供思路,即把目标划分为不同的维度,然后分别落实为可操作的衡量指标和目标值。本文在将全面预算目标划分为财务经营和资源开发两个维度的基础上,再进一步分解为一系列指标体系:一是由财务与经营计划形成的经营、投资、筹资等财务指标,二是由资源开发计划形成的市场开发、内部业务、人力资源开发、产品研发等过程控制指标。每一个指标在其所在的责任部门又可进一步具体化,如市场开发计划可具体体现为对公司该年度市场占有率、产品知名度、顾客满意度、投诉次数等的要求,由此打造的这一全面预算指标体系,可强化企业的战略管理。
(三)基于企业生命周期,选择全面预算模式 根据企业生命周期理论,可将处于不同发展阶段的企业分为初创和成长期、成熟稳定期、衰退期三种不同类型。处于不同发展阶段的企业,其发展特点、生存状态、面临的问题和挑战各不相同,所采用的战略目标也有显著差异,因而应匹配不同的全面预算模式。根据企业所选择的战略不同,可将企业分为规模导向型、收益导向型、生存导向型三种。
(1)规模导向型。处于试营业期与成长期的企业特征是:增长速度快、专业化水平不断提高、综合实力日趋增强、管理机制和组织逐步趋于正轨。在这一阶段,企业的战略目标主要围绕于立足市场,实现生存和规模扩张,为企业发展创造条件。成长期的企业规模扩张主要通过扩大销售增长、提高市场份额来实现,因此这类企业在制定基于战略的全面预算时,可以选择以销售或收入为起点的全面预算模式,以销售收入为主导目标,规划财务经营与企业资源。
(2)收益导向型。处于成熟稳定期的企业,已取得一定的市场地位,资本、资源、能力、商誉也积累到了一定水平,拥有完整的政策、规划与监控能力。在这一阶段,企业应转变牺牲利润而追求规模的发展思路,在战略上以追求收益实现为主,使资源优势转变为经济效益。由于市场竞争日趋激烈,企业仅依靠规模扩张并不能使利润最大化,而应更多地凭借成本领先来获取超额利润。这类企业可选择以目标利润或目标成本为起点的预算模式,预算重点为成本或者息税前利润及其增长率。
(3)生存导向型。处于衰退期的企业,生产能力出现过剩,企业效益下降,成本开始上升,企业在竞争中的优势逐步丧失。这一阶段的企业所面临的首要问题是可持续问题,以追求生存为战略目标。维持企业生存主要通过保证现金流持续来实现。因此,这类企业可以选择以现金流量为起点的预算模式,即以现金收支平衡为主导目标,采取调整组织,降低成本,减少、出售资产等紧缩策略或退出策略,规避财务危机,防范经营风险,实现企业的可持续发展。
三、结论
综上所述,本文对现实企业给出以下建议:
(1)管理层要树立泛财务资源观和可持续增长观,科学制定企业战略。管理层应在泛财务资源观的指导下,全面统筹包括人财物、市场资源、基础结构资源、知识产权资源等在内的战略资源,优化配置,充分发挥资源优势;同时,结合企业所处的内外部环境,基于打造企业核心竞争力以及维护企业价值持续增长的角度,科学选择企业战略,避免短期性、盲目性。
(2)建立预算部门与下级责任部门之间的反馈机制。在制定全面预算的过程中应全员参与,实行“自上而下—自下而上—自上而下”的模式,采用以下程序:全面预算管理委员会或其他预算部门依据战略目标,编制并下达各部门的年度全面预算目标;下级责任部门制定各部门的预算指标,并将制定过程中发现的问题反馈给预算部门;预算部门测算责任部门的反馈信息,据以修正并确定预算目标,最终下达给各部门。此过程强化了预算部门与责任部门之间的信息沟通,有助于企业根据自身实际制定更为合理的全面预算指标。
(3)正确识别企业所处的发展阶段,合理选择全面预算模式。企业所处的发展阶段是动态变化的,管理层应采用适当的指标和方法,正确识别企业的发展阶段及预测未来走势,从而选择适用的全面预算模式。尤其是当企业处于过渡期时,应注意全面预算模式的转变,从而使全面预算更好地为实现企业战略护航。
参考文献:
[1]毛红亚:《基于企业战略的全面预算管理研究》,武汉理工大学2006年硕士学位论文。
[2]兰艳泽:《论财务管理的泛资源观念》,《当代财经》2002年第12期。
[3]爱迪思、赵睿等:《企业生命周期》,中国社会科学出版社1997年版。
[4]左仁凤、林娟、卢素玲、陈敏、潘球红:《基于战略基础的全面预算管理研究》,《学理论》2012年第6期。
[5]江文毅:《基于战略导向的企业全面预算管理研究》,西南财经大学2012年硕士学位论文。
公司战略年度计划范文3
那么,企业年度工作计划该如何制定呢?在计划制定的过程中要注意哪些问题?该计划是粗放式的,还是要精确到年月日? 要制作一个结构合理、内容充实、外观漂亮的企业年度计划书,还真存在不少的技,需要花费一些心思。
年度计划所包含的内容
工作计划是包罗万象的,不同的人、不同的部门、不同的职别,他的着眼点和出发点会不尽相同,那么所作的工作计划从内容到形式都有可能存在着很大的差别。比如销售部门,则更多的偏重于数据说话,销售额要达到多少,具体分解到产品中每个产品的贡献度是多少,划分到区域和季度又该如何达成,同时对渠道开发和终端网点的设置上也需要数字说话。而市场和品牌部门则相对更感性一些,会以描述性的语言为主,数据则作为辅支撑,在创造价值的同时,更多地体现在花多少钱,如何花钱上。人力资源部门则落脚在绩效考核、人员招募和培训、人才结构的优化和员工稳定性上下功夫。作为老板则更多地从全局的角度,提纲挈领地规划年度工作计划。
归纳起来,一份完整的年度工作计划,应包含如下一些内容:
首先,要对整体市场环境进行分析,并给出专业的判断。这里的市场环境包含宏观的所在国或区域经济运行走势,法律法规的出台、行业协会的行为及政府监管力度等对所从事行业的正负面影响;所在行业整体市场情况分析及其走势判断,比如说办公家具行业走势、工程客户和终端消费者对办公家具的认知和接受度的变化等;行业内主要竞争对手的发展情况,以及重要行为活动及该活动对本企业的影响分析等。通过此种分析方式,往往可以系统的研判以推断将来(下一年度)的行业和市场趋势。
其次,对企业(部门)自身经营情况进行简要的盘整,并列出可能存在的问题,为下一步具体计划的提出打下基础。这一步非常重要,决定了企业(部门)是否能够对自我有一个清醒的认识。此环节可以从内外部两个方面去总结和评定,比如外部资源和外协机构的配合辅助情况,内部各部门间的协同性、对所定目标的一致认可性等。至于具体体现的指标,则包含了年度任务的完成情况,比如从产品销售额、市场占有率、分季度和月度的完成情况、区域指标的完成情况;新产品开发上市、主力产品和淘汰品的年度推进情况,通路的变化及精耕细作情况、空白区域的开况,客户和消费者的满意度情况,品牌塑造之知名度、美誉度、满意度和第一提及率等情况的变化,媒体传播率、公关及促销活动推广率、员工配置率、费用预算使用率,等等。一些企业为了的到客观真实的数据,往往会委托第三方市调机构进行调查。
第三,具体新年度工作计划。如果说上文两个环节是简要的分析和总括,以使年度报告更系统和全面,能够使报告的撰写者和阅读者有一个整体把握的话,那么本部分则是决战新年工作的一个灵魂和纲领,一旦此部分得到确定,整个年度工作便有了指针和方向。那么企业在今后的工作中,更多地是围绕第三个环节进行修正、丰富和完善。
在编制年度工作计划的时候,首先需要引进SWOT分析模型(Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats,第一个字母缩写),进一步给企业或部门定位,明确企业的优势、劣势、机会点和威胁点,扬长避短,发挥企业最大的潜能,制定出更有针对性的市场营销策略。
接下来就是给自己设定一个明确的目标,这个目标往往以理性可考评的数字目标为主导,比如年度销售指标、分产品贡献指标、市场占有指标、网点开发指标、大客户销售与零售指标、人员流失率指标等。目标的设定必须与所在地的宏观经济走势与行业走势结合起来,参照近两年的公司运营状况,以及下一年度公司的整体资源和资金支持程度。目标的设定不能过高也不能过低,过高达不成没有意义,过低就失去了目标设定的本意。目标设定如同触摸天花板,必须跳起来才能够摸得到。
设定完目标后,接着就要拟订经营策略。这里指的策略是指战术,即围绕所拟订的各项目标,通过什么样的方式和手段去达成的问题,比如品牌塑造怎么做,广告是否要找代言人,广告的投放是以央视为主,还是以各地方媒体为主导。各品类产品的目标消费者是否需要进一步聚焦和定位,如何聚焦推广。产品的升级换代是否有一个完备的策略思想去支撑。重点市场与非重点市场如何划定及政策倾斜和扶持。针对产品的行业销售与终端零售之间,该有什么样的新的策略去应对和调整。年度是否应该设定系列大型的公关活动,这样的公关活动如何与品牌匹配及整体产品的集中推出配合,等等。这里有两个例子,统一冰红茶为了配合新产品的上市及旺季的销售,在2003年4月至9月在全国各高校举办“统一冰红茶校园歌手大奖赛”。而诺基亚为了以中低端手机开拓三级市场,则于2006年4-6月在华东16个地级城市巡回开展“梦想成真”的路演。
如果说年度工作计划中经营策略是架设梯子,那么行动计划则是沿着阶梯攀爬,二者一脉相承。行动计划更多的是时间的推演,即以季度或月度设定要做什么工作,在哪里做工作,都需要哪些部门和哪些人员做该工作,整体如何配合。简单点说,行动计划就是时间表的推进问题。
任何工作都需要支持,而最大的支持莫过于资金的到位了。因此,在年度工作计划的最后,要专门有一项费用预算。做费用预算也有一些学问,要把握好一个度,高了可能不能够获得批准,而低了将来在开展工作时会受到种种限制。
做年度计划的技巧
以上就企业年度工作计划的内容作了总体的概括。在年度计划的编制过程中,也还有一些技巧或者和方法值得借鉴和遵循。如果运用得当,可以起到锦上添花的效果。
首先要明白的一点,年度营销计划更多的是一种基于年度工作分析和总结基础上而撰写的工作策略和思路,它还仍然是一个纲领,并不需要非常的具体。而每一个具体的环节和思路都需要另外拟订非常详尽的行销计划和可执行性的方案。因此,具体详细的行销计划是要分解到季度或月度来制定和执行的。只有这样才具有现实意义和针对性,与当时企业所处的时间、环境和竞争对手的动态匹配起来,从而形成更大的“杀伤力”。
其次,目标的设定需要层级加码。根据笔者所服务企业的经验,一般企业对销售人员的指标设定从上到下一级级都会有一定的比例的加码提高。这种做法能够保证企业整体目标的完成率乃至超额率。至于加码的比率,因人因企业而异,一般会在30-50%之间。
公司战略年度计划范文4
随着房地产市场宏观调控力度逐渐增强,业界竞争日益激烈,如何在市场中站稳脚跟并谋求发展,已成为摆在每个房地产公司面前最现实的问题。为提高自身竞争力,强化组织管理能力,各大企业逐渐将业务流程体系管理、计划管理、工程项目管理、人力资源管理等各方面的管理变革提上了日程。
房地产行业有着资金密集、管理密集、生产开发周期长、生产环节多而复杂等特点,同时受宏观调控、市场竞争等多种因素制约,存在较多的不确定性和较高的风险。而计划是企业管理中一项重要职能,是一个企业长期战略规划的具体化。它通过对企业未来行动或活动的安排,以及对未来资源的供给与使用的筹划,指导企业循序渐进地实现既定目标。其本质就是要在降低企业资源配置过程中的不确定性的同时,使企业适应不断变化中的内外部环境。因此,计划管理在房地产开发过程中显得尤其重要。
二、计划管理工作主要面临的问题及解决办法
由于房地产开发环节受外部产业、金融、土地等相关政策,甚至自然条件、气候等因素影响较大,很多企业普遍产生了“计划无用”、“计划赶不上变化”的思想观念。然而,房地产开发环境的多变性和不确定性恰恰反映出计划的重要性,没有计划何谈变化?在没有计划前提下的变化将无一例外地陷入自由主义的陷阱,结果可想而知:项目进度延期、成本严重超支、质量问题层出不穷,最终导致客户投诉率居高不下,经营业绩和品牌形象严重受损。
那么什么是致使计划准确率不高的主要原因呢?又该如何克服呢?核心症结及解决办法有以下几点:
问题一:领导战略定位。有些企业领导的志向高远,急迫地想在短时间内完成各项工作,定指标、定计划脱离企业实际情况,做不可为而为之之事。
解决办法:领导应该调整心态,做切合实际的务实战略。
问题二:计划没有考核。有些企业计划管理体系做的十分漂亮,但没有相应的考核与激励机制,计划执行无人监督,结果员工工作热情不高,企业士气不足,执行力不强,决策事项实施效果不佳,计划自然得不到有力执行。
解决办法:员工的工作需要考核,即使是最简单的“印象”评分,也是有必要的,否则会造成奖懒罚勤的后果。
问题三:授权度不够。企业内部管控环节过多,一个小小的决策都需要四、五个环节,审批程序过于繁杂,决策效率低下。同时,各审批环节也往往是走过场、流于形式,最终还是谁职位高听谁的,合理化建议少,决策质量不高。
解决办法:审批环节过多,实际上是拉领导下水,让领导背黑锅,不愿承担任何责任。管理环节一般不要超过三、四个,将权利和责任同时下放,充分调动各级管理人员的积极性。
问题四:专业度不够。通常是知道干一件事需要多长时间,但不知道到底要干多少遍才会达到效果,表现在策划、设计工作等方面,导致营销、策划、设计工作常常拖期,与工程管理的矛盾经常出现。
解决办法:加强专业修炼,引进专业人才,借助外脑。同时建立数据库,将优秀设计策划成果存储,方便日后项目借鉴。
问题五:习惯性不够。企业内部工作习惯尚未形成,表现在各专业、各部门工作交接上,专业习惯是最好的效率。
解决办法:公司内部工作尽量程序化、流程化。加强企业行政管理,让行政管理成为企业文化和公司作风的转播载体。
问题六:领导介入度间歇性过深。领导平时管事深度不够,关键时间介入,将前期工作推倒重来,主要表现在策划、设计、材料设备招标等方面。
解决办法:向领导多请示多汇报,不要等到最后领导才知道具体情况,同时领导应适当放权。
问题七:组织架构配置度不够。各部门责、权分工不够清晰,出现相互推诿的现象,导致专业沟通出现困难。
解决办法:明确分工、责任、权限。
问题八:外部环境复杂,各方面关系难以协调。政府主管部门,特别是方案确定之前,不可控制因素太多。
解决办法:做大做强优势区域,提升资源使用效率,提高风险预控能力。
问题九:各专业人员对于全局经营问题并不关心,对项目整体流程关注度不够,不甚了解,只关心其个人业务,致使部门交叉工作矛盾多,影响进度。
解决办法:将公司总体业绩与每位员工考核挂钩,带动员工主动为企业发展着想。同时,培训员工熟悉整个开发流程,与其它部门衔接工作要勤于沟通,为下游部门工作创造便利条件。
问题十:计划过细和过粗是两种常见的极端,这两种情况往往都会给计划执行带来困难。太细,计划难以完成,只要有一项计划不能按时完成,将导致整个计划的改变。太粗,部门间工作不能实现完全咬合,不利于工作协同推进。
解决办法:计划编制要明确关键节点,要将不可控的工作内容、工作难点、部门间交叉工作等纳入关键节点范畴。同时,计划的时间要求不应是一个时间点,而应为时间段,方便计划调整,也方便考核。
三、制定合理的计划管理体系
计划管理体系是通过市场分析,设立相应目标,再制定工作计划,进而完成工作任务,并对执行过程和结果进行跟踪反馈,最终对计划进行不断调整的过程。这一过程不断循环,才能使执行更加有力,从而保证目标的实现。
1、编制合理计划
根据阶段性的不同,项目计划编制可以分为两个层次:
一、项目全周期计划:是项目整个开发周期的总体计划,内含公司决策层重点关注的节点,是公司管控项目生产经营目标的工具。
二、年度、半年计划、阶段性计划、月度计划:是不同阶段对项目全周期计划的分解、调整。
其中项目全周期计划以关键节点为主线进行制定,各项目情况不同,关键节点存在差异。关键节点主要包含以下几点内容:
不可控的工作内容,如某些需多次协调的手续办理工作。
项目难点,如项目开发过程中开展难度较大的工作。
多部门协同的工作内容,如跨部门及部门间衔接的工作。
项目主要经营目标。
年度(半年度)计划内容包括生产计划(开竣工时间及各阶段形象进度)、资金计划(包括资金流入和流出)、报建计划(以关键节点计划为基础细化)。
为保证项目年度、半年度计划实施,根据实际需要情况,公司不定期地针对各项目重点工作进展情况召开相关会议,运营管理部门根据会议决议内容,牵头组织对重点工作进行阶段性计划的编制,项目部(公司)、各部门对阶段性计划提出修改意见,对存在争议的问题,召开专题讨论会予以定夺,最终形成阶段性计划。
根据项目全周期计划、年度、半年度计划、阶段性计划的要求,项目部(公司)、各部门进行细化分解,编制项目月度计划。
2、各级计划的设定与下达
第一步:分析市场环境并结合公司战略,以及项目部(公司)、各部门对项目各项工作的安排,编制项目全周期计划。
第二步:按项目全周期计划的要求,项目部(公司)、各部门对项目全周期计划进行细化、分解,编制年度、半年度、季度计划。按公司整体要求对各项目计划做出必要调整,形成公司年度、半年度计划。
第三步:为保证年度、半年度计划中各项目的工作按时实施,视实际工作需要,对重点工作进行阶段性计划的编制。
第四步:根据上述计划的要求,项目部(公司)、各部门进行细化分解,编制月度计划。公司统一进行沟通、修改,形成公司月度计划。
3、计划的执行
计划管理制度和体系是比较容易建立的,计划做的好的企业比比皆是,但是计划最后实行,目标落地的企业却屈指可数。原因很多,如:计划本身不够精细、系统;领导信任度不够;不够专业;授权不明;环节太多;资源配置不足;领导战略眼光;工作介入深度等。但更多的问题在执行上,归根结底就是一句话:计划没有得到有效执行。那么,计划如何才能得到有效执行?应从以下几方面着手。
首先,应把计划的制定状况和落实情况列入考核指标中。考核是按劳分配的依据,同时也是激励员工的重要手段。只有将计划的执行情况列入到考核指标中,才能激励员工积极主动的完成计划,是计划得以有效执行。
其次,计划管理必须得到公司领导的大力支持和协助。我们经常讨论做计划的规则和技巧,却忽略了公司领导对计划管理工作态度的重要性。计划要想得到很好的执行,从计划编制开始,领导就必须投入足够的精力,给予充分的重视和指导。计划的制定绝对不是员工个人的事情,它必须经过领导的指导和审核,否则个人计划很可能与部门、公司目标不一致,甚至相差万里。领导总是抱怨,自己的话常常被当作“耳旁风”,布置的任务经常无疾而终,其实最简单的办法就是将其落实到员工计划中,而不是停留在口头上。但同时,如果领导只重视计划编制,对计划执行情况无暇顾及,那么员工更不把计划当回事了,计划便成了一纸空文。
最后,长期计划必须被拆分、细化为短期计划。年度、季度等计划执行不到位,往往都是因为人的惰性。没有紧迫感,就没有动力。重要的事情总被放到最后做,结果不是草草完成,就是最后才发现由于环境的变化,以前的计划早已不合时宜。由于年度、半年度、季度预测时间越长,不确定性越大,可把握性也越差。因此各部门内部应该把公司的年度、季度、阶段细化为月度计划,周计划,甚至日计划。这样,目标任务才能更清晰,可执行性才更强,同时便于监督、检查、管理。每周甚至每天都朝着目标前进一步,并不断总结,目标将最终变成现实。[1]
4、对项目计划执行的监控
一个没有检查、监控的计划就是表面文章,只会沦为形式。员工对于计划的疏忽、随意,绝大部分原因在于管理者没有给予足够的重视。只有在一次次的审查、总结中,员工才能真正重视,不断进步。所以没有坏的员工,只有坏的制度,因为所有人都有劣根性,而坏的制度会纵容人的劣根性。监控过程要不断追问完成的如何,没有完成原因何在。追问的过程就是施压的过程,就是发现问题,不断总结进步的过程。在一次次汗流浃背,面红耳赤,甚至如坐针毡的核对中,员工才能快速成长,企业决策才能转化为强有力的执行力。在一次次刨根问底、反复核对中,各种隐藏的问题才能被发现,得失才能得以总结。只有在反反复复的监控、核对和总结过程之中,才能发现问题,及时解决问题,使工作完成得更好。
我们可以从以下三个重点方面进行监控:
(1)对项目关键节点的监控。
由于项目开发周期长,受外界影响因素多,导致节点实现存在诸多不确定性,致使企业目标无法实现。因此对关键节点需要进行监督、控制。通过对项目关键节点的监控,掌握项目的重大进展,为完成项目整体计划提供保障。
对关键节点的监控,不单纯是描述各节点的完成时间,还需要对应该完成但未完成的节点进行原因解释和风险分析,并制定后续行动方案。通过这种监控,可以及时了解重点工作中遇到的困难,并及时上报各级领导,召开专题会议寻求最快的解决办法。
对涉及多部门、跨层级协同频繁的关键节点的监控。通过这种监控手段,及时了解涉及多部门的节点进程,及时协调各部门完成节点过程中出现的时间、进度差异,寻找各部门之间的平衡点,调整局部计划,推动整体计划的完成[2]。
(2)对与收入达成相关的关键节点和专项计划的监控。
(3)对受外界政府影响的证件办理进程管理的监控。
对证件办理进程的监控,除了可以随时了解证件进程外,还可以及时发现办理过程中遇到的困难,集中公司的力量,攻克难题。
5、对项目计划执行的反馈
对项目计划执行情况的反馈,从三个不同阶段向领导反馈进度,及时汇报阶段性成果。
启动阶段:强调前期目标的合理设置,各条职能线目标的确认,并将初步结果提供给公司领导作为决定参考和依据。
执行过程:强调前期确定目标的落地管理,针对项目运营具体执行情况,设立关键性成果报告、月度运营报告,以此作为信息传达和会议的必备材料。
收尾阶段:站在整个项目运营体系对项目进行收尾阶段的整体总评,沉淀项目运营成果,指导优化后期运营。
四、协调计划管理与绩效考核的关系
计划需要绩效管理来驱动,而计划管理为绩效管理提供数据支持。计划管理和绩效考核是相互结合、相辅相成的。为什么公司领导硬压,项目经理、各部门虽然心里知道这项任务完成不了,但都默默无语?因为任务和绩效考核没有结合起来。试想,如果领导硬压,而且压出来的年度目标是要严格考核,项目经理会默默接受么?不会。反之,项目经理为了完成计划,而故意将计划制定得过于宽松,使计划流于形式,没有任何约束力。因此,为了严肃计划管理工作,应将计划管理与绩效考核挂钩。
绩效考核应建立有效的奖励机制与惩罚机制。首先项目全周期及年度计划等应按照公司正常开发水平编制,不能完全听从各部门反映的意见,因为部门都希望把涉及自己的工作计划安排的越松越好;同时也不能将计划制定的过于紧迫,过于紧迫的计划不仅会挫败员工的积极性,还会是员工产生逆反心理:反正计划都完不成,爱怎么定就怎么定。其次对于高于正常开发水平完成的部门及员工要积极予以奖励和表扬,以提高员工士气和积极性。对于低于正常水平完成的工作以及给公司带来严重损失的部门及员工,要予以惩罚,已明确计划的严肃性。
计划管理与绩效考核之间的关系也不能太过死板。由于房地产行业受多种政策制约,并且受诸多政府部门牵制,客观因素使得计划无法执行的,考核时应予以适当考虑,否则将严重影响员工的工作积极性。
参考文献:
公司战略年度计划范文5
这次会议的任务是贯彻市委三届三次全会和全省重点项目工作会议精神,总结年我市重点项目建设情况,部署年我市重点项目工作。市委市府对这次会议很重视,市委副书记同志和市府副市长同志都出席今天的会议,并将作重要讲话。现我根据会议的安排,先向大家介绍以下三方面的情况:
一、全省重点项目工作会议精神
上月27日,省政府在召开全省重点项目工作会议,总结去年全省重点项目建设情况,表扬重点项目工作先进地区和单位,部署今年重点项目工作。黄华华省长在会上作重要讲话,钟扬胜副省长作会议总结,省人大黄伟鸿、陈坚副主任及省政协副主席出席会议,省发改委陈善如主任通报了我省去年重点项目建设进展情况和今年重点项目计划安排。年,全省141项省重点项目完成投资855.8亿元,超额完成年计划4.4%,有19项重点项目建设投产,有16项重点项目部份投产;年,安排省重点项目148项,总投资5657亿元,年度计划投资1000亿元,其中35项重点项目建成投产,37项重点项目新开工建设;同时安排53项重点项目开展前期工作。这些项目的建设,将进一步夯实我省"十一五"发展基础。
黄省长和钟副省长在讲话和总结中,都充分肯定了去年我省重点项目工作进展理想,成效显著,并指出要从全局战略高度进一步认识抓好重大项目发展的重大意义,强调要以科学发展观作指导,抓紧机遇,加快发展,坚决完成年我省重点项目各项任务,开创我省重点项目建设新局面。
省政府通报表扬年全省44个重点项目先进地区和单位中有市政府。省安排我市今年重点项目有广梧高速公路二期工程、市区生活污水处理厂、电厂和粤泷电厂烟气脱硫等四个项目,重点预备项目有罗定至岑溪铁路一个项目。
二、去年我市重点项目建设情况
去年,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,各县(市、区)、市直有关部门和各重点项目单位,坚持科学发展观,紧紧围绕市政府的工作重点,通力合作,克服困难,全力推进重点项目各项建设。全市重点项目建设进展顺利,取得了较好成绩。
去年我市共安排重点项目83项,总投资263.57亿元,年度计划投资42.99亿元,其中投产项目25项,续建项目37项,新开工项目21项,安排开展前期工作的重点预备项目25项。83个重点项目全年累计完成投资40.97亿元,占年度计划96.88%,比上年增长38.46%,其中竣工投产项目21个,完成投资17.36亿元;续建项目41个,完成投资18.92亿元;新开工项目21个,完成投资4.70亿元。完成40.97亿元投资中,农业水利项目完成投资2.26亿元,工业及高新技术项目完成投资16.88亿元,交通能源项目完成投资14.19亿元,城建环保项目完成投资3.42亿元,社会事业项目完成投资4.22亿元。在21个竣工投产项目中,包括有广梧高速公路一期工程、粤泷电厂一期工程、初城石材专业市场、国道324线云城西段加宽工程、广东凌丰集团项目、温氏集团禽流感灭活油乳剂EMP生产及养鸡专业化示范工程、罗定雅达电子工业园二期工程、市富丽制衣厂等;在41个续建项目中,包括有广东天山水泥厂股份有限公司年产600万吨水泥生产线、亨达利水泥厂技术改造项目、宏建水泥(郁南)有限公司新型干法转窑水泥生产线、罗定市纺织工业城(二期)、罗定市城区防洪工程、罗定澳峰水泥厂年产120万吨转窑生产线、新兴爱伊尔工业园C区、市城区生活污水处理厂等;在21个新开工项目中,包括有惠云钛白有限公司年产2万吨搪瓷钛白粉、湘垌水库除险加固工程、省道圣贵线罗定段道路改造、国道324线河口至人民广场复线工程、市公安局戒毒所、新兴县龙山禅宗六祖文化景区二期工程、广东凌丰民营科技工业园等。预备项目进展也有新突破,三河洲房地产综合开发项目已提前动工,电厂三期、华润电厂和市区南山河下游防洪工程等正抓紧开展前期工作。去年我市重点项目建设欠3.12%未能完成投资计划,主要原因是广梧高速公路二期未能如期动工,安排该项目的年度计划投资1.8亿元未能完成。
去年我市重点项目建设成效显著,建成投产了一批关系国计民生的重大基础设施和产业项目,有效地带动了全市固定资产投资理性增长,促进我市经济更快发展。尤为盼望已久的我市通高速公路成为现实,大大缩短了同珠三角的时空距离,将有力促进发展。
三、今年市重点项目计划安排
按市委、市府要求;今年我市重点项目的计划安排,我们主要考虑以下五个原则:一是有利于完善基础设施,二是有利于促进产业发展,三是有利于壮大县域经济,四是有利于推进社会事业,五是有利于建设和谐。
根据上述原则,安排今年市重点建设项目60项,总投资179.91亿元,年度计划投资48.47亿元,比上年重点项目完成投资增长18.31%;60个项目中,新开工项目10项,安排重点预备项目18项,总投资273.11亿元。
1、农业水利项目7项,年度计划投资1.23亿元。其中投产项目有新兴大坞供水工程和郁南罗旁水闸除险加固工程等2个项目;续建有罗定湘垌水库除险加固工程、罗定城区堤防工程、新兴县城防洪工程二期等3个项目;新开工有市城区综合防洪工程和云安县城综合防洪工程二期等2个项目。这批项目建成投产,将进一步提高我市防洪水平,增加发电量和日供水量。
2、工业及高新技术项目21项,年度计划投资17.47亿元。其中投产项目有市都杨水泥厂一期、云城区的宝嘉制衣厂、罗定嘉维化工实业有限公司年产9万吨纳米活性碳酸钙首期工程、新兴万事泰不锈钢制品有限公司不锈钢制品生产项目、市惠沄汰白粉厂和东莞新洲水泥有限公司云安县年产12万吨硫酸厂等品6个项目;续建项目有罗定市纺织工业二期互益集团针织生产项目、罗定澳峰水泥厂、宏利达(罗定)有限公司首期工程、星晨(罗定)电子有限公司、新兴华实松香基地松节油深加工及技改扩建香叶醇生产线、广东温氏集团民营科技园、新兴县科建织造有限公司织造项目、新兴爱伊尔伞业项目、凌丰集团先丰不锈钢品厂扩建、郁南宏建水泥厂、天山水泥厂、云安县华多利石材有限公司、广东亨达利水泥生产线扩建技改等13个项目;新开工项目有新膺淀粉(罗定)有限公司、新兴县创新生物技术农业产业有限公司生物技术项目等2个项目。这批项目建成投产,不仅增强我市工业实力,而且为工业立市奠定了更坚实的基础。
3、交通能源项目13项,年度计划投资23.28亿元。其中投产项目有国道324线市河口至云城公路(新世纪大道)、河杨公路、省道圣贵线罗定段、省道罗水线罗定段、罗定泗纶输变电工程和省道腰那线新兴县城至集成段(龙山大道)、郁南千官变电站等7个项目;续建项目有云安县港口码头1个项目;新开工项目有广梧高速公路河口至平台段(含罗定支线)、市高新区变电站、罗定至岑溪铁路、新兴布乾输变电工程,省道稔广线新兴段等5个项目。这批项目建成投入使用,将进一步改善我市交通能源基础设施,推动全市经济更快发展。
4、城建环保项目8项,年度计划投资3.59亿元。其中投产项目有市城区污水处理厂首期工程、市麻鸡坑生活垃圾卫生填埋场、城市花园二期工程等3个项目;续建项目有三河洲房地产综合开发、新兴县翔顺花园住宅小区工程、新兴县祥利花园和新兴县恒升公司恒晖豪庭等4个项目;新开工的有郁南县城区生活污水处理厂1个项目。这批项目建成投入使用,将进一步改善我市城区卫生条件,改变城区容貌,为可持续发展和建设和谐创造更有利条件。
5、社会事业项目11项,年度计划投资2.90亿元。其中投产项目有市委党校新校园、市中级法院审判综合大楼、市公安强制戒毒所、市技工学校、市高级实验中学、罗定市新戒毒所、罗定中学新校区(二、三期)工程、郁南县看守所基建工程等8个项目;续建项目有新兴水台温泉、新兴一中新校区工程、郁南县西江中学高中部扩建等3个项目;新开工项目0项。这批项目建成投入使用,将使全市经济和社会事业更加协调发展,利于统筹并进共同建设。
公司战略年度计划范文6
中国水电建设集团四川电力开发有限公司(以下简称 “四川公司”)成立于2006年10月,是中国水利水电建设集团为推进产业结构调整、发挥整体优势做大做强,在整合在川资源的基础上,联合中国水电顾问集团成都勘测设计院、中国水电七局共同组建的一家清洁能源开发公司,是完全按照《公司法》和现代企业制度设立的一家国有公司制企业,公司以水电资源投资开发和电力运营为主营业务。
作为一家现代企业,四川公司严格按照《公司法》和现代企业制度的要求构建和完善了两级公司法人治理结构,股东会、董事会、监事会及经营管理层分工明确、各司其职。
一、落实“三重一大”决策制度方面的探索和现状
四川公司自成立以来,始终坚持严格执行“三重一大”民主决策制度,从决策环节杜绝腐败风险。公司领导班子坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一议事和决策的基本制度,严格按照公司“党委会议事规则”、“总经理办公会议事规则”、“董事会议事规则”等制度规定,重大问题集体调研、集思广益、集体决策,为确保公司的依法经营、科学管理奠定了坚实的基础。
一是进一步细化了“三重一大”事项类别。为了更贴合四川公司两级公司管控的现实需要和更便于操作,我们将“三重一大”事项的主要范围,具体细化为了四个大类、48个小项,从而具有了更高的可操作性。比如对“重大决策事项”大类中的“重大资产处置”子项,我们就将其拆分为“重大资产处置年度计划”、“重大资产处置年度计划内项目的实施”、“重大资产处置年度计划外项目”等3个小项,等等。这些细化,使得不同情况的处置权限更加明确,更加有针对性和可操作性。
二是进一步细化了决策的权限。“三重一大”决策制度本身涉及的就是决策权的归属问题,为此,我们对“决策权”进行了进一步的细化,在“决策权”之外,还引入了“决定推荐权”、“决定任命权”的概念。比如:在“重要人事任免事项”大类中的“公司本部中层及以上管理人员的任免、聘用、解除聘用”这个子项中,我们给公司党委会明确了对“其他中层及以上经营管理人员(非党群系统)”这个小项的“决定推荐权”。根据公司章程的规定,非经营班子成员或三总师的中层以上干部,是由公司总经理聘任的,但总经理下达的聘任命令,应该是根据公司党委会集体研究确定的推荐名单拟定的。所以真正的决策权是在公司党委会。
三是落实了每个“三重一大”事项的决策机构。经过认真的分析研究,根据《公司法》、公司章程等法律法规和有关组织原则的规定和要求,我们给四大类、32个子项、48个小项中的每一个有具体要求的小项,都明确落实了相应的决策机构。比如:作为公司的最高权力机构,股东会承担了“公司的发展战略、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项”等21个小项的决策权。
四是明确了每个机构在决策流程中的位置和作用。除了明确有关机构在“三重一大”事项中的“决策权”外,公司还对其他机构在有关决策事项的形成、实施等过程中的位置和作用进行了明确,并引入了“行前备案”、“事后备案”、“审议权”、“提出意见”、“计划实施”等概念。比如,在对公司本部的“其他中层及以上经营管理人员(非党群系统)”的任免决策中,我们规定由公司党委会行使“决定推荐权”,由公司总经理行使“聘任权”,同时规定,要由总经理向公司董事会进行“行前备案”。
五是增加了总经理办公会为公司决策机构之一。作为股权多元化的现代企业,四川公司建立了较为完善的法人治理结构:股东会、董事会、监事会、经理层以及企业党委一个不缺,董事会还设立了战略规划、人事薪酬、审计监察等三个专门委员会。每一个机构都承担着各自不同的职责,行使着不同的职权。作为设立了董事会的公司制企业中的执行层,公司总经理办公会在股份公司的“实施办法”中不属于“三重一大”事项的决策机构。我们将其明确为给各决策事项的“提出或制订方案”、“计划实施”、“推荐方案”等,但在“对困难职工的补助方案”这个小项中,我们将决策权赋予了总经理办公会;并同时规定,应向董事会“行前备案”。
二、“三重一大”决策制度落实的难点和不足
从执行近一年的情况来看,我们仍然发现了一些难以克服的难点和不足。主要体现在以下几个方面:
一是股东会的一些决策权难以有效落实。四川公司由三个股东构成,根据“公司章程”的规定,股东会一般一年召开一次。而从公司经营管理实际看,年度计划外的重大资产处置、年度计划外的资产损失核销、年度计划外的重要设备和技术引进等应有股东会决策的事项,都具有较强的突发性。如果不能妥善解决,就会造成股东会在这些重大事项的决策权难以有效落实。
二是董事会的决策形式难以满足生产经营的需要。四川公司董事会由7名成员组成,其中3名为公司领导班子成员,但仍不具备召开董事会、行使决策权的法定人数。而归属于董事会行使决策权的事项中,更是涉及到了公司的日常生产经营管理。如果仍要严格按照《公司法》、公司章程的规定通过董事会会议形式进行决策,则难以满足公司生产经营的需要。
三是党委会、总经理办公会成员基本重叠,分散开会造成浪费。四川公司及其各子公司都是国有控股公司,两级公司的党委成员与总经理办公会的成员都是基本重叠的。如果按照“三重一大”决策制度的有关要求,将两个决策机构的会议截然分开来,的确会造成资源和时间的浪费。
三、对解决上述问题的思考
由于股东构成的特殊性,四川公司在解决上述问题中,还是有一些先天优势的。目前,四川公司的三个股东,都是国有企业。而且在2011年10月中国电建集团组建后,这三个股东又都是中国电建集团的下属企业。因此,从某种意义说,四川公司可以算是一个特殊形式的“国有独资企业”。基于这种认识,再来处理上述几个问题就可以放下包袱、解放思想、拓宽思路了。
“三重一大”决策制度的基本原则就是坚持集体决策,其实就是要通过集体决策的形式,行使民主决策的手段,达到科学决策的目的,防止个人或少数人专断。为此,我们可以把公司的“三重一大”事项重新划分为三个不同层次的类别,通过引入公司党政联席会这种传统国有企业中行之有效的决策形式,并辅之以其他的方式加以妥善处置。
第一类是涉及企业日常生产经营管理的,对企业影响一般且时间性较强的决策事项。可以完全由公司党政联席会替代公司股东会、董事会、党委会、总经理办公会的职权。
第二类是涉及企业日常生产经营管理的,对企业影响较大且时间性较强的决策事项,可以在公司党政联席会的基础上,增加必须经过控股股东审批的要求。
第三类是对企业影响较大的、涉及企业生存发展的重大事项,则仍然按照公司法、公司章程的规定,必须提交公司股东会、董事会进行决策。
当然,上述方式的推行还应注意,一方面必须经由法定的程序作出相应的规定,比如进行逐级授权,否则就会与现行法规、政策相违背,因而失去决策的法律效力;另一方面必须准确界定三类事项,否则就会在管控上要么失之于宽,要么失之于严。