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村集体经济管理范文1
[关键词]农村；经济管理；农业经济
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552258
我国是一个传统的农业生产大国，农业经济是我国国民经济的基础，因此农村的经济管理工作非常重要。提高农村经济管理水平，对构建和谐社会、发展农村经济非常关键。在当前的农村经济管理工作中，仍然存在许多亟待解决的问题，要结合实际具体分析，通过深化改革与自主创新，从根本上提高我国农村经济管理的水平。
1农村经济管理存在的问题
11对经济管理工作认识不足
传统管理体制对农村经济管理有着潜移默化的影响，人们对农村经济管理的认识不够重视。公开化的经济体制改革、科学的土地承包制度等管理措施，对发展农村经济都非常有效。但是，当前我国的农村基层管理者对这点认识不足，没有意识到经济管理工作的重要性和必要性，从心理上觉得这些都是徒劳无用的，在实际工作中，消极怠工、应付了事的现象普遍存在。
12法规不健全
我国农村经济管理工作任务较重、非常复杂，涵盖内容很广，主要有：农村土地使用权的经营、承包及转让；对农村土地使用等状况进行监督；对农村集体财务状况进行审核等。当前，我国在农村经济管理方面尚无健全的法律法规，在土地承包方面未能减轻农民负担，土地的承包转让也没有被纳入财务部门监管之中，这些都不利于农村经济的发展。
13村集体收入少
我国的农村土地经营没有形成规模化，因此土地收益率不高，尤其是在高原、盆地、丘陵等复杂地形区，土地都是独立经营，大型机械设备也难以利用，因此土地耕种难度较高，土地的收益较小。同时，由于惠农补贴政策的实施，种地农民能够享受到切实的经济利益，更多的农民都愿意自己耕种土地，对外承包减少，这也使得土地的规模化经营难以实现，导致农村经济发展缓慢，集体收入降低。
14债务繁重
债务繁重是农村经济管理中非常普遍的问题，也是农村经济发展的沉重包袱。投资重点工程，不切合实际的兴建农村公益事业，非生产性支出超额等都是农村债务产生的原因。债务繁重可导致社会不稳定，农村集体经济发展缓慢，基层政权得不到有效的建设与发展，经济管理经费紧张，农村干部工作积极性不高，公共设施建设不到位等问题。
15记账方面
151思想观念落后，没有正确认识记账工作
在农村推行记账制度，目的是提高农村财务管理水平，保证农村集体财产的安全，是农村财务人员开展工作的政策依据。但是，由于在农村一些人的思想观念比较落后，记账工作并不是很受欢迎。首先，部分村干部都不能正确认识记账制度，他们认为镇（办事处）记账可以做账，但无权干涉村中的资金收支；从另一角度讲，记账制度使得农村财务工作更加透明化，无形中必然会损害某些干部的个人利益，因此他们从内心就排斥记账制度。其次，部分村民也不能正确认识记账制度，没有意识到监督村中财务工作是自己应尽的义务。
152制度不健全、财务管理工作混乱
当前，我国农村缺乏健全的财务管理制度，即使有的地方有相关制度，也仅是面子工程，没有有效执行。首先，往来账目处理不当，造成村集体资产流失。没有及时对一些往来账目的坏账、死账等进行处理，或者利用往来账务隐藏收入。其次，支出项目账目不规范。尽管村中财务支出有领导审核签字流程，但是由于审批程序不严格、报销程序不规范等，造成寅吃卯粮现象非常普遍。
2农村经济管理存在问题的解决对策
21提高对经济管理工作重要性的认识
通过开设培训班、座谈会等各种形式，对农村管理干部及广大农民灌输农村经济管理工作的重要作用，提高其对农村经济管理工作的认识。
22健全法制
农村经济要健康有序发展，就必须要有健全的法律法规作为保障。通过对当前我国经济发展现状进行调研、分析，制定切实可行的农村经济管理法规、制度，制度内容要涉及农村土地承包管理方面的相关问题、如何加强对农村土地使用状况的监督、农村财务状况的审核等相关内容。健全的法律法规，使得在解决农村经济发展过程中问题时有法可依，使农民群众的切实利益能够得到有效的保障。
23发展第三产业，增加集体收入
要大力发展农村第三产业，努力增加农村集体收入。鼓励农民对农产品进行深加工，加速农业产业化步伐；培育农村旅游业，把农村具有的旅游资源充分利用起来；培育新型服务业，大力发展现代物流业、金融保险业、信息服务业等第三产业，通过上述措施，来有效解决农民就业问题，同时为农民生产生活提供各种便利的服务，搞活农村市场，发展集体经济。
24科学处理债务
政府参与，通过多种途径科学处理农村债务，如降息减债：对于高息贷款，应降低利息，以不高于银行同期贷款利率计算利息，如果可以，适当减少本息，以减轻农村债务负担。农村集体也应该通过各种途径，尽早偿还清理债务；对村集体与群众之间的连环债务，可以通过相互抵顶方式进行清偿；对在企业改制过程中以村集体名义形成的债务，应该划转给企业自身偿还；也可以通过出租、拍卖等形式，对村集体的资产进行承包、拍卖，盘活资产偿还债务；同时，要严格进行费用审批程序，降低非生产性开支。通过这些措施科学处理农村债务，使农村经济管理工作得以顺利开展。
25完善记账工作
251提高村干部管理素质、提高村民财务监督意识
要推动记账制度的顺利开展，相关职能部门应提高对记账工作的认识，加强对其宣传推广，不断提高村干部与村民对记账工作的认识，使村民能够深入了解财务工作的内容、功能及村民享有的财务监督权利，让财务记账工作深入人心，引导村民真正拥护该制度。
252加强农村财务管理工作，完善相关规章制度
针对农村财务记账工作落实过程中出现的实际问题，政府职能部门应针对不同问题进行全面梳理，制定相关财务管理制度，使得财务记账工作有章可循。另外，要尽快培养一批专业的会计人员，确保财务记账工作的规范化、独立性；要不断完善财务制度，确保该制度有效开展。
253落实财务公开制度，保障村民的监督权益
对财务管理工作进行监督是村民的权利与义务，要切实落实农村财务公开制度，保证村民的财务监督权。首先，对农村财务公开工作要严格规范，对公开的时间、内容、形式等都要有明确规定；其次，要注重村民参与财务管理工作，保证村民的监督权。
3结论
在农村的经济发展过程中，强化对其经济管理工作非常重要，是保证现代农业经济快速、良性发展的有效措施。虽然在农村经济管理实践中还存在多种问题，但是通过不断提高对农村经济管理工作的认识、健全法律法规、发展第三产业、科学处理债务、推进记账制度等措施，可以有效提高农村经济管理水平。
参考文献：
[1]马艳侠，田立丰农村经济管理的现状与改进措施分析[J].农业与技术，2015（12）
村集体经济管理范文2
[关键词]村民委员会 集体经济组织 相互关系
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005－6505(2010)03－0016－03
在农村民主管理实践中，村委会和村集体经济组织的关系常常纠结不清，带来了一系列亟待理顺的问题。
按照现有的法律规定，村委会和村集体经济组织是两个独立组织。根据《村委会组织法》，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体。而根据《宪法》和《农业法》等法律，村集体经济组织则是我国农村集体经济制度的主要组织形式。我国农村的基本经济制度是“农村土地集体所有制”和“家庭承包、统分结合的双层经营机制”。农村集体经济组织是农村统分结合双层经营机制中“统”的功能的承担者，大致可以分为乡镇、村和村民小组三级。按照丁关良提供的数据，1999年全国有农村社区性的合作经济组织233.4万个，其中乡(镇)一级3.7万个、村一级70.6万个、组一级149.1万个，分别占乡(镇)总数的82.5％、村总数的96.2％、组总数的27.9％。因此，在村一级，既存在村委会，也存在村级集体经济组织，前者是农村群众的自治组织，后者是具有独立进行经济活动自的经济组织，两者之间并不存在行政上的上下级关系。
但是现有法律规定在两者职责权限上存在交叉重叠的问题。依据《农业法》，农村集体经济组织的主要职能是做好集体资产的管理工作，使集体资产得到合理利用和有效保护，并确保集体资产的保值增值。农村集体经济组织的集体资产包括：法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；集体经济组织的财产；集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；集体所有的其他财产。对此，《村委会组织法》也予以肯定：“村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营机制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。”这一规定应当说明确了村委会和农村集体经济组织的关系。但是该法在同一条中又规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源、保护和改善生态环境”，从而造成了村委会职权与农村集体经济组织职权的交叉。据此，村委会在集体土地等资产的管理方面，可取代村集体经济组织。不仅如此，村委会和村集体经济组织职能交叉的规定在多部法律中都有体现。比如，《土地管理法》第十二条规定，国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。又如，《民法通则》第七十四条规定：集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。
按照上述法律规定，可以由村委会实施也可以由村集体经济组织实施的事项，究竟该由谁负责?会不会带来“大家都负责，大家都不负责”的问题?如何防止推诿扯皮的情况?张丽琴指出：一些省(市、自治区)的地方立法中对此问题作了进一步明确，大多认为农村集体经济组织应当独立行使经济管理职权，但是在尚未设立集体经济组织的农村中，由村委会行使相应的权力。如《甘肃省农村集体资产管理条例》规定，农村集体经济组织在遵守国家有关法律、法规的前提下，制定组织《章程》，实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项，有独立进行经济活动的自，行使集体资产管理、使用、收益、处分权。尚未成立村集体经济组织的，由村民委员会暂行村集体经济组织的职能。在实践中，虽然绝大多数地方都成立了村集体经济组织，但是其功能虚化、弱化，村委会替代村集体经济组织的情况十分普遍。
鉴于这种情况，有人提出要扩大村民委员会的经济功能，使之向集体经济组织方向发展。在近来的《村委会组织法》修订中，也有人主张明确村委会主任作为村集体经济组织法人代表的法律地位。这些主张的实质是将村委会和村集体经济组织合二为一。其理由主要是，既然在许多地方村委会已经在事实上替代了村集体经济组织，干脆就从法律上予以确认，以避免法律规定和法律实践之间的冲突，而且合并后也可以减少人员，节省开支，减轻村级负担。对此，笔者不敢苟同。
从理论上看，村委会和村集体经济组织虽然都以建制村为地域范围，以该地域范围内的农民为其成员，但是它们的性质不同，两者有着不同的组织目标、价值诉求和运作逻辑。村委会虽然在法律上定性为群众自治组织，并不是政治组织，但是它与一般的自治组织有着很大的不同。首先，村委会的成立并不是基于自治组织全体成员的共同意志，而是按照法律规定必须设立的，村民也没有加入和退出的自由。《村委会组织法》第八条规定，“村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。”根据此项规定，村委会设立的提出和批准都是由政府决定的，村民的共同意志并不起决定性作用。其次，村委会承担了很多政府职能，如协助政府完成各项任务，提供社区公共服务等。按照宪法和《村委会组织法》，村委会要办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。乡镇政府与村委会之间虽然不是领导与被领导的关系，但是村民委员会有义务协助乡镇政府开展工作。因此，在一定意义上，村委会是一个准政府性质的公共权力机构。许多外国学者也因此将村民自治理解为“地方自治”。
村委会的公共性决定了它的组织目标是为村庄社区内的所有成员提供同等的公共服务，公平正义是它的价值诉求，民主是它的运作逻辑。这就是为什么《村委会组织法》规定村委会实行“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的原因。而村集体经济组织的性质是经济组织，它的组织目标是追求经济利益的最大化，即做好集体资产的管理工作，使集体资产得到合理利用和有效保护，并确保集体资产的保值增值。因此，效率是它的价值诉求，资本决定发言权是它的运作逻辑。虽然法律也规定集体经济组织实行民主管理，依照法律规定选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大问题，但是两者还是有着根本性差异，在价
值诉求上甚至存在冲突，因此不宜混同，也无法混同。
从实际来说，村委会和村集体经济组织合并可能会带来减少开支等暂时收益，但是从长远看会带来许多深层次的问题。一是会给村委会干部利用执掌公共权力的优势谋取在经济组织中的非法利益提供便利。在当前两者关系不清的情况下，许多村官违法犯罪和腐败案件都与贪污、侵占、挪用、挥霍集体财产有关，在土地征用问题上尤其突出。一旦两者合并，则面临更多的“内部人控制”风险。
村集体经济管理范文3
关键词：农村经济管理存在问题对策
1农村经济管理存在的问题
1.1农村经济管理者缺乏竞争意识。农村经济管理者的思想陈旧、观念落后，面对日益发展的社会，不能紧跟时代的步伐。我国农村经济管理者的主要来源是当地的农业从事者，由于其对当地的农业发展熟悉，能够及时处理当地的农业问题。若不能有效了解农村发展的趋势，就无法将先进的农业理念及时传达给农民，导致农民收入较低，丧失市场竞争的权利。1.2农村产业结构不合理。目前，我国农业产业化水平低，农民组织能力差，土地经营规模小、经营分散、劳动生产率低，很难形成大规模规范化经营。导致农产品原料低于加工品的需求，无法提高农民的经济收入。陕西省商洛市洛南县是全国贫困县之一，自古以来都是以农业生产为主要生存渠道[1]。由于不具备地区优势，使得当地农民的生活困难。为了改变这一局面，通过相当长的时间摸索探究发现，当地适合烟草种植，为了满足烟草行业的大量市场需求，当地农民开始大规模的种植烟草，但种植结果并不理想。首先，由于整个种植的程序复杂，没有专业的技术，使当地农民投入大、收入低。其次，由于产业结构不合理，很难发挥其优势产业，再次，土地成本高，但洛南县的经济水平却相对较低，再加上不便的交通运输阻碍了烟草的运输，进一步提高了生产成本。最后，传统的种植方法无法提高质量和产量，使得农民血本无归。1.3政府投入力度不足。由于长期受到管理体制的影响，基层的管理单位缺少对农村经济管理重要性的认识，所做的工作没有实际性意义，敷衍了事。农村经济管理工作繁杂，却缺少规范的制度来减轻农民的负担，解决农村债务沉重的难题，制约着农村经济管理工作的正常进行。
2农村经济管理的解决对策
2.1提高农村经济管理者的素质和水平。首先，农村经济管理者应树立正确的思想观念。管理人员需要摒弃传统的以经验为依据的办事理念，以为人民服务为指导思想，适应新的形式，从实际出发，用科学的知识来致富农民。其次，加强农村经济管理队伍建设。选择有资格、有能力、有素质的人担任职责，建立公开、公证的用人选举渠道，明确任职的标准和要求，对有助于农村经济发展的管理者进行表彰，对失职、不负责任、无贡献的管理者进行批评或者任免，设定严格的用人管理机制。最后，加强监督。定期召开村民大会，收集农民在生产中的问题，并征集意见共同商议解决。保证农民积极参与到管理者工作中，了解管理者的管理动态，拉近官民距离。2.2优化农村产业结构。农村经济管理结构不合理，阻碍了农村经济的发展。政府需要顺应时代的变化，调整农村产业结构，加大资金投入力度、吸引外来企业投资、提高农村土地使用率、减少土地资源浪费。同时，鼓励并加大个体、民营等企业对农村经济发展的支持力度，制定相应的优惠和扶持政策，使得农村经济发展多元化。广东揭阳市锡场镇军埔村的“85”后的年轻人，将父辈们的传统食品专业村，打造成为“电子商务第一村”，此创业的特别之处在于每个食品厂旁都有一家淘宝店，形成电商街，通过构建新型的生产自销模式，提高了农民的经济收益。另外要加大招商引资力度、改善投资条件、整顿和规范市场秩序、规范农村服务体制、发展农村特色产业、增强农民的竞争意识，从而创造良好的农村经济发展环境。2.3完善农村经济管理体制。首先，我国政府应加强农村经济建设，加大投资力度，不断完善农村经济管理体制。一是加强对农村教育事业的建设。不断改善农村的办学条件、提高农村的教育质量。二是加大对农村卫生事业的建设，改善农村医疗条件，解决农民看病难的问题。三是加强对农民精神文明的建设[2]。传播先进文化，丰富农民的精神文化生活，并开展农村技术交流研讨会，学习先进的农业生产技术，在交流学习中调动农民的生产积极性。其次，政府应完善相关的法律法规，利用国家法律的强制性落实农村经济管理工作，建立完善的责任制度、奖励制度，提高管理者的执法力度，维护农村经济秩序。最后，应拓展农民的经济增收渠道，及时更新农业生产资料、改善农业生产条件、建立专业的网络农业资讯信息平台、提高农业生产效率，从而使得政府更加方便的调整农村经济管理体系。
3总结
综上所述，在农村经济管理工作中存在很多问题，为了提高农业经济发展，需要加大对农村技术管理力度，建立高效的农村经济管理团队，提高管理者的素质和水平。在此基础上，调整农村产业结构、提高农业生产技术、拓宽农民经济增收渠道，不断完善农村经济管理体制，积极主动应对生产中出现的问题，根据实际情况，制定科学的解决方案，推动农村经济更迅速、高效的发展。
参考文献
[1]陆洪彩．农村经济管理存在的问题与对策．企业研究，2013，（14）：156～157
村集体经济管理范文4
1.村集体经济组织财务管理中存在的问题
1.1 基础过于薄弱
首先，村级的财务管理制度尚不健全，当前的制度仅能解决账目管理中的问题，很多日常活动随意性较大。村级干部的观念十分淡薄，违规现象屡见不鲜，自收自支、自报自批的现象也不足为奇，报销、管理流程十分不规范。
其次，账目的设置十分混乱，没有遵循会计制度规定进行设置，流水账为主。很多都只设置现金账户，但是没有财产账与往来账，很多村子都存在着所有账目一人负责的现象，无法定期清账，而且账实不符的现象十分严重。会计核算及时性不足，计划不详细，私设“小金库”现象仍然存在，这都在一定程度上制约着农村财务管理水平的提高，无法准确的反映农村财务收支。
最后，财务人员的综合素质亟待提高，从当前我国农村财务人员的构成情况来看，普遍存在着业务素质差，专业素质亟待提高的情况，对相关的法律知识了解并不够，由此导致村级财务管理水平较差。
1.2 监督机制不到位
首先，财务公开、民主理财流于形式
财务公开、民主理财是实现村级财务公开的重要组成部分，是提高透明度的重要对策。但是从当前的形势来看，基本上流于形式，公开的内容避重就轻，重大项目开支并未公开，实质性财务内容不够具体。很多报表都是为了应付检查而临时制作的。民主理财更是有名无实，无法发挥民主监督的功能。
其次，审计监督落实不到位
某些乡镇对村级财务没有定期审计，监督机制不够健全。一些乡镇尽管设置了审计机构，但是却流于形式。很多村级财务人员由于怕丢饭碗对村干部的违规、违法行为视而不见，没有发挥监督管理的职能。
最后，村干部违规现象严重
很多村干部缺乏法律与责任意识，对财务知识的认识不够，很多人思想中存在着“有权不用过期作废”的思想，利用职务之便挪用资金，村干部自收自支情况仍然存在，公款私用，巧立名目随意开支，账目混乱，影响管理。
2.强化集体经济组织财务管理的措施
2.1 提高财会基础工作的规范性
按照财政部的要求，将“四账二簿一柜”设置齐全，即总分类账、明细账、现金日记账、存款日记账，用工登记簿、救济款物登记簿和会计档案柜。要按照程序进行会计核算，按期将账簿、凭证、报表等会计资料整理，做好记录。加强民主理财制度的执行，资金审批制度，现金管理制度的执行，从根本上防止的现象出现，提高财务管理的水平，使其走向规范化与制度化的方向。
2.2 审计监督约束机制的完善
乡镇主管机构要采取合理有效的方式审计与监督，发挥其外部监督的功能。村级内部在依靠“村民理财小组”的监督检查基础上，自查与互审结合，规范账簿、凭证，上下齐抓共管，减少资金流失，堵塞漏洞。同时审计监督约束机制的完善可以治理假账、“小金库”等违法乱纪行为，有效地约束违法乱纪行为。
2.3 加大民主理财、财务公开的力度
财务公开与民主理财是杜绝村级干部的有效手段。强化对民主理财的财务指导与政策、法规的培训，增强村民参与其中国的意识，使其可以更好地发挥监督作用。另外，乡镇主管部门组织人员对财务公开进行逐月的核实，定期公开账目，接受村民的监督，建立并完善监督机制，实行收支平衡，扩大民主理财的透明度，建设社会主义新农村，创建和谐稳定的发展环境。
2.4 会计委派制的实施
所谓的会计委派制就是由上级财政部门培训或者招聘会计人员，将其派到下级单位任职，被委派会计人员的人事、工资关系与所在单位脱钩的制度。在农村实行会计委派制，在一定程度上杜绝了领导一言堂的现象，降低财会人员的依附性，同时可以提高财会人员的业务素质，保证队伍的稳定性，减少财务管理中违法乱纪现象，提高财务监督质量，促进村级财务实现规范化的目标。
2.5 定期检查财务报表
作为农村财务工作的主观部门要定期对各个村进行详细的财务检查，一旦发现问题立即纠正；同时，可以实施互审互查制度，主管部门可以将村级会计集中在一起，按照一定标准挑选一些人担任检查小组，对各村的会计核算内容、方法与凭证等资料进行全面的审核，同时将检查结果上报给有关部门。使村干部能够依法管理、照章办事，使财会人员能够依法当家理财，使群众能够有效地进行监督，推动农村经济的稳定发展。
2.6 实现信息化建设
随着现代化技术水平的提高，农村财务管理开始实行电算化管理，这对村级财务管理的档次与水平有一定的积极作用，提高服务的效率与质量，是规范农村财务管理的有效措施。随着集体经济的发展，积极采取现代化的管理措施，探索与尝试新的财务管理模式，完善财务管理措施。同时，在经济条件允许的情况下，完善软硬件设施，改善会计系统的运行效率。
结束语：
村集体经济管理范文5
[关键词]农村经济 问题 建议
[中图分类号]F321 [文献标识码]A [文章编号]1003―1650（2016）03―0039―01
1目前农村经济管理存在的问题
1.1认识不足
随着现代农业建设的不断深入，国家对农业越来越重视，无论在政策上还是资金扶持上都给予了极大的支持，但是很多基层领导还没有足够重视农村经济发展，并没有从根本上重视农经管理工作。
1.2法律法规不健全
由于农村自身的情况，导致农村经济管理比较复杂，因为农村经济管理的内容较多，涉及的人员也多，同时农村经济管理的政策性又较强，因此，在进行农村经济管理时就需要有相应的法律法规与之配套，这样才能使农村经济管理有效开展。然而目前我国的法律法规仍有可完善之处，导致部分农村经济管理职能不能有效发挥，制约了农村经济管理的作用。
1.3管理制度不完善
随着改革开放的深入，市场经济发展迅速，在很多市场主体中已经建立了有效完善的市场经济管理体制，然而农村的发展速度比城市慢，市场经济的管理理念还不够深入，因此，还没有完善的管理制度与目前的农村经济发展速度相匹配，造成农村经济发展受阻。尤其在目前的发展形势下，农村的社会结构、利益结构和农民收入构成都发生了较大的变化，更需要完善健全、符合实际的管理制度来保障农村经济的发展，协调好各种利益关系，才能提高农村经济管理水平，促进农村经济发展。
1.4管理队伍综合素质不高
综合素质较高的专业管理工作人员是保障农村经济管理发展的关键，因此要确保管理人员具有专业的知识技能，同时也要具有高度的工作责任心，这样才能促进农村经济的发展。然而，目前我国农村经济管理工作人员普遍存在综合素质偏低的情况，既缺乏系统的专业知识储备，又没有思想上的认识，同时也缺乏工作热情，这些情况严重影响了农村经济管理的发展。
1.5资金管理不规范
目前，很多农村都存在着承包租赁合同不规范的情况，导致所得费用的减少，从而造成集体资产的损失。另外，很多农村财务不公开、不透明，也造成资金管理不规范。同时，由于农村干部缺少理财的概念，很少接触理财的信息，也没有相关的培训，导致对现有资产只会保管，不会投资，使资金（产）的回报率很低。
2加强农村经济管理工作的建议
2.1提高认识
相关部门要加强对基层干部的领导，要经常督促其抓好农村经济管理工作，从而使基层干部重视该项工作的开展。采用多种手段进行宣传，营造全民重视农村经济管理工作的氛围，重点宣传发展农村经济管理工作的重要性，要对相关部门的工作人员进行培训，提高他们的业务能力及对自身工作的认识。
2.2健全相关法律法规和规章制度
健全农村经济管理规章制度，推进法治进程。为了实现这个目标，应该对农经管理执法责任权责体系进行明确的规定，使其形成一个完整的系统，建立完善的追责体系、激励体系.对农村经济管理进行全程、动态的追踪，打破部门之间的界限，这样才能充分发挥法治对农村经济管理的作用。
2.3规范日常工作
目前很多农村经济管理工作都不够规范，无论是农村土地承包、村级财务管理还是农民相关补贴等都没有完善的规章制度，工作起来没有制度可循，造成很多工作没有顺利开展。因此，为了做好农村经济管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作实际情况的日常工作制度，使日常工作得到更好的规范。
2.4建立信息反馈机制
随着网络信息技术的发展，畅通基层经济管理的上传下达、意见反馈，应该建设网络平台、数据库系统、监管系统，这样才能更好地反馈经济管理中存在的问题，及时分享相关的农村经济管理信息，诊断农村经济管理存在的问题，从而逐渐完善农村经济管理工作，更好地促进农村经济管理的发展。
村集体经济管理范文6
关键词：集体经济；财务管理
当前，我国农村村级集体经济不断发展壮大，已成为农村物质文明和精神文明建设的重要基础。大部分地方的农村基层组织的运作费用、生产性基础设施、公益事业等均由集体财力支撑。如浙江省慈溪市观海卫镇集体资产人均超万元，村均超千万元，村年集体经济收入最多的超亿元。村级集体经济财务规模的不断扩大，让村级财务管理中的矛盾及问题也集中凸现出来，成为一个值得深入研究的课题。
一、提高村级集体经济财务管理水平的重要意义
村级集体经济直接关系到村民的切身利益，是农村基层群众十分关注的敏感话题。虽然村级组织不是法律意义上的一级政府，但当前的一个村，无论地域面积或所辖人口，都相当于以前一个乡。一个村在自主管理村务时，已承担了相当多的政府职责，是乡镇政府履行某些行政管理的基础。特别随着村级财务收支规模的扩大，一个村的管理状况，尤其是财务管理状况，是否走上制度化、科学化、规范化的轨道，不仅影响村级集体经济的巩固和发展，而且对促进整个农村社会的稳定和发展有特殊的重要意义。
近年来，各级政府对村级财务问题有了较大的重视。如慈溪市陆续出台了村级财务公开、村级财务委托和村级财务会计电算化等一系列有关加强村级财务管理的政策和措施。这些制度的全面实施，使全市的村级财务管理工作得到进一步制度和规范，取得了良好的经济、社会效益。但随着时间的推移和社会发展，有些财务制度和管理方法已难以适应当前村级财务发展规模，在民主意识不断增强的今天，各类财务管理方面的违纪违法行为，激发了村民来信上访事件不断增加。不仅极大地牵制了镇党委、政府的精力，严重影响了镇党委、政府在基层的威信和号召力，而且让党委、政府在农村工作中陷入被动，影响了农村社会稳定，制约了村级经济的健康发展。
二、村级财务管理中存在的主要问题
第一，工程建设项目招投标、集体资产发包出租等制度执行不严格。随着村级经济规模和社会事务的扩大，各类房屋道路、休闲福利等硬件基础设施建设项目增多。同时，随着村级集体资产的积累，房屋设施等集体资产的出租发包现象激增。财务管理问题逐个暴露，有的到了不容忽视的地步。一是工程建设、资产发包项目程序欠规范。按规定要求进行招投标的大额项目，个别村擅自分解项目，私自招投标或搞暗箱操作；有的要求“两委会”集体讨论的事项，一些村不管开或不开，都是被少数人意见所操控，变集体决定为个人决定。二是工程建设、资产发包项目书面资料不规范。协议要素、条款内容或其他不符合法定要求等现象很普遍。甚至不签书面合同，“口说为凭”的现象也时有存在。三是工程建设、资产发包项目资金收付不规范。如大额的工程项目付款未取得合法有效的工程款发票，或以村级应支付费用项目冲减应收取的村级收入项目，或利用财务监督的漏洞，将收入来源作为“小金库”坐支或挪用。
第二，在实施“村级财务委托制”中存在难度。几年前，慈溪市实施村级财务委托镇会计，这一制度对村级财务管理的制度化、规范化起了重要作用。但随着村经济规模的不断扩大，也暴露出不容忽视的漏洞或缺陷。因为根据制度要求，村级集体资金的收支款项全部纳入到镇财务会计核算和审查监督的范围。但是在实际执行过程中，一个镇会计通常同时处理三个以上村的账务，并存在着重记账轻监管，审凭证不审合理性的现象。另外，由于会计未亲身参与村集体具体事务，不清楚收支的合理性，可能让违反财务制度的票据凭证得以入账。而因无法对收支整体项目进行有效的审查监督，更有可能使部分资金在账外运行，为部分村或村干部违规操作或中饱私囊留下了空间。主要表现为：报糊涂账、制作假凭证或者干脆不入账。
第三，资金、资产管理尚不够规范。随着村级富余资金的增长，一些村利用集体资金，进行个人投资或擅自出借，集体资金风险日益积累；有些村里的房屋、基础设施等集体资产被无偿借用或占有，导致集体利益受损；更有由于不当吸储或高息利诱，村或个人利用集体资金放贷或采用个人名义存单存款的现象也时有发生，致使银行账款不符，存款短缺。
第四，报销审批手续不符规定。虽然规定：凡支出票据，必须取得合法凭证，即同时写明用途，并做到经手人、证明人、审批人三证齐全。但实际中仍存在不少问题。如大额支出未经集体研究讨论后再审批，财监小组形同虚设；票据凭证尚不够规范。开支使用白条及三证不全，未注明款项用途的现象仍比较严重。
第五，村级财务公开不符合要求。村级财务公开是村务公开的重点内容，但在公开时间、公开项目和公开清晰度上，都与群众监督的要求有很大差距。如有的村公开不完整，甚至搞假公开；在公开的内容方面存在欠细欠具体的问题，实质性内容公开不细，捡无关紧要的公开；对于基本建设等重大支出项目不进行专项公开告示等。
第六，监督机制作用没有充分发挥。首先，在民主管理方面，村级民主理财工作滞后。有的村虽然成立了理财小组，但形同虚设，极少发挥作用。在村务公开不够到位、群众知情权、民主管理权没有充分保障的情况下，不但群众监督作用难以充分发挥，还增加了政府监管的难度。其次，镇政府在对村级财务收支进行业务管理和审计监督时，往往存在只注重资金平衡和单据审查，而对村级支出的完整性、真实性、有效性，以及对村级收入是否有被截留、挪用或者改变用途等的审查不够到位，使得利用虚报开支、现金收入不入账和截留、挪用等方式贪污、私分村集体财产的现象没能及时发现。
