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新能源的技术创新范文1
关键词：低碳经济 专业建设 新能源 节能照明 高职教育
课 题：本文为广东省高职教育机电类专业教育教学改革项目课题《“新能源与节能照明”紧缺人才培养体系的创新与实践》（课题编号：JD201384）成果。
“低碳经济”致力于发展其他清洁能源以降低对化石能源的依赖。国际经济发展的趋势要求能源的低能耗、低排放、低污染特征显著。中国政府承诺，到2020年，单位GDP碳排放将比现在降低40%～45%，低碳经济发展模式是当前的基本国策。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中再次重申了“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应”。低碳经济直接带来高技术人才的缺口、专业人才的匮乏。未来几年内以太阳能、风能、海洋能、电动汽车、LED节能照明灯具等为代表的环保产业、节能产业、减排产业、清洁能源产业等相关专业，将更加受到学生和家长们的青睐。2008年以来，笔者学校开始筹建新能源应用技术专业，2010年正式开始招生，通过几年来的实践探索，特别是经历了光伏产业发展低迷的考验，我们对新能源应用技术专业创办的一般规律有了一些新的认识。
一、创建特色新专业需要解决的若干问题
创建新专业是一项庞大的系统工程，各项工作需要统一规划、协调。高等职业教育新专业的设立，要依据国民经济总体发展的形势和地方产业结构调整的趋势，谋求专业毕业生的需求市场和就业机会。既要看好产业背景的发展，又要着眼学生的职业生涯发展。既要有共性，又要有个性和特色，把握专业设置和拓展的重点和切入点。
1.要解决新专业的定位问题
高职新专业的定位包含以下几个要素：地区产业背景、师资水平、学生与家长意愿、市场前景、技术难度与技术复杂度等。在低碳经济发展的大背景下，专业人才培养规格的定位，由于地区产业特色、学校的办学理念、发展战略不同，学校的办学优势、学科基础不尽相同，培养目标也不一样。新能源应用技术是一个宽口径的大类专业，目的是培养新能源与照明领域的工程技术人才。新能源应用技术分为两个主题，主要研究风电、太阳能、生物能、海洋能等可再生能源行业以及节能照明领域的工程问题，包括规划设计、制造施工、工程管理、产业经营、统计运筹、金融财务与售后服务等，其涉及的学科与行业之广可见一斑。学校的新能源应用技术新专业建设仍处于起步阶段，不可能面面俱到，因此，要办出专业的优势和特色，在激烈的竞争中占有一席之地，就必须独辟蹊径，确立合适的人才培养方案。
顺德是家电之都，有较强的电子信息产业基础。经过两年多的市场调研分析，我们认为学校的新能源应用技术专业应该以节能照明与新能源产品开发为主，着力于新能源下游产业，侧重于太阳能路灯、逆变器、LED节能照明产品的开发设计、安装维护、产业运营与工程管理等。同时要充分发挥学校在家电、机械、制冷、通信与电气自动化行业的优势，在太阳能路灯设计、LED照明产品设计方面形成特色，并逐步在照明系统设计、新能源工程应用等方面形成新的增长点。
2.就业市场分析与毕业生职业岗位定位
高职教育是经济、社会、市场发展变化的“函数”。我们进行了三个层次的经济和社会发展需求市场分析：一是宏观经济环境分析――国内外新能源产业的态势与走向，国家新能源与节能照明相关的宏观政策导向；二是中观经济环境分析――华南和珠江三角洲地区的产业结构调整与提升，行业布局的组合与分解，特别是佛山市与顺德区的相关产业政策、地区十二五发展规划与纲要；三是微观经济环境分析――地区企业的主流产品与技术要点、岗位供求及其对人才的知识技能需求、兄弟院校相关的教育市场分析等。
顺德正在构建现代产业体系，传统产业谋求升级换代，而新兴产业也在加紧培育当中。目前，顺德的新兴产业取得突破：部省共建OLED产业基地、彩虹集团OLED项目落户顺德；富信电子与中科院达成协议共同开发半导体发电；国家光伏系统工程研究中心产业化基地落户顺德，与中山大学合建光伏研究院等。经调研，在本校学生就业的珠三角地区有新能源相关企业3000多家，节能照明相关企业近万家，其每年对高职毕业生的需求量在2000人以上。由此可见，本专业的学生有良好的就业前景，即使在光伏电池制造产业不景气的情况下，光伏发电控制器、逆变器、节能照明领域也足够解决学生的就业问题。
3.课程体系建设
在明确了新专业的定位和切入点以后，课程体系的构建是专业建设中最为重要的环节。学校采用通专结合的课程模式，包括职业素养课程、专业基础课程、专业技术课程与专业实践课程四大模块。
（1）职业素养课程模块。该模块由人文社会科学、自然科学、外语、计算机基础、体育等方面的课程组成。其中大多数课程是全校统一规定好的，一般不可调整和改变。本专业通识选修课程主要是市场营销与生产管理。
（2）专业基础课程模块。该模块是让学生掌握专业相关基本原理、概念和基本方法。包括技术基础课（课程主要有机械制图与CAD、电工技术基础、电子技术基础等）、专业基础课（主要有电子产品制造工艺、C语言编程、单片机技术初步、电子线路CAD、PLC编程基础等主干课程）。
（3）专业技术课程模块。该模块是专业核心，体现专业定位、专业特色与学科发展建设方向。包括可再生能源与风光发电子模块（课程主要有新能源发电系统安装与设计、先进能源技术与风力发电原理）、节能照明子模块（开关电源与LED驱动技术、现代平面显示技术、LED照明工程与施工）两大必修子模块。选修课设置主要体现专业前沿与行业发展方向，课程主要有：前沿知识讲座、嵌入式系统设计、电动机与控制原理、ERP软件应用、创新方法概论等。
（4）专业实践教学模块。专业实践课程是培养学生解决实际工程问题的平台，是理论学习和创造性研究、开发、设计的结合点。因此，实践教学成为三年教学进程的主线之一，实施“全过程、递进式”培养，学生从入学就开始行业企业参观调研和现场工作实践，激发学生的专业兴趣与专业技能。主要内容包括电子产品制造工艺实训、电子线路CAD实训、社会实践、开关电源与LED驱动课程产品设计、新能源发电系统安装与维护实训、顶岗实习与毕业设计等。
新能源应用技术作为近几年来发展起来的新兴专业，是多学科结合的交叉性、边缘性专业。因此，在制订教学计划和教学大纲时，要抓住重点核心课程，逐步形成本校的特色优势，并在实践中不断对教学计划、大纲进行补充、完善和修正。
4.师资队伍、实验室、教材、校外实训基地建设
师资队伍建设是新专业创办的重点，学校在新能源发电系统设计、照明工程与施工等方面的师资缺乏；在施工、统计、营运、维护等方面的师资力量较弱；在电子产品制造工艺、生产运营管理、通信技术、电气自动化控制、电子信息等方面有较强的基础。我们用引进和培养相结合的方法，合理调配全校的师资力量，积极从企事业单位聘请兼职教师，将新专业的师资增加了8人，老中青结合，高中初级职称搭配，改善师资结构，形成师资梯队，为新专业建设打好了基础。
实验室是人才培养、实验教学、科技创新、校企合作和对外交流的窗口之一。本专业实验场所面积较为充足，实验环境良好，学校为支持新专业建设，投入资金300多万元，新建开关电源与LED驱动技术实验室、新能源发电技术实训室，加上原有的PLC技术实训室、电子电工技术实验室、电子产品制造工艺实训室、电动机控制技术实验室等，形成了完善的校内实验教学体系。大部分专业课程都在实验室上课，采用理实一体化的教学方式。这些措施为实验教学奠定了坚实的基础。
校外实训基地建设是高职建立良性互动校企合作关系的重要舞台。本专业的校外实训基地，以企业为主导，建立了有效完善的管理机制。一是联络人制度。配备专任教师作为校外实训基地联络人，负责双方沟通，同时利用学校资源，整合多学科力量帮助解决企业新产品的研发、设计、生产问题，攻关各类技术难题等。二是校企合作机构设置。成立专业教学指导委员会，聘请企业兼职教师，共同开发教学资源，共享学校与企业实验与生产设备资源，选送专业教师到企业顶岗实践，确保教学内容与企业需求的无缝衔接。三是创建教、学、做一体化课堂。实现智力因素与生产要素、教学环境与现场工作环境的有机结合，突出学生实践能力和就业能力的培训，密切学校与企事业单位、就业市场的双向联系，发挥企业顶岗实习对改善就业的促进作用。本专业先后与彩虹集团佛山平板显示有限公司、美的照明、国星光电、高迅电子、海信多媒体、盈科电子等多家大中型企业建立合作关系，设立了学生校外实训基地。
5.科研与校企产学研合作
新专业的发展壮大，高职专业品牌的确立，培养品质的提升，取决于参与及服务于行业的程度，取决于专业在行业的科研技术实力与地位。在建设过程中，我们努力贴近行业需求，提供技术支持，营造技术优势，以此提升行业水平，增强行业竞争力，并为自身资源扩展、实训基地建设、学生就业和职业规划，赢得生机与活力。以服务区域经济建设为宗旨，逐步实现三个领先――“实验条件领先，技术水平领先，教学方法领先”，实现教育资源与区域经济的整合，增强对区域经济发展的辐射力和贡献率，拓宽发展空间。加强新专业的教学与科研工作与行业企业的结合，积极申报产学研合作项目。成立专家指导委员会，参与教学计划的制订、运行和质量评估工作，反馈毕业生在企业就业的情况。以逻辑线索和市场性需求线索为依据，建立起实践教学基地和就业基地。
新专业建设需要解决的核心问题及其相互关系，如图1所示。
图1 新专业建设的核心问题及其相互关系
二、创建新专业的资源整合
1.教学资源整合
新专业的建设离不开其他相关专业的支撑。学校电子与信息工程系通信技术、电气自动化、智能家电、应用电子技术等专业都有10年以上的发展历史，这为新学科的发展创造了良好的条件。
2.部门协调
新专业的创建是一项系统工程，是各职能部门的共同任务，离不开学校各职能部门的共同支持。以科研工作为例，可以围绕新能源应用技术专业所涉及的领域，组织协调相关学科专业，如机电工程、电气自动化、计算机、控制、通讯、经济管理等，以光伏发电系统设计安装，LED照明系统设计安装，太阳能路灯系统的生产、管理、通信、设计、监控等为研究重点，发挥特色优势，在为新专业创建服务的同时，为学校的科技工作培育出新的增长点。低碳经济的迅速发展，给新能源应用技术专业建设带来了良好的机遇，也对科技处的组织、协调等工作提出了新的挑战。新专业建设涉及教务处、人事处、科技处、学生工作与就业指导处、高职研究所、图书馆等职能部门的工作，需要在学校的统一部署下，把握新专业建设的总体思路，把新专业建设作为一项重点工作，为新专业建设创造良好的环境。同时，新专业建设是一项长期、艰巨、循序渐进的工作，需要锐意进取，脚踏实地。
三、专业建设的特色形成
1.课堂教学改革及评价体系的建立
高职培养的不仅仅是技术专家，而且是能在现代企业中，适应现代组织管理模式和市场运行机制，能够从事产品研发、制造、管理的各类工程师（如PE产品工程师、FE设备工程师、QE品质工程师等），更进一步，是具有社会责任感的现代工程人才与社会文明的传承者和创造者。因此，在教育过程中，我们对学生的考核要改变传统的一考定天下的做法，结合现代质量管理体系的思维，设计精细量化的质量标准，用数据说话，用类似ISO的指标体系控制教育质量，同时保持学生的个性化、多样性、创造性与精神性仍是评价体系追求的目标。
2.通用技能的培养
有效沟通、解决问题、自主学习、有效团队工作、管理时间以及责任感、变化的适应性和职业道德等特质通常被描述为通用技能，这些技能成为工作绩效的基础，成为职业发展的需要和终身学习的根本。目前，通用技能越来越受到用人单位和社会的广泛重视。21世纪竞争和变化的工作环境对劳动者有非常显著的意义。许多对美国、英国和澳大利亚等国的劳动力市场的调查表明，用人单位更需要这些通用技能以适应不断发展的科技与制造工艺。高职教育不仅仅要停留在工作和职业技能的层面上，在职业教育的人才培养理念和框架中，要更加重视培养学生的社会责任感和服务社会的意识；其次是培养学生在日益激烈的竞争和不断变化的工作环境中能够生存和取胜的通用技能（比如，礼仪、沟通、创新、团队、外语、自学能力
等等）。
四、结束语
本文总结了笔者学校在创办新能源应用技术新专业过程中的一些经验体会，分析了新专业建设过程需要解决的一些核心问题，对其他院校的新专业创建有一定的借鉴作用。高职教育专业建设既要适应经济发展的需求，也要办出水平，办出特色，集合教育教学、科研、社会服务、文化传承与传播等等功能；新专业的创办要在统一认识的基础上，进行系统化建设，以教育培训为基础，以科技开发为支撑，以技术提升为重点，实现产、学、研的深层次紧密合作，从而赢得良好的就业市场、广阔的发展空间和广泛的社会赞誉。
参考文献：
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[2]教育部要求高校培养互联网低碳等新兴产业人才[N].中新网，2010-03-10.
[3]2010-2015年中国太阳能热水器行业市场调查与投资前景分析报告[R].中商情报网.
新能源的技术创新范文2
[关键词] 职业技术学院 学生 创新能力 培养
进入21世纪以来,科学技术迅猛发展,社会经济活动不断深化,职业岗位发生重大变化,社会急需大量技术应用型人才,有力地推动了我国高等职业技术教育的快速发展。众所周知,职业技术学院学生比普通高校学生基础较差,因此,高职学生的创新能力也较低。职业技术学院,要想培养出富有创新精神的职业技能人才,必须全方位更新观念,采取多种方法,建立一套创新教育管理体系,使学生的创新能力逐渐在教学中得到增强,从而提高学生的综合素质。职业技术学院培养学生的创新能力对于学生的成才和服务社会至关重要。
一、明确创新能力内涵,有助于培养高职学生的创新能力
创新能力是个人多种心理品质和能力的复杂的、高水平的结合。创新能力是个人多种心理品质和能力的复杂的、高水平的结合。不同领域的创新能力各不相同。分析古今中外许多科学家、发明家、工程师等大量成功案例,可以得出其中最重要的心理品质和能力,即是创新精神(一种在创新活动中高度的劳动热情,自信心,独立思考和探索精神)、创造性思维(创新过程中的思维,它是创新活动的核心)、实践能力(只有在实践活动中,勤奋地劳动,高超的技术,才能把创新的思想变为现实)。创新能力的培养是和不同领域的学科知识及有关能力相联系的,创新能力应该从学生一进入职业技术院校就开始培养。
随着经济发展模式的不断优化,即由传统粗放型增长方式向集约型增长方式转变,资源消耗型向资源节约型环境友好型转变,技术引进型向技术创新型转变,职业结构也发生着相应调整,职业岗位既有分化又有复合,并涌现出许多新兴岗位。职业分工日趋综合化,一专多能、多工序轮换、多工种复合的要求与日剧增。因此,培养具有创新精神和创新能力的综合型高级技术应用人才,成为高职院校人才培养的改革方向,其目标追求是使毕业生打下职业知识、职业技能和职业态度“三位一体”的综合素质基础,在未来的技术应用领域中更好地发挥创新精神和能力。
二、搭建校内竞技平台,全面推进素质教育
传统的“重理论知识,轻实践能力;重学业分数,轻动手能力”的培养模式已不能适应高职教育新的发展要求。近年来,许多高职技术学院转变人才培养理念,发挥专业特色,与时俱进地抓好科技创新工作,积极搭建校内竞技平台,全面推进素质教育,组织校内技能竞赛时,既有普及知识的比赛,又有体现专业技能的比赛,通过抓科技创新活动提升学生的学习热情,强化学生的专业技能训练和专业素质的培养,给广大学生提供了培养创新精神和实践能力的广阔舞台。
2010年,东营市技术学院先后组织汽车维修、工业设计、数控专业三批学生参加山东省职业技能比赛和全国汽车维修比武大赛,分别荣获全省一等奖和全国二等奖。通过这些活动进一步激发了广大学生的创新热情,提高了大学生的专业动手能力和创新能力,营造了良好的校园学术氛围。目前,东营市技术学院大学生课外学术科技创新竞赛活动方兴未艾,并已经成为该院全面实施素质教育、服务黄河三角洲国家级高效生态经济区开发的一个亮点。
三、深入社会科技实践,积极引导学生成才
近年来,我国许多高职学院组织实践服务团队深入各地企业开展调研、社会实践和见习活动。坚持“结对共建基地化、固定单位长期化”的原则。科技实践活动采取统一部署、突出重点,动员广大学生积极参与到活动中来。大多数高职学院每年都会围绕科技实践主题开展大量的调研和讨论工作。经过系部申报,确立院级重点项目,其中,汽车维修驾驶、节能环保、低碳宣传、家电维修、社会调查、专业见习等活动既提高了参与同学的专业素养、创新能力、科研水平,也培养了同学们感恩祖国、回报社会、发展经济、服务社区的情感,受到了社会各届的广泛好评。
在国家批准黄河三角洲高效生态经济开发区以后,东营市技术学院更加重视科技实践活动的形式和内容,把实践作为促进学生就业创业、学生技能水平提升的重要手段,积极开展专业实习和挂职锻炼等社会实践活动,学院先后与中国万达集团、华泰集团、中国石油大学科技园、山东胜利工业园等近30余家企业达成共建大学生就业见习基地协议,并安排了数百名学生前往参加科技实践和专业实习,既提高了学生的专业技能,又服务了地方经济发展。
四、大力开展学风建设,让学生的创新能力得到提升
科技创新作为加强高职学风建设的一个重要载体,发挥着不可替代的作用。它不但促使学生注重专业基础知识的学习,更重要的是使学生在追求创新成果的过程中形成“大胆质疑,拼搏进取,不畏困难,乐于奉献”的精神。这种精神,对学生在求学之路上养成良好的学习方法和学习习惯,进而全面推进学风建设有着十分重要的意义。高职学院要通过讲座、学生社团科技活动、科技竞赛等工作,大力开展学风建设,其宗旨是调动学生热爱科学、追求真知的积极性,采取以学课程为载体,课外科技活动为主渠道,人文素质教育为核心,课堂教学为主阵地,创新基地为依托的创新型人才培养模式,对学生进行强化性的专门训练,从而在校园营造一种“学知识、用科学、善实践”的学习氛围。
新能源的技术创新范文3
关键词：能源利用，研发激励，财税措施
可持续发展个国家发展的必然选择。在我国地大物博而人均资源占有量处于世界下游水平的情况下，在我国经济高速发展、资源需求量日益加大和资源日益短缺、环境污染日益严重的突出矛盾下，节能减排作为一项有战略意义政策的提出对我国的可持续发展有着极大的政治意义和社会意义。 为给我国和谐发展打下坚实的基础，政府计划单位国摘要相应增加用于节能减排科技研究开发的投资，增加用于先进设备的投资，增加对节能减排情况较差企业的投入；2、在投资额计划中，根据国民经济的发展状况，国有企业的发展状况以及市场环境的现实情况，相应提高对国有企业的投入额；3，投资效果的追求中，努力配置好人力、物力、财力与所取得的有效成果之间的配比关系。 积极引导与加强国有企业与科研机构的联系。科研技术创新风险高，投入大，政府应加大投入并对其进行指导以解决企业创新的后顾之忧。建立健全能覆盖从资源利用到排放中所有环节的财税政策，使资源利用的所有环节都能做到节省能源和减少废物的排放。（1）从资源的开采环节来讲，在新疆试点资源税从价计征的基础上，在全国积极扩大改革资源税的范围，不仅可以提高地方政府的财力研发激励，而且可以利用这些资金来支持资源开采企业的技术研发，提高资源的利用率，提高节约能源资源的能力。（2）在资源利用环节方面，研究和实施环境税。在我国现有的税制中，虽然已经有针对节能减排而设置的税种，但是还没有一个整体的协调的环境税更大地促进节能减排的效果。在这一环节应该着重鼓励废弃物的回收利用，支持废弃物利用技术的改进，减少最终废物的排放。扩大消费税的范围，将能耗高，污染大的产品纳入消费税的征收范围，以限制和减少这类产品的使用。（3）在能量的消费环节，积极支持用能技术的改进，推广节能产品的利用。针对节能产品价格相对较高的现实情况，政府应加大对绿色产品的采购力度，而且对购买这类绿色产品的民众进行价格补贴，辅之以宣传引导，鼓励民众提高节能意识，采用绿色的节能产品。
参考文献：[1]韩克勇.电力工业节能减排的财税政策研究[J].理论学刊，2009（2）[2]吕媛，黄国良.高技术产业研发投入的影响因素研究[J].科技管理研究，2009（2）[3]郭平.国有资本营运与管理，199-200[R]湖南大学出版社，2003[4]詹正茂，王裕雄，孙颖.创新性国家建设报告（2009）[R]社会科学文献出版社，2009[5]韩珺.循环经济与节能减排解析[J]中国人口资源与环境2008（3)
新能源的技术创新范文4
关键词：先进制造技术 组织创新 资源基础理论
一、问题的提出
先进制造技术的应用如何或者怎样影响企业核心能力，特别是企业创新能力正逐渐成为先进制造技术理论研究的重要问题，而这对企业在实践中如何运用先进制造技术去获得竞争优势至关重要。本文正是带着这样的问题，在前人研究的基础上，运用资源基础理论（Resource Based Theory），研究先进制造技术应用影响企业创新能力的内在机制，并试图建立一个探索先进制造技术应用水平转化为以创新能力为核心的竞争优势的演化路径，从而揭开先进制造技术应用水平转化为竞争优势作用机制的面纱。
二、假设提出
基于资源基础理论，先进制造技术作为企业重要的资源内容，其转化为竞争优势的路径是通过企业组织行为如组织学习的中介作用来获取竞争优势，同时这种竞争优势有效转化的程度还受到业务资源优化（如人力资源管理系统）的调节影响。
创新能力对于企业而言，可以帮助企业不断建立新的优势资源，使得企业在市场竞争中能够更好地进行资源或者能力的运用。同时，在企业管理实践中，大多将创新能力视为竞争优势的核心内容。因此，创新能力的构建是知识经济时代企业考虑竞争优势构建的主要内容。
采用先进制造技术并获取成功的大企业，如美国航空公司的计算机订票系统（SABRE），以及美国医疗供应公司的自动订单系统（ASAP）等，通过先进制造技术的应用和实施获得了非常显著的战略优势，迅速建立了其在竞争领域的战略优势，同时也重新构建了产业结构中的转换成本和行业进入壁垒。
相关研究者们便从产业组织的视角入手，提出了先进制造技术应用研究概念框架。众多学者的研究结果表明，先进制造技术应用能够为企业带来竞争优势（BakoS&Treaey，1986；MeFarlan，1984）。之后，许多案例研究的结果也都验证了这一结论（Brady，1986；peland&MCKenney，1988；Short&Venkatraman，1992）。
国内亦有学者采用客观数据进行相关的实证研究，杨道箭和齐二石选择的初始样本9家来自于国家信息化测评中心评选的标杆企业（自2004年开始），18家家来自中国企业信息化500强中排名靠前者（2003-2007），受控样本为来自中国企业联合会合中国企业家协会联合的中国企业500强中排名前100位的27家企业，分别对应初始样本中的27家企业，同样以排名来判定先进制造技术应用能力的强弱，通过配对统计发现具有更高先进制造技术应用能力水平的企业会表现出更好的绩效，这些企业具有显著较高的营业净利率、总资产收益率、净资产收益率和人均净利润。由此，提出本研究的第一个假设：
假设1：先进制造技术应用水平与企业创新能力成正相关关系，先进制造技术应用水平越高，企业创新能力越强。
关于先进制造技术研究，无论是国外学者还是国内学者，都开始由早期选择企业绩效慢慢转而选择竞争优势（或者是未来绩效、创新能力等），这反映研究者越来越倾向于关注先进制造技术应用效应的长期性和可持续性，而非短期的绩效；从研究结论看，虽然对先进制造技术应用的理解存在差异，研究的数据来源、因变量的选择都不尽相同，但是却有一个几乎相同的结论：先进制造技术应用对企业的竞争优势或者绩效有显著的正向影响，而先进制造技术基础设施没有。也就是说，企业竞争优势的真正来源是先进制造技术应用，而非先进制造技术本身。而打破这个“黑箱”的学者是Tippins&Sohi。他们通过对27家制造企业的调查，假设并验证了先进制造技术应用与企业绩效之间不是直接的关系，组织学习在先进制造技术应用与企业绩效之间起显著的中介作用。程金林和石金涛通过理论分析认为：先进制造技术与其他组织资源相互融合产生的企业能力，与持续竞争优势之间存在正相关关系，而竞争行动是这种关系的中介变量。因此，提出本研究的第2个假设：
假设2：企业组织学习在先进制造技术应用水平与企业创新能力的正向影响关系中起中介作用。
先进制造技术的潜在效益并不会自动地在那些实施它们的公司中出现（Jaikumar 1986；Meredith and McTavish 1992）。许多研究表明如果组织没有具备其它职能领域的适应能力，单单只投资于先进制造技术是不足以得到其潜在效益的（Jaikumar 1986；Zammuto and O’Connor 1992；Garud and Kotha 1994）。
先进制造技术作为企业重要的技术系统组成部分，其应用效果必须与企业的社会系统达成一致。由于先进制造技术的引入改变了期望从员工处获取的贡献的性质，这些员工创造新知识和获取新技能的能力也成为关键的成功因素。这意味着要实现先进制造技术的潜能，人力资源管理和人力资源制度的设计必须随着制造技术的变化而调整。
组织的人力资源主要包括技术、技巧、经验、关系及员工的洞察力等。学术界对信息系统是一个社会技术系统的观点已达成共识，其中的社会部分是指工作在组织中的人，人力资源对企业先进制造技术应用的重要作用也已经被许多学者探讨和实证证明。先进制造技术与人力资源协同能力是指企业先进制造技术应用和发展所需的各类人员的能力，它是形成企业先进制造技术应用能力的基础。只有具备先进制造技术相关知识、技能和经验，通过结合相应的资源，才能为企业提供稳定可靠的生产制造服务。部分学者已经指出与先进制造技术相关的人力资源包括企业高层领导、从事信息技术工作的管理者、员工管理技能等内容。因此，提出本研究的第3个假设：
假设3：人力资源管理系统在先进制造技术应用水平、组织学习与企业创新能力的正向影响关系中起正向调节作用。
三、研究设计
1.变量测量。先进制造技术应用水平：本文采用了Heijltes（2000）开发的AMT应用水平量表，形成了测量企业先进制造技术应用水平的9项AMT的测量量表。第一，创新能力：综合有关组织创新能力的观点，本研究运用Daft在1978年对组织创新能力的分类方法，由4项测量技术创新条目和9项测量管理创新条目构成。第二，组织学习：结合本研究的研究目的，本研究采用Baker和Sinkula（1999）提出的组织学习量表。该量表用“学习承诺”、“共同愿景”和“开放的心智”三个维度，共18项测量条目。第三，高绩效工作系统：研究采用肖知兴和Bj?rkman利用国外文献总结而提出的由9项实践组成的适合中国情境的高绩效工作系统的量表。
2.样本与数据收集。本研究向符合条件的制造企业负责生产运营管理的管理人员发放问卷。问卷发放采用了电子邮件和纸质邮寄两种方式，共发放问卷752份，回收637份，回收率为84.71%，通过剔除回答明显错误、项目缺失等造成的无效问卷135份后，共获得502份有效问卷，有效回收率为66.76%。
3.数据分析工具。本研究主要利用spss16.0和AMOS17.0进行数据统计与分析。
四、数据统计与分析
1.信度检验。本研究分别采用Crobanch’s α进行信度检验，各量表及其各变量维度的Crobanch’s α系数均达到实证研究要求的大于0.7的标准。
2.效度检验。为了验证各研究变量的结构模型，在之前的预测试所做的信度和效度分析基础上，对正式问卷所获得的数据进行验证性因子分析（CFA），对各变量的结构进行拟合，确定最佳模型，各量表的验证性因子分析模型拟合参数见下表1。
五、模型验证
本研究主要采用Marsh、Wen和Hau的无约束模型对模型进行验证。因此，本研究在自变量和调节变量均值化的前提下，选取9对指标乘积（如AMAT1-HPWS1、AMAT2-HPWS2，如此类推直至AMAT9-HPWS9）作为调节效应隐变量（HA）的指标（HA1、HA2、HA3、HA4、HA5、HA6、HA7、HA8、HA9），建立结构方程模型。
该模型的拟合参数：卡方值为5620.717（p=0.056），自由度为1115，卡方与自由度比值为4.718，表明模型的结果较好；绝对拟合指数GFI为0.89，相对拟合指数NNFI为0.92，CFI为0.91，都大于0.9；SRMR为0.07，小于0.08，RMSEA为0.063，小于0.08。拟合结果表明，该模型拟合指标基本达到了可接受水平，模型达到了实证研究的要求。
根据以上统计分析结果，假设体系验证情况总结如下：
第一，先进制造技术应用水平对技术创新能力的直接影响是0.48（>0），对管理创新能力的直接影响是0.25（>0），且均达到显著水平。因此，假设1得到验证。
第二，先进制造技术应用水平对学习承诺的路径系数是-0.355（p=0.112>0.05，未达到显著水平），学习承诺对技术创新能力的路径系数是0.944（p=0.140>0.05.未达到显著水平），对管理创新能力的路径系数是0.921（p=0.127>0.05.未达到显著水平）；先进制造技术应用水平对共同愿景的路径系数是0.463（>0）（p0）（p=0.0450）（p=0.0210）（p=0.0120）（p=0.0410）（p=0.032
第三，先进制造技术应用水平对共同愿景的路径系数是0.216（>0）（p=0.02
六、限制与展望
由于所有数据都来自同一组织，那么在问卷调查所获取的数据就可能存在同源方差（Common Method Bias）问题。尽管在研究设计的时候已经考虑这样的问题，并采取了一定的方法（例如采用验证性因子分析来检验变量的区分效度等方法）。基于本文的研究局限，未来有关于先进制造技术的研究仍有许多可以进一步探讨的问题：
第一，纵向跟踪研究。纵向研究能够进一步考察先进制造技术对企业组织行为和管理的作用和影响，并更有效地揭示先进制造技术与企业核心能力的互动关系，从而使研究结论更具可信性。
第二，不同类型的先进制造技术应用水平所带来的差异。先进制造技术所包括的技术种类非常繁多，影响层次也各不相同，因此针对不同类型先进制造技术与企业创新能力的研究，会使得研究更加有针对性。
参考文献：
[1]晓波，胡保亮，蔡荃.运用信息技术能力获取竞争优势的框架与路径研究[J].科研管理，2006，27（5）：53-58
[2]Tippins M J，Sohi R S.IT competency and firm performance：is organizational learning a missing link？[J].Strategic Management Journal，2003，24（8）：745-761
新能源的技术创新范文5
关键词 低碳 新能源 传统能源
资源短缺是全球所面临的共同话题，特别是对于传统能源而言，其非可再生性决定了能源总量将不断下降，但整体需求却逐年提升。与此同时，传统能源的环境污染问题更为严重，对自然生态构成了巨大威胁。新能源的出现，不但能改善能源短缺问题，同时也能为环境保护和治理提供有力支持。[1]
一、低碳背景下新能源繁荣的原因
（一）推动能源结构调整
新能源，又称非常规能源。新能源是传统能源之外的各种能源形式，如太阳能、风能、生物质能以及核聚变能等。[2]新能源的繁荣，有利于能源结构的调整与创新，有利于保持能源市场的稳定与发展。随着社会经济的快速发展，各行业对能源的需求量越来越大。然而，传统能源供应量压力大且总量相对有限，直接影响和限制了产业发展，乃至国家经济的发展。对此，国家政府不断制定和出台鼓励和扶持政策，试图借助新能源以巩固能源市场，调整能源结构。在政策支持和引导之下，大量国内企业开始投资新能源，光伏发电、氢能和风电并网等技术也因此得到了巨大推动。[3]
（二）推动低碳经济发展
新能源的繁荣，对于我国低碳经济的发展也将起到极大的促进作用。当前，我国在实现经济发展的同时，也面临着越来越严重的环境生态污染问题。新能源除了具备极大发展潜力外，最为主要的特点在于绿色、清洁，较传统能源对环境的危害更低。[4]为促进可持续经济和低碳经济发展战略的落实，国家政府开始积极推广新能源，加强产业布局，缓解环境污染问题，以为我国经济发展创造更为理想的能源环境。
二、低碳背景下新能源行业发展建议
（一）加行业立法
我国政府在加强政策鼓励和支持之外，应进一步加强行业立法工作，不断优化和完善相关法律法规，规范新能源行业行为。[5]首先，政府应完善市场监管法律，加强对原材料市场的控制和监督，尽可能地控制和稳定原材料成本，减少市场波动，严厉打击投机行为。其次，规范电公司与再生电力交易行为，落实电价竞标制度，保持高度透明和公正的交易环境，充分提高新能源开发商的信心。此外，政府应健全环境污染保护法规，对于过度污染的新能源企业予以严厉打击，确保新能源行业的健康发展。
（二）控制政策倾斜
一方面，政府应加大政策审核，严格审查新能源企业资质，加强对新能源企业技术创新能力和销售能力的评估，对于技术创新企业和销售业绩较好的新能源企业提供优惠政策和适当的资金奖励。而对于恶意套取国家政策资金的企业，应给予严厉惩罚，实现净化行业市场的目的。另一方面，政府应进一步加大扶持力度，满足产业发展的需求。没有政府的支持，新能源产业发展举步维艰。新能源开发成本高，生产也不连续，其面临的经营和发展风险更大。对此，政府政策应保证足够的稳定性和协调性，加大经营补贴和环保补贴，为新能源企业技术创新和经营发展创造更为有利的条件。
（三）加强行业管制
国内多数新能源企业，不但欠缺核心和自主技术，企业生产环境也相对简陋，管理人员和生产人员素质水平较低。对此，我国政府应进一步加强对新能源产业的管理，制定和出台一系列的企业生产卫生标准、从业标准等，充分发挥政府的宏观调控作用，完善和规范新能源企业的经营和生产行为，提升新能源企业的人员综合素质。
三、低碳背景下传统能源行业发展思考
（一）传统能源发展挑战
与新能源行业相比，传统能源行业的发展面临更多制约和限制因素。传统能源资源总量有限，能源供需矛盾已经越来越严重，包括煤、石油、天然气等在内的传统能源近年来频频出现短缺的状况。随着国家节能减排工作的推行，传统能源成为了重要的限制对象。最后，传统能源无论是在开采还是利用上，都受到了极大的约束，传统能源发展形势非常不利。
此外，传统能源使用过程中所造成的严重环境污染也是不争的事实。近年来，国内出现的雾霾天气，很大程度上与传统能源有关。传统能源在使用过程中，还会产生大量温室气体，对生态环境构成巨大影响。在提倡可持续发展和低碳经济的今天，传统能源环境可谓岌岌可危。
（二）传统能源发展策略
第一，加大生产技术创新和改革。传统能源企业应在扩大产能、解决供需平衡问题的同时，着重加强对生产技术的创新和改革，以降低能源消耗和环境污染问题的影响。目前，国内传统能源企业普遍存在生产技术水平低下、环境污染过重的问题。与发达国家能源企业相比，国内传统能源企业整体技术落后非常大。对此，必须大力开展技术创新和改革工作，加大研究经费的投入，积极探索节能环保的生产技术，促进传统能源企业的平稳、可持续发展。当然，政府方面也应该对传统能源企业的技术创新和改革提供适当的政策支持。最后，相关企业还应积极借鉴和学习国外石化技术创新思路和方法，通过生产工艺和优化和改良，不断提升汽油等石化产品的应用效率及环保水平，丰富传统能源发展思路。
第二，优化和拓展企业产业结构。传统能源企业必须脱离原有的产业结构模式，加强对下游产业的开发和拓展，以高附加值的创新技术产业逐步替代传统高能耗、低效益产业，进而不断提升企业的利润空间，为企业创造更高的经济效益。以煤炭企业为例，长期以来，煤炭企业主要以煤炭基础开发为主要业务，煤炭产品质量较差，市场价格较低，造成煤炭企业经济利润非常有限，许多地区的煤炭企业入不敷出、债台高筑。对此，煤炭企业应在加强产能升级和技术创新的同时，适当引入煤制油、煤制气等技术，对煤炭产品进行优化和改进，不断提高产品附加值，同时通过大量技术攻关提升煤炭能耗水平，缓解煤炭燃烧对温室效应的不良影响。
第三，加强与新能源产业的发展联合。新能源产业的发展是未来的重要趋势和方向，传统能源产业应在加强自身技术创新和升级产业结构的同时，积极加强与新能源产业的合作，通过联合发展的方式帮助企业渡过发展瓶颈期，增强自身的发展持续性。与新能源产业相比，传统能源企业自备较强的资源优势和资本优势。通过对当前市场发展现状的评估和研究，传统能源企业应选择优秀的新能源企业进行合作。传统能源企业还可借助新能源企业的技术资源实现对自身生产技术水平的革新，而传统能源企业则提供资金上的支持，形成紧密的合作关系。新能源与传统能源产业的融合，也能够显著化解双方发展中的矛盾与冲突，共同为我国能源产业的未来发展奠定坚实基础。特别是对于石油能源企业来讲，应积极加强与新能源公司之间的战略合作与联合，由石油能源企业提供科研经费，新能源公司加强对氢燃料、太阳能、电能以及乙醇燃料等高性能能源产品的开发和研究，加快国内新能源产业的发展速度，为我国汽车等行业的发展提供更为有力的技术支持。
此外，未来随着电动车的普及和发展，石油化工企业应加大与新能源企业之家你的合作，通过了解客户群体的消费习惯，不断完善加油站内充换电站的配套设施和服务举措，设置客户休息区；提供形式多样的充换电结算方式。同时，利用加油站网络，为新能源车企提供展示平台，提供新车销售、维修、保B等服务，为电动汽车用户提供更便利的出行服务。
四、结语
面对基础薄弱的新能源产业，国家政府应在提供政策扶持和鼓励的同时，加强产业引导和管制，规范新能源产业的经营和发展秩序。同时，必须进一步加强对传统能源产业的合理引导，保证科学的能源产业结构，为国家经济和社会的和谐发展提供可靠的能源支持。
（作者单位为中国石化销售有限公司浙江湖州分公司）
参考文献
[1] 陈学.新能源产业发展现状及传统能源行业战略选择浅析[J].石油商技，2012
（02）：44-49.
[2] 马展雄.分析中国新能源产业的发展现状及传统能源行业的战略选择[J].科技与企业，2013（07）：19-19.
[3] 王军，王朝全.新能源、传统能源与经济增长关系的实证研究――以四川省为例[J].科技管理研究，2013（19）：51-54.
新能源的技术创新范文6
(一)新能源技术创新加快，能源转换效率显著提高，价格大幅下降
风电最大单机容量由上世纪80年代30千瓦提高到目前的5000千瓦，上网价格由15.8欧分／千瓦时下降到4欧分／千瓦时。硅基太阳能光伏发电效率由上世纪90年代不到10％提高到目前的1 7％～18％，并出现了82％的技术学习曲线，即规模增加1倍，价格下降18％。从进一步发展的角度看，技术创新还有很大空间，风电价格有望下降到3欧分／千瓦时，太阳能发电价格在2020年前后可与火电相当。
(二)新能源进入规模化快速发展阶段。在新增能源供应中占有重要位置，逐步由补充能源提升为主力替代能源
过去10年，光伏太阳能年均增长38％，风电年均增速也达到28％。2008年全球累计风电装机容量已达1.2亿千瓦，其中欧盟为6600万千瓦，风电装机占欧盟电力总装机的比重已超过7％，丹麦、德国的风电装机比重超过20％。在新增装机中，2008年欧盟风电占全部新增电力装机的43％，装机容量达到848万千瓦，是第一新增电源。核电复苏步伐加快，2008年全球有10台核反应堆在建(不包括中国)，是自1985年以来开建核电站数量最多的一年。
(三)发展新能源被认为是同时解决金融危机和气候危机的战略性支点，主要国家经济刺激方案中加大了相关领域的投资
根据国际能源署的分析，如果将2050年的温室气体排放控制在2005年的水平上，能源领域为减少排放而增加的额外投资为每年4000亿美元，占世界GDP总值的0.4％；如果将2050年的排放削减一半，即八国峰会上设定的减排目标，每年的额外投资为1.1万亿美元，占全球GDP的1.1％。先行国家已经从发展新能源中获益，2005年丹麦可再生能源和能效的技术、产品和服务出口达到400亿丹麦克朗，与1992年《京都议定书》签署时50亿克朗的出口相比，增加了8倍，成为新的经济增长点。金融危机发生后，美国、欧盟等主要国家把新能源作为新兴产业，加速向低碳经济转型，在经济刺激方案和经常性研究预算中加大了新能源领域的投入。美国的经济刺激方案中的10％，即800亿美元投入新能源领域，这是美国历史上政府在能源领域的最大投资。欧盟在新能源研究开发上的支持力度也很大，仅碳捕捉和封存技术一个示范项目的预算支持就高达12.5亿欧元。私营部门的资金也很活跃，美国硅谷大量科技公司转向了新能源的研究。大量资金和人力的进入，势必加速新能源的技术创新和商业化进程。
二、我国的新能源资源状况、产业基础和存在的问题
(一)我国可再生能源资源丰富
水能资源技术可开发装机容量为5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时，世界排名第一。太阳能资源非常丰富，2／3的国土面积年日照小时数在2200小时以上，年太阳辐射总量大于每平方米5000兆焦(相当于每平方米170公斤标准煤)。全国陆地可利用风能资源3亿千瓦，加上近岸海域可利用风能资源，共计约10亿千瓦。生物质资源可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，潜力可达10亿吨标准煤。
(二)新能源开发利用取得一定进展
2008年我国水电、核电、风电、太阳能等新能源的开发利用总量为2.34亿吨标准煤，占能源总消费量的8.9％。其中水电装机1.7亿千瓦，风电装机1215万千万，核电装机908万千瓦，太阳能源热水器总集热面积达到1.25亿平方米。尤其是近年来，风电等可再生能源发展迅速，2008年我国新增风电装机为625万千瓦，占全球风电新增装机的23％。风电上网电价下降到0.5～0.6元／千瓦时，太阳能发电价格下降速度更是超出意料，2008年国家核定的太阳能上网电价为4元／千瓦时，2009年3月甘肃敦煌太阳能发电项目招标中值价格降至1.5元／千瓦时，中标价格为1.09元／千瓦时。
(三)已形成规模较大、体系相对完善的新能源产业
核电设备的国产化、规模化发展取得进展，已经具备每年生产6～8台套核电设备的能力。风电制造能力大幅提升，2008年内资与合资企业产品占新增装机的75.6％，累计装机容量超过外资企业。光伏电池产量达到200万千瓦，全球市场占有率由2002年的1.07％上升到2008年的30％，居世界第一位。太阳能硅材料的产量由2005年的30吨增加到2008年的5000吨，国内自给率达到了25％，预计到2009年底，国内太阳能硅材料的产能将达到3万吨。太阳能热水器年产量达到350。万平方米，占全球产量的一半以上。
但我国新能源产业发展中还存在一些亟待解决的问题：
1.技术基础仍比较薄弱。一是核心技术并未完全掌握，关键部件仍依赖进口。我国核电制造、建设和运行能力有明显提升，但核电设计能力总体上停留在引进机型的翻版设计上，设计原理和诀窍并没有真正掌握，大锻件、主泵和特殊材料的国产化和自主化还有很长的路要走。风电新机型开发能力不足，控制系统、关键轴承仍依靠进口。太阳能电池产业规模较大，但是多晶硅的制备提纯技术，特别是四氯化硅等有毒副产品的回收技术仍未掌握也难以引进。二是技术创新的支撑体系薄弱。新能源科研力量分散，缺少共性研究开发平台。科研力量多分散在大学等研究机构中，缺乏领军性的创新平台开展共性技术的研发和产业化。另外，企业规模偏小，研发能力较弱，缺少像通用电气、西屋、三菱、西门子等大型综合性设备供应商；即使具有一定经济规模的企业，其研究开发能力还不如发达国家中小型专业技术公司。
2.产业发展亟待加以规范。目前，风电、光伏发电设备的技术标准匮乏，强制性检测和认证制度尚未建立。企业进入也没有相应的技术门槛。这种状况带来两个问题：一是企业一哄而上，恶性竞争。由于有政策鼓励，又没有进入门槛，大量企业进入新能源领域。目前，风电主机厂超过70家，前四家产能超过1200万千瓦多晶硅生产厂家超过30家，到2009年底产能可以达到3万吨，而2008年全球多晶硅需求只有4.52万吨。在缺乏核心技术和创新能力的情况下，企业大量进入导致低价竞争，甚至是恶性竞争，通过牺牲产品质量和可靠性来压低价格。二是产品质量存在隐患。新能源产业呈“爆发式”增长，很多产品从研制到批量生产周期太短，产品研制中的问题在批量生产之前没有充分暴露和有效解决，加上未经任何检测就被大量投放市场，有可能出现大面积设备故障，造成重大损失。
3.相关体制机制仍未理顺，新能源发电设备撂荒现象仍比较严重。以风电为例，2008年底我国有1215万千瓦的风电机组完成吊装，其中1000万千瓦通过调试可以发电，但2008年底实际并入电网的风电装机容量仅为894万千瓦，占吊装完成的风电装机总量近73鬈。新能源发电设备撂荒的背后是相关体制机制问题没有理顺，包括新能源电源发展和电网建设的不协调、以及新能源发展带来的成本增加没有及时传导、对电网企业缺乏强制性要求和监管等。
三、新能源及产业的发展目标和主要思路
(一)发展目标
就当前的形势而言，发展新能源有三个重要意义：
1.带动经济增长，扩大就业。与传统能源生产主要靠资源消耗不同，新能源主要靠设备投资和人员维护，因此新能源投资需求大，带动作用强，就业容量大，是金融危机背景下扩大内需、增加就业的重要途径。根据测算，1元核电投资可以带动GDP增长1.03元，总产出增长3.04元。按照目前批复的核电建设进度，2010年核电投资可以带动总产出增长3084亿元，GDP增长1009亿元，相当于拉动GDP增长0.3个百分点，对建筑业，通用、专用设备制造业，金属冶炼及压延加工业等9个行业的产出拉动作用超过百亿元。
2.培育新的优势产业，促进结构升级。新能源产业链长、人力资源投入大。与发达国家相比，我国有明显的成本优势：与发展中国家相比，我国有明显的产业配套优势，我国发展新能源产业有独特的竞争优势。如果把握得好，新能源产业将会成为我国新的优势产业。
3.减轻温室气体减排问题上的国际压力，增加气候谈判的主动性。美国众议院在6月26日通过了《美国清洁能源与安全法案》，设定了2020年前减排17％、2050年减排83％的目标，美国态度的转变会给我国在温室气体减排国际谈判中带来更大的压力。“十一五”节能减排工作已经为我国带来了良好的国际声誉。目前正在制定中的新能源发展规划，如果在哥本哈根的气候谈判前予以公布，将会为我国赢得良好的国际声誉，增加谈判的主动性和筹码。
新能源及其产业的发展可考虑如下目标：
1.新能源发展目标：争取到2020年风电装机达到1亿千瓦，核电装机达到8000万千瓦，太阳能发电装机达到2000万千瓦，新能源利用量相当于9亿吨标准煤，占能源消耗的20％，每年减少二氧化碳排放为24亿吨，成为节能之外另一个主要的二氧化碳减排途径。
2.新能源产业发展目标：一是产业规模目标，目前我国新能源装备制造业的年产值在2000亿元左右，其中光伏电池700亿元，太阳能热利用产业400亿元，风电制造和核电制造均在400亿元左右。争取在未来三年使新能源产业年产值翻番，产值达到4000亿元。考虑到对设计、安装、运营、维护和配套设施的带动作用，新能源每年带动上万亿元的GDP增长，成为拉动经济增长的重要力量。二是产业创新和竞争力提升目标。未来三年，解决装备自主化和国产化、特别是关键零部件的国产化问题；能够在三代核电技术、大功率风电、太阳能多晶硅制备等关键技术的消化、吸收上取得突破。到2D20年，新能源技术的研究开发能力大幅提升，在先进核电技术、海上风电和第三代太阳能技术的研究开发上处于国际先进水平，产业竞争优势由基于廉价劳动力的低成本优势转向基于较高科技含量和规模经济的新型竞争优势，新能源产业成为中国新的优势产业。
(二)发展思路
1.项目建设与产业发展并重，要花大力气突破技术瓶颈、提升新能源产业的核心竞争力。新能源发展的速度和规模，与新能源装备制造业的发展特别是技术创新能力的提升必须统筹起来，政府～方面要利用财税、价格等政策培育发展新能源市场，更要将功夫下在新能源产业上来，通过需求拉动显著提升新能源产业的研发、设计制造和运营能力，突破技术瓶颈，培育出一个以技术创新为核心能力的新兴产业，为经济增长增加新的引擎。因此，需要克服政府部门之间职能划分的局限，统筹好新能源及相关产业发展的关系，政府既要制定新能源项目建设规划，也要制定相应的产业发展规划，从规范产业发展、提高自主化国产化水平、促进技术创新等多个方面加以支持和引导，切实提高我国新能源的产业水平和国际竞争力。
2.坚持两条腿走路，既要大规模集中利用，也要重视分散利用，因地制宜多途径地发展新能源。从国际上看，欧洲主要走分布式利用的道路，德国2300万千瓦的风电装机中绝大部分是中小风场，最大风场的装机规也只有6万千瓦，并且大部分风电直接入配电网，就地消化。美国既发展大型风电，也鼓励小型风电和家庭太阳能等分布式能源的发展。我国的资源禀赋条件，决定了我国需要走大规模和分散式发展相结合的道路，不能只把注意力放在大风电、大核电、大光电和大电网上。具体而言，在发电侧，不仅要在资源富集的地区建设风电和光电基地，大规模集中利用新能源：也要鼓励中小规模风场建设和资源条件一般地区的小型风电利用，加快量大面广的太阳能分散利用。在用电侧。采取“远距离输电和就地利用并举”的方针，既要加快输电通道建设，将新能源基地电力输送到负荷中心：也鼓励在可再生电源附近发展对电力稳定性要求相对较低、水资源消耗少的载能工业，将能量以载能产品的形式输送出来：同时，提高配电网智能化水平。逐步实现与分布式能源利用系统的电力双向供电，互济余缺，提高就地消纳能力。
3.积极鼓励社会投资，利用价格、财税等政策对新能源的加快利用和降低成本实行双向激励。目前政府亟待建立合理的准入政策、技术标准和市场机制，特别是在当前电力供需出现阶段性过剩的条件下，进一步推进电力体制改革，加大对电网公平接入的监管，保证各类投资者无歧视地使用电网设施，形成有利于新能源发展的市场机制。新能源的价格补贴政策必须同时发挥两方面的作用，一方面，通过价格补贴提高新能源的经济性，以加快和扩大利用来实现产业的规模经济；另一方面要对投资者形成效率激励，促进其降低成本和技术创新。自2003年起实行的风电特许权招标，尽管出现了恶性竞争等问题，但竞争机制的引入显著降低了风电上网电价。根据资源状况设定分区域的风电标杆电价，虽然可避免出现恶性竞争，但却放弃了市场发现价格的功能，在当前技术进步加快的情况下政府难以科学、合理制定价格，无法对投资者形成效率激励，无法促进其技术创新、提高效率、降低成本。新能源的发展万不可在政府的长期补贴下得以维持，当前的适度补贴是为了将来新能源具有经济上的竞争力，价格补贴
政策需要着眼这一长远目标。
四、政策建议
(一)将新能源发展目标纳入“十二五”经济社会发展总体规划，并制定新能源产业发展规划
发展新能源，对于制定和完成“十二五”节能减排约束性指标意义十分重大。根据初步测算，“十二五”时期进一步节能的潜力相对“十一五”有所减小，单位GDF能耗下降较现实目标在15％左右，如果将前文中提出的新能源发展目标分解到“十二五”时期，测算下来，在此期间新能源发展可以使单位GDP二氧化碳排放降低5％以上，也就是说“十二五”期间还可以实现单位GDP二氧化碳排放降低20％左右，保持了“十一五”规划设定的目标强度。为此，“十二五”规划中更加重视新能源的发展，提出的发展目标与节能减排目标，特别是单位GDP二氧化碳排放下降结合起来。
建议制订新能源产业发展规划，明确阶段性目标、主要思路、重点任务和政策措施。应充分发挥我国相对于发展中国家的技术创新优势，相对于发达国家的低成本制造优势，体现需求拉动技术创新的思路，在风电的叶片材料、控制系统、关键轴承、提高单机规模，太阳能的多晶硅制备提纯技术、有毒副产品的回收技术和环保技术、薄膜太阳能、光热发电，核电的大锻件、主泵、控制系统、特殊材料，可再生能力并网技术、储能技术等方面加快技术创新，推进产业化，将新能源产业发展成为以技术创新为核心竞争力的优势产业。
(二)加强新能源技术创新支撑体系建设，完善鼓励自主创新的相关政策
公共研发机构、试验平台在新能源技术创新体系中占有非常重要的位置，特别是在开展基础性和共性技术的研发、推进产业化以及执行政府重大研究计划中起着极为关键的作用。美国能源部下设专门的可再生能源国家实验室，在新能源研究开发中占有举足轻重的位置，连通用电气这样的巨型跨国公司也要利用国家实验室的设施进行风电的研究开发。人口只有400万的挪威设有拥有2000名研究人员的能源技术工业研究院，每年的科研经费高达2.4亿欧元，在海上风电、多晶硅材料、潮汐能利用、生物质能利用技术的研究开发上处于国际领先水平。
鉴于我国的新能源研究力量分散、缺乏专业化，也缺少跨学科整合，建议设立开放式的国家新能源研究机构。从操作的层面上看，可以考虑在中科院增设新能源研究院／所，除了内部整合电工所、力学所、大连物化所、工程热物理所等单位的研究力量外，也要吸收大学和其他机构的研究力量。国家新能源研究机构不仅要具备一般科研条件和设施，而且具备中试能力，从而使其具备从基础研究、技术开发、试验示范、以及到检测认证全过程的试验能力。国家新能源研究机构要对企业、大学、其他研究机构开放，其功能是从事基础性、共性技术研发，实验、测试、认证等，以解决新能源产业共性技术供给能力不足的问题。
进一步完善鼓励自主创新的相关政策。首先是要坚持和落实已有行之有效的科技政策。实施自主化依托工程，通过依托项目推进新能源装备的自主化、国产化。其次，尽快落实《装备制造业调整和振兴规划》实施细则，建立使用国产首台(套)装备的风险补偿机制，鼓励保险公司开展国产首台重大技术装备保险业务。落实鼓励科技创新的税收优惠政策。另外，创新科研组织形式，引导创立产业创新联盟，产业化方面的政府资金重点支持产业联盟对共性技术和关键零部件的国产化进行攻关。
(三)加快标准、认证和检测体系建设，引导和规范产业发展
丹麦、德国、美国、印度等风电强国普遍实施了风电设备认证制度。为此建议一是建立符合我国自然环境、资源条件以及工业基础的风电、太阳能整机及关键零部件的设计和认证标准：二是加快检测和认证能力的建设；三是实施统一的风电、太阳能认证制度，逐步实施强制性产品认证。
另外，尽早制定风电、光电并网技术标准。并网技术标准的制定应由政府部门牵头，电网公司、发电设备制造商等多方共同参与。标准的制定既要参照国际标准，具有一定的先导性和引导性，以引导设备制造企业开发电网友好型技术，保障电网安全；也要考虑到我国产业现状，给国内制造企业和相关能力建设留一定的缓冲时间。
(四)加快电网等配套设施建设，加强新能源电源规划与电网规划的统一与协调
有重点、分步骤地推进输电网、智能化配网和储能设施建设。一是要加快输电通道和新能源项目入网线路的建设，特别是要加快已建成新能源项目的接入线路建设，解决设备撂荒的问题。二是在北京、上海等中心城市推进智能化、互动化配电网的建设。配电网的智能化和互动化是智能电网的核心，北京、上海等中心城市发展新能源的积极性很高，在太阳能屋顶发电、中小风电等分布式能源以及电动汽车的发展上居全国前列，对配电网的智能化和互动化提出相应的需求。另一方面，这些中心城市电网骨架坚强，用电负荷大，地方电力公司资金雄厚，具备推进智能配网建设的实力，地方电力公司也正需要新的增长点，推动地方配电网智能化、互动化的积极性很高，因此这些中心城市在智能电网的建设上可先行一步，积累技术和运营经验，以便向全国推广。三是加快储能设施的建设，密切关注新型储能技术的发展，鼓励在新能源基地和负荷中心建设储能设施，平抑电网波动，支撑新能源的发展。
加强电源规划和电网规划的统一和协调。厂网分开以来，厂网不协调的问题就开始凸现，这一现象在新能源领域十分突出。要解决此问题，首先是明确规划主体，国家能源主管部门是新能源发展规划和电网发展规划的主体，电网企业和地方政府的相关规划必须与国家的总体规划一致。其次是提高规划的科学性和严肃性。保障科学性的一个重要机制是多方参与，电源企业、电网企业、政府规划部门共同参与电力规划。
另外，随着核电发展规模的明显加快，资源供应和核废料的处置问题凸现出来，建议加快我国大型核燃料后处理厂和快堆的立项工作，实施核燃料的闭式循环，提高资源利用率，减少环境污染。
(五)完善定价机制，理顺管理体制，建立起适应新能源大规模发展的制度环境
完善电价机制。为了适应新能源大规模发展的需要，应进一步完善电价机制，当前可采取特许权招标与标杆电价相结合的方式，一方面，对于规模大、资源条件好的新能源项目，继续实行特许权招标，通过引入竞争降低成本，也为政府制定和调整标杆电价提供参考：另一方面，对分散利用、资源条件不太好的项目，实行分区域新能源标杆上网电价，以鼓励企业投资和规范政府定价行为。此外，根据新能源发展规模，及时调整可再生能源附加水平，足额分摊新能源发展导致的成本上升。
理顺管理体制。新能源技术创新和产业发展涉及到国家能源局、科技部、工信部、发改委、财政部、环保部、住建部、标准委等多个部门，为加强部门协调，避免多头管理或相互扯皮，应加强政府各部门的组织协调，明确各部门的任务和权责。
