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监理建设工程合同管理范文1
关键词：建设施工单位、合同管理
Abstract: the construction unit for its own particularity in contract management often has some problems, to the existing these problems make a simple treatise, and analyzed the reasons.
Keywords: construction unit, contract management
中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：
任何一个工程项目的实施，都是通过签订一系列的承包发包合同来实现的，合同在建设工程项目管理过程中正发挥越来越重要的作用，它直接影响到工程的质量、工期、造价。合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一。要对建设合同进行全面管理。在新的经济形势下，建设工程合同及合同管理对承包方、发包双方来说都在变的越来越重要，工程招投标不再只是一个纯粹的报价问题，合同管理也不再是一个签字那么简单。科学规范的合同管理可以维护业主和承包方的正当合法权益，使双方履行各自的义务，建立协作关系，减少合同纠纷，促进工程顺利实施，最终实现质量、进度、投资三方面的控制目标。
一、 合同管理在建设项目管理中的地位
任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的中心，在建筑项目管理中处于重要的地位。
二、建设工程合同管理存在的问题
施工单位合同管理的内容主要包括：施工任务承包模式(合同结构)、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等等。然而，施工单位普遍因为体制不健全、风险意识不强，内部责任不明确等等原因，在合同管理中往往存在一些漏洞。结合自己多年来的工作经历，简单的谈谈施工单位合同管理中的几个常见问题。
2.1对合同的签订重视程度不够
施工单位必须进行合同分析和合同交底，落实责任人和明确工作范围，并且进行合同跟踪和控制。另一方面，目前施工项目一般采用项目经理负责制，分包单位的选择和分包单价、原材料和设备的采购、工程机械的租赁等等，都由项目经理负责考察和谈判，达成一致后就开始施工，很少签订正式的合同。即使签订合同的，很多也是为了应付检查，仅仅简单的签订合同，一些条目表述不清楚或摸棱两可。这样，在项目完工的时候分包单位、原材料和设备供应商等与承包商往往因为一些利益而发生冲突。合同法规定，建筑工程合同必须采用书面形式。因此，施工单位因对合同的签订予以足够重视，避免因口头协议、争议合同等原因发生纠纷。
2.2 正确认识合同在业主、监理工程师、承包商三者关系中的地位
业主是建设工程项目的投资主体和责任主体，通过招标确定施工、监理单位，并签订合同，按照合同支付资金、取得工程项目，监理工程师受聘于业主，在业主授权范围内进行合同管理，业主和承包商一般情况下都应当遵守监理工程师做出的决定，承包商按照合同规定实施工程项目，接受并仅接受监理工程师发出的指令，在实施工程项目中取得利润。
2.3 对合同的履行认识程度不够
合同是一种协议，依法订立的合同对当事人具有法律约束力。施工单位做的一切工作都应围绕施工合同，并且当落实到施工合同中去。认真履行合同，是业主单位，施工单位建立合作、信任关系的关键。施工单位有的时候因为希望减少投入增加产出，有的时候因为赶进度，或者其他一些原因，不能把履行合同融入平时的工作中来，容易造成有意或无意地违反合同约定。
2.4 平时只注重生产任务，对合同要求的其他条款要求不够
建筑工程业主单位在合同中往往对承包商提出了施工任务之外的一些要求，比如驻地建设，文明施工，管理和技术人员的构成、安全、环保等等，这些一般在招标文件中都有表述。施工单位如果进行了投标，也就是对招标文件的所有要约进行了实质性的响应。一旦中标，招标文件也是合同的重要组成部分，也是施工单位必须履行的责任和义务。
2.5 对合同变更．索赔等意识不够
加强合同管理，是施工阶段造价控制的重要手段。工程索赔是承包人保护自身正当权益、弥补工程损失的重要而有效的手段。长期以来，我国受计划经济影响。合同当事人索赔意识淡薄。事实上，索赔是施工单位管理水平进步的表现，施工单位没有很高的水平是不能取得索赔成功的。施工单位必须切实提高自身的管理水平，加强合同管理的意识，才能对索赔保持清醒的头脑，做到有利，有理，有节。
2.6 施工合同文件应作为档案文档整理、存档
因为施工单位多是施工技术人员，对合同管理、档案管理的具体要求、具体做法不是太清楚，不能按照规范进行管理。施工单位应当向工地派驻具有相应资质，熟悉合同的管理人员，制定管理办法，建立严格制度。包括承包商与业主单位，分包单位、材料和设备供应单位等等在工程施工中签订的一切施工合同以及为施工顺利进行而签订的合同均应作为项目档案管理的一部分进行整理、归档，保存。
三、结语
随着市场经济的不断深入，合同履约这一管理意识，已成为约束建设市场经济行为的普遍准则。建设工程合同管理是一个系统工程，只有熟练掌握现行建设工程合同领域的法律、法规和相关规范，遵循经济规律，并不断改进管理方法，才有利于建设施工合同的管理步入法制化、规范化的轨道。
参考资料：
[1]王卓甫，邱德华编著.工程项目管理．
监理建设工程合同管理范文2
关键词：合同管理、涉外工程
Discussion on contract management of Construction Engineering
Wu Jun1 Yang Jing2
(1.CHINA ELECTRIC POWER EQUIPMENT AND TECHNOLOGY CO.,LTD., Beijing 100052;2. State Intellectual Property Office of the People’s Republic of China Beijing 100088)
Abstract: Contract management of Construction Engineering. On Chinese construction enterprises in the foreign contracted projects due to contract management. This paper analyzes the problems and discusses the importance of contract management.
Key words: Contract management, Foreign project
中图分类号：TU723.1文献标识码： A 文章编号：
在改革开放以来的30多年中，我国的许多施工企业走出国门承包国际工程，参与国际竞争，国外许多承包商到中国来承包工程。在一些工程中，我国的承包商、业主和分包商由于合同管理失误造成许多损失，有些案例是触目惊心的，合同管理仍然是我国业主和施工企业最薄弱的环节之一，在这方面我们己交了昂贵的学费。
目前在我国国内的工程建设界，合同意识淡薄、合同管理水平低这种现象在业主和承包商方都普遍存在，主要表现如下几个方面：
在合同签订阶段的问题常见的有：1、合同主体不当。合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。2、合同内容中措词不严谨。不严谨就是不准确，容易发生分歧和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思表示。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。3、合同过于简单，合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常见漏掉的往往是违约责任。有些合同只讲好话，不讲丑话；只讲正面的，不讲反面的，不懂得签合同应当“先小人后君子”的诀窍，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。4、只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是“无源之水”，而“无源之水”是不存在的。5、违反法律法规签订无效合同。《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少施工企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖其非法目的，实质也是无效合同。6、境外合同文本的疑问。我国加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，这些合同文本存在不少疑问。对这些疑问不能回避，必须在合同上加以澄清，弄清其含义，或堵塞其漏洞，以免造成损失。
在合同履约阶段的问题常见的有：1、应变更合同的没有变更。在履约过程中合同变更是正常的事清，问题在于不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的实现。作为承包方的施工企业，更重要是为了维护自己的合法权益。因此关键在于变更要及时。2、应当发出的书函(会议纪要)没有发。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是施工企业自我保护的一种招数，可是这一点往往被忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同(示范文)》，把双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。因此必须给予足够的重视。3、应签证确认的没有办理签证确认。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些施工企业的现场管理人员对此并不重视，当发生纠纷时，也因无法举证而败诉。4、应当追究的过了诉讼时效。施工企业被拖工程款的情况相当严重，有些拖欠没有及时诉诸法律，当时才发现已超过了两年的诉讼时效，无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张，等于权利人放弃了胜诉权。5、应当行使的权力没有行使。《合同法》赋予了合同当事人的抗辩权，但大多数施工企业不会行使。发包方不按合同约定支付工程进度款，施工企业在具备足够的证据时可以行使抗辩权，但却没有行使或不敢行使，怕承担违约责任，结果客观上造成了垫资施工，发包方的欠款数额愈来愈大，问题越来越难解决。6、应当得到重视的具有法律效力的证据(资料)没有得到足够的重视。并不是所有书面证据都具有法律效力。有效的证据，应当是原始的、与事实有关的、有盖章和(或)签名的、有明确内容的、未超过期限的。不具备法律效力的书面证据只是废纸一张。
深入分析上述问题产生的根源，施工企业合同管理中存在上述问题的主要原因在于如下几个方面：
1、历史根源：当今的施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，施工任务是上级下达的，是按地域分工承担施工任务的，是按照财政拨款(加点企业自筹资金)结算的。一切都在上级计划控制之内。施工企业只管生产，无需讲经营，更不讲什么效益。发包方给任务只需一纸“委托书”，双方根本不讲什么合同不合同，只要有“委托书”就行。同样总分包之间也不讲什么合同。因此，长达三十多年的计划经济年代里，施工企业基本上没有合同这回事，因此也就不存在什么合同管理了。
自八十年代初期改革开放后，我国由计划经济逐步转向市场经济，出现了市场竞争，施工任务的取得也不再由上级下达，而是通过招标投标，中标的施工单位与发包单位签订施工合同。施工企业的广大从业人员开始接触合同，引入合同意识和合同管理，开始由于处在起步阶段，因此，当时的合同是很不规范的，也没有什么示范文本，合同的内容过于简单和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教训，交了不少学费。一项工程辛辛苦苦赢得的一丁点利润，到头来由于合同的漏洞，一场官司就输掉了，甚至赔上了老本。作为施工企业的领导，深感合同的重要，深感加强合同管理的重要性。
对比八十年代初期，现在施工企业的合同管理已具雏形或可以说基本到位。但三十多年计划经济体制的残余影响，至今在合同管理上仍然存在上述问题。
2、认识根源：主要是施工企业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。
首先，是对市场与合同的关系缺乏认识。在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系。一方面，市场的运作需要合同。《合同法》规定合同有三种形式：口头、书面和其他形式。这三种形式概括了合同的全部表达方式，是合同内容的载体。也就是说，市场是靠合同动作的，市场主体各方都是靠合同去履行其权利义务的。另一方面，合同的成立必须以市场为前提。没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。有些业内人士不了解市场与合同的必然联系和相互依存的关系，只顾到市场承揽任务，却不去签订合同或者草率签订，结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据，或者依据不足。
其次，是对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同从洽谈、签订到合同履行全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，施工任务到手了，合同就束之高阁了，甚至忘记了，忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程，回复到计划经济的旧观念上去。因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。
企业合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。
对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于：实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。
对企业来说，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。
由此可见，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样、合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说，企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。上述所提出来的问题，其中一个重要原因是部门之间的履约责任不明确、不沟通、不落实而造成失误。合同管理比其他管理更需要信息沟通和处理。
3、法律根源：这里是指合同的法律根源。根源在于两个滞后：①合同法律滞后；②合同法律意识滞后。
前期的计划经济年代，我国没有合同法，因为计划经济不需要合同，也就不需要合同法。我国《经济合同法》迟至1981年12月才出台。到1985年3月出台《涉外经济合同法》，1987年6月出台《技术合同法》。但三本合同法都跟不上市场经济发展的步伐，不少新的合同问题在法律上是空白的。1993年修改了《经济合同法》，但这次修改只是临时性的，并没有消除合同法诸法并存和有关法规相互冲突的现象。直至1999年3月才制定了统一的合同法。由此可见，我国的合同法律是滞后的。换言之，在近二十年的开放改革进程中，在十年的市场经济进程中，我们所处的合同法津环境是不完善的。
由于合同法律滞后，再加上上述的历史根源和认识根源，我们施工企业的从业人员的合同法律意识更为滞后，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了上述的问题，造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。
4、制度根源：这里是指企业缺乏一套严谨的合同管理制度，对合同管理未能体现规范化、法制化和科学化的要求。
由于存在以上三个根源，从而导致了企业合同管理制度滞后，跟不上合同管理的客观要求。施工企业改革开放初期，企业只有合同而没有合同管理。由于吃亏交了学费，于是开始建立企业的合同管理制度，但很不完善。及至九十年代中后期才不断补充完善，由合同的洽谈、签订、履行、变更到中止或终止、解除全过程的各个环节，用制度规定下来。到目前为止，企业的合同管理，可以说基本上有章可循(不能说没有空白与死角)。但由于有以上三个根源，加上旧的习惯势力的影响，有章不循的现象还时有出现。因此，也就产生了上述分析暴露出来的问题。
在实际工作中，我门深深体会到：制订制度固然重要，执行制度更为重要。无章可循不行，有章不循也不行。而且，随着市场的规范运作和市场形势的发展变化，合同管理上也会不断产生新的问题，提出新的要求，这就需要我们不断完善原有的合同管理制度。
从上面分析可以看出，我国的法律尚不很健全，有法不依现象比较严重，合同的法律环境不太好，人们还不习惯用法律手段和合同措施来解决问题。合同签订和实施问题很多，合同管理的成效不显著，水平也很难提高。同时我国目前工程建设市场竞争激烈，过于向买方顷斜，业主在合同中经常提出苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不能严格认真执行合同，不敢向业主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无法达到目的。承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合同的签订和执行过程中，双方的非理恶化着工程承包市场环境，严重影响了工程施工质量。
监理建设工程合同管理范文3
关键词：水利工程；建设施工；合同管理；措施
Abstract: this paper expounds the construction of water conservancy project construction contract the importance of management, this paper analyzes the construction of water conservancy project construction contract management existing problems, probes into the construction of water conservancy project construction contract management measures.
Keywords: water conservancy engineering; Construction; Contract management, measures
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
水利工程施工合同管理是指在水利建设项目的实施过程中，对施工合同的履约活动进行监督管理。水利工程施工项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，对水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始终是水利工程施工项目管理的核心。
一、水利工程建设施工合同管理的重要性
1、合同管理是提高工程履约的重要保证
合同管理是水利工程顺利进行的基本保证。水利工程的建设涉及的工程单位较多，所以水利建设合同就需要更加严格的管理。与水利工程建设相关的包括：建设单位、设计单位、监理单位、分包商等。其中涉及到合同关系的单位就有建设单位、设计单位、监理单位、分包商。水利工程的各方既然形成了合同关系，就必然要面对的是合同的规定的权利和义务。但是在现实的工程进行过程中，所有的合同条款都要接受自然因素、人为因素的影响，很多的影响是不可能事先预见的，这时就要通过对合同的强化管理，保证合同的权威性，防止在施工过程中的一些违规的更改和故意不履行的行为，避免建设中因为合同的纠纷而导致的停工或者工程质量问题。
2、合同管理有利于控制工程质量、进度、成本等基本指标
工程项目的质量标准、开竣工时间、工程成本数额等这些工程的核心问题，在合同中都有全面而明确的规定。只有在这些问题上施工的各方都已经达成了共识，才能最终形成合同。所以在施工过程中加强合同管理并使之按照合同来完成各种的义务，实际上就已经保证了施工中核心要求的达标，也就保证了施工基本指标在合理的范围内，并保证工程使用到达设计要求。
3、为水利工程建设提供了法律保障
水利工程是与群众息息相关的重要民生工程，工程质量的好坏直接影响到其使用性能，关系到群众的生产和生活及生命财产安全，所以对水利工程的建设活动要用法律机制来约束，这就需要加强对合同的管理，使水利工程的建设活动在严格的监督和管理中进行，有法可依。
二、水利工程建设施工合同管理存在的问题
1、招标不够规范
随着“三制”的全面实行，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同双方在利益上存在矛盾，某些工程在招标过程中，利用建筑市场僧多粥少的现实对投标人提出一些苛刻条件，迫使投标人压价，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失；为顺利承包到工程，大多数投标人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的投标人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的投标人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。
2、合同一方承诺不能兑现
在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动。有的承包方在施工过程中人员资格和数量、设备的数量及型号、工程工期等与合同内容不相符，甚至差异很大，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成一定影响。
3、合同条文不够完善
主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。
建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同；有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些涉及不到的问题，合同的预见性较差；有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。
4、违法转包或分包
根据合同法规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的建设
工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人；禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；禁止分包单位将其承包的工程再分包；建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。但在实际工程建设中，非法转包或分包的行为仍然存在，造成合同履行起来困难重重，工程质量很难保证，出现一些债务纠纷，造成工期拖延，给合同管理工作带来不必要的麻烦。
三、水利工程建设施工合同管理的措施
1、增强法律观念，依法进行合同管理
目前,我国建设行业法律法规越来越完备,尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施,对工程招标及合同管理提出了具体要求,各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此,合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规,并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容,应作出明确具体的解释,防止出现歧义,增强合同的严密性和可操作性。
2、积极推广使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建设市场经过一定时期的运行,已形成了自身的建设合同范本，使用合同范本有助于明确双方的权利与义务,防止合同缺项、漏项和不平等条款的出现,因此应积极推广使用。
3、坚持合同审查制度，严格招标时企业资格审查
坚持合同审查制度, 是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下,合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签订是否具有完备的合同手续。此外,在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。
4、加强对合同执行情况跟踪检查,督促合同双方自觉履行合同
在合同执行过程中,主管部门及建设单位应定期检查合同执行情况,并建立完善的合同检查考核制度。对合同执行过程中出现的偏差问题,认真进行分析、纠正,对随意违反合同条款的行为要认真查处,使合同管理步入正规化、规范化管理渠道，防止因合同违规而造成不良后果。
5、对合同管理人员进行必要的岗前培训
在水利工程建设过程中, 应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强,具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中,要注意对执行人员进行交底,使他们熟悉合同内容,做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。
6、选择好监理队伍是做好施工合同的重要保证
监理单位是为建设单位服务的，它代表着发包方对承包方进行监督，监理工程师在合同执行过程中应能做到科学、独立、公平，对工程出现的问题应能及时责令施工方整改并报告建设单位，对项目的实施有预见性，为工程建设的顺利进行提供保证。
水利工程项目的施工合同管理是一个动态的过程，不仅要讲究管理的方式、方法，还要讲究管理技巧。因此，在高度重视施工合同管理的同时，还要在实践中探索、归纳管理的方法、技巧，遇到问题巧妙地解决，促使参建各方自学发行合同约定条款，降低风险，提高施工合同管理的现代化水平，确保水利工程项目的顺利实施。
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监理建设工程合同管理范文4
关键词 建设工程 合同管理 索赔
中图分类号： F284 文献标识码：A
合同管理是工程项目建设管理中一项非常重要的内容。合同管理的好坏不仅关系到工程能否顺利按时完成，而且也是工程投资、质量控制的一项重要手段。 某工程在建设过程中，业主和设计、监理、施工承包商、材料设备供应商等签订各类合同有十几份。业主通过加强合同管理，保证了工程建设目标的顺利实现，在工程建设投资和质量控制方面产生了积极的影响。
一、工程概况
某工程总用地面积17139.10 M2，建筑面积6752.34，计算容积率面积51407.80，建筑基底面积4250.40。地下一层，深度5.0M，平时用于车库（停车位190辆小型车）及设备用房，战时兼作人防；建筑主体16～18层用于商业综合楼， 最大建筑高度约72.50M。 工程总投资约5200万元，总22个月工期 。
二、合同管理机构设置和职责
1、决策层。其职责为全面负责项目招标、合同签订和合同实施过程中的决策工作。
2、工程科。其职责为负责工程建设项目招标与发包的具体组织与管理工作；进行合同商务谈判以及办理合同订立有关手续；对有关合同操作部门按合同条款进行综合协调管理等工作。
3、 其它职能部门，包括：计财科、综合经营科、办公室等。其职责为根据部门性质参与或负责工程从招标到实施的全过程管理。各部门相对独立，各司其职，又相互配合和协作。
三、合同文件的形成
(1)按国家有关法律法规进行，避免无效合同和无效条款的出现。(2)对按规定进行招标的项目，严格按招标投标有关程序进行。(3)采用比较规范的、成熟的通用合同范本。(4)实行合同签订过程中的会签制度。为了使合同文件尽量完善、翔实，在合同文件产生过程中实行会签制度，即要求合同涉及的相关部门(如设计、监理、业主相关职能部门)和领导对合同文件草稿进行签阅，提出意见和建议，最后由负责合同签订的部门进行综合，合理的予以采纳。同时，对由业主负责招标的项目，对招标文件在招标前进行会签，会签后予以确定。(5)及时总结合同签订和履行过程中出现的各种问题，避免以后出现。
四、合同的履行
（一）合同的动态管理。
合同管理是一个从招投标、签订合同、执行合同的全过程，严格的全过程管理即以全面质量管理思想管理合同，是非常必要的。因此在合同管理中引入全面质量管理思想将是下一步管理工作中一个可能的尝试：管理者注重“细节”管理，更要注重“关节”管理，不换思想就换人。
本工程实行了项目监理制，监理是合同管理的重要部门。监理和业主各职能部门协调配合同对该工程进行动态管理。其过程可总结为：确定阶段目标；监督、检查、协调、纠偏或及时调整目标；总结、确定下一阶段目标。实现这一过程的主要手段就是组织合同涉及的各单位或部门召开定期例会或不定期的协调会议，形成各方一致认可的书面记录，各方共同遵照执行。由此促进合同涉及各方的相互沟通、协调配合，及时解决合同履行过程中出现的问题和矛盾，确保合同的顺利履行。
（二）合同变更。
本工程属于房地产开发项目，具有工期较长、规模较大、涉及面较广 ，不可预见因素多等特点及由于施工中的不确定因素和设计文件中固有的错、撞、碰、漏，这就决定在工程建设过程中出现一定的变更是不可避免的。为了使工程施工更符合实际和工程建设更加完善，根据实际情况进行工程变更也是必要的。在工程项目合同履行过程中，主要的合同变更集中表现在工程内容变更和合同调价两方面。因此加强合同履行过程中的变更管理，对加快工程进度和控制投资有着重要意义。无论是发包人还是承包人提出的设计变更，均在工程师审查同意后 ,再由发包人转交设计单位编制设计变更文件。变更通知发出后，要及时在合同规定的时间内审核承包人提交的工程计量申报表。对变更项目进行计量，确定最后变更的工程量、单价、总价。
（三）索赔。
在本工程建设中，工程索赔就是在工程合同的履行过程中，合同当事人一方由于不应归他负责的某种原因造成合同以外费用的支出，通过一定的合法程序向对方要求补偿的过程。因此索赔管理是合同管理的重要内容。索赔是一个复杂的解决过程，如何索赔，需要运用风险管理、冲突管理、谈判沟通管理等多种管理工具，对项目经理的综合管理能力提出了较高的要求。因此项目经理如何做好索赔管理的理论学习与管理实践是一个必须面对的个人修炼难题：在实践中学习，在学习中实践。
索赔管理如何入手呢？应该抓住“成本分析”这一管理工具！因为市场经济下任何价格总是在成本的基础上产生的。因此不管是企业中的管理还是项目中的管理，做好成本管理这一基础管理工作是至关重要的，即：一切都要用“数字”来说话，一切都要用“数字”来管理。
在索赔管理方面采取的措施有：
1、根据标准的示范文本，并结合实际情况制定一套规范的索赔处理程序。索赔事件发生后，承包商通常先向业主方发出索赔意向报告，然后编写索赔报告书，把索赔资料报送监理工程师进行审查。如果监理工程师和承包商基本达成一致，则监理工程师报请业主批准。业主根据事件发生的原因、责任范围、合同条款来审核监理工程师的索赔意见和承包商的索赔申请，决定是否批准工程师的建议意见。对于索赔事件原因比较复杂、持续时间较长、影响面较大、索赔款较多的事件，索赔的解决就要花费大量的时间和精力，甚至召开专门会议研究讨论并和承包商进行多次磋商才能解决。
2、合理的补偿计算方法。索赔费用的计算方法有多种，在本工程的索赔管理中，大多采用实际计算法。实际计算法的原则是，以承包商实际增加的支出为依据。每一项工程索赔费用仅限于由于索赔事项引起的超过原计划的额外费用。实际费用依据实际发生的成本记录和其他证明文件，可客观地反映承包商的额外开支或损失，为经济索赔提供精确而合理的依据。
五、风险防范
1、重视合同文件形成过程，签署高质量的合同。选择实力雄厚、信誉良好的承包商，签署严谨而周密的合同文件，在合同中合理确定合同双方应承担的风险以及风险出现后的分担原则等，是业主方合理规避可控风险的关键，对减少承包商的索赔以及合同的顺利履行有重要意义。
2、聘请良好的监理工程师，加强合同管理。监理工程师不仅应具备良好的解决问题的能力，还具备丰富的经验和知识来评估工程各方面的条件，预测可能发生的各种情况，识别工程建设过程中可能碰到的各种风险，分析风险可能会给工程造成的损失，提出防范风险的措施。当风险不可避免时，根据工程合同，按照公平、公正、客观的原则分配风险，协调工程合同履行过程中出现的各种纠纷，保证工程合同的顺利实施。
3、工程保险。 工程建设的风险通常较大，有可能发生各种意外事故，而且有的可能还比较严重。为把这种严重的工程风险引起的损失减少到最低程度，保险是一种较好的分散风险的方式。因为它常是业主转移风险的一种重要手段，对减少承包商的索赔、保证工程建设的顺利进行有着非常重要的作用。
六、合同文件的管理
合同文件是记录和反映项目实施过程和项目投资等方面的重要资料。但在目前建设项目实施过程中对合同文件的管理普遍没有得到应有的重视，集中表现在没有统一的规范和标准，在实施过程中合同文件的书面格式不规范，随意性大，保管和检索手段落后等方面。可见,工程在建设过程中会形成大量的合同文件，对合同文件的管理也是一个艰巨的任务。如果能在工程建设之初就重视合同文件的管理，制定一个统一的标准，如合同文件的书面格式、装订标准以及保管借阅等方面的制度，采取现代化的保管、检索手段，做到合同文件的及时归档，对合同档案的完整性、安全性、方便查阅、永久保存以及项目的竣工审计和验收都有重要意义。
（作者：高级工程师，讲师，全国注册监理工程师、全国注册咨询工程师（投资）、全国注册土地估价师。工作单位：广西建设职业技术学院，管理工程系，主要从事建设工程项目管理的教学与研究工作。）
参考文献：
[1]中国建设监理协会. 建设工程合同管理. 知识产权出版社, 2008.
[2]张剑锋. 论加强建设工程的合同管理. 价值工程.2010年15期
监理建设工程合同管理范文5
筑工程施工合同是承包人按要约进行工程建设、发包人支付工程价款的要约，是
发包人与承包人就工程质量、安全、工期、造价等完成约定施工并明确双方权利、
义务的协议。
关键词：建设工程；施工合同；合同管理；风险控制
中图分类号：E271文献标识码：A
一、施工合同管理的必要性
从宏观经济市场的要求看,加强工程施工的合同管理是顺应市场职能和政府
职能转变的要求,是调节经济市场和管理市场的重要手段。其次,合同管理是建设
项目管理的核心,施工工程运行的有效性和可靠性需要合同管理来维护和监控。
合同管理在建设项目工程施工过程中,起到非常重要的监督、监管与引导的作用,
是工程按期完成的前提条件。另外，合同管理也是规范建设主体行为的标准,发
包人与承包人通过合同确定的权利与义务关系,是双方在施工过程中处理纠纷的
法律依据。最后,施工工程合同管理也是我国迎接国际竞争的需求,市场全球化
不但要求施工质量、施工管理与国际接轨,施工保障、施工合同管理也需与国际
接轨。
二、施工合同风险管理的重要性
要探究施工合同风险管理，就必须要明白做好风险管理的重要性，只有在此
基础上探究问题及强化措施才具有价值。总体而言，其重要性主要体现在以下几
个方面:
1、合同风险管理是实现建筑经济市场化发展的必然趋势
随着市场经济体制的不断发展，建筑市场化成为发展的必然趋势，为了满足
市场所需，必须采用合同来引导和管理建筑行业。在应用合同时必须要高度重视
风险管理，确保合同和政府职能转变相适应，健全建筑企业内部的管理体制，通
过风险管理减小施工合同风险。
2、风险管理是合同管理的核心部分，强化风险管理也是合同管理所需
各个建设项目的实施都要签订承发包合同，如果忽视了合同的风险管理也就
意味着施工合同存在各种漏洞，必定不能有效控制工程进度、工程质量以及工程
费用，更不能够综合管理人力资源及避免工程风险等，所以做好合同风险管理非
常重要。只有将风险降至最低，才能够实现合同的目标。
3、施工合同的风险管理是规范建筑市场主体行为所需
施工合同中明确界定了建设项目中各方所承担的权利和义务，并以合同作为
依据处理施工中所出现的各种争执和纠纷，因此必须要加强合同风险管理，杜绝
合同漏洞，只有这样才能够真正促进建筑市场不断规范发展。
4、加强施工合同风险管理是国际竞争所需
现在中国的建筑市场发生了巨大的变化，国外建筑企业不断冲击中国的市
场，我们必须要加强风险管理，不断增强国内企业自身的实力，争取更大的生存
和发展空间。
三、加强施工合同管理与风险控制的措施
1、做好签订施工合同前的准备工作
施工企业应该设立专门的合同管理部门，合同谈判之前要求合同管理部门成
立专职小组仔细审阅，彻底对发包人的资信、经营作风以及合同中各种条款做全
面了解，主要涉及的内容包含施工图纸、立项文件、土地规划以及建设许可证等
等，各种必须具备的手续是否到位，从各种渠道对发包人的资信情况进行了解，
尤其是工程资金到位情况。在投标之前要深入研究招标文件，彻底掌握和分析业
主的意图与要求，并且深入现场进行勘察、审查图纸及分析合同条款等，降低签
订合同之后的风险。
2、参与投标取得合同阶段
施工企业在投标前要深入了解发包人(业主)的经营作风和签订合同应当具
备的相应条件。了解的主要内容应包括有关设计的施工图，是否有计划部门立项
文件、土地、规划、建设许可手续等，并从侧面调查了解业主资信情况，特别是
该工程的资金到位率，如果是房地产开发单位最好应充分了解其以往工程招标签
订的合同条款。在投标过程中，对招标人的招标文件进行深入研究和全面分析，
正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，全面分析投标人须知，并详细
勘察施工现场实地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，分析合同条款，并与
项目经理部认真确定各个子项的单价和各项技术措施费用并制定投标策略，以减
少合同签订后的风险。
3、合同谈判及签约阶段
在取得建设工程合同资格后，施工企业应把主要精力转入到合同谈判签约阶
段，其主要工作是对合同文本进行审查，结合工程实际情况进行合同风险分析，
并采取相应对策以及最终签订有利的工程承包合同。施工合同谈判前，承包人应
明确专门的合同管理机构，负责施工合同的审阅，根据发包人提出的要求，逐条
进行研究，实施监督、管理、控制。在合同实质性谈判阶段，谈判策略和技巧是
极为重要的，应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。通过合同
谈判，使合同能体现双方的责权利关系平衡，尽量避免业主单方面苛刻的约束条
件，并相应提出对业主的约束条件。此外，对业主提出的合同文本，应对每个条
款都作具体的商讨，切不可把自己放在被动的地位。
4、认真做好合同交底，加强合同履约管理
施工合同签订以后，承包单位合同管理部门要对合同的主要内容向项目经理
及项目相关人员进行解释和说明，组织大家学习合同，使各管理人员对合同有更
全面的认识和理解，把合同责任具体地落实到各责任人和合同实施的具体工作
上。合同风险贯穿整个建设过程，涉及施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段、验
收阶段、保修阶段，承包人应组织强有力的项目班子，根据工程的实际特点制定
完善的合同管理制度。在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督，及时
主动反馈信息，从技术管理、经济管理、风险管理等方面加强合同在实施过程中
的动态管理。
5、约定好违约责任，各负其责
合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、
赔偿损失或强制履行等法律后果。建设工程施工合同纠纷的违约行为主要表现在
发包人迟延付款、迟延验收和结算等；承包人迟延完工、迟延交付、其施工的工
程质量不合格等。发承包双方的违约行为往往相互交错，互为抗辩。对此，要分
别作出认定和处理，明确各自权利义务，强化合同规范管理，严格追究违约责任。
6、合同履行中的风险防范
合同中约定的双方权利义务以及签约目的的实现，最终要通过合同履行来完
成。而合同履行是一个比较漫长的过程，在合同履行过程中，常常会出现合同部
分条款的变更、合同解除甚至终止等情况。作为施工企业，如果说在合同签订时
是被动的，那么在合同签订后、进场施工将变成主动。作为业主、发包人总是希
望承包人能尽快按质按量完成项目施工。因此，这时的施工企业要充分利用自己
的优势，对合同履行中涉及权利义务变化的证据要积极搜集，整理和完善索赔、
签证资料的工作，力求使自己权利最大化。
7、公平公正公开的履行施工合同
在建设工程项目的施工现场，监理单位才是建设单位的唯一管理者，所以监
理工作应始终遵循公平、公正、公开、科学、诚信、守法的原则，监理单位的监
理工程师应履行好自身的责任、义务和权利，当出现违背施工合同的矛盾和问题
时，应妥善的进行处理。在我国的建设行业中，有很多问题是彼此矛盾的，其中
最突出的就是社会条件和供应商选择的问题，这类违法的问题和违规的现象是时
有发生的。这就要求了监理工程师应以公正的态度去处理这些问题，事前预防，
采用书面文件的形式提示建设单位防止违约，降低风险，当出现问题时，应立即
解决。当产生利益纠纷时，监理单位应明确其责任主体并妥善的解决。
结束语
综上所述，有效的合同管理对于建设工程施工企业是至关重要的，施工企业
加强经济合同管理，可以避免自身受到不公平合同条款的约束，降低经济风险，
减少社会矛盾，维护市场经济的稳定。
参考文献
[1]姜继兴.建筑施工合同管理存在的问题及对策[J].建筑技术，2011(12)：
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[2]李慧.建筑施工企业合同管理对策探讨[J].现代经济信息，2012年(02)
监理建设工程合同管理范文6
【关键词】建设工程；项目管理；合同管理；提高；效果、
引言
项目管理是建设工程施工过程中的首要任务，项目管理的目的是将建设工程的施工过程纳入整体的管理体系，在施工的各个时期和各个环节，对建设项目的质量、工期、费用、安全等方面进行总体把握，建立健全组织机构，运用适宜的方法进行管理的活动。项目管理是项目目标实现的重要保障。合同管理是近年来项目管理的重点部分，随着建设工程法治化要求的不断深入，合同管理成了约束建设单位行为的重要依托。
一、建设工程提高项目管理效果的方法和途径。
1、明确项目管理的重要作用。建设工程项目管理是工程实施过程中的重点工作。在做好项目管理的具体工作之前，要明确项目管理的重要作用。项目管理的核心目标就是要保证项目目标能够顺利安全的实现。项目管理的内容涵盖了工程建设的全部过程。例如进度控制、质量控制、安全管理、成本控制等。同时，对施工的各个组成部分进行管理。例如合同管理、现场管理、信息管理、生产组织协调等。树立项目管理的意识和理念，是丰富现代建筑企业的重点观念。项目管理要与市场经济紧密联系，尊重市场变化，树立效益观念。项目管理要把建设项目的整体过程纳入到管理体系，实现项目管理对于工程建设的根本性促进作用。
2、选用专业的项目管理人员。我国的基础建设规模大、周期长，在建设工程的整个实施 过程中，做好项目管理关键是选好项目管理者。项目管理者的作用能够对项目管理起到引领性作用。建设工程的施工环境较差，在施工过程中容易产生技术与施工过程等多方面的矛盾，在处理矛盾时，就会突出显示出项目管理人员的能力和素质。项目管理经理要对工程建设有足够的知识了解，更要求做好工程实施的各种协调工作。建筑企业要实现高效管理，必须要进行高效的整体运作，而项目管理人员能够实现项目管理的全程跟踪，在各个部门与各个环节上，实施管理与监督，使工程项目更具活力和发展动力。
3、合理组织和开展项目管理活动。建设工程的实施过程是整体与局部的良好配合。在建设工程的设计阶段到施工阶段再到竣工阶段。建设工程的整个施工都是整体规划下进行。项目管理就是要做好项目的规划设计与具体实施管理。合理组织和有效开展项目管理活动，就是要在项目的所有环节进行必要的干预，通过管理对建设施工的现场、施工设计、安全环境进行管理，在发现问题时，及时分析问题，根据具体情况进行及时的处理。合理组织与开展项目管理活动，需要采用科学的方法，在明确建设项目的具体施工实践的同时，将施工活动纳入到整体管控体系中，设计好应急预案，明确好工程建设的规划与要点。
4、采用先进的项目管理方法。我国的建设企业经历了粗放的发展阶段，在企业制度逐渐改革的道路上，建设单位必须要进行管理与实践的科学性进步，才能够适应建设工程的发展要求。项目管理方法的创新，需要保持工程建设的基本要求，又要使工程建设的管理过程更加具体化、专业化，这就需要建设工程要不断创新方法，以实现工程项目的整体进步。项目管理过程中，要对资金、物资、技术、设备、施工、竣工验收等工作做好完备的记录。掌握好项目管理的针对性，对技术类和管理类的活动进行分配，是项目管理方法在应用过程中发挥出较高的效果。
二、建设工程提高合同管理效果的方法启示。
1、明确合同管理的特点和内容。合同管理是工程项目的首要任务，合同管理的目的是控制好施工项目的各个环节。合同管理分为合同分析、合同资料、合同网络、合同实施控制和索赔管理等，合同管理与计划管理、成本管理、组织和信息管理之间有着密切的关系。合同管理的组织体系由建设工程的项目特点决定，合同管理组织需要与建设工程项目相适应。合同管理制度需要建立长效机制，对于建设项目而言，合同管理需要进行评价和改进，以保证合同管理能够根据专业性变化进行及时的更改。
2、做好合同签订的准备工作。在建筑市场竞争激烈的时代，合同管理要从建设项目的准备初期就要做好。企业在获得招标信息的同时，就要做好项目的分析、评估、决策和合同预审工作。合同签订前要明确企业的基本情况，如劳动力组成，技术力量，设备装备能力等信息，而且要明确企业的资质等特殊条件。合同签订前需要对涉及的项目资料和信息进行不断的补充与完善，确保合同进入到投标决策时具有较强的竞争力。合同签订的准备工作程度直接影响着合同管理的后续工作。
3、严控施工过程的合同管理。合同管理中的重点环节就是施工过程中的合同管理。施工过程中容易出现变更的事务，那么，根据变更的地方，就要进行补充性的合同规划，那么，合同技术资料就需要在根据技术规范进行调整。要做好工期目标、质量目标、安全目标、成本目标的总体设计，满足合同对于项目实施的基本要求。合同管理要体现实施的高效性，就要在掌握合同管理基本知识的前提下，进行不断的更新和调整，以适应现代化建设企业的新问题。
4、完善合同违约与索赔管理。合同管理中的一个重点内容就是合同违约与索赔管理，这项内容是合同管理的重点和难点。合同管理要以法律法规为依据，如果发生索赔案件，要明确索赔的原因，根据现场情况与合同条款进行对照，积极分析检查，发现现场施工条件与合同约定的差异，避免发生因索赔原因不清楚造成的双方利益损害。采取的索赔方法要尊重合同管理的具体要求，以节省工程投资为主要标准，做好违约与索赔的平衡协调。在当前的建设工程实际操作中，还有很多地方需要不断的改进和升级。
结束语
我国正处于经济和社会发展的关键时期，基础建设在一个长期的阶段还将是社会生产的重点部分。建设工程的开展实施，不仅为我国的基础建设提供了良好的运行方式，更给予了建设工程发展的新空间。对项目管理和合同管理的研究，是新经济时代必要的学术活动，更是对建设工程开发的重点对待。项目管理与合同管理的方式方法研究，能够提高建设工程领域的创新理念，使建设工程的实施能够有专业化的保障，创造出更加优异的经济效益和社会效益。
参考文献：
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[2]严亦飞，谈建筑工程项目管理中的合同管理与施工索赔[J]，企业导报，2011年13期。
[3]程森，刘康，钱秀红，浅谈当前施工合同管理中的问题及对策[J]，山东水利，2004年12期。
