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工业经济工作计划范文1
今天,区委、区政府在这里召开全区工业经济工作会议。这是在落实区委工业强区战略,实现工业经济“三高三倍增”的开局之年召开的一次全区性的重要会议。会议的主题是:动员各镇乡街道、各部门和广大企业,振奋精神,创新创业,以更大的决心和干劲实施工业强区战略,为实现工业经济“三高三倍增”起好步、开好头。下面,我根据区政府的意见,主要讲三个方面的问题。
一、*年工业经济工作简要回顾
过去的一年,是考验之年、转型之年、收获之年。一年来,在科学发展观的指导下,全区上下以“作风建设年”推动“盘活存量攻坚年、基础设施建设年、体制创新开拓年、项目推进成效年”四个年活动,紧紧围绕工业强区战略,扎实工作,余杭工业保持了又好又快的发展势头,总量和质量上了一个新的台阶,不仅圆满完成区委十二届二次全委会提出的年度目标任务,而且实现了工业经济五年翻两番的“再造工程”预期目标,为今后三年继续努力,实现“三高三倍增”目标奠定了扎实的基础。
回顾过去一年,主要在以下六个方面取得新的进展:
1、经济总量迈上新台阶
*年,全区实现工业增加值195.49亿元,增长27.4%;完成工业总产值1167亿元,增长21.3%,其中规模以上905.6亿元,增长24.1%;规模以上工业利税54.5亿元,增长34.4%、利润31.3亿元,增长41.6%。全区工业“五年翻两番”任务超额完成。工业“块头”不断壮大,销售收入超亿元企业达到154家,其中华立、诺贝尔、华鼎、西湖汽车零部件、钱江压缩机、鼎胜、崇钢集团、老板集团、申江等9家企业超10亿元。外贸出口继续高速增长,实现自营出口突破20亿美元大关,达到23.3亿美元,增长40.3%,外贸出口在全省县(市区)排名列第九位,比上年再进一位。华鼎集团、华立集团等4家企业自营出口超1亿美元。工业经济成为拉动我区经济发展的火车头,工业增加值占全区GDP415亿元的47.1%,拉动GDP增长十个百分点左右。
2、发展后劲获得新支撑
*年,全区完成限额以上工业投资75.8亿元,增长8.8%,扭转了工业投入负增长的被动局面(*年完成限额以上工业投入69.7亿,下降5.7%)。51个1亿元以上重点项目已完成投资15.1亿元,鼎盛铝业、春风摩托、华正电子等一批重大项目顺利推进。同时,做好项目储备文章,落实工业用地指标1700多亩,为工业发展拓展了空间。积极开展土地招拍挂工作,全年共有62个项目1015.9亩工业用地顺利实现招拍挂。*年,全年新批和增资外商投资项目共127个,合同外资4.7亿美元,实到外资1.84亿美元,分别增长7.6%和22.4%。全区引进内资项目279个,到帐内资78.17亿元,增长22.68%。
3、盘活存量取得新突破
实行奖惩并举,建立每月督查协调制度,重点督促落实项目推进承诺书、履约保证金两项制度,盘活存量成效明显。167个已供未动项目列入镇乡街道年度考核任务,*年初核对未动工面积5020.4亩,除20个因规划调整、项目调整等客观因素外,其余项目均动工建设,实际动工面积3780.6亩,其中143个项目完成或超额完成年度考核目标任务。
4、创新能力实现新提升
*年,深入实施科技型企业“1356”培育工程,全区工业增加值中高新技术产业占比超过20%;组织申报实施市级以上科技项目408项;专利申请1043件,授权611件,增长26.7%,新培育专利试点示范企业22家。全年新增省级以上高新技术企业24家,其中国家级3家,截至*年底,全区省级以上高新技术企业达到56家。品牌战略进一步推进和深化。新增中国驰名商标5件,省级著名商标3个,国家名牌2个,国家免检产品1个。目前,全区已拥有省级以上著名商标34件,省级以上名牌产品27个,国家免检产品9个。
5、节能减排开创新局面
节能减排指标首次纳入镇乡街道年度目标考核体系,“区级—镇乡—企业”由点到线、到面的责任体系基本建立。继续实施工业循环经济“225”试点示范工程,多方位地推动节能降耗、循环经济建设,安排34家企业推行清洁生产试点工作,另有近50个废水余热回用、水循环利用、节能节电、资源综合利用项目正在付诸实施之中。加强能源管理、能源统计、能源计量等方面的基础工作,以开展行业节能经验交流会、新产品新技术推进会等形式,推动重点行业单位能耗下降。下大决心加大落后生产能力的淘汰力度。实施半山地区环境整治,加大实心粘土砖瓦窑关停力度。全区工业万元产值能耗下降12.5%,化学需氧量和二氧化硫排放分别下降3.5%和4%。
6、安全生产赢得新成效
*年,安全生产总体形势继续趋于好转,全区共发生各类事故712起,同比下降0.56%,死亡166人,与上年持平,直接经济损失387.3万元,同比下降25.43%。全年没有发生较大以上安全生产事故,连续第三年实现事故起数、死亡人数和直接经济损失数“三个零增长”目标。
*年,是不平凡的一年。我们克难攻坚,齐心协力,成绩有目共睹,来之不易。和2002年相比,*年的规模以上工业产值增长了395%,超额完成“五年翻两番”目标,“再造工程”划上圆满句号。在这一年里,不但企业的主力军作用得到充分发挥,镇乡、街道、开发区和区级各部门的工作积极性、创造性和实效性也得到明显增强。在此,请允许我代表区委区政府,向付出辛勤和汗水、奋战在工业战线上的同志们,特别是各位企业家,表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、2008年工业经济面临的新形势
2008年,全区工业经济发展机遇与挑战并存,但机遇大于挑战。从国际经济形势看,继续呈增长势头,同时又因美国次贷危机、国际油价持续攀升、国际贸易摩擦加剧而更显复杂。从国内形势看,我国经济仍处于一个稳定的上升周期,还有很大的增长空间,经济又好又快发展的各项基本因素2008年依然存在,并将产生新的、有利于经济发展的促进因素。长三角地区率先发展上升为国家战略,省委“两创”总战略、杭州共建共享“生活品质之城”,必将在更高起点和更有力引导科学发展和构建和谐社会,进一步推动经济又好又快发展。统一内外资企业所得税和扩大税前扣除范围等政策的实施,必将增强微观经济活力。从我区自身看,区委实施工业化、城市化两轮驱动,坚持“一化带四化”,为工业经济发展提供了广阔空间。去年工业投资也出现了有效回升,发展后劲趋于增强。
但也应该看到,宏观经济还存在许多不确定因素,一些深层次、结构性矛盾和问题还比较突出,人民币升值、货币政策紧缩、新劳动合同法实施都将给工业和企业带来直接影响。当前,我区仍面临经济结构调整压力加大,自主创新能力有待提高,投资结构不够合理,高新技术产业比例偏低,大项目还不多,节能降耗工作压力依然很大等诸多难题。
对此,我们要居安思危,迎难而上,对可能遇到的风险与问题早做研究准备,抓住重点,各个击破,强势推进工业转型升级。要鼓足干劲,以更大的信心与决心抓住机遇,大力实施工业强区战略,努力实现工业经济“三高三倍增”目标。
三、2008年工业经济的奋斗目标和主要工作
一年之计在于春。新年伊始,就要把工业经济抓得紧而又紧。2008年,我们要坚持好字优先、干字当头、能快则快、做优做强,坚定不移地深入实施工业强区战略,坚定不移地落实“三位一体”方针,确保2008年工业产值增长20%以上,规模以上工业产值增长30%以上,工业生产性投入100亿元,其中限额以上投资93亿元;自营出口27亿美元,增长15%;规模以上企业万元工业增加值和万元产值能耗分别下降4.5%和10%,化学需氧量和二氧化硫排放分别下降3.7%和4%。为此,突出抓好7个方面的工作:
1、加大工业强区战略实施力度。一是要加大政策宣传力度。重点抓好对区委《余杭区工业强区扶持政策意见》的宣传,对企业培育、工业投入、循环经济、品牌培育、担保贷款、存量盘活、企业上市、总部经济发展、企业家培训、考核评比等一系列政策文件的贯彻落实。政策文件中对生产性项目的资助比例最高的达到13%—14%,政策的力度是空前的,希望宣传好,利用好,真正发挥政策的引导作用。二是引导全区上下牢固树立“科学发展第一、工业强区第一”的意识,大力营造永不停步、永不言败、永不满足、勇于创新的局面,加快实施工业强区战略,为实现“三高三倍增”目标起好步、开好局。三是要强化考核。对照“三高三倍增”目标任务,各镇乡街道、开发区要自加压力,负重奋进,加快发展;需要强调的是,在对各级各部门的目标考核中,要加大对规模工业产值、工业利税、工业增加值的考核权重。
2、加大项目推进力度。一是要抓项目关节点。继续按照“前期抓报批、开工抓进度、竣工抓投产”的思路,加快项目建设,在项目推进中,强化落实项目例会制度,及时协调解决存在的问题。二是突出重点,集中力量抓好区级重点工业项目,其中5000万元以上的72个续建项目和37个新建项目是重中之重。三是要抓盘活存量深化。目前,167个盘活存量项目,大部分还未竣工,要继续开展项目督查,督促项目签订推进承诺书、缴纳竣工投产保证金,敦促企业加快设备投入,早日投产见效,坚决杜绝竣工项目“空壳”现象的发生。四是支持鼓励企业利用原有场地进行技改,积极鼓励企业实施零土地技改。把提高对企业实施技术改造的设备贴息扶持标准的政策用足用好。同时,要继续鼓励标准厂房建设,为量大面广的成长型企业提供发展平台。五是要抓好项目储备。要坚持“三位一体”方针,按照“一项目一信息表”模式,加快储备一批高新技术产业项目、装备制造业项目和传统产业提升技改项目,付诸实施。六是要增强开发区、工业区块承载能力。要完善规划,进一步提高开发区、工业功能区的基础设施配套水平,为招商引资、项目进驻提供坚实的平台。
3、加大招商选资力度。为突出抓好招商引资工作,区委区政府将专门召开会议进行部署,在今天的会议上,我结合工业经济发展,简单提三点要求。一是要进一步提高招商选商准入门槛,要瞄准世界500强企业、国内500强企业,引进一批投入产出大,对我区产业结构调整升级有积极作用的好项目。要以产业导向目录为指引,以产业空间布局规划为基准,积极实施项目评估制度,合理布局工业重点项目。要树立“亩产值”概念,着力提高项目的单位土地产出。二是要形成招商引资合力。这方面区委区政府已经决定采取建立我区重大项目招引特别行动组等办法,按照“共建共享”的原则,完善全区上下招商联动机制,促进良性互动,形成工作合力。三是要突出主平台建设。开发区和各工业区块依然是招商引资的主战场,工业仍然是利用外资的重点。要充分利用开发区体制机制优化、基础设施完和产业集聚等优势,发挥其在招商引资中的主平台作用。
4、加大自主创新力度。一是要着力壮大高新技术企业群。通过加强引导和培育,力争全年新增省级以上高新技术企业15家,省级以上高新技术企业总数超过70家;继续实施“1356”科技企业培育工程,提升发展传统优势工业,促进传统产业企业向科技型、高新化方向发展,做大做强高新技术企业群。加快推进仓前高新区块及科技孵化器建设。中都集团科技孵化大楼、杭师大国家大学科技园及有机硅重点实验室要加快建设,浙江大学余杭产学研创新基地、恒生电子、浙大网新、三维通信、阿里巴巴淘宝城、浙大亿科等项目要尽快动工。二是加快建立面向中小企业的创新服务体系。紧紧围绕企业初创期“场地、资金、共公服务”难题,大力建设各类科技孵化器。省级高新技术园区内的科技大楼要加以必要的改造整合,进一步发挥好作用,成为全区的示范;各镇乡、街道可利用标准厂房等开展孵化器建设;鼓励企业、房产开发公司利用现有条件建设专业孵化器,进一步促使我区科技型企业的培育成长。三要抓好公共技术平台建设。要继续加快推进,尽快发挥先进制造研究所、现代数码纺织技术与创新产业化基地、国家技术转移中心余杭分中心、国家级花式纱线生产基地和研发中心等机构的作用,加紧家纺技术中心建设工作,并在工业设计、企业信息化服务等重点领域的公共平台建设上加以积极努力。要整合各种科技资源,加快各类技术数据库建设,发挥专利检索中心和网上技术市场作用,大力引进培育和创办各类科技信息、科技咨询、技术评估、技术交易、检验检测、专项申报等服务机构,探索发展风险投资,加快各类科技中介服务业的培育、发展。四是加快建立以人才为重点的自主创新保障体系。要从机制、体制、观念等更高层次上入手,为全面提升自主创新能力营造良好的环境。
5、加大优势产业和企业培育力度。一是加大优势产业培植力度。要做优做强纺织服装、新型建材、食品加工三大传统优势产业,加快发展电子电气、机械五金、塑料化工三大成长性产业。以仪器仪表、生物医药、电子信息为重点,加快具有现代化水平的仪表基地和国家级的光仪产业化基地建设,发展壮大高新技术产业。二是要实施优势企业培育工程。加快实施“235”优势企业培育工程,排出一批强企大企、一批行龙头、一批成长型企业,制订培育目标,予以梯队扶持,并在财政扶持政策上予以大力倾斜,努力促使企业提质增效,做优做强。要实施上市企业培育工程。把鼓励企业上市作为提升区域综合竞争力的一项十分紧迫和重要的工作来抓。要积极为上市企业提供咨询、服务平台,推动企业上市工作,力争花若干年时间,打造上市企业的“余杭板块”。三是实施企业家培养工程。实施“百名优秀企业家”培养工程,筛选出一批优秀企业家,组织到国内外培训、考察,拓展视野、学习先进管理模式,增强企业家的发展信心,努力造就一支懂经济、勇创新的企业家队伍。
6、加大节能减排力度。一是强化责任。继续落实年度节能降耗责任书制度,坚持把节能减排工作作为重要考核指标、作为企业享受扶持政策的前置条件,并实行一票否决制。同时,要进一步提高镇乡街道的对该项工作重要性的认识、提高企业的社会责任意识,要切实把节能降耗作为“实施工业强区战略的重要环节、转变工业经济增长方式的突破口、调优工业产业结构的重要途径”,加强能源监察队伍建设,加大节能降耗执法力度。二是严格控新。认真执行项目评估制度,把能耗水平作为项目筛选的强制性指标,限制能耗指标高于全区同行业平均水平的项目进入土地招拍挂程序,并积极探索能源评估机制,对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目,一律不得审批、核准、备案,从源头上防止高能耗、高污染项目实施。三是大力治旧。要联合环保、安监等部门,运用政策、法律和经济手段,花大力气坚决淘汰一批能耗大、污染重、效益差的企业,实施关停并转。四是加强重点监测。对热电、印染、水泥等行业,要继续加强用能排污等基础管理,必要时要启动节能减排应急预案,对重点用能行业、相关企业实行强制措施,限产限量。
工业经济工作计划范文2
今年来,我镇工业经济以科学发展观为指导,按照“招商引资求突破,育强产业壮特色,改革创新增活力,优化环境快发展”的总体要求,立足自身基础优势,坚持加快发展、科学发展、和谐发展的理念,推进新型工业化、经济外向化、着重在园区带动,特色产业支撑方面下功夫。通过项目推进、强化品牌建设、注重科技创新、取得了较好成效。现总结如下:
一、基本成绩
1、工业生产总量增长较快。全年工业增加值计划为7.8亿元,全年预计8.1亿元,占计划106.4%,比上年增长30.6%;全年主营业务收入计划为28亿元,全年预计31亿元,占计划110.7%,比上年增长27%;全年入库工商税计划为4400万元,全年预计4400万元,占计划100%,比上年增长25.7%;全年固定资产投资计划为4亿元,全年预计4.4亿元,占计划110%,比上年增长38.8%。
2、经济增长点不断突出。一是今年新开工亿元项目东成(江苏)机械有限公司、丽伟家纺2个,5000万元以上项目华远石机、九鼎机械2个。竣工投产上海贝思特公司、神彩墨业、九鼎机械公司、华峰公司、华谊石油厂、泰西斯公司、正宇机械公司等13个企业。为经济增长奠定了坚实基础。二是20__年底税收过百万5家,20__年底预计超百万企业8家,新增定报企业10个。三是全镇引进工业项目52个,投资总额突破4亿元。“三外”工作已完成全年目标,全年协议引资500万美元,外资实际到帐119万美元。
3、特色镇建设成绩显著。今年围绕中国鞋机城建设的工作重点,制订了《中国鞋机城建设工作方案》和《20__年创建中国鞋机城工作意见》,制作了鞋机企业灯箱广告一条街,运作了鞋机商会,建立并运行了鞋机商会网站,创办了《??鞋机》简报,编制了中国鞋机工业集中区规划。高起点规划了6000亩的中国·??鞋机城,稳步推进冈中民营创业园的建设,成功举办了中国·??鞋机博览会,筹建了鞋机检测中心,全年新增鞋机企业15家,集聚了社会资金,放大了载体作用,壮大了支柱产业。
4、科技创新继续加强。今年组织申报并列项省星火计划7项,省科技攻关项目1项,省火炬计划3项,省高新技术产品7项,市高新技术企业5家,申报市区科技计划7项,国家专利31项,通过星火计划项目验收6项,争取无偿资金70多万元。全年企业共通过iso9000系列标准认证8个,名牌产品2只。
5、企业破产难中推进。积极推进大龙、耐丽思、石油机械厂、华英鞋厂、工具厂等5家企业的破产改制工作,千方百计化解破产改制过程中遇到的各种矛盾和问题,帮助破产终结企业迅速重新启动,焕发生机,今年破产企业都已恢复生产。
6、健全安全生产工作机制。落实安全生产工作责任,年初签定安全生产责任状265份。正常组织安全生产检查,全年对企业安全生产检查12次,发出整改通知书90份,杜绝安全隐患130次,全镇工业企业未发生较大、重突大安全生产事故。维稳工作变被动处理上访矛盾为主动下访解决问题,对重点对象落实包保责任,对重点时段落实专人负责,全程跟踪监控,把矛盾消灭在萌芽状态。今年老职工上访明显下降。
7、创建环境优美乡镇。圣王油墨有限公司、凯悦粘合剂厂、富康浴业用品厂、宏达化工厂等四个生产和使用化学品的企业生产设备已全部拆除,减少了环境污染。创建省环境优美乡镇的规划通过了省环保厅领导及相关专家的评估认证,环境优美乡镇建设工作得到了与会领导、专家的充分肯定。民生村获得新农村建设示范村。
8、服务措施扎实到位。上半年进行了银企对接,为企业融资5500多万元,有力地支持了企业的经营发展。
9、民营经济发展迅速。全年共发展民营企业122家,个体工商户880户,注册资金2.07亿元。
二、主要做法
在组织经济工作中,坚持科学决策抓重点,改进方法抓难点,齐心合力抓热点,攻坚克难抓亮点,力促工业经济上水平、出成效、创特色。
1、明晰工作思路,果断实施四大工程。一是实施工业强镇工程。坚持三着并举:一抓蓝多特、华跃、坤泰、华森、晨龙、弘佳为代表的企业扩能增量,助推企业做大做强;二抓豪邦、东成、泽田、为代表的企业增资合作,帮助企业提质增效;三促民营经济的快速发展,积极培植私营企业和个体工商户,全年发展私营企业(文秘站:)和个体工商户1002户。二是实施项目兴镇推进工程。发展经济必须要把项目为把手,以项目推进促经济发展。在实际工作中,重抓工业项目,突出外资项目,
主攻大项目,引进好项目。三是实施改革创新工程。改革是“发动机”,科技是“引擎器”。只有创新体制机制,加大改制力度,加快技术创新,才能增强发展的动力和活力,增强竞争的实力。四是实施人才创业工程。业靠人创、事在人为。只有用足用活人才资源,启用重用经济能人,才能化经济资源为经济优势,变能人经济为老板经济。2、紧扣中心工作,全力攻克重点难点。一是围绕招商引资攻克“三难”。针对项目难找、客商难谈、资金难到位的“三难”实际,主动迎上去,抓上手,促到位。镇招商办主动服务,帮助筛选意向项目,论证考察接手项目,跟踪介入洽谈项目。在帮助办理证照手续时,催促投资者资金必须到位。二是围绕改制攻克“三难”。针对企业破产改制中矛盾难化解、债务难落实、工作难深入实际,采取超常措施,突破思维瓶颈,力求做到破一个成一个,见效一个。三是围绕企业运转攻克“三难”,针对部分规模企业人心难稳定、产销难衔接、矛盾难协调实际,加大调处力度。重点调处了部分企业的用地矛盾,租赁厂房矛盾以及人员工资矛盾,确保了企业正常运转,新项目顺利进场,税收正常增长。
3、提高组织含量,推进企业提质增效。积极引导企业抢占市场,扩能增量,创新创业,强化管理。鞋机、纺织、石机、磨料磨具企业销售增幅达28%以上。纺织业企业,遵循市场规律,实行有序竞争。蓝多特公司、华跃织布厂增幅明显;鞋机企业,尽管竞争激烈,但业务不减,闳业、泽田等企业保持龙头地位;冶金铸造企业中,庆华、盛钢等企业生产形势看好,效益提升明显;轻工业企业,龙熙钢等一马当先;磨料磨具企业,华辰公司、石机企业,石油工具厂一路领先,展现出强劲的生命力和竞争力。
4、改进工作方法,增强发展经济合力。一是严实部署工作与重点督查公示相结合。招商引资重点工作逢会必汇报,定期必公示,不断进行催逼加压,变压力为动力,变动力为行动。二是化解棘手矛盾与解决突出问题相结合。主动与供电局、土管局、环保局、建设局等部门联络感情,沟通关系,为项目征地、电力增容、环评、办证等提供“快捷通道”。做到急业主所急,解业主所难。三是协调疏通关系与营造环境相结合。坚持恪守诚信,实行高效服务,着力营造透明公开的政策环境,保持政策的连续性和一体性相结合。着力营造公平公正的法制环境,严厉打击了吃拿卡要、强装强卸强建等扰商现象的发生,有效保护了投资者利益,从而为企业发展营造了宽松的环境。
三、存在问题
1、招商引资仍有缺憾。对照招大引强目标要求,全年5000万以上、亿元以上项目较之上年虽成效明显,但仍小有差距。服务项目虽热情激增,力度加大,但效率仍需提高。
2、特色镇建设成效不明显,工作中缺乏新路子、新着子。
3、人才引培重视不够。企业“家庭化”用人模式比较严重,人才跳槽、无序流动比较突出。加强对企业的管理与引导,研究不够深入,工作不够过细。
4、企业改制进展不快。针对改制中的共性与个性矛盾,重点与难点问题,工作中分工与协作等组织化程度有待进一步加强。
二0__年工业经济工作思路
主要指标为:(1)增加值10.6亿元,增长30.9%;(2)工商税收5500万元,增长25%;(3)增量投入5亿元以上;(4)引进外资150万美元,引进无偿资金100万元,自营进出口500万美元;(5)新产品开发20只以上;(6)新增定报企业不少于10家。
总体思路是:围绕一业特强,多业跟进,特色赶超,产业兴镇的要求,以特色镇建设为抓手,以改革创新为动力,着力招大引强,培植龙头企业,启动一园一区建设,扶持民营经济发展,全面促进工业经济又好又快向前发展。
1、继续加大特色镇建设力度,壮大工业经济规模。一重抓鞋机企业发展,形成市级产业集群,培大育强龙头企业。二注重石油机械提质增效,做大石油机械市场。三引导纺织企业发展,扩大纺织能力。四做大磨料磨具企业,提升磨料磨具品牌。五发展冶金铸造行业,扩充冶金铸造企业队伍。六促进其他行业发展,达到产业兴镇的要求。明年争取税收百万元以上企业8家,50万元以上企业20家。
2、着力构建服务平台,全面提升服务质量。镇三套班子领导、机关干部全部联系到企业,每人结合一个重点企业,实行挂钩帮扶,落实包保责任,为企业提供信息,解决突出问题,规范企业生产经营行为,进一步落实服务措施,为企业用地、供电、信贷提供优质服务。明年目标:一园一区配套设施到位,启动质检中心,加强鞋机商会的力量,建立一个集群金融服务平台,鞋机集群成立一个金融担保机构,为中小会员企业提供融资服务,环境优美乡镇争取通过省级验收。
3、重抓招商引资,注重外向开发。首先大力推介我镇工业产业基础优势和政策优势,吸引国内外大企业、大集团和民间资本投资,加速产业集聚和发展壮大,尤其以新规划的一区、二区为平台,力争完成引资10亿元,亿元项目4个,5000万元以上项目10个,1000万元以上项目15个。主要做法:一是围绕产业链招商。针对我镇工业企业的特点,产品结构情况,既注重上游产品的招商,也注重下游产品的招商。二是强化专业队伍招商。明确专人长年招商,落实招商指标,严格考核制度。三是强化重点区域招商。围绕接轨大上海,融入长三角,就地招商。四是借助客商引商。加大招商引资激励政策力度,利用产品特点招商。五是激励全员招商,大打招商人民战争。实现高起点投入,高技术合作的路子。其次注重外向开发,力争外向型经济新突破。以鞋机博览会为契机,实施外向新突破。20__年力争协议注册资金300万美元,完成外资到帐150万美元,自营进出口500万美元,劳务输出150人。
4、发动全民创业,大力发展全镇民营经济。认真贯彻落实《关于进一步推动全民创业的实施意见》,鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。20__年争取发展民营企业150家,个体工商户1000户,注册资金2.8亿元。意大利园区达到新进项目10个,外资50万美元。
工业经济工作计划范文3
此召开全县工业经济暨平安环保消防工作会议,今天。主要任务是传达省市会议精神,回顾总结2010年工作,安排安排2011年相关工作。刚才,县经贸局吴局长、安监局石局长、环保局吴局长和公安局王局长分别传达了上级会议精神,对今年的工作进行了安排安排,完全同意,下面,就工业经济、平安生产和环境维护工作再讲几点意见。
一、充分认识抓好各项工作的重大意义,统一思想
各乡镇、各部门及各企业在县委、县政府的坚强领导下,2010年。紧扣年度目标,层层夯实责任,强化措施,狠抓落实,圆满完成了各项工作任务。全县实现工业总产值34.51亿元,占年计划的115%增长52%完成工业增加值11亿元,增长44.7%其中规模企业完成工业总产值30.01亿元,占年计划的114.1%超计划进度14.1个百分点,总量跃居全市第一。全年发生各类生产平安事故17起,同比增加3起,上升21%死亡7人,同比持平;受伤3人,同比减少4人,下降57%直接经济损失61.1万元,同比减少100.9万元,下降62%无重特大生产平安事故发生,全县平安形势整体稳定。化学需氧量排放总量控制在582吨以内,二氧化硫排放总量控制在2280吨以内,城区空气质量好于二级以上天数达到349天,建设项目环评“三同时”制度执行率、重点污染源达标率、乡村集中式饮用水源地水质达标率均达100%居民生活环境继续改善,发展环境不时优化。上述成果的取得得益于县委、县政府的正确领导,得益于各乡镇、各部门的共同努力,得益于各企业及社会各界的鼎力支持,此,代表县委、县政府表示衷心的感谢!
也应清醒地认识到当前我县工业经济、平安生产和环境维护工作还存在一些急需解决的问题:工业方面,同时。工业结构不尽合理,企业规模小、空间布局散、产品单一、资源短缺、生产链条短,经济发展对资源的依赖度依然较高,特别是土地问题已成为一个重要的制约因素;平安生产方面,工矿企业数量较多,平安监管压力较大,平安投入不到位,生产环节中个别单位、部门和企业仍存在麻痹松懈思想,存在突出问题和隐患得不到解决或解决不彻底的现象依然存在环境维护方面,局部企业治污意识淡薄,治污能力建设和投入明显滞后,农村环境污染较为严重,全县环境监测能力和执法能力需要进一步加强,另外,今年国家新增氮氧化物、氨氮两项强制减排指标,给污染减排工作带来了新的压力。等等上述问题,加大了发展经济的压力,都需要我工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
县实施“十二五”规划的开局之年,2011年。为坚持县域经济的快速平稳发展势头,尽快实现“富民强县”目标,提出了要用5年的时间实现率先突破发展、建成陕南经济强县、打造成为关天经济区最具活力的县域板块。要实现上述目标,就必需紧紧抓住发展经济这一核心。就我县目前发展实际而言,工业经济无疑是县域经济发展的龙头,县域经济整体实力提升的重要支撑,因此说工业经济的发展速度和质量直接关乎和决定着县域经济社会的发展速度和质量;要确保上述目标如期实现,就必需牢固树立平安生产是经济社会实现健康快速发展的根基、环境维护是实施生态立县战略的肯定要求这一发展思路,始终将调整经济结构、转变发展方式、作为经济发展的重点,将完善应急机制、提升平安水平作为发展的根本,将构建资源节约型、环境友好社会、大力发展低碳经济做为推动经济发展的根本途径,从而实现经济社会又好又快发展。
要进一步将思想认识统一到既定的发展目标上来,各乡镇、各部门、各生产经营单位。统一到全县发展大局上来,认真对照年度任务,加强领导,细化责任,强化举措,狠抓落实,以实实在工作效果确保年度目标任务如期实现。
二、关于工业经济工作
县工业经济发展目标是完成工业总产值48.2亿元,2011年。增长39.6%实现增加值15.1亿元,增长32.7%工业品产销率达到90%以上。其中,规模企业实现产值43亿元,增长42.8%实现增加值13.5亿元,增长50%要顺利完成上述目标,就必需紧扣以下几个重点环节:
直接关系着我县能否实现“十二五”良好开局,1认真分解落实任务。今年的工业经济发展目标能否顺利完成。更关系着未来5年规划目标任务能否稳步实现。刚才,县政府已与各乡镇、相关部门签订了工业经济年度目标责任书,下来县经贸局还将与各企业签订责任书,可以说,各乡镇、各部门、各企业的工作任务是十分明确的会后,各乡镇、相关部门,尤其是各规模企业,一定要将任务进行分解落实,各企业在制定年度生产计划时,向车间、科室下达的生产任务必需在确保全县总体目标的前提下留有一定空间,只有这样,才有更多努力和冲刺的余地,才有更多的工作动力和压力,才干确保年度任务如期完成。
规模企业提产增效是关键,2抓好重点企业生产。工业经济的高速增长。各乡镇、各部门要紧紧围绕企业的提产增效,搞好服务与管理,力保大西沟矿业公司、宝盛贵金属公司、三星矿业公司、金正矿业公司、博隆井巷公司、盘龙制药集团公司等规模企业实现满负荷生产,真正形成“以规模带整体,以工业促发展”局面,确保实现首季“开门红”为年度目标任务圆满完成奠定坚实基础。
年度投资7.85亿元,3全力推进工业项目建设。重点项目的顺利建成投产是实现工业突破发展的重要保证。今年全县共确定工业项目17个。其中投资过亿元的项目4个,这些项目的建设投产,将为我县的经济发展注入新的活力。要集中精力抓好大西沟铁矿800万吨采选项目的核准、征地、拆迁、设计等前期工作,千方百计地促使项目年内全面开工建设。要切实抓好同兴公司30万吨油井管、金鑫矿业智达200万吨钒钛磁铁矿采选、盘龙公司复方醋酸棉酚片生产线等项目建设的前期工作,力争上半年全面开工。要主动做好丰北河金世泰金矿采选冶炼、九间房门子沟萤石矿采选等后续项目建设的协调服务,力争尽快建成投产,形成新的经济增长点。
力促企业尽快做大做强,4着力推进企业创新。要积极引导企业树立久远发展意识。切实形成集团化发展格局。要指导和协助盘龙制药集团公司、欧珂公司等具备上市相关条件的企业,尽快完善上市的各项前期工作,力促企业稳步上市。要主动做好市场调查,引导企业开发产品、引进技术、更新工艺、改造设备,不时延长产业链条,增加工业附加值,挖掘潜力,提升效益,真正形成依靠管理规范经营、依靠科技提升效益的工业经济发展局面。
加快工业园区水、电、路及工业污染集中处置设施等基础设施建设,5加快工业园区建设。要继续采取整合资金、捆绑项目、部门联动的方法。逐步完善盘龙产业园设施和服务功能,争取在年内将小岭工业区列入省级重点县域工业园区,不时增强园区对的项目落户的吸附力、对企业发展的支撑力。
及时解决企业用地、用电、用水和交通等方面的困难和问题,6切实优化发展环境。相关部门经常性的深入工业区、深入企业和项目。切实为项目建设和企业发展提供硬件支撑。要将扶持服务企业和项目建设作为工作的重中之重,多扶持、少干扰、不设障,疏通企业办事渠道,为各项手续料理广开绿灯,完全杜绝与企业生产经营无关的创建达标和检查评比活动,确保企业集中精力抓生产经营、抓项目建设。要及时调处企地矛盾,严厉打击各种非法阻挠、破坏企业生产和项目建设的人和事,为企业生产和项目建设发明宽松外部环境,以实实在行动为项目建设扫清障碍、为经济发展保驾护航。
三、关于平安生产工作
也是矛盾凸显期和平安生产事故多发期。做好今年的平安生产工作,当前我县正处于发展机遇期。事关我县“十二五”发展大局。必需坚持“平安第一,预防为主”方针,依照“四不放过”原则,将抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定、抓安全就是抓效益、抓安全就是维护广大群众的根本利益这一发展主题真正落到实处,切实抓好隐患整治,做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决遏制重特大事故发生。
切实把平安生产责任落实到企业经营决策、工作部署、项目推进、全体员工的日常行为和各级各层次各个岗位上。要不断完善平安监管体制和机制,1落实主体责任。要牢固树立预防为主的意识。进一步落实各乡镇和有关部门平安监管主体责任。要完善季度、年度考核方法,建立完善平安生产激励制度,强化平安生产通报制度,加强生产经营全过程的平安管理,努力形成责任明晰、齐抓共管的平安监管工作格局。
有效遏制平安生产事故的发生的重要途径。各乡镇各部门要根据责任分工,2强化专项整治。重点行业和领域深入开展专项整治。采取切实有效的措施,重点对非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、烟爆民爆、建筑施工、压力容器、食品药品等重点行业和关键部位进行排查,针对单薄环节和突出问题,抓紧制定整改方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来,强化监督检查,及时发现各类事故隐患并跟踪督促整改,切实做到隐患不消除、问题疑惑决,绝不放过。要严把市场准入关,进一步从源头上预防和遏制平安事故的发生。
不折不扣的完成闭库任务。对于国宝公司洞子沟尾矿库、智达公司冯家沟尾矿库、茨沟尾矿库等去年未完成闭库任务的要进一步严明闭库时限和责任,3突出工作重点。要始终将尾矿库专项治理作为平安生产工作的重头戏。确保5月底前实施到位。对于博隆公司井边沟尾矿库、华泰公司吊庄沟尾库等今年纳入闭库计划的要早着手、早安排,确保按时完成任务。要加强尾矿库的监测、监控,特别是要加强汛期的值带班,使尾矿库这一重大危险源始终处于可控、可防、无隐患的状态。同时,要稳步推进矿山井下监测监控、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络、人员定位六大系统建设,按时完成陕西银矿、国宝公司试点建设任务和其他矿山的前五大系统建设任务。
以打“三非”反“三违”防“三超”为重点,4严格日常监管。要把依法打击非法违法生产经营建设行为作为日常平安监管的重点。加强联合执法,严厉打击非法违法生产、经营、建设行为,从严查处违规操作、违反劳动纪律、违章指挥行为。要切实做到四个一律”即对存在非法违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿;对非法违法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位负责人,一律按规定上限予以处分;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法追究法律责任。
四、关于环境维护工作
既关系发展,环保问题。又关系民生,也关系稳定,必需高度重视。做好今年的环境维护、尤其是污染物减排工作,对于我县的后续发展具有十分重要的意义。为此,必需不折不扣地按时完成省市下达的各项任务,努力维护良好的生态环境,为后续项目的顺利启动发明条件。
也是环境维护的重中之重和中心工作。各乡镇、各部门要严格依照市下达我县今年要完成SO2和氨氮总量在上年度基础上同比下降4%SO2和氮氧化物排放总量在上年度基础上下降2%任务,1全力推进污染减排。污染减排是改善环境质量、维护群众权益、促进和谐发展的有效手段。如期完成各自责任书的内容,将这一刚性目标严格执行到位。同时,要加快相关项目建设步伐,确保县污水处置厂在6月底前建成,生活垃圾处置厂在年底前投入正常运营。
每半年一次环境质量公报,2努力改善环境质量。要全面开展环境质量监测。确保城区环境空气质量达到或好于二级标准的天数达到330天以上。要搞好惯例监测,确保辖区主要河流和入境断面水质达到水功能区区划规范,断面水达标率达到100%县城集中式饮用水源维护区水质达标率达到100%确保无环境污染事故发生。同时,要按照《创建省级生态县实施方案》和《生态县建设规划》要求,做好省级生态县的创建工作。
严格环境影响评价和“三同时”制度,3强化环境管理。要加强重金属污染排查和治理力度。进一步完善“一企一档”和行政执法责任到人的管理制度,切实搞好建设项目环评和“三同时”管理,从源头上把好项目准入关。要对辖区内未料理环评报批手续的项目进行排查,监督整改,限期补办环评报批手续。要以博隆矿业有限公司清洁生产审核和金世泰尾矿综合利用循环经济示范点建设为重点,继续推进工业区重点流域、区域、行业、企业的治理工程,确保重点企业废气、废水排放达标率达到100%年度万元工业增加值、工业污染物排放强度比率较上年度下降5%以上。
严格建设项目环评审批,4加强建设项目环境管理。要积极推进规划环评。严把环境准入关,严控高能耗、高污染、低水平重复建设项目,对符合国家产业政策、满足环保准入条件的民生、节能环保、循环经济、高新技术项目开辟“绿色通道”加大支持力度。要对化工、矿山、冶炼等重金属排放的新改扩建项目,严把准入门槛,从选址、规模、工艺及产业政策、建设过程实行全程跟踪监管,强力推行环境工程监理,充分发挥环境维护对优化经济结构的宏观调控作用。
各乡镇及相关部门必需把农村环保工作摆在更加重要的位置。要以15个乡镇集中饮用水源地环境监管和维护为重点,5扎实做好农村环保工作。农村环境维护是保证和改善民生、促进解决“三农”问题、推动农村可持续发展的重要内容。当前我县农村环保形势严峻。尽快启动营盘等省级生态村镇、小岭等市级生态村镇创建及石瓮子村等重点村的环境综合整治工程,按时设立水源维护区警示标志、建立水源维护区管理制度、制定突发事件应急预案、完成畜禽养殖污染防治工作任务,力促农村生态环境不时改善。
五、细化责任,加强领导。确保完成各项目标任务
加快经济发展方式转变的重要举措,做好工业经济、平安生产和环境维护工作是落实科学发展观的实质要求。落实“强化两力上水平,创先争优促发展”学教活动的真实体现。各乡镇、各部门和各企业要切实转变工作作风,深入基层,深入实际,加强调查研究,狠抓落实,发明性地开展工作,确保完成年度目标任务,促进全县经济社会又好又快发展。
要认真对照年度目标责任,1强化措施。各乡镇、相关部门和生产经营单位。全面分析当前形势,深刻分析存在问题,进一步制定工作措施,积极化解工作中出现的新情况、新问题,认真搞好工作协调和发展指导。要合理布置工作力量,注重工作经费投入,为各项工作的正常开展提供足够的人、财、物等方面的保证,确保工作顺利推进并取得实效。
工业经济工作计划范文4
(四)市场经济既是开放型经济,又是载体经济。从一定意义上说,载体建设的水平高低直接影响生产要素的流向、流体和流量,影响到招商引资的成效和项目建设水平。近年来,我们在工业区建设上加大了力度,取得了阶段性成效,初步发挥了聚集产业、拉动经济的功能,县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”。下一步我们要按照“纺织立园、规划先行、市场运作、适度超前、资源共享、可持续发展”的原则,加快基础设施建设,突出抓好标准化厂房建设,超前规划配套服务设施、生态设施建设以及技术创新体系建设等,着力提升园区综合功能,形成产业招商平台,提高园区对产业集群的承载力。
项目建设是县域经济发展的主要支点,是组合生产要素的载体,是扩大经济问题的源泉。没有项目,就不可能扩充经济总量、优化经济结构,就不可能形成优势产业,就不可能提升工业化水平。近年来,我们虽然上了一批项目,但从这些项目的构成来看,明显存在着“两多两少”现象,即小项目较多、大项目偏少,传统产业项目多、高新技术产业项目少。实施工业强县战略、发展壮大县域经济要求我们要多上一些技术含量和产业层次高、对经济结构调整带动力强的大项目、好项目。今年我们要更加重视大项目建设,在政策上扶持大项目,在工作上突出大项目。各乡镇和县直有关部门要建立项目库,迅速开展新一轮项目筛选、论证、争取工作。对列入国家、省计划的重点项目,金融部门要给予大力支持。
要完善推动企业发展的工作机制。各乡镇主要领导要高度重视工业及非公有制经济发展,建立与重点企业的联系制度,完善目标责任制,确保责任到人,一级一级抓落实。要进一步强化为企业服务意识,提高工作效率,积极主动地协调解决企业发展中的突出矛盾和问题。去年我县有些项目未能如期开工建设,是由于一些部门工作效率低下造成的。今年,凡是因为工作效率问题影响企业发展的,要追究有关单位领导的责任。县企业发展服务局要牵头对优强企业和重点项目建设进行统筹协调,各部门要配合联动,进一步完善工作机制,形成合力。要加强对限额以上工业企业主要经济指标的监测和统计工作,实行进度月报和通报制度。要加强对重点企业和成长性企业责任目标年度考核,加强动态管理,奖优罚劣,激励重点企业加快发展。今年,我们根据企业两年来的发展情况,把企业调整出了优强企业范围,今年这项制度还要坚持下去,不搞终身制。20*年,凡是年销售收入达不到__元或连续2年销售收入增速低于10%的企业,要退出优强企业名单。
要炒热有利于重点企业发展的舆论氛围。新闻单位要关心、支持限额以上工业企业尤其是优强企业的发展,坚持正确的舆论导向,加大宣传力度,通过广播、电视等新闻媒介,对重点企业在改革、创新、生产、管理、营销、企业文化等方面的成功做法和经验要大张旗鼓地予以报道,对为县域经济社会做出突出贡献的优秀企业家要大力宣传。要通过对先进典型的宣传报道,积极塑造工业企业艰苦创业、诚信经营、回报社会的良好形象,提高企业家的社会地位。要通过客观真实、实事求是的新闻宣传,在全社会进一步营造企业发展的良好舆论环境。
同志们,今年乃至整个“十一五”期间,加快工业及非公有制经济发展,加快工业化进程,事关我县全面建设小康社会和加快推进新农村建设大局。在今后的发展中,作为我县工业发展排头兵的优强企业、____家限额以上工业企业责无旁贷。希望大家进一步坚定信心,拼搏攀登,奋勇前行,努力为我县经济社会发展做出更大贡献!
今开召开的全县工业及非公有制经济工作会是一次十分重要的会议,不仅会议规模大,而且会议档次高,足以说明县委、县政府高度重视全县工业及非公有制经济发展工作。刚才,副县长对全县去年工业及非公有制经济发展情况进行了认真总结,对今年的工作进行了安排部署,这些意见我都赞同。随后方书记还要作重要讲话,下面我先就贯彻落实县委九届四次全会、县“两会”的会议精神,扎实推进工业强县战略实施,力促今年工业及非公有制经济再上新台阶,讲三个问题。
一、充分肯定成绩,正确把握形势,进一步坚定工业强县发展理念
一是工业经济总量大。年全县工业总量将实现新跨越,达到__亿元。其中,规模以上工业增加值居全______。二是工业经济比重大。第二产业比重明显增长,工业主导更加突出。三是工业经济活力强。规模以上工业增加值增速为__%,居全__第__位,高于全__平均水平__个百分点以上。
县委九届四次全会确立了工业发展思路:建设全国棉纺织基地县,强力实施工业强县战略,进一步深化改革,扩大开放,加快工业化进程,着力打造特色xx、创新xx、活力xx。近年来,全县工业经济保持了持续增长的发展态势,尤其是以棉纺织业为主的非公有制经济发展。但是从总体来看,我县工业发展仍然处于相对落后的状况。工业发展中的问题还比较突出,具体表现在:产业聚集度低,企业规模普遍偏小,龙头企业不强,产业链短,辐射带动能力弱;工业产品结构不合理,初级产品多,附加值低,竞争力不强;工业投入不足,融资难,企业管理水平较低,人才匮乏。由于我县工业化程度低,工业对财政应有的支撑作用发挥还不到位,县乡财政仍然困难;由于工业化程度低,我县农产品难以加工增值,影响了农业效益的提高;由于工业化程度低,我县城镇化水平难以提升,就业压力较大。但是我们也要看到发展工业的有利因素。就外部因素讲,随着国家促进区域协调发展战略的深入实施,我们承接发达地区产业转移的后发优势日益明显;围绕推进中部崛进、建设社会主义新农村等重大战略,中央将加大投入扶持力度,省委、省政府放宽非公有制经济市场准入,为我们加快工业发展带来了良好机遇。就自身来讲我们发展有四点优势:其一是“成本优势”。我县水、电、土地、劳动力资源充足,价格低廉,与发达地区构成了明显的反差,这种差别就是商机。其二是“机遇优势”。近年来,通过发展,我县县域经济结构进一步优化,区位优势明显增强,产业优势更具特色;以棉纺织业为特色产业集群,以“省级特色工业园区”为平台,xx作为棉纺织基地县已纳入了省、市“十一五”发展规划的重点扶持笼子,为做大做强棉纺织产业集群提供了战略性平台和政策性支撑。其三是“资源优势”。我县具有良好的自然环境,农业资源丰富,可为加工业发展提供充足的原料。其四是“机制优势”。我县国有企业改革成效明显,相当一部分企业通过改制、租赁、拍卖等焕发了新的生机,为企业发展打下了很好的基础。从去年全县经济发展的走势来看,用一句比较形象的话讲,我县的经济仍处在“爬坡过坎”阶段,经济发展正在“爬坡”,经济基础正在“过坎””
(一)一是推进改革创新。要以产权制度改革为核心,以股份制为主要形式,积极发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。要大胆引入开放理念,采取整体出让、折价入股等形式,盘活现有存量,扩大工业总量,提高工业经济总体效益。要积极引导民营企业推行公司制改革,完善法人治理结构,建立现代企业制度,形成科学规范的运行机制。二要推进科技创新。要注重培养企业创新能力。积极开发新产品,提高科技对工业的贡献率。要鼓励企业拓宽融资渠道,加大技改投入,提高技术装备水平,增强企业生产能力和产品市场竞争力。对列入今年全县重点的9个技改项目,各有关单位要加大工作力度,加快建设进度,提高建设质量,力争早日投产达效。三要推进管理创新。企业经营者要注重学习现代化企业管理办法,加快推进管理信息化进程,优化配置企业人力、物力、财力和技术资源,提高企业运作水平。要以成本管理为重点,加强原料、生产、销售、服务全程管理,向管理要质量,向管理要品牌,向管理要效益。要以人本管理为核心,拼弃家长式管理办法,建立科学合理的民主决策机制,体现企业家精神和团队精神。发遵守并认真执行《劳动法》,关心职工生活,尊重职工劳动,调动职工的创造热情,在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力,激发企业的发展活力。引导企业经营者把个人追求同为社会贡献结合起来,树立干大事业的气魄,立大志、争一流、多贡献,努力把企业做精、做大、做强。同时各企业要高度重视安全生产工作,加强对隐患部位的排查整改,坚决杜绝重、特大安全生产事故。
工业经济工作计划范文5
根据会议安排,我就全市工业和开放型经济工作,讲四点意见。
一、顽强拚搏,团结奋进,上半年全市工业和开放型经济形势喜人
今年以来,全市上下始终坚持以科学发展观为指导,进一步突出工业这一主体和开放型经济这一龙头,加强领导,精心组织,狠抓招商引资,猛攻技改投入,加快园区开发,加速规模扩张,全市工业和开放型经济实现既快又好发展。
(一)工业经济提速增效,规模实力显著提升。一是发展速度快。上半年,全市完成全部工业产值334亿元,同比增长38.7%,其中规模工业产值153.4亿元,同比增长46.5%,高出去年同期10.1个百分点。、大兴、南阳、久隆、合作、海复、东元、和合、启隆、经济开发区的规模工业产值增幅均达50%以上。工业用电量3.44亿度,同比增长22.7%,高出去年同期7.17个百分点。二是单体规模大。1—6月份,全市产值已超5000万元企业60家,其中超亿元企业23家,超2亿元企业8家,超3亿元企业4家,超4亿元企业3家。预计今年新增亿元企业30家。三是产业结构优。随着近年来投资结构的不断优化,我市产业结构得到明显改善。以神通阀门、惠港造船为代表的机械船舶业强势发展,3年内产值、销售增长了6倍,成为我市工业经济的第一大产业;以永安纺织、澳兴针织为代表的纺织服装业,通过更新改造设备、提升产品档次、加强市场开拓等,继续保持着稳健的发展态势,居工业经济第二大产业;以好收成、东盛科技、东岳药业为代表的医药化工产业和以林洋电子为代表的电子信息产业近几年来发展迅猛,已成为我市工业经济的主要潜力行业。
(二)招商引资迭起,利用外资再创新高。上半年,全市共新批外资项目59个,增资扩股企业29个;累计新批工商登记注册外资52215万美元,同比增长61.82%,名列六县(市)第一,提前半年完成市全年考核目标任务;注册外资实际到账13628万美元,同比增长137.7%,完成市全年考核目标的71.73%,超过序时进度21.73个百分点。一是新批项目质量高。上半年,全市新批59个外资项目中,总投资超千万美元的有25个,占项目数的42.4%;高新技术项目27个,占项目数的46.6%。二是到账项目规模大。上半年,全市有20个项目外资到账在100万美元以上,其中林洋新能源到账4500万美元、中汇建材到账2900万美元,春和国际船舶、顺天纺织、永和隆农业等外资到账均在300万美元以上。三是利用外资领域宽。上半年,全市利用外资涉及农业产业化、纺织服装、精密机械、精细化工、通讯电子、新能源、园区厂房开发、基础设施、物流仓储、投资咨询等多个领域,呈现三业并举、共同发展的好势头。其中农业类新增注册外资3910万美元、到账外资968万美元;工业类新增注册外资3.02亿美元、到账外资1.21亿美元;三产类新增注册外资1.46亿美元、到账外资993万美元。四是增资扩股势头猛。上半年,全市共有29家外商投资企业增资扩股,新增注册外资7239万美元、实际到账外资5341万美元,分别占全市总额的15%和38%。其中林洋新能源新增注册外资5044万美元、实际到账外资4500万美元,成为我市历史上第一个总投资超亿美元、外资到账规模最大的企业。五是在谈项目后劲足。截止6月底,全市共有在谈总投资超千万美元外资项目63个,其中超亿美元项目11个、超5000万美元项目18个,协议总投资32.67亿美元、协议注册外资18.9亿美元。特别是总投资9998万美元的宪成造纸、总投资9998万美元的北极星电子等重特大外资项目正在办理相关手续,这将为经济跨越发展增添强劲的发展后劲。
(三)项目建设势头强劲,发展后劲活力迸发。一是投入快速度。上半年,全市共实施工业技改项目722个,计划总投资326亿元,同比增长69.2%,完成工业投入83.3亿元,同比增长116%。全市有22个镇乡超过全市平均增幅,其中启隆、东元、近海、兆民、海复、志良、合作等7个镇乡的工业投入增幅超200%。二是单体上规模。今年以来全市共实施500万元以上工业项目534个,计划总投资216亿元,其中超亿元项目57个,5000万元—1亿元项目76个,项目平均单体规模达到4045万元,同比增长35.9%。特别是今年以来新开工93个机械重工、船舶配件、生物医药、精细化工类单体投资规模超过5000万元的大项目,将对经济发展产生重大影响。三是项目高质量。在全市投资规模500万元以上项目中,机械电子类209个,占项目总数的39.2%,计划总投资94.7亿元,占投资总额的43.9%;医药化工类59个,占项目总数的11.1%,计划总投资30.4亿元,占投资总额的14.1%。四是资金多元化。在全市83.3亿元工业投入中,外资投入1.75亿美元,占16.6%,境内市外资金31.2亿元,占37.5%,市内民资36.9亿元,占44.3%,呈现出外资、境内市外资金和市内民资竞相投入、加速发展的崭新格局。五是途径多样化。今年全市投入项目中,有420个是老企业技改项目、302个是新建项目、144个是产品前延后伸项目、109个是产业配套项目、82个是盘活存量项目。
(四)园区开发如火如荼,聚合效应日益彰显。一是基础设施建设全面推进。经济开发区18平方公里的各项配套设施将在今年年底前基本到位。滨海工业园一期已初步完成了“八通一平”,二期道路施工也已全面铺开,将于10月份全面完成“八通一平”。滨江精细化工园一期4000亩的基础设施基本到位,区内主干道全面开工建设,水厂、污水处理厂、供热中心等公共配套设施已为进区企业全面提供服务。城北工业园在成功开发一至四期2600亩的基础上,占地1000亩的五期道路桥梁建设也已全面展开,预计10月底前将初步完成“八通一平”。二是项目进区速度明显加快。上半年,全市“一区三园”共建共用平台,共有500万元以上在建、竣工项目171个,占全市32%;完成投入工作量32.5亿元,占39%。新开工超5000万元项目有68个、计划投资62.7亿元,分别占全市总量的73.1%和71.9%。与“一区三园”相呼应的船舶工业带建设加速启动、势头迅猛,成为今年以来工业投入的重大突破。目前在建的惠港造船、宏强船舶修造、东江船业(二期)等7个船舶项目,计划投资23亿元,平均单体规模达到3.3亿元,完成投入5.1亿元,占规模以上投入6.6%。
(五)思路创新措施有力,组织程度不断提高。今年以来,全市各镇乡、各园区充分发挥主观能动性,放大自身优势,加大招商力度,加快项目建设,在全市上下营造起你追我赶、奋勇争先的良好发展氛围。、久隆、民主、天汾、启隆等镇乡加强对在手、在谈超千万美元外资项目的跟踪、推进工作,取得较好成效。近海、南阳、民主、海复等镇乡充分利用全市的共建共用平台,加快项目进区落户,特别是近海镇今年实施13个500万元以上项目,其中12个项目落户于滨海工业园和滨江精细化工园。惠萍、大兴、和合、寅阳等镇乡充分放大沿江岸线优势,大力发展船舶修造业,特别是惠萍镇成功引进以东江船业、宏强重工、启亚船务为代表的3个超亿元船舶修造项目,成效显著。港镇在抓好老企业技改的同时,全力以赴主攻大项目,鑫洋轧钢、锦桥轴承、慕拜通讯等超亿元项目进展顺利。久隆镇大力推进标准厂房建设,今年以来已有6个超千万元项目顺利入驻。天汾、兆民等镇乡注重现有企业技改,老企业技改占到80%以上。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,工业和开放型经济工作还存在一些不足和问题。主要表现在:一是经济总量偏小、企业规模偏小的矛盾还依然存在;二是招商引资的力度有待进一步加强,项目建设推进的速度有待进一步加快,跨越发展的氛围有待进一步浓化;三是园区的开发进程有待进一步加快,对全市经济的贡献份额有待进一步提高,沿江沿海开发的水平有待进一步提升;四是镇乡与镇乡之间、园区与园区之间发展不平衡性还比较突出;五是部分镇乡、部门的工作积极性和创造性有待进一步发挥,等等。对于这些问题,我们都必须认真对待,切实加以克服解决。
二、乘势而上,跨越奋进,全面增强工作的责任感和使命感
近年来,通过全市上下的共同努力,我市工业和开放型经济取得了突飞猛进的发展,为今后的跨越发展奠定了坚实的基础。能否借势而行,乘势而上,是摆在我们面前的一个十分重要的课题。全市上下必须十分珍惜来之不易的攀高争先、跨越奋进的工作局面,十分珍惜业已形成的你追我赶、敢争第一的竞争氛围,乘势而上,跨越奋进,全力实现工业和开放型经济发展新突破。
一是要认清形势、抢抓机遇,切实增强工作主动性。当前,我们正面临千载难逢的大好机遇。从国际环境看,经济全球化浪潮风起云涌,科技革命日新月异,世界范围内结构调整步伐不断加快,国际产业资本加速向发展中国家特别是中国大陆转移。从国内形势看,“珠三角”大量的产业资本向“长三角”地区转移、浙江发达地区充裕的民间资本向“长三角”集聚、上海申博成功后浦江两岸大量企业外迁的步伐越来越快,这些为我们招商引资、项目投入带来了极好的机遇。宏观调控虽带来了土地控紧问题,对我们项目建设产生了一定影响,但和其他地区比起来,我们有盐场新增的1.8万亩土地,有淤涨型的滩涂可以围垦,这是许多地方无可比拟的。机遇至关重要,机遇事关大局,但机遇也是稍纵即逝的。我们只有充分发挥人的主观能动性,正确认清机遇、牢牢把握机遇、积极放大机遇,尽快把机遇转化为发展优势、转化为发展动力、转化为发展成果,才能牢牢掌握工作主动权。
二是要攻坚克难、沉着应对,切实增强工作创造性。在看到工作成绩、发展机遇的同时,我们也要清醒地认识到加速发展中遇到的困难和矛盾。国家继续采取“收紧控严”政策,对用地规模、占补平衡、农田保护的要求更加严格;“双稳健”政策的实施和能源、原材料价格的上涨,加大了生产要素组织的难度,增大了企业生产经营成本;随着项目建设的强势推进,拆迁任务越来越重、征地难度越来越大、人们期望值越来越高,维护稳定的任务十分艰巨;区域之间的竞争越来越激烈、任务越来越重、压力越来越大,等等。对此,我们要有清醒的认识。纵观人类历史发展,从来都不是一帆风顺的,总是伴随着与各种困难的斗争而奋力前进。只要我们未雨绸缪、积极应对,始终把困难作为对自己意志的考验、能力的检验、作风的锤炼,时刻保持昂扬的锐气、激越的豪气,创造性开展工作,就一定能把矛盾一个个化解、问题一个个解决、困难一个个克服。
三是要立足自身、放大优势,切实增强工作实效性。从我们看,经过近几年的大开放、大开发、大投入、大建设,跨越发展基础日益雄厚,快速崛起条件日趋成熟。我们紧靠大上海、地处长三角洲头,特别是崇启大桥立项开工在即、港开发呼之欲出、宁启高速全线贯通、沿江公路正在加紧建设、宁启铁路正在全面推进,与上海的同城效应、交通枢纽效应、投资洼地效应将得到全面凸现;我市产业结构不断优化,纺织服装、机械制造、轻工食品等传统产业逐步改造升级,电子信息、生物医药、精细化工、船舶制造、汽车配件等新兴产业迅速发展,为我们加速发展奠定了坚实的产业基础;我市拥有丰富的江海岸线、广阔的江海滩涂、充足的淡水资源、优质的劳动力资源、大量的储蓄存款,为我们加速发展提供了充裕的生产要素;城市建设强势推进,人居环境明显改善,“平安”、“和谐”全新打造,团结拚搏、和衷共济的生动工作局面业已形成,为我们加速发展提供了良好的投资创业环境。面对如此独特的区位优势、如此良好的产业基础、如此优越的发展环境,我们一定要充分发挥天时、地利、人和等多种因素,充分放大现有优势、深入挖掘潜在优势、精心培育后发优势,通过各种优势的集中、整合、放大,不断增强对外的影响力和吸引力、对内的凝聚力和向心力,不断提高工作实效。
总之,当前我市工业和开放型经济进入了一个爬坡、换档、加油的关键时期,形势催人奋进、任务艰巨繁重、前景灿烂光明,全市上下必须进一步振奋精神、坚定信心,激励斗志、顽强拚搏,奋勇争先、真抓实干,环环扣紧、一着不让,以实际行动谱写攻坚克难、跨越奋进新篇章。
三、锁定目标,全力冲刺,努力实现全市工业和开放型经济新跨越
全市工业和开放型经济总的奋斗目标是:全年确保完成全部工业产值620亿元,力争650亿元,其中规模工业产值确保290亿元,力争300亿元。工业投入实物工作量完成140亿元,其中规模以上工业投入110亿元。完成新批工商登记注册外资10亿元,注册外资实际到账3.7亿美元,其中城建基础设施1亿美元、农业5000万美元、服务业1200万美元。为进一步发起招商引资新攻势、掀起项目投入新、营造全民创业新氛围,提前全面完成全年招商引资、项目建设、全民创业主要目标任务,市委、市政府决定从7月份起至10月份科技节闭幕止,在全市范围内深入开展“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”百日夺标竞赛活动。本次活动的主要攻坚目标是:新签约总投资1000万元以上项目150个,其中超1000万美元外资项目65个,超1亿美元以上的重大外资项目5个;新签协议注册外资5亿美元,注册外资实际到账2.7亿美元;新开工1000万元以上项目150个,其中5000万元以上项目55个;利用境内外民资注册资本到账额22亿元,新增公司制私营企业注册资金25亿元。
围绕上述奋斗目标,我们要突出抓好以下五个方面工作:
(一)强攻招商引资,提升利用外资水平。
一要聚焦重点产业,在拓宽领域、扩量提质上求突破。进一步突出产业招商在招商引资中的龙头地位,充分利用和发挥我市的区位、资源、产业、技术、人文等优势,按照“大项目—企业群—产业链—产业基地”的招商思路,大力开展招商引资工作,努力在拓宽领域、扩量提质上实现新突破。工业上重点开展临港重石化、能源、生物医药、精细化工、电子信息、精密机械、电动工具、船舶修造等产业招商活动,着力引进一批产业龙头项目,承接一批产业配套项目,吸引一批产品关联项目,进一步培育新兴支柱产业、提升传统优势产业、焊接链条缺损产业,扩大产业规模,提升产业层次,加快新型工业化步伐。农业上重点抓好农业龙头企业、农业园区和农业生产基地的招商,全面加快项目农业建设进程。城市建设、第三产业上重点抓好城市、交通、园区、江海滩涂围垦、标准厂房等基础设施建设,以及商贸、教育、休闲、旅游等方面的招商引资工作。
二要聚焦重点区域,在放大优势、提高成效上求突破。从目前情况看,台港、日韩、欧美产业资本是我们的主攻方向,是招商引资的工作重点。我们要紧紧抓住台湾岛内产业资本加速向中国大陆特别是长三角地区转移的机遇,有针对性地到台湾岛内以及东莞、深圳、苏州、昆山等台商集中区域开展专题招商、驻点招商,力争在引进台资上实现新突破。紧紧抓住日本、韩国经济复苏,劳动力成本上升、对外投资明显加快的新特点,加大对日韩的招商力度,力争在利用日资、韩资的规模和水平上有突破性进展。要加快接轨上海步伐,紧紧抓住浦江两岸企业外迁的机遇,更多地接纳外迁的上海企业。要坚持内资、外资并举,紧紧抓住浙江、广东、苏南等经济发达地区资本充裕、产业转移、加速扩张的有利时机,在引进境内市外资金上有新突破。
三要聚焦重点项目,在加强跟踪、强势推进上求突破。重大外资项目是招商引资的重点,也是我们跟踪服务的重点。要全力招引大项目。深入研究国际大公司、大集团的资金投入动向和产业转移趋向,加大招商攻坚力度,全力促成一批重大项目落户,七八九三个月要确保新签约超1000万美元外资项目65个。要全程跟踪大项目。对已签约的林洋新能源、慕拜通讯、宪成造纸、启华电子、奥高滩涂等8个超亿美元在手重大外资项目,实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程跟踪服务制度,全力以赴抓好项目审批、资金到账、项目开工建设工作。要重点服务大项目。对先豪酒店、姚记实业、永和隆农业、新亿嘉纺织、皇室食品、东江船业等23个在建的超千万美元重大外资项目,我们要进一步加大组织推进力度,及时协调相关矛盾,力促资金快到账,项目快建设,争取早竣工、早投产、早见效。
四要聚焦重点难题,在整合资源、统筹要素上求突破。要进一步破解项目用地难题。土地资源紧张是制约全市工业投入的主要矛盾,今年上级分配给我市总用地计划指标不足700亩。鉴于这一严峻形势,我们一是要坚持工业集约用地原则。进一步提高工业用地投入强度,提高土地利用的集约化水平。凡新上工业项目,“两区五园”每亩投入不得少于160万元,一般镇乡工业集中区每亩不得少于80—120万元。二是要加大对已征土地的清理力度。对圈大投小的项目,督促追加投入,达到相关投资强度标准;对圈快投慢的项目,出具限期开工通知书,超过期限的要调整或缩小供地面积,直至收回土地;对只圈不投的项目,坚决收回土地使用权,并尽快落实新项目上马。三是要挖掘土地存量资源。充分挖掘可置换土地和江海滩涂资源,继续清理撤并学校、停用粮库、废弃收花部等闲置土地,加大对围垦项目的招商力度,突破资金和技术瓶颈,实现“向江要地”,“向海圈地”。四是要积极争取上级计划盘子。虽然我市工业用地指标紧张,但重大项目只要能挤进上级计划,可不受本市土地指标的限制。下阶段我们要在注重引进一批重特大项目和高科技项目上下功夫,积极向上争取用地指标。要进一步化解投入资金难题。健全完善政银、银企交流机制,帮助企业解决生产经营、项目投入中遇到的资金困难;金融部门要加大对企业的资金投放力度,尽最大可能帮助企业解决资金缺口问题;鼓励各类经济组织成立担保公司,扩大担保容量,增加贷款额度。要进一步化解劳动用工难题。一方面要坚持走出去,加大引进力度,满足企业的用工需求;另一方面要加大培训力度,充分依托我市的教育资源,大力发展职业教育,根据我市人才需求和产业特色,优先加强机械、电子、化工、服装等紧缺专业培训,为我市企业的发展提供必需的技术工人。:
(二)狠抓项目投入,增强经济发展后劲。
一要主抓大项目。对投资额内资1亿元以上、外资1000万美元以上的项目,均由市四套班子领导挂帅;内资1000万元以上、外资300万美元以上的项目,由镇乡和各大工业园区主要领导挂帅。各挂帅领导要挤出足够的时间和精力,关心大项目、支持大项目、服务大项目。市专门成立重大项目服务组,加强对面上重大项目推进工作的指导和服务,协调研究解决推进工作中存在的困难和问题。特别是对总投资200亿元的大唐电厂、总投资11380万美元的林洋新能源、总投资9800万美元的春和船舶、总投资2.5亿元的锦桥轴承等重特大项目,要组建专门班子,实行专人跟踪、专人服务,切实帮助解决项目实施过程中碰到的困难和问题,决不能因我们的服务不到位而影响项目推进。
二要力求高质量。项目不仅要体量大,而且要质量高。在具体把握上,要做到“五优选、五淘汰”,即优选能发挥本地优势的项目,优选技术密集型项目,优选附加值高的项目,优选关联度大的项目,优选投资规模大的项目;淘汰中央明令禁止的项目,淘汰重污染的项目,淘汰工艺装备落后的项目,淘汰以圈地为目的、浪费资源的项目,淘汰投资规模小、招商成本高的项目。特别是要科学利用不可再生、不可多得的岸线资源,合理布局沿江船舶项目,重点引进一批技术装备水平高、技术开发能力强的船舶修造及配件项目,最大限度地发挥岸线的资源优势。以循环经济的理念发展壮大各大重点园区,优先选择与“上下游”企业能够形成产业链的项目,形成一批“唇齿相依”式的企业群和产业链,最大限度地提高资源的综合利用率。
三要追求快速度。要抓好项目报批。对今年海鲜节上签约的内、外资项目,要组织专门班子,乘胜追击,全力跟踪,一着不让,步步跟进,促使项目早报批、早领照、早办结。对去年海鲜节、科技节和民间投资恳谈会上签约的未办项目要继续加大跟踪力度,想方设法争取把项目办成功。要抓好资金到账。加强项目跟踪力度,对已批但尚未到账的项目,要全面落实项目跟踪责任制,确保每个项目都有人跟踪、有人落实,促使项目资金早到账、快到账、多到账。要抓好开工投产。对已到账的项目,“两区五园”、各镇乡、市各驻外招商分局、市各有关部门要明确专人做好跟踪服务,主动帮助投资者办理有关手续,对项目实施过程中涉及到的立项、供地、拆迁、规划等问题,实行全过程、全方位服务,把投资者遇到的困难和问题解决在内部、解决在发生之前、解决在投资者提出之前,全力促使项目尽快开工、尽快建设、尽快竣工、早日投产、早出效益。
(三)突出培大扶强,壮大工业经济实力。
一要做大规模扩总量。通过政策引导、鼓励投入、大力招商、加强联合等多种途径,全力推动企业上规模、上水平,努力形成以销售超50亿元企业为龙头,超10亿元企业为骨干、超亿元企业为基础的梯次发展的规模工业新格局。一是做大做强骨干企业,全力打造旗舰型企业。继续大力实施“三名(明)”牵动战略,充分发挥重点骨干企业优势,大力激发优秀企业家敢于竞争、善于经营、精于管理的巨大潜能,通过资本运作、强强联合、多元经营、企业办园、技改投入、品牌经营、市场辐射等多种形式,实现裂变式发展、膨胀式扩张。二是做优做特“3个30最”企业,着力培育行业冠军。“3个30最”企业,是支撑和拉动全市工业经济加速发展的中坚力量。要积极引导这些企业在错位竞争中开辟大市场,在市场夹缝中谋求大发展,着力在“专、精、特、新”上下功夫,尽快形成核心技术优势,提高市场竞争力和市场占有率,争当行业单打冠军。三是大力培育规模企业,尽快形成企业梯队。今年力争新增规模企业超过150家。
二要依靠科技强实力。积极鼓励企业跟踪高新技术发展前沿,引进、消化、吸收国内外先进技术,尽快形成自己的核心技术。所有重点骨干企业都要创造条件建立高起点、高层次的技术开发中心,所有规模企业都要建立技术开发机构,加强产品开发和技术创新。要强化产学研联合,切实加强与大专院校、科研院所的合作,促进科技成果转化为现实生产力。加大对科技的投入,不断提高技术开发费用占销售收入的比重。加强人才的引进和培养,创设良好的人才环境,以事业留人,以待遇留人,以感情留人。
三要培育产业创特色。根据我市的产业特点和现有基础,全力推进产业集群,重点培育电力能源、电动工具、生物医药、精细化工、精密机械、电子信息、船舶修造、汽车配件等特色产业板块。以骨干企业为龙头,主导产业为依托,加快企业办园,推进企业集群,重点推进林洋电子、永银化纤、海四达、韦恩益农、东成电动工具、永安纺织等15个重点企业建园工作。
(四)强化园区建设,提高载体集聚效应。
一要抓好功能布局规划。全市“两区五园”都要按照建设“江风海韵北上海”的战略目标和“一港两区三城五园九中心”的总体构想,进一步制订完善园区规划。要坚持把园区规划与全市产业规划布局结合起来,与沪崇启大通道、宁启铁路、宁启高速、沿江公路等大交通工程的规划结合起来,与城市建设规划结合起来。“两区五园”中已制订好规划的,要进一步完善提升,并实行一次规划、分步实施;还未制订好规划的,要加紧制订规划,避免不必要的损失和浪费。规划一旦确定,就要不折不扣加以执行,有效改变园区跟着项目走、见枝打枝、随意选址、无序开发的开发建设局面。各镇乡工业园也要按照市里的总体部署,抓好规划,搞好配套。
二要加快基础设施建设。要按照区域定位,加快构建设施网络。全力加快实施宁启高速公路东延段工程、经济开发区内苏336线省道改造工程、沿江公路至船舶工业带道路工程和供电、通讯、供水、有线电视等设施网络工程,全面提高“两区五园”的配套功能。要依托功能定位,完善基础设施。“两区五园”都要按照一次规划、长远受益,基础先行、适度超前”的要求,加快推进区内电、水、汽、路等基础设施建设,着力营造设施齐全、整洁优美的园区环境。要按照市场要求,创新园区投入机制。积极开展基础设施项目专题招商,吸纳各类企业资本、外商资本和社会资本共同参与园区开发,进一步聚集各类要素资源,鼓励采取BT、BOT等多种方式,加快重大基础设施建设进程。要按照“快速围、合力围”的要求,快速推进大唐电厂东侧、滨海工业园外侧、滨江精细化工园南侧等地域的围垦工作,全力破解土地瓶颈制约,不断拓展“两区五园”发展空间。
三要提高园区管理水平。要切实按照“把园区作为企业来办”的要求,注重用现代企业发展的理念制定园区的定位、谋划园区的运作。在“不求最大、但求最优”的发展目标指导下,着力建设绿色园区、精品园区、高效园区。各园区在抓好招商引资、项目投入的同时,要切实加强园区管理,实现“建设园区”向“经营园区”转变,不断提高园区营运水平。重点抓好园区的规划管理、项目管理、企业管理和投入成本管理。
(五)实施联动开发,提升江海开发水平。
一要全力推进港口开发。港是得天独厚的一个天然深水良港,早在八十年代末,我市就已进行了广泛而深入的研究,随着大唐电厂的快速启动,港开发再次摆上了重要议事日程,加快港开发机不可失、时不我待。要抓紧做好规划。根据港口开发研究的成果和国家产业政策的调整,进一步修编完善港总体布局规划,编制好港岸线总体利用规划和港临港工业产业布局规划。要切实加强研究。重点加强港开发基础性研究,开展港物理与数学模型试验研究;加强小庙洪水道定期观察研究,通过水下地形测量观察水道的发展趋势;加强深水航道的开发研究,开展10万吨级航道可行性研究工作,提高航道等级,扩大港口建设规模;加强边滩围垦研究,尽可能缩短边滩和引桥长度,提高港口开发优势。要加强宣传攻势。通过组织召开专家论坛会、项目推介会、课题研讨会等多种形式,广泛宣传港的重要地位和作用,高度引起上级的关注、媒体的聚焦、公众的眼球,扩大港开发的影响力和知名度。要全力推进项目。目前重点要做好大唐港电厂项目立项及2个5万吨级综合海运码头的开工建设;推进龙源风电项目建设进程,争取年底一期工程2.5万KV发电;推进海上风电项目前期工作。要加快完善政策。进一步制订完善港开发的优惠政策、扶持政策、奖励政策以及岸线利用、滩涂利用、陆域利用等相关政策。
二要全力推进沿江船舶修造。船舶工业具有发展前景广、项目体量大、产业关联度高、经济效益好的特点,在江海联动开发战略中具有十分重要的战略地位和龙头作用,必须集中力量,全力推进。要认真研究船舶工业发展趋势和有关政策,确定我市船舶工业发展方向和定位,组织编制船舶工业发展总体规划和各类专项规划,重点做好船舶工业带总体规划和长江北支岸线总体利用规划,加强长江北支至段河势分析及航道研究,制订长江北支航道整治方案。加快现有船舶修造项目的推进。东江船业抓紧组织生产,力争今年完成亿元产出;宏强船舶、启亚船务力争8月份安装设备,10月份投产;春和船舶8月份开工建设车间和码头、船台工程,10月份安装设备,年底投产;奥博雅造船、连兴港造船力争8月份全面开工建设,10月份安装设备,年底投入生产;大江船舶力争10月份开始安装设备,年底投入生产;零一重工、江南重工力争下半年开工建设。加快基础配套设施建设。重点做好沿江公路东段沥青摊铺工程、沿江公路与船舶生产基地的纵向道路联接工程、滨江线的修复延伸工程、滨江线与船舶生产基地的联接工程、堤顶公路面层基础工程、区域供水东延工程、电网改造工程和通讯工程等工程。
四、加强领导,精心组织,不断提高工业和开放型经济组织水平
工业和开放型经济工作事关全市经济发展大局,时间紧、任务重、要求高、责任大。各地、各部门必须进一步加强领导、精心组织,把思想迅速统一到市委、市政府的决策部署上来,把行动迅速统一到全面完成和超额完成全年目标任务上来。
一是组织领导要强化。为切实加强对工业和开放型经济工作的组织领导,市委、市政府专门成立了市工业、开放型经济、园区、港口开发建设总指挥部,具体负责全市工业和开放型经济的领导、组织、协调、推进工作,协调解决工业和开放型经济发展过程中碰到的重大问题。总指挥部下设总指挥部办公室、港开发建设办公室和船舶工业建设办公室。三大办公室要加强对各地工业、开放型经济、园区、港口开发建设的指导、服务、督查、推进工作,精心制订工作方案,明确工作要求,落实工作措施,加强检查指导,全面推进面上工作开展。各镇乡、各工业园区都要把工业和开放型经济工作摆上重要位置,组建强有力的工作领导班子,选配精兵强将充实工作队伍,切实把工业和开放型经济工作抓实、抓透、抓好。
二是目标任务要明确。现在全市工业和开放型经济的工作目标,特别是“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”的攻坚目标已经明确,关键在于落实。各镇乡、各园区要迅速把市下达的各项目标任务进行分解落实,把每一个指标、每一个项目、每一项任务分解细化到每一个部门、每一个企业、每一个责任人。能量化的要尽量做到量化,难以量化的要做到要求明确、工作具体,努力形成千斤重担大家挑、个个身上有压力的工作责任机制,实现压力层层传递。要狠抓工作落实推进,根据各项目标任务要求和完成时限,实施挂图作战、倒轧时点,环环紧扣、步步紧逼,切实把各项工作和任务落到实处。
三是竞赛活动要深入。为进一步巩固和发展今年以来全市招商引资、工业投入、全民创业所取得的大好形势,继续扎实推进各项重点经济工作,全市组织开展“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”百日夺标竞赛活动。各镇乡、各园区务必高度重视、摆上位置,精心组织、周密安排,明确职责、强化举措,全力打好招商引资、项目建设攻坚战。
工业经济工作计划范文6
一是加强规划指导。我们将组织编制循环经济发展规划,加快建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。同时,在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要将循环经济的重要指标纳入规划的指标体系,专项规划、区域规划也要体现循环经济的发展理念。
二是推进结构调整。根据资源环境条件和区域特点,合理调整产业布局。按照循环经济要求对开发区和重化工业集中地区进行规划、建设和改造,发挥产业集聚和工业生态效应,围绕核心资源发展相关产业,形成资源高效循环利用的产业链,努力提高资源产出效率。
三是健全法规体系。
四是加快技术创新。国家发展改革委正在会同科技部等有关部门,加快组织循环经济关键技术和共性技术的研究开发和产业化示范;组织有关协会和单位编制重点行业发展循环经济先进适用技术;支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。增强自主创新能力,努力掌握核心技术和关键技术,增强科技成果转化能力,提升产业整体技术水平。
五是完善政策机制。加快资源性产品价格市场化改革,建立反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本的价格形成机制。重点推进水价、电价、热价、天然气等价格机制改革。抓紧研究制定有利于发展循环经济的财税政策,鼓励生产和使用节能节水产品,继续完善资源综合利用和废旧物资回收利用税收优惠政策;研究建立生产者责任延伸制度等促进循环经济发展的政策。
六是搞好示范试点。组织实施国家循环经济试点。在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织开展循环经济试点,探索循环经济发展的有效模式。
七是广泛开展宣传。
化工行业是国民经济发展的重要原材料产业,同时,也是资源密集型的高耗能产业。化工行业要按照“十一五”规划纲要的要求,下决心转变增长方式,真正立足于节约资源保护环境推动发展,抓好节能降耗和资源循环利用,努力建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的化学工业发展模式。对化工行业发展循环经济提几点建议性的要求:
一是做好规划工作。当前一项重要任务就是要抓紧制定《化工行业“十一五”发展规划》,规划一定要体现科学发展观要求和循环经济发展理念,同时还要制定发展循环经济规划和具体推进计划,结合具体行业和企业特点,提出具体指标、措施和工作进度,同时要抓好指导、监督和检查,以期取得实际效果。
二是加快产业结构调整。结构调整要朝着规模化、基地化、油化一体化及集约化的方向发展。认真总结和借鉴电石、电解铝、钢铁、水泥等行业盲目扩张的教训,严格按照产业政策、行业规划和国家宏观调控要求,健康有序地发展。
三是增强自主创新能力。近年来,化工行业在资源节约和循环利用技术上虽然取得了一些突破,但总体上看,工艺技术和装备水平仍比较落后,缺乏资源高效利用和循环利用的共性和关键技术,企业自主创新能力不强,不能适应大幅度提高资源利用率的需要。因此,要进一步加大化工行业循环经济支撑技术的研发和推广力度,积极推广清洁生产技术,引导和督促企业加快实施以清洁生产、防治污染为主要内容的技术改造。
四是加强管理。尤其要加强节能、节水、节材等基础工作,坚决把能耗物耗降下来。大型企业,要发挥行业排头兵作用,积极制定和实施推进循环经济发展的具体计划,努力使资源利用率、能耗、水耗、物耗、资源循环利用水平达到国际同行业先进水平,提高企业的竞争力,不但把企业做大,更要把企业做强。
五是做好试点工作。在国家第一批循环经济试点中,重点行业的42家试点企业有12家是化工企业,占30%左右;在产业园区试点中也列入了2个化工园区,可见对化工行业发展循环经济的重视。各试点企业要高度重视试点工作,按照专家评审通过的实施方案,抓好重点项目,落实保障措施,确保试点工作尽快取得成效。通过试点,探索化工行业发展循环经济的有效模式,为化工行业发展循环经济提供经验。