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建设工程项目任务书范文1
在尽可能保证建设项目总进度计划的前提下，进度管理要根据施工条件发生变化后的具体情况，对进度计划进行及时的调整和修正，保证材料按时、按质供应，项目部对进场材料的检验工作要认真负责，应派专人及时跟进。进度计划的编制是整个工程进度管理的第一步，工程进度能否按照编制的计划进度顺利进行关键在工程的实施阶段，对于羽毛球馆进度计划的实施，首先，根据进度计划编制年、季、月、旬、周作业计划和作业任务书，制作施工任务书下达各个施工队，施工任务书是向作业班组下达施工任务的一种非常有用的工具，通过施工任务书这种形式将计划执行与技术管理、质量管理、成本核算等融为一体，从而达到项目的总体目标。各个施工组按照施工任务书进行施工，明确各个施工组的责任。其次，记录计划实施的实际情况，对比实际和计划，对各个施工组按照计划执行情况进行奖励或者处罚，同时调整进度计划，使计划进度和实际进度在动态中实现吻合，像羽毛球馆这种大、中型的工程项目，为能更好的控制项目施工的进程，一定要依据项目施工的总进度，对施工进度总目标进行划分，增强管理。项目完工投人不但要有明确的工期总目标，还应有各单项工程完工动用的分目标和按不同承包单位、施工阶段的分目标。目标之间是紧密联系的，一同决定项目建设的进度，也是该项目施工阶段进行进度管理的基础依据。
2成本管理
建设工程项目管理的核心内容包括建设工程项目成本管理l4]。项目经理是控制的项目成本的关键，他要掌握项目情况及盈亏的状况，有问题要马上采取对应的办法进行处理。项目在施工中，要最大限度地利用周转材料与机械设备的使用率，制定合理、先进的施工方案，事后及时归还租赁公司，才能使项目的效率、工期才会有保障，租赁的费用也会减少。以达到提高质量、降低成本、缩短工期为目的，选择正确施工方案是重中之重，并施工中寻求新工艺、新技术、新材料得以降低成本、提高工效。建设项工程项目成本管理一般为项目投资决策一设计一招标一建设施工一竣工决算等阶段。各个阶段的都有自己的陈本管理特点，但又密不可分，要采取科学管理方法和先进的管理手段让项目投资变得合理，来提升投资的经济效益与社会效益。此文就设计、招标、建设施工、竣工决算阶段的成本管理进行分析。(l)设计阶段是对项目实施报告提出的科学依据、建立修建原则、方案选定、技术落实、确定工程数量、提出文字说明、适应施工所需的图表资料阶段。设计阶段是项目决策后控制工程质量、造价、工期的关键时期。技术经济合理的设计能降低工程造价的5%一10%。场馆的设计，虽然造价各有不同，可对工程造价的影响达到75%以上，所以要提高设计阶段的成本管理。(2)工程招投标包括材料、设备的采购，通过招投标找到有实力的施工单位与材料供应商，这对项目的质量、进度控制都有保障。(3)项目资金投入最多的阶段是施工阶段，是合同的具体化，是招标工作的延续。提升施工成本管理，就是在提高对合同履行。工程投资出现浪费也是在这个环节。工程施工阶段的成本管理、合同实施全过程也要加强，要严格按图纸施工，不超过合理工期与标价，使各种原因导致的索赔与费用降到最低。(4)竣工阶段的最后阶段是成本管理，并且还是项目成本管理工作得重中之重，项目成本管理是有效控制建设投资的重要环节。成本管理是很复杂的系统，只有在监理、设计、施工等方面的一起把关于配合下，提升成本管理的工作质量，才可以把成本管理工作建设投资得到最好的控制并发挥出该有的作用。
3结论
建设工程项目任务书范文2
第一条 为了完善本市勘察行业的竞争机制，保证工程质量，提高工程投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市建设工程勘察招标投标工作的主管部门，是首都规划建设委员会办公室（以下简称首规委办），北京市勘察设计管理处负责日常管理工作。
第三条 在本市行政区域内，凡符合下列条件之一的建设工程勘察项目（经首规委办批准不宜招标的建设工程勘察项目除外），均须按照本规定进行招标投标：
（一）总建筑面积在五万平方米以上的民用建设工程项目；
（二）总投资额在五千万元以上的工业、民用、市政建设工程项目；
（三）总投资额在五百万美元以上的外商投资的建设工程项目；
（四）特级和一级建筑物或对地基基础有特殊要求的建设工程项目；
（五）概算在五十万元以上的岩土工程、水文地质工程项目。
第四条 招标方式可以采用公开招标或者邀请招标，投标单位不得少于三个。
特殊建设工程项目，由建设单位向市勘察设计管理处提出申请，经批准后，可进行议标。
第二章 招 标
第五条 实行招标的建设工程项目，应当具备下列条件：
（一）经批准的建设工程项目可行性研究报告；
（二）经规划部门核准用地范围的图纸和文件；
（三）设计任务书和符合要求的地形图、建筑平面位置图。
第六条 招标活动由招标单位负责组织。建设工程项目可以一次性招标，也可以分项招标。
第七条 招标单位应当是具有法人资格的建设单位，或者建设单位委托的具有相应资格的设计单位、监理单位。
第八条 招标文件由招标单位编制。招标文件应当包括招标书、工程概况、招标方式、对投标单位资质的要求、对提交勘察成果报告时间的要求、对勘察技术的特殊要求以及勘察现场条件的图纸和说明等内容。
第九条 招标文件由招标单位向市勘察设计管理处备案后，发送投标单位。招标文件发出后，招标单位不得随意修改或增加附加条件。因特殊情况确需对招标文件进行修改或补充的，需经市勘察设计管理处批准，并在投标截止日期前十天通知所有投标单位。
第三章 投 标
第十条 凡持有企业法人营业执照和工程勘察证书的工程勘察单位，均可按工程勘察证书规定的业务范围参加投标。
第十一条 投标单位的资格文件由招标单位进行核查，并报市勘察设计管理处复核。
投标单位应当向招标单位缴纳投标保证金（投标保证金的具体数额由招标单位在招标文件中规定），领取招标文件。
第十二条 投标单位应当按照招标文件要求编写投标书。投标书应当字迹清楚、内容齐全、表达真实准确，并应当加盖单位公章和法定代表人印章。
投标书应当包括以下内容：
（一）勘察方案及说明书；
（二）勘察手段、施工组织方案；
（三）需建设单位提供的配合条件；
（四）提交勘察成果的时间；
（五）勘察费报价。勘察费根据投标书工作量按国家收费标准计算，上下浮动不得超过5％。
第十三条 投标单位应当按照招标文件规定的时间、地点，将密封后的投标书送达招标单位。投标书一经送达不得更改。
第四章 开标、评标、决标
第十四条 开标由招标单位主持，并应当在全部投标单位参加下公开进行。开标时应当对标书登记编号，做保密处理后送评标小组。
第十五条 招标单位应当检查投标书的密封情况，宣布评标原则、决标办法和程序，启封投标书，宣读投标书的主要内容，并作开标记录。
第十六条 有下列情况之一的，投标书无效：
（一）投标书未密封；
（二）投标书未按招标文件要求编制或者文字不清、内容不全、弄虚作假；
（三）投标书未加盖单位公章和法定代表人印章；
（四）投标书逾期送交；
（五）未缴纳投标保证金。
第十七条 评标小组由招标单位和专业技术专家、该项工程的建筑设计人员五至七人组成，与投标单位有直接经济利益关系单位的人员不得参加评标小组。
第十八条 评标小组以招标文件的要求和投标书的内容为主要依据，对投标单位执行规范和规程、解决工程技术问题、勘探和测试工作量的合理程度、勘察进度以及投标单位的资历和社会信誉等方面进行综合评价后，择优决定中标单位。
第十九条 评标报告由招标单位编制。招标单位将评标报告报市勘察设计管理处备案后，向中标单位发出中标通知书，向未中标单位发出未中标通知书。
第二十条 决标后十日内，招标单位应当向所有未中标单位返还投标保证金，并付给未中标单位投标书编制补偿金，补偿金的具体数额由评标小组根据编制投标书的工作量确定；中标单位的投标保证金，在中标单位与招标单位签订勘察合同后，由招标单位返还。
第二十一条 中标单位自接到中标通知书之日起一个月内，应当与招标单位按照投标书的内容签订勘察合同。
中标单位应当依照勘察合同进行勘察，不得转包给非中标单位勘察。
第二十二条 决标后，招标单位和中标单位应当向市勘察设计管理处缴纳管理费，管理费的具体标准由市物价局会同市财政局制定。
第五章 法律责任
第二十三条 有下列情形之一的，勘察结果不予确认，设计单位不得使用；市勘察设计管理处对责任单位处以勘察费50％的罚款，其中属投标单位责任的，责令投标单位一年内不得在本市进行投标：
（一）按照本规定应当实行招标而未招标的建设工程项目；
（二）投标单位不符合条件，参加投标并中标的。
本条第（二）项的招标、投标无效。
第二十四条 在投标过程中，投标者互相串通，抬高标价或压低标价的；投标单位和招标单位互相串通，以排挤其他投标单位参与公平竞争的，其中标无效，由市勘察设计管理处责令其半年或者一年内不得在本市进行投标或者招标，并由工商行政管理部门依法给予处罚。
第二十五条 中标通知发出一个月后，中标单位不签订勘察合同的，其投标保证金不予返还。
第二十六条 勘察合同签订后，中标单位转包的，由市勘察设计管理处对其处以勘察费50％的罚款，并责令其半年或者一年内不得在本市进行投标。
第二十七条 招标、投标过程中发生争议或纠纷的，可以协商解决，或者向市勘察设计管理处申请调解。
第六章 附 则
建设工程项目任务书范文3
第一条为加强本市建设工程招标投标管理，适应社会主义市场经济的需要，根据《*省建设工程招标投标管理条例》及其《实施细则》等有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内进行建设工程招标投标活动适用本办法。
第三条本办法所称建设工程招标投标包括项目总承包、设计、施工、建设监理的招标投标。
第四条建设工程招标投标应坚持公开、公平、公正的原则。
第五条双方当事人依法进行的建设工程招标投标活动，受国家法律保护。
第二章机构与职责
第六条*市城乡建设委员会（简称市建委）是本市建设工程招标投标的主管部门。市、区和县级市建委在招标投标管理工作的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法规和方针、政策，制定建设工程招标投标的具体实施办法。
（二）监督检查有关建设工程招标投标活动，总结交流经验。
（三）依权限审批招标机构的资格。
（四）复议不服招标管理机构所作的行政裁决的案件。
第七条市建委设立“*市建设工程招标中心”（以下称市招标中心），负责全市建设工程的招标投标管理工作和本办法的实施。
市属区、县级市建委以及享有县级以上经济管理权限的经济区应设立工程招标管理机构，依审批管理权限负责建设工程项目的招标投标管理工作，接受市招标中心的业务指导。
第八条招标管理机构的主要职责是：
（一）对申请主持项目招标的建设单位实施资格审查。
（二）审查招标申请书和招标文件。
（三）审定标底。
（四）监督开标、评标、定标。
（五）裁决建设工程招标投标的纠纷和定标结果。
（六）对违反招标投标规定的行为实施处罚。
（七）对中标的建设工程实行跟踪并监督承发包合同的签订和履行。
第三章范围与条件
第九条凡属新建、改建、扩建和技术改造的建设工程都要按下列规定实行招标：
（一）大、中型建设工程项目，实行项目总承包或建设监理的招标。
（二）重要的公共建筑、高层建筑、开发小区、街景和广场的规划及重点建设工程，实行设计招标。
（三）建筑面积2000平方米或工程造价在200万元以上的建筑、装饰、安装工程及工程发包价在300万元以上的能源、交通建设（包括公路、铁路、市政、航道、码头、堤岸等）工程，均应实行施工招标。
（四）中外合资的建设工程项目参照本办法进行招标。
第十条申请主持项目招标的建设单位应具备下列条件：
（一）法人、依法成立的其他组织。
（二）有与建设工程项目招标活动相适应的工程技术、建筑经济管理人员。
（三）具有组织编制招标文件、开标、评标、定评的能力。
不具备上述条件的建设单位，可委托有资格的单位组织招标，并签订委托协议书。
第十一条建设单位主持项目招标工作，必须按本办法第十条规定条件，向招标管理机构提出书面申请。如资料齐全的，招标管理机构应在7日内批复并报建委备案。
第十二条申请参加建设项目总承包、设计、施工、监理投标的企业应具备下列条件：
（一）持有当地建设行政主管部门颁发的企业资质证书（或批准件）和工商行政管理部门核发的法人营业执照。
（二）持有《*地区建设工程承包企业许可证》（以下称承包许可证）。
（三）经市建委核定的承包范围应符合招标工程的技术要求等级。
第十三条建设工程实施招标必须具备的条件：
（一）实行设计招标的，其计划（设计）任务书或可行性研究报告已获批准，并具有设计所必需的可靠基本资料。
（二）实行建设项目总承包招标的，应具有获批准的计划文件或计划（设计）任务书并落实了建设资金和地点。
（三）实行建设监理招标的，其计划（设计）任务书或初步设计已获批准并已确定了工程建设的主要技术工艺要求。
（四）实行施工招标必须具备开工条件，领取了计划和报建等有关证件，提供能满足施工需要的施工图纸、技术资料以及经批准的招标文件。
第十四条实行建设项目招标的建设单位享有下列权利：
（一）按照有关规定程序，有权组织招标活动。
（二）根据投标企业资质等级，有权按规定选择和确定投标单位。
（三）根据有关评标原则和价格管理规定，在同等条件下有权选定中标价格和中标单位。
第十五条工程项目招标可以全部工程一次招标、单项（幢）工程招标或特殊专业工程招标。如特殊需要又具有条件的工程，经招标管理机构批准，可分开基础和上盖建筑物两部分进行招标。
第十六条建设工程可分别采取下列方式进行招标：
（一）公开招标，由招标单位通过报刊、广播电台、电视或其他有效途径招标公告实行的招标。
（二）邀请招标，由招标单位向技术资质符合工程要求的单位发出招标的邀请。
（三）议标，不适宜公开招标和邀请招标的，经招标管理机构批准可实行议标。
第四章招标投标程序
第十七条建设工程招标投标的程序：
（一）由招标单位向招标管理机构领取《招标申请表》，招标单位编制招标文件，应按总承包、设计、监理、施工的不同类别编制。并连同《招标申请表》送招标管理机构审定后，发出招标通知。
（二）投标单位可选择符合自己承包能力的招标工程直接向招标单位提交参加投标的申请。
（三）投标单位申请经招标单位认可后，应提交有关证明文件，由招标单位进行资质验证。
（四）招标单位通知投标单位领取招标文件及设计图纸、技术资料，投标单位领取时，须向招标单位缴交500元至1000元的投标保证金，双方同时踏勘现场。
（五）投标单位领取招标文件后，拟订询问提纲，做好参加招标会议的准备。
（六）招标单位应按分工组成评标小组，其中市属局（总公司）的建设工程及区属项目中建筑物的层数超过15层以上的，邀请市招标中心、市建行、建设项目主管部门、经办建设银行支行共同派人组成；区属建设工程的层数在15层（含15层）以下的，邀请区招标管理机构、经办
建设银行支行、项目主管部门共同派人组成；县级市属的建设工程邀请县级市招标管理机构、经办建设银行支行、项目主管部门共同派人组成。
（七）召开招标会议。招标单位主持，评标小组全体成员、投标单位参加，介绍招标工程情况，解答投标单位提出的咨询疑点，作出招标会议纪要，并作为招标文件的补充资料。
（八）招标单位在招标会议结束后，应组织人员编制标价。没有能力的，可委托有编制能力的单位代编。编制施工招标的标价，应按投标企业不同等级，依据招标文件内容要求、设计图纸、资料及现行国家定额单价、材料设备供应渠道、责任及建设期人工、材料、机械台班等价格变动
因素、现行定额外各种必需的施工费用及其他不可预见费用编制；外商投资和中外合资建设工程项目可按本办法或按量价分离办法编制。
（九）投标单位在招标会议结束后15日内，按招标文件要求，编制施工组织设计和投标价并填写标书，盖好印鉴，密封后，按时送交招标单位；招标单位接收标书时应再次密封，并加盖印鉴，签发回收条，按机密件妥善保管。
（十）招标单位应在投标单位送交标书时限截止后，于审标会议前7日至10日把招标文件、标价编制资料（包括计算书）送交评标小组全体成员；并按约定时间召开标价审查会议审查标价，必要时通知负责编制人员列席。
（十一）招标单位主持召开开标会议，评标小组全体成员、投标单位参加。招标单位应当众复验标书密封情况和印鉴是否合法，宣读标书内容，公布标底；对未密封的标书、无法人和法定代表人委托的人和印鉴、未按规定的格式填写或内容不全、字迹模糊、辨认不清的，以及未按
规定的时间报送投标书、投标单位不按时或不参加开标会议的，投标书作废。
（十二）评标小组评定中标单位，评定时应按平等竞争、公正合理的原则进行综合评定并报招标管理机构审定签发《中标通知书》。
设计、总承包、监理、施工各类的评定依据由市招标中心另行规定。
（十三）招标单位接到《中标通知书》后，应向非中标单位收回招标图纸、文件资料，发给500元至1000元的补偿金，并如数退回投标保证金。
（十四）建设单位持《中标通知书》到建委办理《*市建设工程施工许可证》（以下称施工许可证），并与中标单位签订承发包合同。
第十八条采用议标方式进行招标的，按以下程序办理：
（一）招标单位编写议标方案。
（二）提出申请议标报告，由项目主管部门加具意见后，连同议标方案报招标管理机构审批，招标管理机构应在5日内批复。
（三）招标单位通知2个至3个议标单位领取图纸、资料，议标单位应按规定时限报送标书。
（四）招标单位邀请招标管理机构、经办建设银行和主管单位共同审查标价和对标书进行评议，确定中标单位，其时限不得超过20日。
（五）由招标单位将议标结果书面报招标管理机构审核，经审核后。发出《中标通知书》；议标的有关保证金和补偿费等事项的处理，参照本办法第十七条中的有关规定执行。
第十九条招标活动费用的收取，根据国家和省的有关规定办理。
第五章招标工作的管理
第二十条招标单位对经审批已发出的建设工程招标文件，不得擅自变更内容或增加附加条件，确需变更和补充的，须在招标会议后5日内报招标管理机构批准，并在投标截止日期的前7日送达参加投标的单位。
第二十一条招标单位对招标工程标底已经审定的，应按时组织开标。如确需延期的，应将标底密封保存至开标时，所有接触标底的人员均负有保密责任，不得泄露，投标单位不得以任何手段去获取标底。
第二十二条投标单位在投标中必须按要求如实填写标书，不得恶意串通，哄抬标价，扰乱招标投标秩序。
第二十三条投标单位中标后，经建委批准可按专业或分部、分项的原则，将工程分包给技术资质符合工程要求的单位，签订分包合同，明确双方权利和义务。中标单位应对建设单位负责，分包单位应对中标单位负责。
中标单位和分包单位不得倒手转包工程，如违法转包造成的经济损失，由倒手转包工程的单位负责。
第二十四条任何单位和个人不得以征地拆迁、设计、垫资承接任务、介绍建设用地等为条件，要求建设单位将应实行招标的工程以不通过招标发包给其指定的单位承包。
第二十五条未在本市依法登记注册的境外公司申请参加投标的，应向市建委办理投标资格审批手续，获准后方可参加。
第二十六条由县以上政府确认的抢险救灾、支援边远地区、中小型水利、水电建设和科研试验、保密等特殊工程项目不宜招标的，均由建设单位提出报告，经项目主管部门加具意见，报建委批准后办理《施工许可证》。
第二十七条通过招标或议标后中标的工程，均按现行施工任务审批管理权限，分别到市、区、县级市建委办理《施工许可证》。凡未领取《施工许可证》的工程，不得签订承发包合同，建设银行不予拨款，有关部门不予办理《施工标牌》。
第二十八条在招标投标活动中发生纠纷，可自行协商解决，也可由招标管理机构调解。调解无效时，可通过诉讼解决。
第六章罚则
第二十九条按规定应实行招标的工程，未经建委批准擅自施工的，由招标管理机构提请经管建委给予通报批评，责令限期停工，补办手续，并按建筑市场管理有关规定给予处罚。
第三十条泄露标底影响招标投标工作正常进行的，终止该项目的招标，签订的合同无效，重新组织招标或商定施工单位，并分别情况由招标管理机构按以下规定予以处罚：
（一）招标单位泄露标底，开工前被查实的，原标底作废，造成的经济损失由招标单位承担；开工后被查实的，予以通报批评，并处以10万元以上20万元以下的罚款。
（二）投标单位接受泄露标底报价而中标的，开工前被查实的，其中标无效；开工后被查实的，终止合同履行，由此造成的经济损失由投标单位承担。
（三）泄露标底的直接责任人，没收其违法所得，并处以5000元至10000元的罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十一条违反本规定，有下列行为之一的，依权限由招标管理机构按以下规定处理：
（一）投标单位串通哄抬标价，扰乱招标投标秩序，致使无法进行招标投标和定标的，取消其对该项目的投标资格，并按底标价千分之一处以罚款。
（二）招标定标后，招标单位和中标单位任何一方拒绝签订承发包合同的，按定标价百分之五处以罚款。
（三）中标单位或分包单位倒手转包工程的，其转包合同无效。如已开工的，责令其停工，没收非法所得，并按标价额千分之一处以罚款，由此造成的经济损失由责任者承担。
第三十二条当事人对处罚决定不服的，可以在收到通知书之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院；对复议决定不服的，在收到复议决定之日起15日内向人民法院。逾期不申请复议，不向人民法院，又不履行决定的，由作出处罚机
关申请人民法院强制执行。
第三十三条建设单位经办人员利用招标权收受贿赂的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
建设工程项目任务书范文4
关键词：工程项目；投资；动态控制；存在问题
建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。它具有耗资巨大、建设周期长、工作风险大等特征。由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高，投资控制意识薄弱，工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。究其原因主要有以下几点：
（1） 投资控制忽视工程项目建设前期、重施工阶段，依图算量、定价。
目前，我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据；工程竣工后依据竣工图结算建安工程价款、算细账，预算金额与结算金额的差值就是投资控制的成果。由于设计常常未按照批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，未按照设计概算来控制施工图设计在工程施工过程中常出现设计变更记录不明确、责权不清、工作界面重复等问题，导致工程项目建设中的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象时有发生。
（2） 设计多数依靠专业设计院或者境外设计机构完成，设计时间短、任务重。
建设工程项目是从土地的取得、规划设计开始的，后面的发包、施工、工程竣工、项目的交付使用等过程都是前期规划设计阶段的延伸。因此，一个好的规划设计不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用，对有效地在设计中大多数尚未引入竞争机制，且缺乏一套完整的投资控制指标加以规范，致使设计人员投资控制意识薄弱，在设计时无主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。而且建设工程项目从规划设计到工程的发包、正是施工常常只用两三个月的时间完成，时间短、任务重，加之建设单位的管理人员常将主要精力放在施工现场，对设计师的设计盲点及设计偏差易于疏漏，导致设计图纸中错、漏、碰、缺现象严重，施工过程中设计变更大量发生，建安成本大幅增加。
（3） 施工过程中投资控制不严格，附加费用经常发生。
建设项目的投资目标、进度目标，质量目标共同构成工程项目管理的目标体系。目前，工程项目建设投资主要由项目的成本部（合同预算部）负责管理，项目的进度和质量要由工程部管理。项目各管理部门之间各自为政，经常出现工程不一味地追求建设速度，把工期作为项目管理的唯一目标，造成施工中费用控制不严，赶公费、措施费等大量附加费用的发生，再加上欠缺细部设计、图纸错误多等问题，导致工程预算与最后的竣工决算相差甚远，投资失控的现象严重。
根据有关专家研究结构和大量统计资料表明，在工程项目决算和规划设计阶段，项目累计投资虽然只占项目总投资的5%～10%左右，但其影响投资的可能性却达到75%～95% ；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有5%～10%.由此可见，项目的建设前期是影响工程投资最重要的阶段，亦是降低成本可能性最大的阶段。设计中引入竞争机制，开展设计方案优化竞赛。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准。从项目筹划、设计、施工到竣工验收，实行人、、财、物全过程、全方位的科学管理。投资计划不仅局限于建设成本，还应考虑项目投入使用后的运营成本，即采用项目全寿命期成本计划和优化方法编制投资计划。利用项目管理技术――WBS（工作分解结构）方法进行全面详细的投资估算，制定一个全面而周密的投资计划。
根据投资总目标，对工程费用进行自上而下的逐层分解，把费用分摊到各个WBS要素上，以作为对这些子项目或单元进行设计和计划的依据或限制，并按此限额提出其设计标准、功能及质量要求等。
按照WBS分解结构图自下而上进行费用汇总，与投资目标和计划限额进行对比，衡量每一层单元计划的复合程度，一次决定对设计和计划的修改，形成一个自下而上不断修改-补充-调控-反馈的控制过程
在工程项目投资计划的实施过程中，应采取主动控制与被动控制相结合的控制方法，才能确保项目投资目标顺利实现。即在事前确立项目的投资目标和编制投资计划时，就应对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有超前的考虑和预测、分析各种因素对项目投资的影响，预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性，采取相应的预控措施输入目标和计划系统，对项目实施主动控制。它可以解决传统控制过程中存在的“时滞影响”，将各类隐患消灭在萌芽状态，是控制效果更加有效。在项目计划的实施过程中还应进行全过程、全方位的追踪监测，通过对项目实际输出工程信息的收集、加工、整理、分析，及时发现问题、找出偏差，采取相应的对策措施纠偏，再反馈给计划管理部门付诸实施，使工程中出现的问题及时得到处理，使目标和计划一旦出现偏离及时得到矫正。
建筑工程项目全过程投资控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，通过控制程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段和项目建成和后评价阶段，把建筑工程项目投资的发生控制在批准的限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资效益。对工程项目投资控制体系现状进行了研究，并且介绍了建筑工程项目投资的组成即包括了项目投资阶段划分，以及各个阶段的投资组成，分析投资比例，还收集了相关数据举例说明各种规模项目投资比例。建筑工程项目投资控制有控制范围、控制内容、控制工具方法等和动态造价信息下的投资控制，包括了动态造价信息系统及实例，控制关键环节等。
通过以上内容期望达到预测并防范风险，减少控制偏差损失的目的能够对关于建筑工程项目的全过程和各个阶段对投资的影响因素，并详细的论述建筑工程项目投资控制与质量、进度的关系及影响，以及对这些影响因素所采用的理论等。对建设工程项目的投资风险进行识别，进而做出投资控制评价，为投资控制的决策者提供制订和控制建设项目投资决策的依据。
参考文献：
1]彭烨，关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2008，
[2]林国胜.关于工程造价目标过程控制的思考.基建优化，2010，26（2）
[3] 黄贺. 建设项目工程造价的确定与控制[D]. 沈阳工业大学， 2009，（2）.
建设工程项目任务书范文5
关键词：建设工程；业主管理；关键问题
Abstract: in the construction engineering project, the project investment (cost), quality, and schedule control is to realize the important factor of the whole project goals. The owner of the construction engineering management work throughout engineering design, construction and using of stage, the engineering benefit maximization play is the core content of the management work. This paper mainly discusses the owner to the construction in each phase of the key management, the control implementation, and to the owner of the whole management and summarized.
Keywords: construction project; Owner management; Key problems
中图分类号： F830.59 文献标识码：A 文章编号：
设计阶段控制管理
建设工程中的设计阶段是对工程成本控制的重点，业主对工程设计阶段的管理工作应从设计任务书的下达开始。设计任务书是对工程投资、使用要求及计划工期的详细说明，业主应依据企业的建设项目性质和部门需求，对设计单位及时准确地下达项目设计任务书。虽然设计费用只占工程造价的2%左右，但对业主的投资具有极大的影响力。工程的设计质量直接影响到工程的人力、财力、物力等的投入量，对工程进度、工程费用也有直接的影响。
在工程建设过程中，主要材料的费用是全部工程费用的70%左右，占有重大比例。而多数设计人员对设计任务遵循轻经济、重技术的保守原则，一味追求好材料、好设备，造成了资源的一定浪费。因此，业主要充分利用自己的权责优势，对工程设计进行认真的审核，一旦发现问题应立即指出。也可以实行限额设计制度，按项目的投资控制方案及初步的设计预算对施工图设计进行有效控制。使各专业在达到建筑技术指标和实用功能的基础上，对施工图进行合理的限额分解，力求技术要求和工程经济效益的有效结合。在项目设计阶段，业主应与设计单位进行积极的沟通、配合，并利用同类工程的技术指标对设计成果进行科学的比较分析，尽量使设计满足最优化原则，从而达到降低工程造价的目的。
施工阶段控制管理
2.1 把好工程质量关
强化工程质量管理、严格控制返工率是施工阶段业主对工程控制管理的重点。施工过程中的细节问题决定工程的成败，业主应严格控制、把好工程的质量关，督促各管理人员对施工工序的管理、检查工作做到位。若存在工程的质量安全隐患，应立即采取措施进行防范、消除，避免资源的浪费和影响工程的投资力度。在具体实施中，业主或业主代表应对施工方进行随时的抽查、审视。抽查内容包括施工方是否按照施工图纸进行施工，是否有以次充好、偷工减料的情况。一旦发现问题，业主方应及时采取措施处理，让施工方停顿整理或返工重做，一切损失、费用都由施工方承担。若发现施工方有偷工减料，使用不合格材料、设备及构配件的行为，应立即责令改正并处以罚款。若发现施工质量不符合质量标准时，业主方应令施工方进行返工整顿，并由施工方承担损失。
对于施工中的重点部位及隐蔽工程，施工方在进行掩盖、覆盖前应进行自检，并提前48h通知监理代表和业主方。业主方应派代表对验收的内容进行严格检验，并在验收记录上盖章或者签字。若发现检验内容没有达到规定标准，应责令施工方在规定时间内做出修改，修改完后再进行重新验收。若施工方没有通知业主方擅自对隐蔽工程做覆盖处理，业主方有权要求施工方对隐蔽部位进行剥露检查，发现不合格应立即让施工方拆除返工。
2.2 设置奖惩制度
业主与施工方订立合同时，可以针对施工的质量好坏或工期的提前、延误情况注明奖惩制度。使业主能够最大限度的调动施工方的施工积极性，让施工单位在得到合理经济利益的基础上对施工项目更加尽心尽责，达到业主对建设工程管理的理想目的。
2.3 确保工程进度
对于施工进度控制，业主方应随时对施工方的施工进度及组织设计是否符合按合同工期进行查看，若发现问题应及时指出。若发现施工方依照组织设计进行施工仍不能在合同约定的时间内完成施工任务，业主方应适当延长施工工期或督促施工方加快施工进度。
业主整体管理
3.1 业主内部管理
业主的内部管理工作应采取的措施包括：①突出工作重点，抓住问题关键。在工作安排上，管理人员应把握工作中各项任务的轻缓、重急。从大局出发，抓住问题关键，紧密围绕部门工作任务及目标，力争抓实抓紧，抓出工作实效。对于重大项目、特定事项及重大事项，管理部门应加强领导，集中力量，采取对应措施进行加快办理，确保项目任务的按期完成。同时，在执行部门工作时应确保阵脚不乱、思路不乱。②重视工作计划性。在工作计划阶段，应加强部门工作的针对性、前瞻性及计划性，避免工作的盲目性、随意性，确保各项工作能够有效地落到实处。部门工作应做到有检查、有布置、有调整以及有落实等。③讲求实效，注重质量。对工作质量的要求要严把“严”字关。管理人员应明白：若想提高工作的质量，必须在工作安排上严格管理、严格要求、严格把关，尽量提高办事、办公的总体水平。在安排工作上既要树立全局观念，保证项目总体目标、任务的落实，又要结合本部门的实际工作，对工作进行创造性地开展，不折不扣地贯彻工程项目的决策和部署等。④加强作风建设。良好的工作作风是保证工作进行顺利、取得理想预计效果的关键因素。业主应把规范管理作为基本的工作要求，要求部门工作人员严谨、认真、规范地操作每一件小事，完成每一项具体工作。
3.2 协助土地申报、安置工作
在施工开始前，业主方应协助土地指标申报、征地、拆迁及安置工作。取得土地使用权是工程项目的立足之本。认真做好征地计划，征地报批的各项工作；做好工程各地块用地挂牌出让的各项繁琐工作；做好征地工作所需图纸、资料的设计整理以及安置、留置等相关工作；并与相关部门进行大量的土地基础调查和资料上报工作，以及协助各已批地块的测量、地上附着物的清点、补偿、拆迁、地块划分以及征地遗留问题处理等工作。同时，业主方应认真履行职责，团结协作，做好建设工程的其他工作。
3.3 合同控制管理
合同控制管理是业主对项目管理的重点，是降低业主投资成本，达到效益优化的有效措施。项目合同的控制管理的期限是从谈判开始至保修结束之日。业主要加强对合同施工过程中的管理措施，合同执行期间应严格关注施工方的履行效果。主动掌控承包单位的施工进度、方案，保证所有的控制管理措施都依据合同约定进行。
3.4 充分发挥监理单位作用
监理单位是由业主进行书面授权的部门，监理单位在委托的权限内包括对工程进度的监督、检查权，对施工质量及工程主要材料的检验权，对工程款项的确认权、否决权等。可以说，监理单位是业主行使权利和技术协调的代表。业主在委托监理单位以后，应对监理方的工作进行监督，监督监理单位是否在职权范围内进行实际的工作。例如监理单位对入场的建筑设备、材料及构配件检查合格后，业主方要进行实测。若发现问题，应责令监理单位对材料、设备进行更换。
业主应重视监理单位的定期例会，监理例会由施工、建设及设计三方共同参与。对施工的安全、质量、造价及进度等问题进行分析讨论，并由监理人员进行记录。监理单位会提出涉及施工方或业主的问题，并对施工现场关于工程变更及造价变动问题进行研究探讨，用以协调各方及时提出解决方案。
结语
业主作为建设工程项目的生产总组织者，业主的管理是整个工程项目的管理核心，是达到工程效益最大化发挥的关键因素。好的业主管理对工程的投资、质量及进度控制有重要的作用，也能避免工程重大问题的出现，使建设工程项目取得更好的社会、经济效益。
参考文献
[1] 丁世钊，王福伟等.建筑工程项目管理.中国建筑工业出版社，2010.
建设工程项目任务书范文6
【关键词】设计阶段；设计招标；限额设计
引言
建设工程的成本控制是指运用系统工程的原理对工程建设全生命周期中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。随着房地产市场向着规范化方向发展，房地产企业必将向着加强企业内部挖潜、加强开发成本的控制、比拼企业的管理方向发展。
在建设工程的成本控制中，设计阶段的成本控制是重中之重，设计费用只占项目投资总额不到1%，但对建设工程投资额的影响程度高达95%～100%。但设计阶段的成本控制也是成本控制中的最大难点，很多房地产开发企业常常感到无从下手，最终不了了之。因此如何有效的提高设计阶段的成本控制应当是房地产开发企业高度重视并应努力去做好的一个重要环节。
做好设计阶段的成本控制应作中关注以下几点：
1 在委托设计单位过程中引入招标制度
1.1 通过在委托设计中引入招标制度可以各设计单位在公开、公平、公正的竞争前提下，针对建设工程项目提供安全、经济、美观并符合房地产开发企业要求的设计方案，同时房地产开发企业可以通过多方案比较，从方案的独特性、合理性、经济性等多方面对各方案进行评价从而选择最佳方案。
1.2 在设计方案招标评标阶段，应增设经济评委。其主要工作是对各方案的经济性等做出客观的评价。
2 强化限额设计要求
限额设计就是按照批准的方案及投资估算进行设计。如按照批准的的设计任务书及投资估算进行项目的初步设计，按照批准的初步设计概算文件进行施工图设计等。由限额设计控制项目的总投资。
限额设计保证了项目设计标准、规模的合理性和有关概算资料的合理取定。通过由上而下的纵向展开，通过对项目规模、设计标准、工程数量、工程质量及概预算指标的层层控制，实现对项目投资的总体控制。
2.1 限额设计的范围：
2.1.1 初步设计阶段的限额设计：应在设计任务书中明确建设项目的规模、性质、相关的经济技术指标等。这一阶段对项目的成本控制影响最大，通过多方案的经济比较，进行方案的选择和优化，同时将各专业投资控制指标落实到各专项设计当中，落实到每一个部位。通过综合的技术经济分析以及方案优化程序，保证初步设计成本在符合投资限额的条件下是性能、效果最优的方案。
2.1.2 施工图设计阶段的限额设计：施工图设计是建设工程项目设计的最终阶段成果，是初步设计阶段所规定的方案及限额控制下进行的详细设计。由于各方面因素的影响，该阶段不可避免对初步设计所确定的方案会有所修改。但这种修改必须要有充分的理由，尤其是那些会引起成本有较大提高的设计变更必须经过充分的论证，并按照房地产开发企业相关审批流程审批后方可实施，从而保证建设工程项目成本控制再限额之内。但有些设计变更虽然带来开发成本的提高，但能够显著促进销售并带来显著的收益的应在允许调整范围之内。
2.2 合理制定限额设计指标：科学、合理的确定限额设计指标是实现限额设计的关键所在，限额设计指标分为两类： 一类是经济性技术指标：即为保证设计成果的经济性而制定的技术上不应突破的限制值，如建筑结构钢筋含量、砼含量。另一类是造价指标：即为满足投资或造价的要求限定的成本限制值，如平米造价、单方造价。
限额设计指标定得高则无法实现，低则失去限额设计的意义。限额设计指标的确定需要整合设计、成本、造价咨询、工程管理等各方面资源，通过大量收集类似项目经济技术指标，经过分析、对比等专业方法并结合本建设项目自身情况制定出能够反映真实的、符合市场标准的、最优化的限额指标。
3 设计过程中的成本控制
限额设计指标确定后，如何落实是目前绝大多数房地产开发企业遇到的难点。目前房地产项目的开发模式导致建设项目要尽快设计、尽快开工、尽快销售。而且随着房地产市场的发展，大部分设计院所已逐步取消经济所编制，或根本未配置经济类人员，从而使设计过程中的成本控制无从谈起。同时在设计过程中，房地产开发企业从自身利益出发要求设计单位加快设计；设计单位采用设计外包等形式；加上设计单位设计审查制度不严导以及设计单位为追求建筑建筑的高标准、个性化以及安全性等问题存在，设计人员会加大结构的安全系数，从而造成建设项目成本大幅度提高。
另一方面，由于房地产企业技术人员以及造价咨询人员并不真正介入设计，从而在导致施工图设计完成并完成招标清单编制后才会发现设计指标异常，而这时重新修改设计对建设项目工期等将产生重大影响，不重新设计又会对成本造成重大影响。例如某综合楼项目，由于设计中未采取设计跟踪等措施，导致施工图预算编制完成后才发现由于相关系数考虑较大从而导致钢材等指标严重超标，经近一个月的重新设计，仅钢材一项节约约1000吨，将近600万元。
要使限额设计落在实处，目前可以在以下几方面加大力度、花大力气。
3.1 房地产开发企业技术人员应尽早介入设计单位的设计工作中，在建筑结构选型、荷载计算系数的选定以及建筑材料、设备选定等各方面与设计院、审图办等各方面专家及专业人员进行充分沟通，使设计成果尽可能符合安全、合理、经济的要求。同时，结构设计师可以督促委托设计单位的指定项目的设计审核人、设计总负责人严格按照正常的设计流程以及图纸审核流程合理审查、整合各专业图纸，避免出现不必要的错误。
3.2委托专业造价咨询单位在设计阶段应提早介入，配合设计人员及时根据设计出的分部分项图纸经济技术指标进行测算，并与限额设计指标进行比对，当发生较大偏差时，及时对设计进行合理修改。同时，设计单位也可以借助造价咨询单位的力量，进行多方案经济性比较，并可以对已确定的设计方案进行进一步优化。
3.3强化图纸审核、做好图纸会审及图纸交底工作以减少设计变更的发生：由于方方面面的原因，设计单位为赶进度，往往设计图纸设计的深度不够，同时，各专业设计图纸之间由于审查不细，图纸交底、会审流于形式从而造成施工过程中出现差误导致返工等。某住宅项目地下人防顶板标高因为建筑、结构标高不一致，导致返工造成约20万元的损失，并带来工期延误近一周。所以在图纸交底、会审等过程中，相关单位（建设单位、施工承建单位、监理单位、咨询单位等）均应认真审核图纸，提出问题，争取将大的问题消除在施工之前，以减少变更的发生以及将来的索赔等经济纠纷的发生。
3.4尽可能采用标准化设计：建设工程标准化设计是指在进行建设工程的构件、配件、建筑材料、设备、结构等设计时尽可能采用统一标准。特别是大型项目，如采用建设工程标准化设计可以大大降低工程造价以及设计周期、建设工程施工周期。例如：采用标准化设计，采用相同规格材料以及相同型号设备，由于采购数量大，采购价格相应就会较低；房屋户型、结构相同，就会较容易形成流水，建设项目承包单位配置模板套数就会减少，在投标报价时报价下浮程度就会大，从而会大大降低开发成本。
4 结论
设计阶段作为建设工程成本控制的关键环节，要求设计人员正确处理好技术与成本的关系，设计人员要有较强的成本意识；同时在设计全过程中，造价咨询人员、设计人员、建设单位技术人员要充分协调、配合，将成本控制工作直接引入设计当中，在设计中控制成本、在成本控制中进行设计；加强图纸设计管理力度，严格按照各项规定、流程，科学、严谨、认真地组织设计。才能够将建设工程的成本合理控制在预期目标范围内，使有限的资金发挥最大的效能。
参考文献：
