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工业项目建设的必要性范文1
与一般的工业项目或工程项目不同，城市花卉主题公园改造项目要突出休闲娱乐、游览休憩、绿色生态、环境友好的提升功能，具有较强的政策导向和社会公共服务性质。具体地，就城市花卉主题公园改造项目的可行性研究而言，笔者认为，在一般工程项目可行性研究的基础上，应当结合国家宏观政策、区域经济社会发展战略、城市生态旅游规划以及花卉主题公园的特点，侧重功能提升、环境改善、文化展示、公共服务等的要求，创新评价体系。城市花卉主题公园改造项目的可行性研究应从建设的必要性、技术的先进性、实施的可能性、环保措施及社会效益四大方面展开，具体分析框架如下图1所示：
图1 城市花卉主题公园改造项目的可行性研究框架
一、城市花卉主题公园改造项目的建设必要性
（一）现有项目面临的挑战
随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对于旅游的特色需求、方式选择等越来越多样化，除一些传统旅游项目外，文化旅游、商务旅游、生态旅游和网络旅游等特色旅游，以其新颖、别致、时代性强和内容丰富多彩等特点吸引游客，取得了很好的经济效益。国际、国内旅游市场发展的新趋势给现有城市花卉主题公园项目带来了巨大的挑战，如何更好地开发旅游资源、吸引更多的旅游者是城市花卉主题公园项目存活的关键，对此类项目进行提升改造势在必行。
（二）现有项目的不足
面临国际、国内旅游市场发展的新趋势带来的挑战，现有城市花卉主题公园项目的传统优势逐渐丧失，功能不能满足市民的精神需求，特色不再突出，难以吸引大量的旅游者参观游览，公园的生命力不足。因此，从园区游览、景观布局、综合功能、既有建筑、花卉主题等方面剖析现有城市花卉主题公园项目存在的问题和不足，是项目进行提升改造的出发点。
（三）项目建设的背景
项目建设的背景是分析、论证项目开工建设必要性的重要依据。针对现有项目不能满足国际、国内旅游市场最新发展带来的挑战，从政府支持、市民日常需求、游客参观游览、改善城市生态等方面阐述项目提升改造的背景，可以为项目的开工建设提供有效的支撑。
二、城市花卉主题公园改造项目的技术先进性
（一） 项目工程技术方案情况
科学、合理的工程技术方案是衡量项目的技术先进性的重要依据。工程技术方案应该涵盖工程设计目标、工程设计原则和依据、工程设计方案；其中，工程设计方案是主体，主要包括拆迁安置、山体水系、景区道路、停车场、景点配套设施和绿化工程等几部分。
（二）项目新技术的应用情况
按照住房和城乡建设部的要求，工程建设项目要做好节能、节地、节水、节材和环境保护的“四节一环保”工作。尤其是在原工程基础上进行提升改造的项目，更要根据合理的用能、用地、用水标准及节能、节地、节水设计规范，鼓励采用新技术、应用再生资源和能源、做好垃圾分类分拣和生化处理，从而确保项目建设的经济效益和生态效益。
三、城市花卉主题公园改造项目的实施可能性
（一） 项目的资金筹措情况
资金是工程建设项目、市政建设项目的血液。由于项目建设前期只会产生大量的负现金流，需要建设单位充分考虑到资金筹措能力和时间保障，以确保项目建设有充足的资金保障，从而连续施工、按时、高质量地完成。
（二）项目的招投标方案
项目招投标是工程建设流程中重要的环节，直接关系到项目建设的公开公平，并与建设工程质量的好坏有直接的关系。科学合理的招投标方案有利于控制工程投资，减少交易费用，节省人力、物力、财力；有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平；有利于保证工程质。[2]
（三）项目的进度控制与组织管理
进度控制与组织管理是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划与资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用、安全目标协调的基础上，实现工期目标。在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定的目标进行，确保目标的实现。进度控制与组织管理是动态的、全过程的管理，其主要方法是规划、控制、协调。[3]
四、城市花卉主题公园改造项目的环保措施及社会效益分析
（一） 项目的环保措施情况
项目环评（EIA）是指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。项目环评从国家的技术政策方面对新建项目提出了新的要求和限制，以减少重复建设，杜绝新污染的产生，贯彻“预防为主”的环境保护政策；对可以开发的项目提出了超前预防对策和措施，强化了建设项目的环境管理；为开展区域政策环境影响评价，实施环境与发展综合决策创造了条件。[4]
（二）项目的社会效益分析
项目社会效益评估是以国家各项社会政策为基础，对项目实现国家和地方社会发展目标所作贡献和产生的影响及其与社会相互适应性所作的系统分析评估。项目社会效益评估主要包括项目的社会效益和影响评估以及项目与社会互相适应性分析两大方面；其中，前者主要包括对社会环境影响指标、对自然与生态环境影响指标、对自然资源的影响指标以及对社会经济影响指标的分析。[5]
总之，城市花卉主题公园改造项目与一般的工业项目或工程项目不同，对其进行可行性研究应特别注意结合城市主题公园的特点、把握分析的重点，有针对性地从建设必要性、技术先进性、实施可能性以及环保措施和社会效益分析等方面进行展开，才能有效地保证城市花卉主题公园改造项目的前期规划和建设论证，从而为科学、合理地决策提供支撑。
参考文献：
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[4] 张传秀,裴娟.我国建设项目环评中存在的问题与对策建议探讨[J].环境工程,
工业项目建设的必要性范文2
关键词：水利工程；施工技术；质量控制
1水利工程施工技术和质量管理的必要性
1.1优化工程建设质量
水利工程建设具有较高的专业性，其工程建设总量较大，且质量影响因素繁多。现阶段，我国水利工程建设质量存在较大问题。一方面，水利工程的平面、立面结构不合理，这使得工程本身防旱、抗涝的水利职能受到较大影响，影响了水利设施防的社会服务能力。另一方面，在施工过程中，受技术应用不当、质量把控不严格等因素的影响，水利设施本身存在一定缺陷。比如，在水利堤防工程中，堤防溃堤、渗漏现象较为常见，同时受水利功能与生态功能协调性差的影响，水利工程建设区域水土流失较为严重。新时期，进一步优化水利工程技术应用，能够实现工程自身病害的有效防治，进而达到提升水利工程建设质量的目的。
1.2保证工程建设效益
提高水利工程施工技术和质量有着良好的经济效益。一方面，进行施工过程技术和质量控制，能够实现项目建设的综合管理，从而在优化资源配置的基础上，促进建设资源价值的最大转化，其有助于工程建设成本控制，提升项目自身经济效益。另一方面，水利工程在防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水土保持、水资源保护等方面发挥着重要作用，提升水利工程建设质量，能够有效地推动相关产业发展，提升工程项目的综合效益，对于国民经济发展意义重大。1.3顺应水利发展需要新经济形态下，我国水资源浪费、水资源污染问题愈发严重，为提升水资源利用效率，在水利工程项目建设中，人们不仅加大了现代科学技术的应用，而且强调以人为本理念，确保实现水利工程的综合治理和协调发展。从水利工程建设过程来看，其要求水利工作人员在施工中注重水利、经济、生态等因素的全面协调。现阶段，规范化地使用施工技术，并进行施工质量的严格管理，能够统筹项目建设的各方因素，从而顺应现代人文水利的建设趋势，确保水利工程兴利除害，造福社会。
2项目概况
为解决乌拉特前旗东部区工业区10家铁选企业的生产用水问题，当地政府发起了乌拉特前旗额尔登布拉格地区工业供水水源置换工程。该项目建设内容较为繁多，就取水工程而言，取水泵建设是其建设的重要内容，其包含了4台卧式离心泵的安装施工，其中3台设备进行正常工作应用，另外1台离心泵备用取水，单泵设计流量0.19m3/s。此外，该工程还包含了取水泵站及其各类附属建筑物等土建施工。具体而言，进水口、进水渠、主、副厂房，金属结构及启闭机安装、厂区绿化、地面硬化、围墙、场地、道路平整都是其建设的重要内容。项目施工过程中，工程建设人员落实以人为本的建设方针，在分析工程建设环境的基础上，进行施工方案设计、施工质量监管、施工进度安全控制、施工人员设备的全面管理，有效提升了工程项目建设质量。从施工效果来看，本项目的建设将极大地缓解乌梁素海东部流域地下水持续下降和严重超采的局面，同时为乌拉特前旗乌拉山镇区10多万人的生活用水提供保障。
3水利工程施工技术和质量提升策略
3.1加强工程建设环境分析
自然环境直接影响着水利工程的建设质量。为满足防洪、除涝、灌溉、发电、供水等功能，其建设内容涉及面较广，水利施工过程中，地质、水文、气候环境等自然要素不仅影响着水利工程本身的安全性，更对附近居民的生命财产安全具有较大影响。故而在项目建设中，应规范化的落实地质、水文勘测工作，实现工程建设环境的全面把控。乌拉特前旗额尔登布拉格地区工业供水水源置换工程建设前期，工程勘测人员、设计人员、施工人员进行了施工区域自然环境的全面勘测。就工程地质而言，本施工区域包含了第四系全新统冲湖积层粉质黏土、粉土、粉砂、粉质黏土等多种土质类型，其基础承载力各不相同，其中，第四系全新统冲湖积层粉质黏土和粉砂的地基承载力为120kPa；而粉土的地基承载力为150kPa，此外，粉质黏土的承载力为300kPa。这使得取水泵安装稳定性容易受到影响，对此，施工人员依据《水利水电工程地质勘察规范》（GB50287-99）的要求，进行了地震液化性、泵站基础基抗滑稳定性、抗冲刷性、冻胀性、基坑降水的全面把控，有效满足了工程建设需求。而在水文气象条件分析中，本地区属于温带大陆性季风气候，测定每年7月份气温最高，1月份气温最低，多年平均气温为7.4℃；此外，该地区多年平均降水量为215.8mm，夏季6～9月占78.7%，降水量全面变化较大，故而在取水泵安装中，应注重丰水期数量的规范控制，防止对水泵安装造成影响。
3.2合理设计工程建设方案
科学、合理的设计方案能为水利工程建设提供有效指导。施工过程中，施工人员会根据建设工程的要求，对工程所需的技术、经济、资源、环境进行分析和论证，并编制工程建设方案，为实际施工提供支撑[1]。水利工程项目建设中，其影响因素较大，且建设内容的专业要求较高，需在《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》的支撑下，结合本专业内容，施工内容，进行施工方案的河流编制。本项目建设中，为缓解乌梁素海东部流域地下水持续下降和严重超采的局面，保证当地生活生产用水需要，工程建设人员进行了多个项目的施工方案设计。具体设计内容包括施工总平面设计、施工进度设计、施工组织设计、资源配置设计、人员组织设计、施工技术设计、质量保证体系设计、文明环保施工设计等内容。其中，施工技术设计是本项目设计的核心所在，其包含了测量放线、施工导流、排水及防洪度汛、土方开挖、土方填筑、振冲碎石桩、混凝土工程、脚手架、井室、水机设备安装、电气设备安装调试等多项内容。有效地满足了工程甲酸钠需要，为项目实践提供了指导。
3.3重点落实施工质量监管
作为施工技术和质量控制的关键环节，水利施工过程质量监管意义重大。乌拉特前旗额尔登布拉格地区工业供水水源置换工程施工质量监管中，受建设内容繁多、建设区域环境复杂等因素的影响，监理人员进行了重点施工环节的全面监管，为水利设施的高效应用提供了保证。具体监管内容如下：其一，确定工程定位测量监测中，进行工程放线精度的严格把控。测量设备应用中，要求全站仪工作状态满足竖盘竖直，水平度盘水平，望远镜上下转动时，视准轴形成一面必须是一个竖直平面。同时就测量精度来看，本项目要求测量轴线之间的偏差在±2mm；层高垂直误差在±2mm[2]。其二，管井降水施工中，严格按照管井放线定位、钻机就位、钻孔成孔、清空、下管洗井、井管内下设水泵、安装抽水控制电路、试抽水、降水井正常工作、降水完毕拔井管、封井的顺序进行建设。其三，混凝土工程是本项目建设的重要内容，对模板、钢筋、混凝土的应用进行全面检查，要求项目施工满足《水工混凝土施工规范》（SDJ207-82）的控制要求。其四，水泵安装直接影响着工程取水质量，故而在基础施工完成后，进行水泵的规范安装。在水泵安装监管中，要求水泵基础的尺寸、位置、标高应符合设计要求，且安装位置正确。同时，水泵设备不应有缺件、损坏和锈蚀，而转动部件应灵活，无阻滞、卡住现象和异常声音。此外，在水泵与管路接通后，避免在其上焊接和气割，实现设备的有效保护。通过施工过程的质量监管，本项目施工质量得以有效提升，充分满足了人们的取水需求。
3.4进行工程进度安全管理
进度管理和安全管理是水利工程项目管理的两个基本环节，就进度管理而言，本项目管理人员在《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303-2004）的支撑下，进行了工期控制目标的严格编制，并要求所有施工衔接合理、干扰少、施工平衡[3]。施工安全管理中，构建适用于本项目的安全生产保证体系及安全责任制度，对防火、防洪、保卫、健康保证、文明施工、环境保护与水土保持进行全面管理，同时做好雨季施工和交叉作业施工的设计协调，有效避免了施工安全事故发生，有效提升了工程项目的经济效益和质量效益。
3.5统筹施工人员设备安排
人力资源是工程建设主体，施工设备直接影响着水利工程建设的机械化程度。新时期，要提升水利工程施工技术的规范程度，保证工程建设质量，还应合理地进行施工组织建设，并强化施工设备应用。本项目施工组织设计中，实施项目经理负责制，组建以项目经理为首的施工项目部对工程施工进行管理，同时强化责任控制，把管理目标细化，责任到人，定期检查，确保施工总目标的实现。施工设备管理中，施工人员对设备选型、功能、配置了进行优化，同时定期性地进行设备性能检测，最大限度提高机械利用率。
工业项目建设的必要性范文3
[关键词]水务项目投资；水务产业；财务测算
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.069
[中图分类号]F283 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）08-0-02
1 水务产业发展现状及水务项目的特点
随着我国经济的快速发展，城市现代化建设取得了巨大的成效，而水务产业发展是我国城市建设发展的重点内容之一，但是我国的水务设施，尤其是供水设施的供需矛盾日益突出，在建设和维护方面仍然存在巨大的资金缺口，所以，从总体而言，投资不足已成为阻碍我国水务发展的主要障碍。首先，我国水务产业的发展表现出投资主体多元化的特点，近些年来，随着外资和社会资金的注入，我国水务产业的传统政府单一投资结构已经发生了改变。其次，运营主体多元化。针对水务产业的发展，原先为单一政府所属事业单位进行经营管理，发展至今，其经营主体已经由事业单位逐渐向企业转变，而且相应的竞争机制也已被引进。再者，经营模式也逐渐向多元化发展，与传统的经营模式相比，市场化对我国水务产业的经营发展表现出了更大的影响。在水务产业市场化推进的过程中，整个产业的投融资结构已经发生了明显的变化，在传统水务产业的发展过程中，主要是以政府主导进行的公益性投资，但是，随着社会资本的注入，其投资模式已逐渐转变为以社会资本为主导的市场收益性投资。
2 水务项目投资分析的内容及要点
投资分析指的是投资者通过采用各种可行方式对其目标项目进行全面分析，具体对技术、市场、社会、经济等方面的内容进行科学评价，从而为投资者的投资活动提供主要判断依据，具体而言，水务项目投资包括以下几方面的内容。
2.1 地区社会经济状况
在水务项目投资过程中，投资者需要对所在地区的宏观经济发展状况进行进行分析，并对当地产业结构以及产业特色加以分析，然后对与水务项目开展的工业发展情况进行调查，通过多个方面内容的调查分析，促使投资者对地区社会宏观经济状况有一个整体的了解。
2.2 项目建设的必要性
投资活动的主要目的是获得一定的经济收益，所以，在水务项目投资过程中，需要根据自身的实际需要对项目建设的必要性进行衡量。具体而言，首先，投资者需要对目标地区的水资源供需情况、水资源结构以及当地的水质有一个全面的了解。其次，投资者还需要分析目标地区存在的供水矛盾以及产生矛盾的直接原因和根本原因，投资人还应深入了解当地民众以及政府对水务项目建设所持有的态度。通过对这些因素的综合了解，作为其判断水务项目建设的必要性。
2.3 目建设规模与建设内容
项目建设规模决定了投资者所需投入资金的总量，而项目建设的内容决定了其投资的方向，所以在水务项目投资中，必须考虑到项目建设的规模以及建设内容。投资者应根据我国的相关规定以及投资可行性分析报告，对项目的建设规模及建设内容进行描述。通常情况下，在水务项目建设过程中，水源、水厂以及网管工程等部分的规模较大，所以，投资者必须对这些部分进行重点考虑和分析。
2.4 供水设施与供水市场现状
在水务项目投资过程中，调查项目所在的区域现有各个供水主体包括多个方面，如供水规模、供水量以及售水量、水源地水质量等，通过对供水设施的调查分析，可以对目标地区供水能力有一个全面的了解。而对当地供水市场的了解，可以根据当地供水市场发展情况对其投资活动进行适当的调整。
2.5 水价分析及预测
在水务项目投资中，投资者必须对目标地区水价变化情况有一个全面的了解，以此来判断其投资活动是否会获得收益，通常情况下，如果目标地区水价变动较大，则会存在较大的投资风险，所以投资者应该对其投资活动进行慎重考虑。另外，投资人员还应对目标地区的水价变化趋势有一定的了解，并做出科学的预测，如果地区水价发展变化趋势能够为投资者带来一定的投资收益，则可以考虑进行投资活动，反之，如果地区水价发展变化趋势不符合投资者的期望值，那么可以对其业务投资进行适当的控制。
2.6 投资概算与投资数据校核
在水务投资过程中，对于投资者而言，其可以根据相关水务单位提供的业务数据以及相关投资数据，并根据自身的实际需求进行有针对性的校验，具体校验过程中，可以采用定额以及当地造价信息库数据进行测算，并且采用经验数据进行详细对比，在校验过程中，投资数据应尽可能的采取上限，这样才能有效提升校验的准确性。
3 水务项目财务测算的多角度、多方案对比分析
在水务项目投资过程中，如果财务测算制订方案的结论的可行性较大，则需要对思考问题的角度进行适当的改变，也可以对一些边界条件进行适当的改变，进行补充测算，进行多角度对比分析。
第一，投资者需要根据工程投资和目标地区水价变化情况对资本金回报率进行测算。通常情况下，地方政府或者企业投资者针对水务项目进行招商引资时，水务项目的可行性研究和初步设计已经完成，针对水务项目的招商引资范围已经进行了明确的界定，针对所要投资的水务项目所用资金数额以及整个工程项目规模予以确立。在这样的背景下，投资者需要对其投资回报率进行测算，在测算过程中应以先前的水价以及水价历史变化作为重要依据。第二，根据工程投资和资本金回报率反算销售水价，如果测算结果显示所进行的项目投资活动不可行，则需要对其原因进行深层次分析，其中重要的原因之一很可能是既定的水价比较低，对于投资者而言，在水务投资过程中，水价是其投资考虑的重要因素之一。所以，在投资过程中，投资者应该根据原先设定的基准收益率，反算销售水价，并通过这种方式，清楚的预测到在何种情形下投资者才能取得投资回报，而且这一测算思路还可以为地方政府稳定水价提供有力的依据。
4 水务项目投资由“不可行”转变为“可行”的方法和策略
在水务投资过程中，对于大多数水务项目而言，在现有工程方案、建设规模、投资额以及水价等边界条件不变的情况下，单靠水务项目本身盈利往往满足不了投资者的回报要求。为此，将水务项目投资由“不可行”转变为“可行”，可以通过以下几方面进行。第一，我国很多地区的供水规划是为了“上工程、要资金”而编制的，这就需要投资人员根据工程建设总体规模和建设方案，对投资方案进行进一步的论证和分析，重新确立投资额。第二，针对水务投资项目，政府应该进一步加大投资力度，尤其在公益性水库工程建设、配水管网工程建设等方面。另外，针对水务项目投资活动的进行，政府应该对企业投资者进行适当的资金补偿，例如，地方政府可根据当地销售水量以及当前水价，以现金或者土地的形式对投资者进行补偿，进而有效推动水务投资项目的进行。
5 结 语
水务项目投资在地区经济建设发展中发挥了重要的作用，在水务项目投资过程中，必须要考虑多方面的因素，如目标地区社会经济状况、项目建设的必要性、项目建设规模与建设内容、水价分析及预测等。在水务项目投资中，投资者还应多角度进行财务测算，并进行方案对比，以确保投资的准确合理性。
主要参考文献
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工业项目建设的必要性范文4
关键词：建设工程；工程造价；控制；措施
1 建设项目决策设计阶段造价控制的重要意义
建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为 30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的
可能性仅为 5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。
2 决策设计阶段控制建设项目工程造价的措施
2.1 决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到 80-90%。因此，项目决策阶段决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
（1）编制投资估算的必要性
投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
（2）投资估算必须是设计的真实反映
在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能满足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
（3）在投资决策阶段做好基础资料的收集，并保证详实、准确
要做好项目的投资预测需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建的类似工程的资料等。对于做经济评价的项目还要收集项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营等更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
（4）认真做好市场研究是论证项目建设必要性的关键
市场研究就是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有作可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后的发展趋势等。要做好市场研究，技术经济人员就需要掌握大量的统计数据和信息资料，并进行综合分析和处理，为项目建设的论证提供必要的依据。
（5）项目投资决策采用集体决策制度能有效的避免投资的盲目性
项目投资决策应采取集体决策制度，组织工程技术、财务、市场推广和营销等部门的相关专业人员对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证。分析论证过程不仅要重视新设企业的经济效益的分析，还应立足节约，充分重视项目在市场中的领先地位，以减少项目建成后的运营成本和影响企业今后的发展。
2.2 设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济的关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占 75%。由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。
（1）优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后还将影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到 1%，但它对工程造价的影响程度达到 75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对建设项目总平面布局、单位工程设计方案、建筑的空间平面设计以及建筑节能等方面进行分析比较，这些方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的 40%-50%，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。
工业项目建设的必要性范文5
【关键词】项目可行性 研究 问题 对策
一、项目可行性研究工作中存在的问题
项目可行性研究随着理论和实践的深入发展，已经在我国各类建设工程中得到广泛应用，对建设项目中存在的钓鱼工程、拍板工程得到了有效地节制，决策逐渐高效化，但仍存在一定的问题需要引起重视。
（一）可行性研究表面化，缺少深度
由于国内对项目建设的数据分析和市场调研水平有限，咨询公司往往图利益、做好表面功夫，导致一些数据未及时更新或者是不正确，从而导致整个项目可行研究无法深入。
（二）对敏感性和风险因素分析的缺失
在可行报告中，项目建设承包者为了更好地拿到项目，往往将风险因素或敏感因素不写入报告中，使项目的可行性达到最高，但因为风险预估的缺失，从而使风险预案、风险防控也相对缺失，使一些项目在实施过程中或后期，因对风险无法把控而被迫终止或者是无法达到预期的利润目标。
（三）对经济效益评价的不重视
投资单位对可行性研究报告工作存在“走过场”或只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象，对项目成本的低估，夸大社会效益，使项目可行性研究起不到实质性作用或者对投资者还存在一定的误导。
（四）方案选择的单一性
项目承包者或咨询公司站在自身盈利的角度，未真正客观地对项目进行客观评估，数据、调研都存在走过程现象或者是互相抄袭，导致了方案趋于模式化，单一化，可供选择的范围很小，未有创新性、实践性强、科学性高的报告可供选择。
二、解决可行性研究工作问题的对策
（一）加强项目可行性研究工作的制度建设
由于地方发展的实际各不相同，地方政府在执行项目审批的标准也各不相同，各级政府因不断地提高自身的制度的建设水平，审批标准、审批制度不断提高和完善，并建立建设单位终身负责制，严格规范项目管理主体的投资行为，增强投资者的风险意识和市场意识，使经济效益和社会效益完美结合，避免一度强调经济效益而造成的项目可行性的缺失，同时，政府应该严把关对内容不全，质量不高，无风险评估、市场调研等内容应拒之门外。
（二）提高从业人员的专业水平和职业道德
国家应建立和完善可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度。并对从业人员进行定期考核，对相关知识和技能缺乏的从业者应收回从业资格证书，对缺乏职业道德的从业者一旦发现应给予严厉的处罚，不断提高从业人员的知识能力水平，并进行合理淘汰，规范从业人员就业市场，对不能严于律己、客观公正、质量第一的从业人员无法找到相应的工作。
（三）提高市场调研和市场预测的科学性
对可行性报告应注重对前期市场、资源、环境等基础性工作的调研，应针对企业自身的实际和经营特点，做好资源模式和企业利润来源渠道模式的调查与分析，对潜在的客户群和实际客户群做好需求模式分析，对房地产项目，应点面结合、线面结合，针对区域土地和房屋不动产和客户需求的地域性特征进行整理、记录和分析，以项目实体作为切人点，项目周围的区域市场作为线的分析，再到整个地区的宏观环境的分析，了解市场的动态趋势，做好市场利润的科学预测，做好定性分析到定量说明的转变，改变过去重技术轻市场，导致后期利润无法收回的尴尬局面，因此，在报告编制过程中，因除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外，还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求，并通过模型、图表把定性的市场分析转化为定量的说明，对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。
（四）对可行性研究报告的编写进行规范
根据项目的特点和投资目标，结合投资主体的发展状况，构建完善而科学的项目评估体系，对项目的各个阶段都有重点、有层次的评估指标进行评价，构建起由各类基本参数组成的一个项目的完善评估体系。在构建完整的一套评估体系以后，对编写的内容也应该进行有效规范，按照原国家计划委员会颁布的《投资项目可行性研究指南》要求，数据准确、逻辑清晰、有理有据、论证合理、推算严密，采用总论结构，将项目建设的可行性、必要性，通过市场调研的数据进行合理分析，并对建设和技术条件进行有效论证，对项目建设存在的风险进行有效评估，成本预算、市场营销等内容也应该涵盖于内，最后提出评估的结论，在编写过程中，需防范和杜绝过空、过大的本本主义，应压缩报告中多于的水分，简单明了，高度浓缩概括可行性研究的内容，同时，应运用前沿的专业技术，运用数据模型、图表，用直观的、精炼地语言阐述观点，使决策者能清晰地掌握项目可行性报告中的内容，并做出正确的项目实施决策。
参考文献
[1]W Behrens，P M Hawranek.工业可行性研究编制手册[M].建设部标准定额研究所，译.北京：化学工业出版社，1992.
[2]中国国际咨询公司.投资项目经济咨询评估指南[M].北京：中国经济出版社，1998.
工业项目建设的必要性范文6
关键词：电线电缆制造；实训基地；建设
作者简介：王国俊（1973-），男，江苏高邮人，高邮市菱塘民族中等专业学校，中学一级。（江苏 高邮 225652）
中图分类号：G726?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）30-0010-02
职业教育人才培养最重要和最显著的特征是突出实践能力的培养。职业教育人才培养要以职业技术能力的培养为主线，突出实用性、技能性和岗位针对性。以提高学生的实践能力和综合职业能力为核心的职业教育办学方针，推进职业教育面向社会、面向市场办学，走产、学、研结合的道路，强化学生实践能力和就业技能的培养，为社会培养高素质、高技能人才。
实训基地是职业教育中配合理论教学而设置的，为学生提供实训教学的保障，保证学生掌握一定职业技能的一系列要素的统一体，包括场地、设备、指导教师、教学计划、培训方案等。现就建设中央财政支持的电线电缆制造实训基地谈谈自己的看法。
一、专业发展情况
高邮市菱塘民族中等专业学校（以下简称“我校”）作为江苏省唯一的一所民族中等专业学校，座落在高邮湖西、菱塘回族乡境内。菱塘回族乡经济主体为工业，现有工业企业120多家，主要以电线电缆制造及其配套产品为主，是中国“电缆之乡”。由于新材料（如纳米技术）广泛用于电线电缆制造行业，2009年菱塘回族乡被国家科技部命名为“中国特色电缆制造基地”。作为与经济产业最切近的职业学校，学校也随时对当地企业的生产及用工进行跟踪调研，切实掌握企业对人才需求的情况，真正实现校企合作、职教富民。2001年经过深入的市场调研分析，因地制宜，学校开办了电线电缆制造专业，作为特色专业，目前有12个教学班，在校生543人。该专业通过10年的建设发展，并且在相关部门及企业的扶持和指导下，创建了电线电缆研发工作室、技术检测工作室，为从事电线电缆制造业培养了大批适用型技能型人才，同时也为邻近产业道路灯具、太阳能光伏、电子电器等注入了创新的活力。
为把我校电线电缆制造专业办大办强，办出特色，学校还与郑州电线电缆研究所、扬州轻工业学校、扬州易倍德公司等十多家院校和企业联合办学，聘请专家来校授课。在专业实训上采取市场化运作模式，变消耗型实训为生产型实训，既降低了实训成本又有力地促进了理论与实践、教学与生产的有机结合，既丰富拓展了学生的专业知识又培养了学生的动手技能，最大限度地调动学生专业学习的积极性和自主创新的情趣爱好。同时，学生在企业仿真环境中实习操作不仅为企业生产作出贡献，而且又得到企业相应的资金赞助。
为了提高学生专业学习的技能，学校一方面组织学生积极参加上级教育主管部门组织的技能大赛、创新大赛，并多次获奖；一方面还组织学生参与企业生产与新品研发。另外，还千方百计地为经济建设提供智力支撑，行之有效地开展企业员工培训，学校把课堂开到企业、定位车间，企业将员工培训、专业理论学习放到我校，形成互动双赢，共谋发展。
二、专业师资及设备条件
学校拥有电线电缆制造专业教师25名。为使专业教学和实训上台阶、上水平，聘请了相关院校、相关知名企业专家及专业教师10多名。
为了切实办好电线电缆制造专业，大力培养学生的动手能力和提升发展后劲。第一，举全校之力，在电线电缆实训方面加大投入，配备必要的实训设备。第二，扬州亚光电缆有限公司支持我校设备20万元。第三，充分利用其他企业、厂家的生产设备，组织学生实习实训。第四，利用学校为企业提供人才订单培养方式，鼓励企业为研发新的科研项目和精品、新品，添置必要的设备、器材，为学生实训实习提供便捷的服务。
三、产学研及校企合作情况
学校积极利用智力优势和科研力量，大力与电线电缆制造企业进行良好合作，共同研发新品10多个。如电缆中枢控制系统用综合屏蔽电缆获江苏科技厅高新技术产品认定证书。该产品节能环保，深受市场青睐。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司等20多家企业签订校企人力资源合作协议，实行订单培养，近几年来为企业输送各种技术人才近千名。
建立了专业教师到企业实践制度。近几年来，学校电线电缆制造专业教师到企业参加实践锻炼，参与项目研发，为企业创造了可观的经济效益。同时，企业也在发展中给予学校相应的回报。
学校与多家电线电缆制造企业签订助学成长协议。扬州曙光电缆有限公司、扬州和益电动工具制造有限公司等厂家先后为我校500多名学生提供定向实习、自助求学的机会。这些学生毕业后又心甘情愿、信心百倍地为企业工作，不少学生已经成为企业发展的顶梁柱，有的还成了企业老板。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司、晶澳（扬州）太阳能科技发展有限公司等十多家企业签订了校外实习基地协议。
校助厂威，厂助校力，资源共享，共谋发展。良好的发展环境和精致的常规管理为我校电线电缆制造专业建设与发展赢得了勃勃生机。
四、项目建设的必要性和可行性
1.项目建设的必要性
高邮市以电缆、灯具、光伏等“三新”产业为主，在扬州市工业排序中名列前茅，特别是新材料电线电缆制造基地、新光源灯具生产基地、新能源太阳能光伏生产基地的形成和发展不仅提升了地方经济的速度，而且必然带来企业对人才的更大的需求，现有不少企业已经跨地区、跨省区招工，但招来的仅仅是初级工，远远不能胜任企业的生产与发展要求。为此，我校紧紧围绕地方产业结构的调整开设电线电缆制造专业，而要培养出最贴近地方特色的适用型人才就必须拥有与之相配套的专业实训基地。未来电线电缆制造的从业人员将会大幅度增多，因此，拥有一定规模、配备一定设备的电线电缆制造专业实训基地势在必行。同时，随着地方工业经济的快速发展，高邮市每年都将有数万人需要转移到非农产业。加之每年还有一批不能升入高一级学校的初高中毕业生急需就业，而要实现富余劳动力的合理流动和顺利转移就必须适时对他们开展立足家乡建设、发展家乡经济的专业技能培训。不断增强他们就业、创业能力，而要开展这样的技能培训就离不开专业实训基地以及与之相配套的硬件设备。再者，随着农村人口的无序流动，每年将有不少进城务工的人员、退役士兵、待岗青年和再就业青年回到家乡，从事劳动，发展产业。对于这一部分人，如果不能适时培训，也将制约农村经济的发展，影响新农村建设，为此，建设高标准、高水平、国家级示范性的电线电缆制造实训基地显得尤为重要。
2.项目建设的可行性
（1）各级政府高度重视民族中专校的建设和发展。我校是江苏省唯一的民族中等专业学校，作为江苏民族中等专业学校对外开放的窗口，各级政府非常重视学校的生存与发展。为打造民族中专校品牌，菱塘回族乡政府协调100多亩土地，新建民族中专校，并多次给予资金、人力、物力方面的极大支持。同时，学校自身也借助于党和政府的优惠政策，想方设法多渠道筹措资金用于电线电缆制造专业实训实习基地建设。为谋求更快更好的发展，全力建设好电线电缆制造专业实训基地，使该基地建设锦上添花，成为国家级示范性实训基地。
（2）学校高度重视实训基地的建设与管理。通过十多年的积累、发展和创新，电线电缆制造专业已经在教学、实训等诸多环节取得了长足的发展，已经逐步形成较好而成熟的教学管理经验和技能训练体系。
（3）电线电缆制造专业作为我校特色专业已拥有良好的场地、充足的师资和可靠的生源。当地电线电缆企业也十分愿意吸纳职校生去企业实习实训。并期望他们毕业后留在本企业工作，成为企业的技术工人、技术骨干，一道开发新品，拓展市场，发展生产，提升效益。学校还将出台新的举措，与市外大中型企业合作办学，联姻互补。还将针对企业对学校人才规格、智能结构、课程设置和绩效评估等要求不断调整和完善基地教育培训的针对性、实用性。
（4）扩大社会培训面，与学历教育并举提高基地效益。实训基地建成后，将通过课题实践和生产实践的结合迅速提高师资队伍水平。为他们参与企业实践、提供业务能力奠定良好基础。实验基地建成后，还可缓解教育资源短缺的问题，为开展广泛性的学习和各类培训创造良好的环境和基础设施，为校企合作、订单培养提供有力的物质支持，进一步地显现拓展基地建设和培训效益。初步设想：紧紧围绕高邮市、菱塘回族乡电线电缆“大项目—产业链—产业集群—产业之乡”的发展目标，创新思维，大胆实践，力争创建高邮电线电缆检测中心，届时将惠及近100家电线电缆企业。
五、项目建设的基本思路、目标、预期效益及保障措施
1.项目建设思路
按照“政府出资、企业参与、市场运作、共享开放”的实训基地项目建设的总体方针，构建高标准、多用途的电线电缆制造专业实训基地，实训基地建成后能最大范围内满足在校生的专业实训和社会培训的需要，努力为民族区域经济培养电线电缆制造领域的需求的各类适用型高技能人才，能为本地区电线电缆以及与之相关的产业产品开发、产品结构调整、品牌创立提供技术支撑。
2.项目建设目标
电线电缆制造专业实训基地建设严格按照教育部、财政部相关要求进行实施，在现有实训基地的基础上通过添置设备、扩大规模、充实师资、完善管理、优质服务等措施，满足在校生的专业技能实训和农村劳动力、退役士兵等转移社会培训的需求，使该专业实训工位满足教学需求，确保技能实训开课率达到100%。真正使其成为立足湖西、服务高邮、辐射扬州和友邻省市的具有国家示范性的品牌实训基地。
3.项目建设预期效益
电线电缆实训基地建成后可为全日制学生提供资源共享，同时，能为1500人次/年返乡农民工、退役军人、企业员工等各类职业技能提供培训。这不仅进一步扩大电线电缆应用专业和学校的规模，获得最佳经济效益，而且进一步提高广大农民、新市民的择业能力，减轻社会用工压力，缩短企业用人的适应期，提高企业员工和安全生产岗位人员的素质，多快好省地促进社会主义新农村的建设，赢得更大的社会效益。
4.项目建设保障措施
（1）组织保障。成立由市政府牵头，市教育局、财政局、学校和相关企业参加的基地建设领导小组，市教育局负责对项目建设的指导、协调，并进行跟踪管理；市财政局将筹措配套资金，按需实现配套建设和管理。学校成立以校长为组长，以专业负责人和电线电缆制造专业骨干教师为成员的实训基地建设工作小组，具体负责项目建设工作，相关企业提供部分资金和技术支持。2011年12月完善基础设施，2012年4月安装调试，2012年8月投入使用。
（2）资金保障。在现有电线电缆专业实训基地拥有120多万元实训设备、1360多平方米建筑面积的基础上，根据上级财政支持的资金180万元，地方财政配套资金180万元，扬州亚光电缆有限公司资助20万元，学校自筹资金10万元，用于购置电线电缆实训设备，设备总值近500万元，基本满足本学校和本地区电线电缆实训基地的建设需要，满足学历教育和各类培训的需求。同时改造水电等基础设施，将电线电缆实训基地建成“专业化、多元化、现代化、前瞻化”的实训基地，推进“七合一”人才培养模式实施进程。
（3）制度保障。市教育局、财政局将按执行资金管理的相关规定，对我校项目建设的资金筹集、使用统筹管理，严格实行政府采购制，严格审查经费使用，保障经费用到项目建设上。学校成立电线电缆制造专业实训基地建设工作领导小组，设立项目建设专门账户，确保专款专用。建立岗位责任制，加强设备论证、采购，保证工期，保证质量；专业建设指导委员会严格按照基地建设方案，在技术上保证落实实训基地建设方案规定的内容。建立基地建设验收制度，加强项目管理，设备安装后及时进行设备的验收和管理，保证设备的完好；健全实训基地的各项管理制度，保证实训基地设备按现代企业管理模式管理，并采取措施提高设备的使用率，不断扩大基地的社会效益和经济效益。
参考方献：
[1]吴启迪.加强实训基地建设 推进职教发展[Z].
[2]壮国桢.发达国家高职教育实训基地建设的基本经验及启示[J].河南职业技术师范学院学报，2004，（6）.
