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档案合规管理范文1
关键词 档案管理 信息化时代 科学化 规范化
中图分类号:G271 文献标识码:A
1档案管理工作改革的困难和重点
1.1大多数人对档案管理工作的重视不够
许多人认为档案管理工作就是简单的记录和抄写,然后把档案放在档案室里存档和分类,定期整理和补查,需要用时取出即可。大多数人由于对档案管理工作缺乏认识和研究,误以为档案管理工作就是以上的简单流程,所以对其不够重视,认为这是一项简单的工作。正是这种错误的观点,才导致了档案管理工作的长期停滞不前,更新缓慢,改革工作无从下手。其实档案管理工作并不是把资料放到资料室正确的位置就可以了。档案管理工作在许多人看来只是普通的事务性工作,而不是单位的主要工作和重点工作。他们认为搞好档案工作并不能给单位创造经济效益,更不会实现任何社会效益,所以从不重视档案管理工作,以至于出现了诸多档案管理方面的问题。
1.2档案交接制度不严谨
每年,巨大的档案变动、更新、调取和维护工作确实是档案工作的重点和难点。档案的分类和存档并不困难,最容易出乱的环节就是档案交接时。现如今,大多数单位的档案交接制度不够严谨,导致许多档案在交接时出现错乱和丢失。因为档案一旦错乱和丢失就代表着档案管理工作失去了大半意义,而且档案的重新填写和弥补是很复杂和费时的,会严重耽误单位工作的正常进行。应着力加强档案交接制度的严谨性管理,在交接时,交接双方都应认真对待档案交接工作,一丝不苟地完成交接任务。档案管理工作者更应该负起重要责任,告知调取和变动档案的人员相关规定,告知擅自调取或是删改档案的严重后果和所应负起的法律责任,做到完成本职工作的基础上,时刻以单位利益为重,重视档案交接工作。
1.3档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务
很多人由于缺乏对档案的重要性认识,在面对档案工作时只是应付而已,甚至对本人的档案都不够重视,没有充分考虑到档案对今后工作的重要性和广泛应用性,等到真正需要档案时,才发现档案不完整或是没有及时更新,以至于影响了正常工作需要和职位调度,给档案本人带来了极大的不便。这充分说明档案管理人员对档案的重要性宣传不够,许多档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务。在今后的工作中,档案工作人员需要及时明确的告知档案持有人有关档案的相关事项,明确档案持有人的责任和不重视档案可能造成的不良后果。
1.4当前的档案管理工作不够现代化和信息化
多年来档案管理工作依然是以纸质做为档案的重要载体,以手写的抄录为主要的记录方式。档案在填写时容易丢失,也容易弄脏弄乱。档案在收录时需要分类,分类时很容易把各类档案归在不相属的一类里,等到需要用时不能迅速的发现。档案的存储需要档案室,档案室不宜空气潮湿,不然容易引起纸质的档案发霉或发潮,导致档案失真,档案室需要密闭,并且要防火防潮。由此可见,这种陈旧的档案管理方式不仅需要耗费大量的人力物力,而且对于档案的准确性也很难保证,容易丢失和遗漏,一些不可预知的事件很容易导致信息的丢失,比如档案室失火和漏水,都有可能导致大量重要的档案丢失,造成严重的后果。
2档案管理工作的对策及思考
2.1强化档案管理意识,严格档案管理程序
强化每一名档案管理管理工作者的管理意识,养成严谨认真的工作作风。同时在硬件设施上完善档案管理设备,每个单位都应配备单独隐蔽的档案库房,库房内加装空调、除湿机、档案密集架和电脑等所必须的应用设备和管理配件。为加强档案信息化发展,应在档案管理程序中引进计算机管理软件,充分发挥计算机技术的应用。与此同时,应提高每一名档案管理工作人员的综合素质,调动其工作主动性,从根本上确保档案材料准确完备、及时归档。此外,还应建立健全档案管理制度,努力做到档案收集的齐全完整、内容真实可靠。
2.2档案交接严格按程序进行
档案交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作,稍有不慎就有可能导致档案丢失或失真,所以交接时应严格按程序办理。档案交接的正确手续应是:一是对所保管的档案进行一次全面清理,做到账务相符;二是对借出的档案要及时催还;三是对未整理的零散文件材料要分类存放,应清理没有的材料,整理可靠的文件,汇编成案,认真将其排序后及时归档。只有按照这样的顺序进行档案交接工作,才能确保档案交接工作的顺利完成。
2.3健全档案管理制度
健全档案管理制度时应按照规范的操作流程,杜绝档案在操作过程中可能出现的风险。首先应加强档案管理人员的职业道德意识和安全操作规范培训,使档案管理员具备较高的职业操守,同时通过规范的操作,杜绝在人员操作的过程中出现不该出现的漏洞。其次,应尽量统一各单位档案存储的格式、统一成相同的处理软件。这样能够防止文档在格式转换中由于软件兼容性问题被损坏或丢失。
档案合规管理范文2
关键词:建设工程档案 归集管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:
建设工程档案资料是工程建设全过程的真实记录,是城乡规划、建设和管理的重要基础资料,是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据,是抗震防灾、应对突发事件的重要信息,也是工程建设、维修养护、改建扩建、审计稽查、维护权益的可靠信息和凭证。
我国的城市建设正如火如荼进行,大量的新建筑物不断涌现,城市面貌日新月异,城市建设档案数量也与日俱增,因此,加强建设工程档案的归集管理工作责任重大、势在必行。
2011年10月12日住房和城乡建设部下发了《关于切实加强建设工程档案归集管理的通知》(建办[2011]161号),对切实做好建设工程档案,尤其是政府投资项目、重点项目、城市地下管线和保障性安居工程项目建设档案资料的归集管理工作有着重要的指导意义。
笔者就贯彻落实《关于切实加强建设工程档案归集管理的通知》中的重点谈谈自己的粗浅认识。总的来说,可依据《通知》的要求从管理责任、指导督促、管理制度、管理程序、执法监督五方面积极着手:一是领导重视,人员到位,依法履行管理职责;二是加强指导督促,确保建设工程档案的真实、准确、完整;三是健全制度,切实把工程档案归集管理制度落实到实处;四是依法严格规范建设工程档案归集管理程序;五是加强建设工程档案归集管理的监督检查和执法查处。具体的一些重点做法可以有:
一、领导要重视,制度要健全,人员要到位,切实依法履行管理职责
(一)各级领导要高度重视,积极学习贯彻传达部署《通知》的各项要求和举措;
(二)住房和城乡建设各级行政主管部门应将工程档案的归集管理工作纳入工程建设管理程序,并作为各级领导和各相关单位年度考评的考核指标之一,切实将工程档案归集管理责任落实到位;
(三)工程质量监督机构应将建设工程档案编制情况纳入监督内容,并要求工程项目是否取得工程档案认可文件作为出具监督报告的内容之一;
(四)各地应尽快建立健全城建档案管理机构,尚未设立的,相应行政主管部门应抓紧设立,切忌虚设岗位或占用编制,要把城建档案管理机构和管理人员切实落实到位;各级城建档案管理机构应认真履行建设工程档案的监督指导职责,提前介入建设工程,实施全过程控制,提供服务;城建档案管理机构应认真履行行业培训职责,全省城建档案工作人员实行持证上岗。
(五)各建设单位要切实履行建设工程档案报送(移交)的法定责任和义务,把工程档案编制工作纳入合同管理、施工管理的各个环节,指定专人及时做好工程档案收集、整理、报送(移交)工作。
二、切实做好建设工程档案归档工作,确保真实、准确、完整
(一)住房和城乡建设各级行政主管部门应进一步完善建设工程档案管理规定和相关标准,指导督促建设单位确保建设工程档案的真实、准确、完整,尤其是做好涉及结构质量安全的勘察报告、设计及其变更、地基处理、建材检测、施工试验、隐蔽工程验收、竣工图等文件材料的归档工作;
(二)各级城乡建设档案管理机构要以城市地下管线工程档案归集和查询利用为核心,及时开展管线普查和补测、补绘工作,形成的地下管线档案成果,要抓紧建立管线信息系统和动态管理机制。城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位应当及时向城建档案管理机构移交地下专业管线图。
(三)应避免档案归集范围和内容缺失。注意把省、市重点项目、保障性安居工程以及各类开发区、工业园区、城乡结合部等建设工程项目资料纳入工程档案统一管理;应加各区县和小城镇建设工程档案的归集工作,加速推进我省中小城市城建档案工作的开展。
三、切实把工程档案归集管理制度落实到实处
(一)进一步建立健全相关法规。各级城乡建设行政主管部门应依据《通知》精神,尽快出台配套法规,并提高立法规格;各级质量监督机构、工程备案管理机构等相关机构也应在各自相应的法规中纳入保障工程档案归集管理工作的相关内容;
(二)各相关行政主管部门将工程档案归集管理工作切实纳入到业务管理程序当中:规划部门在核发规划许可证前应查验建设工程档案报送责任文件(告知书);核发规划验收合格证时应查验建设工程档案验收合格证明文件;建设主管部门在核发施工许可证前应查验建设工程档案报送责任文件(告知书);工程竣工验收前应查验建设工程档案验收合格证明文件;房管部门在办理房产证时应查验建设工程档案验收合格证明文件;备案部门在办理备案时应查验建设工程档案验收合格证明文件;财政部门在办理工程决算时应查验建设工程档案验收合格证明文件;在工程项目参与评选鲁班奖、詹天佑奖、省优、市优等相关奖项时,考评时应查验建设工程档案验收合格证明文件;城管(市政公用)以及其他相关部门也应尽快建立工程档案归集的配套工作机制。
(三)重点工程项目、保障性安居工程以及各类开发区、工业园区、城乡结合部等建设工程项目应纳入工程档案归集工作的统一管理,各建设单位应根据相关规定制定相应的实施细则。
四、依法严格规范建设工程档案归集管理程序
(一)建设单位在办理《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》前,城建档案管理机构应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求书面告知建设单位,并与建设单位签订建设工程档案移交责任文件,未签订责任文件的不得办理《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》;
(二)建设单位在组织工程竣工验收前,应当提请城建档案馆(室)对工程档案进行验收。工程档案验收合格后,由城建档案管理机构出具建设工程档案验收合格证明文件;在办理竣工验收备案时,备案机构应当查验建设工程档案验收合格证明文件;未取得建设工程档案验收合格证明文件的工程,不得组织工程竣工验收。
五、加强建设工程档案归集管理的监督检查和执法查处
(一)各级城乡建设(规划)行政主管部门应每年组织一次城建档案专项执法检查;
档案合规管理范文3
关键词:档案管理;规范化;模型
一、公文制发是推进档案工作规范化的基础
公文是档案的前身,档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。
二、以我为主的立卷归档原则是推进档案工作规范化的重要环节
实现档案工作规范化的根本目标就是实现档案保管利用价值的最大化和完整化。检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化标准化,乃至现代化的一个重要原则。[1]它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工,要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。
三、高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证
案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。
四、档案结构模型
1档案的结构
事物都是以特定的结构形式存在的,每一种事物结构具有结构特性。对于档案结构的认识,档案学教材已有所涉猎,主要从档案的实体构成和档案的构成要素两条途径进行阐述。“文件是档案的因素,档案是文件的组合”[1]属于前者,“档案的信息和载体是构成档案的两个基本要素”属于后者。前者主要的目的在于说明档案馆、室的档案与单份文件的区别,强调档案的实体结构,可以为文件的整理和档案馆(室)藏提供理论依据。后者是对档案或文件自身构成要素的概括,虽然它并不说明文件和档案实体的馆藏意义,但这一认识对档案的信息整理和信息分类提供了理论依据,特别是电子文件的出现,文件信息可以自由地游离于原有的文件载体,使得电子文件的整理几乎完全成为文件的信息整理,所以档案文件的载体和信息的二元划分,为电子文件的整理提供了强有力的理论武器。我国档案学者何嘉荪教授提出主、客体全宗的理论,可以说都是对档案整理理论的探讨。[2]由此可见,F随着档案实践的不断发展和人们对档案实践认识的深化而变化,使之具有新的内涵。文件和档案的整理是档案实践的核心内容,贯穿于文件运动的全过程(单份文件卷类全宗馆藏),它使散乱的文件具备了有机的结构特征。所以公式中的F不是档案的结构自身,但它是搭建档案结构的基本原则和方法。
2档案的结构数学模型
档案的结构是比较复杂的问题,随着档案实践的发展日趋复杂电子文件的出现,使得档案信息与载体合二为一,又可一分为二,我们可将其归纳为A=F(C+I),F是一种法则,文件实体和文件信息的有机组合经过F法则变换成为“典型的、科学意义上的”档案。F变换以建立档案文件之间的内在联系、搭建档案文件的有机结构为目的。A=F(C+I)中的C+I对于新的档案实践,尤其是电子文件、档案实践,具有非常重要的意义。在传统的以纸质档案为主导的档案实践活动中,一份文件的载体与信息是不可分的,文件信息相对于它的载体。这一时期,实际上C+I可以用一个字母表示。但自上个世纪80年代中期《中国档案分类法》问世以后,对传统的文件的结构和整理理论提出挑战。《中国档案分类法》虽然名为档案分类法,但它却不能直接用于档案室和档案馆实体的分类,《中国档案分类法》实质上是对档案信息的组织方法,而不是对档案室和档案馆实体档案的分类方法。由此人们第一次认识到,档案实体的整理和档案信息的组织是可以分离的。[3]正是由于这一原因,在上个世纪80年代中后期的档案管理学教材中,提出档案由文件载体和文件信息两大要素构成,顺理成章,将档案的分类也划分为实体分类和信息分类。何嘉荪教授在他主编的教材和与傅荣校博士合作的专著中将档案的实体整理和信息整理称之为“实体控制”和“智能控制”。
A=F(C+I)的异化及其意义。它概括了一般档案室和档案馆的纸质档案的结构关系,它具有普遍的适用性,但它也可以出现以下几种
档案合规管理范文4
[关键词]房地产;企业工程;档案管理
中华人民共和国原建设部的《建设工程文件档案整理规范》从2002年5月1日起施行,其编号为GB/T50328-2001。近几年,我在档案整理过程中,依据档案法律法规,重点对房地产企业的工程类文件档案的管理归档工作进行了一些探索和研究。
一、房地产企业工程类档案的内涵、管理现状和存在风险
(一)房地产企业工程类档案的内涵
指与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件,并依据国家对建设工程归档的一系列要求,归档形成的实体档案。
(二)当前房地产企业工程类档案的管理现状
没有专门的档案进行专业化的管理。出现此类问题一是大部分房地产企业的管理层或决策者对档案不够重视。为了节约成本,都是让工程内业岗位或行政人员兼任。二是档案学专业的毕业生从事私营(民营)企业档案管理工作的非常少。一些大学档案专业的学生在大三左右就已经基本上被国有大中型企业相中了,所以真正进入人才市场进行流通的档案学人才就微乎其微了。档案实体管理混乱,查找利用率低。大部分房地产企业产生的大量档案没有进行鉴定、分类、归档、组卷、编目,没有形成整套的档案管理流程,都是堆放或乱放。没有编制档案检索目录或借助于管理载体(专业的档案管理软件),导致档案的查找率非常低,存在查找麻烦,利用困难的问题。档案载体的信息化建设还有待提高。当前,大部分房地产企业的档案管理还停留在“一个盒子、一个柜子、一把锁子、一个房子”的阶段,即用案卷盒装好,放在文件柜中,然后放在办公室内锁起来,档案载体的信息化建设还有待提高,同时也是一个很漫长的过程。档案管理的经费得不到保障,档案管理工作没有列入年度工作计划当中。在企业的运营中,老板可以为聚一次餐或请一次客花去上万元的经费,但是对于档案管理的经费(购买档案软件、改善硬件设施、人员在职培训等)却是一省再省,一压再压,总是以经费紧张或没有预算等借口,减少档案管理经费,有的甚至在年度的工作计划和经费开支中就根本没有档案业务费用这一栏,导致大部分企业的档案管理工作一直处于很低的水平,发挥不了所存档案的作用。
(三)当前房地产企业档案管理现状存在的风险
档案信息的不安全性。没有一个系统的档案管理框架、没有一个档案专业人员、没有一个档案管理的整体思路,那么在档案的保管过程中出现信息失泄密就不可避免;同时,一些关乎企业生死存亡的重要档案信息也是岌岌可危。在法律纠纷中走麦城。法律一直是讲究以事实说话,以证据定论的。由于我们在日常的企业经营中没有认识到档案的作用,那么在关键时刻也只能是无据可争,败走麦城了,这方面的实例真是举不胜举。在遭遇重大自然灾害时,档案资料损毁不可避免。中国是世界上自然灾害频发的国家之一,如何在重大或特大的自然灾害过程中更好地抢救和保护档案信息载体,维护档案信息的安全性和完整性,是每个企业管理者都应该考虑的问题。此次5.12大地震,其档案资料的损失是毁灭性的,也是无法用金钱来衡量的。
二、房地产企业工程类档案管理要点
(一)工程类档案的归档范围
根据GB/T50328-2001《建设工程文件档案整理规范》和各地区关于建设工程档案的整理规范,其归档范围如下:综合性文件。包括项目建议书批复及项目建议书(立项报告)、建设用地系列材料、征地拆迁安置、用地申请报告、国有土地使用权出让合同等有关协议、工程地质、水文地质勘察报告等等。土建、安装质量保证资料。包括开工报告、竣工工程申请验收报告、钢材质量证明单、单位工程质量竣工验收记录、主体结构分部工程质量验收报告、安装材料、设备合格证、试验单汇总表等等。土建工程竣工文字材料。包括图纸会审记录、工程定位测量资料、地基处理记录、钢材、水泥等材料的出厂证明文件及检测报告、土壤各种试验报告、商品混凝土出厂合格证、隐蔽工程检查记录等等。给排水、电气(强、弱电)、消防、通风、空调、电梯、装修(装饰、幕墙)工程文字材料。包括开工报告、竣工工程申请验收报告、设备、产品质量合格证、各专业隐蔽工程检查记录、工程质量事故处理记录等等。竣工图。包括综合图(建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等平面布置)、各专业(建筑、结构、给排水、电气[强、弱电]、消防、通风、装修[装饰、幕墙])竣工图。建设工程声像档案。包括照片、电子文档、光盘等特殊载体的档案资料。
(二)工程类档案的归档质量要求
一是归档的工程档案应为原件;二是工程档案的内容及其浓度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程;三是工程档案的内容必须真实、准确,与工程实际相符合;四是工程档案应字迹清楚,图样清晰,图表整洁,签字盖章手续完备;五是工程档案的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图,竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰,不得使用计算机出图的复印件;六是工程档案中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面(297mmX210mm)。图纸宜采用国家标准图幅。七是工程档案应采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。八是所有竣工图均应加盖竣工图章。
(三)工程档案整理中的重点环节
重点环节为工程图纸的叠存,其具体叠法依据GB10609.3-89的《技术制图复制图的折叠方法》进行,统一折叠成A4幅面,图标栏露在外面。
(四)工程档案的立卷原则、方法及遵循要求
一是立卷原则。应遵循工程文件的自然形成规律,保持卷内文件的有机联系,便于档案的保管和利用。一个建设工程由多个单位工程组成时,工程文件应按单位工程组卷。二是立卷方法。工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分。工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷。监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。竣工图可按单位工程、专业等组卷。竣工验收文件按单位工程、专业等组卷。
(五)立卷过程中宜遵循的要求
案卷不宜过厚,一般不超过40mm;案卷内不应有重份文件;不同载体的文件一般应分别组卷。卷内档案的排列顺序:文字材料按事项、专业顺序排列;同一事项的请示与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开,并按批复在前、请示在后,印本在前、定稿在后,主件在前、附件在后的顺序排列;图纸按专业排列,同专业图纸按图号顺序排列;既有文字材料又有图纸的案卷,文字材料排前,图纸排后。
(六)案卷编目的要求
编目的要求为:每卷单独编号,依流水号,不得有重号、空号等情况出现。
三、工程类档案分析
档案分析,有点类似于档案统计和档案年报工作,是对所属档案整体情况的一个分析。
(一)档案分析的作用
就是通过对所存档案进行系统分析,掌握档案数质量情况(馆藏情况、利用情况等),为决策者和利用者提供第一手的资料。对于建设工程类来讲,档案分析工作尤为重要。它可以全面了解一项工程运营的全部情况,通过比对,规避项目中重复出现的一些问题,更好地节约开支,优化工作进程。
(二)档案分析的种类
一是文字式。主要以文字总结的形式对所属档案的数质量情况进行全面总结分析。如:档案情况汇报提纲、档案利用情况汇总等等。二是列表式。主要以列表的形式全面直观地表述所属档案的数质量情况。如:档案情况分析表等。三是文字——列表式。将以上两种方式合为一起,既有文字又有列表,详细、直观、全面、系统。
四、结语
档案合规管理范文5
【关键词】干部档案;审核整理;规范化
干部档案管理是档案管理工作人员的一项基本工作,工作人员根据档案的分类进行分区管理。通过干部档案的管理可以真正认识熟悉干部的工作经历、学习经历等等,也是普通工作人员通过领导督促自己学习的好方法。本文主要介绍人事档案审核整理的重要性及如何进行人事档案审核整理两个方面的内容。
一、干部人事档案审核整理的重要性
《干部档案工作条例》第二条指出:干部档案是干部个人经历和社会实践的记录,是干部思想品德、业务能力和工作情况的反映,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的一个重要依据。同时,干部的人事档案审核主要包括年龄、工龄、党龄(三龄),学历、工作经历等。由于这些档案资料对干部升级、职称评比有着非常重要的作用,同时由于我国机关事业单位落后的人事档案管理队伍和档案管理工作人员的能力欠缺,从而使得干部人事档案审核整理变得越来越重要。
(一)干部人事档案管理的重要性。干部档案管理工作是一项重要的工作内容,也是认识和了解干部的基本依据,只有认真管理好干部人员的档案,才可以为干部所在的机关事业单位带来便利。但是,有的机关事业单位对干部档案管理中,虽然设立了专门的档案管理室,但是并没有给档案管理室配备专业的档案管理人员,其中的许多档案管理人员都是招聘的退休人员或者是没有相关知识经验的工作人员。这些人员由于没有专业的档案管理知识素养,并不能很好地去管理档案相关工作。比如,档案管理人员认为只要档案内容不丢失、不泄露就认为他们的工作做的够好了,但是,对干部档案资料内容不丢失、不泄露是档案管理人员必须具备的工作素质,此外,还需要保证管理人员对干部的档案管理熟悉,如果需要找某个领导的相关资料,而不用去随便翻找,直接就可以知道所需资料的具置。因此,整理和管理好干部人事档案变得越来越重要。
(二)干部人事档案审核的重要性。档案可以说几乎包含了一个人的所有信息,不论是领导干部还是普通人,档案材料都是重要的。同时,对于干部档案中干部的学业经历、工作经历等,这些材料对于后期干部的升迁有着非常重要的影响。特别是对于干部寻找新的工作岗位时,用人单位便会根据该干部以前的工作经历、学习经历等确定干部以后的工作方向。但是,由于档案管理工作人员没有接受档案管理相关专业的学习,对档案中材料的填写规范或填写要求不是很清楚,从而导致,很多干部档案资料的内容填写不规范,内容填写也不完整,更有甚者发生比较严重的问题。因此,为了避免发生比较严重的问题,对于干部的档案资料必须进行严格的审核,只有审核通过才能进行档案的存档。从而,干部人事档案审核对档案的正常管理起着非常重要的作用。
二、如何进行人事档案审核整理
(一)如何进行人事档案整理。人事档案整理的好坏对干部本人和用人单位都有着很重要的影响,因此,为了使档案管理工作规范化,可以从以下两个方面人事n案整理研究。一方面,人事档案的整理可以通过不同省份进行整理,这样不仅可以获取同一机关单位的干部人员各省份的分配,同时也给档案管理工作人员带来了很大的便利性。另一方便,由于档案管理工作人员专业水平较差,如果不能从根本上提高档案管理人员的能力,也会给以后的档案管理埋下不必要的麻烦,因此,需要通过对档案管理工作进行相关方面的培训,只有这样才可能在根本上解决问题。
(二)如何进行人事档案审核。由于干部人事档案填写不规范、不完整将会对干部以后的工作带来一定的影响,因此,需要对人事档案审核。同时,干部人事档案的审核可以从以下两个方面介绍:一方面,对于干部的档案资料填写需要档案管理相关的领导审核,若领导审核通过后需再次找到档案管理相关的专家审核,最后档案管理部门的最高领导审核,只有全部通过才可以认为该干部的档案信息填写完整、规范、正确。另一方面,干部的档案资料进行审核时,须严格执行审核的要义:严、细。只有严格地审核所有档案,才能使档案不会出错,并且审核档案时还要保持一定的耐心,认真仔细地一条条审核,特别是“三龄二历一身份”中每一项内容都要严格审核。
三、结论
干部档案管理是档案管理工作人员的一项基本工作,工作人员根据档案的分类进行分省管理。本文主要介绍人事档案审核整理的重要性及如何进行人事档案审核整理两个方面的内容。只有做好档案管理人员培训、加强对档案管理工作的监督检查,才会实现档案管理的规划化。
【参考文献】
[1] 理文.我国干部人事档案管理研究[D].安徽大学,2013.
档案合规管理范文6
关键词:新时期;规范;国土资源;档案管理
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1673-8500(2013)06-0066-02 国土资源档案是指国土资源管理部门及所属单位在各项业务工作中形成的、具有保存价值的各种文字材料、图纸、图表、计算材料、声像等原始记录,它是党和国家的宝贵财富。国土资源档案作为土地、矿产资源登记和利用情况的历史记录,成为合理规划、利用土地矿产资源和解决土地矿产纠纷的重要依据,管好、用好国土资源档案,不仅仅是国土资源档案工作的内容,也是做好国土资源各项业务工作的基础,关乎国土资源管理工作的长期、稳定发展,关乎当地社会经济的繁荣和可持续发展,随着国土资源档案数量不断增加和利用率的不断提高,如何规范国土资源档案管理,更好地为经济发展服务摆上了议事日程。
一、国土资源档案规范化管理的重要性
1.及时为国土资源管理各业务部门提供原始资料
国土资源档案就是国土资源各部门在业务活动中形成的原始记录。国土资源档案数量大,类别多,载体多样,而且与日俱增,面对数以万计的国土资源档案资料,只有实行规范化的档案管理,国土资源各业务部门才能方便快速利用到所需档案信息,及时为业务工作的顺利开展提供准确有效的数据和资料。
2.为土地权利人和广大群众提供方便快捷的利用服务
国土资源档案作为土地权属登记的原始记录,记载了土地权利人获得土地使用权的整个过程,直接关系到广大群众的切身利益,而且国土资源档案数量巨大,利用率高,因此对于国土资源部门来说,不仅要妥善保管好这些档案,防止档案遗失损毁,切实保护好土地权利人的合法利益,还要将这些档案进行规范化管理,按照一定国土资源档案分类标准进行储存、分类,实行计算机操作,实现电子档案和纸质档案的一体化管理,便于土地权利人和广大群众能方便快捷的查找利用所需档案资料。
3.为上层领导提供决策依据
国土资源部门对土地的权属进行登记,不仅是对土地权利人权益的保护,还是对土地情况的登记。这些土地登记档案可以反映出土地的现状,比如土地变更和交易情况,土地利用状况等等,如果这些档案能够进行规范化的管理,这些信息就能轻而易举的反映出来,能够给决策者提供一些最原始、最准确的数据。根据这些数据,决策者能更及时、科学、客观的对当前的形势作出正确的判断,做出科学合理的决策。因此国土资源档案规范化管理是非常有意义的。
规范化的国土资源档案管理能让档案利用者迅速有效的查阅到自己所需要的档案信息,为国土资源各业务部门顺利开展工作、领导科学决策和解决各类土地矿产纠纷提供原始依据。
二、国土资源档案管理存在的问题
目前,我市国土资源档案管理还存在着很多突出的问题。主要表现在(一)档案意识薄弱;国土资源各业务部门工作任务都比较繁重,领导往往重视业务工作,轻视档案管理,舍不得对档案工作投入人力物力和财力,造成国土资源档案管理的规范化程度不高(二)档案遗失损毁情况严重;国土资源部门档案数量巨大,种类繁多,积压严重,很多档案因为保管条件恶劣和没有及时整理归档而遗失损毁。(三)档案现代化管理水平不高; 因资金和人才的缺乏,国土资源档案管理网络化和数字化的程度不高。(四)档案人员素质有待提高;主要表现为档案管理人员档案意识薄弱,知识更新不够,业务水平不高,缺少创新和活力。
三、如何规范国土资源档案管理
1.提高档案管理的意识和成立专门档案管理机构
国土资源档案要实现规范化管理,提高单位领导者和档案管理人员的档案意识显得尤为重要,单位领导要了解国土资源档案管理在国土资源管理工作中举足轻重的作用,进一步解放思想,更新观念,按照新形势下档案工作的要求,把国土资源档案管理工作的重要性和稳定性确立起来,从上到下重视档案工作。要单独成立国土资源档案管理部门,实行国土资源档案的集中统一管理,形成局领导挂帅、办公室分管、档案馆(室)具体负责、各业务科室协助抓的四级档案管理体系。档案管理部门要配备专职档案员若干名,负责档案收集整理、立卷、归档、借阅利用和档案日常管理等工作,各业务科室应该配备兼职档案员,负责本业务科室文件资料的整理归档,并负责定时向档案管理部门移交档案资料。提高档案意识和实现对国土档案工作的集中统一管理,是国土资源档案安全、完整、规范的重要保证。
2.培训和提高国土资源档案管理人员的业务水平
国土资源档案工作是一项专业性和技术性很强的工作,档案人员要有较好的专业素质才能胜任本职工作。 从国土资源档案的分类整理到信息的著录和开发利用,要想做到规范化,并不容易,它对档案管理人员的综合素质提出了更高的要求,新时期的国土资源档案管理工作,既要求档案管理人员具有档案管理专业知识,还要求档案人员熟悉国土资源各项业务知识和相关法律法规,熟练的操作计算机,因此要加强对档案管理人员学习和培训,提高档案人员的专业水平和业务能力,只有这样,才能够利用科学先进的管理方式对国土资源档案进行规范化管理。
3.利用计算机技术,对档案进行信息化,实现电子档案和纸质档案的一体化管理
档案管理规范化实现的一个重要手段就是信息化。随着互联网的发展,计算机技术的不断成熟,计算机在各方面的优势逐渐显现。对于国土资源档案管理工作来说,实现信息化直接体现了档案管理的水平和规范化程度。在新时期,随着土地市场的不断活跃,国土资源档案的数量和利用率也不断提高,面对海量的档案信息,档案管理如果继续使用效率低的传统落后管理方法,必将无法满足国土资源各项业务工作的需求,无法适应新时期对档案工作的要求,必须要利用高科技手段,将国土资源档案电子化,同时还要做到纸质档案和电子档案的一体化管理,因为电子档案虽然利用方便,但它具备与载体分离和容易修改等缺点,缺乏相应的安全性,因此国土资源档案的管理应与时俱进,实行纸质档案和电子档案的一体化管理,加快档案电子化建设进程,充分利用计算机存储、网络、计算的功能,通过对土地利用档案、地产管理和土地登记档案等业务档案的扫描,生成电子档案, 同时形成纸质和电子两套档案数据。这样即保证档案的安全性,同时通过利用电子档案大大提高档案资料的查阅利用效率,减少因长期利用复印纸质档案而带来对纸质档案的伤害,提高纸质档案的使用寿命。
4.完善管理,制订国土资源档案管理各项规章制度
国土资源档案的规范化管理除了以上几条,还有一个重要的方面就是建立相应的管理制度。档案的规范化管理不仅体现在管理的具体工作上,还体现在管理制度的建立上,有了制度的保障,档案的规范化管理才能顺利进行。档案管理制度包括档案保管制度、档案保密制度、档案借阅利用制度和档案鉴定制度等等。在实际工作中,只有严格执行档案管理各项规章制度,才能确保档案管理的规范化。
四、结语
新时期国土资源档案管理的规范化已经成为国土资源事业的必由之路和必然选择,对于国土资源管理者来说,服务社会经济建设,是我们的长远目标。这就要求我们进一步解放思想,抓住机遇,开拓进取,强化业务基础建设,努力提高国土资源档案管理规范化水平,为本地区的经济建设作出新的贡献。
参考文献:
[1]张伟.加强土地管理档案规范化的必要性[J].山西档案.2007,(03):45.
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