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公司人事档案管理制度范文1
我国人事档案管理制度发端于延安时期。当时,党和军队为了选拔干部需要,建立了以反映干部个人经历和德才表现的干部档案管理制度。建国后,国家逐步建立和完善了以“身份”为区分的干部、企业职工和流动人员人事档案管理制度。国有企业人事档案管理的相关政策法规和制度基本内容如下:
(一)国有企业人事档案的相关政策法规
国有企业职工人事档案包括干部档案和工人档案两类。人事档案管理依据的政策法规主要有《档案法》、《保密法》、《干部档案工作条例》(1991)、《干部档案整理细则》(1991)、《企业职工档案管理工作规定》(1992)、《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》(2006)、《劳动合同法》(2007)、《干部人事档案材料收集归档规定》(2009)。实践中,国有大中型企业基本建立了较为完备的企业人事档案管理的规章制度。
(二)国有企业人事档案管理制度的基本内容
国有企业人事档案管理制度的基本内容包括档案管理体制、档案收集归档的内容、档案的保管及档案传递方面的内容。
1.人事档案管理体制
《干部档案管理条例》规定,干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制。县以上(含县)机关、单位的干部档案要按照干部管理权限集中统一管理;县以下机关、单位的干部档案实行由县委组织部集中管理,或由县委组织部、县人事局等单位相对集中管理。不具备保管条件或档案很少的单位,其干部档案由上一级单位管理。《企业职工档案管理工作规定》指出,企业职工档案工作由劳动主管部门领导与指导,实行分级管理,同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。职工档案由所在企业的劳动(组织人事)职能机构管理。实行档案综合管理的企业单位,档案综合管理部门应设专人管理职工档案。
2.人事档案收集归档内容
国有企业中干部人事档案收集归档内容参照《干部人事档案材料收集归档规定》(中组发〔2009〕12号)执行,工人档案按照《企业职工档案管理工作规定》(1992)执行。干部、企业职工档案的收集归档内容均分为十大类,包括履历材料、自传材料、鉴定考核考察材料、学历和评聘专业技术职务材料、政审材料、党团材料、奖励材料、处分材料、工资任免出国等材料及参考材料。在具体内容上,干部档案收集归档内容每一类均有详细规定,企业职工档案收集归档内容只在涉及学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料以及涉及招用、劳动合同,调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料有详细规定外,其余类别没有详细规定,实践中一般参照干部档案收集归档做法进行收集归档。
3.人事档案的保管
《企业职工档案管理工作规定》指出,企业职工档案所在企业的劳动(组织人事)职能机构对职工进行考察、考核、培训、奖惩等所形成的材料要及时收集,整理立卷,保持档案的完整。企业职工档案材料统一用纸、统一用笔、统一制作标准。职工档案管理单位应建立健全工作制度,做好防火、防蛀、防潮、防光、防盗等工作。按规定需要销毁档案材料时,必须经单位主管档案工作的领导批准。
4.人事档案的传递
我国人事档案管理制度对于档案传递有严格规定。《干部档案工作条例》规定,干部工作调动或职务变动后应及时将档案转给新的主管单位。《劳动合同法》(2007)规定,用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。无论是干部人事档案还是职工人事档案的传递应通过机要交通转递或派专人送取,不准邮寄或交本人自带;转出的档案必须完整齐全,并按规定经过认真的整理装订,不得扣留材料或分批转出。
二、国有企业人事档案管理制度存在的问题
我国国有企业人事档案在政策法规和管理制度方面建设取得了一定的成绩,但是在实践中,随着国有企业的生产规模不断扩大,市场化不断深入,职工流动越来越频繁,国有企业在人事档案管理中暴露出许多问题,体现在如下几方面:
(一)多头管理影响人事档案的完整性
目前有的国有大型企业的职工档案,分别由组织、人事、劳资(人力资源管理)、办公室等部门分别管理。由于企业职工在企业内不同岗位之间流动频繁,而人事档案多头管理往往造成了档案记录滞后于职工岗位流动,造成了人事档案信息未随着职工流转的情形,影响了人事档案的完整性。此外,随着国有企业破产、改制、并轨,很多国有企业职工下岗、分流、再就业,导致政府劳动部门、失业管理部门、社会保险部门、人才服务中心也是部分国有企业职工人事档案的管理部门,由于管理制度方面不完善,出现了职工人事档案“断档”“丢失”等问题,影响了人事档案的完整性。
(二)收集归档的内容缺乏有效性
实践中,我国企业职工人事档案收集归档与干部人事档案收集归档基本内容一致,类别众多,内容繁琐,而且多侧重于职工的历史性和政治性信息,这类信息对于机关和事业单位效用较大,对国有企业的效用较低。由于国有企业干部数量较少,绝大多数职工是从事生产、开发、营销、技术服务人员。国有企业要在激烈的市场竞争中获胜的关键要依靠企业职工的创新力和技术水平,企业需要的是职工档案中关于岗位流转、业绩贡献方面的信息,而不是学习成绩、党团材料一类的“固化”的信息。因此,由于国有企业人事档案收集归档的内容对企业管理缺乏有效性,导致一些国有企业对人事档案工作不够重视,人事档案管理在企业中处于边缘化的现象。
(三)对人事档案管理投入水平低
我国国有企业人事档案的管理方式大多处于较为原始的阶段。很多国有企业认为人事档案管理是一项次要性工作,与国有企业的盈利目标关联较小,对于人事档案管理不仅在硬件设施方面投入较少,而且在人员分配上也是精简人员,很少去培养、引进专业人员从事人事档案管理工作,很多人事档案材料的收集、审核任务由兼职人员完成。人事档案管理日常工作停留在“你送我装”“你借我调”的粗放式、手工管理阶段。即使一部分国有企业购买了电子设备,并进行了信息联网,但是由于缺乏专业化的人才,也没有充分发挥计算机的大数据系统对人事档案进行归类、整理、分析,人事档案管理的信息化仍处于较低水平。
(四)档案传递管理不规范
我国国有企业人事档案管理转递管理存在不规范的问题。随着企业职工流动性的增加,一些企业职工解除合同或辞职后,其人事档案并未按照规定的手续转递到新的工作单位或者(组织)劳动部门,而是仍然保存在国有企业内部。在新录用员工时,一些国有企业也不要求职工调动人事档案到本企业。还有的企业在人事档案转递过程中,不填写转递单,不经密封钤印,就随意将档案交给本人自带,致使篡改、丢失人事档案的现象时有发生。因此,国有企业内部存在很多“人在档不在”“档在人不在”等人档分离现象,影响国有企业人事档案管理的规范性。
三、对策建议
国有企业职工是创造企业财富的源泉,是企业的第一资源。国有企业人事档案管理对于了解企业人力资源的基本信息、提高企业竞争力具有重要的价值。要实现国有企业的人事档案管理与企业人力资源开发和利用相融合,通过人事档案管理提高企业人力资源竞争力。建立市场经济条件下,以职工基础档案、业绩档案、薪酬档案、党团档案为内容的多层次国有企业人事档案管理系统,完善人事档案管理制度,提高人事档案信息化管理水平,实现国有企业人事档案管理规范化、信息化。
(一)理顺国有企业职工人事档案管理体制
理顺国有企业职工人事档案管理体制必须改革目前国有企业职工人事档案多头管理的现状,根据企业规模建立在企业党委领导下的人力资源部门统一、分级管理国有企业职工人事档案管理体制。在管理方式上,国有企业人事档案管理应适应人力资源管理的需要,使人事档案管理与企业员工录用、岗位流转、技能培训、薪酬管理、业绩考核等环节紧密相连。在管理范围上,国有企业应建立全员档案管理的观念,对全部职工包括实行养老保险制度以后国有企业招用的职工、季节性用工、农民工都应建立相应的职工人事档案。
(二)对不同职工类型实行档案内容分类管理
国有企业职工类型复杂,既有正式员工也有非正式员工,既包括管理岗位干部,也包括一线工人。企业职工人事档案管理既要适应企业人力资源管理需要,也要维护职工的正当权益,针对不同类型职工建立相应的人事档案制度。如对国有企业的干部严格按照《干部人事档案管理条例》的规定进行管理;对于正式职工建立关于基础档案、薪酬档案、业绩档案、诚信档案、党团档案为主要内容人事档案管理制度;对非正式职工建立包括基础信息、劳动合同、业绩情况、社保缴纳为主要内容的简易人事档案管理制度。
(三)加大对人事档案管理的人员资金投入
国有企业管理者应加强对人事档案管理的重视,改变目前处于企业管理边缘化的处境,提高对人事档案管理的投入。一是要加强人员投入。对人事档案管理实行专人管理并进行相关培训,同时注意引进档案管理专业人才,提高档案管理的专业化水平。二是加强硬件设施投入。由于人事档案管理需要具有一定的条件,国有企业需保障人事档案管理所需硬件设施,达到防潮、防火、防蛀、防潮的基本要求。三是加大信息化投入。利用计算机技术对员工的人事档案进行信息存储、查找,进而实现网络化管理、动态化管理,提高人事档案信息化水平,提高人事档案的利用价值和工作效率。
(四)加强人事档案管理制度的规范化建设
公司人事档案管理制度范文2
论文摘要:在我国社会实现由计划经济向市场经济转型的过程中, 人才的流动已经成为一种客观的事实,,但是在传统人事档案管理制度中总是存在着主观随意性强、容易弄虚作假、以权谋私以及多头管理混乱等弊端,使得档案制度改革难以实施。本文主要从人事档案管理制度改革出发,从人才强国的战略高度, 提出了相应的改革意见和建议。
档案是知识的宝库与历史的见证,是人们在长期的社会实践活动中积累形成的宝贵历史材料,记录社会不同时期、不同阶段的发展历程,对了解历史、查考现实、总结经验教训、制定政策规划、教人育人,具有极其重要的作用。如一个单位在制定各项改革方案、描绘未来发展蓝图时,都要参考档案资料; 又如学校、单位、企业,通过档案编写史料、举办展览、电教宣传等方式来教育人、感染人,增加职工的责任感、荣誉感、归属感等等。
一、传统人事档案管理中的弊端
(一)主观随意性强
传统人事档案中有“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”的规定。这一规定源自干部人事档案制度,并应用到其他人事档案规定中。对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理,但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性,因为信息垄断而使“ 组织意见”主观随意性增强。
(二)弄虚作假,以档谋私
在传统管理方式控制下,“以档谋私”现象屡屡出现。欲从行政部门、国有企事业单位跳槽的人受到单位扣留档案不放人的“人质档案”现象并不鲜见。部分“弃档族”在进入需要人事档案的单位就业办理调转、报考公务员、考研等时候,也徒叹“档到用时方恨无”。现实中有个别人通过在档案中伪造干部履历、入党材料和专业证书,靠弄虚作假,平步青云走较高级领导岗位; 也有单位个别领导通过档案打击报复,给职工带来极大的伤害。不同形式的虚假档案,“以档谋私”现象的屡屡出现,使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡受挑战。由于传统的人事档案管理无法适应我国经济的高速发展,而新的人事档案管理方式尚未建立完善,当前的档案管理工作出现一些新情况和新问题。
(三)社会主义市场经济进程中呈现“弃档族”
过去个人只能对人事档案所决定的命运无条件接受,而在现在这一转轨时期,大量新阶层与流动人员在很大程度上摆脱了它的影响。根据不完全统计,全国各级人才流动中心为15.4 万个国有和非国有单位代为管理保存的三四百万份人事档案中,至少有60 多万份与主人失去联系。作为60 多万“弃档族”中很多人是“漂”到大城市就业,档案现在对他们来讲没有什么用;有人甚至长期拖欠人才流动服务中心档案托管费,且未作补交的打算。调查显示: 有68%的被访者认为档案在他们求职及职业发展中不重要或作用不大,而且越是年轻人和非党员,越是不重视档案。对于流动人员而言,调整档案工资、进行职称评审、提供合同鉴证、办理社会保险和出国政审等人事项目实际上也并不需要。流动人员并不在国有单位,按照党政机关、事业单位的工资制度给他们定级、晋资可谓是画蛇添足。
(四)在非公企业,不关心员工人事档案
与部分人自动抛弃档案相应的是许多非公企业在招聘员工时也并不关心人事档案。企业经理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式评价聘用员工。某咨询公司的一项调查表明,不关心员工人事档案的企业占了调查总数的80%。在政府机关或国有企事业单位,情况就不一样了,人事档案在提干过程中“还是相当重要的。”如今,企业必须在市场上寻找最优秀的人才,以应对激烈的竞争。但现有的人事档案,在很大程度上已经不能够帮助他们正确判断某个人的真实才能和准确的客观背景,有些甚至提供了与实际情况截然相反的结论。因此,它已越来越成为用人单位的一块“鸡肋”:“食之无味,弃之可惜”。三是对人事档案处于越来越忽略的状态。目前,众多跨国公司、民营企业、上市公司越来越多地转向去做人才的背景调查,而对人事档案基本上都处于越来越忽略的状态。用人单位在忽略旧的人事档案的同时,却又发现或多或少需要建立每个人员的新“人事档案”,只不过这份“人事档案”现在有着更多不同的形式: 有的企业是建立在人事信息管理系统之中,有的企业干脆自己建立在人才中心保管的人事档案之外的“第二人事档案”; 然而这些都处于各自为政的状况,随着市场经济的发展和各种所有制市场参与者的大量涌现,具有社会公信力的集人才信息与信用的人事档案管理制度又确实有其存在的价值,现行的人事档案管理制度乃“弃之可惜”。
(五)人事档案管理改革难以推进的原因
人事档案虽小,但关系到千百万劳动者的切身利益,关系到我国人事制度改革进程的进一步深入,关系到依法治国和人才强国战略的具体实施。由于传统体制下人事档案管理牵涉到组织、人事、劳动、档案等多个主管部门,档案的功能则延伸到民政、公安、教育等其他有关部门,特别是由于档案收费管理为政府所属人才流动服务机构、职业介绍机构带来巨大收益,致使目前人事档案制度改革举步维艰,大大落后于干部人事制度改革的整体进程。
二、对新型人事档案管理制度的设想
(一)明确流动人员人事档案管理的公共服务性质
在组织人事部门成立人才交流机构之前,干部人事档案一直是由组织人事部门集中统一管理的,在性质上属于公共服务,而且带有很强的政治性。出于深化机构改革和机关转变职能的需要,党委组织部门和政府人事部门在成立人才交流服务机构后,把流动人员档案管理这类比较具体的事务性工作委托或授权给人才交流服务机构负责,但这并未改变流动人员人事档案管理的公共服务性质。所以应当进一步明确流动人员人事档案管理的公共服务的性质,维护人事档案的真实性、严肃性,完善流动人员人事档案管理的公共服务体系和人才流动社会化服务体系。
(二)建立人事档案管理相互分离的管理制度
从长远看,我国的人事档案制度改革必须明确所有社会组织都具有建立和保管本单位人事档案的权利和责任,不管公共部门或三资、民营企业都应在法律规定的制度和原则下享有人事档案的管理权。为保障流动人员权益和各单位的专有知识信息,非公单位的人事档案应以单位为中心建立,主要用于企业日常管理,不得作为个人身份证明随个人在不同单位之间调动。个人到新的单位供职服务,则新的服务单位应重新为其建立档案。个人离职后原单位应在若干年内保留其人事档案。
个人求职或服务的新单位欲了解查阅其原单位的人事档案由本人书面授权,原单位应无偿提供。非经个人授权,任何单位和个人不得以任何理由扣留、公开、披露个人档案信息。
(三)发挥好人事档案管理工作服务作用
档案管理绝不仅仅是单纯保管,而是有一系列服务内容。比如《人事档案管理暂行规定》第七条明确:“人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作,认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作,经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。”为了适应服务人事工作的需要,《规定》还要求“做好流动人员档案材料的收集工作,不断充实流动人员人事档案的内容。”这些服务内容是今后人事档案管理的很重要内容,也是发挥档案作用,促进经济发展的有效途径。
(四)执行“收支两条线”
为了保证规定落到实处,应当收取少量服务费,必须严格执行物价部门批准的标准,并接受群众监督。但是要坚决执行“ 收支两条线”,收取的服务费要如数上缴政府财政部门,不得私自截留。“收支两条线”是对行政事业费的管理措施,对企业则无法执行,这也从另一个侧面说明了企业是不能管理流动人员人事档案的,因为那样一来,实际就把这项公共服务变成了企业行为。
总之,只有以“ 以人为本”和“ 以民为本”来进行人事档案管理制度的合理改革,才能使人事档案成为一个透明、适度开放的个人社会公信平台,才能充分保障人事档案当事人的合法权利得到保障,才能解除就业者的后顾之忧,让人们安居乐业,使现有制度的既得利益者在公共平台上实现共赢,促进社会主义和谐社会建设。
参考文献
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[2] 孙鹏. 人事档案如何更好地发挥作用[j]. 中国科技信息,2005,(06).
公司人事档案管理制度范文3
[关键词]人事档案;人力资源;管理中重要性
[中图分类号]C962 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2014)38-0059-02
1 人事档案管理与人力资源管理的关系
人力资源管理就是对与一定物力相结合的人力运用科学的方法进行合理的组织、培训与调配,使人力、物力能够保持最佳的比例,知人善任,历史地全面地考察了解和正确选拔使用干部服务的。人力资源管理的基础是人事档案提供的信息,人事档案管理的优劣将会对人力资源管理工作的有效性产生直接影响。
2 人事档案管理对人力资源管理的促进作用
2.1 人事档案为人力资源开发提供真实可靠的信息和数据
人事档案是现代社会人存在的最有力的证明文件,其伴随着人的一生的成长历程,可以说,人一生中所发生的所有重大事件在档案中都有所记录,使组织能够及时地发现新人,各尽其职,扬长避短,使人才得到充分的利用。
2.2 人事档案对人力资源开发有促进作用
(1)利用人事档案有助于动态分析员工的人生轨迹,从而预测其发展潜力。依据人事档案提供的信息,可以使各类人才扬其长,避其短,司其职,用其智,最大限度地发挥人才效力。
(2)利用人事档案能够进一步了解员工的相关信息,从而对其进行科学管理。
2.3 人事档案为人力资源提供重要的依据
人事档案为企事业单位的一些重大决策提供了必要的依据。如绩效考核需要有大量的考核记录作为依据,人力资源管理部门可以充分利用人事档案,对员工的业绩、素质、能力等进行综合分析,做出相应的决策,从而保证企业决策的科学化、合理化。
2.4 人事档案可以优化人力资源的合理配置
随着信息化、全球经济一体化加速和国内法制体系的健全,以知识、信息、服务等为特征的新经济时代对传统人事档案管理实施了合理配置,进而更好地促进企事业的迅速发展。人力资源配置是实现人与物相结合,提高人力资源使用效率和使用价值的重要途径。人力资源不是静止的,它随着时间的推移、内外环境的变化,会出现人员流动、岗位变化、优胜劣汰等情况,人事档案可以实现人力资源信息的共享,科学预测人力资源的需求,促进人才在各地区、行业、组织之间的合理流动,使人力资源得到最佳配置。
2.5 人事档案有助于制定合理的管理规划
近年来,学界对人事档案管理的研究主要集中于人事档案管理问题与对策、人力资源需求,并且对人力资源的预测更科学、规范,从而制定出合理的管理规划。
2.6 使人力资源的管理水平得到提升
人力资源管理中,人事档案管理是重中之重,因为人事档案管理工作中的所有业务活动的展开都是围绕人事档案信息来的,所以人力资源的管理水平相应的也得到应有的重视,相应的管理水平也有所提升。
3 人事档案管理不善对人力资源管理的阻碍作用
虽然随着社会的发展,人事档案管理较之以前有了很大的进步,然而,人事档案管理不善的问题仍然存在并阻碍了人力资源管理,其负面作用主要表现在如下几个方面:
(1)虚假的档案材料妨碍了人力资源合理配置档案的基本特性,有时掩盖了其真实性,如果没有了真实性,人事档案也就失去了利用价值。如今造假学历、防伪学士学位证及个人简历的伪造、虚报年龄事件等层出不穷,导致人事管理混乱重重,出现了许多不必要的麻烦。诸多不对称的信息对未来人力资源配置的预测造成了重大的影响,并将使企业失去更多的人才。
(2)人事档案材料分散,内容简单雷同,降低了人力资源的效力。如今有些人事档案材料单一,内容抽象,无法体现个性特色,这种人事档案对企业的选人、用人失去了真正意义上的参考价值,以至于影响到员工的选拔和正常晋升等,不仅使员工的积极性受挫,还会导致组织不必要的损失。因此大大降低了人力资源的效力,增加了企事业的管理成本。
(3)档案材料管理手段落后,缺少时效性,降低了人力资源管理的效率。随着信息全球化、经济、技术不断更新,人事档案也在不断地产生新的管理制度和体系。如果落后的管理制度不予以剔除,那么将阻碍新制度的发展,降低管理效率。如果不加强制度和技术更新,日新月异的社会,加上人员的流动性巨大,将跟不上人事管理规划的脚步,会浪费大量的时间和人力,工作效率低,只能被动地接收信息。
4 完善人事档案管理,为现代人力资源管理服务
人事档案管理工作是人力资源管理的基础,提高人事档案管理水平是维护组织人力资源管理、促进人力资源可持续发展的重要保障。
4.1 优化人事档案管理制度,增强人事档案的动态性和真实性
人事档案管理的活动中,应该及时对不适应新形势、新情况的规章制度进行改革,从而建立新的、适应新形势的、更为合理、更为科学的人事档案管理制度,将人事档案管理工作法律化和制度化。建立和完善档案材料的传递、登记制度,实现动态管理和考核,运用现代科技和信息技术,及时对遗漏丢失的材料进行检索,及时查找补救,确保档案材料的完整性。
4.2 建立人事档案现代化信息管理系统,提高人力资源管理的效率
人事档案是企业档案的一个组成部分,集中纳入人力资源处统一管理,业务工作接受公司党委领导和上级有关业务部门的检查指导。为了使人事档案能够真实地全面地反映个人全貌,人事档案室要经常通过有关部门收集全公司员工的工作调配、干部任免、职称职务评聘、考察、考核、培训、奖惩、工资待遇等工作中形成的反映个人德、能、勤、绩的文件材料,充实档案内容。运用现代化信息管理制度,提高人力资源的管理制度尤为重要。
5 提升人事档案管理在人力资源管理中作用的策略
随着现代企业制度的建立,市场竞争的日益激烈,企业人事档案管理工作必须转变观念,转变服务模式,把档案工作延伸到经济建设的最前沿。
5.1 充实人事档案的内容
在传统人事档案的基础上应增加一些能够反映个人综合能力、素质和由权威部门认定的业绩考核资料以及能够反映个人性格特征、专业能力、兴趣爱好等个性化的材料。
5.2 增强人事档案的真实性
真实性是人事档案最基本的特性。人事档案管理工作应在原有基础上进行清查、核对人员信息,剔除无效、虚假信息,扩展存档范围,将个人可公开信息分类储备,建立企业人才数据库。这些数据库由专人动态管理,及时更新个人信息。对于企业较为重要的人员应更为详尽地收集其个人信息。此外,现代的人事档案管理工作可以充分借用现代化多媒体手段,以音像资料记录个人信息,这样,可以扩展信息量,形成完备的信息管理体系和处理系统,提高整体使用水平。
6 加强人事档案的时效性
人事档案应根据时代的变化及现实情况的需要,不断把新产生的有关个人经历的材料有选择地、及时地补充到人事档案中去,增强人事档案信息的时效性。加强人事档案的动态性管理,定期对原有的人事档案进行审核鉴定,剔除无保存价值的内容,补充新的内容,使人事档案的信息得到及时更新,方便人力资源管理部门了解和认识一个人的全部实际情况,包括历史的和现在的。
7 加强人事档案的现代化管理
人事档案工作应摆脱旧有模式,改变手工操作对策,大力引入现代科技手段,实现自动化、网络化和文档一体化,变被动接收档案资料为开发档案的潜在价值,主动提供服务。传统档案以纸张为介质,占用空间较大,保管环境要求较高;随着计算机网络的普及,应充分利用这一平台,改变原有工作对策。企业可以将个人的档案资料输入计算机,形成数据化的档案资料,并在企业内部局域网上建立平台,形成资源共享。
8 切实提高档案管理人员的素质
公司人事档案管理制度范文4
关键词:人事档案管理,创新模式
目前我国的事业单位在其提供利用与人事档案管理等方面进行了积极的探索和改革,获得了一定的成绩和许多宝贵的经验,得到了社会良好的反响,在社会主义建设中发挥了其应有的作用。但随着我国经济社会不断向前发展,人事制度的改革力度不断加强,这使得传统人事档案管理在管理体制、管理的方式方法、材料构成、提供利用等方面的问题逐渐凸显。在新形势下,为完善我国事业单位人事档案管理,就必须对事业单位的人事档案管理模式进行创新。
1 人事档案管理创新模式的含义
人事档案管理创新模式是在市场经济条件下建立的一种新模式,与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关,因此它应是一种社会化、开放式管理模式。其具体含义有以下四点:一是人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性;二是人事档案来源的广泛性和内容具有复杂性;三是利用者对人事档案需求具有多样性;四是人事档案管理方式和服务方式具有开放性。
2 人事档案管理创新模式的意义
在我国,户籍和人事档案极大地制约了人才的流动。若一个人想要调到能够更好地发挥其各方面的专长特点的单位或者地方工作。原单位人事档案的管理模式就会对其跳槽具有极大的制约作用。原工作单位的领导如果不同意他调走,他的户口与人事档案便不可以转走,那么,即使这个人不顾及这些仍然执意要离开原单位,他在家庭、工作、住房、婚姻等方面还是会遇到许多的麻烦。但如果建立了开放式的人事档案管理模式,每个人都是社会人而不只是单位人,社会化的人才机构对每一个人的人事档案进行集中统一的管理,并与人事制度、户籍制度等协调运行,这样一来很多问题都会迎刃而解。因此,在社会主义市场经济条件下,开放式的人事档案管理模式的建立和完善是十分必要的。
3 事业单位人事档案管理创新模式
3.1把分散多头管理转变为集中统一管理
一直以来,分散多头的人事档案管理产生了许多的弊端,应当进行相应的改革。一是要改变各级部门都管理人事档案的陈旧的管理体制,实施相对集中的统一管理体制,既能够节约人力物力,从而提升管理水平,防止各单位、部门之间互相踢皮球,又有利于提升利用的效率以及达到现代化、规范化的人事档案管理。二是应当建立与干部能上能下的用人制度、全员聘任制、人事制、干部转岗分流的人事政策等现代人事政策制度相符合的人事档案管理制度,而不单单是干部档案管理制度。三是由于现有的人事档案管理独立于我国的档案系统,但其又是档案工作十分重要的一个组成部分,因而应当把人事档案管理切实纳入到我国的档案事业系统里面来,接受国家档案行政管理部门的宏观指导。虽然人事档案和其它的专门档案一样,有其特殊性,但其毕竟属于档案的范畴,具有档案的共性,因此,国家的档案政策法律法规对人事档案管理同样具有指导作用。
3.2建立社会化开放式管理模式
我国社会发展的不断进步对人事档案管理提出了新的要求,改革旧管理体制势在必行,开放式社会化的人事档案管理模式的一种创新。人事档案开放式社会化管理模式,包括人事事务所、人事档案文件托管中心、人才交流中心等社会的第三方机构与相应的人事制度户籍制度,实质是人事档案工作的所有环节,从单位档案室转移到第三方组织,目的是要实现人事与公共管理的人事档案。例如,人事档案就可以保存在特殊的人事档案托管中心,仲裁工作和人事认定就可以交给人事事务所处理,人才的流动和开发则由特殊的人才交流中心来进行。本文主要讨论人事档案文件托管中心的管理方法以及人事制度。
3.2.1 人事档案文件托管中心
作为开放式社会化人事管理模式的重要组成部分,人事档案文件托管中心的建立可以很好地推进事业单位的人事改革。计划经济下陈旧的人事档案管理制度,其人事档案由用人单位管理,在当时的环境下,这是可行的。但社会主义市场经济的建立和发展,这在当时是可行的。但是随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,在各单位人事制度改革之后,人员调动越来越频繁,社会的流动人口增多,以前的人事档案管理方式并不能继续满足现实的需要:此外,为了解决人事档案管理过于分散的问题,也应该成立一个集中的人事档案托管机构。鉴于此,有人提议成立国家人事档案中心,就是在《中华人民共和国档案法》的基础上,按照“统一领导,分级管理”的原则,在某些地区设立各级国家人事档案托管中心,集中管理该区域内的人事档案。这个提议有一定的合理性,但现实实行起来并不容易,仍需进一步的探索与研究。建立人事档案文件托管中心,符合市场经济的发展要求,有利于打破限制了人才流动的枷锁,推动人员流动档案管理的规范化,达到双赢的局面。人事档案文件托管中心的主要职责与任务是:确保人事档案质量、保证人事档案被合法使用以及按规定提供和配置相应的软硬件设施等。对于各事业单位委托的人事档案,在保证其信息安全与质量的条件下,积极配合该单位的人才引进战略,促进人才的流动;而对于流动人员的人事档案,则应协调好其各人才服务中心以及其他类似机构的关系,在这个过程中,一方面要建立双方联系机制,不断继续收集与完善其人事档案信息,充分运用现代网络技术,提高工作效率,而另一方面不得私自提升其托管的费用,以为社会服务的良好态度管理好每个文件。
3.2.2 人事制度
人事制度是把人员使用和人事关系管理二者分离开来的一种管理制度,包括人事档案交给第三方机构来管理。通过人事的方法,把流动人员的人事档案管理社会化,从而基本上解决了个人人事档案管理依附于用人单位的问题,防止个人私自携带档案与用人单位私自扣留档案的现象。人事制度的建立实现了人事管理工作由粗放型向集约型服务的一个重要的转变。如中国科学院推行人事制度,打破了人才的壁垒,在实践中得到了广泛的肯定。在这以前,中科院和很多单位一样,人事档案由其自身的人事管理部门管理,限制了人员的流动,导致用人方式的僵化。随后其实施了人事,专门委托中科院人才交流开发中心来管理职工的人事档案,此后,30多名新进入网络中心的应届毕业生的人事档案都已经放在了这个人才交流中心,目前,中科院已全部推行了合同聘用制,每年引进了大量的各类人才,依靠其有效的激励措施与管理机制留住了人才,而其他无编制的科研人员的流动更是十分频繁,但是其人事档案管理工作仍然仅仅有条。通过这种方式,能够依据其经费状况与科研项目的阶段性需求来慎重用人,形成科研人员数量的动态变化,为中科院形成了良好的人才竞争环境做出了重大的贡献,促进了知识的创新。除了中科院外,我国还有很多事业单位也采取了人事制度,比如中南大学、大连海事大学等高等院校,未来一定会有更多的事业单位采用这种方式来管理其人事档案,开展人事工作,这一制度也将成为社会主义市场经济下崭新的人事档案管理制度。
参考文献:
【1】赵泽芳.试论人事档案管理模式的变革[J].办公司业务,2011(03)
公司人事档案管理制度范文5
干部人事档案管理工作中的存在问题
1.传统的人事档案管理制度与新时期人事档案的利用相矛盾的困境
传统的干部人事档案管理模式强调人事档案高度保密和保护性,在《干部档案工作条例》第七章第三十一条第五款中非常明确的提出“任何个人不得查阅或借用本人及家属及其直系亲属的档案”。将档案当事人拒绝门外,无形中更加强化了干部人事档案的政治性与神秘性。对于干部人事档案内容的特殊性,对其保密是无可厚非的。而另一方面,高职院校教职员工及社会公众在对自身的福利待遇、住房公证、社保医辽等方面的要求,需要个人档案的内容作为依据。那么,如何才能更好地处理高职院校干部人事档案的保密与利用的关系,成为了对高职院校干部人事档案管理工作中遇到的第一个困境。
2.高职院校干部人事档案管理体制的困境
从档案管理学的分类角度上,把干部人事档案划归为专门档案类别中,可见它区别于其它档案的特殊性。目前,许多高职院校的干部人事档案管理工作,有的在人事部门,有的在组织部门,还有的在综合档案部门,其管理的主体不清晰。按照传统的管理模式来看,大部分干部人事档案的实际利用是组织和人事部门,并且《干部档案工作条例》中指出干部人事档案管理在业务上受组织人事部门的领导和指导,这样无形中增加了干部人事档案材料的往来交接转递的重复性工作,造成管理的盲区。从档案资料收集、整理的角度看,因为档案管理人员不能真实地掌握每个员工的个人情况,如:参加工作时间、职称评审日期、学历等重要个人信息。对于交来的档案资料不能辨别真伪,影响档案材料的鉴定工作,还有可能导至档案资料缺乏真实性和准确性,这样会给高职院校组织人事部门了解员工的信息增加难度。从而使得干部人事档案管理工作的归属成为了高职院校干部人事档案管理工作中遇到的第二个困境。
3.干部人事档案管理队伍素质有待提高
多数高职院校干部人事档案的管理人员沿袭传统统的档案管理工作方法,整天被大量的日常事务性工作所累,而且缺乏专业系统的培训,在工作中难免会出现误差。而且,高职院校对于干部人事档案管理工作缺乏有效的激励机制,使干部人事档案工作者缺乏应有的工作积极性,频繁更换人员现象时有发生,从而使高职院校干部人事档案工作队伍不稳定。再一方面,目前的状况下,各高校专门学习档案管理专业的人员较少,高职院校不容易招聘到档案管理专业人员,在一定程度上影响了档案管理队伍的质量和水平。
面对困境的选择途径
1.合理开发和利用干部人事档案资源,发挥档案的社会效益
干部人事档案是国家机构、社会组织和个人的现实活动中产生和形成的文件,那么它必将会在今后的活动中发挥一定的作用,它是一个人的工作和生活的真实的写照。干部人事档就像是一个人昨天、今天、明天的桥梁和纽带。积累着大量的人才信息,它与个人生活与切身利益密切相关。干部人事档案直接为现实工作服务,这也是有别于其它档案的重要标志。随着社会化大繁荣的不断发展,人才的交流互动也更加频繁,而更为广阔的市场经济发展则需要人事档案提供有力的依据。所以,今后甚至于更长时期,无论单位或个人对于干部人事档案的利用都是必不可少的。美国著名的3M公司、联想公司广州分公司等一些国外和南方一些著名的公司,都将员工的档案信息公布在互联网上,供职工查阅,对人事档案的管理采用了社会化开放式的管理模式。随着时代的不断前进,需要高职院校干部人事档案管理工作者重新思考。干部人事档案的管理服务工作,在法律和道德允许的范围内,强化干部人事档案工作的制度建设,拓展干部人事档案工作的利用范围。不仅要能满足组织、人事等部门的需要,同时还应满足广大教职员工甚至社会公众对干部人事档案信息合理合法利用的需求。我们应发挥传统与现代管理模式的优势,克服两者的弊病,创建以人为本的高职院校的干部人事档案管理模式。
2.改革干部人事档案工作管理模式
目前,针对高职院校的干部人事档案管理模式存在着多样性和复杂性的特点,在高校档案界,对于干部人事档案的管理模式是放在组织、人事部门,还是放在综合档案管理部门管理,也存在不小的争议,双方各持已见。部分高职院校将干部人事档案纳入学院综合档案部门管理,也就是集中式管理模式,其实质就是将所有种类档案集中统一管理。无论干部人事档案管理归属在哪里,高职院校应自始自终把档案的安全保密工作放在首要位置,按照《干部人事档案管理条例》中的相关规定,配备专职管档人员和相应的业务指导人员。加强干部人事档案的安全保密工作,确保档案实体的安全、保密和完整。坚持安全合理利用,维护档案权威。并且应在档案管理部门和组织、人事部门之间建立档案信息交流制度。只有建立这些有效的制度,并真正应用到高职院校干部人事档案管理实际工作中去,才能更好地解决档案管理工作中遇到的难题。
公司人事档案管理制度范文6
关键词:人事档案 归档工作 档案管理
一、人事档案管理中存在的问题
这些年来,随着单位团体的适应改革和市场的经济发展的需求,人事档案工作变得日益重要,人事档案工作从实际中出发进行了许多积极有益的探索,取得了一定的成效。然而随着大量的人才流动,市场中人才的挖掘,一年又一年的应届毕业生等等大量人力资源的加入,人事档案的数据变得日益庞大。
第一,对人事档案管理的重要性缺乏认知。人事档案工作不像其他工作一样,它的沉默性导致了其不容易为人所注视,同时在这个领域中也不容易取得明显的成绩。长时间下来,就产生了这样的一种情况,很大部分人员包括部分的领导干部都对人事档案管理工作存在着一些错误的理解,很容易会认为人事档案工作是最简单的文职类工作,抄抄写写,记录一下,保存一下,常规性的事务类工作,得不到应有的重视。在他们眼中这种人事归档工作只不过是资料的整合,不能为公司带来经济的收益。只要保管好不丢失,需要的时候能外调出来查阅一下就可以了。所以,一些单位往往忽略了人事档案管理的工作,甚至在议事日程上不把人事管理工作纳入到其中,从而衍生出一个现象,说起来重要的事情、在安排方面却变成了次要,在众多项目的情况下容易忘掉,用起来的时候又突然需要。这样导致了人事档案的工作长时间处于被动的应付状态,很难高质量地去为单位团体和单位领导等提供完善服务。
第二,人事档案的管理手法相对落后。这是得不到重视而衍生出来的一大问题。人事档案管理的方式在这个计算机普及的社会上,还处于手工操作的尴尬局面。缺乏对现代科学技术手段的应用是最大的问题,管理水平与认知水平过于落后。作为一个信息系统检索速度慢,根本就无法适应更新人才资源的开发条件和人才竞争快速提升的高效率标准。
最后,档案管理员的管理水平有待提高。目前大部分的管理员只是简单地接收、收集、审核、分类、排序、编目、技术加工装订还有做好防火、防蛀、防霉仓管工作,即他们通常说的“抄抄写写,守好摊子,不漏不泄,查阅外借”,工作单调产生职业厌倦。
二、探究新时代人事档案归档收集工作的改革
推进人事档案信息管理的进步,有利于加强和认知档案信息的开发利用。人事档案信息只有通过利用最大化,才能展现潜在价值。
首先,提高对人事档案的认识,了解其重要性。现今社会人事工作面临着许多新的情况和问题,无疑之中人事档案管理的要求有了新的准则,其工作的重要性已经不再是过去中那种传统的资料整理,更需要的是如何去整合优化。只有通过认真学习关于人事档案管理的方针和对策,进一步认识人事工作的重要性,才能更好地规范人事档案管理,实现新时代的档案管理的改革。另外,还需扩大人事档案的收集范围。
其次,要健全人事档案的管理制度,提高人事档案管理的管理化水平。人事档案管理工作基本上都是一些琐碎繁多的工作,如果没有完善健全的规章管理制度,很容易就会出现无章可循的局面。人事档案管理制度的完善与制定,主要是从实际出发,把握好信息需求,严格规范档案材料收集归档等重要任务。严谨排查各种虚假信息,使人事档案更加科学、全面、完整地为人所利用,为领导考察任用提供准确的人才信息。
再者,加强人事档案管理的现代信息化建设。人事档案数据说白了就是人才信息库,只有合理整合利用信息资源,才能更有效更大限度地发挥其作用,发掘出潜在的人才。加强人事档案管理的现代信息化,能够提高工作效率与资料的搜索整理功能。手工操作阶段的人事档案归档收集已经费事,传输速度慢,信息更新不及时,已经无法适应这个社会的需求。要提高人事档案工作的效率,就需要更新对档案管理的辅助工具。
最后,应加强档案管理员的管理水平。单位对档案管理员制订有效的晋升奖励的激励机制,促进他们提高自身的工作胜任力,改变档案管理员简单的管理员、投递员的身份,使新时期的干部人事档案管理员变成人力资源开发利用的直接参与者。提高自己的能力,要掌握文书学、档案学、档案保护技术学、档案学史等等基本知识及组织文字材料的写作能力,具备档案宣传和展览、领导学、管理图书馆学等相关专业知识外,还应掌握外语技能,并具备稳定的心理特质、较高的道德水平、较强的成就动机以及较强的演讲能力。
总之,人事制度改革的推行,既给人事档案事业提供了创新的机遇,同时也能发挥出人事档案为单位团体带来的最大效益。新时代人事档案归档和收集必须全面全效,掌握其有用之处,才能是追随人才市场发展的基本趋势。
参考文献