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工程招标合同管理范文1
关键词:建设工程 招标 投标 合同 应对举措
建设市场的竞争日益跨入白热化阶段,特别是工程的投标。投标人唯有日渐完善企业的管理体系才可以持续适应社会市场经济发展的需求,才可以迎合国际化竞争的需要。当今,市场经济制度已然升级为有法可依的制度化经济,针对建设项目的招标与投标来说,全过程皆需受到法治的监督与管理,投标人只有通过市场竞争,才能获得成为中标人的权利。建设工程合同的订立要经过要约与承诺两个基本过程,招标行为是要约邀请,投标行为是要约,发出中标通知书为承诺。根据我国《合同法》的规定,承诺到达要约人时承诺生效,合同成立。招标、投标和合同的签订对于建设项目的实施起着关键的作用与法律效力。
一、建设项目的招标与投标的当今状况
1、建设项目招标投标的难题
依据《中华人民共和国招标投标法》,遵循公开、公平、公正的原则,招标分公开招标和邀请招标两种方式。依法必须公开招标的项目应通过国家指定的报刊、信息网络或者媒体招标公告。采取邀请的应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出邀请书。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人。
招标单位针对投标人能否肩负起投标的能力和资质是较难依据书面的资料来做出定夺的,“挂靠”“串标”的投标现象也屡禁不止,低价中标高价索赔的事情也常有发生。
2、建设项目招标评标方法
经过多年来招标市场的摸索,伴随着工程量清单计价规范的不断完善,建设工程承发包及实施阶段的全过程管理体制也得到了进一步的完善和统一。评标方法也在不断的改进,更合乎市场竞争规律、科学规范。
二、建设工程招标和投标评标建议以及应对措施
1、程序公正
招标、投标活动应在有形建筑市场上进行,并接受相关管理部门的监督;有形建筑市场应建立电子化招标平台,可有效避免挂靠投标现象和投标单位在报名及开标前的串通。
2、合理的评标办法是关键
(1)建设工程投标的评标方法上一定要科学、合理。尽可能使用电子化评标,避免人为因素干扰评标结果的公正性。评标方法要综合、系统才能做到公平有效,对投标人资格的审查可以采取多种方式进行初审和复审,对于大型的、重点项目可增加实地调研,综合评分方法就是对投标人的全面考察、分析,比如说中标单位的财务能力、执行能力、信誉、技术能力、组织和设计能力以及业绩等等进行分析,从而确定中标人。
(2)招标和投标的过程尽量透明化,要选择合理地报价单位为中标人,既不能过高也不能够过低,既要节省资金又要保证质量和工期,保证市场竞争良性循环,保证招标、投标、评标、中标等全过程的公平、公正,以确保建设项目顺利实施。
3、严格程序,依法办事
建设工程在招标和投标的过程中一定要遵循法律法规,要杜绝招标和投标的过程中出现垄断招标和投标的现象,招标和投标要实现透明化,要加强招标和投标的监管制度,招标和投标要本着公平、公正和公开的原则,要严格按照国家规定组织工程项目招标和投标工作,对于招标和投标的相关事宜要做好相关统计和报告,要对中标单位的资格说明清楚作为中标依据,严防“黑白”合同使项目招标、投标、合同严格统一,不留隐患,要杜绝不健康的利益关系出现,做到依法办事和按章管理。
三、建设项目合同高效管理的策略与建议
《中华人民共和国合同法》规定:建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。目前大部分建设工程项目合同,都是通过招标、投标程序订立的,要经过招标、投标、开标、评标、定标和签订合同等几个阶段,各阶段间的协调、统一是至关重要的。合同既是招标的决策结果,也是项目实施控制的依据。这就要求合同条款的诸多内容需要在项目的招标阶段就必须明确,中标通知书、工程量清单、投标文件是合同的组成部分,合同签订与招标、投标密不可分。合同条款是建设项目的实施阶段依据,对工程质量、工期、竣工决算、变更、索赔等建设项目的实施发挥着非常重要的影响,这样的影响极具深刻性。
建设工程的合同管理中,要明确规定合同双方的权利、责任和义务,合同的处理上一定要谨慎,对于要进行修改的合同条款,必须经过合同签订双方的共同协商,要保障修改的合同真实、有效和合理;合同条款中要明确违约条款、承包人的责任,对于违反合同的行为一定要严厉制约。
四、结束语
建设工程在市场经济体制中越来越规范,投资的渠道也呈现多元化方向发展,而且正在稳步发展中,建设工程在市场经济体制中占据的位置越来越重要,建设工程进行招标和投标能够保证市场正常的运行秩序,能够保障市场公平地竞争,能够有效降低工程造价,还能够确保建设工程的的质量,提高建设工程的投资效益等等,这些都是建设工程招标和投标的作用和意义,合同的管理就是对建设工程的招标和投标工作的延续,是实行建设项目全过程管理的保障。
参考文献:
[1] 高瑞婕. 浅谈合同管理在招投标及项目施工中的作用[J]. 科技资讯. 2011(12)
[2] 贾理栋. 浅谈工程量清单招投标[J]. 科技信息. 2011(19)
工程招标合同管理范文2
1.1不同合同类型存在的管理难度
1.1.1总价承包合同存在的管理难度
目前,铁路建设普遍采用总价承包合同。签订总价承发包合同,甲乙双方以招标文件、投标文件和工程设计图为基础,并规定在合同履行过程中,因通货膨胀等因素造成工料成本增加,如达到或超过某一幅度(如5%),建设单位将按信息价与投标价的差额给予补差。这样承包商承担小额风险,建设单位完全承担或甲乙双方按比例、分类别承担一定的风险。采用这种合同方式虽能有效降低承包商的报价,可却承担了通货膨胀带来的风险。另外还规定,在合同履行过程中,如果招标工程量与施工图工程量发生变化,属于施工图量差范围的,由承包商承担。这样以来,招标工程量与施工图工程量有较大差异时,将直接影响承包商的经济效益。由此说明这种合同方式直接影响了总价承包合同的严肃性,同时也给合同管理带来较大的难度。
1.1.2单价承包合同存在的管理难度
单价承包合同是国内外通用的工程承包方式,铁路建设项目单价承包是建设单位根据审核后的施工图及施工图预算提出招标工程量清单,由投标人按照工程量清单及施工招标图纸进行报价。并规定在合同履行过程中,如果工程量变化幅度在规定的范围内,合同综合单价保持不变,施工单位只承担价格风险,不承担工程数量发生变化的风险,而建设单位要承担工程数量发生变化的风险。采用这种合同方式,要做到已完工程量与原估算工程量之间不出现实质性的变化,工程量依据《铁路工程工程量清单计价指南》规定的工程量计算规则计算,故承担的风险相应较小。但在合同履行过程中如遇到非承发包双方的原因,引起工程量的大幅度增加(如地方政府提出特殊要求或设计变更等),可能导致工程投资的大幅增加,致使建设单位承担增加投资的风险。另外,建设单位对(初步设计或施工图设计)工程数量的控制难以在一个精确的范围内,对不平衡报价的处理也存在一定的难度。
1.2工程设计和造价管理难度分析
工程设计是建设工程的起点,包括可行性研究、初步设计、施工图设计等阶段,其中可行性研究和初步设计阶段对工程造价的影响最大。前些年是以初步设计批复概算进行施工招标,施工设计图作为招标文件的重要组成部分,如果施工设计阶段发生方案变化,就会给造价管理带来难度。近几年国家和行业要求采用施工设计图和编制的工程量清单进行招标,相应地减少了工程造价管理难度。但有工程施工和管理经验的承包商会针对工程量清单及施工设计图存在的缺陷,采用一些不平衡报价方式,然后在合同履行过程中,再有针对性地进行工程索赔。这样以来又增加了工程造价管理难度,所以,建设单位要想把承包商(投标人)的不平衡报价给建设项目管理带来的风险降到最低,必须做好施工招标前的准备工作,即审查和完善施工图,编制好工程量清单。并在招标文件中明确技术要求,严格执行设计变更管理办法。
2、可采取的防范和控制措施
(1)根据建设工程性质和规模、建设和技术标准、工程特点等,通过调查研究合理确定招标范围、招标方式、建设工期和工程进度。
(2)针对不同建设项目,选择相应的招标文件范本。如施工总承包招标,资格预审文件和招标文件应根据《铁路建设项目总价承包标准施工招标资格预审文件补充文本》和《铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本》编制。又如监理招标,资格预审文件和招标文件应根据《铁路建设项目监理招标资格预审文件示范文本》和《铁路建设项目监理招标文件示范文本》编制。再如施工图审核招标,资格预审文件和招标文件应根据《铁路建设项目施工图审核招标资格预审文件文本》和《铁路建设项目施工图审核招标文件文本》编制。同时还应根据相关的规定随时更新所采用的资格预审文件和招标文件的示范文本。
(3)建设项目的发包方式及标段划分,建设单位应视自身机构设置、人员构成、业务和技术水平、工程管理能力、合同管理能力、工程规模和特点来确定。拟定的招标文件内容,特别是通用、专用、项目专用合同条款的描述,对投标报价的要求要有针对性和准确性。为使投标人对项目现场情况有全面的了解,还应组织现场踏勘及招标答疑会。
(4)为降低建设单位在合同履行过程中承担的风险,应组织有经验的工程技术人员(或委托招标单位、专业造价咨询单位)依据施工图编制工程量清单,并保证其完整性和准确性,通过评审后执行。
(5)首先选择经评审的最低投标价法作为评标办法,有效降低建设项目投资;其次是淡化标底的作用,减少在评标过程中的人为因素,保证招标的公平、公开、公正。
(6)要求投标人(承包商)提供经济担保,如投标保函、预付款保函、履约保函等,避免因承包商违约而造成的经济损失。在选择合同方式时,应根据建设项目规模和特点,通过合同方式规避和转移建设单位承担的风险,也可通过补充及完善合同的相关条款,避免和消除可能存在的有关风险,或将有关风险转移给承包商。
(7)实行施工总承包,其合同价格不随环境因素的变化及工程量增减而变化,所以,在合同履行过程中承包商承担了可能存在的全部风险,包括工程数量增加和材料价格上涨带来的风险。除有重大设计变更或按规定可调材差情况外,一般不调整合同价格。为降低施工总承包给承包商带来的风险,应尽可能明确分部分项工程范围、内容、工程数量,并通过完善施工设计图等来消除由承包商可能承担的风险;也可通过规定恰当的调价变动幅度来降低业主承担的风险。
(8)采用单价合同,投标人应根据招标人提供的项目工程量清单,市场价格水平,对项目成本和应获得的利润进行分析,根据现场情况选择先进的施工技术和工艺,并结合自身综合施工能力和施工技术及水平等进行报价。在中标后的合同履行过程中,合同价款按承包商实际完成的工程量和填报的单价计算,工程款结算以综合单价计算。对因单价不准确或其他因素引起的单价风险由承包商承担,而实际完成的工程量的变化引起的合同总价风险由建设单位承担。为降低建设单位承担的风险,应尽可能提供完善的施工设计图,对分部分项工程范围、数量和内容等进行准确而详细地描述。同时在单价合同中明确工程量清单的编制方法和工程量的计量原则,并规定工程量极限变动幅度,当变动幅度超过极限时,才允许调整单价,以此来协助建设单位降低可能承担的风险。特别对深挖高填土方、长大隧道、深水特大桥等结构复杂项目,可要求投标人对招标工程量清单进行复核,如出现计算错误及时修改,经双方确认后签字盖章,以减少工程结算时带来的风险。
(9)要建立合同管理机构,完善合同管理办法,确保合同管理覆盖每个层次,使合同管理融入到项目建设管理的全过程,在工程实施过程中做到有章可循、有法可依。实施合同管理,应对所签订合同的内容进行详细说明,明确工程范围和甲乙双方所承担的责任等。并建立合同管理评审制度,不断改进合同管理工作,使合同管理更具科学性、规范性、系统性、实效性。
3、结束语
工程招标合同管理范文3
关键词:工程;招投标;合同管理
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、建筑工程招投标与合同管理的关系和作用
作为招投标管理机构之所以既爵监督建设工程招标投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看,工程招标投标的过程是交易行为的过程,在这过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招标投标方面法规的调整,只有决标后,承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。
在实际工作中不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系,还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系,只有将两者密切地结合起来,才有利于建筑市场的健康发展。
二、我国招投标及合同签订中存在的主要问题
(1)招投标从业人员不专业,招标经验不足,没有经过相关培训,编制的招标文件出现纰漏,对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求,如必须采纳某种型号的材料,对投标人资格要求过于苛刻或者不公正,导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标,许多潜在投标人没有兴趣参加,带来了招标范围狭小,缺乏竞争力,投标人往往低于法定规定,少于3 家,造成招标困难以至失败。
(2)对评标定价监督不力。招标人在招标文件中公布招标控制价时,应公布招标控制价各组成部分的详细内容,不得只公布招标控制总价。但在实践中,存在两个明显的问题,尤其在欠发达地区比较突出,一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价,或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容,导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致,从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现,造成预算超支;二是招标人无视现行定额水平,所公布的招标控制价远低于社会平均消耗量定额水平,致使有些投标人恶意低价中标,到实际施工时再发生大量变更和签证,远远超出投资预算,造成国有资产浪费,而一些信誉好的承包商反而不能中标,严重扰乱招投标市场。
(3)合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中大多数条款是对发包方制定的,强调承包商的义务,对业主的制约条款很少,特别是对业主违约赔偿方面的约定很少,也没有相应的处罚办法,因而妨碍了施工合同的公正公平履行。
(4)有的招标人存在这样的看法: 合同谈判阶段招标人提出的各项要求,都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容,因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背,而且也是一个进一步要约和承诺的过程,所以是完全合法的。但实际上在我国,由于整个工程建设市场基本属于买方市场,在整个招标、投标过程,甚至在整个的建设工程合同履行过程中,承包方始终处于弱势地位,如果不同意发包人在合同谈判阶段提出的无理要求,投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求,那也是被形势所迫,决非完全自愿。
三、加强建筑工程招投标与合同管理的手段
建筑领域中的招投标与合同管理对市场的发展起到引导和优化资源配置的作用,被人们普遍地接受。虽然我国制定了较为健全的法律规范,但是建筑工程招投标和合同管理中仍存在一些问题,如建筑工程招标不规范、缺乏合同意识,存在假公开投标和串标、对投标单位资质审查不严格、过分重视投标报价等一系列问题。在实际操作中,要以解决现实中存在的问题为目标,加强招投标与合同管理的手段。
(一)改革招投标体制
改革招投标体制首先要做到管办分离,对建设、财政、招投标管理办和监察局等行政管理、监督部门和招投标交易中心、产权交易中心、招标机构等办事机构进行分开化设置,使其之间不存在利益关系和隶属关系。其次,加强招投标中心的公平作用,通过区域融合、行业融合等方式,能够最终取消区域的界定,进而达到统一的招投标制度。此外,还有提高工作效率,进行相关部门的合并和职能部门的分离。
(二)建立投标组织机构
在投标机构的设置上,建筑企业必须要按照企业自身的特点,组织自己的投标机构,并能够掌握投标技巧。投标组织机构的设置是有一般性原则的,即要结构精简、分工合理,权责明确,各部门之间协调运作。设立投标组织除了要遵循一般性原则外,还要明确设立该机构的目的,即要通过这支有知识、有水平的专业队伍,在建筑招投标市场中,能够顺利的拿下项目,进军建筑市场。
此外,为了规范投标行为,投标单位还要认真编制标书。首先要认真阅读和研究招标文件,熟悉招标文件的工程综合说明、施工图纸及相应的说明书和工程量清单,还要弄清合同条件,了解施工合同中承包单位的责任与义务。其次,承包单位要进行现场踏勘,对现场的自然条件、施工条件和经济条件进行仔细勘察。在做好充足工作的情况下,认真编制标书。
为了增加中标机会,承包单位不得采取违规违法的手段,应当采取合法手段公平竞争。承包单位可以聘请专家进行预测,为决策提供较为科学的依据;在进行工程报价时,要把握好投标报价的高低带来的利弊关系,既不能高出拦标价,也不能以比成本价更低的价格和苛刻的附加条件去赢得工程项;承包单位为了降低风险程度,应以工程的难易程度确定项目的单价,根据工程量的多少决定增减项目单价,按照工序的先后顺序调整项目的单价等等。
(四)加强建筑工程投标风险预测与防范
工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分,且只能依靠项目管理人员分析预测。做好建筑工程投标风险预测与防范,认真研究招标文件,了解对手情况,规避风险;注重投标报价技巧,合理确定企业定额标准,选择适用不平衡报价法、多方案报价法、替代方案报价法、并合理确定企业定额标准;注意风险的转移和风险的分散;发现的问题及时采取措施,控制风险损失。
(五)加强过程管理
对招标单位进行诚信评估,进而建立有关诚信档案,对影响正常招标秩序的行为记入诚信档案,对不法行为进行预防和处理。同时,还要对招投标过程中的合同进行严格控制,保护合同双方的权益。可以建立完善的合同管理组织,对工作人员进行定期培训,提高工作人员的综合素质,坚决落实持证上岗制度,确保工作人员对业务的熟悉程度。此外,还要规范评标阶段的行为,建立评委专家库,制定管理统一、专业齐全的评委专家名册,加强对评标专家的培训、考核、评价和动态管理,每年对专家的评标工作进行综合评价,取消其评价不合格的评委的评标专家资格。
结语
随着社会主义市场经济的建立,建筑领域的建设模式也更加地灵活多样。实行招投标制度的意义在于通过招投标引进竞争机制,缩短建设工期、确保工程质量、提高投资效益、保证公平竞争、激发市场活性等等。为了使招投标制度在建筑工程领域更好地发挥作用,我们要不断地总结经验,理清思路,解决现实中存在的问题。
参考文献
[1]刘亚洋,薛超.加强对招投标机构与评标专家的监管[J].理财.2012(09)
工程招标合同管理范文4
关键词:新时期时期;工程招投标;合同管理;要点
1新形势下工程招投标与合同管理存在的问题
1.1招投标行为有待规范与完善
(1)招标单位在工程招标当中存在的问题招标单位在工程招标当中存在的问题。第一,没有严格而按照相关法律法规格而按照相关法律法规,对招标工作进行公开、公正的开展。第二第二,擅自开展招标活动,导致出现了一些非法的招标行为。第三第三,招投标单位之间存在利益关系,拉帮结伙违背了工程招标的公平性标的公平性。所以为了有效的控制和规避工程招标当中出现的违规违法现象的违规违法现象,确保工程招标工作的顺利进行,在对工程招标时可以把工程划分为几个部分标时可以把工程划分为几个部分,并建立项目小组,由各个小组对项目招标进行控制组对项目招标进行控制,以此来避免企业在工程招标当中任意的增加工作量和提高工程成本意的增加工作量和提高工程成本,给承包企业带来不必要的经济损失经济损失。(2)投标单位在工程投标当中存在的问题投标单位在工程投标当中存在的问题。第一,个别投标单位为了能够拿到中标资格和保证自身的经济利益标单位为了能够拿到中标资格和保证自身的经济利益,在工程投标当中采用了很多不正当的办法程投标当中采用了很多不正当的办法,例如,严格控制工程报价的成本价的成本,工程材料以次充好,恶意压价等。有的甚至还出现了蓄意造假了蓄意造假、倒卖投标合同、层层转包、随意分包等违规行为,严重阻碍了招投标工作的公平开展严重阻碍了招投标工作的公平开展。
1.2评标问题突出
评标就是在工程项目招投标过程当中对评标人的所提供的相关文件进行比较和分析并最终优选出最理想的投标企业业。评标是项目招投标活动当中的一个非常重要的阶段。就目前评标工作的开展来讲目前评标工作的开展来讲,评标工作还没有完全形成一个有效合理的评标体系效合理的评标体系,与评标工作公开、公正、公平的评价标准还有一段距离还有一段距离。首先一些评标人员对于评标工作在项目招投标当中的重要性认识不足标当中的重要性认识不足,工作态度粗暴、责任心不强,有的甚至为了蝇头小利视评标的公平性于不顾甚至为了蝇头小利视评标的公平性于不顾,给实际评标工作带来了非常大的影响带来了非常大的影响。其次,是综合评标法的应用问题,综合评标法在实际应用当中会受到评标专家主观意见的左右评标法在实际应用当中会受到评标专家主观意见的左右,从而导致影响评价工作的质量而导致影响评价工作的质量。
1.3招标机制有待发展
目前工程招投标工作所采用的监管模式为过程监管目前工程招投标工作所采用的监管模式为过程监管,并对应登记与备案对应登记与备案,对工程招投标当中的违规违纪行为进行监管管。但是在实际招投标工作的监管当中由于招投标企业的独断专行的独断专行,导致过程监管工程招投标工作当中不能发挥其功能和作用功能和作用,因而出现了招投标企业在工程招投标当中擅自做主的行为擅自做主的行为。例如,(1)一些招标部门的招标文件有严重的抄袭现象的抄袭现象,文件内容不系统不规范质量差,(2)一些招标部门的管理水平与实际的要求相差甚远并且急功近利门的管理水平与实际的要求相差甚远并且急功近利。(3)对于设备要求把关不严设备界定的精准性极差设备要求把关不严设备界定的精准性极差,以上行为不仅严重阻碍了招投标工作的公平性重阻碍了招投标工作的公平性,同时也制约了评价标准的进步与提高步与提高。
1.4合同管理中的问题
合同管理缺少系统完善的管理手段合同管理缺少系统完善的管理手段,导致合同在内容编制制、签署、履行过程当中不能形成较为统一的规范,从而使合同各方产生了诸多的矛盾同各方产生了诸多的矛盾。另外,一些招标企业太过注重经济利益济利益,,在合同管理当中的制定了很多的不平等的合约条款款,不仅违背了合同的公正性造成双方权力和义务的严重失衡衡,同时也使得责任的界定含糊不清给后续双方矛盾的处理利用划分制造出了很大的麻烦利用划分制造出了很大的麻烦。
2新形势下工程招投标与合同管理完善对策
2.1对招标对招标、投标工作者开展相关培训
工程招投标工作是一项对职业素养和法律知识有着很高要求的工作要求的工作。在工程招投标当中。提高工作人员的职业素养和法律意识和法律意识,不仅有助于实现招投标工作更具规范性与合法性同时也有利于工程招投标工作在公平性同时也有利于工程招投标工作在公平、透明的环境下有序进行进行。例如,通过培训一些招投标文件的书写与格式变得更加的规范加的规范,大大降低了工程招标投标失误的发生。
2.2严格遵守招标严格遵守招标、投标相关标准
在工程招投标当中无论是工程招投标的哪一方都必须要遵守我国制定的招投标法案和相关的法律规范遵守我国制定的招投标法案和相关的法律规范。并严格按照法案和相关规范的要求通过合法渠道和手段进行工程招投标标。另外,为了彰显招投标的公正性投标企业还可以组织建立一支监管队伍对于招投标当中出现的违规违纪行为给予及时的纠正和制止时的纠正和制止,利用法律手段来规范工程招投标当中的不正当行为正当行为。
2.3强化管理以及监督力量
随着建筑市场竞争的日益激烈随着建筑市场竞争的日益激烈,相关的行政管理部门应起到对建筑市场进行监督和仲裁的功能起到对建筑市场进行监督和仲裁的功能,加强对招投标工作的监督和管理的监督和管理。按照招投标工作遵循的公平、透明的原则,推动社会主义法治建设在工程招投标当中的作用动社会主义法治建设在工程招投标当中的作用。其次,企业还要加强对工程招投标在行为与合同上的管理力度还要加强对工程招投标在行为与合同上的管理力度,在适当的条件下建立一支专门负责工程招投标工作的管理队伍以此来进一步提升工程招投标的管理效率来进一步提升工程招投标的管理效率。
2.4强化合同管理
完善合同管理体系加强对中标企业在签订合同过程当中的控制与管理的控制与管理,确保合同签署的各项条款落实到位。另外,在招投标工作的实际操作当中招投标工作的实际操作当中,还要明确好中标人,对中标人进行全面了解后在与其进行合同签署行全面了解后在与其进行合同签署。并认真细致的审核好招投标文件当中的规定内容投标文件当中的规定内容。其次,为了让各大投标企业都能够在一个公平的竞标环境下够在一个公平的竞标环境下,平等的获取到招标信息,在制定招投标合同时一定要维护好招标活动的公平性与透明性招投标合同时一定要维护好招标活动的公平性与透明性。对于违背招标公告内容规定规程的个人与企业一定要给予严厉的惩处的惩处。
3结语
综上所述综上所述,工程招投标是一项在工程领域当中较为普遍的工程承包信息和通过招投标优选出最佳承包企业并与之签订承包合同的一种方式之签订承包合同的一种方式。工程招投标的与承包合同的签订一定要严格按照国家相关的法律法规的规定与要求进行行,不能违规操作或私自进行招投标,确保建筑市场工程招投标能够在一个公开标能够在一个公开、公正、公平的环境下健康有序的进行。
参考文献:
[1]赵艳.浅谈新形势下的工程招投标与合同管理[J].门窗,,2016((11).
[2]吴莹.关于新形势下工程招投标与合同管理的研究思考[J].江西建材,20152015(18).
工程招标合同管理范文5
1教学内容
以学生能力为主导,是任何一门课程建设的基本原则。另外,工程类课程,不能只借助于理论教学来实现培养学生的目的,应与实践教学双管齐下,保证教学质量。因此,该课程的教学内容建设,可从理论和实践两方面进行:(一)理论教学根据目前市场上相关教材,结合笔者近年来授课经验,理论教学内容应注重全面性和时代性,具体可分为以下6个部分:(1)招投标市场概述。该部分包含建筑市场的主体和客体、承发包的模式、招投标市场等相关内容,主要是让学生对建筑市场、承发包以及目前的招投标市场情况有初步的了解。(2)建设工程招标。该部分应包括工程招标的条件和程序、招标文件的编制、资格预审文件的编制、建设工程招标标底和招标控制价的编制。(3)建设工程投标。该部分应包含以下3部分内容:工程投标的含义及程序、投标文件的编制、投标决策与投标报价技巧。区别于招标部分,学生应重点掌握投标技巧,初步具备编制标书的能力。(4)开标评标定标。作为招投标活动的一个重要环节,该部分内容涉及到的法律条文较多,学生通过该章节,应对招投标法有较全面的了解,以便在今后的招投标活动中遵纪守法,保证建筑活动的顺利进行。(5)建设工程合同。该部分应注重合同类型的多样性,保证勘察设计合同、施工合同、监理合同等都有所涉及。另外,根据学校性质及专业特点,可对其中一类合同进行重点讲解,凸显专业特色。(6)FIDIC合同条件简介。基于我国逐渐与世界接轨,未来必然会有更多的国际工程,因此,了解国际通用的FIDIC合同条件内容,掌握国际最新动态,是保持一门课程与时俱进的必要途径。(二)实践教学内容该课程的理论和实践结合紧密,因此,对于实践内容,也必须重视。该课程的实践教学内容可从以下3个方面开展:(1)编制招标、投标文件。可根据所学内容,安排学生以小组为单位,编制实际工程项目的招、投标文件。(2)招投标过程模拟。学生扮演不同的角色:招标方和投标方,组织开标、评标、定标等相关活动,由老师进行最终点评,使学生对招标投标法有更深入的理解,在培养学生团队协作能力的同时,帮助其树立相关法律意识。(3)合同管理及施工索赔。进行模拟法庭,由学生扮演建设方、施工方、法官等,由法官根据合同法,对不同的工程纠纷进行判决,由此提高学生的索赔意识。
2师资队伍建设
为保证该课程的教学效果,可考虑成立课程组。课程组职能:标准化教学内容,保障教学质量;研讨教学方法,开发教学案例;对教学资源进行综合管理,避免重复劳动,同时集思广益,取众人之所长。课程组活动:(1)定期召开研讨会。学期初,课程组成员就本课程的教学内容和课时安排进行研讨,根据教学大纲明确教学工作的统一进度和要求;学期中,对教学工作中的问题进行共同的讨论、研究和解决;学期末,对本学期整体情况进行总结,并形成完整的教学资料,包括教学日历,教案,讲义等。(2)听课。课程组组长深入本组其他任课教师的课堂听课,并客观记录下问题,在研讨会上进行问题分析并提出解决方案。也可不定期举行示范课或公开课,学习老教师的讲课方法和吸收经验。(3)集体备课。各教师认真钻研教材、教法,根据教学内容,写出教学简案,由课程组组长组织,课程组成员交流各自的教学简案,讲解设计意图,达成共识,并根据不同班级水平、学生差异、自身风格完成教学预案,做到共性和个性相结合,施教后对教学预案进行反思,总结得失,并完成教学后记。
3教学方法
工程招标合同管理范文6
《工程招投标与合同管理》是工程管理专业的一门重要课程,也是相关专业的选修课程,同时也是现实生活中的一种具体工作内容,具有极强的综合应用型.本文在分析房屋建筑施工招投标市场及传统教学形式的基础上,结合教学与实际工作实践,就该课程教学方式改革提出了针对性的建议,以供参考.
关键词:
应用型;招投标;合同管理;教学;改革
近两年中国经济总体上呈现出下行的压力,其中房地产的投资下滑,使房地产的新开工项目也明显的减少.目前,国内已有95%以上的建筑工程选择招投标的形式作为主要的工程交易方式,反映到建筑行业就是投资、工程减少,建筑施工承包商投标竞争力再度提升,市场急需大量应用型的招投标人才,同时为我国施工承包企业参与国外工程竞争打下良好的坚实基础.同时为响应国家号召,教学中深入贯彻学校“转型发展”战略,践行学校“立足地方,服务地方”和“开门开放”的办学理念,加快企业转型升级,不断提升企业投标质量,进一步提升竞争力,积极推进建筑产业现代化发展,加快应用型人才的培养.
1教学中存在的普遍问题
1.1课本知识与实际应用相脱节
工程招投标与合同管教材中理论知识与工作实际应用内容不完全匹配,有一些细节内容存在矛盾、冲突及不完整的地方,无法实现理论向应用的完全转化.教材内容偏重工程经济、建筑法规等理论性知识的传授,对实际招投标活动的程序及每个环节的具体内容及前后衔接关系讲述较少,甚至对具体的评标方法避而不谈.现实工作岗位中的从业人员,职业资格证考试和工作内容以住建部编委会的资格考试专业用书和住建部颁布的建筑标准、规范、条例为根本,与教材内容不一致的地方易使学生产生疑惑,对教学产生质疑态度,从而影响学生学习主动性和积极性.
1.2教学方式单一
工程招投标与合同管是一门涉及知识面广和现实应用强的专业课程,涉及建筑法规、工程管理、工程造价、工程技术、工程经济等专业课程.传统的教学内容以理论知识为主,以教师讲授为主要方式;学生以听为主,处于被动地位;无法体验实际招投标活动中各个程序的衔接关系和角色的真实感受,难以体会理论知识在现实工作中的具体应用,难以调动学习的积极性,难以培养学生分析、解决问题和实际操作的应用能力.
1.3对应用型教学不够重视
基础理论知识的讲授占用教学计划的大部分时间,应用型教学时间分配较少且不集中.招投标文件的编写占用大量的时间、人力和物力,开标评标过程极其严谨复杂,学生的实际动手能力无法得到充分的锻炼.传统考试形式以选择、填空、简答和论述为主,试题内容大多是教材中的一些条款、程序等理论知识,而对学生在实践活动中灵活应用的能力测试较少,不利于学生应用能力的培养,也反映不出学生的真实学习效果.传统的测验形式,考试内容多为死记硬背,易使学生产生为了考试而学习的思想,不注重实际应用能力的锻炼和培养,难以体现学生真实水平.目前,很多大学生出现毕业即失业的现象,无法将所学知识与实际工作结合到一起,主要原因在于把理论知识向实际应用转化的训练较少,忽视了应用型培养的重要性.
2培养应用型人才的教学方法
2.1教材内容与实际应用相结合
教师在讲授课程时,不应仅仅局限于教材本身的内容,还需把招标师、造价师、建造师相关的知识内容穿插到教学过程中.教学过程中运用招投标活动的情景教学法,把实际工作中的经验带到课堂上,扩大学生的认知面,增加学生的知识深度,丰富学生的社会经验.教材的知识体系和侧重点与实际应用不一致、不完善的地方,讲课过程中应注意及时修正和补充相关内容,做到理论与应用的接轨,掌握实际工作中正在使用的规范.以施工组织为例,教材中只提出了施工组织编制的原则、依据、程序和主要内容等,笼统且针对性不强;施工组织的实际编写侧重评分标准中的得分点,紧紧围绕评分点展开,做到重点突出,内容和形式上必须与招标文件要求相呼应.同时布置课下查阅建筑规范的任务,让学生把建筑规范的内容与所学的知识进行对比,做到去伪存真加深印象.
2.2以情景教学法培养综合应用型人才
2.2.1疑问式教学法
在教学过程中,以实际案例为背景,对其涉及的知识点抛出问题,让学生带着疑问去听课,有助于提高学习兴趣和专注力.案例的解读,有利于训练学生的分析能力和质疑能力,提高学生把理论知识向应用转化的能力.在讲课过程中,老师讲到与案例有关的知识点时,返回到案例中解答学生的疑问,不仅有助于强化学生对专业知识的掌握,还有助于提高学生对所学知识的灵活运用程度.
2.2.2提问式教学
教学中运用提问式教学法,有利于吸引学生注意力,促使其积极思考问题,激发学生思考的主动性,从而提高教学质量达到学以致用的目的.教师在课堂上应经常组织学生对真实案例的讨论,就案例中存在的问题逐一找出,并逐项说明其错误的理由,加强师生之间的沟通,训练学生的语言表达能力,强化学生对实际工作内容的分析能力.案例教学过程中,贯彻教师作引导,以学生为主体,通过对理论知识的复习及其在现实案例中的实际应用,让学生在潜移默化中学习,对本门课程的知识做到灵活运用.
2.2.3角色扮演教学法
在全面系统地熟悉掌握理论知识的基础上,以实际的招投标活动场所为模型建立仿真实验室,模拟实际工程中招投标实例作为应用型教学内容.应用型教学以招投标活动为主旨,学生参与到各个环节及流程,扮演其中的各个角色,切实体验感受理论学习在实际业务中应用.开展实训教学,学生可分组扮演建设单位、公司、施工企业、监督人、公证人和交易中心工作人员,明确其各自工作职责,严格按照流程完成实际招投标活动,然后循环变化角色,实现教学与现实的无缝对接.在应用型人才的培养过程中,深化实训内容.以某一个实际案例的招标公告、招标文件、投标文件、原始开评标材料等为范本,由教师提供其它实际工程招标前的全部信息,学生撰写工程的招投标文件、参与评标,培养学生的创新能力,做到举一反三,触类旁通.例如:在开标阶段,由学生代表招标人、投标人、监督员、公证员、公司和交易中心的工作人员,扮演其角色主持人、投标人代表、接标员、唱标人、招标经理和记录员等.聘请交易中心专家库中资深的评标专家到学校讲学,并全面系统地示范评标的流程及具体操作,对其中的难点、重点给予详细的讲解,并把评标过程中遇到过的问题进行分享.同时评标专家可以对学生的评标仿真课程进行指导,对仿真评标过程不合理的地方给予具体的点评,指出其中的不妥之处,以及实际的解决办法.
2.2.4参观学习
目前,结合大学推广“产学研”的教学理念,学生要以服务地方经济为前提,大学帮助当地解决应用型人才的短缺具有不可推卸的责任.学校与地方很多企业签署合作协议,委派学生到这些企业中去实习,向企业职工学习技术,积累社会工作经验.可适当参与一些交易中心的开标活动,例如:除参与本校的招投标活动外,可通过交易网站查询近期的招标公告,在不违背规定的情况下安排学生分批次旁听开标过程.
3结语
工程招投标与合同管理课程的改革致力于补充修正理论知识的同时,侧重学生职业应用能力的训练和培养,其改革效果与教师的实际工作经验、知识体系、教学水平、学生的实际动手能力以及教学配套的教学资源有关.应用型人才的培养必须与专业改革相结合,实现理论教学与实际训练的有机统一,以市场为导向,不断总结、调整,进行教学探索、教学研究,才能达到预期的效果.
作者:张延涛 单位:赤峰学院
参考文献:
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