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全国卫生工作会议范文1
近年来，全国安全生产应急管理工作不断加强，生产安全事故（以下简称事故）应急处置能力不断提高，但在一些地方和行业领域仍存在应急主体责任不落实、救援指挥不科学、救援现场管理混乱等突出问题。为进一步加强事故应急处置工作，经国务院同意，现将有关事项通知如下：
一、高度重视事故应急处置工作
各地区、各部门和单位要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，进一步加强事故应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡。要牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”和“不抛弃、不放弃”的理念，坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，在确保救援人员安全的前提下实施救援，全力以赴搜救遇险人员，精心救治受伤人员，妥善处理善后，有效防范次生衍生事故。
二、严格落实事故应急处置责任
生产经营单位（以下统称企业）必须认真落实安全生产主体责任，严格按照相关法律法规和标准规范要求，建立专兼职救援队伍，做好应急物资储备，完善应急预案和现场处置措施，加强从业人员应急培训，组织开展演练，不断提高应急处置能力。
地方人民政府负责本行政区域内事故应急处置工作，负责制定与实施救援方案，组织开展应急救援，核实遇险、遇难及受伤人数，协调与调动应急资源，维护现场秩序，疏散转移可能受影响人员，开展医疗救治和疫情防控，并组织做好伤亡人员赔偿和安抚善后、救援人员抚恤和荣誉认定、应急处置信息及维护社会稳定等工作。
地方人民政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应进一步加强机构和队伍建设，配备专职的安全生产应急处置工作机构和工作人员。
三、进一步规范事故现场应急处置
（一）做好企业先期处置。发生事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大；要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。
要依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。
（二）加强政府应急响应。事故发生地人民政府及有关部门接到事故报告后，相关负责同志要立即赶赴事故现场，按照有关应急预案规定，成立事故应急处置现场指挥部（以下简称指挥部），代表本级人民政府履行事故应急处置职责，组织开展事故应急处置工作。
指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。总指挥要认真履行指挥职责，明确下达指挥命令，明确责任、任务、纪律。指挥部会议、重大决策事项等要指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等要妥善保存。事故现场所有人员要严格执行指挥部指令，对于延误或拒绝执行命令的，要严肃追究责任。
按照事故等级和相关规定，上一级人民政府成立指挥部的，下一级人民政府指挥部要立即移交指挥权，并继续配合做好应急处置工作。
事故发生地有关单位、各类安全生产应急救援队伍接到地方人民政府及有关部门的应急救援指令或有关企业的请求后，应当及时出动参加事故救援。
（三）强化救援现场管理。指挥部要充分发挥专家组、企业现场管理人员和专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。要根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。必要时，要对事故现场实行隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火区灾区入口等重要部位要实行专人值守，未经指挥部批准，任何人不准进入。要对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。
（四）确保安全有效施救。救援过程中，要严格遵守安全规程，及时排除隐患，确保救援人员安全。救援队伍指挥员应当作为指挥部成员，参与制订救援方案等重大决策，并根据救援方案和总指挥命令组织实施救援；在行动前要了解有关危险因素，明确防范措施，科学组织救援，积极搜救遇险人员。遇到突况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。
（五）适时把握救援暂停和终止。对于继续救援直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生衍生事故等情况，指挥部要组织专家充分论证，作出暂停救援的决定；在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后，经指挥部组织研究，确认符合继续施救条件时，再行组织施救，直至救援任务完成。因客观条件导致无法实施救援或救援任务完成后，在经专家组论证并做好相关工作的基础上，指挥部要提出终止救援的意见，报本级人民政府批准。
四、加强事故应急处置相关工作
（一）全力强化应急保障。地方人民政府要对应急保障工作总负责，统筹协调，全力保证应急救援工作的需要；要采取财政措施，保障应急处置工作所需经费。政府有关部门要按照国家有关规定和指挥部的需要，在各自职责范围内做好应急保障工作，确保交通、通信、供电、供水、气象服务以及应急救援队伍、装备、物资等救援条件。
（二）及时有关信息。指挥部应当按照有关规定及时事故应急处置工作信息；设立举报电话、举报信箱，登记、核实举报情况，接受社会监督。有关各方要引导各类新闻媒体客观、公正、及时报道事故信息，不得编造、虚假信息。
（三）精心组织医疗卫生服务。事故发生地卫生行政主管部门要按照指挥部的要求，组织做好紧急医疗救护和现场卫生处置工作，协调有关专家、特种 药品和特种救治装备，全力救治事故受伤人员，并按照专业规程做好现场防疫工作。必要时，由指挥部向上级卫生行政主管部门提出调配医疗专家和药品及转治伤员等相关请求。
（四）稳妥做好善后处置工作。地方人民政府和事故发生单位要组织妥善安置和慰问受害及受影响人员，组织开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿、污染物收集清理与处理等工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。
五、建立健全事故应急处置制度
（一）建立分级指导配合制度。县级以上人民政府及其有关部门要建立事故应急处置分级指导配合制度。事故发生后，县级以上人民政府及其有关部门要根据事故等级和相关规定派出工作组，赶赴事故现场指导配合事发地开展工作。国务院安全生产监管监察部门和国务院负有安全生产监督管理职责的有关部门要对重特大事故或全国社会影响大的事故应急处置工作进行指导；省级安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门要对重大、较大事故或本省（区、市）社会影响大的事故应急处置工作进行指导；市（地）级安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门要对较大、一般事故或本市（地）社会影响大的事故应急处置工作进行指导。
工作组的主要任务是：了解掌握事故基本情况和初步原因；督促地方人民政府和相关部门及企业核查核实并如实上报事故遇险、遇难、受伤人员情况；根据前期处置情况对救援方案提出建议，协调调动外部应急资源，指导事故应对处置工作，但不替代地方指挥部的指挥职责；指导当地做好舆论引导和善后处理工作；起草事故情况报告，并及时向派出单位或上级单位报告有关工作情况。
（二）完善总结和评估制度。地方人民政府及其有关部门要建立健全事故应急处置总结和评估制度。指挥部要对事故应急处置工作进行总结并将总结报告报事故调查组和上级安全生产监管监察部门。事故应急处置工作总结报告的主要内容包括：事故基本情况、事故信息接收与报送情况、应急处置组织与领导、应急预案执行情况、应急救援队伍工作情况、主要技术措施及其实施情况、救援成效、经验教训、相关建议等。
全国卫生工作会议范文2
以新理念催生新举措，以新举措带来新变化，以新变化促进新发展。人们相信，在一系列支农惠农政策和农村改革的推动下，明年“三农”工作将有一个新的起点，社会主义新农村建设将有一个良好开局，我国农村全面建设小康社会将书写新的篇章。
一个重要转向：国家建设资金将更多投向农村
财政支农力度加大是近年来“三农”工作的一大亮点。权威部门的信息显示，今年仅中央财政安排用于“三农”的资金就将超过3000亿元。尽管财政投入已经涉及到了农村公共产品的各个领域，但农村公共产品总量不足、结构失衡、渠道分散等问题仍然比较突出，农村落后于城市的局面仍未得到根本改观。
中央农村工作会议提出，要把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设，并明确提出“三个高于”原则：明年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。
来自各地的会议代表认为，这无疑是今后几年经济社会发展的一个“大动作”，也是一个重要转向，表明党和政府已下决心调整国民收入分配格局，特别是调整国家建设资金的投向和结构，由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。
权威人士认为，近几年的宏观调控中，党和政府切实加强农业和农村工作，扭转了粮食生产滑坡和农民收入增长缓慢的局面。现在，又明确提出这一重要转向。在“三个高于”原则要求下，公共财政将更多地向农业农村倾斜，这对于促进农村经济社会的发展，改善农业和农村这一薄弱环节，必将产生深远的影响。
一个崭新理念：现代农业迎来良好发展机遇
近年来，我国农业生产从装备到经营形式都呈现出许多积极的变化，农业部的统计显示，我国农业科技的贡献率达48％。但不容回避的事实是，当前我国农业生产水平还比较低，相当大程度上仍在靠天吃饭。农业资源短缺和生态环境脆弱，与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应。
“推进现代农业建设”成为这次会议着力部署的一个重点内容。农业部部长杜青林在日前的全国农业工作会议上也明确表示，建设新农村，要把发展现代农业作为主攻方向。
有什么样的农业发展理念，就有什么样的农业发展道路。出席会议的代表们认为，中央农村工作会议明确提出推进现代农业，表明了党和政府坚持用崭新的现展理念指导农业。从我国人多地少的国情出发，这一理念的提出具有很强的针对性和实践意义。
农业部等相关部门陆续出台的一系列措施显示，围绕推进现代农业建设，未来的农业发展将突出坚持用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代经营形式发展农业，全面提高农业现代化水平，夯实新农村建设的产业基础。
来自农业部的信息表明，在推进现代农业建设过程中，国家将重点抓好粮食生产，既着眼于粮食产量的稳定增加，更着眼于粮食品种改善、品质提高、结构优化，力争“十一五”期间粮食综合生产能力达到1万亿斤水平。
一个关键之举：农民增收内挖潜力外拓空间
农业部预计，今年农民人均纯收入将达到3200元以上，实际增长6％，是1997年以来的第二个高增幅年份。算上2004年，我国农民增收已连续两年超过300元。
出席会议的代表们表示，在中央“多予少取放活”的政策推动下，农民收入多年低速徘徊的局面得以改变。但同时，我国农业依然处在艰难的爬坡阶段，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变，农民收入增长缓慢依然是最突出的矛盾。
中央农村工作会议强调，要千方百计增加农民收入。代表们认为，促进农民持续增收，需要“内外结合”，既要充分挖掘农业内部的增收潜力，也要下大力气拓宽农民增收的外部空间。
我国农业发展不仅资源种类丰富，而且市场广阔，这一有利条件为农业内部增收提供了巨大潜力和空间。在重视粮食生产的同时，扩大养殖、园艺、林特等效益和质量高的产品，提升农产品的竞争力和附加值，形成特色经济，将成为挖掘农业内部潜力的着力点。
而促进农村富余劳动力就业，则是拓宽外部增收空间的主要渠道。围绕实行城乡平等的就业制度，相关部门正在抓紧制定完善政策措施，努力为解决涉及农民工的各种突出问题创造制度环境。
一场综合改革：农村改革重点解决城乡分割等突出问题
近几年来，农村税费改革的成效相当显著。国家税务总局预计，今年仅减免农业税就为农民直接减负220亿元。明年，全国将彻底免征农业税。
出席会议的代表们认为，农村改革不会因为“皇粮国税”的取消而结束，全部取消农业税后，农村面临两大问题：一是如何遏止各种乱收费乱摊派乱罚款卷土重来，避免农民负担反弹；二是怎样从财力上保证基层组织正常运转。
要围绕巩固农村税费改革的成果，推动农村综合改革，是中央农村工作会议部署的重点之一。国家已经明确，明年全面推进农村综合改革，将着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。统筹推进农村金融等其他各项改革。同时，加大对农民负担的监督管理力度。
一个迫切要求：公共事业发展让农村“改头换面”
近年来国家从财政投入着手，在农村社会发展方面采取了不少措施，但农村社会事业发展依然呈现明显的“短腿”：占全国总人口近60%的农村居民仅享用了20%左右的医疗卫生资源；农村中学生是城市中学生的4倍，而享受到的国家中学教育经费仅占38%。出席会议的代表们表示，教育、卫生等社会事业发展滞后，公共服务严重不足，已成为农村发展中最薄弱的环节，也是农民反映最强烈的问题。
代表们认为，社会主义新农村的一个重要内容，是农村生产生活条件和整体面貌要有明显改善。从我国经济社会发展的现状看，应当也更有条件加快农村公共事业的发展。对此，中央农村工作会议提出，要增加对农村教育、卫生等社会事业投入，从多方面加强农村公共服务。
来自有关部门的信息显示，今后，公共财政覆盖农村的范围将不断扩大，从“硬件”和“软件”两方面，着力提高农村公共服务水平。
“硬件”方面，将优先解决饮水安全问题；积极推广沼气等清洁能源，带动农村改圈、改厕、改厨；尽早实现全国所有乡镇通油路，力争使无电村庄早日通电；加大农村信息化建设力度。
全国卫生工作会议范文3
1、标题。 有完全式和省略式两种。 ①完全式包括发文机关、事由、文种。 ②省略式，例如《关于××的通知》。 通知内容简单的，只写“通知”两字，这也是省略式的一种。
2、正文。 有的正文比较简单，只讲明为什么或批转这一文件，有哪些原则要求，主要的具体内容应看所附文件。有的正文写多几句，借题发挥，补充强调有关要求，或作出指示，布置相应的工作。也就是要遵照执行、贯彻落实的具体内容在附件里，而不是在批转的通知中。批转通知只是一个载体。
公司会议通知范文
××厂关于召开计划生育工作会议的通知 所属各单位： 为了总结交流经验，研究分析存在的问题，进一步贯彻落实省、市计划生育工作会议精神，做好今年计划生育工作，经研究决定召开计划生育工作会议。
现将有关事项通知如下：
一、会议内容：
二、参加人员：
三、会议时间、地点 ××厂 ×年×月×日 中涂协（2006）协字第018号 关于召开2006年颜料行业工作会议的通知 各颜料企业及涂料相关单位： 2006年是我国“十一五”规划开局的第一年。如何在新的一年乃至整个“十一五”期间进一步落实科学发展观，优化产业结构，合理调整产品结构，把握市场定位，改变经济增长方式，保持颜料工业健康有序的向前发展，是整个颜料行业当前亟待解决的重要课题和任务。为促进国内颜料企业在新时期有更大的进步与发展，从整体上提高行业自主创新能力和水平。
中国涂料工业协会研究决定2006年5月25 日在成都召开2006年全国颜料行业经济工作会议。 会议由中国涂料工业协会和颜料各专业分会联合主办。会议的主题是“引领颜料行业走向未来”。此次会议将邀请政府有关职能部门、科研院所、专业协会以及在颜料应用领域潜心研究的专家、学者进行有针对性的专题讲座和报告。
现将会议的有关事宜通知如下：
一、会议的主要内容 1、大会会议议题（一天） （1） 加强行业自律，提高责任关怀意识，提升行业环境保护整体水平； （2） 2005年我国无机颜料主要行业经济运行情况及发展趋势； （3） 我国有机颜料工业的现状与发展； （4） 国内主要矿产资源储量及配置； （5） 颜料在涂料工业应用领域中的品质要求和发展趋势； （6） 应对欧盟贸易壁垒的主要方法和措施； （7） 汇率变动与对外贸易； （8） 颜料工业的环境治理与工业卫生； （9） 颜料产品现行标准与国际标准差距对比； （10） 颜料用矿产品进口税则、税率亟待调整的相关情况。 2、分会年会议题（一天） 由各分会自行安排。
二、会议时间及日程安排 年 月 日全天报到， 日两天会议（内容安排详见日程表）。
三、参会人员 颜料生产企业、配套企业、科研院所、科工贸公司及涂料相关企业的主要领导和专业人员。
四、会议地点及乘车路线
1、会议地点：安蓉大酒店（挂牌三星，成都市茶店子正街132号）
2、乘车路线： 火车北站：乘86路、511路至茶店子站即到。乘的士约13元。 飞机场：乘303大巴至天府广场转4路或98路至茶店子站即可。乘的士约70元。
五、其他
1、会员单位会务费*******元/人，非会员单位会务费*******元/人（住宿费自理*******元/人·天，包间*******元/天·间。需要包间者请在回执中注明）。
2、会议期间将组织两天考察，考察费用为500元/人。（请参加考察的代表务必在回执备注栏中注明，并将考察费用与会务费一并汇入中涂协）。 请各单位收到通知后认真组织人员参会。并将回执于2006年5 月15日前传回中涂协。（会务费在5月20日前汇入中国涂料工业协会的单位，会员单位按*******元/人优惠，非会员单位按*******元/人优惠）。
联系人：丁智 王晨
联系电话： 传真：
宾馆联系电话： （总机）
户名：中国涂料工业协会
开户行：工商行北京六铺炕分理处
帐号：
全国卫生工作会议范文4
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇为我们描述了可能发生的变化，在他看来,机构的增减只是表面现象，制度的变革才是始作用力。而这次金融工作会议也是部署如何将金融改革推向深化的一次会议。
金融业全面开放是这次会议的大背景
《钱经》：第三次全国金融工作会议刚刚结束，这次会议是在什么背景下召开的?为什么选择在这个时间召开?
郭田勇：目前我们已经召开过三次中央金融工作会议。第一次是在1997年，当时爆发了亚洲金融危机。那次金融工作会议主要是强调金融安全和防范风险。由于看到了金融危机的危害性和破坏力，为了保证我国金融体系的稳健。财政部发行特别国债补充商业银行资本金，成立了四家资产管理公司．剥离了1．4万亿不良贷款。
之后在2002年召开了第二次金融工作会议，这次会议的背景是2001年底中国加入了WTO，人们普遍认为中资金融机构的竞争力还适应不了全面开放带来的竞争压力。这次会议做了两方面部署，一方面是给银行业开放设立了5年的过渡期，进行适当的保护。另一方面要在过渡期内抓紧时间不失时机地推进改革。第二次金融工作会议后，国有商业银行的股改上市开始迅速推进。
经过5年改革后，应该说中国银行业的整体运营能力得到了提高。2006年底中国金融业全面开放，外资银行可以注册为法人银行开办人民币业务。第三次金融工作会议是在金融业全面开放的背景下，将改革推向深入的一次会议。重点内容包括：国有商业银行改革的进一步深化农村金融体系建设；改变外汇储备的投资和管理模式；发展资本市场；加强对混业经营的监管等等。这次会议是为下一步金融业发展进行总体的指导。
农行和政策性银行是机构改革重点
《钱经》：前两次金融工作会议后，银行业格局发生了一些变化，一些机构成立或撤销，国有银行改革的步伐也提速。这次金融工作会议后会发生类似的变化吗?
郭田勇：在过去5年内，工行、中行、建行、交行这些大型银行成功实现了股份制改造并登陆内地及香港资本市场。但国内银行的公司治理机制建设还是“形似”大于“神似”。如何让银行真正变成现代金融企业？一是继续推进公司治理结构的完善，二是努力实现总分行改革的上下联动。目前在完善公司治理结构过程中，总行层面的变化相对比较大，而在分行层面变动较小，支行更小。下一步工作的重点应该放在分支行、基层金融组织的改革上，保证它们也符合现代金融企业的要求。
传统四大国有银行改革还剩下农业银行没有进行，因为农行改革比较复杂，一方面它是国有商业银行中历史包袱最重的，同时又与农村金融关系极大。由于横跨国有银行改革和农村金融体系建设两个方向，因而改革的路径比较复杂，也存在很多争论。此次金融工作会议上明确了农行改革要立足三农、总体改制这基本方向。在方向确定后，农业银行的改革将很快拉开帷幕。我认为不会采取前些时候社会上流传的分拆方案，而农村金融服务部分也不会弱化。
《钱经》：那对于政策性银行的商业化运作呢?这次金融工作会议还专门强调了国开行的改革。
郭田勇：1994年成立了4家政策性银行，对国家经济建设发挥了很大的作用，但也暴露出一些问题。而现在政策性银行的职能慢慢发生了转变，比如国家开发银行，在1998年亚洲金融危机后国内出现通货紧缩、内需不足的情况下将大量的贷款投向基础设施建设。对拉动内需，带动经济起了很大的作用。当时国内商业银行都“惜贷”，相比之下，国开行投资的基础设施建设项目取得了很好的效益。特别是近两年，其他商业银行都觉得国开行虽然是政策性银行，从事的却是商业性业务。国开行自身也提出了开发性金融的概念，是政策性金融和商业金融相结合的产物。
从经营状况来看，在国内商业银行中，国家开发银行的资产状况可能还是最好的不良贷款率不到1％，可见政策性银行完全可以商业化运作。国开行和一般商业银行不太一样，它的资金来源比较少，不能吸收存款，以前一直依靠发行政策性金融债获得资金。这样国家开发银行的资金运营成本比其他商业银行要高。
我们到山东泰安考察时，当地财政局成立政府投融资管理中心，和国开行合作发放贷款，帮助国开行选择好的项目，并安排贷款担保抵押。国开行通过地方政府投放贷款的模式很普遍，贷款量增长也非常快。如果不补充资本金的话，在资金供给上会比较紧张。因此国开行在商业化运作后，下一步需要对其进行注资，当然未来也要按商业银行的运营标准对其进行考核。
《钱经》：面对外汇储备激增的局面，目前有一种说法是成立一家专门的机构运作部分外汇储备资金，这也会是金融工作会议结束后的一个很重大的举措吧?
郭田勇：是的。目前我国外汇储备已经超过万亿美元大关，对于外汇储备的激增，人们的态度是由喜转忧，因为它令中央银行货币政策的独立性和自主性受到挑战。面对如此庞大的外汇储备，按照汇率管理功能和投资功能将其分开，这种方案是可行的。
我国实行的是有管理的浮动汇率，中央银行手中必须保留一定的外汇储备以便于管理，避免汇率的大幅波动。我认为这部分储备有7000亿就够了，剩下的部分可以进行长期投资，把保值增值功能放在第一位，不是强调其流动性而是强调投资功能。
这次金融工作会议上提到要成立一个机构专门运作外汇储备资金，2003年在国有商业改革过程中已成立了汇金公司。汇金公司在某种意义上也是一家参与外汇储备运作的公司，因为其对国有银行进行了股权投资。我认为没有必要再单独成立一家机构，可以在汇金公司基础上进行改造重组。原因在于：一是现在存在“中国买涨”现象，中国一买什么，什么就涨，单独成立一家投资公司，目标太明显了，二是已经有汇金公司了，再成立一家外汇投资公司在职能上重复；三是今后还会有外汇注资商业银行的情况，如果汇金和专门的外汇投资公司都从央行购汇注资．管理和协调上有问题。
无论采取何种模式，未来外汇投资公司出现后，也定要按市场化的原则运作。要加强对这家公司的业绩考核，不能将外汇储备进行无偿划拨，也不能投资于教育、卫生、医疗这些公益性项目。要通过长期专业化的投资，提高这部分外汇的收益。
存款保险制度亟待建立
《钱经》：在这次金融工作会议上，存款保险制度作为一个话题突显了出来，你对存款保险制度在中国推行的前景怎么看?其意义在哪里?
郭田勇：银行业全面开放后，商业银行之间的竞争会越来越激烈，银行作为现代金融企业在竞争中必然可能出现破产。以前是银行一破产，政府就提供保护，比如海南发展银行。但这种情况不可能直持续，银行破产后对存款人的保护非常重要，银行与一般企业不一样，经曹中存在外部效应。为了保护存款人，也是为了推动银行能够参与全面的竞争，亟待建立存款保险制度。
针对这个话题目前的争议也较大，大型银行都认为自己不需要加入存款保险制度。因为不可能破产，即使破产，政府也会出面保护。但我认为如果一家银行破产概率低就不加入存款保险制度，则会形成逆向选择行为。不利于国有银行、股份制银行、外资银行平等地参与到市场竞争中。假如破产概率越高的银行越需要参加存款保险制度，那么就更增加它的经营成本，反而促使它把钱投到高风险的项目去，进步增加了它破产的概率。在西方国家，存款保险制度是强制性的，所有的吸收公众存款的机构都要加入。
设想一下，如果没有存款保险制度，在华的外资银行倒闭了怎么办？中资银行如果破产后国家会救助、中央银行会注资。当外资银行可以从事人民币业务、注册为法人机构后，出现破产情况的话存款人就受不到保护。在这种背景下，存款保险制度的建立显得尤为重要。
全国卫生工作会议范文5
笔者认为，要避免“大锅饭”现象发生，首先要确定该医疗机构的服务内容和服务项目，也就是我们通常所说的“服务包”，您的包里都是什么服务内容?其次，要确定服务质量和服务标准，从而建立质量控制评价体系。同时，在此基础上建立医疗机构准入和退出机制，达不到标准的医疗机构亮黄牌，多次整改依然无效的坚决亮红牌罚出，从制度设计上引导机构和人员提升效能。
(江苏省卫生厅厅长 郭兴华)
取消药品加成不能切断“以药养医”
卫生部长陈竺在1月8日召开的“2009年全国卫生工作会议”上透露，在新一轮的医改试点中将取消目前政策允许的药品加成政策，这一改革意味着医院将减少7％～15％的售药收入，而作为补贴医院可以通过增设药事服务费等方式获得一定补偿。
笔者认为，以药事服务费作为遏制“以药补医”、“药价高”的手段，理论上确实达到了“医药分家”的效果，药事服务费纳入基本医疗保障报销范围更是减轻了患者的就医负担。但是，最重要的问题是，如何从制度上杜绝医生开“大处方”的冲动?
以政府官员的“高薪养廉”为例，高薪给了官员廉洁的生活条件，但要保证官员真正清廉，还要有制度使之“不能贪”、“不敢贪”。对医生也一样，药事服务费肯定了医生的劳动价值，但如果医生得不到合理的薪酬补偿，还会寻找其他的方式去填补，要真正达到效果，还要从制度上切断医生和医药企业之间的利益链条。
(北京大学医学部公共卫生学院副院长 吴明)
缓解农村看病难 县级医院是关键
全国卫生工作会议范文6
2、初定会议步骤，会议步骤包括会议的议程、程序、日程等。议程是会议议题的先后顺序，是会议程序的基础。程序是对会议各项活动，如各种仪式、领导讲话、会议发言、参观活动等，按照先后顺序做出安排。日程是对会议的活动逐日作出的安排，是程序的具体化。会议的步骤是会议有条不紊进行的保证，一旦经过领导批准，切不可随意变动。
3、草拟会议通知，会议通知一般包括会议的名称、开会的目的和主要内容、会期、会议地点和食宿地点、与会人员、报到的日期和地点、需要携带的材料和数量及材料的打印规格、个人支付的费用、主办单位、联系人和联系电话等要素。会议通知最好由与会议主题相关的人员起草，这样更有利于通知的顺利起草。报请上级单位批准的会议，报送请示时，要附上会议通知的代拟稿。
4、会议经费预算，会议经费预算开支的项目一般包括与会人员的食宿费、会场的租用费、会标的制作费、会务组和工作人员的房费、胶卷购买和冲洗费用等。如果需要邀请专家学者讲课、作报告，还要将专家的讲课费、交通费和食宿费等预算在内。
5、办理会议报批，重要的会议必须报请领导审批。会议的请示要讲清开会的理由、会议的议程、会议的时间及会期、地点、参加会议的人数和人员级别、会议的经费预算和准备情况等。
6、下发会议通知，会议通知务必经过处室领导审核，主管领导签发。下发会议通知要专人负责，避免遗漏、错发和重发。下发会议通知应注意两点：一是会议通知下发要及时。下发过早，参会人员容易遗忘；下发太迟，与会人员收不到会议通知，即使收到通知，难于安排手头的工作，也会降低会议的出席率。二是会议通知发出后要抓反馈。涉及多个部门、内容重要的会议要随会议通知附会议回执，内容包括参加会议人员的姓名、性别、民族、职务（职称）、联系电话、到会的日期、车次和航班号以及返程的日期、车次和航班号等。会前1～2天还要再次联系，以确保与会人员能够按时参会。
7、准备会议材料，会议材料主要有三种：一是会议文件，包括下发的正式文件、文件讨论稿或征求意见的文件；二是讲话材料，包括领导讲话材料、书面交流材料和会议发言材料；三是会议主持词。在这里笔者重点谈谈如何准备会议主持词，它又叫程序稿，通过主持人在会议期间的讲话来体现会议的程序。主持词的起草要注意三点：一是要力求文字口语化。因为主持词仅供主持人使用，其他与会人员没有主持词的文字稿，所以文字要通俗易懂，切忌出现晦涩难懂的古诗词，或过分华丽的辞章。二是要注意会议程序的衔接。讲话要承前启后，简明扼要地总结前面发言人的讲话要点，顺理成章地引出下一个发言人。语言要力求简洁，避免重复和啰嗦，切忌话中套话，使人听不出头绪。三是主持词的内容要提纲挈领，不要有论述性的话语，篇幅不宜太长，以免冲谈会议的主题。
8、选择布置会场，开会要借助于一定的场所。会场条件的好坏、舒适程度的高低，对与会人员的心理会起到不可忽视的作用，直接影响到会议的效果。因此，要重视会场的选择和布置。会场的大小要根据参会人数的多少来定，还要根据会议的需要考虑会场的设备，如会场的照明、空调、音响、录音、多媒体等设备。会场的布置是办会工作的一项重要内容，主要有：一是会标的布置。会标应与会议的名称一致，字数要少而精，如“全国卫生工作会议”。二是席位卡的摆放。主席台上摆放席位卡的原则是“左为尊，右为次”。主席台上就座的人数最好为单数，最主要的领导居中，其他席位卡按照先左后右的顺序分别依次摆放。三是主席台的摆放。一般有两种形式：其一，主席台高于台下的座位。适用于人数多、比较重要的会议，如报告会、工作会等，会场显得比较庄重、严肃、正规；其二，主席台与其他座位处于同一平面。适用于人数较少的会议，如座谈会、研讨会等，会场显得较随和，与会人员之间的关系显得平等。四是座位的安排。安排座位一般根据会议的性质，如果是座谈会，座位摆成回字形，回字的两边和底边可以多摆放座位；如果是向检查组、检查团汇报情况的汇报会，座位摆成回字形，但是回字的顶部和两边各摆一排座位，底边可多摆放几排座位。此外还可以根据会议的气氛和会场的本身条件安排座位。
9、明确人员分工，会议的会务人员可分三个小组，一是秘书组，负责会议文件、领导讲话稿等材料的起草、整理会议记录、编发会议简报和会议材料的归档等工作；二是材料组，负责会议材料袋的购买、材料的装袋和分发，以及会议的签到等工作；三是接待组，负责与会人员的食宿安排、会场布置以及工作人员的安排，如礼仪人员、服务人员和摄影人员等，此外还要做好会议经费的预决算工作。
