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金融科技监管体系范文1
2017年5月，中国人民银行成立金融科技（FinTech）委员会，这一委员会的成立旨在加强金融科技工作的研究规划和统筹协调，体现了央行正积极应对世界范围内的金融科技发展。
金融科技是基于大数据、云计算、人工智能、区块链等一系列技术革新，全面运用于包括且不限于支付清算、借贷融资、理财、零售、银行业务、保险等领域的科技，正在改变着我们的生活。与此同时，金融科技的发展也带来了前所未有的风险与挑战，于是监管科技（RegTech）应运而生，从全球范围内看金融科技最新发展与监管科技的走向趋势，为新情况下我国金融监管提出新思路。 监管科技兴起与演进
所谓金融科技，是科技与金融的结合，落脚点在于金融，英文表述为FinTech，是Financial Technology的缩写。其概念众说纷纭，比较权威的是来自金融稳定理事会（Financial Stability Board，简称FSB）的定义：金融科技是指技术带来的金融创新，它能创造新的业务模式、应用、流程或产品，从而对金融市场、金融机构或金融服务模式产生重大影响。
金融科技的发展有利于解决传统金融模式下无法解决的信息不对称、高风险、高成本等问题。通过创造可以为社会广大群体适用的金融产品，使得广泛的社会阶层分享经济发展的成果。
随着金融科技的发展，构建在新技术上的金融模式不断冲击着传统的金融运行方式，传统监管面临巨大的机遇与挑战，由此有人提出了以技术对抗技术，用监管科技（RegTech）应对金融科技的想法。
监管科技是与金融科技相对应的概念，意在指技术与监管相结合以应对新的金融科技，英文表述为RegTech，是Regulation Technology的缩写。监管科技被定义为一种应对科技创新带来金融行为合规问题的新技术，英国金融市场行为监管局（FCA）有一个经典描述：“运用新技术，促成达成监管要求。”
监管科技作为从金融科技概念引申出的概念，严格意义上是金融科技的分支，其具有实时性、高创新、专业性强等特征。相比传统监管，监管科技具有三方面优势：第一，促进企业去合规，提升配合监管的能力；第二，改变监管者和被监管者进行监管的方式，使监管实时动态，强化对市场的检测能力，提高了金融服务效率；第三，改进监管者监管方式，降低监管难度、成本，比如美国存在大量监管科技服务公司，专门为客户公司提供技术解决方案以降低合规成本。 发展趋势与问题
我国金融科技的发展，主要围绕着三个主题，减少合规风险、保护消费者权益、促进普惠金融。金融科技有效弥补了我国金融发展中金融服务供给不足的短板，体现出“金融脱媒”（dis-intermediation）、“去中心化”（decentralization）、“用户指向性”（customization）等特征，依托中国互联网的高速发展，其业态呈现出互相重合又高度细分并存的特点。在一系列科技快速发展背景下的我国金融市场存在规模大、创新原动力强、风险防控需求紧迫这三大特征，因此有必要加速结合最新科技，构建具有中国特色的金融科技（FinTech）监管体系。
具体而言，我国金融科技有三大突出优势：
优势一：移动支付世界领先，推陈出新
以蚂蚁金服、微信支付为代表的互联网金融企业在移动支付领域不断创新，移动支付所占比例不断扩大，2017年5月，浙江省提出了打造“无现金社会”的口号。其科技应用主要集中在生物识别领域，比如现在已经相当普及的指纹验证支付、人脸识别支付，以及未来可能应用的虹膜支付、声纹支付。除了生物识别，未来以区块链为基础的数字货币也将会对移动支付、跨境支付等行业产生巨大的冲击。
优势二：征信行业发展空间巨大，助力普惠金融
2015年1月，人民银行印发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，要求八家机构做好个人征信业务的准备工作，准备时间为六个月。目前看，以蚂蚁金服旗下的芝麻信用公司突破最大，其构筑在其本身评分体系中的用户，已经可以用信用分数直接进行共享单车的押金抵扣、借还雨伞充电宝，甚至与卢森堡开展了基于信用分档牡缱忧し务，已经超出了原有征信应用领域的范畴。个人征信根本上就是为普惠金融服务的，个人征信服务最大的价值与盈利点就在于作为普惠金融的风险控制数据，普惠金融的开展需要征信数据以减少贷款风险，从而降低成本，实现普惠本质。
普惠金融的发展有效填补了我国现有金融体系对中小微企业与个人金融服务的欠缺，互联网金融公司比如蚂蚁金服以及其芝麻信用体系等做得很好，但建立“互联网+”、大数据金融资产、征信体系等不光是金融领域的需要，更是整个社会的新趋势。
未来农村金融的开展还得靠依据大数据所形成的个人征信以及信用体系，只有构建了一个完善的、全覆盖的个人征信体系，农村的金融服务才能解决，所以个人征信与普惠金融的结合对于解决农村金融问题非常重要。
优势三：整合互联网与电信运营商大数据，人工智能赶超美国
互联网企业与电信运行商大数据的整合将会实现1+1>2的效应。个人所在的中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心参与并推动了上海数据交易中心、中国联通、中国互联网络信息中心、复旦大学、中国信息通信研究院等单位联合共建的中国第一家大数据流通与交易技术国家工程实验室。目标是将来会引入更多数据，在多方数据基础上研究对于大数据产业发展模式的路径。
由于电信运营商有互联网企业一些不具备的优点，比如运营商数据在处理风控、精准营销、小额信贷、贷后预警、盗刷、电信诈骗等问题上相对成熟而且有历史积累，数据更加精准、更加动态，两家的结合，对于大数据的价值有着巨大的提升，实现了对个人准确的信用画像，去年中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心就帮助中国联通与京东金融成功地进行了数据整合。
京东金融与中国联通合作只是第一步，未来将会和中国移动、中国电信等运营商进行全面合作，将三大运营商各自的优点整合起来，甚至和中国银行业、广电集团的数据进行整合。此外，深度学习作为最近新兴的人工智能技术，该技术高度依赖大数据，通过模拟人脑的训练方式，让机器可以进行自动学习，而该技术的应用也让蚂蚁金服、腾讯、谷歌、百度、Facebook等公司的业务实现高速增长，因此中国也在移动互联网时代进入大数据井喷阶段，短期美国的人工智能技术依然保持领先，但长期来看，中国在人工智能领域反超美国已经成为大概率事件。
目前来看中国金融科技亦面临三大主要问题：
问题一：区块链市场应用潜力巨大，但目前监管态度审慎，发展相对滞后
区块链技术在中国金融领域的潜在应用主要体现在以下三个方面：第一，点对点支付；第二，多方交易，即通过技术构建交易过程中的信任基础；第三，智能市场，包括任何形式点对点交易实时划转的清算交易，以及金融衍生品“智能合约”实现头寸自动调节的开发等。具体来说涉及交易所、保险、众筹、基金、股权交易等细分领域，潜力巨大。
区块链最直接的应用还是数字货币，人民银行已经明确否定了非官方数字货币的合法地位，并宣布将推出人民银行版“数字货币”，由于区块链数字货币无法得到合规身份，比特币等数字货币转入暗网（dark web）被用以洗钱，这值得引起警觉。
对此，学界呼吁“网开一面”，保留一个想法或者说窗口――小额公开发行的数字货币，具体额度由证监会来定，这对股权众筹、中小企业融资、债券融资的相关业态可能有重大突破。
问题二：股权众筹相对停滞，急需政策松绑与支持
由于受到P2P专项整治的影响，我国众筹方面的政策几乎处于停滞状态，投资者也是谨慎支持，投资相对保守，这就导致了目前几乎整个众筹行业处于一个濒临死亡的状态，而在国外特别是英国，最有活力的还是股权众筹。但是通过对大数据、区块链等金融科技进行结合，股权投资领域依然有作为的空间，德国已经有依托以太坊平台的the DAO项目，这对于我国是一个很好的借鉴。目前中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心与清华大学联合在FinTech和RegTech上进行了一系列系统的研究，特别是在新技术如何与人民银行监管体系相结合，如何将RegTech体系化有了一些成果，将在之后陆续推出。
问题三：金融科技过度依赖互联网金融，中小型科技企业融资困难
近年金融科技概念虽然非常火爆，但包括大数据、征信、支付等优势项目都集中于互联网公司与互联网金融，阿里巴巴集团、腾讯集团等大型互联网企业直接参与了大多数金融科技创新，而中小微科技企业还有巨大的提升空间。
这一方面由于互联网金融本身的发展潜力巨大，仍然具有相当大的发展空间，而金融科技处于发展初期尚未完成转型，需要一段时间的积累与发展；另一方面科技型中小微企业自身发展面临融资困境，融资难、融资贵等问题也同样困扰着中小型科技企业，融资问题使得中小型科技企业无法实现科技成果转化为现实生产力，发展受到限制。相信随着政策与市场态度的调整，将会迎来金融科技企业与金融科技在中国大爆发的新时代。 技术驱动转变监管思维
面对金融科技快速发展、不断累积的风险与技术漏洞，如果固守传统监管理念，有可能造成不可逆的系统性金融风险，为此我们有必要“以毒攻毒”，以技术驱动型监管思路应对金融科技带来的一系列问题：以RegTech应对Fintech。
当前金融科技监管的根本问题在于信息不对称，监管层可以通过监管科技的技术手段，去主动解决数据获取、收集、分析、储档问题，并能够实时、有效地发送指令，监管由被动变主动，监管者与被监管者处在一个平等获取信息的地位，通^数据共享形成一个有机交互系统，降低监管成本，真正实现实时、可预测、自上而下的，以技术支撑为核心的监管体系。
具体而言，就是建立金融统合监管体系与主动、精确的监管数据收集体系，加强国际金融科技与监管科技创新交流合作。
第一，金融统合监管体系需要构筑金融统一监管委员会，对银行、保险、债券等金融领域实施统一监管，构筑大监管格局。在这一委员会基础上，实施金融统合立法，形成金融商品、金融市场、金融服务三位一体，互相呼应的统合立法格局。
第二，建立主动、精确监管数据收集体系，明确相关规则，建立数据申报、分享、辩伪规章制度，打通地方与中央、中央各部门之间的数据孤岛，实现数据的实时共享，在这一体系中积极运用区块链、人工智能等技术，提升监管数据的精确性与主动性。
第三，加强国际合作，尤其是与英美德日澳等国金融科技和监管科技的交流，我们会在今年7月前往英国考察英国金融科技企业现状，了解英国的政策动态与监管科技发展情况。
金融科技监管体系范文2
定义
2016年8月，瑞银、德银、桑坦德和纽约梅隆银行宣布联手开发新的电子货币，计划在2018年前推出区块链方案应用于交易清算，并试图建立全球银行业的通用标准。这标志着国际金融机构在金融尖端技术领域开始发力，但尽管这样，目前全球金融科技业仍处于初期阶段，甚至对于金融科技的定义实际上也无统一规范的定义。
国际金融稳定理事会于2016年3月了金融科技的首份世界报告，对“金融科技”进行了初步定义，即金融科技（Fi n t e ch）是指技术带来的金融创新，它能创造新的业务模式、应用、流程或产品，从而对金融市场、金融机构或金融服务的提供方式造成重大影响。
具体来说就是金融机构正运用科技积蓄强大的发展动力，运用大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术，对传统金融服务与产品进行革新与拓展，并广泛应用于支付清算、借贷融资、财富管理、资本市场等领域。总体而言，金融科技主要包括互联网和移动支付、网络融资、智能金融理财服务以及区块链技术等四个部分。
与互联网金融的区别
互联网金融只是金融科技的初级形态。在信息技术服务普及，传统金融服务缺位、普惠金融需求上升以及利率市场化下居民资产配置需求强烈的大背景下，互联网金融在渠道端发力得以快速发展，成为技术变现的重要途径。但近些年，以互联网载体实现金融业务的扩张对金融发展的意义限于前端获客展业，对金融服务实体经济的贡献有限。加之监管与传统服务的缺位，长尾强劲的需求，P2P领域更出现了劣币驱逐良币的现象，一些信息技术公司从信息中介打着互联网金融的旗号，摇身一变成了“金融机构”，甚至成为非法集资的重要通道，其实质并没有实现金融“互联化”。
现在，以互联网方式改变传统的服务模式和客户获取方式已走入过去时，当下网络边际渗透能力与空间开始收缩，传统互联网经济进入繁荣后期。互联网金融监管落地为金融科技已悄然从“互联网+”模式跨入技术深度创新与融合创造了必要条件。区块链及人工智能技术突破，原先前端获客展业的金融业发展原动力将出现深刻转移，更多将聚焦金融服务本质。
提升金融效率和优化金融服务
金融科技的核心在于科技成为金融服务的重要载体和运行方式，对推动金融提质增效，金融服务需求与供给方的共同受益⒎⒒痈重要的作用，金融业态往更高阶方向发展。
从上世纪80年代末90年代初开始，金融科技开始逐步兴起，从电子化办公，将银行、证券交易的手工操作变成电子操作，优化了业务流程，提高了效率；本世纪的互联网技术，使得金融的交易可以跨越区域和时空；近几年，随着金融市场的发展，金融科技出现了1.0版，即互联网金融将金融产品和服务的供给方与需求方相连接，大大降低了传统金融的服务门槛，金融服务的可得性大大提高；现在，金融科技正在进行2.0版的升级，金融科技进入智能时代，传统金融的组织方式将会改变，深度挖掘、提效减支、覆盖盲区将成为主流。主要体现在以下几个方面。
一是延伸了金融服务的深度。数据科学、人工智能等科技有助深挖金融需求，使传统业务更具灵活性与延展性，实现个性化风险定价、服务与精准营销。二是拓宽了金融服务的广度。互联网、大数据与风险分担机制创新使金融服务能够覆盖传统金融机构因杠杆经营风险要求而不能覆盖到的金融需求，扩展服务范围与服务能力。三是改变了金融服务的组织形式。新型科技如区块链通过重构金融组织方式，颠覆性地实现高效、低成本的服务方式，优化客户体验，降低了金融供给和需求之间的错配。
就目前具体的四类金融科技形态而言，金融效率提升和金融服务的优化各有其特点和差异。首先是互联网和移动支付。基于互联网平台的第三方支付的商业模式和技术已经比较清晰。大大提高了支付效率和便利，对现有金融体系的服务功能进行了补充，推动现有金融体系进一步提高自身效率。
其次是网络融资。以众筹和P2P为代表的网络融资或线上融资活动，定位于小额股权融资和小额消费借贷，填补了金融服务空白，在客户风险和信用评审上进行了创新，提高了金融服务覆盖面。
第三是智能金融理财服务。这主要是指借助人工智能技术提供财富管理的咨询、顾问等服务，智能机器人是其中的代表之一。当然，由于金融市场和产品较为复杂，智能机器人是否能够实现自我学习和提高，提供更优于现有金融机构和专业理财人员的个性化投资建议，还有待市场检验。
第四是区块链。去中心化的点对点高效价值传递是区块链的“利刃”。由于区块链分布式记账的技术特征使其具有天然“去中心化”的属性，简化一切需要中心化组织的信息获取、甄别和传输过程，缩减交易链条，这意味着在安全、真实可靠的基础上完成点对点的高效率的价值传递成为可能。不过，由于还需要克服很多技术和风险管理的现实障碍，最终在金融体系全面使用保守估计还需要10年左右的时间。然而，该技术一旦最终在金融领域全面采用，则可能会彻底改变现有金融体系结构和运行框架。
金融科技的发展对监管的挑战
金融科技的发展对目前的监管理念和法律法规可能带来了根本性的挑战。
首先，金融科技由于具有跨市场跨行业特性，再加上金融服务供给侧的日益多元化，目前以传统的栅栏方式简单隔离商业银行和网络借贷之间的风险传播途径的方法来防范风险，面临了巨大挑战。
其次，由于金融科技具有无中心的发展趋势，金融风险也以分布蜂窝式的形态呈现，目前采取的对现有金融机构的自上而下的监管路径，也带来了前所未有的挑战。
第三，目前许多中外金融科技公司帮助传统金融机构进行流程外部化的再造，使用架在云端的平台帮助金融机构提高中后台流程的效率和绩效，而区域公共云中心正在为全球多个国家的分支机构或其他金融机构提供数据服务。这带来了数据跨区域的问题，核心业务不得外包、数据本地化的监管要求也遇到挑战。
第四，金融科技的发展使金融交易的量呈几何级数增长，产生海量数据，大数据分析的工具纷繁复杂，对监管部门运用数据分析辅助监管的意愿和能力也带来冲击。
应对措施
尽管监管的方式和手段仁者见仁智者见智，但是，我们对金融科技监管应遵循以下原则。
一致性原则。应根据金融科技业务本质，对其中的金融活动实施监管，要求金融科技创新必须遵循现有金融监管基本原则，以确保标准的一致性。
创新性原则。监管应鼓励金融科技创新，培育良好金融生态环境，目前，国际上已经出现了三种监管模式，即监管沙盒、创新中心和创新加速器。所谓“监管沙盒”模式，即允许在可控的测试环境中对金融科技的新产品或新服务进行真实或虚拟测试。所谓“创新中心”模式，即支持和引导参与金融科技的机构理解金融监管框架，识别创新中的监管、政策和法律事项。所谓“创新加速器”模式，即监管部门或政府部门与业界建立合作机制，通过提供资金扶持或政策扶持等方式，加快金融科技创新的发展和运用。
金融科技监管体系范文3
责任单位：经贸局、经济开发区，镇乡、街道
配合单位：国土资源局、财政地税局、国税局、科技局、外经贸局、统计局
工作要求：
1、突出经济开发区工业主战场地位。20*年开发的1000亩地块所有企业全部投产，20*年拓展的1200亩地块所有企业开工建设，清理亩均税收1万元以下的闲置低效用地300亩以上。新增规上企业40家，实现销售98亿元，税收3.8亿元，外贸出口1.97亿美元。
2、加大五个工业园的开发力度。*、*新拓展工业用地各300亩以上，马涧、*、横溪新增工业用地各100亩以上，清理亩均税收1万元以下的闲置低效用地300亩以上，经济密度提高10万元，达到70万元以上，工业税收增幅高于全市镇乡、街道平均水平10%以上。
3、深入实施“工业强乡镇”工程，每月25日前召开镇乡、街道工业经济例会，通报全市镇乡、街道、经济开发区的年度工业经济指标完成情况。引导镇乡、街道引进培育特色产业，切实提高投资强度和产出，加快上华、永昌、赤溪、诸葛、黄店、香溪、水亭工业功能园区或集中区建设，支持镇乡利用闲置用地建设标准厂房，构建企业孵化基地。
二、开展“工业项目推进年”活动，加大工业性投入
责任单位：经贸局
配合单位：发改局、科技局、国土资源局、建设局、环保局、外经贸局、财政地税局、国税局、统计局、公安局（消防）、人行、经济开发区、镇乡、街道
工作要求：
1、继续深入开展“工业项目推进年”活动。强化工业性投入的督查和考核。全年完成工业性投入30亿元以上，完成制造业投入29亿元以上。其中，经济开发区完成工业性投入15亿元，“五园”完成6亿元，其他镇乡、街道完成10亿元。
2、全年实施55项总投资30亿元的市重点技改项目，年内完成技改投入14亿元，建成投产39项。
3、优化企业服务环境，排摸55项重点技改项目实施过程中的难点问题，交办责任单位协调解决。
4、认真开展银企对接活动，全年举办1～2次银企合作洽谈会，积极争取金融机构的项目信贷支持。
5、加大项目储备和包装力度，争取列入省重点工业项目6只以上，获得更多的省统筹指标及专项财政贴息。
三、内外并举，加大招商引资力度
责任单位：外经贸局、镇乡、街道、经济开发区
配合单位：市机关各部门
工作要求：
1、全年完成招商引资企业45家，引进内资12亿元以上，实际到位外资4500万美元。
2、深化招商工作。由涉企部门和各镇乡、街道、经济开发区联合组建8～10支专业招商小分队，主动外出招商；积极开展以商引商和产业招商，重点在高档纺织、汽摩配、机电一体化、铜铝深加工等项目开展招商；抓好回归工程，引导和鼓励在外*籍人士返乡投资，特别要抓好20*年已签约项目的落户工作；配合相关部门筹建外地商会，开展重点招商活动，参加“东盟博览会”、“夏交会”、“哈洽会”、“浙洽会”等各类重大活动。
3、完善镇乡、街道、经济开发区、部门招商引资考核机制，建立招商引资项目终身服务、终身考核制度，成立重大项目推进服务小组，狠抓项目落实。
4、优化项目预审。进一步完善项目预审程序、指标要求；推进已预审项目招拍挂程序的开展；对预审项目实施全过程跟踪，密切掌握项目投资率、产出率和社会贡献率。
四、继续扩大对外贸易，实施外向带动战略
责任单位：外经贸局
配合单位：人行（外管）、检验检疫*办事处、财政地税局、国税局、镇乡、街道、经济开发区
工作要求：
1、全年完成外贸进出口5.01亿美元，其中出口4.77亿美元以上。全年新增自营出口主体30家以上，超千万美元的出口企业达10家以上。
2、发挥*海关*联络处的作用，逐步增加联络处的服务内容，力争在企业出口报关、加工贸易业务审批等方面实现全覆盖。
3、积极为企业到国内外参展搭建好平台。全年计划争抢广交会摊位60个，华交会摊位6个，境外参展展位40个。
4、利用好*国际商会。搭建起*外经贸企业大服务平台。继续开展多层次的培训、讲座、报告等形式，不断增强外经贸企业人员正确应对人民币汇率变化、退税政策调整等局面的能力，提高自身素质。
5、全年创办企业驻境外办事窗口（办事处）3家，完成境外劳务输出200人次。
五、继续推进中国织造名城建设
责任单位：经贸局、纺织行业协会
配合单位：外经贸局、科技局、经济开发区、人劳社保局、教体局、财政地税局、工商局、质量技监局
工作要求：
1、深入开展纺织行业浙江区域名牌培育工作，推进纺织行业名牌培育质量提升工程，到2010年争创纺织行业浙江区域名牌。
2、充分发挥*市纺织检测中心的技术支撑作用，建立公共检测服务平台，强化服务指导，开展纺织全项目检测，重点做好毛巾产品的省级监督抽查工作，防止出现毛巾产品区域性质量问题。
3、强化纺织行业协会功能，提升服务功能，促进行业自律，引导行业可持续发展，制订毛巾行业联盟企业标准。
4、加大行业结构调整力度，增强企业应对危机能力，促进企业技术创新体系建设，争列市级以上企业技术中心3家，信息化示范（试点）企业2家、市级以上新产品10只。
六、开展“企业服务年”活动，积极培育壮大企业主体
责任单位：经贸局、外经贸局
配合单位：镇乡、街道，经济开发区、财政地税局、科技局、统计局、人行
工作要求：
1、积极开展为企业“送温暖、送政策、送服务”活动，帮助企业协调解决发展中存在的困难和问题。
2、认真做好重点企业的对口帮扶工作，围绕“解困、扶持、服务”的方针，明确责任领导，加强沟通协调，帮助企业共渡难关。
3、培育一批上规模的优强企业，全年力争销售额超亿元企业突破60家，“亿千”企业突破30家，“双五”企业突破40家。新增企业200家，新增规模以上企业80家。全市规上企业产、销增长15%以上，力争20%。
4、大力发展装备制造业，力争在成套设备和汽摩配产业取得突破。加快冶金行业铜铝延伸产品技术创新，形成新的经济增长点。
5、加强优势企业经济运行监测分析，对优强企业生产、经营遇到的重大问题及时予以协调解决。
6、梳理调研全市企业分布结构，确定新兴培育行业。确定100家成长性好、创新能力强、有特色优势中小企业列入重点培育的成长型中小企业库，并在技术改造和技术创新基金中安排不少于30%的资金，专项用于支持特色优势中小企业技改项目和技术创新的项目补贴。
七、抓好节能降耗和工业循环经济工作
责任单位：经贸局
配合单位：镇乡、街道、经济开发区、发改局、环保局、质量技监局、财政地税局、国税局、统计局
工作要求：
1、建立政府节能降耗工作责任制，主要领导为第一责任人，并实行问责制和一票否决制。加强对镇乡、街道和重点用能单位的考核，由经贸局代表市政府与年综合能耗1000吨标准煤以上企业分别签订节能降耗目标责任书。普及节能知识，营造全社会节能文化和氛围。确保万元GDP能耗完成*市下达指标。
2、严格控制新增高耗能项目。禁止投资建设各类不符合国家产业政策的高耗能项目，建立固定资产投资项目节能评估审查制度。
3、加快淘汰落后生产能力。严厉查处“新五小”、“十五小”企业。鼓励使用节能环保型锅炉，淘汰不符合国家和省强制性能效标准的锅炉。加快发展新型墙体材料。
4、鼓励节能技术创新。抓好10～20项重点节能技改和新技术推广示范项目。重点推广先进适用的低温纯余热发电、可再生能源等技术。支持电子节能灯等高效照明行业发展。
5、加大清洁生产审核力度。对高耗能、高耗水、高排放企业，实施限期清洁生产阶段性审核。
6、选择10家左右企业发展工业循环经济示范试点工作。
7、加强对高耗能、高耗水、高排放及重点用能企业的能源监察、监测。
八、实施名牌战略，开展产品质量专项行动
责任单位：工商局、质量技监局
配合单位：经贸局、科技局、外经贸局、统计局，镇乡、街道、经济开发区
工作要求：
1、深入实施品牌战略。制定年度实施品牌战略具体工作推进计划并开展组织实施且有量化目标；加强宣传培训，指导企业积极申报驰著名商标。年内新增驰名商标1只、省著名商标3只、省以上名牌产品2只以上。
2、开展商标抢注活动，制定年度创牌计划，安排专项经费，明确创牌对象，实行一对一全程帮扶，对无商标企业进行摸底调查，引导外向型企业、无商标企业加强国际、国内商标的申请注册，完成10%无注册商标企业的商标申报任务。对现有商标资源进行调研梳理，加强引导，实现综合利用。
3、开展部分重点产品质量专项整治行动。
九、推进企业上市
责任单位：发改局
配合单位：镇乡、街道、经济开发区、经贸局、科技局、财政地税局、国税局
工作要求：
1、进一步加强企业上市工作，努力争取一家企业成功上市，并做好企业上市的全程服务工作。
2、继续做好宣传发动工作，营造浓厚的企业上市氛围，充实拟上市企业培育库，力争新增一家企业完成股份制改造。
3、鼓励和扶持企业上市，落实《*市人民政府关于鼓励和扶持企业上市的意见》的相关优惠政策，同时为企业多渠道融资创造条件。
十、推进技术创新
责任单位：科技局、经贸局、发改局
配合单位：镇乡、街道，经济开发区、科协
工作要求：
1、着力构建科技创新体系。对照新出台的高新技术企业认定管理办法，组织力量对企业进行集中培训和分类指导，给予更有针对性的扶持和帮助，促进加快发展。全年争取新增*市级以上科技型企业10家以上；新增市级以上研发和技术中心15家以上，其中省级研发中心和技术中心2家以上。
2、推进省科技强市创建工作。加快发展新材料、电子、生物与新医药和新能源及节能等高新技术产业，改造纺织、机械、化工、冶金等传统产业，促进区域产业层次全面升级。引导企业加大研发投入，增强高新技术产业的持续发展能力。全年争取*市级以上科技计划项目立项40项以上，开发市级新产品110只以上，其中省级新产品20只，年专利申请量450件以上。
3、加大产学研合作力度。组织各类科技对接活动，深化企业与高校院所的科技合作，加强高新技术和科技成果的转化和推广。组织“*企业家高校行”活动，积极引进大院各校，鼓励和引导企业与高校院所联合建立技术研发机构，提高自主创新能力和核心竞争力。
十一、强化安全监督，努力实现安全生产“三个零增长”
责任单位：安监局
配合单位：镇乡、街道，经济开发区、经贸局、公安局、交通局、建设局、教体局、总工会、旅游局
工作要求：
1、围绕市委市政府“平安*”建设总体要求，进一步健全安全生产监管体系，创新工作机制和举措，进一步落实安全生产责任制，有效遏制一般事故，杜绝重特大事故发生，确保全年事故起数、死亡人数、直接经济损失实现“三个零增长”，推进全市安全生产总体形势持续稳定好转。
2、深化安全生产隐患整治工作，持续推进消防及“三合一”、道路及水上交通、建筑施工、危险化学品、矿山、电力设施等重点行业和领域的安全专项整治，着力加强安全隐患的排查治理，进一步夯实安全生产基层基础。
3、强化安全教育培训力度，大力开展“安全生产月”等活动，加强企业从业人员、外来业务工人员和农民工的安全知识培训，着力提高安全意识和操作技能。
4、加强安全监管队伍建设，强化业务培训，提高素质，严格安全执法，严肃查处各类生产安全事故。
十二、加强电网建设，提高供电保障能力
责任单位：供电局
配合单位：镇乡、街道、经济开发区、经贸局、发改局、安监局、国土资源局、建设局
工作要求：
1、加快电网建设。建成投运芝堰、登胜、*输变电工程，开工建设*、香溪输变电工程。
2、做好供电服务工作。实现售电量20.04亿千瓦时，综合供电可靠率99.71%，综合电压合格率98.85%。
3、加强电力需求侧管理，提高供电保障能力；推进节约用电工作。
十三、开展进出口重点产品专项整治
责任单位：*市检验检疫局*办事处
配合单位：镇乡、街道、经济开发区
工作要求：
1、进一步履行好检验检疫职能，加强涉及安全、卫生、健康、环保等出入境货物的检验检疫和监管，新培育二类企业2家，快速核放企业2家，完成出入境检验检疫2亿美元以上。
2、开展与市质量技监局的检测、实验合作，解决部分检测外送企业送检不方便的问题。
3、帮助出口企业采取有效措施应对国际技术贸易壁垒，努力保持*出口产品无国际通报和退货，促进*开放型经济又好又快发展。
十四、开展“企业文化年”建设活动，推进劳动关系和谐企业创建、职工技术创新活动深入开展
责任单位：总工会、人劳局
配合单位：镇乡、街道，经济开发区、经贸局
工作要求：
1、深入开展劳动关系和谐企业创建活动。年初召开第二批劳动关系和谐企业表彰大会；培育劳动关系和谐企业，使全市规模以上企业参与劳动关系和谐企业创建活动面达100%。
2、推进企业文化建设。与经济开发区、文化局联合举办“情系园区”文化艺术节，组织全市气排球或乒乓球比赛。举办各类职工文体活动，丰富职工业余文化生活。
