前言:中文期刊网精心挑选了职工之家建设制度范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
职工之家建设制度范文1
关键词:建设工程;质量监督;措施
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建设工程质量监督体系是指由建设工程中各参加主体和管理主体对工程质量的监督控制的组织实施方式,建设工程项目质量不仅关系到工程的适用性和项目的投资效果,而且关系到人民群众生命财产安全,对建设工程质量进行有控制,保证达到预定目标是建设工程项目管理的中心任务之一。本文就如何完善我国的工程质量监督管理工作提出了相应的措施。
一、加强建设工程中质量监督工作的必要性
1、建设工程监督工作的开展是市场经济发展的需要
在社会主义市场经济快速发展的今天,社会经济的发展需要高质量的建筑工程,国民生活水平的提升也需要高质量的建筑工程。为了提高建设工程项目的质量,质量监督工作必须要向专业化、职业化转变,要提高质量监督工作的效率,充分发挥监督工作在建设工程项目中的质量监督管理功能。
2、建设工程项目质量监督工作的开展是系统化管理的需要
在传统的建设工程项目中,一般都是建筑单位自行组织施工。不过,这种自行组织施工有着很多缺陷,比如建筑标准不明确、系统化管理不足等等。这些问题都严重影响到了建筑工程的质量,制约了房屋建筑工程管理水平的提升,增加了建筑企业的管理成本。而质量监督工作对建筑企业系统化管理的实现以及建筑标准的控制有着极为重要的保障作用。由此可见,质量监督工作的开展是系统化管理的需要。
二、加强建设工程质量监督应完善的措施
1、建立完善有效的施工监督机制
要切实做好建设工程施工质量的监督工作,就要建立和完善有效的施工质量监督机制,并且确保监督执法过程的准确性以及公正、公平的原则。同时设立专门的监督小组,在日常的工程施工过程中对工程质量和施工中的违规操作等问题进行严格的监督控制,小组配置至少两名人员,杜绝个人决策监督的行为,倡导集体执法行为。在监督管理过程中,要设立不同级别的考核监督机制,确保监督执法过程的严肃性和精确性。
2、加强加强建设工程施工的质量监督
(1)施工事前监督管理
在质量监督检查的过程中,都必须按照我国的相关的法规办事,如果发现有违法规和一些强制性标准的,可以对其进行相应的法律制裁和经济处罚,将因故意或疏忽导致的质量责任主体,对其最终导致的结果进行依法处罚,同时建立责任人的信用档案,一旦出现不良的行为将其进行记录,通过信用档案这种方式来对责任人进行约束,确保建设工程质量体系运作良好。对主体的每个环节的质量行为进行规范,对质量检查控制的程序和管理制度进行严格的控制,确保投入能够得到相应的转化,建设工程的质量能满足相关的标准要求。参与建设的各方都要重视质量问题,以免由于自身的问题产品无法满足质量要求造成利益的损失,通过强制性监督将参与建设的各方的利益、公共利益和国家的利益联系起来,最终确保工程质量的目标的实现。
(2)施工中监督管理
施工过程中的监督管理是以施工主体为主线,业主、监督、设计、材料、设备生产或供应主体及检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理,其方法主要是通过现场的地基基础质量验收监督、主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式,把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督的范畴,环境质量的监督渗透于各个监督全过程,是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督,关键是保证各主体的质量行为规范,质量活动结果有效,国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现,保证施工过程的质量处于受控状态,确保施工阶段的建设工程质量。
(3)峻工后的质量监督管理
首先要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用,避免低劣工程对国家和公共使用者造成直接的危害和影响。其次是把装修、维修和维护的质量监督纳入建设工程全寿命质量监督管理的范畴:一是要杜绝或减少由于装修、维护过程中的违规行为造成对已有建设工程地基基础、主体结构和环境质量的破坏,引发质量事故;二是避免由于维修、维护的质量达不到要求给国家和公众用户的生产生活环境造成直接损失。在这一阶段的监督应着重把好两关:第一,严格对其竣工验收备案的审查、监督,确保备案登记的可靠性、权威性和有效性。第二,加强对装修、维护过程中的质量监督管理,使建设工程全寿命期内的质量目标得到有效实现,为用户创造安全、舒适、健康的生产、生活环境,使建设工程质量实现可持续发展。大力提倡和推行工程质量保险,将工程质量管理纳入经济管理的范畴,以解决工程交付使用后发生质量问题住户找不到责任方的后顾之忧。
3、加强施工原材料的质量监管
施工原材料的质量对建设工程项目的质量有着决定性的作用,如果不做好原材料的质量监管,势必会引起一系列质量问题的出现。因此,房建施工企业必须要高度重视对施工原材料的质量监管。首先要根据建设工程项目的整体设计方案,确定建筑工程的质量标准,制定原材料的质量监管方案;其次对进入施工现场的每种施工原材料都要检验其合格证书以及质量保证书,还要检验材料的复试报告。对不合格的原材料要予以退回,严防某些管理人员将不合格的原材料放入施工现场;最后还要监管施工过程中施工人员对施工材料的运用,尤其钢筋、混凝土等材料。钢筋半成品质量的检验是监督工作的重点,宜采用检测和目测相结合的方法,先从外观上检查钢筋半成品的弯折角度、轴线位移、裂纹凹陷等,再随机抽取焊接试件进行检验,确保合格以后才对其进行验收。混凝土是建筑工程中使用最为普遍的工程材料,其质量监管是监督工作的重中之重。在监管混凝土施工质量的过程中,必须要确保水泥、水、砂、石、添加剂等都满足施工建设的要求,混凝土的配合比一定要正确。
4、提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质
做好建设施工人员的岗位培训和考核计划安排,在施工技术、质量管理思想意识等方面全面提高整体员工的素质涵养。另外,施工单位必须建立完善的施工质量管理体系,并制定有效可行的控制措施,工程施工人员要具有较强的专业理论知识基础和操作实践经验,对于工程质量控制的关键点有很好的熟悉性。施工人员的分工要明确、责任到人,确保人员都熟悉和坚守个人职责,相关的奖罚制度的建立可以有效提高施工人员的责任心。
5、加大查处力度,减少工程质量违规行为
建设工程涉及到公共安全,关系到人民群众的生命财产安危。为确保其施工质量安全可靠,必须加强对工程质量的控制。工程建设过程中,定期或不定期的进行联合执法检查,对检查发现的违规行为,重处重罚,加大违规成本,促使各责任单位减少工程质量违规行为。
结束语
综上所述,建设工程施工质量的管理和监督工作,需要建设工程参建各方多方面的参与,通过参与各方的共同协调和努力,全面提高工程施工质量管理的意识,强化工程质量监督管理能力,推行全面有效的质量管理和质量监督体系,才能很大程度上保证工程施工质量,提高建设工程的建筑性能和工程保障
参考文献
[1]汉丁,刘应宗.发达国家建设工程质量监督管理特征研究[J].西北工业大学学报(社会科学版),2004.
职工之家建设制度范文2
【中图分类号】TU187【文献标识码】【文章编号】1674-3954(2011)03-0079-01
随着社会经济的发展步伐,房地产开发市场在全国各地的表现出强劲的发展势头,在建设工程项目中如何克服建设工程款未能及时到位的情况下,在确保工程质量的前提下,对建设工程项目的总进度目标进行控制是该工程项目能否按期交付使用达到预期经济目的和社会效果的价值根本。
在重点工程建设中,做为项目工程的管理部门,总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标的实现的可能性。结合我市重点工程江南经济开发区丽园小区的整体配套工程的实例,说明在重点工程建设项目中,总进度控制是控制工程建设工程成本最为重要的环节。
工程简况:江南丽园小区是市政府棚户区改造项目中的重点工程,由市风源投资公司投资、江南回迁楼开发建设开发办公室管理、吉林省东南工程咨询管理有限公司监理。由A、B两区、26栋住宅楼,煤气调压站、水加压站、换热站、垃圾中转站、低压台区阶段性转带工程、有线、电信传输工程组成。
一、利用行政手段提高项目效率达到控制项目总进度目标
丽园小区项目是新经济开发区的新建项目,城市一次网中的煤气、供水、供暖及市政下水管网并未形成,园区内二次网与一次网同时进行施工,没有有效的施工控制方案,根本无发完成市政府40天内各单项工程验收并满足回迁进住的要求,做为项目部的管理团队,及时与监理单位就供暖、供水、煤气、供点等多个相互关联的施工进度计划各环节进行量化、细化以保证施工过程的连续性。充分把握市长现场办公的机遇与城建局、电业局、公共事业局主要领导落实资金及工机具的安排,限定试车、供水、供暖、供电的最终时间。对于施工过程中煤气二次网因设计及施工要求无法按时完成的情况作出补充说明,对电业施工单位的不配合提出限制及要求,对供暖二次望施工次序及换热站的资金拨付情况及时说明。合理利用《市政府棚户区改造纪要》指示精神达到科学严谨的完成工程项目的总规划目标控制的目的。
二、体现以人为本的宗旨,合理控制工程的进度
由于工期紧,工程量大,各施工方投入的人工、材料、机具的不平衡势必导 在各标段平行或交叉施工中出现各样问题与矛盾,项目指挥部分别就各种情况的出现提前做出预判,及时与各方沟通以达到保证施工现场的平稳有序。对夜间施工的队伍提前统计人数,要求监理人员在保证质量的前提下,着重抓好安全监督工作,甲方工作人员做好后勤保障工作,按时送水送饭。对施工方未能及时拨付工程款的单位,采取特事特办的原则,就单项工程的目标工程拨付情况及时结清工程款项,提高各分项工程的劳动效率。对有特殊困难的单位提供专项资金。对技术难点、问题及时与设计单位、施工方、监理单位召开现场会,确定可行性方案,从而保证项目进度目标的整体控制达到预期目标。
三、利用项目管理的技术指标控制施工进度的整体平衡
对于丽园小区项目而言,施工企业的生产进度计划与建设项目的施工进度规划虽属于两个不同系统的计划,施工进度计划的编制有一个自上而上和自上而下的往复次的协调过程,在编制施工总进度规划时,应使进度目标逐层分解和细化,使计划的编制由粗到细,逐层协调,在动态的施工过程中,达到控制施工进度的目的,如只重视进度计划的编制而不能在实际施工过程中进行必要的调整,则进度也无法得到控制,进度控制的过程是在确保进度目标的前提下,在项目进展的过程中不断调整进度计划的过程。运用比值法、直方图、网络图数据模型保证整体施工进度计划的安全性。合理调整施工进度的计划的节拍,并确定为实现进度目标的控制节点的进度目标,作为进度控制的依据。
四、建立健全应对突发事件的管理机制保障工程进度控制
职工之家建设制度范文3
关键词:公路工程;安全生产;特点;质量监督管理
Abstract: in recent years, along with the highway engineering construction of rapid development, for the better in the new situation, the high-quality goods of high quality first-class highway engineering. So we need to strengthen the construction of highway project quality control and safety management. From the analysis of the construction of highway engineering some characteristics and the difficulty, the problems of management, and puts forward effective solve the highway engineering safety production problem method. Strengthen supervision and highway engineering safety production quality, ensure the quality of the project.
Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management
中图分类号:X734文献标识码:A 文章编号:
1公路工程建设安全生产特点表现在公路工程呈多样性、
施工现场动态性、施工作业的非标性,决定了公路工程安全问题的复杂多变性
(1)因为公路工程项目产品是固定的、附着在土地上。其项目为线形工程,从几百米到数万公里不等,加上地形变化大,地质条件复杂,公路等级别不同,这就要求了在施工过程中每个功能和每道工艺方法不同,应该说建设成的公路工程没有完全相同的。当然所采用的技术标准也不一样。
(2)建造不同的等级公路,对人员、材料、机械设备、施工技术,设计方案等因素有不同的要求,这些差别决定了公路建设过程中总会不断面临新的安全问题。为此,必须采取有效措施,对常见的质量问题事先加以预防,对出现的质量事故应及时进行分析和处理,减少事故造成的损失。
(3)随着工程施工的推进,工地现场也相应随着变化,因此,公路建设过程中的周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断发生变化的,同时包含着较高的风险,而相应的安全防护设施往往落后于施工过程。
(4)公路工程施工的自然环境条件问题,如施工现场的噪声、粉尘、污水、雨雪风霜、严寒酷暑等,以上施工环境和操作对象以及工期等原因带来的高强度作业,使得施工人员经常面对不利的工作环境和超常的负荷。复杂多变的公路工程项目内容,使得施工人员无法有效的在公路作业达到标准化。同样作业的非标性,带来了安全防护问题。上述的多样性、动态性、非标性,决定了公路工程施工安全生产问题的复杂多变性。
2承建包公司与项目部的分开,导致施工企业安全管理力量和措施弱化
因为承建施工单位往往有多个公路工程项目同时开工,通常上级公司与项目部分离。这种分离使得现场安全监督和质量管理责任是由项目部来更多的承担。但是,由于项目的不确定临时性,项目部安全管理人员的数量素质的有限性和公路工程建设市场竞争日趋激烈,经济条件不好,公司的安全防范设备不到位,和安全管理人员有心无力,也导致施工企业安全管理力量和措施弱化。
3多个建设单位主体的存在及其关系的复杂性,影响了建筑安全管理的协调统一性
公路工程项目建设总体是由施工现场安全由施工总承包单位负总责,分包单位项目部向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。而在工程建设单位中有建设、勘察、设计、监理、施工、设备材料供应商等单位中,存在不同的认识和利益的冲突,造成了公路工程建设安全生产管理难度。
所以应让第一线的项目部负责人和安全生产员根据中华人民共和国交通部颁布的《公路工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关法律、法规和规章,加强对工程质量的指导、监督和检查工作,确保不出质量问题。
4不明确的目标导向对承参建单位的安全管理形成较大压力
公路施工中的管理主要是一种目标导向的管理,有的工程项目只要结果(产量、质量、工期),不求开工中生产过程(安全),而安全管理恰恰是体现在过程上。项目具有明确的目标(质和量及工期)和资源(时间、成本)限制,这些使得参建单位由于以上的复杂原因,放弃了质量安全管理。
5加强我国公程工程建设质量管理和安全监督
(1)完善相关的工程质量法律法规和强制性技术标准、安全生产责任制与责任追究制,建立以总承建单位经理和项目部总工为组的质量管理检查小组,并不定期的施工现场查验。
(2)针对公路工程质量监督机构单位角色和职能服务的转变,积极探索新的发展理念和思路,深化改革工程质量监督机构,健全执法监督安全运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
(3)坚持和完善公路工程建设交易市场准入制度,严格审查项目承包单位资质。严格规范投招标制度。认真执行有关招投标的管理规定。杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易。对咨询、勘察设计、施工,监理组织单位(包括安全措施)、技术方案、进度计划等有个详细的备案计划。严禁分包单位将其承包的工程再分包。对转包或违法分包的单位,依法吊销营业执照,并追究法律责任。
(4)工程现场施工处,项目部负责人要制定和完善岗位责任制。明确各自人员的职责、分工、权力和义务,编制项目奖罚条例,对每一道作业工序,要严格遵守工程质量法律法规和强制性技术规范等。消除或杜绝质量事故发生安全隐患。
(5)增加一些先进机械工具和施工安全防护设备,用于一些桥梁段公路或山区公路等施工难度大和施工危险性大的工程。
(6)不定期的组织施工人员参加安全方面教育培训,学习公路工程建设方面的业务知识。掌握工程质量评审办法,安全管理防护方法。
6加强监督“严格执法”督促安全隐患彻底整改
(1)规范监督检查内容,形式和方法
为了揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患、交流经验、达到安全生产的目的。为了对参建各单位工程管理进行客观地评价,同时,也为了在事故发生后,做到有据可查,制定一系列检查表格,规范监督的内容,形式和方法是非常有必要的。检查表格主要包括《安全监督抽查意见通知书》《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》《设备、机械安全检查记录表》《安全生产考核表》等。监督检查可采取定期、不定期或专项检查的方式。在监督检查过程中!应对安全管理、各分项工程、施工用电、设备和机械的安全情况进行检查,根据法律、法规、标准的要求,分别填写《安全管理检查记录表》《分项工程检查记录表》《施工用电安全检查记录表》设备《机械安全检查记录表》然后汇总到《安全监督抽查意见通知书》下发给参建各单位《安全监督抽查意见通知书》主要包括存在问题和整改要求,定期对各项目进行安全生产考核,主要根据平时的检查记录,整改情况及有无事故发生等进行考核,考核成绩向社会公示并参与项目最终评定。
(2)坚持按照“四不放过原则”彻底整改
严格按照“四不放过”原则,狠抓安全措施的落实和安全隐患的整改。“四不放过”原则,即“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”。一方面,要求项目业主、监理工程师和项目经理部提高安全施工意识,加强安全管理的监督检查,自觉履行合同承诺和职责,对存在的问题进行全面彻底的整改。另一方面,监督机构应加强安全检查整改的回访工作,切实将安全隐患消灭在萌芽状态。在工程施工过程中!往往存在监督人员在时一个样,监督离开时又是一个样的现象。部分参建单位对监督工作指令的落实工作不够重视,整改工作往往停留在文字上,而实际整改情况与整改报告不相符。由此可见,监督检查的回访是很有必要的,在回访过程中,如发现弄虚作假,应向上级交通部门和监督机构汇报,并建议给予相关责任单位和责任人给予行政或经济处罚。
6成立优秀项目“示范工地”为榜样,确立安全生产质量管理物质和精神实物性奖励标准
为了进一步提高安全管理水平,加强工程质量责任意识。应采取目标确定、实施、绩优考核等措施,建立起一批秩序化、规范化、安全化、优秀化的示范项目工地。把书上的标准变成看得见摸得着的实物性标准,以此推动其它工程的科学化、规范化管理。其表现在工作环境秩序化,对工地现场的施工围护、场容场貌、临建设施、安全生产管理等实行高标准建设和管理,创建一批“示范工地”,以此点到面带动其它工地实干的热情。安全管理规范化,为了确保安全生产处于全过程、全方位监控,可采取在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理层和作业层做好“从零工作法”日志,以确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
7结语
总之公路工程质量管理和安全生产是一项复杂的系统工程。影响工程质量和安全生产的因素众多,但作为公路建设工作人员,为了公路早日畅通,要建立健全的质量管理保证体系。严格施工方案,强化相关部门和社会的监督职能。建立岗位责任制,提高工程质量意识、加大安全生产监督管理力度、并要针对项目的实际情况,制定相应的质量保证和生产安全防范措施,优化施工工艺方法控制和质量检测内容,才能建成一流优质的精品工程。
参考文献:
[1]周键霖.建设工程质量安全监督与管理[J].建设科技.
职工之家建设制度范文4
为进一步加快全省保障性安居工程建设进度,落实省保障性安居工程建设领导小组与各州(地、市)政府签订了目标责任书,全面完成年工作任务,现就有关事项通知如下。
一、千方百计抓开工,切实加快工程进度。根据全省城乡保障性安居工程工作会议的要求,年保障性安居工程建设项目要实现100%入住,年建设项目实现100%竣工,年的建设项目要在8月底前实现100%开工。目前时间已过大半,项目开工率刚刚过半,要完成今年任务,时间非常紧迫,任务十分艰巨。各地区、各有关部门要对没有开工的项目,逐个拉出清单,认真查找原因,采取有效措施,保证计划项目如期开工。对前期手续不全的,要通过开辟绿色通道、提高行政审批效率等方式,尽快完善相关手续;已经开工建设的,要加大投资力度,加快施工进度,确保今年目标任务的全面完成。
二、落实配套资金,确保资金足额到位。各地区、各有关部门要按照分解下达的城市棚户区改造、公共租赁住房和国有工矿棚户区改造中央预算内投资补助资金计划,以及已确定的项目计划,抓紧落实配套资金。各地区、各有关部门要将中央和省级已下达的资金尽快拨付到建设项目,保证资金足额到位。要确保住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的余额、土地出让净收益的100%以上的资金全部用于廉租住房建设。
三、强化项目监管,提高工程质量。各地区、各有关部门要进一步完善保障性住房建设项目的监管措施,严格项目前期管理,完善项目审批手续;严格落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制;严格廉租住房、经济适用房、公共廉租住房等保障性住房套型建筑面积标准;严格对工程质量安全的监督检查,确保建设工程质量和安全。
职工之家建设制度范文5
【关键词】化工建设;工程质量监督;实施方法及措施;关键环节
随着社会经济的不断发展,建设工程也在逐渐的增加。建设工程的质量一直是建设工程的一个关键点,它不仅与工程的适用性相关,还与建设项目的投资效果具有很大的关系,而且对人民的生命财产安全也起着相应的影响。目前,很多的建设工程在工程质量监督中仍然存在着一些问题,我们将对其进行分析,为了确保工程质量监督发挥其应用的作用,我们对工程质量监督中应该把握的关键环节进行了分析与探讨,并提出了加强建设工程质量监督的实施方法以及相应的措施。
一、建设工程质量监督中存在的问题
建设工程在进行质量监督的过程中存在着以下几个方面的问题:
1. 工程质量监督的注册方面
很多的建设单位在工程质量监督的注册方面都存在着滞后的问题,其主要表现为建设单位先开工,后进行工程质量监督的注册。
2. 工程竣工的结算方面
在工程竣工的时候,监督机构在没有出示监督报告就进行了竣工验收与工程竣工结算,而这是违反建设工程的建设程序的。
3. 工程发包方面
在建设工程的工程发包方面主要存在着以下三个方面的问题。
第一,存在着较为严重的区域保护问题。由于在设计、监理、施工、检测单位的选择上没有形成一个竞争的机制,所以致使各承包单位在区域外的作业质量以及服务水平相对于本区域而言就相对较高。
第二,建设工程被发包给素质及专业水平较低的单位。将建设项目分包给质量管理水平较差的单位,然后其又将项目进行层层分包,这样一来,其不仅是严重的违规行为,还会给工程质量造成一定的影响。
第三,未按照规定聘请工程监理。有的建设单位为了节约成本,对一些必须进行工程监理的工程项目并没有聘请工程监理。
4. 质量管理方面
第一,建设单位对施工单位的管理较为严格,而对设计与监理单位的管理则相对松懈。
第二,逾越了建设单位在建设工程中的职责范围,例如,对指定设计进行变更。
第三,对原材料的质量控制较为松懈。
第四,建设工程中仍然存在的“低、老、坏”的现象。例如现场补口除锈等级不够、绝缘层的损坏严重等等。
第五,建设单位指重视工期,而忽视了工程的质量。
5. 工程竣工的验收方面
第一,工程竣工验收时的资料归档不全面,很多建设单位在进行工程竣工验收的归档时都只是将施工及监理资料进行了归档,而忽视了建设单位的资料。
第二,施工资料与工程进度不同步,甚至存在着假资料。这种现象存在的原因是对工程施工中的资料没有引起足够的重视,最后就会造成资料丢失,以及补假资料的现象出现。
二、建设工程质量监督中应把握的关键环节
在建设工程的质量监督工作中,其需要把握的关键环节包括以下几个方面:
1. 监督注册环节
监督注册环节是建设工程质量监督的首要环节,其主要是了解工程的情况以及各参与方的资质,以及开展质量监督注册的情况的专项检查。
2. 施工阶段监督检查的关键环节
该关键环节主要是建设单位进行质量验收以及隐蔽工程检查,对设计变更进行管理,以及对出现的质量问题进行处理。其中,建设单位对出现的质量问题进行处理是该监督环节的重点。
3. 竣工验收阶段的监督检查环节
竣工验收阶段的监督检查环节主要是在验收前对工程的保证资料以及质量等级进行核查,在验收时要监督竣工验收的程序,然后在验收的会议上要对各种总结报告进行认真的审查,并要进行监督报告的宣读,因此,宣读报告一定要提前编写好,最后则需要对竣工验收后是否形成了验收结论进行监督。
三、加强建设工程质量监督的实施方法及措施
1. 工程开工前的监督
开工前的监督主要是对各执行工程建设程序的单位进行重点的监督检查,即对工程各参见单位的资质以及人员的资格进行审查,还需要对其专业配置、人员数量及设备配置各方面是否与投标文件相符进行核查。另外,还需要对施工单位提交的施工方案以及施工组织设计进行审查,经过审查后才可以作为施工依据。
2. 施工过程中的监督
施工过程中监理单位在质量行为的监督方面应严格,对监理规范及人员是否持证上岗、工作是否到位、材料以及工序的把关是否严格等需要进行重点的监督管理。还需要检查施工单位的资质以及监督其是否有转包、违法分包等行为,在施工中施工单位是否有按照施工图审文件进行施工也是质量监督的关键点。另外,还需要对施工单位的质量保证体系与安全保证体系以及现场人员的上岗资质等进行监督,对与建设工程设计结构安全具有很到关系的试件等都需要进行取样检测。在工艺管道方面,还要采取第三方检测的管理制度。
3. 加强工程实体的质量管理
工程的实体质量与工程项目的使用寿命以及安全等有着直接的联系,因此,加强工程实体质量的管理是非常重要的。要做好工程项目的实体质量管理可以从以下几个方面入手:①对于重点项目以及重点施工阶段,监理部门应该派专人到施工现场进行全过程的监督及检查,以做到全过程参与,从而达到“发现问题,及时处理”的目的,使工程的质量及建设情况始终在受控状态。②充分发挥基层单位在工程质量管理中的作用。让基层单位参与到施工的管理中去,所有工程必须有使用单位的签字才能进行结算。③监理部门应在工程开工前将项目责任部门、施工、设计、监理乙级材料供应单位负责人等组织起来开展一个工程质量监督交流会。④建立一个集预见性、服务性为一体的质量监督模式,从而做到服务与执法的有机结合。
4. 加强质量监督队伍的建设
加强建设工程的质量监督的关键就是加强质量监督队伍的建设,提高队伍自身的素质。化工建设工程的质量监督工作是一个知识密集型、技术密集型行业,并且属于高温、高压易燃易爆的行业,因此化工建设工程的质量监督工作需要多学科、多门类的复合型人才。由此可见,加强质量监督队伍的建设就是要根据其工作的特点,并结合实际,全面建设素质过硬、战斗力强的团队。
5. 将监督与服务相结合,协调好与建设单位的关系
质量监督单位与建设单位是相辅相成的关系,要加强建设工程的质量监督就必须最好监督与服务相结合。监督单位要为建设单位解决实际问题以及建设过程中出现的质量问题,另外,监督单位在处理问题时要讲求处理艺术,要让建设单位切实感受到监督方不是在找问题。
四、结束语
对化工建设工程而言,工程的质量对其投入使用后的适用性与安全性有着密切的关系。而在进行建设工程的质量监督时,除了要按照相应的法规以及施工过规范、设计文件等进行监督管理之外,还需要制定科学合理的监督策略。另外,化工建设工程是一个多学科、多门类的复合型工作,要保证其质量若是只制定相应的监督策略是不够的,还需要各个部门之间的相互配合与协调。笔者主要对建设工程的质量监督中存在的问题、关键环节以及加强质量监督的措施进行了分析,希望对今后建设工程的质量监督有所帮助。
参考文献
[1]孔令超.浅析如何加强工程质量监督[J].中国石油和化工标准与质量,2011,31(10):223-224.
职工之家建设制度范文6
关键词:供配电工程项目管理;财务制度
中图分类号: TM7 文献标识码: A 文章编号:
一、加强供配电建设工程项目的财务管理
1、强化工程项目财务管理制度
工程项目财务管理体制现在普遍推行了项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制为核心的现代财务管理模式,这为规范建筑市场秩序,保证固定资产投资质量,起到了积极作用。但由于多方面原因,目前建筑市场秩序依然存在一些混乱的状况,如基本建设法定程序不到位,存在先建后批行为;招标中有失公平、公正,存在串标行为;财务管理活动中存在合同管理失控,资金使用不规范,存在截留、挤占、挪用、套取建设工程项目资金等现象。为解决上述问题,工程项目财务管理要在如下各方面继续强化,杜绝财务管理中的漏洞。
2、强化建设单位负责人内部控制意识
从近几年发生在基本建设领域的经济案例中不难看出,问题的发生往往与建设单位负责人有着直接或间接的联系,究其原因主要是建设单位没有内部控制制度或内部控制制度不健全;建设单位有内部控制制度,但往往是单位负责人带头不执行,破坏既定的内部控制程序,导致内部控制形同虚设或只对下不对上;单位负责人控制的随意性和超越内部控制,甚至相互串通进行所谓的“内部人控制”,不依据工程项目概算或随意超概算施工时有发生。针对上述问题,当务之急是强化单位负责人内部会计控制意识,不仅使单位负责人有职有责,更要尽职尽责。首先,是制定内部会计控制制度,根据《内部会计控制规范-工程项目》结合本单位实际,建立和完善内部会计控制体系。其次,是通过内部监督制约机制,化“一支笔”控制为“多支笔”控制,促使单位负责人自觉履行《内部会计控制制度》的权利和义务。最后,是通过外部监督,主管部门和审计机关的检查监督,来强化工程项目管理单位负责人的责任。
3、强化会计控制于工程项目管理全过程
充分发挥工程项目财务管理职能。会计控制应着重从项目决策控制、勘察设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等五个环节进行有效控制。
3.1 项目决策控制
会计机构和会计人员应当对项目建议书中财务分析和预测结论的可靠性发表具体的书面意见,对可行性研究的过程及其结论的正确性和方法恰当性方面进行审查,并取得书面意见;参与项目决策的全过程,会签相关决策决议。
3.2勘察设计与概预算控制
会计机构或会计人员应根据工程的特点选择合适的方式对施工图预算进行审核。审查内容包括:工程量的准确性、定额套用的正确性、费用计取和汇总的合理性。
3.3招投标与合同控制
会计机构或会计人员应参与工程招投标过程;参与工程合同相关条款的起草,对合同价款的付款方式、进度款付款时间和比例,付款金额等发表意。
3.4施工过程控制
会计机构或会计人员应参与施工全过程,对关键点实施重点控制,包括:施工合同的执行、付款程序、施工款项的拨付、工程进度、投资、施工费用的管理等内容。
3.5工程验收与决算控制
会计机构或会计人员应及时开展各项清理工作,审核各施工单位提交的竣工决算书,及时编制竣工决算初稿,报请决算审计;参与分析概算、预算执行情况及差异分析;对投入使用的项目进行成本效益分析。
4、建立健全岗位责任制
建立健全岗位责任制是工程项目财务管理内部会计控制的核心。实行有效控制的最佳方法是根据建设项目的具体特点,找准内部会计控制的关键控制点。确定关键控制点要紧紧围绕工程项目内部会计控制的五个中心环节,向周围依业务流程扩展。在确定关键控制点时,要遵循以下原则:
4.1建设单位的各相关部门和岗位的职责权限要确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
4.2确保每项经济业务都有一系列相互联系的授权批准程序。
4.3定岗时要考虑业务人员的专业知识和工作经验,考虑人事利害关系等因素。
4.4重视内部会计控制的检查与评价,不断完善项目内部会计控制制度。内部审计在工程项目财务管理中占据特殊地位,基本建设单位要根据投资规模的大小和工期长短,设置独立的内部审计机构或配备相关专业内部审计员,直接向建设单位负责人报告工作。传统的内部审计侧重于资金使用的合规性、合理性和效益性,今后,内部审计也要将内部会计控制的运行成效作为重要内容,应对内部会计控制的再监督负有重要责任。同时,要积极地实行内外审计并举的检查评价方法,聘请社会中介机构或相关专业人员进行监督以及自觉接受政府财政部门的督查,从而有效地保证整个建设工程项目内部会计控制系统健康运行,不断完善,实现内部会计控制目标。
4.5工程项目财务管理人员要与时俱进,积极适应工程项目建设管理的时代要求。工程项目财务管理人员要更新观念,提高认识,主动参与工程项目的内部会计控制,对过程积极干预、渗透和有效控制,适应工程项目建设管理的时代要求。工程项目财务管理人员要提高政治素质,恪守职业道德;要加强后续教育,扩充知识结构,努力掌握概预算编制知识、工程项目建设程序、经济领域法律法规、计算机管理信息应用技术等。把建账、设置会计科目、记账、成本核算等各个程序和工程内部会计控制具体规范要求相结合,使内部会计控制有形化,提高控制效果。
二、供配电建设工程项目财务信息化管理的解决方案
作者认为供配电建设工程项目财务信息化深层次发展的主要障碍不是资金和技术,而是相关信息资源开发不足,缺乏一套完整的发展规划和开发计划。财务系统软件和其他物流系统之间缺乏联系。财务信息管理系统只局限于财务部门使用,与市场开发、项目管理、生产计划、物资等信息系统之间衔接不够紧密,财务信息的作用无法得以充分发挥。因此,以现有的公司财务软件平台开发工程项目管理系统是很有必要的。
1、采用先进的管理思想,利用计算机、网络和现代通讯技术,实现工程项目财务管理的高度集中
电力建设施工企业和所属各单位的关系是总公司与分公司的关系,各单位是集团公司的重要组成部分。与这种体制相适应的财务管理体制和运行机制,决定了集团公司是战略决策中心,基层单位财务核算是集团公司财务的延伸和有机组成部分,二者是—个整体,强调整体指挥的统一和畅通。因此,这就要求集团公司加强财务信息化建设,实现高度集中的管理模式,从单一会计主体的分布式管理模式发展到以集团公司为主体的集中管理和控制模式,并进一步延伸到下游企业。加快工程项目财务管理系统的建设,应充分利用现代信息技术,以集团公司整体利益最大化为目标,逐步实现工程项目财务管理决策、控制、核算的高度集中,以实现节约能源,降低成本的目标。
2、建立内外约束机制,防范工程项目财务信息失真
工程项目财务信息的真实与有效,对电力建设施工企业的工程项目财务管理和决算起着十分关键的作用。规范企业信息失真的核心是完善信息质量管理机制,即利用建立起来的工程项目管理系统完善集团公司各部门信息采集制度,严格公司市场开发、项目管理、生产计划、物资等部门的基本工作程序,严格工程项目会计核算账务处理的基本程序,健全财产物资、财务收支制度。同时应加强集团公司财务监督机制,即集团公司通过建立起来的系统实时对各分公司、子公司的工程项目财务状况进行监督、检查,对其所提供的会计信息的真实性进行必要的评价,作为控制拨付工程项目资金的重要依据,从而来约束下属公司的会计行为,增加会计信息的客观性、真实性、公开性。工程项目财务信息系统的建立为提供真实的、高质量的会计信息奠定了良好的基础。
3、畅通财务信息与业务信息,实现集中式的工程项目财务信息管理
财务信息系统不仅要实现内部各模块的充分集成,同时应加强与其他系统的衔接与联系,即实现财务流与物流的无缝集成。将企业各项经营业务的信息及时准确地反馈,适时转化为财务信息。通过信息系统,财务预算能够及时、动态地做出调整,并转化为业务信息,对工程项目实施进度有效的控制。
4、工程项目财务管理系统的功能从事后的核算,发展到实现全面管理、控制、评价和优化
当前会计模式是事后记录,被动的核算型财务管理模式,使财务信息呈滞后性,财务会计的功能仅限于反映已经存在的客观情况,在管理控制和决策支持方面的功能相对较弱。工程项目财务管理系统的目标是实现事前有预算,事中有核算,事后有结算的全面管理,完整地配置、计量、记录工程项目所有与财务状况相关的业务资源和业务活动,并进行详尽的核算、统计、分析、考核,以实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理,达到优化工程项目财务管理目标。
5、工程项目财务管理系统应以财务资金的活动为核心,贯穿整个经营活动的全过程
企业是一个经济组织,企业资源的配置和控制的依据和目的,是以企业的各项生产经营要素(包括人力、物力、财力)的优化和企业的利润最大化为依据和目的。而工程项目财务管理系统是企业节约投资、控制好投资效率的关键保证,是企业财务管理架构中核心的部分之一。工程项目财务管理应从财务部门本身的管理业务发展到企业所有与工程项目相关的业务。企业的工程项目财务管理信息系统建设,应当包括所有与企业工程项目财务状况相关的业务过程。
三、结束语
电力建设施工企业的工程项目在实施中,影响项目的顺利开展与竣工有很多方面,尤其是项目的财务管理与信息化,只有着重把握好这一关,才能更好的开展项目建设。
参考文献
[1]黄颖.财务管理信息系统建设的发展与实践.北京:电力财务会计,2007.5:15~19
[2]易涛.工程项目管理模式.电力建设总监理工程师培训教材.北京:中国电力出版社,2002.144~156