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国家安全条例范文1
国家安全审查的概念之前在中国就已存在：例如2006年实施的并购条例就要求对这些规定适用范围内的交易进行国家安全审查。去年颁布的新规对中国国家安全审查的性质和范围做出了进一步的说明。
针对国家安全规定，一些中国评论家煞费苦心地一再强调中国仍鼓励外国投资，国家安全审查制度只不过是国家希望适当控制海外投资的意愿体现而已。然而这种国家安全审查将增加收购中国实体项目的时间和成本，海外投资者们很可能会将其解读为中国希望能够否决海外投资以满足纯粹的政治需要，而这显然不是什么鼓励投资的信号。
不过国家安全审查制度并非中国所独有：它在澳大利亚、德国和美国等国家都存在。例如在2011年2月，美国外国投资委员会就以国家安全为由，要求中国华为公司撤回已经完成的对美国三叶公司（3Leaf）云计算资产的收购，此事曾一度闹得沸沸扬扬。
审查并购交易
中国的国家安全审查规定明确指出，政府将从中国的军事、国防利益以及经济和社会稳定角度对并购交易的潜在影响做出评估。
因此，中国将在广泛的利益影响范围内对交易进行审查。可以想象，当外国公司收购一家中国最著名的北京烤鸭店时（比方说全聚德），这笔交易或许会被视为存在伤害民族自尊心并引发社会动荡的潜在威胁。而关键行业也可能会将农产品、能源与资源、基础设施、运输服务、科技与设备制造等领域囊括在内。
条例划定了宽广的范围，属于这一范畴内的外国投资交易必须提交政府进行国家安全审查。条例列出四种外国实体收购行为：第一，收购完全中资公司的股份；第二，收购中外合资企业的股份（不论是从任一中方伙伴那里收购还是向合资企业增资）；第三，通过中国子公司对资产或通过中资公司的股份进行收购与运作；第四，利用从中资公司收购的资产成立中国子公司以经营那些资产。
属于以上四种行为之一，且目标与军事相关的并购也必须提交并接受国家安全审查，举例来说，哪怕外国投资者只是希望少数控股或涉及金额很小也不例外。
对于关键行业内的并购交易，只有当标的涉及与国家安全相关的产品或技术，且并购行为将导致外国投资者获得对目标的“实质性控制”时，才必须提交并接受国家安全审查，其中包括对关键决策岗位的控制、持有多数股份或是对股东和董事会决议拥有显著的潜在影响。但是这方面的措辞其实非常模糊，因为即便是拥有否决权的少数股东也可能构成实质性控制，至于哪些技术同国家安全相关也不甚清晰。
从字面上看，中外合资企业这块领域将不受影响，不过可以想象的是，这些规定也可以解释成包括合资企业在内，因为中方伙伴也为资产的组成贡献了部分资产。或许这并不是天马行空般的臆测，因为不久前商务部已经明确表示《反垄断法》同样适用于合资企业，而此前这部法律和它的实施规则都未明确提到合资企业。
目前尚不清楚商务部是否以及何时会对这些模棱两可的措辞提供明确的指南。不仅如此，国家安全审查似乎也采用了不对公众披露的机制，因此人们很难从先前的交易当中获得借鉴。
解读申请流程
国家安全审查的申请将由商务部在北京统一处理。申请通常由涉及并购的外方提出，不过只要认为交易属于需要安全审查的范畴，地方上的商务部门以及包括其他政府部门、行业协会甚至是竞争对手（这令人相当不安）在内的第三方组织都可能向商务部提出建议对交易进行审查。
商务部需要在收到申请的15天内做出答复，否则交易便可以在未经国家安全审查的情况下继续进行。如果商务部认定这笔并购需要进行国家安全审查，那么审查工作将由一个“跨部级联席会议”开展，整个过程可能长达120天。倘若相关部门需要更多时间的话，甚至还会更长。
目前没有迹象表明申请人是否有权在审查期间对商务部进行游说或正式交涉。不过条例中明确表示，交易各方可以向商务部提出面会申请，从而在正式提交审查申请前探讨程序的问题。不过仅仅将咨询停留在程序问题上并不会有太大的帮助，因为申请人很可能需要指引来判断自己是否需要提交申请。近来针对这方面的问询还没有结果，而商务部官员也承认这个流程的设计不够完善，目前还容易使人混淆。
当安全审查认为一项并购可能给中国国家安全带来显著的负面影响时，政府部门可以要求终止交易。当然，这将给那些业已实施的交易造成毁灭性打击。
过滤外来投资
在引入国家安全审查机制之前，事实上中国已经有能力将那些不愿意看到的外国投资阻挡在国门之外：长久以来，商务部一直对在岸并购及外资在中国设立实体握有否决权。根据反垄断法，它甚至还能阻止那些可能不利于中国竞争环境的离岸并购交易。
新规则中的一条规定似乎正将可变利益实体（VIE）设定为国家安全审查的目标。它明文禁止外国投资者使用诸如被提名人结构、多层次投资或是对中国实体进行合同控制等机制。
审查制度保护的利益范围极其广泛，而需要接受审查的交易类型和目标公司也同样五花八门，这足以使得国家安全审查机制被用来阻止许多领域内的投资。
国家安全条例范文2
为表彰在建立和发展人民警察事业，保卫国家安全，维护社会政治稳定，保卫改革开放和社会主义现代化建设中作出贡献的退（离）休人民警察，激励他们保持和发扬人民警察的优良传统，增强全体民警的职业荣誉感、责任感，根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的有关规定，现决定，为已授警衔并在人民警察岗位退（离）休的人民警察颁发警衔荣誉章。现将《授予（离）休人民警察警衔荣誉章的规定》印发给你们，请遵照执行。
授予退（离）休人民警察警衔荣誉章的规定
第一条 为表彰在建立和发展人民警察事业，保卫国家安全，维护社会政治稳定，保卫改革开放和社会主义现代化建设中作出贡献的退（离）休人民警察，激励他们保持和发扬人民警察的优良传统，增强全体人民警察的职业荣誉感、责任感，根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本规定。
第二条 人民警察警衔荣誉章授予实行人民警察警衔制度以来在人民警察岗位（含所属院校、研究所、报刊社等事业单位）已授警衔并经批准退（离）休的人民警察。
第三条 人民警察警衔荣誉章包括荣誉徽章、荣誉证书和荣誉章纪念盒。
第四条 人民警察警衔荣誉章所标明的警衔为人民警察退（离）休前最后所授予的警衔。
第五条 退（离）休人民警察在出席各种需要佩带荣誉性标志的正式场合时，应佩带人民警察警衔荣誉章。荣誉章应佩带于衣服左胸上方。
第六条 授予人民警察警衔荣誉章，三级警监（含）以上人员，分别由公安部、国家安全部、司法部、最高人民检察院、最高人民法院授予。一级警督（含）以下人员，分别由各省、自治区、直辖市公安、国家安全、司法厅、局，人民检察院、高级人民法院授予。
第七条 授予人民警察警衔荣誉章，应在人民警察办理退（离）休手续后，由所在机关采取适当方式授予。
第八条 人民警察警衔荣誉章及荣誉证书，由公安部监制，不得伪造、冒领、出借、转送，如丢失或损坏，不予补发。
国家安全条例范文3
《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例）实行以来，各地区、各部门认真贯彻落实政府信息公开条例各项规定，积极稳妥地推进政府信息公开工作，有效保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息。但同时，一些地区和部门政府信息公开保密审查制度不落实、机制不健全，保密审查不严格、不规范，泄露国家秘密案件时有发生，严重危害国家秘密安全。为进一步加强政府信息公开保密审查工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、高度重视政府信息公开保密审查工作
加强政府信息公开保密审查工作，是确保国家秘密安全，维护国家安全和利益的必然要求，也是政府信息公开工作顺利推进的重要保障。各地区、各部门要切实提高认识，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）和政府信息公开条例有关规定，建立健全政府信息公开保密审查机制。要明确审查机构，落实审查职责，做到审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施。各机关、单位分管政府信息公开工作的负责同志，要切实担负起指导、管理、监督政府信息公开保密审查工作的重要责任。各地区、各部门要加强对本地区、本系统尤其是市、县级政府及其部门政府信息公开工作人员的保密教育培训，使他们切实增强保密防范意识，掌握有关法律法规和知识技能。
二、进一步规范政府信息公开保密审查程序
（一）各地区、各部门要将政府信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息公布程序集合起来，防止保密审查与政府信息公开工作脱节。各机关、单位在制作政府信息时，要明确该信息是否应当公开，以及如何公开、是否需要删减后公开，从源头上做好保密审查工作。
（二）要坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。各机关、单位对拟公开政府信息进行保密审查，应有承办单位提出具体意见，经机关、单位指定的保密审查机构审查后，报机关、单位有关负责同志审批。未经审查和批准，不得对外公开政府信息。
（三）在保密审查过程中，对是否属于国家秘密不明确的事项，应报有确定权限的保密行政管理部门确定；涉及业务工作的，要听取业务主管部门的意见。遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，要与有关部门协调会商。
（四）对密码电报、标有密级的文件等属于国家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公开。密码电报确需公开的，经发电单位批准和保密审查后只公开电报内容，不得公开报头等电报格式。
（五）各机关、单位网站管理部门要建立政府信息登记制度。在政府网站上政府信息，承办单位应向网站管理部门提供保密审查机构的审查意见和机关、单位负责同志的审批意见。机关、单位网站管理部门要做好相应记录备查。
国家安全条例范文4
第二条本规定所称公共安全视频系统，是指在涉及公共安全
的场所或者区域，采用技术设备进行视频信息采集、传输、显示和存储的综合系统。
第三条本市行政区域内公共安全视频系统的规划、建设、使用、维护和管理行为，适用本规定。
第四条公共安全视频系统的建设和管理遵循统一规划、统一标准、分类出资、统筹建设、属地管理原则。
第五条市公安机关负责本市公共安全视频系统的管理、监督和指导，区、县级市公安机关负责本辖区内公共安全视频系统的具体管理工作。
市信息化主管部门负责本市公共安全视频系统的统筹规划、综合协调和资源整合共享。
规划、建设、市政园林、国土房管、质监、交通、工商、城管、安监、水利等行政管理部门，依照各自职责做好公共安全视频系统的建设和管理工作。
第二章规划与建设
第六条涉及公共安全的下列场所或者区域应当建设公共安全视频系统：
(一)武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产、储存或者经营场所；
(二)机场、港口、火车站、码头、停车场、客货运站场和枢纽公交站的重要部位；
(三)高速公路、城市快速干线、城市主干线、中心区内各主要路口、城市各出入口、辖内珠江主航道、人行天桥、大型桥梁、隧道等重要交通设施的重要部位；
(四)地铁营运线各站出入口、站台通道、旅客列车、地下商场等重要部位，公共汽车、电车、客运船舶等大型公共交通运输工具的重要部位；
(五)各级党政机关的重要部位和出入口；
(六)国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库；
(七)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所，各级文物古迹、近现代保护建筑的重要部位；
(八)金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；
(九)广播、电视、报社、电信、邮政、公众信息网络以及供水、供电、供气、污水处理等单位的要害部位或者场所；
(十)公园、会议中心、体育场馆、医院、学校、住宅区、商业街、大型农贸市场等公众活动和聚集场所的重要部位，酒店(宾馆)、餐饮、娱乐场所、办公楼的大堂出入口、电梯和其他主要通道等；
(十一)建筑工地、城市重要景观、大型地下空间等城建设施的重要部位；
(十二)江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施；
(十三)其他需要建设公共安全视频系统的场所或区域。
禁止在卫生间、浴室、更衣室、酒店(宾馆)客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备。
第七条本规定第六条规定的场所、区域的所有权人或者管理者、经营者应当按照统一规划，遵循统一技术规范，建设责任范围内的公共安全视频系统。所有权人与管理者、经营者可以以协议的方式明确公共安全视频系统的建设与管理责任。
依照本规定应当建设公共安全视频系统但尚未建设的，应当依附现有建筑物或者管线进行建设。
市信息化主管部门应当会同有关行政管理部门编制公共安全视频系统的建设规划，制定有关技术规范。
第八条本规定第六条规定的场所或者区域，属于《*省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频系统工程项目应当按照规定程序向公安机关申报方案审核、系统检测和竣工验收。
不属于《*省安全技术防范管理条例》规定范围的，建设单位应当提交公共安全视频系统建设方案、系统检测和竣工验收的有关材料，报所在地的区、县级市公安机关备案。
第九条各级政府财政投资建设的公共安全视频系统工程项目，应当按照同级信息化项目的规划、审核、招投标和验收程序办理。
第十条本规定第六条规定的场所或者区域新建、改建、扩建时，与之相配套的公共安全视频系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。公共安全视频系统未经验收或者验收不合格的，建筑工程不得投入使用。
室外公共安全视频系统建设涉及建筑附属构筑物的设计与建设的，应当符合城市规划要求。
城市规划行政主管部门在对依照本规定第六条应当配套建设公共安全视频系统的建设项目进行规划审查时，应当提出公共安全视频系统的规划设计要求。
第十一条涉及国家安全和国家秘密的视频系统建设，依照国家相关规定执行。
第十二条安装公共安全视频系统的固定场所，应当在监控区域设置明显标志。
第十三条公共安全视频系统的设计、施工、维护单位应当具备法律、法规规定的相应资质。
公共安全视频系统的适用产品应当取得安全技术防范产品登记批准书或者工业产品生产许可证，或者通过安全生产产品认证。进口产品应当出具海关、商检部门或者国家法定机构的合法证明，并符合本市公共安全视频系统标准规范。
第三章应用与管理
第十四条公共安全视频系统应当按照安全等级进行管理，分级分权限接入公共安全、城市管理和应急指挥系统，或者预留接口与公共安全、城市管理和应急指挥系统互联互通。
分级权限的设定由市公安机关会同市信息化主管部门、国家安全机关另行制定。
第十五条禁止盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备，或者故意设置障碍，影响公共安全视频系统的正常运行。
第十六条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位及其工作人员，应当严格管理公共安全视频系统采集的图像信息，依法按程序查看、复制和使用信息，不得删改、破坏视频信息原始数据记录，或者随意传播、复制或者用于个人目的、商业目的的查询、使用。
第十七条公安机关应当定期开展公共安全视频系统的监督检查工作，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。
第十八条公安机关、国家安全机关因执法工作需要，可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息，必要时可以临时接管公共安全视频系统控制权。
发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等公共安全事件时，其他政府行政管理部门可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息。
因执法原因而调整、改造公共安全视频系统，给公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位造成损失或者额外开支的，行政管理部门应当给予相应补偿。
第十九条行政执法人员根据本规定第十八条的规定需要调取、查看或者复制公共安全视频系统图像信息和相关资料的，应当出示执法单位介绍信函和执法证件。不出示介绍信函和执法证件的，公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位有权拒绝。
第二十条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位应当按照规定建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围的大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和管理，确保视频系统正常运行。
第二十一条设有视频监控室的公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当派员值守，实时监看，对视频信息的录制、使用和去向情况进行登记，遇到可疑情况，应当及时向公安机关报告。
视频信息的有效存储期不得少于十五日，法律、法规、规章或者行政规范性文件另有规定的除外。
第二十二条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路以及存储设备的运行情况，确保视频系统有效运行，不得擅自改变视频系统的设施、设备的位置和用途；如确有必要改变的，应当经公安机关核准或者备案。
第二十三条公共安全视频系统的监看和管理人员应当经过培训。
培训工作由市公安机关负责组织。
第四章法律责任
第二十四条违反本规定第六条第一款，应当建设公共安全视频系统而不建设，或者不按照标准、规范建设的，由公安机关责令限期改正，并给予警告；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以下罚款。属于《*省安全技术防范管理条例》规定范围的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第二十八条的规定处罚。
违反本规定第六条第二款，在涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备的，由公安机关责令限期改正；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定处罚。
第二十五条违反本规定第八条第一款、第十条第一款，公共安全视频系统建设方案未经核准，或者公共安全视频系统未经验收合格而投入使用的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十一条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。
违反本规定第八条第二款，公共安全视频系统竣工验收后不报送公安机关备案的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一千元以下罚款。
第二十六条违反本规定第十三条第一款，不具备相应资质承接公共安全视频系统设计、施工和维护业务的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十二条的规定责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款。
第二十七条违反本规定第十五条，盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
故意设置障碍，影响公共安全视频系统正常运行的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正；逾期不改正的，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款。
第二十八条违反本规定第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条，有下列行为之一的，由公安机关依照《*省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定责令限期改正，对单位处一万元以上三万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上一万元以下罚款：
(一)不按规定使用视频系统的；
(二)不按规定记录、存储视频信息的；
(三)擅自改变视频系统设备、设施的位置和用途的；
(四)删改、破坏视频资料原始数据记录的；
(五)擅自复制、提供、传播视频信息的；
国家安全条例范文5
审判实践中，当人民法院需要调查通话清单的证据时，移动公司往往依据电信条例第66条的规定，“电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查”，认为法院在民事诉讼中无权查询，予以拒绝。但笔者认为，在民事诉讼和执行程序中，人民法院对通信公司掌握的通话清单应享有调查权。具体理由如下：
第一，民事诉讼中法院对通话清单的调查权于法有据。民事诉讼法第六十五条第一款规定：“人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。”第一百零三条规定：“有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款。”可见，法律赋予人民法院调查取证的权力，属于强制性规定，任何单位都必须执行，法律并未排除法院对通信公司通话清单的调查权。通话清单作为证据材料，属于当事人及其诉讼人确因客观原因不能自行收集的范围，人民法院可以依申请调查收集。
第二，通话清单载明的内容，在民事诉讼中对人民法院审理和执行案件往往具有重大作用。通信工具的广泛使用，必然留下一些重要信息，除刑事案件中侦查机关需要检查的内容外，通话清单上登载的内容，在民事诉讼中常可帮助人民法院有效地提供当事人、证人的线索。人民法院如果对通话清单不享有调查权，就极有可能变成“瞎子”和“聋子”，严重的会阻碍司法工作的进一步开展。
第三，电信条例第66条使用的“电信内容”，不能作文义解释，而应作限制解释。“电信内容”包含的范围是什么？这是法院与通信公司争议的焦点，国务院或信息产业部都未对此作出解释。笔者认为，从目的解释来看，电信条例第66条旨在对通讯具体内容的秘密保护，“电信内容”应作限制解释，仅指通话内容或互联网上传输的内容，至于通话清单上载明的内容，比如机主姓名、机主住址、通话号码等，均不属于禁止范围，人民法院应当有权调查。
第四，法院查询特定手机或电话的通话清单，不会影响通讯自由和通信秘密。人民法院的民事调查权只是向通信部门调查了解当事人的电话号码、住址、电话使用情况等登记的业务档案资料，并非检查电信内容，监听通话，不会影响或限制公民（法人）通信自由和通信秘密。再则，人民法院也是在立案后，根据对方当事人的申请，依法进行调查取证，并非随心所欲，通信公司无须多虑。
国家安全条例范文6
为有利于贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），积极稳妥地推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，经国务院同意，现就条例施行中的若干问题提出以下意见：
一、关于政府信息公开管理体制问题
（一）县级以上人民政府各部门（单位）要在本级人民政府信息公开工作主管部门的统一指导、协调、监督下开展政府信息公开工作。
（二）实行垂直领导的部门（单位）要在其上级业务主管部门（单位）的领导下，在所在地地方人民政府统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重领导的部门（单位）要在所在地地方人民政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门（单位）的指导。
二、关于建立政府信息协调机制问题
（三）各级人民政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息协调机制，形成畅通高效的信息沟通渠道。行政机关拟的政府信息涉及其他行政机关的，要与有关行政机关沟通协调，经对方确认后方可；沟通协调后不能达成一致意见的，由拟该政府信息的行政机关报请本级政府信息公开工作主管部门协调解决。
（四）根据法律、行政法规和国家有关规定，农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要严格按照规定权限和程序执行。
三、关于政府信息的保密审查问题
（五）行政机关在制作政府信息时，要明确该政府信息是否应当公开；对于不能确定是否可以公开的，要报有关业务主管部门（单位）或者同级保密工作部门确定。
（六）行政机关要严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等相关规定，对拟公开的政府信息进行保密审查。凡属国家秘密或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，不得公开。
（七）对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除内容后，予以公开。
（八）已经移交档案馆及档案工作机构的政府信息的管理，依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。
四、关于主动公开政府信息问题
（九）各级行政机关特别是国务院各部门（单位）、各省（区、市）人民政府及其部门（单位）要建立健全政府信息主动公开机制，增强工作的主动性和实效性。要充分利用政府网站、政府公报等各种便于公众知晓的方式，及时公开政府信息，并逐步完善政府信息公开目录及网上查询功能，为公众提供优质服务。
（十）因政府机构改革不再保留的部门（单位）的政府信息公开工作，由继续履行其职能的部门（单位）负责。
五、关于依申请公开政府信息问题
（十一）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要切实做好依申请公开政府信息的工作。要采取多种方式，方便公民、法人和其他组织申请公开政府信息。特别是设区的市级人民政府及其部门（单位）、县级人民政府及其部门（单位）、乡（镇）人民政府，直接面向基层群众，要充分利用现有的行政服务大厅、行政服务中心等行政服务场所，或者设立专门的接待窗口和场所，为人民群众提供便利，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。省（区、市）人民政府、国务院各部门（单位）在做好本行政机关依申请公开政府信息工作的同时，要加强对下级政府和部门（单位）的指导。国务院办公厅不直接受理公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。
（十二）行政机关要按照条例规定的时限及时答复申请公开政府信息的当事人。同时，对于可以公开的政府信息，能够在答复时提供具体内容的，要同时提供；不能同时提供的，要确定并告知申请人提供的期限。在条例正式施行后，如一段时间内出现大量申请公开政府信息的情况，行政机关难以按照条例规定期限答复的，要及时向申请人说明并尽快答复。
（十三）对于同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请的，行政机关可以不重复答复。
（十四）行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。
六、关于监督保障问题
（十五）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要抓紧制订完善政府信息公开工作考核办法，明确考核的原则、内容、标准、程序和方式。要建立社会评议制度，把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风的范围，并根据评议结果完善制度、改进工作。
（十六）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府及其部门（单位）要建立健全分层级受理举报的制度，及时研究解决政府信息公开工作中反映出来的问题。公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门举报；对本级监察机关和政府信息公开工作主管部门的处理不满意的，可向上一级业务主管部门、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
（十七）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府要按照《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（〔〕54号）的要求，落实业务经费，加强队伍建设。
（十八）国务院各部门（单位）和地方各级人民政府可以根据条例的规定，结合本部门（单位）、本地区的实际情况，制定施行条例的具体办法，保证条例的各项规定得到落实。
七、关于公共企事业单位的信息公开工作
