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建设工程安全生产的特点范文1
【关键词】:建筑工程;安全管理;安全责任
中图分类号:TU198文献标识码: A
一、 加强建筑工程安全管理的主要责任
为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。国家制定了《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《建筑工程安全生产管理条例》 《安全生产许可条例》等法律法规。在建设工程的生产经营管理活动中,必须严格遵守“安全第一、预防为主”的方针。对应于建设、勘察设计、施工、监理等有关的单位的安全生产管理做出了相应规定,用以保证建设工程的生产安全,同时必须依法履行义务、承担安全生产责任。
1.1 建设单位主要的安全责任
1.1.1 建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。必须严格遵守建设工程安全生产法律、法规和强制性标准的规定,依法对格参建单位履行职责,承担相应责任。
1.1.2 建设单位要针对工程的特点、位置、安全作业环境及安全施工措施等计算安全生产费用,并在编制工程概算时列入专项资金。针对工程建设安全生产需要的施工机具及配件、消防设施和器材、防护用具、机械设备等必须达到国家检测的合格标准。建设单位不得以任何理由进行干预,否则将承担法律责任。
1.1.3 建设单位必须制定建设工程安全实施方案、安全生产措施等有关资料, 并在申请领取施工许可证时向建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者及相关部门申报、备案。
1.2 勘察、设计单位的主要安全责任
1.2.1 勘察单位必须严格按照国家现行的法律、法规、强制性标准、规范、规程进行勘察,对于勘察成果的真实、准确性负责,同时必须达到安全生产的要求。
1.2.2 勘察单位必须严格按照安全技术操作规程进行勘察作业,对于有地下管线的地区,要根据各部门提供的位置图及会签文件,采取相应的安全措施保证各类管线的正常使用;确保作业范围内的建筑物、构筑物及各类设施不受干扰和安全使用。
1.2.3 设计单位必须严格执行工程建设强制性标准、国家现行的法律、法规;按照有关安全技术规范进行合理设计,从设计阶段开始注重建设工程安全生产,把住源头杜绝安全事故的发生。设计单位要根据规范、规程及强制性标准等规定,以充分考虑施工安全作业为前提, 将涉及安全生产隐患的重点部位、关键环节应明确标注在设计文件中,并提出安全生产指导意见。
1.3 监理单位的主要安全责任
1.3.1 工程建设准备阶段工程监理单位应当依据相关法律、法规、工程建设强制标准及监理规划编制完成“安全监理实施细则”;审查施工单位报送的“施工组织设计”并对其中的安全施工方案、措施、方法等进行专项审查,有针对性的提出反馈意见或审查合格予以批准实施。
1.3.2 工程建设过程中工程监理单位应当采取旁站、巡视、平行检验的方法,对工程建设进行安全生产管理和控制,及时查处存在的安全事故隐患,预防和杜绝安全事故的发生;按照相关程序处理安全事故,并依据安全事故等级的处理程序及时报告。
1.3.3 工程监理单位及派出的项目监理部,必须严格要求监理工程师按照有关的法律、法规、 规范、规程及工程建设强制性标准进行安全监理活动,依据合同规定的范围,承担安全生产监理责任。
1.4 建设项目设备供应、工机具提供单位的安全责任
1.4.1 建设工程采购的机械设备和配件,必须选择正规的企业或商家,按照工程建设强制标准,工程安全施工操作规程的要求进行安全防范配备好各种设施和装置。
1.4.2 建设工程租赁工程机械设备和施工机具时,必须验明相关部门颁发的生产(制造)许可证、产品质量合格证在有效期内,同时符合安全性能要求的方可签订租赁协议。应明确租赁期限、维修责任、保养周期、配件供应、运输责任及各项费用等。
1.5 施工单位的主要安全责任
1.5.1 工程建设施工单位必须按规定取得“建筑施工安全生产许可证”,方可承揽建筑工程, 并建立以单位主要负责人为核心的安全生产管理体系,对本单位的安全生产进行全面全面管理,依法承担相应责任。
1.5.2 建设工程项目施工必须由按照国家规定取得相应执业资格的人员担任,经安全培训合格后负责安全生产管理,并根据工程特点、规模组建安全生产管理机构,进行全面管理。
1.5.3 建设工程的总承包单位全面负责施工现场的安全生产。总承包单位负责对分包工程的安全生产进行监督管理。分包单位要服从总承包单位的管理,不服从管理出现安全生产事故, 分包单位承担责任。
二、 建设工程主要的安全生产措施
2.1 建设单位应当向勘察、设计、施工等个参建单位提供完整、准确、真实的地下地上的有关资料。
2.2 建设工程施工人员必须经过安全生产教育培训达到合格的方可上岗操作,未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
2.3 施工单位必须以施工现场为单位设立安全生产组织管理机构,按相关要求配备专职或兼职的安全生产管理人员,对施工现场的安全生产进行全面管理。
2.4 监理单位必须根据工程特点、规模、结构类型,依据监理规划,有针对性的编制“安全监理实施细则”包括:安全监理方案、措施、方法、手段;施工安全技术方案、措施等审批流程;安全事故发生时的应急预案;安全事故发生时的申报程序;按安全事故级别配合调查处理方案。
建设工程安全生产的特点范文2
关键词:建设工程 安全生产 措施
中图分类号:TU89 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2013)09-0154-01
一、概述
我国的城市建设进入高速发展时期,建筑业的繁荣也是必然趋势。越来越多的大型厂房、地铁、桥梁投入建设,大量的新工艺、新材料、新技术业随之涌现,这些都大大增加了建设工程安全生产的风险,使建筑业成为继矿山和危险化学后又一高危产业,也加大了建筑业持续发展的难度。
安全生产也是社会发展的必然要求,它充分体现了社会主义以人为本的思想理念,保障者人民生命与健康和国家财产安全。建设工程领域安全事故不断,不仅造成巨大的经济损失,影响了国民经济的持续增长,同时严峻的安全形势也制约了工人的工作效率。因此建设工程安全生产的研究具有重大意义体现在以下几个方面:对工人而言,直接关系到个人生命及家庭的幸福;对企业而言,关系到企业的经济利益以及长远的发展;对国家而言,体现了国家文明进步的程度,关系到社会经济的综合发展。
二、建设工程安全生产的现状及问题
我国现有建筑工人3893万人,占全世界建筑业从业人数的1/4。但由于他们的行业特点及工作环境,他们的安全状况存在很大的隐患。2007年前,我国建筑业高速发展,但每年死于安全事故的人数逾千人。近几年来,全国的建设工程安全生产状况有所好转,但与工业发达国家相比,仍有明显不足,整体形势还十分严峻。我国建设工程安全生产的提高上主要有以下几个问题:
1.法律法规方面
我国于1997年颁布实施《中华人民共和国建筑法》,于2004年颁布实行了《建设工程安全生产管理条例》对建筑市场起到了规范化的作用,有助于加强我国建设工程安全生产。但是随着社会的发展,这些法律法规规范建筑行业的效力有所减弱,不少问题和缺陷也随之而来。我国的建筑法与其他工业发达国家还有一定距离,相关法律法规的不健全、部分法律法规的交叉重复问题是的我国建筑法律法规较难操作。
2.政府监督方面
我国政府对建筑业的日常监督管理不足,只注重进行突击性的安全生产大检查。监督体系的不完善、监督力度的不足等原因导致其无法满足市场经济发展的要求。
3.建设工程安全生产自身特点方面
3.1结构形势、建筑规模、建筑材料、建筑工艺等多方面的多样性,以及不同建筑物建造时不同要求给建筑人员的工作带来很大挑战。
3.2露天作业多。港口码头、公路铁路、水利设施及市政工程建设把部分都要求露天作业,因此不同的气候条件都会给工程的安全建设带来一些影响。
3.3高处作业多。据统计,建筑施工中有超过90﹪的工作属于高空作业。
3.4繁重的体力和手工劳作较多。目前手工操作仍是建筑业大部分工种中的主导,此类劳作容易分散注意力、容易致使操作人员疲劳,引发事故。
3.5从业人员素质不高。农村剩余劳动力时建筑业的主力军,技术、管理人员少之又少,大部分人员缺乏安全知识,也没有进行过行之有效的科学培训,从而致使因此建筑业从业人员素质普遍不高。再加上农民工更新频繁,每年更新30﹪左右的人员,更增加了工地安全事故的发生率。
4.企业安全管理方面
国有企业特别是国有大中型企业一直是我国安全生产工作的重心,但随着经济的发展,各种非国有生产经营企业大量增加,其中大部分企业安全生产管理水平不达标。部分企业忽视安全生产投入,过度追求施工进度,违背了客观规律,抱着侥幸心理求安全。有些企业过分追求利益最大化,执着于低成本高收益的经营模式,不愿过多的在安全生产方面投入,使用不合格的安全防护用品和设备,埋下安全隐患,严重缺乏社会责任感和自律意识。
三、应对建设工程安全生产的有效措施
1.加强落实建设安全主题责任
1.1落实监理单位的主体责任
建设工程的安全生产一定程度上依赖于工程监理单位的有效监督,所以必须追究监理单位的法定责任。首先要严格遵守建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》,监理单位的各级监理人员确保全责分明。其次严格审核施工单位及个人的安全生产资格,一律不包庇、不通融达不到表准的项目。再者,在工程实施过程中,重视危险性较大的部分工程,一旦返现安全隐患立即叫停进行整改。
1.2落实施工单位的主体责任
施工单位是落实建设工程安全生产的主体,因此对其的安全生产责任追究也极其重要。一是要完善施工单位的考核制度,明确谁为第一负责人,建立健全安全生产责任制;二是建立以主要负责人为核心的安全生产的管理机构,配齐专业的安全管理人员。
2.重视对从业人员的安全教育
2.1建立健全农民工配需投入机制,鼓励农民工获取职业资格认定,要求用人单位签订并履行劳动合同,建立合法的劳动关系。
2.2追究落实农民工培训责任,鼓励全国各部门根据自身职能对农民工进行培训。对不履行培训义务的用人单位,由国家统一收取培训费, 统一进行培训。利用好各类社会资源多层次、多领域的进行农民工培训。
2.3对企业的负责人及管理人员每年定时进行再教育。加强各方的培训一是和安全意识有利于更好的防范各类事故的发生。
3.施工现场安全隐患防范措施
贯彻普及高处坠落风险、触电伤害风险、物体打击风险、坍塌伤害风险、机械伤害风险等风险的防范措施,知道施工人员如何在现场及时有效的应对或规避此类风险。
4.以科学进步推动安全生产
目前建筑行业的生产安全仍落后于其他行业,只有依赖科技进步才能解决建设工程生产安全中遇到的问题。另外政府和企业要用科技创新去激发安全管理人员的积极性、主动性、创造性,推广新理论、新方法、新技术在企业安全管理上的应用,从而促进安全生产管理水平和企业经济效益的提高。
四、总结
安全管理是工程建设中的重要环节,关系着整个建筑业的长远发展。我国在不断健全建筑安全生产体系,但是我国建筑业中安全事故多发、安全管理水平低的问题依旧屡见不鲜,这不仅使企业蒙受巨大损失,也大大降低了高素质人才投身建筑业的积极性。
要做好工程安全生产工作,首先要明确各方企业责任,增强企业的社会责任感;其次,要重视对从业人员的安全教育,增强其安全意识、提高他们的职业素养;再次,要建立健全建筑安全管理体系,尤其要注意建立对高处坠落、物体击打、触电、机具伤害、坍塌这五类重大事故的防范措施体系。以科学技术的进步推动建筑业在安全生产上的进步。
参考文献
[1]容继盘. 建设工程安全政府监督方式研究[D].广西大学,2011.
建设工程安全生产的特点范文3
【关键词】建设工程,安全生产,监督管理
【 abstract 】 in the construction engineering projects of the safety in work for a top priority. To ensure construction project personnel in the construction process the personal safety of construction projects related management work, must want to use science to solid concept planning, organizing, directing, coordination, supervision and control and improve the safety management of development. This paper discusses the construction safety production situation and the main problems existing in the management. And will strengthen building projects safety supervision puts forward some corresponding measures.
【 key words 】 construction project, the safety in production, supervision and management
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
一、安全生产形势
安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到我国改革发展和社会稳定的大局。随着我国建设工程投资规模的越来越大,建设工程的安全生产事故频繁发生,造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势,政府工程建设主管部门必须加大建筑施工的安全监管力度,及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患,遏制安全事故的发生。安全生产事关人民群众的生命财产安全,关系到我国改革发展和社会稳定的大局。为确保建设工程安全生产,加强建设工程法规建设逝在必行。
二、建设工程安全生产中存在的主要问题
1.目前我国建筑业的“诚信制度”和“意外伤害保险制度”与发达国家差距很大,意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外,政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制,未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
2.部分建设单位在建设过程中,为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。小数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视,认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为降低工程造价,不按规定支付安全生产措施经费,造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。
3.小数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理,出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。
4.监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度,怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开;有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面,未能及时发现安全隐患,提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
5.多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业,对外埠工程项目部管理松弛,普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺,而建筑行业从业人员75%以上为农民工,企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强,未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭
设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。
三、建设工程安全生产管理监管重点
1.建设主管部门应积极推进的建筑行业“诚信制度”的建立,完善建筑企业诚信档,建立健全国统一的行业管理信息化平台,采取信息化手段记录监理、施工企业(含项目经理、监理单位项目总监)在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行曝光。在工程招标
和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道,建立联动处罚机制,按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚,确保各项安全防护措施的落实。积极推进“意外伤害保险制度”,建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育。使员工掌握安全技能,提高员工的安全意识。
2.施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作。建设过程中加大监督抽查力度,督促参建单位及时整改存在的安全隐患,消除危险源。努力减少一般事故,杜绝群死群伤等重大事故。
2. 1严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广,只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验,按不同工程的特点分析危险源,根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定,制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中,就建设、监理、施工各方项目部安全管理体系的建立,安全生产责任制落实。参建人员的安全教育,毗邻建筑物、地下管线、架空高压线的防护,安全生产专项方案、安全措施费使用计划、事故应急救援处理预案等编制和审查、审批。日常安全管理等提出具体要求。确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。
2. 2在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关法规和技术标准、规范开展工作:首先抓施工单位安全保证体系的建立和各级责任制的落实情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有安全生产实践经验和资质的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任,将管理责任制层层落实。形成全员管理的格局:第二严查特种作业人员持证上岗,严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务:第三抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格后方可使用,安装后进行登记备案。严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后验收,保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作,确保施工设备和机具的使用安全;第四抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口、井字架进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网, 1. 2m高防护栏杆和0. 18m高、厚度不小于10mm的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手板。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面,要求施工单位给现埸人员必须戴安全帽,高处作业人员配安全带。第五高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相互。高支模安装后,必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工。钢筋邦扎中堆料不能过于集中。第六人工挖孔灌注桩施工。必须编制专项施工方案、作业安全操作规程、专项应急救援预案,并按规定履行审批。施工过程中每天在工人下井施工前,必须对井下气体检测,方可下井施工。开挖过程中要严防塌孔事故的发生。当设计孔距不能满足规范要求时应采用跳挖的方法施工,发现流砂应停止人工开挖。同时,注意临时施工用电安全,施工现场配备应急抢险器材;第七深基坑工程。开挖前必须检查围护结构是否经检测合格,入岩强度要符合设计要求,并通过验收。基坑深度超过7米的工程项目,施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资单位审查。并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中,必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时,基坑临边负荷要符合设计要求、坑边、坑底应有组织排水、护壁止水要达到设计要求。此外,强化临时用电和消防方面管理,坚持做到三级配电,两级保护,电箱实行“一机、一闸、一漏电”,照明、动力分别设置;为确保防火安全。查是否按要求完善消防系统配置、保持消防通道畅通,努力将消防隐患消灭在萌芽之中。
四、结语
建设工程安全生产的特点范文4
关键词:建设工程安全生产管理
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
建筑施工安全有关人民生命安全,做好这项工作是“三个代表”落到实处的体现。《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)出台前,各地对施工安全的监督以实物监督为主,《条例》出台后,将建设单位作为龙头,把过去对施工企业的安全管理为主,变成了对勘察设计、建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理,安全监督部门作为政府的代表进行安全行业管理,如何实现这个转变,如何让企业真正负起责任来这些问题值得每一位建设工程工作者的思考和探究。
一、建设工程安全生产现存问题探析
1、建筑业是高危险的行业
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性,施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。建筑产品的多样性决定了建筑安全的不断变化;建筑现场的千差万别决定了建设过程时刻会面临新安全问题的挑战。建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等,以及施工工人露天作业,受天气、温度影响较大,这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降,工作面的复杂使得工人注意力不集中,因此,高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。
2、项目管理人员对安全生产的不重视
这是造成安全生产事故的最重要的原因,是相关部门应该解决的首要问题。施工企业是安全生产的首要负责人,有责任负责施工现场的施工安全,要求相关负责人员必须对施工现场全面实时监督和管理,务必保证工作人员的安全、工程的质量等。然而很多项目负责人员和施工管理人员对生产的安全性并不重视,他们往往将经济效益放在第一位,为了实现经济最大化,不惜降低安全生产的保护系数。根据笔者的经验和相关的调查得知,很多项目在施工时,对于安全生产经常是口头讲讲,做表面工作,一旦进入到实际生产中,安全生产就放到了次要的位置,为了最求利益,赶工期,施工管理者往往将安全这个词抛之脑后。很多管理人员认为安全事故的发生几率仅为安全事故隐患的百分之九,所以这些管理人员经常抱着侥幸的心态,认为安全生产的松紧一般很难在实际生产中表现出来,管得紧不一定不出事,管得松不一定会出事,所以在管理人员心中就会自然地认为安全与否完全是听天由命。部分企业负责人从不到施工现场巡查,对施工现场存在的安全隐患不能立即解除,有的项目负责人对工程事故发生的原因全然不知,而是在上级部门到事故现场检查后才到达事故现场。由此可以看出,要想真正做到安全生产必须从管理者的思想抓起,这样才能够从上而下实行现场安全生产。
3、施工单位现存问题
施工单位现存问题主要体现在施工质量上,施工单位资质出借给包工头使得包工头变得合法,有权带领班头,但是班头带领的所谓劳务人工大多没有经过专业岗位技能培训,更别提接受安全生产相关教育,三级教育也是形式主义,并未按照质量安全体系来进行。施工单位把重心放在最大化利润上,不是以次充好就是偷工减料,要不就降低文明施工的费用和安全防护成本。对于特殊工种劳动人员,实际上人证并不一致,证件不是培训考核而获取。施工单位安全管理人员没有意识到自身职责,导致管理不严现象时有存在。
三、加强建设工程安全生产管理的对策措施
1、加强监管人员教育、培训,提高监管水平
安全监管人员首先代表政府实施安全监督,依法行使法律、法规授予的权力,避免事故的发生,这需要有很强的政策水平,才能准确执法;同时现场安全管理是一门涉及众多学科知识的科学,监管人员还需掌握综合的专业知识。由于科学的发展,技术的进步,高、精、尖的工程大量涌现,施工工艺越来越复杂,施工难度越来越大,这就对监管人员也提出了更高的要求。如果监管人员本身的政策水平、专业水平较高,就会推动施工现场的安全管理水平,所以,加强监管人员的教育、培训尤为紧迫,而且要进行考核,合格后方准上岗。
2、 建立材料检验和档案管理制度
在施工现场中,施工的材料是保证工程质量的基础,对工程的质量起到决定性的因素,所以一定要对施工材料的验收方面进行制度约束,因此制定相应的材料验收制度是非常必要的,要合理地配置验收设备和人员,也要进行必要的监测措施,把好材料的质量关,保证工程的质量不会因为材料的质量问题而受到影响,出现较大的失误。
技术资料是建筑施工部门以及设计部门进行施工、技术管理、科研、组织生产的重要的依据,可以将整个企业的生产运营情况以及技术科研成果更加直观表现出来对技术人员的研究工作是非常有帮助的。这项制度的建立可以汇集起相关的资料,并且将这些资料通过专业的人员进行整理、积累、审定,将现场施工以及管理情况如实地反映出来为今后的项目维护、扩建和改造提供依据,保证工程项目在完工后的使用方面的安全性。所以说应该将这项制度的建立当成工程的重点指标来完成,渗透到工程的每个环节。
3、不断更新知识,提高安全监督水平
安全监督人员应先学法、懂法,要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念,严格按照国家标准进行监督管理,具备过硬的技术素质和业务水平,做到熟悉和正确运用国家强制性标准,理解标准的内涵。只有自身政治、业务素质的提高,才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象,做到监督工作规范化、标准化,才能提高安全监督水平。
4、加强对施工人员的安全培训
各级地方政府应制定完善的安全培训体系,对建筑施工企业中的项目经历、安全管理人员、施工人员等所有相关人员进行培训。通过安全知识的宣讲,对安全生产法规的全面解读等对全体人员进行培训。政府部门强制执行培训宣讲工作,一年至少进行一次大规模的集体培训,并通过抽查、重点检查的形式检查各个建筑行业对安全培训的执行情况,对于那些不认真落实安全培训工作的企业要加大处罚力度。定期深入到施工现场,讲解和施工息息相关的事故案例,提高施工人员的警惕性,增强其自我防范意识。在施工企业实行农民工“三级教育”合格培训,只有那些拿到培训合格证的人员才能够进入施工现场,一些年龄偏大的、身体不健康的农民工不允许进入施工现场。这样可以提高全员的安全意识,有力降低工程事故的发生几率。
结束语
综上所述,建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程,需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责,抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度,树立关爱生命,以人为本的思想,认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,那么,很多安全隐患在萌芽初期就可以消除,好多安全事故可以合理预见予以避免,建筑事业就能够更加和谐的发展。
参考文献
[1]庄锡东.关于建设工程安全生产管理的探讨[J].网友世界,2012(13):61-63.
[2]陈业松.关于建设工程安全生产管理的探讨[J].中小企业管理与科技,2010(1 2):26-27.
建设工程安全生产的特点范文5
【关键词】安全生产;监督管理;建设工程;问题;对策
为了满足社会生产需要,现代建设工程的规模越来越大,生产施工现场也更加复杂,若不做好相应的监督管理工作,就极易引起工程现场的混乱,严重影响工程建设的实施与开展,甚至会引起一定的安全事故。目前国家有关部门加强了对建设工程安全生产管理的重视,也提出了一些生产管理条例和规范,以期保证建设工程的安全生产。但事实上在实际的工程生产过程中,还是存在一些不良的监督管理问题,以下本文就针对这些问题进行简单探讨。
1.当前建设工程中的安全生产监督管理问题
1.1关于安全生产管理的体制建设不够完善
受市场经济的影响,目前我国在建设工程生产管理方面的制度建设还存在严重缺失,诚信制度与安全生产管理条例都不够健全,施工单位的安全管理没有受到强制的约束,使得很多施工单位在安全生产防范措施上掉以轻心,甚至通过减少安全防范措施来压缩工程造价。这种违反安全生产管理规定的行为并没有得到惩罚和有效制止,这也是导致当前安全生产监督管理问题的主要原因之一。
1.2施工单位未经审批擅自开工
虽然我国正在积极创建建设工程管理的相关法律体系,但是目前还并不能对所有的施工企业产生效应。尤其是在利益的驱使下,一些施工单位宁可被罚款也要在审批前开工。这是因为施工单位明知道惩罚力度不大,相较之下,提前开工所带来的利益要远远大于惩罚的金额。这也反映出了当前我国在建设工程项目审批管理上存在的不足。当然也正是因为如此,才导致了很多不具备生产资格的施工单位发生各种各样的安全事故。
1.3新生产工艺所带来的安全隐患
为了满足现代建设工程的需要,越来越多的新工艺和新技术在不断的被应用在工程生产中。这固然代表着工程生产力水平的提高,但是在一些地质较为复杂,或者生产条件较差的地方采用这些尚不成熟的新工艺,不能不说是存在一定的安全隐患的。尤其是一些单位并未对安全生产进行评估,也没有对生产中所存在的安全隐患进行调查,更不用说制定安全防范方案,这样一来,在技术层面上就没有做好安全生产管理工作。
1.4相关单位的监管工作不到位
在我国,建设工程的安全生产监督管理工作主要是由政府的相关部分负责,但是这些监理单位在实际的工作中却很少能够按照规范严格要求施工单位采取安全防范措施,往往只重视工程的施工进度,而忽视施工的质量与安全生产问题。另外,还有些监理人员本身的专业知识就非常薄弱,在监督管理时不能看出其中存在的安全隐患,也不能提出相应的整改意见,监督管理工作严重不到位,使监督管理工作流于形式,失去了其原本的意义。
1.5施工单位对安全生产不够重视
目前很多施工单位的成员大都是由文化知识水平和素质水平不高的农民工组成,农民工受自身认识的限制,并不理解加强安全生产管理的意义和作用,自我安全保护意识较低,在生产中也很少注重生产的安全问题。而施工单位也很少进行安全生产知识培训,为了降低成本,甚至会减少安全防范措施,这也是导致安全事故发生的重要因素。
2.加强施工安全监督管理的对策
2.1完善有关法规规章及制度
建设行业的主管部门,要结合建设施工的特点,找出建设施工安全生产的薄弱环节,制定符合当地实际情况的规章制度,制定安全生产管理办法,进一步完善安全监督管理体系,使监督施工安全管理做到“有法可依、执法必严、违法必究”。让建设安全监督管理工作真正走上法制化的轨道。
2.2加大对各方责任主体的监管力度
行业监管部门要加大对各相关部门的监管力度,使各相关责任单位能够认真履行其法定职责。在具体的实施过程中,对存在的违法违规行为,严格按照法律法规的规定,加大处罚的力度。例如:在日常监管过程中,发现一些有安全生产许可证书的施工企业,达不到安全生产条件的,可暂扣其安全生产许可证书,对其进行严厉处罚,并进行停产整顿,经过整改后,如果具备安全生产的条件,可以重新核发安全生产许可证书,这样能促使施工企业自觉遵守安全法律法规,保证施工能够在安全的环境下进行。
2.3完善项目安全生产责任制
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。要落实安全生产方针,企业必须严格完善安全生产责任制,明确参与生产的各岗位、各工种安全责任。真正做到安全工作人人参与,只有从上到下建立起严格的安全生产责任制,责任分明,各司其职,各负其责,将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担,安全工作才能形成一个整体,各类生产中的事故隐患无机可乘,从而避免或减少事故的发生。
2.4加强安全生产教育培训
目前我国建设施工从业人员多数为农民工,他们文化水平不高,流动性比较大,施工企业安在全教育培训方面不愿意作更多投入,安全教育培训流于形式。因此要进行长期的教育和培训。一是开展对新职工的“三级”安全教育和员工日常安全教育等一系列教育活动,不断培养职工的安全意识。二是加强岗前安全教育。工作岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识要反复讲。使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程,提高安全识别和发现、排除安全隐患的能力。
2.5加大安全生产专项资金的投入
施工企业应建立完善各项安全生产管理制度,健全安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,保证安全生产资金投入,加强施工现场安全管理,工程建设单位履行安全责任,确保工程合理工期、合理造价,并及时支付安全生产费用。为建立安全生产长效投入机制,就要不断增加对安全资金的投入,确保安全保障措施的实施。
2.6充分发挥监理机构的作用
在监理中,要落实安全责任制,由建设施工企业的协作完成安全生产,安全监督和管理的任务。已发现的质量问题和安全隐患,要及时通知施工班组,上报施工单位,责令其进行改正,直到验收合格后,才可继续施工,最大限度发挥监理的作用,避免安全事故的发生。
2.7加强施工现场的安全防护
施工单位必须统一为进入施工现场的施工和其他人员提供质量合格的安全帽。若拒绝佩戴安全帽的,施工单位有权拒绝其进入施工现场。危险区域、施工部位应安装适当的警告标志及防护装备,特殊工种、危险工序的生产及操作需严格审核在岗人员的执业资格,需装配好相应的安全用具后才能进行施工。此外,安全监督和管理应注重施工现场临时设施的检查,以确保安全系统的有效利用。
3.结语
综上所述,安全生产在建设工程的实施过程中是非常重要的,而基于目前我国的基本国情和建设生产现状,依靠企业自身来保证生产的安全与顺利显然还需要很长一段时间。为此,我们应当加强安全生产的监督管理工作,利用法律法规来强制施工单位重视安全生产问题,并进行安全生产宣传和教育,以提高施工人员的整体安全防范意识。只有施工单位和施工人员意识到安全的重要性,才能使监督管理工作顺利开展,才能全面保障生产的安全高效。 [科]
【参考文献】
[1]张勤.浅析建筑施工安全的监督管理[J].四川建筑,2007(05).
建设工程安全生产的特点范文6
关键词:城市化进程;安全事故;监管;管理措施
我从事安全质量管理工作十多年,通过对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习和践行,深知安全生产、安全管理对此均有明确规定,但在执行过程中,深感一些施工企业不按规定要求,管理人员工作不到位,安全投入少,安全设施上打简省算盘,设防简陋,对工人缺发应有的安全教育……现结合建筑业发生过的生产安全事故进行初步的探讨分析,并就有关安全生产的防范及防控措施提出管理对策。
1 导致工程安全事故的原因
案例1、某大厦15层,民工甲和两名电焊工在10层进行对焊埋弧焊作业时未按规定穿戴绝缘鞋和手套,当甲右手拿起焊把钳要往钢筋对接处连接电焊机二次电源时,不慎触及到到焊钳的部分,致使触电倒地。焊工乙见此情景,立即拉开民工甲手中的焊把钳,使甲脱离带电体,但由于甲中午喝过酒,加剧了心脏的承受力,送医院后抢救无效死亡。
分析原因:一是民工安全防范意识差,自我保护能力不强;二是焊工对安全检查不认真,没有发现安全隐患或采取措施;三是安全管理人员对安全检查不及时,制度落实不力。
案例2、工人甲在某工程上剔除保护上的裂缝,由于没有将工具带到工作面,便回去取工具,行走途中,不小心踏上通风口盖板上,铁皮在甲的踩踏作用下塌落,甲掉到首层地面(12.5m高),经抢救无效死亡。
分析原因:一是“四口”、“临边”防护不到位;二是安全检查、管理制度、安全体系不健全。
案例3、某工程完工收尾时对外墙进行清洁,在对外墙进行擦洗作业时,在东立面消防楼梯门口两侧部位,工人在9层消防平台北侧靠近护身栏杆处,擦洗距地面约2.5m高的墙面砖,因高度不够,工人甲将右脚站在1.2m高的?18螺纹钢焊成的护身栏杆横栏处,左脚站在90cm高的马凳上,要探身擦拭外侧面砖时,由于未系安全带身体失稳,坠于底层行车道顶部,坠落高度为24m,送附近医院抢救无效死亡。
原因分析:一是违反安全操作规程“高处及危险部位作业必须系好安全带”的规定;二是安全教育不够,工人安全防护意识差;三是安全检查不到位;四是安全交底工作欠佳,安全措施不到位;五是项目经理部未对该施工方案进行认真研究,制定切实可行的安全措施。
除以上工程安全事故原因分析外,究其主要原因还有:
(1)建设工程的特点决定了施工中容易发出现安全事故。且随着建筑工程规模与周期的延长,安全事故更是时有发生。因此要在建筑施工现场设置配套的安全设施,并使用科学的工艺技术,以有效降低建筑工程施工现场安全事故的发生率。
(2)建筑工程参建单位严重缺乏管理和以人为本意识。建筑工程参建单位由于自身利益的不同,因此对于建筑工程施工的关注点也就不相同,建设方是整个建筑工程的投资人员,因此比较重视建筑工程的施工进度和工程质量,对建筑工程施工过程中存在的问题反而不重视,因此严重缺乏管理和以人为本意识,对于建筑工程施工现场人员的安全教育不及时,因此导致安全事故的发生,直到目前,这种现象还没有得到有效的解决。
(3)工程的承包企业因如下因素减少了安全防护措施的制定。①低价投标:在建筑工程竞标的过程中,工程承包企业为了能中标,以低于建筑工程造价的价格进行报价;②分包:在建筑工程施工的过程中避免不了层层分包的命运,因此在转包的过程进行了多次的收费,这就导致建筑施工队伍实际获取的经济利润极低;③拖欠工程款项:在建筑工程施工的过程中,承包商款项拖欠的现象非常普遍。
(4)工程未在合理状态下施工。建筑工程在施工的过程中,由于规模较大,因此建筑工程的工期常常出现拖延的现象,而政府部门又为了面子工程非得提前竣工,有的私人业主受到自身利益的驱使,不断压缩承包商的建筑施工工期,导致承包商不得不夜间加班施工,建筑施工人员的超负荷施工导致疲劳作业现象严重,大大增加了建筑工程的安全隐患。
(5)建筑施工队伍素质不高。目前,我国建筑工程中的施工队伍普遍都来自农村,安全生产意识不强,没有处理应急事故的能力,且在事故发生后,不知道通过法律来维权,这也导致了承包企业对安全生产的不重视。
2 对建设工程安全生产实行三重控制