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工程项目问题范文1
The final accounts of the completed project engineering project investment audit is complete, engineering smooth settlement of the last link. The auditors should make use of various methods and skills, and at the same time in the practice constantly sum up experience, in order to improve the level of construction completed the final accounts of the audit. This paper mainly expounds the enterprise internal audit department in engineering project completion of the final accounts of the audit process is the problems for your reference.
Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem
中图分类号:F239文献标识码:A文章编号:
一 工程项目竣工资产的形成
工程的出资者在读工程项目审计报告时,首先关心的是出资的去向,所以在审计报告中要确认工程项目形成资产的情况。因为企业每年投资的交易数量较少,而每笔交易的金额通常较大,所以在具体实施审计过程中,更可能采用实质性方案。
在具体实施实质性程序时,应当获取或编制固定资产明细表,并与明细账、总账和报表核对相符。工程项目所形成的固定资产大致包括外购和自行建造两部分。检查固定资产的噌加数,在实际审计过程中要注意:
⑴《企业会计准则――固定资产》中规定“固定资产是指同时具有下列特征的有形资产:①为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;②使用寿命超过一个会计年度”。这个规定没有提及固定资产的价值标准,对于工业企业所持有的工具、器具、备品备件、维修设备等资产,施工企业所持有的模板、挡板、架料的周转材料,企业应该根据实际情况分别核算和管理。尽管该类资产具有固定资产的某些特征,但由于数量多、单价低,考虑到成本效益原则,在实务中通常确认为存货。由于价值标准没有严格的明确,因此各个企业对固定资产的划分标准不同,达不到固定资产标准的投资将在存货或费用中列支,对于这部分费用的确认要与投资预算和企业实际相结合。例如,投资预算中包括办公设备,而实际购置办公设备时一部分形成固定资产,一部分形成了费用,在实施审计过程中要注意这部分费用也应计人工程项目的实际投资额中。
⑵确定固定资产是否存在,确定固定资产是否归被审计单位所有。首先,取得有关工程项目的立项批文、预算总额和建设批准文件,以及施工承包合同、现场监理施工进度报告等业务资料。其次,对各类固定资产进行实地观察,以固定资产明细账为起点,进行实地追查,以证明会计记录中所列的固定资产确实存在,并了解其目前是否已达到使用状态;也可以以实际盘点为起点,追查至固定资产分类明细账,以获取实际存在的固定资萨均已人账。需要注意是否有少列资产或多列资产的现象,重点关注应计人资产而未计入资产的情况,发现要进行调整,可以结合审查有关合同或协议,按合同额或实际发生额进行调整。
⑶确定固定资产的分类是否正确。对于外购的机器设备等固定资产,通常经审核采购发票、购货合同等予以确定,对于汽车等运输设备,应检查有关行车执照;对于房地产类固定资产,还需查阅有关的合同、产权证明、财产税单、保险单等书面文件。值得注意的是,对于构成固定资产的各组成部分,如果各自具有不同的使用寿命,或者以不同方式为企业提供经济利益,使用不同折旧率和折旧方法的,该各组成部分实际上是以独立的方式为企业提供经济利益,因此,审计时要确认是否作为单项固定资产。如果分类不正确,必会影响单项资产的原值及折旧。
二 投资与负债
工程项目所形成的资产必有资金来源,通俗地说,资金所形成的资产是属于“谁的?”资金的来源包括两部分,一是投资人,二是债权人,二者也都是工程项目审计报告的预期使用者。工程项目所形成的资产,都要对应相应的负债和所有者权益,在实际审计过程中,审计人员很难判断某一资产是由投资人的资金形成,还是由债权人的资金形成(专项资金除外),对于这类出资的业务较少而金额较大,审计人员在审计中可以直接进行实质性测试。在具体审计过程中,应视具体情况注意几个问题:
⑴对于投资人的投资资金的到位情况、使用情况、结余情况。可以检查投资人是否按照公司章程、合同、协议规定的出资方式出资,各种出资方式的比例是否符合规定。投资各方的出资额是否经中国注册会计师验证,已验证者,应查阅验资报告。对于外币出资,要根据有关规定,折合为记账本位币记账,由于有关资产账户与实收资本账户所采用的折合汇率不同产生的记账本位币差额,作为资本公积核算。值得注意的是,审计人员应检查投入的资金是否已存人企业的开户银行,或收到银行的收款通知。
⑵工程项目的出资者之一的债权人,有银行等金融机构,还有政府部门这一特殊的债权人,银行等金融机构的借款形成了短期借款或长期借款,政府主要是以政府补助的形式形成递延负债。对于长短期借款要检查:①其使用是否符合借款合同的规定,以及使用的合理性;②借款费用的处理是否正确,因为借款费用的处理直接影响固定资产的入账价值。对于政府补助的资金,要检查有关合同、协议对资金的用途是否有限制性条款。通常政府补助的资金是有专门用途的,一般都用于工程项目的不动产项目上,审计人员在出具审计报告时,要予以高度关注。
三 投资额与预算额比较
工程项目在开工前必然是做好了预算,而且预算要由董事会等机构批准,在确定了工程项目所形成资产和投资与负债情况之后,工程项目审计报告要回答的一个关键问题是超支还是节约,需要将投资人的投资与其所形成的资产相对应,确认工程项目实际投资额,然后与投资预算相比较,在比较的时候要将所形成的资产转换为与投资预算同口径的对应项目,然后去比较各个项目的实际投资额与预算额,确定工程项目实际投资额比预算额是节约了还是超支了。
⑴工程项目的预算额通常是含税的,2009年1月1日增值税转型在全国开始施行,工程项目所包括的外购机器设备的增值税,如取得增值税专用发票是可以抵扣的,这样,机器设备的固定资产价值不包含增值税进项税,审计人员在实施程序时,要严格加以区分房屋类和设备类的固定资产,在确定实际投资额时,需要将已经作为进项税额抵扣的增值税计人工程项目的实际投资额,否则就会造成比较的口径不同,虚减了实际的投资额。
⑵对于在工厂建设期的工程项目,存在未达到固定资产标准的支出,会计上计人了费用或存货项目,如果预算额中包括这些项目,在审计的过程中需要注意认真记录发票等原始凭证,很可能是同一张发票上的外购商品,因单位价值的高低不同而去向不同,价值较高的计人了固定资产,价值较低的计入了存货或费用,因为这种情况的数量不会太大,审计人员可以对其实施实质性程序,将计入到存货或费用的支出并人工程项目的实际投资额中,否则也会因比较口径不同,虚减了实际投资额。
四 披露事项和存在问题
在审计确认了工程项目形成资产情况、投资与负债情况、投资与预算比较情况的过程中,要对工程项目需要披露事项和存在的问题提出结论。
⑴披露事项。审计人员在实施审计过程中会发现一些与工程项目有关的需要披露的事项,这些事项虽与最终审计目标关系不大,但是对于出资人而言需要了解掌握。
⑵存在问题。工程项目审计中指出的问题必须准确,事先必须经过正确的调查研究,取得财务信息方面的必要证据。这方面的问题可以在与同类企业比较、与以前工程项目比较中发现。比如,工程项目内容是否有与招投标文件、合同相背离的情况,合同条款是否严谨、规范。
参考文献
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工程项目问题范文2
一、成本核算对象的确定成本核算对象,是在成本过程中,为归集和分配费用而确定的费用承担者。
1)、成本核算对象确定的原则成本核算对象一般应根据工程合同的、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。有的工程项目成本核算工作开展不起来,其中的主要原因就是成本核算对象确定与生产经营管理相脱节。成本核算对象划分要合理,在实际工作中,往往划分的过粗,把相互之间没有联系或联系不大的单项工程或单位工程合并起来,作为一个成本核算对象,不能反映独立施工的工程实际成本水平,不利于考核和分析工程成本的升降情况;当然,成本核算对象如果划分的过细,会出现许多间接费用需要分摊,增加核算工作量,又难以做到成本准确。
2)、成本核算对象划分的1)、建筑安装工程一般应以每一独立编制施工图预算的单位工程为成本核算对象,对大型主体工程(如发电厂房本体)应尽可能以分部工程作为成本核算对象。
2)、规模大、工期长的单位工程,可以将工程划分为若干部位,以分部位的工程作为成本核算对象。
3)、同一工程项目,由同一单位施工,同一施工地点、同一结构类型、开工竣工时间相近、工程量较小的若干个单位工程,可以合并作为一个成本核算对象。
3、工程成本明细帐的建立成本核算对象确立后,所有的原始记录都必须按照确定的成本核算对象填制,为集中反映各个成本核算对象应负担的生产费用,应按每一成本核算对象设置工程成本明细帐,并按成本项目分设专栏,以便计算各成本核算对象的实际成本。
二、成本项目的含义建筑安装工程成本项目划分为人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费用,每项费用都有其特定内容,也都有与其他费用相关之处,熟悉这些,对成本核算非常重要,仅以人工费项目为例:人工费项目包括直接从事建安工程施工的工人的工资及自工地仓库运料至施工现场的运输工人工资等内容,但不包括材料采购人员、施工机械上人员及材料到达工地仓库以前的搬运、装卸工人工资等。
三、成本核算程序
1、对所发生的费用进行审核,以确定应计入工程成本的费用和计入各项期间费用的数额。
2、将应计入工程成本的各项费用,区分为哪些应当计入本月的工程成本,哪些应由其他月份的工程成本负担。
3、将每个月应计入工程成本的生产费用,在各个成本对象之间进行分配和归集,计算各工程成本。
4、对未完工程进行盘点,以确定本期已完工程成本实际成本。
5、将已完工程成本转入"工程结算成本"科目中。
6、结转期间费用。
四、成本核算的科目设置为了按照用途归集各项费用,划清有关费用的界限,正确计算工程成本,应设置"工程施工"、"机械作业"、"辅助生产"、"间接费用"、"待摊费用"和"预提费用"等科目。
1、"工程施工"科目运用应注意的问题该科目应按工程项目或单位工程设置二级科目;间接费用项目应通过"间接费用"科目归集并分配;该科目贷方记录已完工程成本。
2、"机械作业"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算的施工单位、机械站和运输队使用自有施工机械和运输设备进行机械作业所发生的各项费用;该科目应按承包工程和机械类别设置二级科目;该科目贷方记录:分配计入"工程施工"、"其他业务支出"和"专项工程支出"等科目的费用。
3、"辅助生产"科目运用应注意的问题该科目核算企业非独立核算的辅助生产部门为工程施工、产品生产、机械作业、专项工程等生产材料物资、提供劳务(如设备维修、构件现场制作、固定资产清理、风水电供应等)所发生的各项费用;该科目贷方记录:分配计入"工程施工"、"机械作业"和"其他业务支出"等科目的费用或成本。
4、"间接费用"科目运用应注意的问题该科目核算企业及其内部独立核算单位为组织和管理施工生产活动所发生的现场性费用支出,在实际工作中有的核算人员往往把握不住这点,比如,工资分配时,把所有的工资都计入本科目。
五、成本核算的基础工作及各部门的成本管理职责
1、成本核算的基础工作应建立健全成本核算的原始记录管理制度、计量验收制度、财产、物资的管理与清查盘点制度、内部价格制度及内部稽核制度
2、各部门的成本管理职责
1)、计划(经营)统计部门:编制预算及内部结算单价,按成本核算对象确认当期已完工程的实物工程量和未完工程情况,编制工程价款结算单,及时同业主和分包单位进行结算,。
2)、劳动工资部门制定项目用工记录、统计制度,收集班组用工日报表,建立项目用工台帐,编制职工考勤统计表、单位工程用工统计表。编表时,要符合如下公式:职工人数X日历天数=各项目(生产)用工工日之和+非生产用工工日+各类休价日
3)、物资管理部门:搞好计划采购,建立材料采购比价制度,按经济批量采购,降低存货总成本;建立健全材料收、发、领、退制度,做好修旧利废工作,耗料注明工程项目或费用项目;加强机械设备的调度平衡和检修维护,提高设备完好率和利用率,提供机械设备运输记录和机械费用的分配资料。
4)、财务部门:财务部门是成本核算的中心,全面组织成本核算,掌握成本开支范围,参与制定内部承包方案并对其执行情况进行考核,开展成本预测,进行成本分析。
六、费用核算与分配工程成本核算,就是将工程施工过程中发生的各项生产费用,根据有关资料,通过"工程施工"科目进行汇总,然后再直接或分配计入有关的成本核算对象,计算出各个工程项目的实际成本。
成本核算总的原则是:能分清受益对象的直接计入,分不清的需按一定标准分配计入。各项费用的核算方法如下:
1、人工费的核算劳动工资部门根据考勤表、施工任务书和承包结算书等,每月向财务部门提供"单位工程用工汇总表",财务部门据以编制"工资分配表",按受益对象计入成本和费用。
采用计件工资制度的,费用一般能分清为哪个工程项目所发生的;采用计时工资制度的,计入成本的工资应按照当月工资总额和工人总的出勤工日的日平均工资及各工程当月实际用工数计算分配;工资附加费可以采取比例分配法;劳动保护费的分配同工资是相同的。
2、材料费的核算应根据发出材料的用途,划分工程耗用与其他耗用的界限,只有直接用于工程所耗用的材料才能计入成本核算对象的"材料费"成本项目,为组织和管理工程施工所耗用的材料及各种施工机械所耗用的材料,应先分别通过"间接费用"、"机械作业"等科目进行归集,然后再分配到相应的成本项目中。
材料费的归集和分配的方法:
1)、凡领用时能够点清数量、分清用料对象的,应在领料单上注明成本核算对象的名称,财会部门据以直接汇总计入成本核算对象的"材料费"项目;
2)、领用时虽然能点清数量,但属于集中配料或统一下料的,则应在领料单上注明"集中配料",月末由材料部门根据配料情况,结合材料耗用定额编制"集中配料耗用计算单",据以分配计入各受益对象。
3)、既不易点清数量、又难分清成本核算对象的材料,可采用实地盘存制计算本月实际消耗量,然后根据核算对象的实物量及材料耗用定额编制"大堆材料耗用计算单",据以分配计入各受益对象。
4)、周转材料、低值易耗品应按实际领用数量和规定的摊销方法编制相应的摊销计算单,以确定各成本核算对象应摊销费用数额。
3、机械使用费的核算租入机械费用一般都能分清核算对象;自有机械费用,应通过"机械作业"归集并分配。其分配方法如下:
1)、台班分配法。即按各成本核算对象使用施工机械的台班数进行分配。它适用于单机核算情形。
2)、预算分配法。即按实际发生的机械作业费用占预算定额规定的机械使用费的比率进行分配。它适用于不便计算台班的机械使用费。
3)、作业量分配法。即以各种机械所完成的作业量为基础进行分配。诸如,以吨公里计算汽车费用。
4、其他直接费的核算其他直接费一般都可分清受益对象。发生时直接计入成本。
5、间接费用的核算间接费用的分配一般分两次,第一次是以人工费为基础将全部费用在不同类别的工程以及对外销售之间进行分配;第二次分配是将第一次分配到各类工程成本和产品的费用再分配到本类各成本核算对象中。分配的标准是,建筑工程以直接费为标准,安装工程以人工费为标准,产品(劳务、作业)的分配以直接费或人工费为标准。
七、工程成本的计算应在期末对未完工程进行盘点,按照预算定额规定的工序,折合成已完部分分项工程量,再乘以该部分分项工程预算单价,以计算出期末未完工程成本。
利用公式:期初未完工程成本+本期发生的生产费用-期末未完工程成本=本期已完工程成本。
八、应注意的几个
1、成本的均衡性问题施工的过程分三个阶段,人、材、物的投入也有其不同,每个阶段的成本核算也都有其特点,在实际工作中,往往不注意这些。
1)、筹建期存在的问题施工项目在筹建期间是一般是没有产值的,费用除计入固定资产及福利费以外,其余一般应计入"长期待摊费用"科目,工程开工后分期摊入成本。也就是说,成本费用在当期不体现,这样可以避免工程项目在筹建期就出现人为亏损的现象。
2)、正常施工期存在的问题北方冬季不能施工,但也要有费用发生,发生的应计入工程成本的费用属于未完工程性质的,应计入相应科目核算,如果来年开工后,有可靠的价款收入,则当期发生的费用不予结转,待开工后一次或分期结转,否则直接计入当期成本。
3)、收尾阶段存在的问题正常施工期应对收尾的费用予以充分估计,通过预提费用计入成本,这样可以防止工程先盈后亏,也能保证工程尾工阶段有足够的资金支持。
2、分包工程核算问题分包工程分两种形式:一种是作为自行完成工作量,另一种是不作为自行完成工作量。作为自行完成工程量的分包工程在核算上与自营工程相同;不作为自行完成工作量的分包工程在核算上与自营工程没有本质性的差别,只不过它讲的是总体成本,属于临建部分的需要摊销,属于主体部分的要与自营工程同步进行,体现出分包工程利润。在实际工作中,分包工程的核算往往是以款项的支付为依据,而不是采取应收应付制,造成成本不均衡,而且分包工程的利润体现在自营工程之中,无法直观反映二者各自的经营成果,与整个核算体系相分离。
3、成本口径差异问题施工企业成本核算的特殊方式主要是通过预算成本来衡量实际成本的节约和超支,但二者的口径有许多不同。
1)、预算上的施工管理费项目与核算的不同如会计上的管理费用,期末转至当期损益。该项费用只与时间相关。
2)、预算上的其他间接费项目与会计核算内容的不同预算上的其他间接费项目中的劳动保险费与会计核算中管理费用—— 劳动保险费相对应;其他间接费用项目中的临时设施费与会计核算有所不同,会计上通过"临时设施"科目归集临时设施费用,并通过"工程施工——其他直接费"科目摊销。
3)、因为预算与会计是两个不同体系,预算成本与实际成本总是存在的一些差异。
4)、预算上没有的项目,实际中可能发生的费用。
九、成本核算与项目管理的关系目前,水电施工企业工程项目点多、战线长、分布面广,项目上的分权管理已经造成工程局一级管理机构宏观上不同程度上的失控。项目法施工管理模式在实施过程中尚存在着一些短期行为,成本信息失真现象还普遍存在,所以,在用道德、舆论及监督机制约束项目经理行为的同时,实行目标成本管理不失为一个好办法。目标成本是预计收入与目标利润的差额,对于企业而言目标利润率应达到同类企业水平,才不至于落后。对于工程项目而言,目标利润只有达到工程局所要求的水平,企业的目标才能实现。目标成本管理强调的是有为而治,而不是问题出现了才去补救。
十、成本核算的几个相关问题
1、必须明确成本核算只是一种手段,运用它所提供的一些数据来进行事中控制和事前预测,才是它的目的。
2、必须明确成本核算不只是财务部门、财务人员的事情,而是全部门、全员共同的事情。
工程项目问题范文3
【关键词】财务管理;工程项目;问题;海外
随着我国工业快速的发展,很多企业已经不满足于国内的发展了,“走出去”的战略方针已经越来越深的进入到很多的大型企业。大型工程由于其工程浩大,本身就面临着政治、经济、社会环境等各方面因素的困扰,而海外工程项目更要受到所在国不同的经济政策、风俗习惯等等各方面的影响,还有很多的不确定性和潜在的风险。在这里面,财务管理就是首当其冲亟待解决的问题。
1.海外工程项目财务管理的特点
由于海外工程项目所在地域遥远,各个国家的政策、经济制度和法律法规不同,因此,海外工程项目受地域上的影响很大。加上负责海外工程项目的工程项目财务管理人员相对缺乏,致使很多海外工程项目的财务管理部门不够完善,因此,国内很多的企业对海外工程项目财务管理都采取远程控制,这就加大了财务管理的工作量,降低了管理的效率,也会影响到海外工程的项目进度,同时,远程控制受制于网络的影响,一旦网络出现故障,就可能会发生数据遗失或者不能及时的传输数据,这就给正常的工作带来一系列本不该出现的问题。
海外项目需要承受所在国家的政策影响,同时还要遵守国际上的政策和规定。因此,海外工程项目财务管理面临着诸多的风险,比如汇率波动、信用风险、外汇管制,同时项目工程所在的国家政治法律及社会形态都会对项目有影响,这些都是潜在的危害,不可预测又无法估量,而通常海外工程项目的融资金额都很大,如果工程完工了,而业务却因为某些原因资金无法到位,或者工程施工中途现金流动出现问题,势必会给企业带来巨大的影响,还有一些问题,例如所在国政局混乱、治安不好、货币贬值、银行破产、通货膨胀等等潜伏的危害。都使得海外工程项目财务管理面临着巨大的风险。而如今并没有一个既符合我国特殊国情,又能适应国外环境的财务管理运作流程。因此,在项目开展之前就应该先对其所包含的所有风险进行估测,如果不进行预算,一旦风险发生,将造成不可估量的后果,甚至使海外项目所属的国内集团破产。
2.当前海外项目财务管理状况
2.1 财务管理人员的意识和综合素质亟待提高。
这是目前很普遍的状况,很多的财务管理人员专业水平偏低,属于“初来咋到”型,对项目财务管理的工作只是狭隘片面的认识,局限于做好交付的任务,简单的记账、录数据、保管财务档案等等,存在工作态度松散不严谨,没有上进心、积极性和探索精神的情况。由于近几年海外工程项目扩展的速度太快,财务管理人才储备没有跟上,并且在后期依然不容乐观等。试想,这样的状态如何能将工作做好,何谈提高工作的效率保证财务管理更加顺利的运行。人员是工作的基础,只有提高管理人员的工作意识,使之对工作充满激情,认真负责,除了做好本职工作之外不断的发现和探索,从大量财务数据中归类、整理和分析出项目管理中存在的问题并提出解决之道,提高自己的敬业精神的同时为企业谋利,同时也是为自己的发展奠定基础。
2.2 财务管理制度的完善。
制度是实施一切活动的基础,财务管理因它的重要性更需要严格规范的制度。但是制度的最终目的是更好的服务于管理,使之更加的顺利,而如今,很多的管理制度和理念却制约着财务的管理。目前很多的项目管理人对财务管理的认识还很浅薄狭隘,在现金流控制、成本核算等环节上目光短浅,没有合理、全局的掌握。致使企业的效益慢慢减退。效益是企业追求的根本,如果一个项目失去了效益,那这个项目最终必然会走向失败,这无疑是因小失大的做法。但是国内很多的项目经理对财务管理的认识还很浅薄,参差不齐,甚至还有些项目经理依旧抱着“财务就是出纳”的片面认识。因此,在海外工程项目财务管理上,首先要加大项目管理人对财务管理的认识。同时要不断完善财务管理制度,规范海外项目运作的流程,因为不同国家之间的情况不同,执行标准也就不一样,探索出满足于项目本身的需求,满足与我国国情,同时又能适应海外要求的制度,制定相应的制度措施并执行,这样才能加强海外工程项目财务的管理。
3.加强海外项目财务管理的措施
3.1 加强管理人员对财务管理的思想认识。
在上文提到,财务管理在目前有一个严重的问题就是人员的意识不够。人才是最核心的竞争力,是成就事业的基础。海外项目因为它的特殊性,对财务人员就提出了更高的要求,不论是在综合能力、沟通协调能力还是业务水平都有很高的要求。对于选的人才,要有比较不同国家会计制度的能力,这当中包括:使海外项目的核算和业务处理方法满足当地税务等部门的要求,提供符合当地法规的财务信息,根据这些信息和会计制度的差异调整并编制符合国内企业要求的财务报告,当所在国的债权人需要企业提供国内企业的财务资料时,能就国内企业提供的财务信息作出合乎其要求的解释、说明和调整。除了这些,财务人员还要有多层次的知识结构,必须掌握税法、经济法、计算机和其他基础文化知识,能够在自己的头脑中形成一个财务知识体系,只有这样才能正确高效的运用现代先进的会计手段,运用高等数学等工具和分析方法。还要懂得和相关的人员、部门、社会打交道,多交流沟通,遇到问题的时候主动去解决问题、和当事人协调,才能为项目的顺利实施做好准备工作。管理人员认识的高度决定了管理的力度,只有在根本上转变财务管理人员对财务管理的认识,才能在机构设置、人员配置和培养、财务职责和工作制度及程序等工作中不断的改进,认识到工作中存在的问题。而在加强员工的意识过程中,要首先加强和理顺财务管理的体制和机制,这也是进一步规范海外项目财务管理的前提条件。同时,应明确界定各部门的职责,明确各职位人员的工作要求和职责范围,才能各司其职,工作开展起来井然有序,才能提高效率,缩短海外项目管理机制的过渡期,才可能制定出更加清晰完善的海外项目财务管理制度。
3.2 对财务管理制度的完善。
海外项目与国内项目相比尤其环境的不同,政策、管理制度等等都千差万别,在海外的项目管理中,要努力使海外项目与国内项目的接轨。当然,这是有很大的难度和挑战的,国家与国家的政策都不同就造成了很多方面的差异,比如会计准则的差异、税收制度的差异等等,这就直接造成了财务难以集中管理。同时,还有比如报表统计口径不一样、会计年度不同、固定资产折旧年限的认定、合并纳税等等方面都不一样,造成了海外项目面临着更多的挑战,这就需要企业在海外项目的财务管理上放开眼界,不断探索、研究、比较,最大限度掌握国内、外差异,并及时总结、完善制度。
3.3 规范项目流程。
在项目开展前,需要认真的参与了解项目方案,对工程开支有一个总体的预算和把握,从项目方案设计开始,坚持“保证质量的前提下不浪费资源”,对合同价款的支付、工程结算、工程决算等流程严格管理和规范,财务部门作为掌握着企业工程财务的管理部门,要对工程项目的每一个环节每一个时期的工程造价进行审核。在工程项目进展过程中,跟随工程项目各个阶段,记录计价标准的变化,按照概算明细细化审核资金的使用,加强对工程造价的控制,不断的将工程进展的实际情况与计划做对比,找出偏差加以分析并采取相应的措施,尤其是在付款和项目结算等方面保障合同合法有效、全面的履行。
4.结语
只有做好海外工程项目财务管理才能做好海外工程项目,而要做好海外工程财务管理并非一个人或者一个部门的责任。其需要企业各级领导层的高度重视和大力支持。上下联动、措施得力、完善机构、执行坚决,才能保障财务管理工作的顺利开展。同时,作为财务员也需要自觉提高意识,勤奋学习,提高自己的积极性和道德修养,加强自己的专业水平和多层次的知识结构,锻炼沟通技巧,用心做好组织安排的任务。做到了这样,才可能将海外工程项目财务管理做好,才能更好的实现“走出去”的战略方针。
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工程项目问题范文4
关键词:工程项目;投标;问题;方案
Abstract: this article in view of the engineering project tendering existent problem, puts forward the trial implementation of government investment projects and to promote the governmental institution, unified bidding platform construction, practice whole process, strengthening ideological education, public crackdown on ever opportunistic enterprise and government departments, and other measures, improve the bidding work in the project implementation of the standardized.
Keywords: engineering projects; Bid; Problem; scheme
中图分类号: TU723.2 文献标识码:A 文章编号:
近年来,工程建设单位要加强监管的重要工程招标阶段的管理、工程施工,虽然在规范招标活动中做了大量工作,取得了很大的进展。但是,在招标程序和监督,仍存在着许多问题,制约了招投标工作健康、有序地发展,侵犯企业的利益。所以,必须引起高度重视,认真加以解决。
一、工程项目招标中存在的问题:
1、项目招标缺少论证和程序。
一些项目不严格履行建设规划、可行性研究工作不充分,对市场价格不深入调研,施工图设计深度达不到要求的情况下,就开始进行招标工作。招标将部分内容,例如主要的建筑材料、室内外装饰、水利水电建设等费用,,临时定价成为独立的成本。有些人得知工程项目开始招标消息,立即寻找有资质的建筑企业结伙报名,中标后雇用他人组织施工;部分小型建筑企业为了自身利益,同意挂靠工程项目,并按中标价的3%~5%提成。项目法人招标的目的,是在完成本合同任务的条件下,获得一个最经济的投标,评标价最低才是最经济的投标,投标价最低不一定是最经济的投标。所以国际上采用评标价最低授标是科学的。
2、很多专项资金工程和咨询服务的都没进行招标。
一些特殊项目的建设工程供水、供电、路灯、设计、监理、招标、造价咨询服务项目,大多数的建设单位采取定向招标投标和费率竞争等方式,选择专业的工程和咨询服务单位,基本未履行招标投标过程。比如一个医院门诊建筑工程施工招标文件中,直接把300万元的准备金直接划入单项建筑工程、以独立的门诊费用进行招标。
3、存在不规范的现象。
一是招标场所不规范。虽然各单位有专门的、较规范的招标交易市场,但由于种种原因,不少项目、不少单位招标不在交易市场进行,而是由业主或中介公司自己选定招标地点进行,有的选在宾馆小会议室,有的在中介公司办公地点进行,有的中介公司在自己设置的专家库中抽取评标专家,以便操纵招投标。二是招标文件评分办法设置不合理。招标文书一般分技术部分、商务部分和其他部分组成。商务部分和技术部分大部分是硬性指标,因此得分悬殊不大;而其他部分基本上是对投标方的实力评价、业绩、信誉、服务承诺、文明安全设施等软指标,并且分值设置在零至6分,有的甚至达到零至10分,一些业主正是通过不科学的分值设计达到决定中标人的目的。
4、存在资质挂靠资质管理混乱现象
其中一个主要原因是企业资质管理混乱,出借现象普遍。部分项目评标结果也不够公正。有的评标委员会由有行政隶属关系的专家组成,有的评委会人员素质不高或责任心不强,对投标书中明显的错误也未能发现。招标市场在体制上还存在多头监管的问题。一个完整的建筑工程项目,要进入多个建筑有形市场,如土地交易中心、建设工程交易中心、机电设备交易中心、政府采购中心等,使建设单位疲于应付。
5、执法监督检查力度不够
存在行政主管部门招标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、纪检监察监督相对滞后等突出问题。三是工程招标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,失之于宽,失之于软,致使不少规避招标、虚假招标、串通招标的行为没有得到及时纠正处理。
二、工程项目招标中存在问题的对策。
1、试行政府投资工程代建制。建议政府出台相关管理办法,对使用国有资金、国债资金等建设的市政、基础设施、公用事业和其他政府公共工程,建筑面积和投资在一定限额以上的建设项目试行代建制。通过市场化、产业化的运作方式,使投资、建设、管理、使用“四分离”。
2、推进政府统一招标平台建设。按照“政府引导市场,市场公开交易,交易规范运作,运作统一管理”的总体要求,建立统一的交易市场,建立招标活动的闭合管理和标后跟踪监管制度。
3、实行全过程公开。即公开招标公告、公开招标单位资格预审情况、公开开标,公开询标,公开中标结果。使每一个投标人获得同等信息。公开接受全社会的舆论监督。
4、加强思想教育。人是生产力中最活跃的因素,任何事情都要靠人去实现,制度也要靠人去制定、去执行。在市场经济条件下,经济杠杆固然发挥着重要的作用,但人的言行并非完全靠利益驱动。通过思想政治工作,提高人的思想认识水平,树立敬业精神,自觉抵制拜金主义、享乐主义,树立正确的人生观、价值观和世界观,树立干好本职工作的责任感和自豪感,尽职尽责,从根本上消除建设工程项目招标过程中的人为因素,确保招标的公正、公平。
5、加强管理,要实行招投标统一进场交易,纳入统一管理和监督,杜绝私设专家库和交易场所,防止随意操纵招投标。还要加强资质管理,遏制借用资质临时挂靠现象。对出借资质尤其是靠出借资质收取管理费的企业,降低其资质,严重的予以取消;对投标工程项目经理的人事关系是否属于投标公司进行实质审查,或由投标企业出具委托人的劳资关系。此外,还要建立完善黑名单制度和廉洁准入制度,对串标围标、借用资质或临时挂靠的企业,要将其计入黑名单;对有污点和行贿犯罪记录的单位拒绝投标或扣除一定的信誉分数,增加其竞标成本。
三、结束语
综上所述,在工程招标过程中要加强监管机制,不断健全法规和制度,来规范招标中出现的各种不正当竞争现象,从而最大限度去提高企业的经营效益,杜绝小部分人的不正当行为,为国家的工程项目顺利实施提供有力的保障。
参考文献:
[1] 李玉萍,于萍.招标投标制度的博弈分析及“寻租”问题[J]. 山东化工. 2005(04)
[2] 李建章.不完全信息下道路客运市场质量招投标的监督博弈[J]. 重庆交通学院学报. 2005(03)
工程项目问题范文5
工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分,是拟对工程目标,资源供应和施工方案的选择,及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排,是土建施工和设备安装得以顺利进行的根本保证。因此,认真做好施工前的技术准备、物资准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等,对合理供应资源加快施工速度,提高工程质量,确保施工安全,赢得社会信誉都有重要作用,要加强工程项目进度控制,就必须高度重视工程项目准备,做好施工前准备。
二、施工部署和施工方案的编制
施工部署是对整个工程项目进行的全面安排,并对工程施工中的重大战略问题进行决策。完善的施工部署,是有效控制工程进度、保证工程质量、节约工程投资的首要保障,它的编制应体现合理的组织安排和任务分工,建立行之有效的、合理运转的项目经理部门;人员的设置及分工应做到充分调动其积极性,并使之专业得到发挥;建立的专业化施工组织体系和进行工程分包;划分施工阶段,确定分期分批施工、交工的安排及其主攻项目和穿插项目。
除了组成完善的施工部署,编制合理的施工方案,要保证有效的工程进度,还应包括拟定规范的施工准备工作规划。主要指全现场的准备,包括思想准备、组织准备、技术准备、物资准备等。对于主要的单项工程或主要的单位工程及特殊的分项工程,应在施工组织总设计中拟定其施工方案,其目的是进行技术和资源的准备工作,也为工程施工的顺利开展和工程现场的合理布置提供依据。因此,应计算其工程量,确定工艺流程,选择大型施工机诫和主要施工方法等。工程开展顺序的确定,要分期分批施工,应按先地下、后地上,先深后浅,先干线、后支线,地下的管线先施工,应当与各类物资及技术条件供应之间的平衡以及合理利用这些资源相协调,促进均衡施工。
三、按照项目合同工期要求,作好施工进度控制
按合同工期,完成施工任务,这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上,建设单位(业主)同施工单位双方的利益是完全一致的。因此,加强施工进度控制,确保合同工期履约,是项目经理的基本职责和主要工作内容。计划是控制的前提,没有计划,就谈不上控制,控制就是将实际值与计划值进行比较,找出期间的偏差,然后进行反馈调整。编制施工进度计划,就是确定一个控制工期的计划值,并制定出保证计划实现的有效措施,保证工期计划合同工期的完成。编制进度就是决定什么时候做什么事情,或者什么时候工程进度到什么程度。无论是项目自身的各道工序,还是与施工有关的其他工作,都应纳入进度计划之中去,或者说,都要对其进度做出计划安排。项目进度计划的种类,根据内容划分,有目标性计划与支持性计划。针对项目施工本身的进度计划是最基本的目标性计划,它确定了该项目施工的工期目标。为了实现这个目标,要有一系列的支持性计划,如材料使用计划,周转材料使用计划,机械设备使用计划,劳动力使用计划以及构件、半成品使用计划等等。从时间控制长短来分,有总进度计划与阶段性计划。总进度计划控制项目施工的全过程,而阶段性计划包括本项目的年、季、月施工进度计划和旬、周的作业进度计划等。从表达形式来分,有文字说明计划与图表式计划。前者用文字说明各阶段的施工任务,以及要达到的形象进度要求;后者用形象而简洁的图表来表达施工的进度安排。据笔者所知,最常用的是横道计划、网络计划、斜线式计划等。从管理范围来分,有总体进度计划与分区进度计划。总体计划是面向项目全局的战略性进度计划安排,一般比较粗略。而分区计划则是针对项目中的某一部分或一个专业工种的进度计划,一般比较详细。
四、项目进度计划的编制
1、本项目的工程承包合同
合同中工期的规定是确定工期计划值的基本依据,合同规定的工程开工、竣工日期,必须通过进度计划来落实。进度计划的最终目标就是通过合理的进度设计,保证工期的按时完成。
2、企业的施工生产经营的合理计划
通过对企业的施工生产经营的合理计划,保证工程的效益性,是企业计划的重要组成部分。既要服从企业经营方针的指导,同时要满足企业综合平衡的要求,达到企业的最佳收益。
3、图纸资料
图纸资料是施工的依据和合理设计施工方案的前提,施工进度计划必须与设计进度计划相衔接,必须根据每部分图纸资料的交付日期来安排相应部位的施工时间,这也是保证施工质量,防范施工风险的很好的途径。
4、本项目的施工组织设计也是编制项目进度计划的有力依据之一这个资料明确了施工能力部署与施工组织方法,体现了项目的施工特点,因而成为确定施工过程中各个阶段目标计划的基础。
5、材料和设备供应计划
如果已经有了关于材料和设备及周转材料供应计划,那么,项目施工进度计划必须与之相协调。除上述五点编制项目进度计划作为主要依据考虑外,还应注意有关现场施工条件的资料,主要包括施工现场的水文、地质、气候环境资料以及交通运输条件,能源供应情况,辅助生产能力等。还要在编制项目施工进度计划之前,对已建成的同类或相似项目的实际施工进度进行收集,并认真进行分析、整理,列出控制的约束条件,明确影响工期达到强制时限,为编制项目进度作好充分准备。
五、组织流水施工的方法
工程项目问题范文6
【关键词】施工企业 工程项目 成本管理
工程项目成本是施工企业的核心成本。施工企业只有加强工程项目成本管理,减支增效,把影响企业成本的各项消耗控制在计划范围之内,才能使企业更具竞争力,获得更大的利润空间。
工程项目成本管理是根据企业的总体目标,在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。目前,我国施工企业在工程项目成本管理方面,存在着生产成本管理不规范、质量成本管理被低估等问题,造成了成本支出大、经济效益低下的不良局面。本文对此进行了分析和探讨,并且提出了相应的对策。
一、工程项目成本管理中存在的主要问题
1、生产成本管理不规范。生产成本是工程项目在施工过程中所发生的各项生产费用。在项目生产成本管理上,有的施工企业各部门没有明确成本责任控制制度,生产成本核算甚至仅执行一级核算,未建立相关的生产成本责任中心、制定与生产成本相关的考核指标,缺乏自下而上的日常生产成本控制手段,为生产成本管理工作埋下了隐患。有的施工企业虽然制定了较合理的生产成本责任控制制度,但没有得到切实地执行。一方面,对项目生产成本投入缺乏控制,出现人工费审核不严、材料物资消耗增加、机械设备过度磨损、停工待料等情况;另一方面,缺乏对生产成本的事后考核。即使进行了事后反映,也没有相应的应对措施,导致生产成本管理效果欠佳、生产成本严重超标等问题。
2、质量成本管理被忽视。质量成本是工程项目在施工过程中,为了保证和提高质量而支出的一切费用以及由于未达到预先规定的质量标准而发生的一切损失费用之和。产品质量太低,施工企业会丧失信誉并承担风险,有损经济效益;产品质量过高,生产成本上升,经济效益同样要受影响。许多施工企业在质量管理工作中最大的缺陷就是缺乏对质量管理的经济性研究,没有探索工程项目最适宜的质量水平和最佳成本水平。质量成本管理是质量管理活动的重要内容之一,然而质量管理活动往往侧重于工程项目的技术性方面,仅加强对生产工人和管理人员的质量意识和技术教育却忽略了工程项目的经济成本,并没有达到鼓励生产工人和管理人员以最低的费用生产出业主满意的工程项目的目的。质量成本管理游离于质量管理活动之外孤立地进行,使得它在实施中难以产生良好的经济效益。
3、工期成本管理被低估。工期成本指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系,使工期成本的总和最低。每个工程项目都有工期要求,工期的变化常常引起成本的变化。工期并不是越短越好,也不是越长越好,要依据目标工期或合同工期,通过对项目成本的综合预测来寻求最佳工期成本。某些施工企业对工期成本重视不够,没有对工期与成本的关系进行深入研究;有的盲目地赶工期、抢进度,这样势必发生额外费用,增加工程成本;还有的项目进度缓慢,不能按合同工期完工,这样不但失信于业主,不利于以后中标,还要向业主赔偿违约损失。
4、风险成本控制不到位。风险成本指由于风险事故造成的损失或减少的收益,以及为防止发生风险事故,采取预防措施而支付的费用。工程项目建设是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程。在该过程中,存在着大量的模糊因素和随机因素,某些施工企业无视这些因素的存在,没有加强对风险成本的预防与控制,导致工程风险直接威胁到工程项目的顺利实施。
二、工程项目成本管理中存在问题的原因分析
1、员工经济观念不强,团队协作精神较差。工程项目成本管理是全体工程参加者的共同任务,它涉及到财务部门、技术部门、物资部门、计划部门等。但施工企业普遍存在各部门间缺乏沟通、协作现象:财务部门只负责核算成本、利润等指标;技术部门只负责技术和质量;物资部门只负责材料的采购及现场点验;计划部门只负责工程进度。这样表面上看起来分工明确、职责清晰,但是没有成本管理的责任部门,各部门之间缺乏配合;此外,全体员工的安全意识的强弱,也会影响风险成本的高低。可见,员工的节约意识、团队协作精神是影响工程项目成本管理的重要因素之一。
2、企业的成本管理体制没有实现责、权、利的有机结合。对一个工程项目而言,项目经理拥有很大的权力。他在成本管理及项目效益方面对企业法人负责,该项目中的其他员工也应拥有一定的权力,承担相应的责任,获得应有的利益。而现在的施工项目成本管理体制没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些施工企业将项目成本管理的责任仅仅归于项目经理,缺乏对其他员工的约束和激励,没有形成完善的成本管理体系。一旦工程项目因工程质量问题导致返工,就会造成直接经济损失,却因职责分工不明确而找不到直接责任人。相反,如果某员工提出了一个经济可行的技改方案,为项目节省了可观的开支,企业会误认为这是其份内的工作,不予以奖励或肯定,会挫伤员工的积极性。
3、成本管理方式落后,管理方法不完善。成本管理方式不能满足成本管理现代化形势发展的要求。IT产业的发展虽然为施工企业成本管理提供了良好的平台,但多数施工企业仍以粗放方式经营为主,成本管理仍局限于运用传统管理手段,不能充分运用先进的管理软件、网络技术等形成本企业的完整信息系统。因此,施工企业在信息不对称的情况下很难充分控制工程项目的成本。
调研发现,大约有60%的项目经理部成本管理办法不完善,只有简单的规章制度,没有学习的工作规定,实际运作难度很大甚至无法执行,对工程项目的成本管理与控制没有实际意义。
三、工程项目成本管理中存在问题的解决办法
1、增强全员的经济意识,加强项目团队的沟通与协调。企业领导在将经济效益作为企业管理重要目标的同时,应将成本控制意识作为企业文化的一部分,并融入每个职工的思想,在企业内部形成职工民主和自主的管理意识,充分发挥职工节能降耗的主观能动性。同时,在工作中既要注重分工,又要注重各部门的配合与协调。
2、完善企业的成本管理体制,实现责、权、利的有机结合。建立健全责、权、利相结合的成本管理体制。首先,针对某个具体工程项目,在民主集中制基础上遵循标准化、规范化的原则组建施工项目经理部。该部门是以项目经理为核心的相对独立的经济实体,也是该工程项目成本管理的主体,该部门的管理人员及施工人员都担负着成本管理的责任,项目经理是项目成本管理的核心领导。其次,施工项目经理部下设技术分部、计划分部、施工分部、安全分部等,各个部门制定出各自的规章制度,明确其主要职责及奖惩措施。质量成本主要由技术分部负责管理,工期成本主要由计划分部负责管理,生产成本主要由施工分部负责管理,风险成本主要由安全分部负责管理。由施工项目经理部确定每位员工的工作职责和范围,同时赋予其相应的权力,以充分有效地履行其职责。这样就确立了一个较完整的责、权、利相结合的成本管理体制。
3、改进成本管理方式,完善成本管理方法。(1)借助先进的统计软件、财务软件等管理软件寻求质量成本、风险成本、工期成本等的理想点。如果选择适宜的统计软件、借助一定的数学模型,能很快找到质量成本的理想点。(2)加快企业的网络化建设。必须将企业的各个子系统融入企业整体管理信息系统,形成企业内部局域网。通过信息共享掌握生产运行状况,实现成本实时跟踪和控制,及时发现成本管理中存在的问题并予以解决。推行计算机实时监控系统,从而为成本管理提供可靠的技术支持。(3)完善成本管理办法。施工企业应该根据每个工程项目本身的特点,制定有针对性的项目成本管理办法,且这些管理办法应该责任到人、切实可行。
四、结束语
施工企业工程项目成本管理是一项复杂的系统工程。施工企业只有增强全员经济意识的宣传力度,加强项目团队的沟通与协调;完善企业的成本管理体制,实现责、权、利的有机结合;改进成本管理方式,完善成本管理方法,才能立于不败之地。
【参考文献】
[1] 何秋生:浅谈施工企业工程项目成本管理.职业圈,2007(2)。
[2] 张大全:浅谈建筑施工企业质量成本管理.中国科技信息,2004(24)。