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招商引资投资方式范文1
关键词：旅游业；招商引资，BOT
一 欠发达地区旅游业投融资方式的问题
欠发达地区旅游业在招商引资方面已经取得了一系列成绩，但是使旅游业成为支柱产业。在招商引资方面还存在诸多问题。一方面，旅游业与信贷市场的结合较为松散，没有形成依赖自身的资本运作和外部资金投入产出的良性循环和自主发展。欠发达地区旅游业发展在较长的时期内，主要依靠财政性资金。另一方面，旅游行政部门的投资管理和融资职能弱化，未能建立市场性的替代机制。招商引资改革的方向是增大地方政府和企业在旅游招商引资方面的自，但是旅游部门普遍未能建立与旅游市场相适应的招商引资管理机制和市场引导机制，从而影响旅游业资金流向、结构的优化和向社会融资的度。诸多招商引资方面的问题成为了欠发达地区旅游业发展的瓶颈，迫切需耍构建一个高效的旅游融资体制，在这个体制内既突出政府在旅游开发中的地位，又发挥市场对旅游资源和资金的基础性配置作用，并且有效地利用国内外闲散资金为旅游业开发融资。
二、各种旅游业投融资方式的比较
我国旅游业可以运用的投融资方式有以下几种：第一，旅游企业凭借自身力量获得商业信贷和政策性贷款。前者需要必要的资产抵押和企业一定的信誉积累，后者的获得主要通过少数几家政策性银行获得少量贷款。第二，通过成立旅游股份有限公司从资本市场筹集资金，旅游企业可以采取股份合作制、股份公司、股票上市的形式，逐步走上股份制企业经营的道路。第三，通过产业投资基金获得融资，产业投资基金是一种特殊的投资基金，它以个别产业为投资对象，追求长期收益为投资目标，不仅有为产业融通资金的目的，还有扶助该产业发展的目的。在实际应用中，多见于基础设施建设。第四，通过BO丁(Build Operate了ransfer)融资，这是指政府让私营机构或外商，对传统上由政府公共部门专营的基础设施建设项目进行融资、设计。建造、经营、维修和管理，在指定年限(特许期)后将项目无偿移交给项目所在地政府。
就第一种方式而言，商业信贷渠道的缺乏以及诸多障碍造成企业的融资规模受到很大限制，国内信用担保制度不健全，旅游企业的信贷担保不足，而一般金融机构对旅游企业的金融服务完全建立在商业性金融之上，相对于第一种间接融资方式，旅游企业通过股票市场直接融资的第二种方式则更为艰难。由于我国资本市场不成熟以及进入资本市场的条件限制，大量的旅游企业被拒绝于资本市场之外。就目前欠发达地区的经济发展状况来看，第三种方式可行性较低。产业投资基金的来源一部分是政府财政投入，另一部份从旅游企业的营业收入中按比例提取。由于欠发达地区财政很难划拔足够资金，再加上很多景点旅游营业收入少，必然使旅游产业投资基金储备不足。相对于其他融资方式，第四种的BO丁融资方式有其独特的优点：既有利于减少政府的财政负担，又有利于提高旅游项目的经营管理水平和效率。通过这种方式政府既可以完成项目设施的建设目标，满足经济发展和公众的需要，又可以解决缺乏资金投入的矛盾，从而减轻了政府财政负担，避免了政府的债务风险。政府无需向外借款来实施所需项目的建设，所有筹资工作和项目的风险均可由市场资本承担。市场资本的参与可以提高项目的经营管理效率，带动国内的经营管理水平和效率的提高。因此，采用BOT方式可以使那些亟需建设而政府又无力投资的项目，提前建成并发挥作用，因此，BOT融资是欠发达地区旅游业较为切实可行的招商引资模式。
三 创新BO厂融资方式促进欠发达地区旅游业发展
1 BOT融资内容的扩展。在旅游项目开发中，BO丁融资方式既可以运用到旅游基础设施建设中，如道路、交通、能源和电力等，也可以扩展到诸如旅游景区BO丁、旅游线路BOT、旅游专项产品BO丁等多种方式。这样既可以获得短缺的资金，又可以得到旅游项目从策划到经营的一系列先进的管理方法。在特许期满后，转给欠发达地区有关部门继续经营管理，这样欠发达地区既疾得了耍旅游项目的资金，又学到了世界最先进的旅游项目运营管理方法，同菏晋乎投资方广泛的国际营销渠道，吸引大量国际旅游者到欠发达地区旅游，可谓一举多得。
招商引资投资方式范文2
关键词：招商引资；现代企业；发展
中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：16723198（2013）16008401
现代企业的发展，除了要把握好企业自身的发展，还要注重发挥企业在招商引资过程中的主体地位。企业如何搞好招商引资是现代企业实现跨越式发展和转型发展主要对策之一，也是企业获得经济效益的发展前提。因此，搞好招商引资，做大做强企业，就成为目前许多企业发展的关键任务之一。而要如何搞好企业招商引资，必须对招商引资的主体地位、它的战略定位以及企业的招商引资的对策进行详细的研究。
1现代企业在招商引资过程中的主体地位
企业作为社会经济活动中最重要的市场主体，它也是资源配置的载体，在招商引资的过程中，它理所应当地承担着主要责任。企业招商引资的主体地位主要由这几个方面的原因决定：一是由企业的内在属性决定。现代企业是通过生产加工、提供商品和服务而获取利润的社会经济组织，盈利性是企业的本质属性。而招商引资正符合企业追逐经济利润的特点，它是企业运用自身的资源优势来吸引其他资本和投资的经济活动，它是企业资源与资本结合的最有效方式之一。二是企业实现跨越式发展的需求所决定的。现代企业在有限的发展条件下，要实现其跨越式发展，就必须寻求通过其他方式来取得转变和发展，而企业招商引资对其发展是具有非常重大意义的。招商引资，既有利于企业扩大生产销售规模、扩大经济总量，也有利于企业进一步优化自身的产业结构、切实转变企业的发展模式。因此，现代企业在招商引资过程中的主体性就体现的十分明显。
2找准企业招商引资的战略目标定位
企业招商引资主体性的实现，也是企业战略目标的外在体现。所以，企业的招商引资必须从企业的战略发展高度上来进行规划。能清晰地把握企业招商引资的战略定位，要从这几方面来考虑：首先，要以企业的规划和目标为准。企业招商引资必须要沿着企业的目标来进行，按照规划进行合理的招商引资项目。其次，企业招商引资还需要与企业的发展计划相结合。要与企业的生产经营模式、发展计划、企业资源的开发规划等方面相联系。企业的类型不同，进行招商引资的重点也是不同的，多元发展型企业可以以扩大企业发展规模为招商引资的重点，而稳展。因此，企业的招商引资必须加强与企业产业发展的对接与定位，不断发健发展型企业则可以将发展精细化项目作为招商引资的重点。三是企业的招商引资必须以其产业定位为目标。招商引资一般是针对企业的产业定位来进行项目引进的。企业进行招商引资就是在原有的基础上实现企业产业规模的扩大化发展和壮大企业的产业体系。
3现代企业招商引资的对策研究
3.1对企业招商引资进行客观分析
企业必须找准自身的定位和优势所在，在招商引资的过程中，要对企业自身的综合能力以及企业的资源优势进行客观、详实的分析，然后在掌握分析结果的基础上，认真选择适合的招商引资项目。此外，企业还要及时更新国际国内市场的经济发展潮流和最新发展的动态。在做足充分的准备工作之后，再根据企业自身发展的需要来寻找合适的资本，提出合理的招商引资项目。同时，搞好招商引资，还要将提升企业人员队伍的综合素质提到招商引资的规划中来，加强企业对专业人才、技能以及相关管理经验的重视，要将招商引资的目的从以单纯追求企业经济发展为目标提升到以发展企业的招商引资项目、带出一批企业人才、促进地方经济发展的战略发展高度。
3.2加强企业的包装、推销艺术
企业要进行招商引资，除了自身的硬件实力之外，还要注意加强企业的包装和推销。只有善于把握推销和包装艺术，才能使企业的优势特点得以显现。而发展比较成熟的项目包装是有一定的要求和规范的。企业的项目包装必须要改变过去那种粗糙的“概念式”包装、极不严谨的“提纲式”包装，以及一厢情愿的“单向性”包装。这些项目包装模式都十分片面，不能完整地反映企业的资源优势和综合能力，在市场上也缺乏足够的竞争力，还缺少说服和吸引投资方的特色之处。这种过于传统和陈旧的简单的项目包装模式已经不能适应目前的经济发展形势。因此，企业的项目包装必须建立在大量的调查研究的基础之上，不仅要对企业进行合理的包装，还要掌握投资方的发展情况，在做好充分的准备工作的基础之上，再来制定详细、周密合作计划和方案。同时，随着中国加入WTO，国内企业与国际接轨的机会也在增多，在与外商谈判、合作的过程中，要把握双方在文化上的差异，学会企业包装艺术。特别是在大型的国际合作谈判的过程中，要把握主动权，积极表现，将企业自身的资源和条件优势充分地展现出来。在双方的接触过程中，要把握好度，在企业整体形象的树立上，要展现自信的一面，善于扬长避短，树立良好的企业形象，给对方留下一个好印象。这样，也十分有利于企业招商引资活动的顺利展开。
参考文献
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[2]邱红，杨淑林.浅析创新成都建设中人力资本投资的软环境[J].知识经济，2011，（12）.
招商引资投资方式范文3
招商引资是一项专业性很强的系统工程，在这一过程中,始终蕴含着大量的涉法事务，稍有不慎就有可能带来严重后果。从近年来各地的招商引资实践来看，既有一个项目带动一个产业、促进一方发展的成功范例,也有因涉法问题处理不当引讼甚至巨额赔偿的惨痛教训。要提高招商效率和质量,就必须坚持依法招商,在招商活动中不断提高法律服务的技术含量和防范风险的能力水平，具体来说，应当把握好四个方面的关系：
一、统筹策划是基础。统筹策划的过程，实际上就是一个项目规划、利益平衡和权责明晰的过程，没有良好的统筹策划，就不可能有招商引资工作的顺利展开。做好统筹策划，除了做好专业技术性论证之外，还需要在法律层面上把好四关：一是投资政策关。从产业导向上看，有鼓励类、限制类和禁止投资类，从强制性标准看，有环保要求、安全要求、产业布局要求、资源利用要求和节能减耗要求，因此，在项目论证策划时，必须做好硬件要求和优惠政策的可行性法律论证，把法律规定融入到招商项目的具体条款中去，对不符合产业导向、不符合法律规定的，不能纳入项目规划。在土地价格、税收返还、规费减免、贴息贷款、资源配置、基础设施配套等优惠政策制定上，要重点考虑是否与现行法律有原则冲突，各种优惠政策能否兑现,企业之间的优惠承诺是否协调统一，政策投入与预期产出的比例是否恰当等等。在优惠方式方法上，可以考虑按投资额度、科技含量、经济规模、出口创汇、吸纳就业、产业特点等进行分类优惠,切忌相互攀比。二是产权界定关。产权问题是招商引资过程中很容易产生矛盾纠纷的问题，《物权法》实施后，政府既要防止国有资产流失，更要依法保护私有物权。对于政府而言，需要根据《物权法》的规定对各类产权加以甄别，在产权主体上，要分清楚哪些是国有资产，哪些是集体资产，哪些是个人或者混合所有的资产；在产权形态上，要注意区分有形物与无形物，物权与债权、股权、知识产权的区别。比如:国有划拔土地与企业、个人房产混在一起，在处理划拔土地时首先要考虑保护当事人合法的房产权利。再如：旅游资源属于无形资产，应由国家统一规划，持续利用，但组成旅游资源的山林、土地使用权则可能属于集体或个人，开发利用时就应当充分考虑保护这些产权人的合法利益。三是职能定位关。政府要视不同情况，在管理方、合同方、协调方和见证方四种角色中找准定位,准确区分政府行为和市场行为，行政职责和协调职责，民事主体和行政主体,法定义务和协定义务的区别，既不能大包大揽，也不能越权越位。例如在全国产生较大影响的河南省漯河市政府与广东南强公司招商引资合同纠纷一案中,双方签订的招商引资合同第二条约定：至2001年底如南强公司月用电量达700万度、用工达6000人、年交增值税达2000万元、年产值达6亿元时，市政府将漯河市电厂交付乙方无偿经营使用。合同签订后，南强公司超额完成了协议书规定的所有指标，但市政府却因无法履行协议被判决支付赔偿款3800万元。对于政府而言,“法无授权即禁止”，擅自将大型国有企业无偿送给他人经营显然超越了法定职权，也不符合等价有偿、平等自愿的市场规则。四是投资形式关。投资形式不同,适用的法律法规会有所区别，在境内投资则直接适用《公司法》，若在境外投资还需要适用三资企业法，而在商业和基础设施建设方面，却经常要适用特许经营方式。因此，对于不同的项目、不同的情况，应根据法律规定和市场要求选择恰当的投资平台。在具体投资形式上，有合资、合作、独资经营，也可选择参股、控股、联营、兼并、收购、租赁、托管或承包等形式，还可以采用BOT特许经营、出口信贷等国际通行的方式。
二、磋商谈判是关键。磋商谈判的过程，既是双方相互了解、增进互信的过程，也是各方主要权利义务进一步明晰、固定的过程。从法律角度讲，谈判过程也是要约、反要约与承诺、再承诺的过程，在这一环节中，应注意以下问题：一是法律人员应当参与谈判,跟踪服务。法律人员不能仅仅局限于履行事后审查合同的职责，对于关键性环节的谈判，应当由专业法律人员参与，通过参加谈判，了解动态，真正掌握各方谈判底线和焦点问题，在法律上寻求突破，找到维护各方权益的平衡点。二是优化谈判人员组成。应当明确一名首席谈判代表，一般应以项目策划人员为宜，一切对外谈判口径应由其统一对外作出，法律人员应当配合主谈人员，对于对方要价和我方承诺做好法律风险的评估论证，对于潜在的法律风险进行分析论证，提出对策，形成统一的对外谈判口径。三是法律人员应当与项目策划人员紧密协作。法律人员仅仅只是法律领域的专家内行，而项目策划人员往往又对法律事务并不熟悉，二者只有紧密配合，才能真正规避风险。比如：某外商投资3亿元建一项目，政府在土地、用电、贷款、税费等方面给予优惠，但项目人员在具体投资进度等方面却没有规划，结果外商享受了大量优惠后迟迟不履行投资义务，双方合作失败。再如，某地将机场进行民营化，一外商进入后，很快以航线亏损为由停飞了主要航线，这与政府的招商目的完全相背，最终不得不斥巨资回购，损失惨重。上述两个项目的失败，项目策划人员和法律服务人员都负有重要责任。四是始终把法律风险的防范和化解放在与项目推介同等重要的位置。高度重视合同欺诈风险、知识产权风险、优惠政策风险和行政风险，通过谈判、磋商、接触、委托律师事务所和咨询公司进行调查等方式，对投资方的经营状况、资信实力、关联关系、信誉程度、主要股东和投资人等情况掌握尽可能多的信息，防患于未然，特别是要防止出现一些外商以投资开发为名,通过政策优惠拿到土地使用证，然后再转手赚取差价的现象以及用不动产进行融资贷款，挪作他用,严重损害招商主体方合法权益的问题。
三、合同条款是保障。合同条款是招商引资各方权利义务书面化和谈判成果的法律化表述，签订合同是招商活动的最终落脚点，签约工作的好坏直接关系到招商引资的成败，在起草、论证合同文本时，要重点注意七个问题：一是合同性质。不同的合同性质决定着不同的合同主体。确定合同性质，关键看双方权利和义务的共同指向是什么，如果是优惠政策或物的出让，应视为行政合同，政府可以作为合同一方当事人签订协议，或者是单方作出承诺，对于其他内容，则应视为是民事合同，一般应由企业签约。二是文字表述。合同起草应坚持共识规则、简明规则和用词一致规则，在表述上力求简洁实用、严谨科学，结构合理，防止因表述不清产生歧义。如某合同中表述:“某项资产交付甲方使用”，到底是有偿还是无偿？“依法向人民法院提讼”，到底是向合同履行地法院，还是向合同签订地法院？如果能够进一步表述明确，就会省去很多麻烦。三是合同形式。在实践中，招商引资协议有的是意向性合同，如战略合作协议、框架协议，有的是具有法律约束力的正式文本，二者的主要区别是法律责任问题，前者一般没有法律约束力，也没有相应的法律责任，仅仅只是双方初步表达合作意向的意思表示，具体合作项目的落实有待双方进一步谈判，而后者则有明确的权利义务要求。在招商引资过程中，应力求签订第二种合同。四是协议条款。要防止合同中的“地雷”条款、“陷阱”条款、无效条款和权利义务严重失衡的条款。实践中上述条款主要表现为：投资目标气势磅礴，但没有约束和保障机制，能否履行取决于投资商的商业道德；有意规避甚至通过文字游戏篡改已达成一致的条款；在担保、融资等方面设置陷阱；双方权利义务在数量、履行方式上严重不对等。五是合同履行的责任主体。招商引资工作是全方位的，一般涉及到土地、房产、工商、税务、商务等多个行政主体，因此，在合同中一般应当明确相关部门的具体义务，防止推诿扯皮，如果主合同不能明确，也应以附件形式另附责任部门的具体任务、完成时限、工作标准和法律责任等内容。六是合同履行方式。对自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入项目，必须严格执行《行政许可法》和单行法规规定，通过招标、拍卖等公平竞争的方式进行许可。比如经营性用地、水能资源、公共交通线路经营权、采矿权等资源的配置，应当通过公开竞买（卖）的方式进行；达到一定标的额的合同，应当进行招投标；对于已出让的国有土地以及集体土地、山林，应通过提前收回、依法征收、征用、经营权流转等方式处理。只有严格依法办理，才能避免因履行方式不合法而导致合同无效的现象。七是法律责任。关键是明确投资方的投资强度、投（融）资期限及对应的违约法律责任问题。政府在优惠政策上可以作出让步甚至牺牲局部利益，但在违约责任上必须有强有力的控制手段，以确保权利、义务、责任的对等和一致。实践中经常出现的问题是，双方权利义务明确，但由于招商心切，担心谈及违约问题吓跑外商，因此往往不谈违约责任问题，这就需要在起草合同时高度警觉，不能为了早日签订正式合同而放弃投资方的违约责任。
四、依法办事是原则。一是牢固树立依法招商的观念。要始终坚持依法招商，找准推进项目投资与依法依规办事的结合点，善于在法律框架内有效规避各种法律风险，避免违法决策、盲目决策。同时,对重大招商活动的法律服务程序和风险评估程序有必要作出硬性规定，不断提高招商引资的合法性和有效性。二是严格按程序办事。在法律规定的要件和时限内尽可能简化手续，提高效率，防止因特事特办、“先上车，后买票”留下纠纷。对于重大项目的决策，更要慎之又慎，做到越是事情紧急，越是任务紧迫，越要严格审查，依法办事，防止仓促签约、匆忙审查留下隐患。三是整合法律服务资源，不断提高依法招商的能力和水平。与一般的民事、行政案件相比，招商引资工作的涉法事务难度更大，对法律服务人员的业务素质、工作阅历的要求更高，法律政策依据更为庞杂，既有民商事法律规范，也有大量的经济行政法规，同时还有国家政策、单行法规。对于这些不同的法律法规，各个部门都有一批专业人员，在充分发挥专业法律服务人员作用的同时,更应高度重视、充分发掘这一人力资源，使其成为政府依法决策的参谋助手。四是加大依法解决招商引资纠纷力度。招商引资过程中一旦发生矛盾纠纷，政府应当积极斡旋,搭建沟通和解的平台，不能通过行政、经济手段解决的，要积极寻求法律途径，及时向公安机关报案或依法通过人民法院、仲裁机构解决。司法机关也应加大对招商引资犯罪行为的打击力度，特别是对于虚假出资、抽逃出资、合同诈骗等行为要予以严厉打击，切实维护招商引资秩序，共同营造良好的投资法治环境。
招商引资投资方式范文4
主要目的进一步明确2011年招商引资工作组的招商引资任务，今天这次全市招商引资工作组推进会议。认清形势，自加压力，抢抓机遇，真抓实干，努力实现2011年招商引资工作新突破。下面，讲三点意见：
一、自加压力，认清形势。
市坚定实施招商引资“一号工程”突出重点，2010年。强化措施，改进方式，狠抓落实，全市招商引资效果丰硕，引进的资金额度、项目数量等均创历史新高。2010年全市落实招商引资项目44项，招商引资实现11.46亿元，同比增长50.3%为黑河市下达任务的125.4%这些成果的取得与我各个招商工作组的努力工作是分不开的2010年全市15个招商引资工作组有2个全面完成了任务，有11个取得实质性进展，成果是值得肯定的
明确提出2011年全市招商引资要实现14亿元，市委十五届十七次全委（扩大）会议上姜福书记的讲话及第十五届人大六次会议上张世华市长所做的政府工作演讲》中。为此，各招商工作组要充分认识到2011年我肩负的招商引资责任和重担，自加压力，真抓实干，把招商引资的弦绷得更紧、氛围造得更浓、干劲鼓得更足，为实现全市招商引资新突破做出贡献。
二、严格规范，明确任务。
今天再进一步明确各招商工作组所承担的任务。依照市委、市政府下发的关于进一步加强2011年招商引资工作的意见》要求。
每个招商工作组要确保年内实现招商引资7000万元的目标。1招商工作组。招商工作组仍然是市今年落实招商引资任务的主体力量。
加大招商力度，2两个园区。两个园区要充分发挥平台作用。年内工业园区和庆华新能源战略产业园要实现招商引资15000万元的目标。
实现资源整合，3招商局。招商局要积极为各招商工作组提供项目、人脉信息。信息共享。招商局要设专职人员，对各招商工作组的进展情况每周进行汇总，并以书面形式报送市委、市政府主要领导、主管领导及各战线领导。
三、攻坚克难，积极主动。
各招商引资工作组的工作非常关键，能否全面完成今年的招商引资任务。所以各招商引资工作组一定要按照市委、市政府的工作部署，认真研究，主动工作，积极出访，广泛联系，切实把招商引资工作落到实处。
必需坚定实施招商引资“一号工程”各招商工作组成员必需依照要求与原单位分管工作脱钩，1克服困难。2011年我市招商引资工作面临着巨大的压力。原单位不得以任何理由进行阻扰或再安排其他工作任务，确实有重要工作任务需要由抽调的人员完成的必需报请战线主管市级领导批准。对各工作组的进展情况，将通过招商局的每周情况反馈和随时抽查听取汇报等方式予以了解，如发现有消极懈怠，贻误工作的情况，将严肃处理。各招商工作组抽调的同志，要履行好各自职责，外出对接项目时，要有肯于吃苦，勇于奉献的精神，发明条件克服各种困难和问题，尽最大努力落实好肩负的任务。抽出人员招商的单位，也要克服人手减少的实际困难，抓好本职工作的同时，为抽调人员发明一切有利条件，让他外安心招商。
正是各企业制定投资计划，2主动出访。现在这个时间段。确立投资项目的时候，要紧紧抓住这一有利时机，密切关注和深入研究大企业、大集团的投资发展战略、产业布局、投资方向及决策人的个人情况，确定招商引资重点和主攻策略，以超前的敏锐意识寻求机遇，以超常的工作效率抢抓机遇，以超强的工作力度用好机遇，利用我市的区位和产业基础等比较优势，集中力量攻关，务求在引进大企业、大集团上取得突破性进展。这次会后，各招商引资工作组要立刻研究制定出访计划，并将出访计划报至招商局。各招商引资工作组依照要求年内分管领导亲自组织出访招商次数不能低于4次。
招商引资投资方式范文5
为了进一步加大招商引资力度，促进全乡经济加快发展，努力完成全年各项目标任务，乡党委、乡政府决定，在全乡范围内开展招商引资“百日赛”活动。具体实施意见如下：
一、指导思想和目标
认真贯彻落实市委十届三次全体(扩大)会议精神，积极创新工作手段，切实加大招商引资工作的组织力度，努力提高工作实效，以竞赛促招商，以招商促项目，以项目促发展，推动全乡经济社会又快又好发展。
这次招商引资“百日赛”的目标是：招商引资额2000万元。招引一批项目，100-300万元的项目3个，500万元以上的项目2个，1000万元以上的项目1个。
二、竞赛内容
这次招商引资“百日赛”的主要内容为“四比四赛”：
1、比组织领导，赛推进力度。主要着乡机关干部和村、单位生要负责人是否亲自参与招商，赛班子成员参加招商力度。
2、比信息收集，赛信息质量。主要看项目信息收集的数量，赛项目跟踪洽淡的价值。
3、比项可洽谈，赛项目签约。通过信息筛选，落实重点跟踪洽谈，赛项目签约成功率。
4、比项目开工，赛竣工投产。主要看签约项目的开工率和建设速度，赛项目竣工投产。
三、竞赛时间和方式
竞赛时间从2014年7月20日至2014年10月31日，竞赛方式在乡机关干部之间，村与村和部门与部门之间进行，
四、考核奖励办法
1:本次“百日赛”由乡招商办负责督查考核，依照考核结果，作为评奖依据。
2、奖项的设定：
(1)组织奖6名。村和单位备设立一等奖1名，二等奖1名，三等奖1名。奖励标准为一等奖1500元，二等奖1000元，三等奖500元。
(2)项目引荐奖：
固定资产投资100-300万元的，奖引荐者3000-5000元；300-500万元的，奖引荐者5000-8000元;500万元以上的，每增加投资100万元奖引荐者1000元;1000万元以上的，奖引荐者30000-50000元;特大投资项目的奖励标准采取“一事一议”。此奖项在乡政府未出台新的政策以前，连续生效。
(3)项目签约奖:
“百日赛”活动期间，有一个成熟的项目签订协议，投资方按协议缴纳信用保证金，除按引荐奖的标准执行外、另一次性奖招商责任人或单位?3000-5000元。
(4)项目开工奖:
“百日赛”活动期间，有一个规模项目开工建设，除按引荐奖的标准发放外，另一次性奖招商责任人或单位5000-10000元。
以上奖项所需资金均由乡财政列支。
五、组织领导
1、建立组织。乡建立招商引资“百日赛”活动领导小组，由吉天河任组长，浦成、韦红安为副组长，姚建康、钱宝忠、孙江鹏、束必月、林俊国、钟开存等六名同志为成员。
2、宣传发动。各村、各单位要深入宣传，激发本单位成员投身招商引资工作的热情，营造全乡上下人人参与的浓烈氛围。
招商引资投资方式范文6
【关键词】BOT；污水处理；管理
随着国民经济尤其是可持续经济的发展，建设污水处理设施解决污染问题，与人民群众的生活越来越密切，越来越成为老百姓乃至整个社会关注的热点、焦点问题，也是加快区域城市化进程、建设生态城市与和谐社会的必然要求。青岛市崂山区政府为改善沿海一线地带的生态环境，建设环保城区，保护蓝色的海洋，决定开工建设石老人污水处理厂。同时为了克服污水处理厂项目投入资金数额大、回收周期长、对财政压力大的问题，提出了用经营城市的理念，通过招商引资引进项目建设资金与先进技术的思路。通过全过程参与项目的筹建工作，形成了较成熟的项目管理经验。
一、确定污水处理厂投融资模式
传统的城市基础设施建设资金主要来源于政府的财政资金，由于需投入资金数额大，往往会造成一定时期内政府财政资金短缺，造成城市建设长期处于弥补欠账、满足需要的状态。城市基础设施建设资金的不足，成为制约城市建设发展的瓶颈，直接制约着经济社会的持续、健康、稳定发展。
经营城市是促进城市发展的先进理念，是借鉴经营企业的理念和手段，对城市的各种资源进行整合、优化，以各种有效的手段发现和挖掘城市资源的潜力，实现资源的最大增值。通过经营城市，可以打破单一政府投资的模式，使城建投资由主要依靠政府转向依靠社会，由主要源于财政转向主要源于市场，解决了城市建设资金缺乏的困难，有利于形成全社会参与建设家园的局面，推动了城市建设的良性循环与发展。
石老人污水处理厂项目确定后，区政府即提出了采用“政府指导、社会参与、市场运作”的城市建设投融资模式进行市场化运作、积极利用外资进行投资建设的思路。2001年底至2002年4月，筹建办与多家项目投资单位进行了接触洽谈，各投资单位也提出了投资建设方案（包括BOT、BT方案）。为深入实践经营城市理论，促进城市建设发展，积极探索城市基础设施投融资体制改革的方法和措施，决定采用BOT投融资方式进行石老人污水处理厂的建设。
BOT是英文建设－运营－移交的缩写（build-oper?鄄ate-transfer），所谓BOT投融资方式是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。在国际融资领域BOT不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。
二、污水处理厂项目的前期工作
（一）确定石老人污水处理厂的规模。筹建办于2001年10月在前期调查论证的基础上，委托有关单位对石老人污水处理厂项目进行了工程可行性研究，并于2001年11月邀请有关专家对石老人污水处理厂的可行性研究报告进行论证，初步确定该项目规模为5万吨/日，占地5.5公顷，其中一期工程为2万吨/日，占地3.5公顷，投资约5800万元。
（二）完成石老人污水处理厂的选址工作。2002年3月，完成了排海口的海洋条件优化论证工作，初步选定污水处理厂的建设位置。4月底，青岛市规划局复函，初步同意在石老人东侧、规划小渔船避风港池北建设。
（三）完成环境影响评价工作。2002年9月10日和9月25日，分别组织专家对中科院海洋研究所编制的《石老人污水处理厂项目环境评价大纲》及《环境影响报告书》进行了评审，并根据与会专家提出的宝贵意见进行了完善和补充。10月，《环境影响报告书》报环保部门批复。
（四）完成规划用地调整与定点工作。委托测绘单位对污水处理厂地形图进行测绘，并对处理厂二期用地提出合理化建议，上报规划局。2002年10月，青岛市规划局批复了《建设项目选址意见书》，同意该项目的选址，并批复了主要规划设计条件。
（五）完成项目用地的征地及地面附着物拆迁工作。筹建办积极准备工程开工建设条件，于2002年10月上报区政府关于办理工程用地的请示，并与区国土局及石老人街道办事处、南海村委等有关部门积极进行协调，办理用地手续。筹建办与石老人街道办事处土管所、南海村委的有关人员一同到现场，对项目范围内的房屋、庄稼、菜园、果园等附着物逐一进行测量并、记录、评估，协助完成用地范围内地面附着物征迁工作。
三、与投资方投资洽谈及合同签定工作
历经一年的投资洽谈，2002年12月10日，区政府与投资方海森林环保有限公司（以下简称投资方）签订了石老人污水处理厂特许建设、经营合同，明确了该项目投资建设单位。项目总投资约6000万元人民币，其中可利用外资约700万美元。即由投资方自行筹资、投资、建设、运营石老人污水处理厂，政府在特许经营期内向项目公司支付处理水费。特许经营期届满，项目公司无偿将污水处理厂移交给政府部门。
四、项目建设与投入运行
根据签定的合同，投资方委托相关单位对项目进行设计、评审、招标，确定设计单位、施工单位、监理单位，并按规定办理施工报建等手续，使项目进入正常的建设程序。项目土建及设备安装完工后，由投资方组织，政府环保、质量等相关部门参加，并邀请了数位专家参加了验收，对项目质量进行了科学、客观、公正的评定，目前项目运转良好。
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五、保证石老人污水处理厂项目进度的管理措施
（一）成立石老人污水处理厂筹建办公室。2002年8月经行政办公会议决定，成立石老人污水处理厂项目筹建领导小组，领导小组下设办公室（以下简称筹建办），并从不同部门抽调了四名有项目管理经验与投资经验的工作人员专项负责该项目的前期筹备工作，直接向分管区长汇报项目进展情况。
（二）制定工作任务，及时汇报工作情况。该项目的筹建工作时间紧、任务重，为圆满完成该项工作，筹建办根据项目投资计划、项目建设的规律，与投资方协商，制定了科学、详尽、切实可行的的施工组织设计与施工进度计划，建立了例会制度，每周五由分管领导召集工作人员对本周工作进行总结，并制定下周工作计划。
（三）问题一经发现立即寻求有效的解决方法。每月由分管副区长召集的工作调度上，及时汇报污水处理厂项目工作进程及存在的问题，做到尽快解决问题，保证项目建设进程。比如在办理规划定点手续的过程中，发现该项目原预留地偏小。为落实规划用地问题，筹建办在区领导的协调下积极联系土地局及相关工作人员到石老人现场勘察，并积极与市规划局联系沟通，及时研究规划用地解决方案。
（四）学习借鉴其它BOT项目经验，研究比较BOT合作方案。由于该污水处理厂是崂山区建立以来第一个应用外部资金进行建设的项目，几乎没有可借鉴的经验，而筹建污水处理厂的工作专业性又很强，这些原因都大大增加了此项工作的难度。在区领导的带领下，我们筹建办先后到深圳市、珠海市地有关部门，学习他们在以BOT方式筹建污水处理厂过程中的经验，为更好地完成筹建工作打下了良好的基础。另外，针对不同的项目投资额、采用不同的设备制定了不同的方案进行测算比较，从而选出最优的合作方案。
六、贯彻经营城市理念，实现招商引资新突破
以BOT方式建设石老人污水处理厂是崂山区建立以来第一个应用外部资金进行城市基础设施建设的项目，是把经营意识运用到城市基础设施建设中的一次实践，对于加快城市现代化建设，促进城市可持续发展，具有重要现实意义。
（一）有利于缓解政府在城市建设资金上的压力。区政府可以在25年的特许经营期内逐步投入现有资金，而无需在项目建设初期投入大量资金，极大地缓解了财政资金不足的压力。
（二）吸引外资，实现招商引资新突破。通过BOT方式吸收外来资本，进一步拓宽了招商引资的渠道，充分利用外资发展我区的经济。
（三）有利于提高城市建设的效率。投资方全程参于城市基础设施项目的建设、运营，建设的质量将直接影响运营的收益。因此比较以往投资方只建设不运营的方式，该方式极大地提高了项目的建设质量及建设进度。另外，政府将城市基础设施建设和管理推向市场，无需再组织专业人员直接对项目进行管理，引进了国外的先进技术和管理方法。
（四）有利于推动政府职能积极转变。在经营城市的过程中，政府从过去垄断而又无力做到、或者不该做的一些投资和经营领域中退出来，专门从事城市的发展、规划和城市资产的监督管理，促进了政企分离，有效地推动了政府职能的转变。
经营城市作为当前城市建设的重要手段和发展方向，是我们必须研究和深入探讨的重点课题。石老人污水处理厂项目是在城市基础设施建设领域对经营城市理念的一次积极的尝试，有着不可估量的社会效益和经济效益，是造福当代，利在百年的大事。以BOT方式建设石老人污水处理厂项目，有力地探索了经营城市和城市建设方面的新方法、新路子。
【参考文献】
