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年度固定资产投资计划范文1
[关键词] 固定资产投资 适度规模 控制 模型 预测
一、引言
固定资产投资规模与国民经济增长的关系十分密切，一方面，经济的发展程度直接制约着投资的数量;另一方面，投资规模的变动又会影响国民经济的发展。因此，为了保持经济长期持续稳定协调的发展，固定资产总投资应当控制在适度的规模之内，探寻固定资产投资的适度规模对于城市经济发展是非常重要的。本文结合西安市市情，对西安市固定资产投资适度规模进行分析和预测，旨在为城市管理者提供决策参考依据。
二、固定资产投资适度规模概述
固定资产投资对经济增长的贡献是由于它向社会提供了生产能力、运输能力、住宅和公共建筑物等社会供给能力和大量实物,增加了社会财富。虽然由于项目投资建设需要一定周期，这种社会供给能力不一定是即期(当年)的现实供给,而且可能存在滞后的现象,但它却决定着扩大社会再生产有无后续能力和资源的问题，关系到国民经济的发展前景，因此固定资产投资规模不能过小,否则会影响和减少社会经济发展的后劲，导致社会消费需求的不足。另一方面,固定资产投资本身又是巨大的有现实购买力的有效需求,是对社会经济和物质资源的巨大消耗,这无形中就增加了社会的总需求能力，但同时也加大了社会总供给的压力。因此固定资产投资总规模又不能过大，过大会使社会总供给能力承担不了。
所以，固定资产投资的总规模，无论过大还是过小，对于经济发展都是不利的，为了保持经济长期持续稳定协调的发展，固定资产总投资应当控制在适度的规模之内。
三、西安市固定资产投资适度规模控制模型的建立
要达到适度的年度投资总规模，从定性上考虑应该满足以下几个条件：其一是投资的增加应该在国民生总值增长量所许可的范围内，以使投资有物力基础，不会过度增加社会总供给的压力；二是投资规模的增长要以不降低人民生活水平为准则；三是各年总投资规模既要能够满足当年新上项目的需要,又要保证有足够资金满足当年所有的在建项目继续施工的资金投入需要,使其能在计划工期内完工。
在上述投资规模合理性原则的定性分析基础上,利用静态的投入产出等经济学理论,先在综合平衡的基础上确定一个合理的年度投资规模的大致范围，在该范围内进一步对投资规模进行优化,以确定出适度的年度投资总规模。笔者参考有关文献，应用现代控制论理论,建立一个具有自适应和反馈调节功能的西安市固定资产投资规模的数学模型,用以确定适度的投资规模。在建模过程中,首先要选择合适的状态变量和控制变量，在对西安市投资体系进行研究的基础上,将年度国民收入作为状态变量,将全社会年度固定资产投资总量(可看作是年度平均投资力度)作为控制变量；接着在目标函数的选择上,为了使该模型能够反映西安市国民经济的发展战略目标，将目标函数设计成为对各年国民收入标准输出值的跟踪。最终,建立如下的全社会年度固定资产投资总量宏观经济控制的数学模型。
其状态方程为:
Y(k+1)=Q×Y(k)+V×I(k) k=0,1,2,3,…,n-1，①
目标函数为:
J=min[Y(k)-Y*(k)]2，②
约束条件为:Iak≤I(k)≤Ibk, ③
该模型中Y(k)表示第k年的国民收入,在此用第k年的国内生产总值来代表;I(k)表示第k年的全社会固定资产投资总量;V表示效率,即增加单位固定资产投资额所能带来的国民收入增加额;Q表示国民收入的衰减系数:Y(k)表示第k年的国民收入标准输出值;Iak表示第k年的全社会固定资产投资总量的最低值;Ibk表示第K年的全社会固定资产投资总量的最高值。
四、西安市固定资产适度投资规模控制及预测的实证研究
根据研究的需要和资料获取程度，在该控制模型中笔者选取1996年～2005年10年作为分析区间。模型中其他指标的测算过程如下(由于篇幅原因,各指标的具体测算过程在本文中不予体现）：
①Iak与Ibk可以根据定性条件来进行测定。这里设定其最低值Iak为上一年固定资产投资的实际值，最高值设定为上一年国民生产总值；
②V值则可以通过计量经济学方法,运用最小二乘估计来测定。经过多次回归分析，得到的V值的测算结果为0.418。
③根据西安市市情，对Q值也进行了估算，取值为0.95；
④对于Y*(k),即第k年的国民收入标准输出值,按如下方法计算:按实际的国民收入并综合考虑西安市的发展规划所确定的国民经济发展速度,选取1997年～2005年西安市国内生产总值平均增长速度13.36%为标准,以1996年的实际国民收入为初始条件, 分别得到各年国民收入标准输出值为(单位:亿元RMB）:457.68(1997年),514.73(1998年),578.90(1999年),651.06(2000年)，732.22(2001年),820.51(2002年),937.43(2003年)，1171.86(2004年),1267.14(2005年),1439.08（2006年），采用人机对话方式，利用Mathematica 4软件进行优化模拟（计算程序略）得到西安市各年固定资产投资的最优值，详见下表：
注:（以上各年实际投资额数据均来自西安市统计年鉴）
从上表可以看出，从1996年～2003年，西安市固定资产投资实际投资额与最优投资额之间存在一定的差异，结合西安市具体市情分析，上述年份西安市固定资产投资力度确实存在相对不足的状况。但是进入2004年以来，固定资产实际投资额与最优投资额之间的绝对差在逐渐缩小，固定资产投资规模越来越向优化方向发展，充分解释了国家的西部大开发的政策效应正在逐步体现出来，西安市投资环境发生较大改善，固定资产投资的规模效益在不断增强。
在上述研究基础上，考虑到我国西部大开发战略和投资体制改革的进一步深入实施，以及西安市固定资产投资对国民经济拉动作用的不断增强等因素作用，在投资效益系数v=0.418不变的情况下，分别采用衰减系数Q=0.94和Q=0.93对西安市2007年～2012年的固定资产投资适度投资规模的合理区间进行分析和预测,得到结果如下表所示：
预测结果显示，西安市固定资产适度投资规模在2007年～2012年间增长较快，城市管理者应注意投资从数量增加型向持续高效型的转变，逐步提高适度投资规模效益，促使固定资产投资为国民经济的持续增长发挥强有力的支撑作用。
五、研究意义
通过对西安市1996年～2006年固定资产投资实际投资额与投资规模的最优值进行比较分析，并对该市2007年～2012年固定资产投资适度规模的最优值区间进行预测和分析,为西安市固定资产投资的规模优化提供了参考数据,也为城市管理者提供了决策依据,研究表明:固定资产投资额度的计划编制和安排不再是盲目的,固定资产投资规模将逐步向优化方向发展;运用科学的手段对固定资产适度投资规模进行合理的分析和预测，对深入研究固定资产投资与国民经济增长的内在关系以及城市的宏观管理，具有积极的现实意义。
参考文献:
[1]西安市统计局:2003年西安统计年鉴[M].北京:国家统计出版社,2003
[2]侯容华 汲凤翔主编:中国固定资产投资效益研究―理论、实证、案例[M].北京:中国计划出版社,2002.6
年度固定资产投资计划范文2
一、增值税变革的意义
增值税转型的核心之处就是由生产型增值税变革为消费型增值税。就我国目前的增值税税收情况来看，其主要的作用就是可以进一步的促进我国对外的贸易发展，提高整体的经济收益水平。而变革转型的最终目的就是避免重复征税的可能性，让企业内部的专业化分工可以更加的具有协调性。但是由于不同地区的增值税税收制度存在着一定的差异性，所以也就直接的导致了投资者所负担的最终税款会大不相同，这种情况就会影响部分地区投资者的积极性，从而拉低我国整体的增值税税收金额。
根据笔者的调查显示，当企业之间的生产总值、年度折旧金额、年度存货增加额以及年度固定资产增加额这些数值都一样的情况下，如果所缴纳的增值税类型不同则会有企业最终盈利不同的情况出现。针对消费型增值税来说，投资金额越多，最终需要缴纳的税款也就相对较低；而投资金额越少，最终所要负担的税款也就越高。相比较消费型增值税来看，收入型增值税与生产型增值税对于最终税款金额的影响程度要较低一些。
对于我国来说，增值税占有十分重要的位置，东北的老工业基地作为现行实验点，已经初步的掌握了一些增值税转型所带来的一些问题，例如是否能够按照计划顺利进行、针对不同地区是否需要制定不同的工作方案以及企业需要做出什么样的准备措施等等。
二、增值税的变革转型对企业固定资产投资的财务指标分析
（一）增值税的变革转型对企业固定资产投资的现金流量分析
固定资产投资的现金流量对于企业来说是十分重要的，我们假设先将货币的升值、贬值空间以及会计政策的变动排除在外，在生产型增值税税收的制度下企业的固定资产可以定义为是含进项税额，而在消费型增值税税收的制度下则被定义为不含进项税额，这样就会出现折旧金额以及现金流量每年都不同的结论。
当增值税进行转型之后，生产型增值税将比消费型增值税的初期固定投入要多，单单从现金的流量来看，生产型增值税的固定投入之所以高于消费型增值税，是因为其固定资产的原本数值较大的缘故。由于折旧的税收会起到一个阻碍的作用，以至于企业在缴纳增值税之前的经济收益会较缴纳之后有所减少，而每年的现金流量则会逐步的增加。这也得出了如下的结论，当增值税转型之后，企业固定资产投资的现金流量会根据固定资产的价值而出现常量性的增加。
（二）增值税的变革转型对企业固定资产投资的报酬率分析
企业的投资报酬率会受到增值税变革转型的一定影响，是由于企业针对固定资产所投入成本的进项税额会在生产型增值税或消费型增值税的制度中出现改变，从而形成让报酬收益发生偏差的情况。
（三）增值税的变革转型对企业固定资产投资的风险分析
根据上文中的分析我们可以得知，企业的固定资产投资并不是旱涝保收的，也会存在着不同程度上的风险。那么由于固定资产投资的不确定因素，也就代表着成本投资的金额越大，所要承担的风险也就越高。
（四）增值税的变革转型对企业固定资产投资的能力分析
关于企业固定资产投资能力高低的判断是要根据年度利润金额、年度纯利润金额以及年度现金流量数额等指标来进行的。如果通过企业固定资产的投资能够直接的影响到这些数值的变化，那么就说明投资是能够带来正面的经济收益的。那么，在生产型增值税或者消费型增值税的制度中，企业的固定资产投资成本以及折旧金额也会各不相同，这也就代表着增值税的变革转型会让企业的投资能力出现一些不同程度上的改变。
根据这些分析我们能够得出如下的结论：增值税的变革转型对企业固定资产投资的影响是具有一定的规律的，并不会带来大幅度的增量。如果单从现金流量的角度来进行分析的话，固定资产的基础数值同现金流量的增加数量是成正比的；而从固定资产投资的报酬收益率来分析的话，固定资产折旧金额同报酬收益率的差异金额也是成正比的；最后，从固定资产投资能力的角度来进行分析，能够影响到各种投资金额变化的主要原因则是的固定资产的起始投资金额以及折旧率这两个方面。
三、增值税变革转型的影响
（一）增值税变革转型对固定资产投资起到了促进性的作用
当企业参加了增值税转型之后，通常都会出现实际税收金额降低的情况，此种情况的出现也就说明了这次变革对企业固定资产投资起到了积极的作用。根据调查数据可知，除去高新技术行业以及石油化工行业以外，在增值税变革转型的过程中，我国企业的固定资产投资或多或少都有了一些增长。例如位处于东北老工业基地内的一些企业，在增值税变革转型之前，由于生产型增值税制度中规定了固定资产进项税不能够抵扣，以至于直接导致了一些陈旧的设备无法更新换代，严重的制约了当地的企业的向前发展。而当增值税进行变革转型以后，固定资产进项税允许进行抵扣，这样就从很大程度上缓解了当地企业的税收负担，让他们的固定资产投资以及硬件设备的更新得到了有力的支持。而也正是由于这种情况，让东北地区的投资规模进一步的扩大起来，从而建立起良好的生产、投资、发展的良性循环链条。
（二）所得税优惠政策对固定资产投资影响不显著
伴随着所得税优惠政策的出台，我国企业的固定资产投资并未受到明显的影响，而出现这种情况也是让大家始料未及的。笔者认为，由于所得税优惠政策的实行是需要一定的时间过程的，它无法同增值税改革一样让企业的固定资产得到显著的改变。但换一个角度来进行思考，这也直接表明了我国企业固定资产投资增加的主要原因正是由于增值税的变革，而并非因为其他出台的税收优惠政策。
（三）增值税变革转型对固定资产投资形成了“良性洼地效应”
在东北优先实行的增值税转型已经取得了比较明显的效果，企业在相关制度的影响下从很大程度上降低了税收所带来的经济负担。我们换一个角度来进行分析，当生产型增值税转型为消费型增值税之后，让企业固定资产投资此年度的增值税税收金额降低，而现金流量相对增加；与此同时，企业固定资产则会以不包含税收的成本金额为准，从而出现此年度以后的折旧金额减少，现金流量减少。这也就代表了企业能够优先的将现金进行回收，从中获得时间差异中所带来的经济收益。根据这种情况来看，增值税转型改变的核心之处就在于企业的现金流量，而现金流量恰恰是决定企业固定资产投资决策的最重要因素。因此，消费型增值税制度对于企业固定资产投资所带来的积极作用要远大于生产型增值税制度。
如今，已经有越来越多的外来投资商将目光锁定到了东北，在这种动向之下，东北本地的企业也做出了一系列的动作，这也就形成了良性的“洼地效应”。这种“洼地效应”的出现让东北的经济体系已经逐步的形成，并且将外商以及民办企业推向了主导地位。当民间资本越发的雄厚以后，同外来的投资商就会产生一定的竞争力，这种竞争力的出现会进一步的吸纳更多的资金，从而避免同一地区内的低水平重复建设的情况发生。
（四）固定资产投资对企业的产业结构所带来的影响
笔者详细的翻阅了关于增值税改革所撰写的相关文献，大家的普遍观点都是，对于不同领域内的企业来说，增值税改革所带来的影响也是大不相同的。其中影响较大的有高科技企业以及资本型企业，影响较小的为劳动型企业。根据对数据的研究分析可以得知，在消费型增值税制度中得到较大经济收益的普遍是产品附加值较低但是资本密集程度交稿的传统类型企业，我国目前尚处于发展中国家，尤其在东北等地区中，中小型的企业数量偏多，所以这种增值税制度对于我国的整体发展来说是非常有利的。
对于高科技企业来说，由于其对于固定资产的投资主要用于技术人员的薪资待遇以及相关的研究经费，所以增值税的改革不会起到立竿见影的作用。这就需要国家对于此种情况制定出一系列的应对措施，以保证技术型的企业能够积极的响应号召，不会出现发展落后的情况。笔者认为，高科技类型的企业如果想要从消费型增值税的改革中收益，企业中的管理人员就必须要在技术的更新与研发上进一步的加大力度，以保证企业所生产出来的高科技产品可以紧跟住市场的脚步，供应出适合当下所使用的产品。不过这个过程是非常漫长的，它不仅需要过硬的技术，同时还需要长时间的经验积累，所以切记不可操之过急。
那么针对于劳动型企业来说，由于在增值税改革之前的生产型增值税制度之下就已经得到了不小的经济收益，所以当转换为消费型增值税以后也并未对企业本身带来什么负面的影响。除此之外，劳动性企业还可以在消费型增值税的制度中享受投资成本降低所带来的积极影响，并且在经济不断增长的过程中让企业内部的硬件设备进行更新，所以，增值税的变革转型对于劳动型企业来说也是具有一定的正面效应的。
四、结语
年度固定资产投资计划范文3
关键词：固定资产投资；资金管理
在社会主义建设的发展阶段，我国对基础建设方面的投资越来越重视，资金投入大幅增长。据统计2015年全社会固定资产投资额（不含农户）达55.15万亿，2016年1月-5月全社会固定资产投资额（不含农户）已达18.80万亿，如此巨大的资金投入量对社会产生的影响难以估计，如何加强固定资产投资管理，尤其是项目的资金管理，保证投资对市场产生良性刺激作用，意义重大。
一、固定资产投资项目简述
固定资产投资项目是指建造和购置固定资产的经济活动的项目，按投资主体分为政府投资、企事业单位投资、个人投资，按建设性质分为新建、改建、更新、扩建项目，按审批的程序不同分为备案类、审核类、核准类，按资金来源分为自筹资金、企业折旧基金、贷款、发债弧⒐家拨款等。项目具有建设目标体现国家的政策与战略发展意图、立项计划性强、资金投入巨大且建设周期长、建设方案存在不确定性等特点。一般需要经过前期调研、申请立项、批复投资、项目实施、竣工检验、交付运营及后评价等阶段。
二、固定资产投资项目资金管理现状
2011年以来国家发改委提出以有效履行政府职能，提高服务及审批质量，加强行业项目全程监管的管理模式，出台了《固定资产投资项目管理办法》）、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《中央投资项目招标资格管理办法》、《中央政府投资项目后评价管理办法和中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）》等一系列的规章制度，财政部也先后出台了《基本建设财务管理规定》、《基本建设项目竣工结余财政资金处理有关事宜的通知》等配套制度，对各类型投资项目的审批、核准、备案流程，以及从初始设计、实施调整、竣工验收及后评价等各个环节进行了调整和归位，为投资建设方式、招投标技术监管、项目环境影响评价及资金的规范使用提供了切实的法律保障，促进了投资结构调整持续优化，工业技术改造、高新技术产业、科教科文卫投资快速增长，高能耗制造业投资不断下降。然而，固定资产投资项目拖期超概；资金挪作他用；自筹资金难以到位；资金的预算计划与项目实施进度不匹配，国拨资金预算执行率低；为了完成年度资金预算执行计划，在付款条件不完全具备的情况下办理支付；结余资金不及时上缴等现象仍然大量存在。
三、影响项目资金管理质量的因素
1.项目预算的编制不够合理，执行过程不重视
（1）预算编制不够准确。在项目立项论证环节考虑不充分，或在预算编制过程中由于财务部门与项目管理部门沟通不够，导致财务人员的预算核算科目内容与项目管理部门提供的项目实际支出在内容和金额上出现不一致，造成一些项目发生重大变更，不得不调整概算，甚至在竣工决算审计时进行大量账务调整，国拨资金缴回国库。
（2）对预算执行重视不够、管理不到位。一些企业“重立项，轻管理”，把主要精力放在跑项目上，在一个项目得到批复后，便又开始其他项目的申报，而对已立项项目的实施组织管理不够，造成项目进度滞后，资金积压；部分企业未充分考虑自身能力，选择将建设内容全部或部分自营，导致项目实施率低、工程质量差；部分企业预算执行没有建立有效的管理流程和奖励制度，缺乏对预算执行的控制，每月的投资进度和会计处理不及时、不匹配、不准确；有些企业的预算执行统计不规范，不精细，不能及时向管理层提示出执行过程中存在的问题；还有一些企业平时疏于管理，为了完成年度资金预算执行率而突击花钱，这些都降低了投资效果。
（3）预算调整不及时。项目从申请立项到批准实施往往需要较长的时间，而在实施过程中因客观情况发生变化都会影响项目预算的编制和实施，如果不能在项目执行之前或在实施过程中对项目预算及时进行细化、调整和报批，会直接影响预算顺利执行。
（4）自筹资金不能及时到位。目前大部分固定资产投资项目都要求国拨资金和企业自筹资金配套使用，而且自筹资金比例越来越高，如果项目建设单位出现了财务状况恶化或筹资计划难以落实，自筹资金不能及时到位，也会直接影响项目的实施。
2.项目建设施工中的造价管理不到位
固定资产投资项目在建设施工中的具体项目支用，是资金的主要资金流向，由于涉及专业知识和国家政策要求，管理具有一定的难度。要想做好此项工作，工作人员不仅要具有较高的专业素质和极强的工作能力，还必须保持负责任的工作态度，严谨对待每一项管理工作。由于资金支用通常比较分散、跨度也比较长，为了保证资金支用的必要性和合理性，监管人员需对具体情况进行实地考察，要保证考察结果的有效性，负责此项工作的监管人员必须具有相应实践经验、了解市场情况。从这个角度来说，负责具体工作人员的管理理念与意识，是影响国拨资金管理工作质量的决定性因素。但在现实中，项目造价管理中却经常出现管控不力的情况，造成资金损失，工作成效很不理想。
3.项目竣工验收缺乏有效监督
固定资产投资项目竣工验收工作，是整个项目工程建设的收关阶段，在这一环节中建设单位的验收人员会根据建设施工的预算和实际支出情况以及建设预期目标的实现情况，进行综合分析，以对整体建设施工活动作出评价，并与施工方办理经中介机构审核过的竣工结算。目前我国相应的固定资产投资竣工验收的规范、流程还在逐步完善，如果验收人员的过程监督、检查力度不足，中介机构的专业审计能力不强都会影响项目资金的监督管理质量，有可能出现挤占、挪用及超概支付资金的问题。
年度固定资产投资计划范文4
当前，全年各项工作已进入全面冲刺阶段，在这个关键时期，县政府决定召开这次会议，专门就固定资产投资这一项工作、这一项经济指标进行专项安排与部署，充分体现了固定资产投资工作的重要性、紧迫性，同时也反映了有关乡镇、部门落实这项工作的差距与欠帐。今天会议的主要目的就是从思想上、工作上再加压、再鼓劲，确保圆满完成今年500万元以上固定资产投资100亿元的硬任务、硬指标。应该说，固定资产投资这项工作，同志抓得很紧、很勤、很实。但由于受多方面原因影响，导致我县今年全年固定资产投资欠帐依然较大。
一、思想上要高度重视，正视工作差距
经济发展抓项目，项目建设抓投资，这是一条大家都了解的经济规律。刚才和春贵同志都通报了相关情况，从目前数据来看，可以说形势不容乐观、形势较为严峻，必须引起我们的高度重视，认清形势，迎头赶上。
总体来说，我县固定资产投资工作突出表现为以下两种状态：一是压力大。截止10月末，全县500万元以上固定资产投资仅完成70.95亿元，同比增长31.1%，完成全年任务的70.95%，欠序时进度12.4%，要全面完成全年100亿元的固投任务，就必须在不到50天的时间里，迅速完成近30亿元的投资实物量，时间十分紧迫、压力十分巨大。二是形势严。重大投资项目难以接续，固定资产投资增速大幅下滑，已经成为制约固投工作进展的重要原因。目前，全县固投结余投资43.71亿元，其中15.09亿元为房地产开发结余投资，项目投资结余28.62亿元，而目前房地产宏观调控的大气候下，商品新开工面积持续下降，商品房投资完成进度较慢，对全县投资的拉动作用十分有限，完成全年固投任务的主阵地、主战场仍然在重点项目。
同时，分析今年固定资产投资工作，也存在以下两类问题：一是进展不均的问题。从单位完成情况来看：在全县57个责任单位和23个乡镇中，仅有19个部门、14个乡镇达到年度投资计划，还有38个部门、9个乡镇未达到序时进度要求，特别是还有15个部门全年入库投资为零，希望这些部门认真反思。从投资结构来看，亿元以上项目投资是上级固投考核的重要指标，今年入库的4个亿元以上项目都是去年的续建项目，截止目前仅完成投资4.12亿元，仅占全县投资总额的5.8%，同比负增长24.1%，这4个项目年度结余投资仅1.94亿元，相对于近30亿元的投资欠帐，可以说任务十分艰巨，将直接影响全年固投任务的完成。二是认识不够的问题。有些单位和乡镇把固定资产投资片面地认为是统计局的事情，与自己的业务工作并不相干。今天通报的一些未入库单位中，我相信也有不少单位，已经有相当的实物投资量，但由于资料不够完善，导致未及时入库，希望这些单位回去后抓紧完善资料，尽早入库统计，争取工作主动。
二、落实上要高效推动，务求工作实效
固定资产投资工作是一个地方发展后劲的标志，是经济发展的“晴雨表”，直接关系到经济发展的速度和质量，保持固定资产平稳较快增长是我们当前乃至今后一个时期的重要任务。在落实路径方面，关键要把握好以下三个方面的工作：
1、要加快进度增投资。从今年全县重点工程进度以来看，截止目前，全县58个重点项目累计完成投资约17亿元，尚有15.2亿元的投资缺口，这既是压力，也是潜力所在。这里明确一点，请县财政局根据各重点工程进度，保障工程建设资金需要。同时，希望各重点工程的相关部门要沉下心，解决项目建设中存在的“征地问题、施工环境问题”等各类实际问题，全力以赴加快重点工程建设步伐。昨天，在全县主攻“三区”建设，推动“四化”发展贯彻落实工作会议上已经明确：近期要开展一次项目集中签约、集中开工、集中竣工仪式，请相关部门进一步提振精气神，认真对待。
2、要强化时效扩投资。从工作规律来看，全年工作完成的情况如何，关键在11月、落实在11月、冲刺在11月。在此明确一个时间要求：所有未上报项目投资量的单位，必须于本月23日前将新入库项目报送至县统计局。希望相关单位按照时间要求，尽快梳理阶段投资情况，尽快完善相关资料，切实扭转我县固定资产投资工作的被动局面；县发改委、规划建设局、国土局、环保局等部门要对固定资产投资有关手续办理工作做到急事急办、特事特办，确保不卡壳、不延误。
3、要储备项目谋投资。项目储备是确保投资持续增长的前提和基础。当前，既要确保完成全年100亿元的目标任务，也要确保明年一季度乃至全年固定资产投资的平稳过渡。因此抓好项目储备工作就显得尤为重要。岁末年初正是上级下达项目、资金的密集期，各乡镇、各部门要充分把握机遇，精心策划、科学包装、积极争取一批拉动力强、集成效益明显的大项目、好项目，扭转项目前期工作滞后的被动局面，建立健全“如期建成一批、加速建设一批、积极储备一批”的项目建设良性循环投资机制。
三、举措上要高频调度，形成工作合力
固定资产投资工作涉及面广、政策性强，希望各乡镇、有关部门紧紧围绕目标任务，强化责任落实，优化工作路径，确保全年目标的完成。
1、要加强组织领导。各乡镇、有关部门要高度重视固定资产投资统计工作，加强管理，落实人员，认真做好固定资产投资统计各项基础工作，确保投资项目“不重、不漏”。比如总投资10亿元的格特拉克50万台套汽车变速箱项目，要加快入库资料的准备工作，尽快形成投资入库统计；请县工信局积极协调企业落实。
2、要加强协调配合。各有关单位要进一步落实工作责任，在项目审批、规划、用地、环评、税收等方面主动靠前，着力解决项目立项、搬迁、土地及资金等问题，千方百计加快项目建设进度，尽快形成实物工作量，确保圆满完成全年固定资产投资任务。
年度固定资产投资计划范文5
据的质量,主要表现为以下几个方面:
一、明确基本建设投资计划,提高建设项目数量统计的准确性
固定资产投资报表中的数量指标主要有“施工项目个数”和“本年投产项目个数”两项,这两项数量指标的数据来源于基建财务核算中“建筑安装工程投资”的明细科目总数,其中存在上年余额的作为“施工项目个数”的统计范围,而不存在上年余额,仅有本年发生额的作为“本年投产项目个数”的统计范围。因此,基本建设投资计划的准确严谨对统计数据的质量就起到了关键性的作用。一般来说,基本建设投资计划是控制基建规模,办理基本拨款、进行基建财务核算的依据,年度基建投资计划需得到政府相关部门的批准,在批准的范围内开展工作,不能突破基建计划,保证基建计划的严肃性。基本建设投资计划主要包括以下内容:①项目规模(大、中、小型),②项目用途,③开工日期,④竣工日期,⑤概算数,⑥计划数等。根据基本建设投资计划财务部门在进行财务核算时设立基本建设项目明细资料,主要包括项目类别―新建项目、在建项目、已完工未决算项目和已决算项目,同时列举了工程项目名称、施工单位、施工内容、合同数或决算数、审定数、累计付款数、当年拟付款数、审减数及欠款数等比较详细的基本建设情况,其中对于新建项目、在建项目和已完工未决算项目,必须有合同数、预概算数,对已完工已决算项目则必须有决算数或审定后的决算数及欠款数。每月月末,财务部门根据基本建设项目明细资料核对当月的基建财务明细帐,随时掌握计划的执行情况,同时也为固定资产投资报表“固定资产投资额”一列中“计划总投资”、“自开始建设至报告期止累计完成投资”这两项统计指标提供真实准确的统计基础。
二、加强基本建设财务决算,正确确定固定资产投资额的价值
基本建设项目财务决算作为项目核算的历史性资料,其真实、公允和合理性将影响着对基本建设项目投资的评价和建设项目形成资产的真实价值的计量,按照财务报表列示的习惯通常可分为资金来源和资金占用两个方面,具体分述如下:
(一)资金来源方面
1.项目资本金
建设项目通常分为经营性项目和非经营性项目。非经营性项目的资金来源主要由政府财政资金安排,一般不涉及此方面的问题。对于经营性项目在实务中常发现项目资本金不到位或项目资本金虽已到位,但与营业执照的注册资金严重不符的情况。应按照国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发[1996]35号文)的规定,必须首先落实资本金,才能进行建设,资本金的计算基数是指新建项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。
2.银行借款
经营性建设项目的资金来源除项目资本金外,不足部分通常通过银行借款补充和解决。实际中常见将银行借款利息支出全额计入待摊投资支出,没有遵循借款费用会计准则,因此对于银行借款的利息支出按照借款费用会计准则要求只能将累计资产支出的加权平均数与资本化率的乘积予以资本化,所以日常资金管理中要量用为借,以减少不必要的利息支出。对于连续超过3个月的非正常停工期间所发生的利息,借款费用准则要求暂停利息资本化,不允许计入资产价值。
对于固定资产投资统计报表中“计划总投资”一栏所填数据来源为以上两项合计,即计划总投资=项目资本金+银行借款+应计入固定资产价值的利息费用。
(二)资金占用方面
1.建筑安装工程投资
建筑安装工程投资中主要考虑按照合同规定支付预付款的比例确认先期投资的金额,中期计量支付时要严格按照甲方、乙方、监理三方确认的中期计量支付证书为依据付款,对于已预付乙方的预付款,在中期计量支付时应及时核销,以确保建筑安装工程投资确认投资额的客观准确。如果项目实施过程中涉及甲供材的,甲方与乙方在签定施工合同时未将建设项目甲供材部分涉及的营业税缴纳责任划清,应在财务核算中明确营业税的分担比例,将应纳入建筑安装工程投资的营业税计入投资总额。
2.设备投资
对于行政事业单位来说,涉及到的设备投资只要根据合同的货款支付方式,规定质保金的比例来确认投备投资的入帐价值。一般来说货款支付方式通常采用货到付款或者远期银行承况汇票方式。这样既可以节约资金使用的成本,又可以督促供货方按时按质交货,大型设备或专用设备可以采用预付款方式,质保金通常为设备定货合同的5%,验收合格后一年内付清。
3.待摊投资
待摊投资中最普遍的内容是建设单位项目法人管理费和临时占地费。建设单位项目法人管理费中最普遍的内容是建筑管理费和印花税,只要合理制定建管费和招待费的支付标准。根据投资总额的完成进度合理控制建管费和招待费的支出,对于确实必须发生的建管费超出概算的情况,应报上级主管部门和计委等部门,及时调整概算,对于支付的临时占地费一定要签定合同和协议,费用的补偿标准要逻辑合理,并要求提供正式的入帐票据,对于建设项目的各类合同应建立台帐,并根据不同的合同种类计算应交纳的印花税并及时贴花或缴纳。通过以上方法可以合理的控制待摊投资的入帐金额,保证待摊投资科目核算内容的准确客观。
固定资产投资统计报表中“本年完成投资”一栏所填列的数据正是根据基建财务核算中资金占用方面以上三项核算内容的合计数填列,即本年完成投资=建筑安装工程投资+设备投资+
待摊投资,当然,待摊投资应按照建筑安装工程投资的明细科目合理分配到各个具体项目。
三、建立竣工决算验收制度,进一步完善固定资产基础台帐
基本建设项目竣工决算验收制度是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果的文件,是办理固定资产交付使用手续的依据。建设单位在项目竣工验收并交付使用后必须编制竣工财务决算、竣工财务说明书和相关资料,分别报主管部门和财政部门审批,财政部门一般在审核通过的30日内批复建设单位。一般来说应从以下几个方面进一步完善:
1.加强基本建设财务管理,促进竣工决算验收制度的编制工作
作为基建财务核算的主体,财务部门应结合工程的实际,制定一系列切实可行的财务制度和办法,形成比较完整的制度体系,保证工程建设竣工决算验收制度顺利有效地实施。全面了解项目建设的各个阶段,各个环节,对加强财务的预算、决算管理,合理调度资金,健全内部控制制度都十分有利。
2.深化基本建设会计核算工作,全面、科学地反映建设成本,为竣工决算验收制度编制提供详细的基础资料。
在严格执行内部控制制度的同时,基建财务核算人员应到施工一线调查了解,收集大量真实的资料,掌握第一手资料,确保财务信息的准确有效。深化建设管理费及其他费用性开支的核算,对各个部门分别设置管理费明细项目,详细核算各个部门在每个科目的开支情况,对其他费用性开支项目的核算也可按项目核算,在开支时要求依据充分,审核程序到位。
3.加强会计档案的管理,完善固定资产基础台帐
加强会计档案的管理,主要包括基本建设项目档案资料的归集整,财务处理,财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到帐帐、帐证、帐实、帐表相符,各种固定资产都应分门别类的逐项盘点核实,填列清单,妥善保管,按照国家规定建设固定资产基本台帐,切实反映各项固定资产的数量和价值。
通过以上工作使固定资产基础台帐能客观、及时、准确的反映符合新增固定资产标准的各项固定资产的入帐价值,从而使固定资产投资统计报表中“新增固定资产及房屋建筑面积和项目个数”这一列中所填列的各项指标有了切实可靠的数据来源,保证了各项统计数据的质量。
年度固定资产投资计划范文6
2008年，通化市固定资产投资目标424亿元，同比增长43.3％；3000万元以上重大项目350项，完成投资280亿元，其中新开工项目181项，完成投资140亿元；工业项目完成投资200亿元。截止11月末，全市累计开工建设项目1310项，完成固定资产投资429亿元，为年度投资目标的101.3％；3000万元以上重大项目开工建设400项，为年度目标的114.3％，完成投资297.2亿元，其中3000万元以上新开工项目216项，完成投资165亿元；工业项目完成投资200亿元。全年完成固定资产投资430亿元，同比增长45.3％。
二、2009年固定资产投资及项目安排
2009年，通化市拟实施“643工程”，即固定资产投资完成605亿元，比上年的430亿元增长40.7％；3000万元以上项目完成投资400亿元，比上年300亿元增长33.3％；工业项目完成投资300亿元，比上年200亿元增长50%。
（一）2009年固定资产投资项目安排情况
通化市2009年固定资产投资预安排项目1465项，总投资1459.1亿元，年度计划投资606.4亿元。
按建设性质分：续建项目340项，项目总投资431.3亿元，年度计划投资182.3亿元；新开工项目1125项，项目总投资1027.8亿元，年度计划投资424.1亿元。按投资规模分：3000万元以上项目425项，项目总投资1006亿元，年度计划投资405亿元，其中亿元以上项目165项，项目总投资810.9亿元，年度计划投资237亿元。2009年，通化市将重点推进“板块”、“五大工程”项目建设。
“板块”：
①钢铁板块。以通钢1000万吨钢扩能项目为重点，延伸钢铁产业链，打造围钢经济圈，做大做强钢铁产业。加快冶金产业基地建设。重点抓好通钢淘汰落后装备大型化改造、80万吨焦炭、攀华300万吨精品钢以及100万吨氧化球团、30万吨无缝钢管等30个重点项目。②能源板块。全力加快能源和能源装备制造等项目建设，重点抓好二道江电厂60万千瓦热电联产、华能2×30万千瓦煤矸石热电联产和油页岩、抽水蓄能、水电站、城乡电网、生物发电、风力发电以及石油化工、变压器材等26个重点项目。③生物基地板块。以中国医药城、国家生物高技术产业基地为载体，加快医药公共平台、现代中药、生物制药、化学制药及原料药、功能食品和种植基地、医疗器械、生物农业等项目建设。着力抓好东宝7000万支基因重组人胰岛素注射剂、长白山中药材GAP种植基地、生物产业基地综合信息平台等39个重点项目。④民生板块。加大农村泥草房、城市棚户区和危旧房改造力度，继续抓好廉租房建设，启动煤矿和国有林场棚户区改造，积极解决困难群体住房问题。全面推进新农村建设，加快农村改革发展步伐。实施保障性安居工程、农村沼气、农产品质量安全检验检测、疾病防控和动物防疫、国家果酒及果疏饮品实验室二期工程等28个重点项目。⑤社会事业板块。提高城乡居民在医疗、教育、文化等领域享受的服务质量，促进社会事业全面进步。重点抓好市中心医院和市医院门诊楼、市职教中心职教园区、图书馆、博物馆、群众艺术馆和农村初中校舍改造、县乡村卫生医疗机构等73个重点项目。⑥旅游板块。创建中国优秀旅游城市，科学编制旅游总体规划和重要节点修建性详规，加大旅游基础设施投入。规划实施滨江城市休闲观光、江南新区旅游综合服务、城郊生态休闲度假、特色餐饮购物娱乐、地质奇观游览、地域文化体验、空港综合旅游服务等7个旅游功能区，积极推进鸭绿江风情、沈长生态休闲、世界文化遗产3个黄金旅游带等45个重点项目建设。⑦服务业板块。以现代服务业为重点，促进服务业跨越式发展。突出抓好义乌国际商贸城、龙湾会馆、恒坤家居、医疗电子产业园公共综合信息服务中心、长白山药谷物流、雨润农产品物流等39个重点项目。⑧生态建设和节能减排板块。进一步推进生态市建设，加大环境保护力度。以全面完成“十一五”节能减排任务为目标，大力发展循环经济。集中力量抓好长江镁业2万吨镁合金综合利用、通钢剩余煤气发电机组及6＃、7＃高炉TRT发电机组等24个重点项目。
“五大工程”： ①铁路工程。重点抓好通丹铁路和通化陆港工程。②公路工程。突出抓好通丹、梅沈、营松、通长、通集高速公路和集临快速路及通化绕城线等9个工程项目。通丹高速公路力争年底前开工。③机场工程。加快启动通化机场和空港经济区项目。通化机场力争年内开工。④水利工程。启动实施浑江干流、鸭绿江界河整冶、海龙灌区节水改造、光华水利枢纽等24个重点项目。科学有效地利用好水资源，加大水土保持力度。⑤城市基础设施工程。重点抓好污水处理、城市排水设施、老旧楼房室内外供水管网改造、第二水源、市区道路桥梁改造、滨江东路建设、集中供热三期、燃气管网改造等13个建设项目。进一步改善城市环境，大力提升城市品位和承载功能。
（二）工作措施
一是要进一步抓好项目的规划和储备。重点围绕冶金及关联产业、医药、人参、农产品加工、葡萄酒、能源、旅游、商贸流通、房地产、文化产业这“十大产业”，谋划一批立足通化、带动周边、参与发达地区产业发展的重大项目。目前，已谋划出2009年至“十二五”期间亿元以上项目620项，项目总投资2700亿元。对于谋划的项目要进行动态管理，建立项目储备库，对成熟的项目进行包装，加大项目前期工作力度，促进项目早日开工。
二是要强力推进项目和资金引进工作。充分发掘通化市的资源和产业优势，突出抓好冶金产业上下游产业链、医药产业资源整合、农产品精深加工、现代服务业等领域的重大项目招商。加强与金融机构的协调沟通，积极做好银企对接工作。继续扩大利用民间资本，鼓励和引导民间资本投向重点建设项目。积极运作股票上市，促进资本扩张。
三是要强化重大项目推进措施。着力抓好规划内的3000万元以上重大项目，尤其要突出抓好亿元以上重点项目建设。通过开展“百日会战”、“集中开工仪式”，强力推进重大项目建设。进一步落实重大项目目标责任制，加强协调服务和监督检查，实行月调度、季通报、半年督查、年终考评。完善行政审批全程代办制、限时制和问责办法，开辟重点项目建设“绿色通道”，努力营造加快项目建设的良好氛围。
