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农田水利建设工程范文1
关键词：农田水利；工程建设；施工管理
中图分类号：[TV93]文献标识码：A
前言：
目前，我国实现农村经济基本建设的前提条件就是要有较高水平的水利农田设施，实现我国城乡经济全面协调可持续发展，在面对我国地区经济发展差异较大的情况特别是水资源分布情况不合理的情况就需要建立比较健全的水利基础设施，尽最大可能缓解水旱灾害给村镇经济发展带来的影响，在很大程度上减少了农村生产的损失。部分地区在水利建设上具有非常好的模范作用，工程涉及面广而且工程形式比较多，通过对水利工程的合理管护使得水利工程发挥其应有的经济效益，从而真正保证村镇的正常经济生产。
一、农田水利工程建设存在的问题
我国的水利农田建设主要是通过各类灌溉设施来解决农耕地用水和日常人畜用水修建的农田排灌工程以及抗旱水源工程，主要的形式包括水库、蓄水池、水窖等其他的主要水利工程。虽然我国村镇的水利工程建规模非常大，但是工程建设通常会存在很大的盲目性和随意性，这就导致了农田水利基本建设在施工技术和工程开发以及社会经济效益不能够做到相互发展彼此兼顾。很多的农村农田水利基本建设在没有经过专业的认证的情况下，我国各级政府和相关部门通过地方财政的手段进行农田水利工程的建设，但是这种方法不能从源头上解决水资源时空分配不均的问题，从而导致了丰水期的涝灾和枯水期的缺水问题。
农田水利基本建设的重复建设比较多，存在很多烂尾工程和工程纠纷，这就造成了整体水利建设的施工质量低下和整体施工的无序性以及管理手段的不科学。在各个级别的农田水利基本建设中虽然属于农业开发，是由各级政府相关部门负责的，但是在日常管理上缺乏专门的管理工作人员。在农田水利的日常管理上没有采用集约式的管理形式对农田水利的建设进行管理，这就导致了农田水利管理效率十分低下，由于部分地区的财政问题就导致了资金无法及时投入到水里基本建设中去，这些粗放的管理经营模式也使得农村农田水利设施没有发挥到自身应该发挥的价值，间接地造成了国有资产的损失，甚至有的农田水利项目在建成之后没有进行及时的管理，这就导致了在使用年限之内造成了河道的淤塞问题，导致了相关设施的损坏。
工程建设的建设过程周期一般比较长，而且工程使用时间过长没有进行及时的修缮。在农田水利设施的建设过程中因为监督工作和管理体制本身的问题造成了建设工程中的问题，进而造成了整体工程的延误和建设进度缓慢，对农村的日常生产和居民的日常生活都造成了不便，施工队伍的不规范和建立制度的漏洞以及施工期间的质量监管问题都会在农田水利的建设过程中产生建设质量和工期进度的问题。所以我们要在了解农田水利的使用和管理模式以及建设要点的基础上要通过一些政策性和经济上的方法进行调控，提高农田水利基本建设的使用效率和建设质量。
二、农田水利基本建设的主要措施
在农田水利基本建设过程中要做到整体上的合理规划和保障施工的质量，在施工期间要做到合理的管理，要建立一套比较完整的工程施工建设的质量监督体系和管理制度，双向地进行管理以提高项目建设的透明度，提高农田水利基本建设的整体建设的水平。以完善的使用和整体管理机制建设农田水利设施的建设，从整体建设水平上提高建设和管理的质量，农田水利设施的建设在村镇的主要施工方面需要根据城镇协调发展的要求和整体规划进行统一管理，实现合理地布局和建设程序设计，科学合理地进行施工。在工程完成之后要进行广泛地宣传和科学的管理和使用，使得各地的水利工程建设朝着良好科学的发展方向。在进行农田水利项目的建设之前要做好监督方面和施工进入方面的规定，建立好施工准入和质量监督体系，农田水利建设的准入制度能够保证农田建设工程的整体质量，只有完成了一定程度施工技术提高和改善才能够合理地进行村镇水利农田的基本建设。能够取得施工权限的施工单位一般都具有一定的生产技术和设备以及相关的操作经验， 施工准入证件发放之后施工单位要配合好质检工作部门的全面检测。在施工的过程当中要做好质量监督检测，要对整个施工项目和每个施工环节都进行仔细的检测，在做检测的同时要对结果进行及时地记录和归档，对于施工中的大宗建筑材料，特别是在施工设备和主要建筑材料上等重要材料要把握好质量监督，这些方面的监督要双方共同鉴定并对材料进行归档，作为日后验收的重要依据。
在农田水利基本建设工程施工完成之后要做好及时精准的验收核查制度和根据完成情况制定合理的奖惩措施，在农田水利基本建设项目竣工完成后要及时轻视上级主管相关部门进行及时的验收，同时要在工程结束进行及时的竣工验收工作，农田施工单位养根据实际情况向相关质量监督部门申请工程的竣工验收，在竣工的验收过程中要经由双方共同盖章签字，整理的资料和归档工作的完成一定要保证真实性，组织好有关工作人员对工程进行全面的验收，通过听取报告和其他验收手段对水利工程项目进行准确细致的验收，进而向水利工程项目提出准确复核要求，没有经过竣工验收的水利工程不能进入实际生产领域。在进行水利工程的管理中要加强对工序的审查以此提高水利工程的整体施工水平，对于年内新建的农田水利项目要对质量和整体的安全性进行平级，对于平级良好的项目要给予鼓励和支持，以此在行业和社会上形成严抓
施工质量的良好建设风气，对于部分没有通过的施工项目或者没有按照规定进行竣工验收和监督检查的施工单位要金鑫那个处罚，做好在业界内的批评检查和及时的备案。
农田水利工程的建设具有一定的地域性，因此不能够以地区特点去描述整体的发展模式，更不能以个体的建设经验进行全局性的推广，而是应该在分析整体情况的基础上结合实际情况进行细致的分析，根据施工地点的水利工程建设特点和实际的施工水平和情况使得该区域的居民创造良好的用水条件。在农田水利工程的建设中要严格控制资金的流向，以防止少部分人在建设工程中的吃拿卡用。
三、结束语
综上所述，农田水利建设的根本问题是质量问题，要做到确保农田水利设施的工程质量就要建立好合理的建设监督管理制度，通过规范合理的项目管理秩序，使得整个施工项目得到合理的管理，同时降低成本，缩短工期提高工程造价的透明度。做到在施工工程当中尽量避免纰漏，避免直至杜绝安全事故的发生，从而使得农田水利施工建设项目能够发挥其真正的效益，确保村镇居民的合理用水和经济发展需要，为我国城乡经济协调发展和建设和谐社会提供良好的经济基础和保证。
农田水利建设工程范文2
关键词：小型农田水利工程；施工建设；管理
随着乡村振兴战略的提出，人们对水利工作提出了新的更高要求。作为一名基层水利工程技术人员，要牢记使命，苦干实干，创新攀高。现结合工作实践，对小型农田水利工程的特点进行分析，探讨加强小型农田水利工程的施工建设与管理的有效措施，实现水利资源优化配置，从而促进农业的稳产和高产。
1小型农田水利工程的特点
小型农田水利工程，俗称“小农水”，一般是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、小型水库、塘坝和中小型泵站等。这些工程的兴建调节了农田水分状况，改善地区水利条件，水利资源得到优化配置，满足和保障了工、农业生产和人民生活的需要。小型农田水利工程的高质量和高效率建设，如中央财政小型农田水利工程、小型农田水利重点县建设工程、高标准农田建设项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程、中小河流疏浚整治工程、农村小型公益设施农村桥梁建设项目等，在很大程度上解决农田灌排用水、农村养殖业用水、农村人畜饮用水的问题，进一步提高农作物产量，降低农业生产成本，改善农民的生活水平，大大促进农业的现代化发展，推进了新农村建设步伐。
2小型农田水利工程施工建设与管理存在的问题
2.1规划设计不合理
虽然小型农田水利工程的建设规模并不是很大，但涉及的范围很广，与所在区域的地理状况、农田高程、水流走向及原有水系等有着密切的联系[1]。很多规划设计人员对建设工程区域的地形地貌不够了解，对小型农田水利工程的规划设计不够重视，导致设计存在瑕疵，所做的规划设计不够全面和合理，给出的图纸是所谓的“通用图纸”和“典型设计”，实际施工时变更较多，不利后期的施工建设与管理。
2.2施工管理有待加强
小型农田水利工程往往数量多、分布分散，虽然规模相对较小，但在原材料及设备的选购、施工工序等方面，仍有不少细节需要引起高度重视[2-3]。目前，不少中标单位的水利水电施工总承包资质都是后期增项取得的，缺少水利专业施工技术人员和施工经验，在施工方法与技术等方面缺乏有效筹划和管理。例如，在水利工程施工时，不仅要考虑当地的灌溉与排涝，也要兼顾周边地区的水流走向和水系变化等因素。施工单位未能从区域和大局上进行把控，施工过程中相对松散随意，往往忽略其他存在的因素，造成不能充分发挥工程应有的功能和效益，影响了整体工程的施工质量。
2.3监理单位管理有待优化
工程项目虽然实行了建设监理制，但仍有部分监理单位存在人员素质参差不齐、水利专业人才短缺、监理职责落实不到位等问题，对工程质量形成直接影响或给项目法人增添了工作内容和难度[4]。
2.4基层水利工程技术人员严重短缺
小型农田水利工程建设程序一般分为项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、竣工验收等阶段。工程建设推行了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制的项目管理形式。基层水利站直接或经乡镇人民政府的授权委托成为项目法人或代为项目法人，是项目建设的直接组织者和实施者，对建设项目的立项、筹资、建设等实行项目建设的全过程管理。这就要求基层水利站的工程技术人员，不仅要具有扎实的专业水平，还要了解规划设计、造价咨询、建设监理、质量监督与检测、档案管理、工程与财务审计等方面的知识，才能在整个工程建设过程中有预见性，及时地协调、跟进各参建单位的关键工作，从而提高工程的整体质量与建设管理水平[5]。目前，基层水利站已出现了工程技术人员青黄不接的现象，而综合型的水利人才更是少之又少，这对小型农田水利工程的施工建设与管理是很不利的。
3加强小型农田水利工程施工建设与管理的有效措施
3.1做好工程前期的规划设计工作
根据经济社会发展水平，项目前期要多方进行认证、科学规划，设计人员应亲赴项目规划现场进行勘察调研，了解地形地貌状况、水文地质、农民耕作习惯等情况，统筹考虑地域的防洪防旱能力、水资源配置与供给、水环境治理和保护等各方的需求，因地制宜，统筹兼顾，做出切实可行的规划设计成果后，组织专家进行评审，并不断改进和完善，使得小型农田水利工程建设有个良好的开端。
3.2落实各方责任，通力协作，紧密配合
要构建严谨的责任机制，对小型农田水利工程参建各方（建设、设计、施工、监理、质量监督、审计等单位）的权责进行明确划分并落实，提前熟悉各自的工作内容。在小型农田水利工程施工建设过程中，要加强沟通和协作，对出现的问题及时协调解决，确保工程建设质量和有序推进。
3.3高度重视培养水利技术人才
要高度重视基层水利行业的人力资源开发与利用，对现有的水利技术人员进行适当的分工管理，明确业务方向（如工程、机电、水政等），要有计划、按步骤地选拨人才进行深造，让这些具有实际工作经验地人员在理论上得到进一步的提升，并可以学以致用。同时，积极鼓励职工在工作过程中加强学习，提高自身的整体素质，以适应岗位和市场的需求。
3.4小型农田水利工程施工建设与管理模式创新的探索
小型农田水利工程的实施建设主要依靠基层，而基层单位人才缺乏，技术力量薄弱，管理难度大。因此，要因地制宜地推行水利工程代建制、项目管理总承包、设计施工总承包等建设管理模式，提升水利建设管理专业化水平。对于工程总投资金额、政府财政投资额度符合《江苏省水利工程建设项目代建制试行办法》的，应积极试行代建制模式。
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关键词：农田水利工程；工程建设管理；现状；措施
1前言
随着社会经济的发展，三农问题得到了越来越多的重视，农田水利建设工程更是关系到农业的产量和质量，以及农业的发展和农民的生活等。近年来我国的农田水利工程建设取得了一定的成绩，但是在其建设管理的过程中还存在一些问题，影响着农田水利工程的建设。本文对农田水利工程建设管理的现状进行了分析，并提出相应的解决措施，希望能够促进农田水利工程建设的发展。
2农田水利工程建设管理的现状及存在问题
目前我国的农田水利工程建设取得了非常大的成绩，但是还存在一些问题，主要体现在责任主体缺位、规划缺乏科学性、水利设备问题以及政府投入缺少等问题，下面将对这些问题进行简要地分析。首先是责任主体的问题，目前我国对于农田水利工程的建设过分重视其规模，更重视对大型农田水利工程的建设，而对于小型农田水利工程的建设重视程度不够，使得小型农业水利工程的建设管理发展缓慢，处境艰难。尤其在责任主体方面出现了责任主体缺位，导致权责不清，对于水利工程建设中出现的为无法得到有效地解决，导致资源的不合理利用以及浪费等，造成施工成本增加。其次，我国开展农田水利工程建设的时间较短，导致其缺乏相关的建设标准，因此需要进行建设标准的制定，以便在以后的施工中能够有相关的标准可以执行。另外目前农田水利工程的建设缺乏专门的监理机构，对于工程的质量和进度缺乏有效的监督管理，导致出现一些质量不合格的水利工程。第三，目前的农田水利工程设备也存在一些问题，我国的农田水利工程大多数是在二十世纪建设的，而二十世纪我国经济普遍比较落后，导致了我国的农田水利工程建设水平不是很高，而且水利工程运行时间过长之后又没有专业的维护措施，就会导致农田水利工程中的设备会出现老化及险情等问题，甚至有的水利工程已经出现了荒废的情况。最后，目前地方政府对于农田水利工程建设的投入越来越少，地方政府需要考虑地方各个方面的发展，因此其资金比较紧缺，导致了地方政府对于农田水利工程的投资比较有限。尤其是有些相对比较落后的地区，对于水利工程的投入会更加有限，导致水利工程的建设会受到限制。
3完善农田水利工程建设管理的措施
本文在分析了农田水利工程建设管理的现状及其存在问题的基础上，提出了农田水利工程建设管理的完善措施，主要是从管理机制、整体规划、投入机制、设施管理、经费管理以及技术推广和人才培养等方面，下面将从这几个方面进行简要地分析。首先是对于农田水利建设管理机制的完善，目前我国政府以及社会各界已经越来越关注农田水利工程管理机制存在的问题，因此，需要对农田水利管理制度进行完善，不同的地区在进行制度建设的时候需要结合当地的实际情况，建设与实际情况相符的农田水利工程管理机制，使得农田水利工程管理工作更加规范和制度化。其次，要做好农田水利工程建设管理的整体布局和规划工作，明确水利工程的建设目标及方向，在目标明确的基础上进行相关工作计划的制定，同时要做好水利工程中重点施工环节的管理工作。第三，由于政府对于农田水利工程的投入越来越少，因此需要构建多渠道的投入机制，要重视对农田水利工程的投入，尤其是财政部门、水利部门和国土资源局等政府部门要做好对于农田水利工程资金的投资情况管理工作，保证农田水利工程能够顺利建设。地方政府要保证有足够的资金投入到农田水利工程中去。农田水利工程建设需要非常巨大的投资，因此需要各个部门相互协调，共同参与，确保农田水利工程建设的顺利进行。第四，要做好农田水利工程设施的管理，对于已经建成的水利工程要进行定期的维修管理，保证设备的正常运行状态，提高设备的利用率，发挥设备的作用。另外还需要对维修管理人员进行专业的教育培训，使得维修管理人员能够具有更高的责任心，同时更加专业。第五，对农田水利工程建设的经费需要加强管理，农田水利工程建设投入的经费是非常大的，因此需要对经费进行严格的管理和控制，要定期对经费使用情况进行审查，确保经费的使用符合相关规定。对经费的严格管理也可以有效抑制某些单位的腐败现象，保证每笔资金都可以利用到农田水利工程的建设上。最后，农田水利工程在现代化农业的发展中非常关键，对于农业的灌溉需要是非常有利的。而人才和新技术对于农田水利工程的建设非常重要，目前得到普遍认可的新技术就是“湿地”节水灌溉技术，该技术不但可以保护和改善水质，还可以控制灌溉的用水量，同时还可以保证农业的产量不受影响，是目前应用的比较广泛的一种农田水利工程技术，因此应该加强对农田水利工程新技术的推广，并不断进行新技术的研发。另外还需要进行人才的引进和培养。
农田水利建设工程范文4
关键词：农田；水利工程；建设模式；研究
Abstract:The "three rural issues" is a prominent problem in building a well-off society, however, the agricultural foundation is weak and the uneven distribution of water resources, water resources shortage is a major factor restricting agricultural development, therefore, study the construction mode of farmland water conservancy project is imminent, strategic measures to focus global conducive to long-term development of agriculture. In this paper, firstly analyzes the farmland water conservancy construction in our country and the status of the exposed problems, and in-depth analysis on model construction of farmland water conservancy project, finally make a summary.
Keywords: farmland; hydraulic engineering; construction mode; research
中图分类号：[TV93]文献标识码：A文章编号：
一、我国农田水利工程建设的现状及存在的问题分析
农田水利工程建设即为兴建能为农田作业服务的排水、防治盐渍灾害、除涝以及灌溉等水利设施。平整土地、改良地产土壤、田间灌溉排渠道的整修、扩大田块、植树造林和修筑道路等是农田水利工程建设的主要内容。其基本任务是通过采取有效措施和兴修各种农田水利工程基础设施，来改良并调节农田的地区水利条件和水分状况，适应农业发展的需求，促进农业的稳步发展。
（一）我国农田水利工程建设的现状
我国农田水利工程主要是通过农民因陋就简、自己投工投劳建立起来的，农田水利工程初建成时就存在很多问题，包括工程标准偏低、设施配套不齐全、技术比较落后以及设备质量不过关等。经过几十年风雨的洗礼，农田水利工程设备报废、老化失修导致农田作业效率低下等现象已经是我国现阶段农田水利工程建设的主要问题。据调查资料显示，我国农田水利工程的平均完好率为50%左右，实际可以服务的农田面积远远低于当初设计的服务面积，主要原因也是因为工程设备老化失修报废严重。
随着我国改革开放的不断深入和进一步发展，国家对“三农”问题的重视，使“三农”政策得到调整，改变了以农民投入为主的农田水利工程建设的老局面，但是由于中央财政对农田水利工程建设的专项补助资金与农田水利工程建设专家预算的需求资金相差甚远，加之地方财力有限，导致在利工程建设上的投入严重短缺。另外，由于农民长期作业模式的影响导致农田水利工程管理薄弱，运行效率低下。长期以来，这些问题日渐突出，农田水利工程建设的现状已经不能满足社会主义新农村建设的需求，改善农田水利工程建设显得非常迫切。
（二）我国农田水利工程建设存在的问题
第一，农田水利工程设施老化、配套不齐全。我国现有的农田水利工程大部分都在二十世纪五六十年代修建完成的，当时的排灌标准比较低，随着岁月的洗礼，当时修建的农田水利工程功能普遍衰弱，排涝、灌溉等服务能力已经不能满足现代农业作业的要求。
第二，农田水利工程建设投入不足。随着农村税费改革的不断深入，各地认真落实国家的相关政策，减轻农民负担，并逐步取消“两工”，农田水利投入在其形式上发生了很大的改变，使农田水利工程投入的资金和劳动力都明显降低。
第三，农田水利工程管理不当，农民积极性减弱。由于农田水利工程建设方面的投入不足，使得农田水利建设呈现出重建轻管或只建不管，以及农田水利设施带病工作的情况，直接导致农业各种灾害频发，农田水利设施功能丧失，严重阻碍了农业的发展。另一方面，中国加入WTO以后，随着农产品进口种类和数量的增多，进口的农产品在我国农产品市场份额的加大，加上我国农业增收缓慢，导致我国农民种田的积极性普遍降低，不利于我国农业的稳步发展。
二、农田水利工程建设模式探析
（一）节约型农田水利工程的建设
能源危机已经成为全球性的问题，节约能源资源在各个领域都被奉为生产发展的第一要素，节约型农田水利工程的建设应运而生。建设节约型农田水利工程不仅可以使投入的资金发挥出最大的效益，还可以大大地提高我国农田水利工程的服务效率和经济效益，为建设可持续发展的人类社会奠定基础。节约型农田水利工程建设意义重大、势在必行。节约型农田水利工程的建设应该以下几个方面入手。
第一，项目的前期工作要深入细致，将节约观念深入到项目的规划设计中。在项目工作的前期，一方面需要对相关政策和文件精神认真学习，将其融会贯通，在节约型农田水利工程建设工作中要严格按照相关政策和文件精神行事，避免不符合规定的工程出现，减少不必要的人力和物力的浪费。另一方面，节约型农田水利工程建设要充分征求相关农民的意见和建议，努力做到工程规划不仅满足大多数农民的需求，并且符合新农村建设需要。在节约型农田水利工程建设项目预算中，要努力做到充分利用当地的资源，如原材料、机械设备、劳动力等，全面衡量各项因素，打造更加经济实用的水利建设工程，以最低的人力和财力消耗达到最大的经济效益。
第二，在项目的具体工程建设中力求节约。农民群众是农田水利建设项目的主要受益者，经济实用的水利工程是他们所迫切需要的。在具体的工程建设中，一方面要坚持高效率的原则，努力做到事半功倍。充分调动建设人员在工程施工中的主观能动性和积极性，将人工和机械施工科学合理的配合使用，尽力将不必要的浪费和重复工作杜绝掉。另一方面，要合理的安排工程建设的实施顺序，减少气候和农时对工程施工的影响。工程建设中施工的时间要尽量安排在农闲时间，并且将农民急需的工程安排在前面施工，这样不仅可以减小或避免施工作业对农作物的破坏，降低农田水利工程建设所造成的经济损失，还可以有效的顺应农民的需求，促进农业的发展。
第三，工程施工中和完工后要做好工程管护，在项目工程管护中坚持节约原则。农田水利工程不仅要建设好，并且要管理好，管理不当将会阻碍农田水利工程发挥最大的效益，不利于新农村的建设，造成直接或间接的经济损失。对农田水利工程进行科学、合理、有效的管理，其本身就是在节约资源。
（二）生态型农田水利工程的建设
第一，要明确生态型农田水利工程建设要解决的关键问题。不良的灌溉工程对土壤及人民健康都会产生不良影响。灌溉不当或者是有灌无排，特别是灌溉高矿化度的水，会使土壤表层的盐分大量的积累，破坏土壤的化学成分的平衡状态，有可能导致土肥退化、土壤渍涝甚至是土地荒芜，过度灌溉会给土壤带来很大潜在的危机，因此，根据农作物对水的需求规律进行科学合理的灌溉是生态型农田水利工程建设的关键。
第二，加强排水工程的建设实施。排水沟和灌溉渠道作为农田的“生物廊道”具有重要的意义。排水沟可以降低地下的水位，排除地面积水，排水沟内及沟边的植物可以很好的吸收农田流失的氮、磷，为动植物提供良好的生存环境，有利于农田生态的平衡。将排水沟与湖河相接，可以避免土壤中滋生污染源和病虫，有利于农田水源的涵养和农田地下水的补助。
第三，重视农田水利工程和农田生态环境的协调发展。要将土地的合理利用作为生态型农田水利工程建设的前提，因害设防，因地制宜，将水土资源实现合理地配置。努力做到将农业技术措施、生物措施与农田水利工程建设结合起来，以生物护工程，以工程养生物，达到土畜水，水养林，林固土的良性农田发展模式。扩大农业中林网的建设，增加农田植被的覆盖率，改善农田的生态环境。将多水源结合使用，加强农田水利基础设施建设，科学合理的灌溉施肥，使用低毒、低残留的农药，降低农业对生态环境的污染。要长远规划，实现农田的可持续发展。
三、总结
随着社会的进步，全面建设小康社会、新农村建设的不断深入，面对比较落后的农业现状，加强农田水利工程建设显得尤为重要。提高农田水利工程建设水平，需要深入了解我国农田水利工程建设的现状以及其中暴露的问题，有针对性的开展相关项目建设，建设节约型、生态型农田水利工程，以最低的投入实现最大的收益，实现农田生产的可持续发展，促进新农村建设的实现，推动全面建设小康社会的历史进程。
参考文献：
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[3] 邢攸三,匡朗初,李少朋,刘炳忠.全国农田水利建设先进县的经验与启示[J]. 中国水利.2007(03)
农田水利建设工程范文5
小型农田水利工程通常是为了解决局部区域农业生产、人畜饮水等问题而修建的灌排设施、储水设施等，常见的类型有水库、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。这些小型农田水利工程通过人工环节的加入来改变地区原有的水资源在生产生活中的流动，来提高区域水资源的利用效率。然而我国大部分小型農田水利工程建设收效偏低，这说明在对中小型农田水利工程的建设和管理中存在许多可以改进之处，笔者在下文分析其中存在的问题，并提简要提出改进意见。
2小型农田水利工程建设和管理中存在的问题
2.1盲目随意
很多农田水利工程的建设相当盲目随意，例如工程选址的条件非常随意，满足区域存在农业生产用水需求和附近有合适的水源就进行水利工程建设。虽然水源和需求是水利工程的前提条件，但是水利工程建设还需要在科学的建设理论指导下，采用合理的工程技术同时兼顾区域建设成本、经济效益和环境效能，这些要求在很多小型农田水利工程的建设中未体现，这是建设过程中盲目随意特征的主要体现。
此外，很多地区的小型农田水利工程出现问题时，需要管理者进行修补，一般来说需要专业的水利工程专家进行论证和实验后再进行修补操作，然而，很多地区未进行专业的论证研究就随意修补，例如小型水库涵管漏水后直接投入资金对漏水点采取“缝补”的方式进行漏水故障修理，这种修补方法缺乏科学理论的支持，无法从根本上解决漏水问题，这是小型农田水利工程管理中盲目随意的表现。
2.2重复、烂尾问题
农田水利工程存在重复和烂尾工程的情况，这种情况在地方的小型水利工程中更加突出。主要是由于小型农田水利工程建设上存在盲目随意的特征，建设和管理并未在详细、科学、合理的发展规划指导下进行，加上很多地区小型水利工程管理组成员、岗位更换相对频繁的问题，导致大量的地方小型农田水利工程建设中出建设无序、施工不合理、管理不科学的问题，也因此产生了很多安全隐患，进而导致水利工程收效降低。其中，由于管理体系的不完善，很多地区的小型农田水利工程建设是否完全在不实地考察的情况下无法判断，很多管理人员认为有利可图就对同一工程进行重复申报，导致重复建设的问题产生。
此外，很多小型农田水利工程的管理岗位相对混乱，管理成员职责分配不合理，权责不分明，当建设或使用过程中出现问题往往会互相推卸责任，导致工程问题长期处于无人管理、无人负责的情况下，工程问题也因此无法及时解决。这也是导致小型农田水利工程重复建设、烂尾建设的主要原因。此外，资金的不到位也是导致这一问题产生的原因之一。
2.3建设缓慢，设备维护不及时
由于小型农田水利工程属于地方性工程，政府重视程度的不足，在权责分配不明确、资金投入不足等因素的影响下，建设进度相对缓慢，常常会出现工程立项多年后建设项目仍未完成的情况，这种情况在西部较偏远地区极为普遍，这对当地的农业生产和农民生活造成了严重的不利影响。
由于上述问题的存在，很多小型农田水利工程竣工并投入使用后处于长期无人管理或疏于管理的局面，而投入使用一段时间后，一定会出现设备老化等问题，例如水库泵机老化、主体工程老化，这些问题直接影响到水利工程的使用收效，但由于监管制度的不完善，设备维护、故障排查往往无法及时到位，小型农田水利工程的维修、维护问题长期无法解决。
3小型农田水利工程建设和管理工作的改进建议
根据上述的小型农田水利工程中存在的问题，结合自身工作经验，对小型农田水利工程建设和管理中工作可以改进之处进行总结和建议，具体概括为主要的3个方面。
3.1完善工程建设的管理体系
同其他水利工程建设一样，小型水利工程的建设也是一种内容相对广泛的建设工程，但与大城市或发达地区的水利工程建设不同之处在于，政府对小型水利工程建设的重视程度存在不足、管理力度也相对较小、资金投入也较有限。因此，为了避免建设中无序、不合理的情况发生，建立相对完善的管理体系极为必要。
根据小型农田水利工程的特性，制定有针对性的管理策略，通过指导性文件或规划的方式完善管理体系。形成符合规范的实地勘探、科学讨论、严格规划、建设申请、工程验收流程并严格执行，对每一个环节进行分明的责任划分，避免推卸责任的情况发生。以此来提高小型农田水利工程建设中科学性、合理性，进而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同时竣工后投入使用的小型农田水利工程进行有效监管，明确设备维护更新周期，明确工程款项流动申报等内容，以此来延长水利工程的使用年限，促进地区农业生产生活。
此外，对地方性的小型农田水利工程进行归档管理，工程立项时就建立相关档案，包括施工团队的基本情况、主要管理责任人员的基本情况、工程的基本情况等进行归档管理，并通过限定工期的方式来提高工程建设效率，并利用档案管理的方式避免重复建设的情况发生。
3.2严格工程竞标制度
小型农田水利工程同一般性工程一样，需要通过承包给工程建设团队的方式进行建设，而工程团队的选择主要通过竞标的形式选择，因此需要严格水利工程的竞标制度。主要通过以下两方面来实现：1）严格资质审核，很多不具备专业的水利工程建设资格的工程团队，为了从中获利参与竞标，如果由这些工程团队进行，工程难免会存在不科学、不合理的规划设计，必然会留下一定的安全隐患；2）建立责任制度，工程建设一旦竞标结束，就建立起责任制度，在水利工程的投入使用的合理年限内，如果出现质量问题则要求原建设团队负责，进行二次施工或维修。通过上述两项措施来完善工程竞标与建设环节，以此来提高工程建设的科学性、合理性和严谨特征。
3.3完善工程使用的管理体系
小型农田水利工程普遍存在收效低的问题，这是主要是由于工程投入使用后疏于管理导致的问题。通过建立奖惩的责任管理体系来强化管理人员的责任意识，督促其做好水利设施的日常故障排查和设备维护工作；通过固定人员岗位编制，来建立人员相对固定的管理团体，避免人员频繁调动造成的管理经验不足、工作频繁交接问题；完善上述两项工作的同时，为每一个小型农田水利工程配备专业的工程顾问，使水利工程的管理工作能够在经验丰富、理论知识完善的技术人员的指导下进行，以此来提高管理工作的科学性、合理性等。
参考文献
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[6]王智全.影响中小学教师职业幸福感的内因[J].中学政治教学参考，2015（12）：78-79.
农田水利建设工程范文6
【关键词】小型农田水利工程；建设；管理；发展；重要性
小型农村水利工程主要是指为解决农田灌溉与农村人畜的饮水问题而建设起来的田间灌排工程、小型灌区抗旱水源工程、小型水库、蓄水池、水井、引水工程及小型泵站等。小型农田水利工程建设是现代农业发展中最为基础的条件，也是实现农业可持续发展的关键性环节。同时，在恶劣的地质气候条件下，完善的农田水利基本建设体系与全面的管理举措，将在很大程度上缓解各类自然灾害给人民群众生活上所造成的不便，从而减少农业生产所造成的损失。小型农田水利工程不仅点多面广，而且工程的形式复杂多样，如何管理与建设好工程，使其充分发挥效益，是确保人民正常生产与生活的重要课题。
1.加强农田水利建设的重要性
农村经济发展与农田水利建设。近10多年来，我国农田水利的重点不是单纯扩大灌溉面积，而是配套田间工程、提高灌溉保证率，着眼于提高水分生产率和土地生产率，支持了种植结构和农业结构的调整，促进了农村经济的快速发展。特别是“九五”期间，在全国新增灌溉面积426.667万hm2的条件下，农业用水量实现零增长，新增水源全部用于国民经济其他部门，有力地支持了工业化、城镇化进程。虽然这一时期粮食增长速度减缓，但由于非粮食食物增加，人民的生活质量明显提高。目前，在不到全国耕地面积1/2的灌区内，生产了占全国3/4的粮食、3/5的经济作物和4/5的蔬菜，而且产量稳定，农田水利基本建设的作用显而易见。
社会稳定与农田水利基本建设。农业是安天下的产业“，三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。我国的经济结构能否顺利调整，国民经济能否发展得更快一些、更好一些，在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加强农业基础，确保农产品供给，才能顺利推进工业化和城镇化；只有加强农业基础，开拓农村市场，才能支撑国民经济的快速增长；只有加强农业基础地位，促进农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。
国家食物安全与农田水利基本建设。确保21世纪的粮食安全是中国政府对全世界的庄严承诺，预计到2030年，我国的粮食综合生产能力必须增加30%。保障食物安全，不仅要满足16亿人口基本生存的问题，而且要满足16亿人口在生活水平普遍提高情况下对农产品的广泛需求。然而，中国粮食生产面临着耕地减少、农业比较效益低、巨大的人口压力和水资源严重短缺的挑战。我国新增耕地的速度尚不足以抵消耕地减少的速度，增加粮食生产能力主要靠提高复种指数和提高粮食作物单产，但这两项措施在我国的多数地区均受到水资源短缺的制约。我国耕地的64%分布在长江以北地区，而水资源量仅占19.6%，我国粮食生产区的黄淮海流域，水资源量仅占全国的7.7%，而耕地面积占39%。南方“债湿型”低产田尚有较大增产潜力，但农田水利基础设施差，涝渍灾害频繁。因此，提高粮食生产能力，有赖于国家高度重视农田水利等农业基础设施的建设。
抗灾能力与农田水利建设。水资源的短缺，也将颠覆传统落后的大水漫灌。现在有的地方甚至出现了湖区干涸，饮水困难的情况。机井水源有的干涸，有的水源不足，不能满足抗旱的需求。抗旱灾中国家调度灾区多座水库停止发电放水抗旱，这样建有农田水利工程的灾区就可以及时抗旱，而没有农田水利工程或者农田水利工程遭到破坏的地方就没有无力抗灾了。
2.改进小型农田水利工程建设与管理工作的对策
2.1加大安全管理的力度
小型农田水利设施安全管理的首要环节是要加强对《水法》的宣传。在预防水利工程受到洪水等自然灾害的袭击的同时，也要预防少数唯利是图的犯罪分子进行人为破坏。要明确提出，工程建设工程没有主次之分，每一个环节都十分重要，尤其是工程配套设施的建设质量，一定要给予充分保证。
2.2高度重视内业资料管理
涉及到工程管理的标准、规定、法律等方面的资料必须齐全完整，设计图纸、文件、施工记录、检测结果与竣工验收报告等，都应当立项建档。在工程建设中出现的问题，解决的结果及工程管理的各项检查记录资料等，都应当进行妥善保存。
2.3落实工程设施管理措施
对于小型农田水利工程设施，要分等级进行造册，绘制相应的工程分布图，分类进行排列；对于重点工程要实施挂牌，设置专人进行重点管理。要落实目标责任制，从而确保已有的工程项目的设施管理安全。
2.4有效开展经费管理
在制定合理的工程维修养护费标准的过程中，应当依据受益面积与各地的具体情况来实施，要向受益者与收益单位收取一定的费用以用于工程的维护。要利用水利发展基金等多种形式，对工程开展维修与养护。同时，可推行义务工制，接受受益人或相关单位的义务工。
2.5实施技术推广与人才培养策略
为推进农村的水利现代化，小型水利工程建设的规划一定要具备发展的眼光。因此，要全力推广各类先进实用的农村水利科技成果，以尽快改变以往传统落后的农村水利技术与方法。可根据农村水利的技术难点来开展科技攻关，研制与开发适合我国国情的，质优价廉的农村小型水利设备，并建立起农村水利技术开发与推广服务体系。同时，要抓好管理人员的业务培训，不断提高管理人员的业务素质。要加强工程建设之中新技术的推广与应用工作，从而让农田水利建设与日益提高的农村群众生活相适应。
3.综上所述，小型农田水利建设与管理的根本在于质量问题
要建设质量水利工程，就必须要建立健全合理的监督管理体制，规范相应的项目建设程序，让施工过程更为合理，项目管理更为严格，经费使用更为透明，并切实防止出现面子工程与豆腐渣工程，保证工程能够为农业生产与人民生活服务。与此同时，还要加强工程项目的后期管理，确保不出纰漏与不出事故，让工程项目能够长期发挥其应有的效益，保障农业生产的顺利开展与人民生活水平的提高。 [科]
【参考文献】
[1]高峰，孙传武，王为华.小型农田水利工程建设管理刍议[J].水利天地，2009.
