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社区生态文明建设方案范文1
【关键词】西安灞生态区 生态文明 科学发展
生态文明建设是经济社会发展的内在规律要求和人类文明发展的必然趋势。坚持以人为本，统筹人与自然和谐发展，全面建设生态文明城市，是新西安实现可持续发展的必由之路。灞生态区建设作为西安生态文明建设的重要组成部分，激活了西安城市品牌资源的新聚集和新发展，是适应“低碳、环保、绿色、生态”新时展的城市主题形象的理念与定位。
西安灞生态区生态文明建设成就
生态文明建设体制机制创新。灞生态区坚持以体制机制创新作为生态文明建设的根本动力，在机制、制度、管理、建设、财政、能力建设等方面建立了较为完善的保障体系，成立了由主要领导亲自挂帅的生态建设领导小组、节能减排领导小组等组织领导机构；设立了生态管理局、湿地管理办公室、水环境管理中心等专业管理机构；制定下发了灞生态区《节能减排工作实施方案》、《水污染防治实施方案》、《环境保护审批管理办法》、《生态建设项目管理试行办法》、《流域综合治理专项规划》等一系列管理文件，使区域生态文明建设得到充分的政策保证和有效落实。
生态环境治理效果明显。一、水环境治理。生态区大力推进灞河水环境综合治理，水生态环境得到根本改善。二、大气环境整治。生态区落实《污染减排实施方案》、《扬尘污染防治实施方案》等制度，加快集中供热及配套工程建设，建立了一批新能源示范工程。三、噪声控制。生态区明确各功能区环境噪声标准，加强区内防护带、绿化隔离带的建设；开发数字灞管理系统，加强对交通、建筑施工、住宅区生活噪声及各类设备噪声的监督和污染控制。四、垃圾治理。生态区遵循垃圾资源化、减量化和无害化治理原则，利用建筑垃圾进行河堤建设和土方造型；已建成社区中，生活垃圾84%实现分类收集、回收及压缩清运。五、生态景观建设。生态区已完成生态堤防建设50公里，建成橡胶坝4座，观景码头7座，4座跨河桥，河流湿地覆盖率9.8%；新增绿化面积6700亩，林地覆盖率达15%，生态用地比率达到21.8%。
生态人居形成品牌。灞生态区已被市民公认为是西安人居环境最好、最有发展潜力的区域之一。中新集团、盛邦集团等大批知名企业相继入住；医院、餐饮、文化、教育、邮电、银行、超市等城市配套项目建设全面展开。生态区内新开发项目的建筑节能、可再生能源利用、垃圾收集，处处渗透生态理念。新建社区绿化率超过35%，人均绿地面积13平方米，可再生能源使用率7.7%，清洁能源使用率100%。
生态产业稳步发展。灞生态区坚持以循环经济理论统领区域产业发展，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；强化与西安市支柱产业之间的循环和连接，实现上下游产业互补结构和生态补偿；重点发展金融、商贸、文化创意、服务外包、科技研发、教育、房地产以及体育等现代服务业；推动生态农业、花卉养植、科普教育、观光休闲等生态产业发展。生态区已成功启动灞金融商务区建设；引进知名房地产十余家，打造以房产、主题乐园为龙头的生态宜居产业；沿、灞两河沿岸打造沿河生态旅游廊道。
生态文化呈现多元化。灞生态区努力把提高公众生态文明水平与转变生产生活方式和消费观念结合起来，广泛开展宣传教育培训，组织专家、学者将生态文明建设作为员工培训的重要内容，使生态标准成为公众自觉遵守的道德规范；挖掘灞历史文化资源，依靠广运潭、半坡博物馆等历史素材，促进灞文化发展；通过开展湿地公园建设，加强湿地科普教育，提高公众湿地环境保护意识；依托污水处理厂建立水环境教育基地，增强市民的生态环保道德责任感。
西安灞生态区生态文明建设面临的主要问题
生态文明建设的社会参与度不足。生态文明建设是一个综合性系统工程，需要社会各级利益主体，包括政府、公众、企业、环保非政府组织等的共同参与及合作协商。但从灞生态区目前的建设情况看，政府和企业是参与灞生态文明建设的核心主体，其他多方主体参与生态文明建设的程度低、涉及面窄，参与途径不多、不畅，参与效果不明显。生态专家咨询委员会、生态环保联盟等环保非政府组织发育迟缓，其数量和质量均难以满足区域生态环境监督和治理的需要，在环境决策中发挥的作用非常有限；广大公众及社会力量还没有得到有效利用和开发，社会参与的主动性和协调配合性不足，没有形成整体联动的推进合力。
生态建设的核心关键技术创新不足。生态技术是建设生态文明的基本前提。废物资源化、生态效率化、能源与资源消耗的降低和废物的减排等都需要先进的生态技术和工艺。目前灞生态区内与生态工业发展相关的技术引进、开发和创新能力尚显薄弱，生态工业链中的物质流动过程和产品生产过程的生态化改造还缺少先进技术的支撑；生态规划技术、信息技术、物流链接技术、能源综合利用技术、水重复利用等技术还不够成熟；相关行业和产业间的关联、协调、配套关系还比较松散，信息化网络化建设还显滞后。
生态教育和生态文化体系不健全。生态文明建设与城市社会生活、居民心理、集体行为、城市社区特征以及各种城市社会问题等都有着千丝万缕的联系，最根本的是与人的创造能力、认识能力、文化品位和社会的文明进步紧密联系在一起。灞生态区目前还没有实现对区域传统生态文化和现代生态建设文明成果的充分挖掘和利用；没有形成健全的以生态文化为核心的新文化体系；生态价值观、生态道德伦理、生态文明观还没有完全渗透到政策制度、生产、生活的各个领域；还缺少涉及社会空间布局规划、人口、就业、居住、城市社会公共服务设施、交通和市政设施及环境保护等诸多方面内容的生态文化教育。
生态区协调发展和城乡一体化发展不足。区域劳动保险、失业保险、医疗保险等城市社会保障制度的建设，覆盖面还不够完整，救助水平还比较低；城市居民之间、城乡居民之间贫富差距有扩大趋势，城乡一体化发展不足，与生态文明建设的目标还有相当的距离；另一方面，区域间的优势互补、协调发展和区域交通枢纽建设也存在较大不足，区域优势资源的科学配置和区域间道路网系统的整体效能还未体现。
西安灞生态区生态文明建设可持续发展对策
完善生态区生态文明建设的社会参与制度。应通过完善环保听证制度、加大生态信息透明度，创造公众参与生态文明建设的良好环境；积极发展独立于政府之外的环保非政府组织，发挥其在唤醒环保意识、普及环保知识、促进生态信息交流、加强有效外部监督等方面不可替代的作用；加大对企业的环境执法力度，规范其环境责任行为，并加强环境责任意识的引导和教育，鼓励循环经济产品的生产、营销，将环保责任列入企业评定标准，建立环保优先的生产和消费机制。
推进生态区生态建设的核心关键技术创新。必须进一步深化影响生态经济科学发展的深层次和关键环节的体制改革，加快形成有利于生态与经济协调发展的长效机制。把节约使用自然资源和保护生态环境放在首位，加大节能减排、生态保护等技术的推广应用；培育先进、高效、具有国际竞争力的生态产业集群；加强生态建设核心关键技术的创新力度，在促进污水处理技术、垃圾无害化处理技术等生态环境保护技术开发的同时，加强对资源替代技术、多功能技术、高效节能技术、新材料新能源研制开发技术、资源循环利用技术、清洁生产技术、小流域生态治理技术等充分利用资源和优化生态环境的技术开发和创新。
社区生态文明建设方案范文2
根据协议的共建目标，顺德区力争在2016年底达到国家生态文明建设示范区指标要求，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面提高可持续发展能力，实现人与自然和谐发展，建设成为具有顺德特色的国家生态文明建设示范区。
“多管齐下”合作共建示范区
据了解，此次省环保厅与顺德区政府合作共建生态文明建设示范区，将从五大方面加大合作力度，共同推进生态文明建设示范区建设。
一是创新生态文明制度。顺德区将建立和完善所有污染物排放监管的环境保护管理制度，形成以排污许可证制度为中心的环境监管体系。同时，加快环境污染第三方治理制度的建立，加快推行环境监测社会化改革，并不断创新环境经济政策，健全党政领导班子及成员生态文明考核制度，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入干部综合考核体系，实行问责制。省环保厅将支持顺德区开展排污权有偿使用和交易、区域生态补偿、环境污染责任保险、环境监测社会化、施工期环境监理试点。
二是优化空间开发格局。顺德区将严格按照主体功能区的定位发展，根据环境承载力，严格控制开发强度，调整优化空间结构，构建科学合理的城镇空间、产业发展、生态安全格局。省环保厅则指导顺德区开展生态红线的划定，支持顺德区开展土壤环境保护优先区域的划定。
三是发展绿色循环低碳产业。一方面，顺德区大力引导优势传统产业升级，加快发展互联网、物联网等高新技术产业，加快传统产业的生态化升级改造，推进落后产能淘汰，同时，积极发展循环经济和低碳产业，推行区域或社区循环经济综合性试点，在电镀、家具等重点行业探索建立循环经济生态示范工业园，全面推行企业清洁生产。另一方面，省环保厅支持顺德区创建1至2个省级绿色升级示范工业园或国家生态工业示范园区。
四是推进环境污染防治。顺德区将从推进水环境污染综合整治、大气污染综合防治、加快建设土壤生态安全监控系统、加快建设环境监管预警体系等方面进行多项优化与改革创新，而省环保厅也将对顺德区加快饮用水源地整合及水环境综合整治、VOCs达标整治试点示范以及黄标车淘汰给予支持，指导顺德区土壤环境保护和综合治理、建设环境监管预警体系。
五是建立生态文化体系。顺德区将进一步加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训，加大媒体对生态文明的宣传力度，注重保护和修复岭南水乡特色文化、古建筑等原生态文化，确保城市发展和历史文明的有效传承。省环保厅也将在顺德区开展公众、媒体环保宣教活动，以及绿色学校、社区和环境教育基地建设。
探索“顺德模式” 推进全省生态文明建设
“省环保厅与顺德区政府合作共建生态文明建设示范区，对于创新推进全省生态文明建设具有重要意义。”省环保厅厅长李清在签约仪式上掷地有声。
他表示，改革开放30多年来，顺德不断解放思想，开拓进取，率先创立了经济发展的“顺德模式”。近年来，顺德区以生态区创建为载体，积极实施“青碧蓝绿”十年环保工程，强化推进“美城行动”，在环保统筹机制、责任考核、生态细胞工程、环境网络执法等方面都有新突破，实现了生态环保工作的跨越式发展，也为省厅与该区合作共建生态文明示范区奠定了基础。
李清强调，省环保厅与顺德区政府共建生态文明建设示范区，主要目的是通过加强双方合作，推动顺德生态环境保护管理体制改革，“努力在生态文明制度建设等领域取得重大突破和创新，为广东乃至全国探索生态文明建设先行示范经验，形成可推广的生态文明建设典型模式”。
对此，陈敏在接受采访时也透露，在顺德区建立生态文明示范区，一方面是顺德已有良好的工作基础，同时在产业转型升级、传统产业改造和环境质量改善等方面仍有很大空间；另一方面，顺德区已率先进行了大部制改革，在生态环境保护管理体制和生态文明制度建设方面先行先试，探索经验后，可向珠三角乃至全省、全国推广，并可发挥其积极的示范带动作用。
在签约仪式上，佛山市副市长许国对顺德区的生态文明建设工作也给予了充分肯定，他表示，近年来顺德区在生态综合整治工作方面成绩显著，走在全市前列。2013年，顺德区在全年的环保考核排名中位居前列，并率先通过了创建广东省生态区技术核查。因此，佛山市政府对顺德区创建生态文明示范区充满信心。
顺德“蓄势待发”重点推进
笔者从签约仪式上获悉，根据合作协议，省环保厅与顺德区政府将会分别成立工作协调小组，并定期召开协商会议，省环保厅将在政策上给予全力支持，顺德区将把任务落实到各相关部门，在协议框架基础上制定实施方案，明确落实协议的项目安排、时间节点要求及具体工作措施，并抓紧组织实施。合作双方约定，要适时总结经验，及时加以推广。
对此，许国表示，顺德区与省环保厅共建国家生态文明示范区将是一项长期且艰巨的系统工程。因此，既要立足长远，抓好规划，又应着眼当前，分步实施。现阶段顺德将重点开展四项主要任务：
首先，围绕共建目标，与省环保厅建立顺畅稳定的工作机制。顺德要在省环保厅的指导下，尽快搭建专门组织架构，为共建工作提供强有力的组织保障，同时完善协商机制，充分借助省环保厅的人才优势和技术优势，及时协商解决在创建工作中所遇到的重大难题。
其次，加强统一部署，找准工作落脚点。顺德区环境管理委员会要充分发挥统筹协调作用，抓好工作部署，切实把各项工作落到细处、抓到实处。并且，要及时总结，形成经验做法，为其他地区开展生态文明建设提供有益参考。
社区生态文明建设方案范文3
关键词：生态文明；文化建设；新建区
党的十把生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。江西省认真贯彻落实生态文明建设的规定，获批列入我国首批生态文明先行示范区建设的省份之一，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略。[1]新建区作为江西省第一批进入省生态文明先行示范区建设的区域，应进一步加强生态文化建设，能够为全省乃至全国生态文明建设积累经验。
一、新建区生态文化建设的现状基础
新建区位于江西省南昌市境内，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城乡结合带，又是南昌市城区的主要拓展区，所在地长僬蛴牒旃忍残虑联为一体，全区有70余平方公里面积在南昌市城市规划区内。近几年来，新建区一直致力于生态文化建设，生态文化建设取得了较好的成绩，为今后建设新建区生态文明先行示范区生态文化建设提供较好的基础。现状基础具体如下：
（一）生态文明培训制度体系
新建区把生态文明建设的新精神纳入干部教育培训计划，作为干部教育培训的重要内容，不断提高广大党员干部特别是领导干部“生态立区”的意识。举办全区副科级以上领导干部集中学习培训，有700余名领导干部参加培训，党政干部参加生态文明培训的比例达到85%。
（二）生态知识教育方面
新建区广播电视台从新闻报道（播出了生态旅游、城乡清洁、爱绿护绿、环保企业、社会主义新农村建设等）、公告广告播出（创建通告和标语、环境保护类的公益广、文明旅游标语和公益广告）和新闻舆论监督（设立曝光台对城乡环境卫生不到位的情况进行监督）三个方面开展生态文明建设宣传工作。并开展了环保教育、环保小制作、文明课堂、健康教育、文明学生等活动加强学生的生态文明知识。
（三）生态文明创建
生态乡镇、生态村的创建。新建区大力开展了生态创建工作，获命名的国家级生态乡镇1家，比例为5.6%；创建成功了5个省级生态乡镇（象山镇、联圩镇、溪霞镇、乐化镇、樵舍镇），创建比例为28%。积极帮助松湖镇、石埠镇完成了省级生态乡镇的申报工作，协助石岗镇、西山镇、金桥乡、大塘坪乡、南矶乡等五个乡镇完成生态乡镇的规划。并成功创建省级生态村4个，市级生态村87个，创建率为32%。
生态文明家庭创建。开展寻找“最美家庭”评选活动100多场次，活动通过自荐、乡镇和区直单位推荐、资格审核、社会公示、综合评定等程序，在300多户海选家庭中最后评选出23户“最美家庭”，其中最美家庭标兵3户，最美家庭10户、最美家庭提名奖10户。
（四）生态文化培育
新建区是个有着灿烂历史文明的千年古区，人文底蕴深厚，自然风光秀美，旅游资源极为丰富，是环鄱阳湖生态经济圈旅游重点区之一。全区现有文化古迹16处，其中列入《中国名胜词典》2处；国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位9处；国家级自然保护区1处。国家非遗项目“西山万寿宫庙会”以及“新建得胜鼓”、“石岗梅烛灯”、“吹箫引凤的传说”、“古建南昌汪山土库的建造技艺”4个省级非遗项目。
充分挖掘各乡镇的特色资源，打造特色小镇新亮点，打造了西山道教文化镇、南矶鄱阳湖生态旅游乡、溪霞都市农业休闲镇、乐化物流商贸城镇、樵舍现代工业城镇、大塘坪府第文化乡、流湖温泉养生旅游乡。建设了四个中心村（樵舍镇朱坊新村、溪霞镇店前村朱石岗自然村、望城镇幸福花园、长俟ひ翟扒璜溪村），在中心村建设了村名活动中心、老年活动中心、配套建设和商业街的建设。
二、进一步加快新建区生态文明先行示范区生态文化建设的措施建议
在新建区原有的生态文化建设基础上，为加快建成生态文明先行示范区，应积极构建健康文明的生态体系，主要措施建议如下：
（一）建立生态文明宣传体系
1、生态文化宣传。开展社区、乡村生态文化建设，在公共宣传橱窗刊登生态文化知识、信息，发挥文化服务中心的窗口作用，把生态文化建设同“文明社区、文明家庭”等活动相结合，引导与培养生态文明行为、习惯。
2、生态文化培训。提高党政领导干部、各层次管理人员、公众、中小学生的生态文明意识。尤其，重视面向决策层、企业管理层的宣传与培训工作。通过简报、宣传小册、网站建设、网络办公系统等，定期向他们通报本地区环境污染、生态破坏现状与变化趋势，宣传生态文明行为或非生态文明行为典型。
3、生态文化教育。将环保、生态文明教育纳入全区各级教育体系中去，通过夏令营、冬令营、知识竞赛和征文比赛等多种形式的课外活动，努力普及生态文明教育；和金达莱环保有限公司开展了“向污染宣战”大型宣传活动。
（二）促进传统与生态文化融合
推进特色文化品牌建设，积极发展文化创意、文化旅游、文化会展等新兴文化产业，扶持一批特色鲜明、创新能力强、附加值高的文化企业，引领地方文化产业发展。创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。依托改革开放思想发源地小平小道、世界著名道教圣地西山万寿宫、气势恢宏的“中国府第文化博物馆”汪山土库、有“江南第一大漠”之称的厚田沙漠、有“南昌第一城市养生温泉”之称的金燕国际温泉城、鄱湖明珠”南矶湿地，创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。构建“鹭鸟王国”象山森林公园、山清水秀的溪霞怪石岭风景区、梦山风景区、中盛山庄、梅仙山、绿源农庄和乡村旅游等生态旅游，推进南昌洪福人文纪念公园建设。发挥鄱阳湖湿地、西山古镇、梦山、象山森林公园、厚田沙漠、小平小道等品牌优势，积极创建湿地生态旅游区、山水宗教旅游区、山水人文旅游区以及沿江特色主题旅游区。
（三）推行绿色、低碳生活模式
1、强化绿色办公。政府部门与行政管理人员要走在绿色消费前列，开展绿色办公，提高办公品及其他相关产品的政府绿色采购比例。严格执行《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，对优先类别产品积极鼓励优先采购。在地方政府发挥出引领与示范绿色办公的生态文明作用。
2、推行绿色消费。要求企业、机关、学校、农村、社区等把倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为宣传重点，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，广泛开展宣传活动。转变传统生活方式，促建低碳、环保、绿色消费模式。在全社会倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，反对奢华虚荣、铺张浪费。大力推广绿色农房建设和农房节能技术，支持有条件的乡镇开展国家绿色重点小城镇试点。提倡理性节俭的低碳生活方式，使节能、节水、资源回收利用等尽快成为市民的自觉行动。鼓励和引导市民选择使用环保建材、绿色家具和其他绿色日常用品，引领低碳消费方式。
3、加强生态乡镇、低碳社区的创建。实施生态家园创建工程，创建一批国家级生态市、生态区和生态乡镇。加快推进生态文明村、美丽乡村创建示范工程，建成一批宜居宜业宜游的生态文明示范村和秀美示范乡村。大力开展绿色示范单位创建活动，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭，打造一批以绿色示范单位为主体的生态文化宣传教育基地。
（作者单位：江西水利职业学院）
参考文献：
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社区生态文明建设方案范文4
关键词 生态文明建设；条例宣传；对策；贵州贵阳
中图分类号 X2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）03-0314-02
生态文明建设已被提升为与经济、政治、文化和社会建设一起构成中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局内容之一，它是其他4项建设的基础、支撑和保障。没有自然保护及其资源持续利用的支持，其他建设就难以持续和协调地进行。这就是为什么要把生态文明建设的理念、原则和目标等深刻地融入和全面贯穿到其他建设的全过程中去，也只有这样，生态文明建设本身才能得到发展。生态文明最基本的理念就在于要尊重自然、顺应自然和保护自然；而生态文明建设就必需在此基础上深入一步认识自然，科学地利用自然，在实践中改善自然，建设和谐与持续社会，以应对全球气候变化、食品和健康安全以及在社会经济发展进程中所面临的各种挑战和问题，以达到现代化与自然共存、经济建设和生物多样性与文化多样性保护共存的伟大目标。2013年7月，在贵州省贵阳市召开的生态文明贵阳国际论坛，介绍了贵阳市通过生态文明建设，将一个7年前还被评为“污染城市”和“酸雨城市”的贵阳市变为全国著名的“国家森林城市”和“全国生态文明示范城市”的做法和经验，十分令人振奋和敬佩，这是一个具有划时代意义的革新性行动，值得学习和借鉴[1-3]。本文简要探讨有关这方面的某些问题，提出相应的意见，供有关部门参考。
1 制定生态文明建设条例
法制化标志着领导的认识和决心，生态文明建设条例已成为一个区域建设的“根本大法”。众多的事例说明，若只作一般性号召，这样的开创性事业是实施不了的。条例中首先要阐明生态文明建设的基本理念和实际要求，然后要结合不同区域的基本情况、实际要求和建设目标，确定自己的重点建设项目，例如查清自然和社会经济资源本底、保护区网的建设和有效管理、生态农业的建设和高效农业发展的结合、退耕还林还草还湖的规划、生态城镇与循环经济和低碳经济规模的扩大、环境污染的防治、资源可持续利用和生物多样性新兴产业的创建、生态旅游和观光农业的建设和发展、生态保护教育和科研监测的开展、和谐社会和持续社会的建设等，要根据当地的发展方向和资源情况选出重点阐明规定。同时，提出明确可行的保障措施，例如承担的机构和人员、组织社区、利益相关者和广大公众积极参与、定期检查、评估、修改和奖惩办法等，都应有明确的说明[4-11]。
2 广泛宣传所订条例的详细内容和要求
有了条例的规定不等于问题已经解决，必须对重点条文作详细解读，各领导机构，如党委会、人大常委会、政府和有关主管部门和政协常委会等，应分别从自己的角度和权限，认真提出有关贯彻实施、监督执行和落实分工的意见，发动广大公众进行讨论，认真组织其积极参与讨论[12-13]。
3 建立专门的执行机构――生态文明建设委员会，负责推动和落实各项工作分工方案
生态文明建设作为国家发展总体布局最高的战略，必需从中央到地方都建立专门的领导机构，专门负责推动、协调、落实建设条例中所列举的各项任务，并组织广大公众积极参与。贵阳市首次建立了生态文明建设委员会，在“统一协调、分散管理”的方针指导下，明确了各项工作任务的具体要求，确定了牵头单位和责任单位，有声有色地完成任务，是一项极具开创性的工作，十分值得学习。很多实践都说明，缺乏这一环节，再好的条例也还是一纸空文，只停留在一般的号召上，很难把工作拓展开来[14-15]。
4 完善有利于生态文明建设条例的制度安排
一方面，要确保各个项目能认真执行；另一方面，要根据客观形势的发展，在实践中，不断修订和完善条例相关的内容。这就要完善法规制度体系，并确保法规制度得到认真执行，像保护区网和生态城镇的建设与环境污染防治就是如此，要充分考虑市场机制的作用和生态补偿机制的实施，绿色经济体系才能形成，生态文明建设沉寂的局面才能消除。总之，提高和完善地方立法质量是基础，监督法规执行是关键。贵阳市法院、检察院、公安局分别建立了生态保护审判庭、生态保护检察局和生态保护分局，使得生态保护执法机制和司法机制更加完善和配套，为条例的贯彻创造性地履行司法职能，为生态文明建设提供更加有力的法治保护。这就能维护条例作为区域生态文明建设“根本大法”的地位，对触犯生态文明法规制度的违法行为坚决依法查处，使每个人都敬畏法规和遵守法规，让人民群众从每个生态司法案件中都感受到公平正义，把生态文明理念全面融入到审判工作的各个方面，真正实现法律效果、社会效果和生态效果的有机统一，很有创造性。
5 结语
贵阳市生态文明建设的经验说明，一部地方法规就能引领一个城市的发展。当前，全国作为生态文明建设基本单元的2 600个以上保护区以及不同部门在实践中所创建的“生物圈管理区”、“生物多样性管护区”、“生态示范区”、“可持续发展试验区”、“生态文明建设试验区”和“生态县（市）”等都亟需学习贵阳市的经验，将之纳入法制化轨道，才能充分发挥其活力[16-22]。所有这些遍布全国各地的生态文明建设基本单元，都像贵阳市那样发挥自然资源保护与持续利用的活力，全国生态文明建设将会产生一个飞跃的发展。党的十八届三中全国指出：“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产保护产权制度和用途管理制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。”因此，必需坚决执行，大力推进全国生态文明建设的蓬勃发展，为中国特色的社会主义事业的建设做出应有的贡献。
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社区生态文明建设方案范文5
生态省建设起源于对传统经济发展模式不可持续性的反省,本质上还是一种以满足人类需求为先的发展理念,没有把自然看成价值主体,是一种以物质文明建设为主要目的的发展方式,其理论指导思想具有明显的局限性,理念落实在对过去发展模式的否定上和遗留问题的整改上,并没有从根本上形成一种解决人类系统与自然系统协调融合的综合体系,发展维度停留在现时性上,未充分考虑未来性,同时许多生态省建设口号响亮,但是践行不足,“生态”二字没有得到体现,因此,生态省建设迫切需要寻求先进理念的支撑。生态文明建设是一种人类迫切改变自身发展需求以期与自然和谐相处的一种文明理念,它指导人类社会发展的各个方面,包括精神文明、政治文明、社会文明等,是拥有充实内涵的理念,不仅关注人类本身,更体现出自然的主体性,不仅充分考虑到当前的发展,也为未来后代子孙的发展提供了永续动力。因此,在生态文明理念的的指导下推进生态省建设,对于促进经济、社会、环境全面协调可持续发展具有重要的战略意义。
2在生态文明理念下,推进生态省建设
2.1建立和完善生态文明建设规划
生态文明建设规划的建立和完善,有助于生态文明建设评估指标体系的建立,对于指导各地生态文明建设具有重要作用和意义。同时规划的制定将生态文明理论与地方实际情况有机结合,从而形成较为系统和完善的生态文明规划建设体系,进一步深化生态文明建设。
2.2巩固生态建设成效,提升可持续发展能力
早期开展生态省建设的几个省区,依靠环境资源的独特优势,把生态环境建设和保护、资源合理开发利用、生态产业的发展、生态文化的弘扬和普及有机的结合起来。几年的实践证明,我国已经形成了一条环境和经济、社会发展“三赢”的有效途径,生态建设成效显著。将生态省建设提高到生态文明建设的高度,用生态文明建设的理念指导生态省建设,既巩固了生态建设的成效,同时也提升了可持续发展的能力。
2.3高起点、高标准推进生态文明建设
坚持生态文明的理念,高起点、高标准地进行生态文明建设,用生态文明建设的战略统领社会各项事业的发展。贵州省在生态文明建设方面,明确提出“生态文明建设”战略,通过建设生态文明,为贵州省实现跨越式发展提供重要的动力;通过建设生态文明,激发全省各族人民保护青山绿水、建设美好家园的积极性和主动性;通过建设生态文明,发展生态产业和资源节约型产业,为贵州省产业的发展注入新的活力。同时实施生态文明建设战略,实现了现有文明的整合与重组,推动了经济社会的全面协调可持续的发展。
3在生态文明理念下建设生态省的对策建议
3.1在生态文明理念下转变生态省观念
(1)进行生态文明意识教育。广泛开展生态文明创建活动,实施生态文明团队活动实施方案,在全省广泛开展生态文明机关、企业、学校、社区、村镇创建评选活动,通过生态文明创建活动对广大群众进行生态文明教育,使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务,同一切破坏生态环境的行为作斗争。
(2)开展生态文明学习活动。开办建设生态文明城市的专题讲座,定期邀请生态环境研究专家做关于生态文明建设相关的主题报告,动员各部门人员认真学习;普及生态文明建设读本,帮助广大党员、干部和群众了解和学习生态文明知识,树立生态文明理念,并对生态经济建设的实践与探索进行总结,提出对策建议;成立生态文明城市建设研究中心,开展经济发展与生态保护、循环经济、旅游经济等方面的研究。
3.2在生态文明理念下建立生态省生态经济
(1)搞好生态环境建设。按照建设生态文明的要求,加强生态环境保护和建设,构建生态文明建设的环境安全体系。确保水源水质,减少工业污染、生活污染、农业面源污染,实施水体生物净化工程和生态修复工程,保证居民饮用水安全;改善城市环境质量,对企业进行清洁能源改造,严格控制机动车排气污染,为居民构建良好的生活和工作环境;搞好林业绿化工程,进行绿色通道建设。
(2)推进生态经济建设,建立三大生态产业体系。推广生态农业技术,发展无公害农产品,延伸生态农业产业链,建立生态农业示范园区;大力发展循环经济,实施清洁生产,采用清洁能源,进行绿色建设,开发环保产业,大力开发和推广先进适用技术,进行节约、替代、循环利用资源和治理污染,提高能源资源利用效率,形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式;重点推进生态服务业,建立生态服务业行业标准,贯彻落实生态文明理念。
3.3在生态文明理念下推进生态省体制转轨
(1)建立健全生态文明相关法规保障体系。针对当下生态文明建设过程中无法可依或者是法律依据不明晰的问题,全面建立健全地方性法规、政府行政规章、政府规范性文件等法规保障体系,依靠法律的强制性规范生态省各项工作的展开。
(2)进一步解放思想,积极探索生态文明理念下生态省建设的体制机制创新。目前我国在环境治理、产业转型等方面不断的创新体制机制,以期加大建设力度,提高建设成效。但是在生态文明理念下转变当前发展格局是个长远且艰难的任务,必须要进一步解放思想,不断的进行体制转轨和机制更新,形成阶段性的体制机制良性更替,又好又快的实现社会转型。
(3)推进机构调整,建立服务型政务中心。地方机构办事能力和效率的高低直接影响先进观念推行的成败。因此要调整当前不合理的机构设置,转变政府开展工作的理念,推行服务型的政务中心,公开、公平、公正的处理生态建设、经济发展、人民生活间存在的矛盾,从人民、社会、自然的角度考虑利益分配机制。
(4)鼓励政府、社会组织和公众三方良性互动,确保生态文明落实。在生态文明建设中,政府充当的是引路人的角色,要鼓励民间生态组织、环保技术创新企业的建立,完善公众监督体系,实现三方互动,逐渐转变为以社会组织为主导、政府保障运行、广大人民监督的生态文明建设实现体系。
3.4在生态文明理念下实现生态省社会转型
(1)把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。加大生态文明宣传力度,鼓励各单位、家庭树立生态文明的新型消费方式和生活理念,倡导进步的生态意识、进步的生态心理、进步的生态道德,体现人与自然平等、和谐的价值取向,从身边做起,从自身做起。
(2)为建成生态文明理念下的新型社会主义和谐社会,应注重于社会建设,着力保障和改善民生,努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。生态文明主张人与人之间的和谐共处,这就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和实现公共服务均等化,从关系人民切身利益和长远发展的教育、就业、医疗、养老、住房等五大方面着手,改善现有不公平的社会状况和不完备的社会体制。
4构建生态省建设的保障体系
生态文明理念下推进生态省建设离不开国家及各地区的资金、组织、技术支持,编制生态省建设规划,应充分考虑包括机制保障、组织保障、政策保障、法制保障、科技保障、管理保障等在内的保障体系,使之更加完善,从而促进生态省的进一步建设。各省市区在做好前期研究的基础上,应加强区域合作。
社区生态文明建设方案范文6
1农业、农村生态功能和价值的重新审视
农业在整个社会其他经济社会活动中处于基础性地位，农业生产和自然生态系统的联系最为紧密，影响也最为广泛。农业的特点决定了农村生态文明建设在整个生态文明建设中具有极其重要的价值。
1．1提供食物的经济功能农业为社会提供粮食及农产品，满足人类生存和发展对食物的基本需要，这是农业的一个基本功能。为了增加粮食的总产量，很多的工业用品作为增产剂被用于农业生产。一方面提高了农业产量，另一方面为农产品的食用安全带来隐患，对人们的健康造成潜在威胁。更为严重的是，生态受到化学物品的污染，化学剂也改变着农田质量，不断加快土地板结化，农田自化系统遭到破坏，将对农业生态和人们的健康形成深远影响。因此从食品安全和农业生态的角度而言，农业的提供粮食和农产品的这一功能应当重新审视。
1．2平衡环境的生态功能当今农村发展面临人口、资源、环境、社会多重危机的严重挑战。农业生态稳定性下降，生物物种减少，农药残留对人类健康构成威胁，大量使用化肥引起地表水体富营养化和地下水硝酸盐含量超标等现象日益普遍，农村生态问题日益严重。农业各要素本身就是构成生态环境的主要成分，农业的功能可直接表现为平衡环境的生态功能。农业的生态功能，对农业经济的发展、人类生存环境的改善、保持生物多样性、防治自然灾害、二三产业的正常运行和分解消化其排放物产生的外部负效用等，均具有积极的、重大的正效用。农村是与自然最接近的地方，因此农业、农村的生态功能应当重新审视。
1．3社会文化功能农村是农民生活、休养的场所，农业意味着自然，意味着平凡，也意味着一种简单，在繁杂的城市，压力大、快节奏的生活方式身心疲惫后，偶尔回到农村，总能感受到一种心灵的疗养，让内心多一点平和，少一点浮躁。人与自然的和谐发展最能体现在农村。农村的先天优势决定了建设生态文明的希望在农村。和城市相比，农村生态基础条件更好，地域更宽阔，调整的空间更大。农业在国民经济中的处于基础性的地位，农村人口占到全国总人口的大约半数，能在农村树立起生态文明的理念，完善农民的生产和生活方式，对于生态文明的建设应该是一个划时代的突破。在发展生态经济、促进农民增加收入的同时，增强农村环境的承受能力，发挥好农业的环境保护功能。另一方面，多彩的乡土民俗和丰富的农村文化资源等待开发，维护和传承好这些生态文化，是中华文明薪火相传与完成民族伟大复兴的“中国梦”的使命。农村生态文明建设，既关系着农业农村的未来发展，也直接关系着我国生态文明建设的进程。农村生态文明建设只有取得真正效果，生态文明建设才能有根本性的改变和本质性的突破。
2城镇化过程中农村生态文明建设的困境
我国已经进入了由城镇化引领的新的发展阶段，农村城镇化是经济社会发展的必然过程，随着城镇化的发展，农村生态系统内部的平衡被打破，严重影响了环境和自然资源的利用。城镇化所带来的资源配置的改变、产业结构的调整以及人口的聚集不可避免的给生态环境带来负面影响。十多年来，城镇化脱离了循序渐进的原则，超出了正常的城镇化发展轨道。“在进程上属于急速城镇化，表现为人口城市化虚高，在空间上建设布局出现无秩序失控，耕地、水资源等重要资源过度消耗，环境受到严重污染”［1］。虽然我国农村城镇化水平还不高，但过程中的生态环境问题已经显露出来。同时，急剧推进的城镇化给农村经济社会的可持续发展带来诸多问题，农村生态文明建设所需要的人力、物力、资金、政策等社会资源日益匮乏，导致农村生态文明建设面临日益严峻的困境。
2．1城镇化导致农村社会整体性弱化
在城乡二元结构以及城镇化对农村发展的影响下，农村问题集中体现在农村空心化问题上。农村空心化不是单纯的指农村居住空间的空心化，也不仅仅指农村人口外出的问题，而是反映了城镇化进程中农村整体性衰落与凋敝的总体态势和基本格局。主要表现为以下两点特征:
2．1．1外出务工导致人口空心化显著农村青壮年劳动力大量流向城市，外出务工导致村内留守的大多是老人、儿童等弱势群体，村庄社会结构呈现出低龄化、老龄化、弱势化、贫困化趋势。河北省农村的普通居民住宅里通常大部分时间内仅仅居住着三两位老人和儿童，而且耕地的使用也日益呈现出单一化，多以小麦、玉米等粮食作物为主，经济作物偏少。
2．1．2基础设施和公共服务空心化明显城乡二元结构体制下，由于缺乏稳定的财政保障与完善的投入机制以及设施维护资金，公共卫生与人居环境改造等公共事业的政府投入严重不足，致使大部分村庄不具有完备的基础设施与公共服务设施。目前的形势是城乡二元结构难以在短期内迅速改变，加快农村基础性设施建设，加强道路、给排水、通信等基础设施的配套性，不断优化农村生活环境是当前新农村建设应当着手解决的问题。
2．2农村生态文明建设的困境及原因分析
2．2．1农村生态文明建设力量严重下降在农村从事农业的劳动力呈现出数量减少、素质普遍降低以及结构性失衡三大特征。农村人口流出的主体往往是这部分青壮年，有一定专业技能、文化素质较高的劳动力。农村青壮年劳动力的大量流出影响农业产业结构调整，甚至制约了农村经济发展。在河北的大部分农村，农村的景象凋蔽。农村劳动力总量过剩与高素质劳动力短缺并存致使务农经济收入比较收益较低，比较收益低下促使农村高素质劳动力进一步流出，从而形成恶性循环，导致整个农村建设以及农村的生态文明建设力量严重下降。
2．2．2农村基层治理主体的缺失问题近年来河北省农村的现实基层情况是，越来越少的农村精英留在村内。一是服务组织断层。现有的村民小组这一级名存实亡，村民小组长无人愿当，许多村落没人问事管事，大姓压小姓。二是服务功能断档。现有的比较稳固的县乡村组织，工作手段、工作作风行政化，以完成各项工作任务为基点，服务功能弱。在农村治理方面，农村干部也感觉乏力，培养后备干部、发展党员都面临一个年龄段、知识结构断层的问题。因此谁来管理生态文明建设出现问题。
2．2．3农村格局改变，农村居住环境不断恶化由于缺少整体性的规划，村庄的整体面貌基本没有改观。农村脏乱差的现象和问题依然严重。污水横流、垃圾遍地、污染严重。农户的生活被逐渐“现代化”，受现代生活方式的影响，农民在生活中大量使用洗衣粉、洗洁精等产品，也大量使用塑料袋、玻璃瓶、塑料瓶、纸箱、纸巾，由此产生大量难以分解的生活垃圾和污水，大量的垃圾长年累月地分散丢弃在河边、路边、屋后。农村的垃圾问题充分反映出农村生活环境亟待弥补和改善。
2．2．4乡土文化被边缘化，农村社会生态不和谐随着城镇化、市场化和现代化的快速推进，农民外出在很大程度上破坏了原有的农村社会结构。农村社会认同感下降，由于市场的原则以及农民对物质生活的迫切追求，人们之间的互助关系逐渐被金钱关系所替代。农民的谋生方式和生活方式改变，村庄的社会边界更加开放，家户间的关系变得更为理性化。传统的内生权威主导的基层秩序不再，村庄由熟人社会逐渐向陌生人社会过渡。尤其是近些年来，农民的行为更“理性化”了，农民都在忙着挣钱，人和人之间的交往日益减少，农民之间的关系日益淡漠。农民不再村庄的进行关注，农村社会失序。
3新型城镇化过程中的农村生态文明建设
当前农村生态呈现整体衰退的情形，农村社会功能整体性退化，农村凋蔽情形严重，农村生态文明建设陷入困境。根据当前农村发展现状，建设农村生态文明，要提升过去的生态文明建设方式，创新发展模式。分析研究农村生态文明建设的创新经验，把以生态农业、能源的循环利用等为目标的农村生态工程建设，是一种可行的农村生态文明建设模式。这一模式适用于当前农村社会资源日益流失的形势，能够集中资源，规模化地进行生态建设。将生态文明理念融入美丽乡村建设，从根本上改变农民的生产生活方式，改善农村生活条件，提高农民的生活质量，把农村建设成为适宜居住的美丽乡村。
3．1农村生态文明建设的成功案例建设美丽乡村的一种可行性模式—山东省青岛即墨生态文明乡村示范区:该示范区是以政府为主导，以技术和产业模式为支撑，是半径15公里面积700平方公里约7个乡镇的生态文明乡村示范区。该示范区是以生态工程(中恒能项目)为核心，将周边700平方公里范围内的农业生产、社区生活、工业企业、第三产业产生的有机废弃物收集起来，进行“能源化、资源化、无害化”处置，产生沼气、沼渣、沼液等新能源。在项目周边5公里范围内，铺设燃气管道，为乡镇住户、新农村社区、工业企业、第三产业等各类用户提供沼气。在5公里至15公里范围内，建设远距离分布式供能系统，采用沼气长途输送技术为客户供气。为解决居民的冬季取暖问题，示范区引入秸秆、煤、太阳能、风能、地源热、天然气等作为补充手段，满足居民冬季取暖需求。这样就形成沼气为主，多能互补的新型农村社区能源供应新模式。这种模式已经得到青岛市发改委、青岛市财政、国家发改委、亚洲银行的认可。将打造成中国新农村生态文明的第一示范区。该生态文明乡村示范区的模式在农村区域内对有机废弃物进行综合处理，并有效解决农业的面源污染。所依托的核心技术突出的优势就是对各类秸秆、畜禽粪便、屠宰污水、病死畜禽尸体、餐厨垃圾、生活污泥、有机废水等有机废弃物进行大规模，连续式处理，以生态的模式，净化周边环境。生产出来的沼气可为企业和居民提供清洁能源;沼渣、沼液可为示范区提供优质的有机肥，涵养土壤，提高有机质含量，使用这些有机肥可有效降低农业面源污染。总之该生态示范区模式在减少周边环境压力的同时，也能够实现能量的有效循环利用，最终形成区域的环境治理和循环经济的农村发展模式。该模式实现了在一个较大的区域内打造现代农业和生态农业的样板。
3．2建设农村生态文明的三方面内容新型城镇化过程中推进农村生态文明建设，整合农村社会资源，逐步加大公共物品的供给，借鉴即墨生态文明乡村示范区成功的建设经验，依托生态技术和工程，进行区域性的农村生态文明建设，在传统农业社会的基础上通过该建设模式逐步形成社会整体生态和谐的美丽乡村。
3．2．1生态农业建设农村生态文明建设的一项最重要的内容就是生态农业建设。生态农业建设是农村生态文明建设的物质基础。做好生态农业建设，其它农村生态文明建设的内容才会有物质保障，要积极促进传统农业向生态型农业发展模式转型。一方面，促进土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，推动农业规模化经营。从该生态文明建设模式的需要和农民的现实需要来分析，不断扩大经营规模，形成连片耕地是第一要务。生态农业建设的前提条件就是土地的规模经营，土地规模经营才有可能发展生态农业。另一方面，做好生态农业科技培训工作，促进生态文明的科技发展。当前生态农业建设的一个瓶颈问题就是农民的农业科技知识贫乏与农业科技技能低下。生态农业建到目前还没有实现一定规模的经济效益、社会效益、生态效益，最主要的原因就是缺乏对农民的生态农业培训机制。因此通过对农民进行生态化培训，使农民在生产过程中充分利用好沼渣、沼液作为示范区提供的优质有机肥，提高农产品的有机质含量，同时使用这些有机肥可有效降低农业面源污染。要充分利用多种途径对广大的农民进行生态农业科技知识与技能的培训，充分调动并发挥农业相关部门的作用，加快生态农业建设的进程。
3．2．2生态村庄建设在生态村庄建设方面要全面落实发展绿色清洁能源的各项政策，走规模化的能源开发道路。改进传统农村的生产、生活模式，要进一步发展绿色清洁能源的开发建设。依托生态技术，开展农村生态工程建设，进行区域性的农村环境治理和农村生态文明建设。在村庄的绿化和生态建设方面，可以借鉴上述经验，依托沼气工程，深化农村环境污染整治，以净化洁化美化农村环境、改善农村生产生活条件和提高农民群众生活质量为目标，实现生活污水处理排放，垃圾固废统一收集，畜禽粪便污染污染明显下降，绿化水平显著提高，使农村环境面貌有根本性的变化。一要结合村庄布局调整特别是中心村建设、旧村改造、土地整理和基础设施建设，同步推进农村环境保护和生态建设。二要在组织体系上，建立环保、农业、城建、水利、林业等部门各司其职、密切配合，村为责任主体的农村生态环保工作责任体系和推进机制。协调社会各方面特别是基层干部群众参与环境保护和生态建设的积极性，营造建设“生态宜居村庄美”的氛围。围绕不断改善农村环境质量与景观面貌，把科学规划作为基础，以增加绿量为着重点，建设有特色、效果好的新村庄。提升村庄质量，从基础性公共服务方面采取措施，通过财政投入，转移支付等方式为农村提高公共物品的供给和服务的公给水平，不断完善农村基础设施条件。农村基础设施建设既是提高农民生活质量、保证新型城镇化建设的先决条件，也是农民生活和现代化建设水平的直接体现。依托生态工程，在新型城镇化建设中，不断加强管网、水利、交通等生产生活设施建设，这是提升村庄质量的核心。
3．2．3农村生态文化建设重构农村公共生活，使国家正式制度与民间规范产生合力，实现农村的文明祥和并传承和弘扬乡土文化。我们必须重建农民生活的价值系统和意义系统，使农民从传统的依赖转型为现代社会网络的依赖，使生活在其中的人能够感受到生命有价值、生活有意义，从而使那些在外流动将来还要回到村庄的人愿意也能够回到家乡生活，使乡村社会能够不因一代代青壮年劳动力的外流而出现失序与断裂的局面。2006年贺雪峰就提出一个关于中国农村发展道路的方案，其核心就是以新农村建设为契机，重建农村生活方式，提高农民的主体地位和文化感受力，让农民可以分享到现代化的好处，从而能过上体面而有尊严的生活。他主张重建田园牧歌式的生活，希望温饱有余的农民可以继续享受青山绿水和蓝天白云，可以继续享受家庭和睦和邻里有爱。另外在建设农村生态文化方面，应继续不断加强农村生态宣传教育，进一步提高村民的环保意识，转变农民“资源无限、环境免费”的落后思想，营造“保护生态，人人有责”的生态风气。其一是把改善农村环境放在重要位置;其二是把奖励环保生活方式落实到日常生活，如鼓励居民使用沼气等清洁能源;其三是通过电视、网络等媒介宣传不当的生活方式给环境带来的危害及给子孙后代的生存利益带来的影响，从而引导农民主动改变生活方式，提高环保意识。我国农村不科学的生产和生活方式是农村环境问题恶化的主要原因，只有转变农村的生活方式才能建设好农村生态文明。
