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农贸市场整改报告范文1
一、指导思想
以建立农贸市场长效管理机制为目标，紧紧围绕创建国家级卫生城市的目标，坚持以人为本、为民服务理念，健全农贸市场管理服务体系，明确管理职责，提升管理水平，实现农贸市场经营有序、环境优美、食品安全目标。
二、实施范围
区辖区内所有农贸市场。
三、实施原则
（一）实施标准化管理：
1.严格贯彻落实《省商品交易市场管理条例》、《省农贸市场建设技术规范》、《区星级农贸市场标准》等政策，按照相关规定要求逐年增加资金投入，用于消防、安全、卫生、交易器具等配套设施的标准化建设。
2.建立健全商品准入、快速定性检测、不合格食品召回退市、放心商品管理、消费者权益保证金、经营者信用评价、消防安全、市场巡查、环境保洁、市场经营者守则等各项管理制度并上墙明示，建立消费者权益保护制度，设立市场信息栏、健康教育宣传栏，信息更新及时，让消费者清楚、对经营者警戒。市场内无欺行霸市、强买强卖、短斤缺两、哄抬物价等行为。
3.市场内经营户证照齐全，商品标识规范统一，商品明码标价且摆放整齐，并做到划行归市、分门别类，同时相关信息资料统一备份于电子显示屏中，便于公众查询观看。
（二）实施网格化管理：
1.市场举办方可根据市场规模、行业分类、经营户数量合理安排市场管理人员，监督经营户遵纪守法、诚信经营、文明经商、礼貌待客、热情服务。同时要建立相关行业组织，开展自我管理与服务。
2.严格实行岗位目标责任制，按照市场管理人员的管理范围，明确区域管理责任，并纳入年度个人目标考核范围，定人、定岗、定责，分工明确、责任到人、奖罚分明。
3.市场举办方可根据市场内或行业内实际情况，选择若干名经营户作为“示范经营户”，或开展“价格诚信经营户”、“卫生标兵经营户”、“群众满意经营户”等评比活动，以鼓励先进，鞭策落后。
（三）实施契约化管理：
1.相关职能单位要与市场举办方签订《农贸市场规范经营管理责任书》、《食品安全承诺书》、《“门前三包”责任书》等，并对市场举办方的日常经营行为进行严格考核，对违法违规行为视情节轻重分别予以不同处罚。
2.规范市场摊位租赁合同文本，市场开办方须将食品安全、商品准入、消费维权、诚信经营、规范服务、配合管理等内容纳入经营户合同条款，并设立发生严重违约行为终止摊位租赁的退市条款，以强化经营者责任意识。
3.市场举办方要树立市场管理第一责任人的意识，严格审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现有违反食品安全法规定行为的，应当及时制止并立即报告当地工商部门或者食品药品监督管理部门。集中交易市场的开办者没履行相关规定义务，在市场内发生食品安全事故的，应承担连带责任。
4.市场举办者应认真监督经营户各项责任制度的落实，自觉引导和督促市场内经营户做好商品索证索票等工作，定期或不定期地进行抽查考核。及时搜集经营户的市场信用情况，并录入市场交易信用分类管理工作平台，将考核情况、场内经营户信用监管评价结果及其他相关情况，在所在市场醒目位置、有关媒体上进行公示、披露，接受社会和消费者的监督。
（四）实施联动化管理：
1.建立联合执法联系制度。充分发挥联合执法的优势，强化对市场举办方、经营户的监督管理。在区农贸市场建设工作领导小组的领导下，建立由工商、公安、消防、农林、卫生、城管执法、质监等部门共同参与的联合执法联系制度，采取定期会商、联合执法、信息抄告等协同监管举措，整合监管资源，提高监管效能，并逐步构建信息共享、管理同步、协作有力的管理网络。
2.建立农贸市场监管情况通报制度。由区农贸市场建设工作领导小组办公室牵头，每季度召开农贸市场监管情况通报会，向相关职能部门、市场举办方以及新闻媒体通报市场巡查暗访、专项整治、星级创建、目标考评等情况。同时，职能部门不定期开展明查暗访和督查，将市场督查作为年度星级市场考评认定的重要依据。
3.建立媒体监督联动制度。职能部门要充分发挥舆论监督和导向作用，积极与报社、电视台等媒体开展合作，开设专栏和违法、违规行为曝光台，及时报道农贸市场监管情况。
4、建立社会互动考评监督机制。要积极探索“开放日进市场”等有效载体。定期或不定期地组织群众代表、市场举办方、经营户代表和监管部门开展正常交流，点评工作业绩和存在问题。邀请社会各界参与农贸市场重大管理活动，营造阳光管理、社会力量参与的共建机制，形成“市场管理靠大家，管好市场为大家”的良好局面。
四、职责要求
（一）有关乡镇政府（街道办事处）：
1.市场所在地的乡镇人民政府（街道办事处）作为市场监管的责任主体，要与辖区农贸市场签订目标管理责任书，把市场监管工作纳入乡镇（街道）的重要议事日程。
2.在上级各项创建评比活动中涉及农贸市场的，由所在地的乡镇人民政府（街道办事处）牵头落实，将上级要求和精神及时贯彻到辖区农贸市场，对检查中发现问题的市场要督促市场及时整改，并达到要求。
3.加强对辖区市场的日常检查，督促市场搞好日常管理，协调市场与周边单位的关系，帮助落实“门前三包”责任制，维护市场的正常经营秩序。
（二）有关职能部门：
1.工商部门：严把市场准入关，加强对《食品流通许可证》、《营业执照》的审批和管理；依法开展验照、换照工作；组织实施市场信用分类监管工作；定期组织开展对市场举办方、经营户的培训和教育工作；牵头组织星级市场考评工作。
2.公安、消防部门:依法查处市场内扰乱市场秩序不良行为，打击市场内违法犯罪行为；组织验收市场消防安全工作，督促市场举办者建立健全治安、消防管理制度，组织市场消防验收工作，履行管理职责。
3.农林部门:组织开展对上市畜牧、家禽产品的检验检疫工作；开展野生动物保护工作、查处贩卖野生动物等违法行为；开展调进、调入畜禽产品审批把关工作；强化对已检疫家禽等的事后跟踪监管和对狗、羊肉的检疫。
4.卫生部门:组织做好《卫生许可证》的审批发放工作，参与督促、检查市场熟食经营户、以及涉及食品卫生行业的经营户的卫生安全工作；组织开展食品卫生、除“四害”的预防示范工作，督促市场举办方落实卫生安全措施。
5.城管执法部门:严格按照城市管理要求，强化对市场周边流动摊贩及违章设摊的清理工作；加强对市场周边、临时便民摊点的规范管理工作。
6.质监部门:定期开展计量器具的检查、检测工作。
（三）市场举办方：
1.加强农贸市场基础设施建设，实现农贸市场标准化建设。
2.认真执行国家法律法规规定的市场举办方经营管理职责。
3.加强市场卫生管理，改变市场“脏、乱、差”现象，市场经营管理有序。
4.健全食品质量安全管理制度，严把市场食品准入关。
5.重视市场管理人员的岗位培训，提高管理人员综合素质。
（四）市场经营户：
1.自觉遵守国家法律法规，依法经营，文明经营。
2.自觉履行市场相关经营管理制度，切实维护市场秩序。
3.认真履行法定的食品安全经营义务。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段(2009年6月15日前)：各部门、各市场举办方要按照政府统一要求，利用各种形式开展宣传活动，向广大经营户、社会各界宣传农贸市场长效管理的目的和意义。
（二）组织实施阶段(2009年6月16日至9月30日)：一是各市场对照规定标准，查漏补缺，整改完善；二是组织开展对市场举办方和经营户的教育培训；三是召开市场长效管理工作会议，建章立制，明确责任；四是组织开展自查自评和互评活动。
（三）考核验收阶段(2009年10月1日至10月31日)：对已完成改造任务市场的长效管理工作进行考核验收、评估，对达标市场给予表彰，对未达标市场予以通报批评，并要求在规定时间内落实整改。
（四）巩固提高阶段（2009年11月1日至12月31日）：各市场要按照标准，继续完善工作举措，落实长效管理机制，提高市场管理和服务水平，营造健康、有序、舒适、安全的市场购物环境。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。农贸市场建设工作，既是创建国家卫生城市的客观需要，也是改善群众消费环境，提升城市品位的有效载体。做好此项工作，完善外部设施只是基础，强化内部管理才是根本。因此，各有关单位必须高度重视和充分认识加强市场长效管理的重要意义，精心组织，周密部署，狠抓落实。
农贸市场整改报告范文2
一、指导思想
围绕“保证食品安全，保障社会民生”的工作宗旨，按照“政府推动，市场运作，分步实施，扎实推进”的工作原则，在我区各农贸市场强制推行“放心豆制品”门店布点、豆制品加工企业标准化管理等工作，进一步规范我区豆制品生产、销售行为，确保用2-3年实现放心豆制品销售在我区的全覆盖，切实保障人民群众的消费安全。
二、工作重点及目标
大力扶持通过市“豆制品生产企业许可审查细则”（QS）认证的豆制品生产和销售企业在我区各农贸市场、连锁超市及学校、机关食堂等设点配送，提高放心豆制品的市场覆盖率。同时，规范证照齐全的豆制品加工企业，依法关闭无证无照的豆制品小作坊，阻止非法加工场点加工的豆制品入市销售，保障我区豆制品食品安全。工作重点及目标如下：
（一）大力推进通过QS认证的豆制品生产企业在我区布点。2011年确保第一批我区26家重点农贸市场中的6家市场完成放心豆制品销售网点的布点工作，确保市场内所有摊位均销售经QS认证的豆制品和经相关部门认证合格的豆制品；2012年确保放心豆制品销售网点在全区农贸市场的全覆盖。大力推进放心豆制品进入学校、饭店、机关食堂等单位，力争2011年覆盖全区首批129家放心豆制品使用单位，2012年逐步向其他单位推广，逐步扩大放心豆制品市场覆盖面。
（二）指导规范升级。指导我区证照齐全的豆制品加工企业尽快按国家有关标准，进行规范升级，取得国家QS认证；由区有关部门对区内符合食品安全生产标准的豆制品加工企业（含小作坊）进行审核认定，颁发有关许可手续。
（三）转向一批豆制品小作坊。对已办理有关证照但不具备继续整改条件的豆制品小作坊，引导其转向。其生产人员可自愿转向成为“放心豆制品”销售人员，最大限度地解决豆制品小作坊生产人员的出路问题。
（四）关闭一批无证无照的豆制品加工厂（小作坊）。对目前证照不全、限期整改及逾期未取得食品生产许可证的豆制品加工厂（小作坊），依照相关法规及程序予以关闭取缔。
三、实施步骤
在区政府统一领导下，由区商务局组织协调，各职能部门配合联动，有序推进“放心豆制品”工程，具体工作步骤如下：
第一阶段为启动阶段（2011年9月）。搞好宣传发动、市场调查，制定整治方案。在此期间，重点做好与26家重点农贸市场的衔接工作，排出市场放心豆制品摊位设置计划；开展129家首批放心豆制品使用单位的摸底排查工作，掌握各单位豆制品使用情况，制定推进计划。
第二阶段为全面实施阶段（2011年10月至12月）。推进26家重点农贸市场中第一批6家市场的落实工作，提供定点摊位，推进放心豆制品生产企业设立销售点，并全面落实豆制品索证索票制度，确保市场内其他豆制品经营户每次进货时索取《市豆制品送货单》并认真查验核对，建立进货台账。推进129家首批放心豆制品使用单位使用放心豆制品，力争全覆盖。同时，在全区范围内实行豆制品市场准入制，取缔无证无照豆制品加工作坊，规范豆制品市场经营行为。
第三阶段为巩固和完善工作成果阶段（2012年及以后）。推进区内剩余各农贸市场的放心豆制品销售网点布点工作，继续加强对豆制品行业的规范管理，建立健全一整套豆制品加工、储备、销售的长效管理制度。进一步扩大放心豆制品在其他农贸市场和使用单位的推广和使用，使“放心豆制品”工程得到更深层次的推进和落实。
四、组织领导与责任分工
为保障“放心豆制品”工程有序推进，成立由区政府分管领导任组长，区政府办分管副主任和商务局分管负责人任副组长，区商务局、卫生局、工商局、质监局、食药监局等部门，以及各镇、开发区、街道有关负责同志为成员的区“放心豆制品”工程工作小组，领导小组下设办公室，办公室设在区商务局。
区商务局负责“放心豆制品”工程的综合指挥和日常协调工作，并及时通报实施“放心豆制品”工程的工作进度等。
食药监局负责依法组织开展豆制品安全专项整治工作。
工商局负责加强对豆制品销售企业、个体经营户进货检查验收及购销台帐制度的管理，取缔无照经营户；对超市、市场内符合食品安全生产标准的前店后作坊的豆制品销售企业，发放营业执照，并牵头会同质监、卫生部门，做好对商场、超市、集贸市场内（含市场建筑隶属的店铺）食品小作坊的现场制售行为的监管；大力推动放心豆制品生产企业在我区各农贸市场设立销售点。
质监局负责宣传贯彻豆制品加工企业质量标准要求，协助核发食品生产许可证（QS），依法开展豆制品质量监督抽查，加强计量监督管理。并牵头会同工商、卫生部门，做好对非现做现卖的纯生产豆制品小作坊的日常监管。
区卫生局负责加强对豆制品消费环节的卫生监督，落实宾馆（饭店）、餐饮业、集体食堂等单位开展放心豆制品使用，建立放心豆制品进货台帐管理制度。负责牵头会同工商、质监部门，做好对商场、超市、集贸市场外豆制品小作坊现场制售行为的查处。
各镇、开发区、街道负责本辖区的放心豆制品工作的实施。
各有关部门要按照“疏堵结合，分步实施”的原则，稳步推进“放心豆制品”工程，既要坚决取缔无证无照豆制品加工作坊，严禁无产品检验合格报告和销售凭证的豆制品进市场销售，又要切实为放心豆制品生产企业和经营户做好协调服务，营造良好的豆制品市场外部环境，确保人民群众吃上放心豆制品。
五、相关资金扶持
1、积极落实市政策。对照《市放心豆制品生产企业扶持资金管理办法》文件，由工商局会同区商务局制定农贸市场内放心豆制品门店改造标准，引导市场进行统一改造，待门店完成改造并经验收合格后，统一给门店落实市政策明确的相关资金补贴。
农贸市场整改报告范文3
一、检测工作承担单位
镇农林水办公室负责全镇农产品生产环节检测监管工作；清溪工商分局负责全镇农贸市场、超市农产品流通环节的检测监管工作；镇兽医站农产品质量安全检测组和清溪动物卫生监督分所具体承担全镇蔬菜生产基地、水果种植基地的蔬菜、水果农药残留检测工作，生猪养殖场和镇食品公司屠宰场的畜禽兽药残留的检测工作和对全镇农贸市场、超市农产品农药残留的抽检工作；全镇各经营农产品的农贸市场及超市应建立蔬菜、水果农残检测室（点），负责对入场销售的蔬菜、水果进行农药残留检测。
二、检测对象、品种和范围
1、对全镇范围内生产基地上市前和市场上销售的蔬菜产品进行农药残留定性检测。检测品种以叶菜类蔬菜为主，适当抽取豆类、根茎类、瓜果类及其他品种。检测范围包括全镇范围内的生产基地、经营农产品的农贸市场、批发市场和超市等。
2、对全镇范围内生猪的例行抽检工作和上级部门安排的检测工作。检测项目为盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等。检测范围包括全镇范围内的生猪养殖场（含非法养殖场）及镇食品公司屠宰场。
三、检测的任务和要求
（一）生猪的检测任务和要求
1、基本任务
外调的生猪必须是供莞基地的生猪，每日进行抽样工作，并按任务要求均匀分配每日检测数量。生猪药物残留检测实行天天检、车车检、批批检。生猪药物残留检测样本数为（试纸法检测）：
盐酸克伦特罗：屠宰场每天15份，全年不少于5500份。
莱克多巴胺：屠宰场每天7份，全年不少于2560份。
2、抽检结果的报送
生猪速测结果应在次日上午10时前通过检测监控信息系统完成数据录入并上传至农检所。同时，化验员应将结果及时向兽医站（副）站长汇报，并出示化验结果报告书。
对检测结果合格的，由兽医站（副）站长会同食品公司当班的负责人，对被抽检的该批次生猪准以屠宰。
对检测结果不合格的不准屠宰，同时兽医站（副）站长应迅速将抽检不合格猪只的数量、来源产地、生猪商贩名单向农林水办汇报。
农林水办主任（或分管副主任）召集农林水办工作人员、兽医站工作人员和食品公司负责人到屠宰场现场处理不合格生猪或生猪产品。
3、检测不合格的生猪来源的追查
对检测不合格的生猪，应核查耳标号码、检疫合格证明的号码及发证单位、签发检疫证的检疫员姓名、畜主（生猪商贩）的姓名，向畜主（生猪商贩）询问生猪购入来源，并将这些资料报告市兽药与饲料监察所。对来自本镇的生猪，由农林水办会同兽医站并实施跟踪检查，待复检合格方允许出栏。
对来自本市其他镇区或外市的生猪，由兽医站向市兽药与饲料监察所报告，交由市兽监所做出处理。
4、检测结果不合格的生猪及其产品的处理
对经检测不合格的生猪及其产品应予以无害化处理，不准屠宰、销售，也不准让畜主自行拉走，确保不合格的生猪及其产品不流入市场。对抽检不合格的同群猪（来自同一个养殖场）也须进行无害化处理。在处理前，应提醒畜主可提出对同群猪进行全面检测的请求，但有关费用由畜主承担；检测合格的可予以屠宰，检测不合格的要进行无害化处理。无害化处理可在农林水办和兽医站人员监督下，由畜主自行进行，也可由畜主委托兽医站代为处理，但畜主应签立书面委托处理书。若畜主既不同意自行处理又不同意委托处理时，由农林水办和兽医站2名以上执法人员依官方取样程序取样后，交由市兽医饲料监察所对猪只进行强行无害化处理。
（二）蔬菜、水果农药残留检测任务和要求
1、基本任务
镇农产品质量安全检测组任务：
蔬菜农药残留检测样本数每月不少于1700个，全年不少于20000个，其中抽检样本不少于7000个，每天抽检单位不少于2个；联机检测比例必须达到80%。
加强对蔬菜生产基地检测数量，确保本地生产蔬菜的安全；加强对全镇辖区内的批发市场、农贸市场、有经营蔬菜水果的超市等的抽检力度，杜绝不合格蔬菜、水果流入市场，走入餐桌；加强对全镇辖区内的重点酒楼（昌明、天天渔村、怡香阁、怡香食府等），以及机关单位、中小学校、幼儿园开办的饭堂所购买的蔬菜进行抽检，对抽检不合格的应将结果抄送被抽检单位的主管部门。
经营农产品的农贸市场、超市的任务：
蔬菜、水果农药残留检测样本数每单位每月不少于250个，全年不少于3000个。
2、工作职责
镇农产品质量安全检测组主要工作职责：
负责对全镇范围内蔬菜生产基地蔬菜产品质量安全进行监督检测，对检测不合格样品要发出延期上市通知，追查用药情况，对生产者进行宣传教育，并监督整改。
负责全镇范围内蔬菜生产者安全生产宣传指导及监督，确保不出现因食用残留农药蔬菜中毒事件。
检测结果要及时存档，按时报送检测报表。
每月一次到全镇范围内销售农药的农药店检查，如有发现销售违禁农药、假冒农药、过期农药，马上通知镇农林水办及有关部门处理。
经营农产品的农贸市场、超市农药残留检测室（点）的工作职责：
对检测不合格的蔬菜水果一律不准进入市场销售，应自行销毁，该单位负责人要马上将不合格的蔬菜或水果的货主（或种植者）的姓名、来源地、数量报告镇兽医站农产品质量安全检测组。
3、检测结果的报送
镇农产品质量安全检测组每日将检测结果通过全市农产品质量安全检测监控信息系统上报市农检所。其中，蔬菜使用RP410联机检测的，检测结果实时上传；使用PR3000、酶标仪等仪器进行检测的，应在当天下午15时前通过检测监控信息系统完成数据录入并上传至市农检所。
经营农产品的农贸市场、超市的检测室应在每天上午12时前，将当天的检测结果传真或电邮至镇农产品质量安全检测组办公室。
4、检测不合格的蔬菜、水果来源的追查及处理
本镇大田检测含有禁用农药的蔬菜、水果，必须进行销毁处理；对检测出农药残留量超标的蔬菜、水果，要发出延期上市的通知，并实施跟踪检查。
农批市场、农贸市场、超市检测出农药残留量超标的蔬菜、水果，各检测单位应当场予以销毁，所有销毁费用由货主承担同时各检测单位要追问货主本批次蔬菜水果的产地来源，并报告镇兽医站农产品质量安全检测组。
镇兽医站(副)站长将检测不合格的蔬菜、水果的产地来源报告农林水办。产地属本镇的，由农林水办会同镇农产品检测组按第一款处理，产地属本镇以外地区的，由农林水办报告市农业局，交由市农业局处理。
四、工作要求
1、为确保检测结果的科学性、客观性和可比性，各检测单位应按照有关抽样程序和检测标准严格开展检测工作，抽样地点及品种应具代表性，采样地点、采样时间应相对固定，采样品种及数量应相对稳定。
农贸市场整改报告范文4
第一条为加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”，推进我区农贸市场食品安全监管工作，保障群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《集贸市场食品卫生管理规范》、《浙江省商品交易市场管理条例》和《*区农贸市场长效监管机制》，结合我区实际,制定本办法。
第二条*区行政区域内从事农贸市场食品生产、加工、经营和食品安全监督管理工作的单位、组织和个人均应遵守本办法的规定。
第二章农贸市场场地环境和设施设备要求
第三条农贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，不得有影响食品卫生的污染源。应有良好的采光、照明、通风、排水、防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集等设施，地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。
第四条为避免交叉污染，同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。
第五条农贸市场应配备与经营规模相适应的保鲜陈列设备、检测设施设备、现场加工设备。
第三章农贸市场食品安全管理职责与要求
第六条农贸市场食品安全管理，必须按照“谁举办、谁负责”和“属地管理”的原则，明确职责，落实责任，加强监督，严格管理。
（一）镇乡、街道职责
第七条各镇乡人民政府、街道办事处按照对本辖区食品安全负总责的原则，统一领导、协调本行政区域内农贸市场的食品安全监管工作，落实食品安全管理责任，加强检查，督促农贸市场做好食品安全日常管理工作。
（二）相关部门职责
第八条区贸易局是农贸市场行业主管部门。负责组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业建设，指导行业自律；组织有关部门和单位实施农贸市场改扩建、综合性整治，以及指导绿色食品推广，创建绿色市场、星级市场和“三放心”工作。
第九条区农业局负责食用农产品生产环节的监督管理,对生产中或市场上销售的农产品进行监督抽查检测，依法查处违法行为。
第十条质监*分局协助相关部门负责指导、规范和监督上市农副产品的检测。
第十一条工商*分局负责名称登记和市场交易的监督管理。依法确认市场举办者、场内经营者的主体资格；依法监督市场举办者、经营者的经营活动；查处违法行为，维护市场交易秩序；受理消费者投诉，保护经营者和消费者合法权益；负责指导、规范和监督上市农副产品的检测;指导创建星级市场申报、验收等相关工作。
第十二条区卫生局负责卫生许可及卫生许可相关内容的监管；督促市场做好卫生消毒、除“四害”和场内卫生等工作。
第十三条区城管执法局负责查处场外无证流动摊贩。
第十四条区食品药品监督管理局负责农贸市场食品安全管理的综合监督工作，并依法组织开展对重大食品安全事故的查处。
（三）市场举办者的食品安全管理职责
第十五条市场举办者是市场管理的主体和食品安全的第一责任人，应当做好市场食品卫生管理工作，维护好市场的设施、设备和环境卫生，对市场生产、加工和经营的食品进行检查、指导。建立健全市场食品安全管理机构和管理制度，明确相关管理人员，做好市场的日常管理工作。
第十六条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查，建立进场经营者的管理档案。应当与进场经营者签订食品安全保证协议书，明确入场销售者的食品安全管理责任，加强对进场经营者的教育、培训和管理。
第十七条市场举办者应建立健全内部食品质量安全管理制度，明确具体的质量安全管理人员和责任，定期检查食品进、销、存情况，对即将到保质期的食品应当在陈列场所向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当如实记录。
市场举办者应当每天对进场经营者的经营环境、条件、内部管理制度以及所经营的食品是否符合法定要求进行检查，并将检查情况如实记录。对检查中发现的问题，应督促进场经营者及时采取整改措施；对怀疑有本办法禁止生产经营的食品的，应及时向卫生和工商行政管理部门报告；对发现有本办法禁止生产经营的食品的，应立即对该食品采取控制措施，并向有关部门报告,禁止不合格食品销售。
检查和记录的内容有：
（一）是否按规定办理卫生许可证、工商营业执照，经营内容与许可范围是否一致；
（二）经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训；
（三）是否执行索证索票、进货检查验收和进货台账制度；
（四）禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫，并查验检疫证明与肉类数量是否相符；
（五）生产、加工或经营过程是否符合规定；
（六）是否有禁止生产经营的食品；尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查，防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料；
（七）是否有其他违反市场食品安全管理制度的行为。
第十八条市场举办者应负责处理涉及食品安全问题的群众投诉，协助配合有关部门开展市场内的执法检查、抽样检测和查处违法行为，不得隐瞒真实情况或向当事人通风报信，不得以各种借口拒绝或者阻挠。
第十九条市场举办者应对三大类商品（肉类、家禽、豆制品）进行索证索票，确保三大类商品通过合法途径进入市场。
第二十条市场举办者要配备与市场规模相适应的食用农产品安全快速定性检测设施和专（兼）职检测人员,提供检测服务。200个商位以上的农贸市场应当设置面积不小于8平方米的食用农产品安全快速定性检测室，配备检测人员。按规定批次数量每天做好蔬果等食用农产品的检测和公布工作；建立食品安全流通档案，保证进场商品的可追溯性。对于快速定性检测不合格的食品，应当立即报告有关行政管理部门，并依合同约定或有关法律法规进行处理。
市场举办者应当每天将蔬果等食用农产品质量安全检测结果进行集中公示。同时，设立无公害蔬菜专销区，区内的摊位、柜台上方必须设立公示牌，标明每种蔬菜的产地、采收日期、质量等级等内容。
第二十一条市场内应当在显著位置设立食品质量公示牌和诚信公示牌。对场内经营者因违法经营被查处的情况、获得表彰奖励的情况以及经营活动中应当注意的事项进行公示。
市场举办者应当在场内公布市场管理制度以及有关行政监督管理部门、投诉机构的地址和电话。
第二十二条市场举办者可以与场内经营者协议设立消费者权益保证金。消费者权益保证金用于对消费者权益的保障，不得挪作他用。
设立消费者权益保证金的，双方应当就消费者权益保证金提取、管理、使用和退还等作出明确约定。
消费者在市场购买食品，其合法权益受到损害的，可以依法向场内经营者要求赔偿。场内经营者离场或者市场已关闭的，有权向市场举办者要求赔偿。市场举办者赔偿后，可以向场内经营者追偿。
（四）进场经营者食品安全管理要求
第二十三条农贸市场进场经营者对所经营的食品安全负直接责任，进场经营者应遵守国家法律法规、有关规章和市场管理制度，实行亮证亮照经营。
第二十四条进场经营者按照规定需要办理卫生许可证和工商营业执照的，应当在取得卫生许可证和工商营业执照后方可开展食品生产经营活动，其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。
第二十五条从事熟食加工零售、餐饮业（饮食店、湿式点心、干式点心）、糕点加工零售、酱菜、调味品销售、非直接入口的散装食品销售、干货销售、酱腌腊制品销售、豆制品销售、水发食品销售、年糕销售、机面加工零售以及干货、副食品店的应当取得卫生许可证，其从业人员应当进行健康检查；鲜猪肉和杀白家禽销售的从业人员应当进行健康检查。
第二十六条进场经营者应当索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者卫生许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证），应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，建档备查的相关档案应妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
第二十七条进场经营者首次购入食品时，应当按食品品种索取并仔细查验法定检验机构出具的该批次食品的质量检验合格报告。之后还应每半年索验一次检验报告；检验报告所列检验项目应包括法律、法规规定和保障食品安全的相关项目。
第二十八条进场经营者应建立进货台帐，如实记录所销售食品的名称、规格、数量、保质期、供货商及其联系方式、进货时间，并定期查验所销售食品的保质期限。
第二十九条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单。顾客需要了解产品生产日期和保质期限的，销售者必须保证能够提供。
第三十条经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的相关要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有食品药品监管局颁发的该产品的《国产保健食品批准证书》（复印件）或《进口保健食品批准证书》（复印件）。
第三十一条从种植户、养殖户购入自产自销的食用农产品的，应当索取并仔细查验供货商的身份证明和应当检验检疫的食用农产品的检验检疫合格证明。
第三十二条在农贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：
（一）有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积；
（二）具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；
（三）加工工具及食品容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；
（四）从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生,工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油；
（五）使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料，禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂；
（六）营业场所和周围地区的环境卫生，每日清除污水、垃圾和污物；
（七）其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。
第三十三条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外，还应符合下列卫生要求：
（一）制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的，应当烧熟煮透，生熟食品隔离；隔夜熟食品必须彻底加热后再出售；
（二）散装的直接入口食品，应当有清洁外罩或覆盖物，使用的包装材料应当清洁、无毒，防止食品污染；出售散装食品必须使用专用工具取货；
（三）具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具；（四）餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前要严格进行清洗、消毒。
第三十四条食品销售者（市场内加工经营者）对在其经营场所内自产自销的食品，应当建立生产加工记录。生产加工记录应当包括食品名称、用料成分、生产数量、生产日期、保质期等内容。
第三十五条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。
第三十六条农贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品：
（一）经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品；
（三）使用法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果；
（四）使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品；
（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜（包括野味）以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品；
（六）河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品；
（七）死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品；
（八）用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品；
（九）应当取得QS证而未取得QS证的食品；
(十)包装食品未在显著位置清晰地标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物（固形物）含量、制造者的名称和地址、生产日期和保质期、保存期、贮藏说明、产品执行标准、质量（品质）等级的；
(十一)辐照食品、转基因食品未在显著位置予以清晰标示的；
(十二)特殊膳食用食品未在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的；
(十三)进口食品无中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的商、进口商或者经销商名称和地址的；
(十四)应当检验、检疫而未检验、检疫，或者伪造检验、检疫结果，或者检验、检疫不合格的；
(十五)不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准的，不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准，不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；
(十六)掺杂、掺假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；
(十七)伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的；
(十八)其他违反法律、法规规定的。
第四章农贸市场食品安全管理制度
第三十七条农贸市场食品安全管理制度，是规范农贸市场食品安全管理的重要措施，是保障和推进农贸市场食品安全管理的基础，农贸市场必须建立健全并落实下列以审核经营者资质，协议准入；商品索证索票准入；食品标识标签审核准入；食品安全检测准入和健全购销台帐制度，建立档案资料辅助市场准入为核心内容的市场准入管理制度和食品经营管理自律制度：
（一）进货检查验收制度。采取索证索票的方式，审验食品生产者或者供货者的经营资格，验明食品合格证明和食品标签、标识。
（二）购销台帐制度。如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格、数量等内容；从事批发业务的，还要记录销售的食品名称、流向、时间、规格、数量等内容。
（三）质量承诺制度。采取质量先行负责、“三包”等方式，落实质量承诺责任。
（四）协议准入制度。农贸市场的食品经营者对以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品，实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。
（五）市场开办者食品质量责任制度。市场举办者对入场经营者的资格进行审查，明确和落实对入场经营者的食品质量管理责任。市场内的经营者均应建立健全食品质量责任制度，建立食品销售台帐制度，严格落实食品质量责任制。
（六）食品质量自检制度。农贸市场的食品经营者完善检测条件，对肉类、蔬菜等重点食品加强入市自检，及时发现食品质量问题，防止不合格食品进入流通环节。
（七）食品退市制度。食品经营者应当严格食品退市制度，对自行检查出有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政监管机关公布的不合格食品，及时采取停止销售、退回供货方、销毁等有效措施，并对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，负责将不合格食品追回和销毁。
（八）农产品质量安全公示制度。公示信息包括：检测合格的食用农产品及其经营者；检测不合格的食用农产品及其经营者；对不合格食用农产品的处理情况；其他涉及食用农产品质量安全的信息；市场内无公害农产品推介目录，同时对农产品销售者实行身份证登记备案制度，并将上市交易的农产品的品种、数量、产地、销售人等内容记录在案。
农贸市场整改报告范文5
全国、省、市产品质量和食品安全专项整治电视电话会议后，县委、县政府高度重视，县委书记倪建胜、县长白飙亲自听取汇报，并主持召开会议，研究成立了以县委常委、常务副县长熊德超为组长，县委常委、副县长武士明为副组长，相关职能部门主要负责人参与的猪肉质量安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室,办公地点设在县商业协会，由商业协会具体联络各成员单位按照分工，分别承担各自职责范围内的专项整治的实施工作。各成员单位也及时成立了组织，切实加强对此项工作的领导。我们结合实际，研究制定了《**县猪肉质量安全专项整治工作实施方案》。《方案》明确了专项整治活动的指导思想、目标任务、方法步骤、整治时间和具体要求，明确乡镇和县直相关单位的职能和责任，明确纪律要求和奖惩措施，为专项整治活动有序开展提供了操作依据。各乡镇、县直有关单位也因地制宜，制定了具体的工作方案和工作计划，并抽调政治素质高、业务能力强、工作认真负责的同志具体负责此项工作。据统计，猪肉质量安全专项整治活动开展以来，县直有关单位共出动执法人员1246人次，检查集贸市场369个次、定点屠宰企业34家、抽检定点屠宰企业肉品73次，查办各类行政案件58起，发出《整改通知书》38份，取缔私宰窝点1个，缴获私宰肉、注水肉、病害肉346公斤。10月30日，县政府召开第八次常务会议,专门听取了全县猪肉质量安全专项整治工作的汇报,研究解决整治活动中出现的问题，对全县34家定点屠宰场重新进行了设置规划，并从财政解决专项经费3万元。由于领导重视，行动快捷，措施得力，有效地推动了我县专项整治工作的顺利开展。
二、强化宣传，营造氛围
为切实提高全县上下对猪肉质量专项整治工作的认识，县猪肉质量安全专项整治领导小组办公室及各成员单位都及时制定了宣传工作方案，除利用会议、标语、口号、墙报、宣传栏积极宣传整治的意义外，还充分利用多种有效的载体进行广泛宣传。10月25日，县委常委、副长县武士明代表县政府在县电视台发表了专题电视讲话，要求全县人民积极参与猪肉质量安全整治活动。县政府网站也及时刊载有关专项整治活动的动态和信息。县质量技术监督局在县电视台、县广播电台、教育电视台推出《每周质量报告》专题节目，运用图文并茂、直观易懂的宣传方式，向全县人民讲解和传授劣质猪肉识别常识。县工商局充分发挥“12315”举报电话和申诉网络的作用，认真及时处理消费者的申诉和举报，还印制《致全县肉食品经营者的一封信》5000份，由一线执法人员深入到肉食品经营户家中或店中，进行发放、宣传和讲解。县卫生部门对全县所有的酒店、饭店、食堂发放宣传资料，宣传不准使用私屠滥宰和病死猪肉的要求。县商业协会除在定点屠宰场和农贸市场悬挂76条横幅外，还翻印了国务院《特别规定》1.2万份，及时发放到乡村、企业和个体工商户。县畜牧部门以有线电视和“968政风行风热线”栏目为载体，进行广泛宣传，切实提高广大人民群众的法律意识和自我保护意识。通过各种形式的广泛宣传，为猪肉质量安全专项整治活动的顺利开展营造了良好的舆论氛围。
三、明确任务，落实责任
为确保猪肉质量安全专项整治取得扎扎实实的效果，县政府和8个职能部门签订了责任书。畜牧、商业协会、工商、卫生等部门分别与养殖场、定点屠宰场、超市、农贸市场、餐饮单位、学校、工地食堂等签订猪肉质量安全承诺书，各屠宰场也分别与屠宰经营户签订了肉品质量安全承诺书，进一步明确专项整治的目标任务和各单位的具体责任。10月12日，县政府在县工商局三楼会议室，召开专题会议，进行再动员、再部署、再升温、再加压。由于量化了整治目标任务，层层建立了负责制和责任追究制，充分调动了全社会齐抓共管、共同参与的积极性。
四、加大力度，强力推进
三个多月来，我们严格按照要求，突出工作重点，加大工作力度，强力推进猪肉质量安全专项整治活动的开展。在养殖环节上，畜牧部门克服人手少、工作量大、经费紧张等困难，科学安排，合理调度，重点检查了小型养殖场和散养户，全力推进无公害畜产品认证，严格市场准入，强化兽药饲料生产经营企业的监管，同时进一步加大抽检频率，先后抽检兽药饲料经营户20家、抽检样品25批次，还开展违禁药物监测工作，确保源头治理成果。在屠宰环节上，县商业协会重点检查以代宰方式为主的手工屠宰场，依法打击城乡结合部的私宰户。为确保屠宰环节整治工作顺利开展，县商业协会带领食品公司对全县34家定点屠宰场进行多次地毯式检查。在检查时发现有的屠宰场设施比较简陋，就积极筹措资金进行设备改造。他们筹资15万元对王店孜屠宰场进行了重新选址和建设，投入2万元对焦陂屠宰场进行了改建，还对公桥、地城等屠宰场进行了改造。
同时，投资3万余元，为定点屠宰场统一印制了检疫台帐、屠宰销售台帐、无害化处理台帐、肉食经营户管理台帐等四本台帐，统一制作了13项定点屠宰管理制度，做到台帐完善，制度上墙。为进一步规范管理，11月底又对34个屠宰场的肉品检验印章进行了重新更换。在加工环节上，县质量技术监督部门经常性深入到乡村、深入到加工企业进行检查，发现问题及时下发《整改通知书》，并限期整改。对整改不及时、达不到要求的，一律责令其停业。依法及时关闭了许堂乡使用传统手工工艺，季节性从事食用皮丝生产活动的加工户。在流通环节上，工商部门重点检查了个体猪肉经营户和集贸市场、社区超市，对全县范围内的所有农贸市场、经营猪肉商品的商场、超市进行了地毯式检查。在消费环节上，卫生部门重点检查了小餐馆和学校、工地食堂，对全县85家大中型餐饮单位和15家学校食堂所使用的猪肉及其制品的来源、索证索票进行严格督查，并完善了索证索票制度，推行猪肉进货和验收台帐制度。由于措施得力，整治力度大，效果明显。
五、严明纪律，加强督查
整治活动开展以来，县专项整治领导小组及时制定了各项工作制度，严明了工作纪律。全县29个乡镇、工业园区管委会、县直各有关部门都紧紧围绕猪肉产品质量问题，狠抓安全监督执法检查，坚持做到打击与整治相结合、扶持与治劣相结合、治标与治本相结合，通过上下联动，果断出击，全面掀起了猪肉质量安全专项整治工作的。县专项整治领导小组于10月25日至30日,抽调专业人员组成5个检查组，对全县29个乡镇、工业园区管委会的集贸市场、屠宰场、餐饮单位、超市、食堂等以百分制的方式进行了全面督查。对督查中发现的问题，全部责令限期整改。各乡镇和工业园区管委会也对本辖区的生产经营企业进行全面清理检查，尤其对重点部门、重点区域和重点环节，进行拉网式检查，没有放过一个盲区和死角。通过检查、督查，发现鹿城镇、曹集镇、黄岗镇等单位的专项整治工作任务完成得较好，给予通报表扬；对个别乡镇因工作开展不深入的，除下发了《整改通知书》外，还责令限期整改。所有这些，都极大地促进了全县猪肉质量安全专项整治工作向纵深方向开展。
六、建立机制，严格奖惩
由于猪肉质量安全专项整治工作是一项经常性的工作，不能仅靠突击整治，彻底解决所有问题，需建立长效机制。为此，各职能部门都进一步强化技术保障措施，建立和完善动物疫病标识追溯体系、畜产品质量可追溯休系、索证索票、进货台帐、屠宰销售台帐、强制检疫检验台帐、生猪产品出场“两印一证一票”制度，不合格肉品召回制度，无害化处理制度，包保责任、市场巡查等多种制度，逐步形成猪肉质量安全监管的链条，努力构建专项整治工作的长效机制。为保证所有制度真正落到实处，真正起到监督作用，我们还建立了严格得奖惩制度，并真正严格执行和落实到位。
七、抓好验收，确保效果为全面准确掌握全县猪肉安全质量专项整治工作进展情况,11月25日至28日，县专项整治领导小组办公室,抽调人员组成四个组对全县29个乡镇、工业园区管委会辖区内的专项整治工作进行了初验。通过初验发现，全县已基本实现了猪肉质量安全整治的总体目标，即城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，县城进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%以上。具体成效表现为：一是各乡镇党委、政府对猪肉质量安全专项整治工作高度重视，健全了组织，制定了总体工作方案和工作计划。二是各乡镇定点屠宰企业操作规范，认真落实了生猪定点屠宰进出厂检验制度和台帐管理制度，在市场上没有发现有白皮肉上市。三是检疫方面能做到出厂肉品检验合格率达到100%，病害肉无害化处理率达到100%，市场上没有发现未经检疫的猪肉。四是肉品加工企业、食堂、餐馆行业经营、使用的猪肉都来自定点屠宰企业，进入市场批发、零售的猪肉证章齐全。
尽管我县猪肉质量安全专项整治工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。突出表现在：一是个别乡镇宣传方案不够详细、宣传力度不大。二是个别乡镇未能做到出厂猪均佩戴耳标。三是个别屠宰场台帐填写不够规范。四是个别食堂、餐馆经营、使用的猪肉，不能及时建立完善索证索票和台帐。
农贸市场整改报告范文6
集中整治道路交通、店外经营、城市牛皮癣等老大难问题，有效解决“治理一反弹一再治理”恶性循环，营造良好的营商安商软环境。
一、问题情况
城区内依然存在少量流动摊点和自发形成的小市场，机动车非机动车乱停乱放现象还在一定范围内存在、夜间主次干道、繁华街巷露天烧烤有所探头。这些现象在一定程度上影响了我县城区市容环境，不利于在客商面前展现我县城区良好的城市形象。
二、主要原因
由于老城区在车辆停放、农贸市场、烧烤经营等方面规划较为滞后，造成了相关停车场及停车设施配备不齐全、停车困难，流动摊点和露天烧烤还在一定范围内存在等问题。
三、整改措施
（一）宣传发动
召开营商环境改善工作专题会，梳理任务清单，明确责任分工，安排专人抓落实。通过出动宣传车循环播放、发放宣传页、新闻媒体报道等方式开展集中宣传活动，市容环境整治通告和各类专项整治通告，同时对辖区内流动摊点、露天烧烤、城市牛皮癣、店外经营等的基本情况进行摸底排查。
（二）集中治理
1.露天烧烤市场规范管理：对露天烧烤实施集中整治，占用人行道路、露天经营的烧烤摊点一律取缔。有独立经营场所在室内经营，违规经营的送达法律限改文书，对规定时间内整改不到位的烧烤摊点予以强制取缔。
2.城区秩序集中整治：开展集中清理活动，彻底清理城区内占道经营、店外店现象，各类经营性活动必须进场、进市、进院、进店。整治城区内的占道经营、流动摊点和乱贴乱画等十乱现象。
3、重点整治城市牛皮癣。集中大规模清理违法小广告，特别是对城区建筑物外墙、电杆、路牌、站牌、护栏等公共设施、公共场所、居住小区乱喷涂、乱张贴的违法小广告进行专项整治。加强与相关部门联合执法，加大执法巡查力度，全面取缔城区违法小广告。
4、加强停车设施建设，规范停车管理，与交警部门联合执法，严格规范城区乱停现象。严管重罚，加大对城区违规停放车辆查处力度，增加巡查频次，早中晚分队全天候巡查，加强高峰时期巡查力度；出动宣传车宣传，发放机动车非机动车整治联合通告宣传材料。
（三）加强日常长效管理