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社会责任工作的意见和建议范文1
根据《SA8000：2001》版本的内容，SA8000条文对社会责任管理体系只有原则性的规定，没有对各方面都很具体很细的规定。由于可申请SA8000认证的机构涉及各种行业和领域，每家申请SA8000认证的企业的特点、管理结构等相关情况不一样，各个企业建立社会责任管理体系所包含的内容以及建立体系的方法和过程理所当然不尽相同，SA8000的具体条文无法对建立社会责任管理体系的每个细节作出硬性的规定，这就为认证机构对认证的具体要求留下了很大的操作空间，也为申请认证的企业带来不确定性的模糊和麻烦。因此，申请认证企业应依据自身的实际情况，以SA8000的文本为依据，以国家劳动法规和国际劳工标准为规范，参考ISO9000（2000）质量管理体系标准的框架，建立起与本企业文化和经营风格特点相符合的管理体系。其他已经通过认证的企业的社会责任管理体系往往只能作参考，千万不能照抄。
一般而言，建立SA8000的步骤，有领导决策与准备、初始评审体系、策划与设计、体系文件的编写、体系试运行、内部审核及管理评审等七个步骤。
特别指出的是，这七个步骤并没有明显的界限与区分，申请认证的企业应紧紧围绕如何更加有效地建立社会责任管理体系的实际需要进行相应调整。认证申请企业既可以自行组织内部专业人员来进行各项工作，也可以聘请经验丰富又有专业人士的咨询机构协助完成。由于建设SA8000的工作涉及方方面面，是一个系统工程，为了少走弯路并节省时间，国际上的企业一般都会委托有名望又跟认证机构关系较紧密的咨询机构包装完成。
申请认证企业的领导决策与建立SA8000准备工作
首先，由于要在企业建立SA8000就必然会涉及到企业经营和管理的各个层面和各个方面，所以公司最高管理者公开作出愿意提供足够的资源来建立、实施和维持社会责任管理体系，确保持续改进社会责任表现的承诺是最关键的。这样，企业的相关部门的领导才能围绕建立SA8000而相互间进行协调。
其次，企业最高管理者还应任命企业的高层经理担任管理代表，并授权其组建SA8000工作组。工作组成员要广泛来自企业的各个部门，如采购、生产、销售、安全、人事、行政、会计等部门的管理人员。工作组成员在开展工作前应接受有关劳动法规、职业安全卫生法规和标准以及SA8000标准方面的培训，充分了解标准、法律和法规的要求，积极地向全体员工进行有关社会责任的宣传，全面动员全体员工积极参与和广泛支持。还要协助推选出工人代表，广泛听取他们的意见和建议。
再次，管理代表在企业最高管理者的授权下，独立开展工作，编写建立SA80000的工作计划和经费预算方案并报最高管理者批准实施。工作计划的内容应涵盖工作的具体内容及其明细表、人员分工与责任、工作时间表、各部门的配合计划和资源调配等各个方面。经费预算方案的主要费用包括：1.用于初始评审，以及可能需要的咨询服务和培训所需要的费用；2.可能需要采取补救行动的费用；3.第三方审核及定期监督审核的费用。
SA8000初始评审
SA8000认证的要求并没有规定申请认证企业一定要进行初始评审，但由于初始评审在建立管理体系的工作中是基础，是收集资料、发现问题、改善政策和建立管理体系的关键，决定着其他方面的工作的方向，因此申请认证企业一般都乐意选择这一步骤。至于怎么开展初始评审？是进行深度的还是简单的工作就需要根据企业的实际情况而定了，各个企业绝不相同。
初始评审小组可由企业的内部人员、外部专家或双方共同组成，这将取决于专业人员的素质、初始评审范围、复杂程度等因素。开始初始评审前，要对小组成员安排适当的培训、集体研究和讨论，使大家都了解初始评审的目的、方法和作用，并统一步骤，减少不必要的分歧。同时还要制定初始评审计划，确定初审目标和工作内容、人员分工和责任、工作时间表和培训计划，确定内部和外部信息来源，准备各种面谈提纲和现场检查表，准备法律法规清单。
一般而言，初始评审的具体内容包括如下9项：
1. 明确适合于企业的法律法规和企业签署实施的其他规章；
2. 明确企业生产经营活动中的社会责任因素，鉴别出其中的重大社会责任因素；
3.评估现有企业的社会责任组织机构、职责范围以及现有管理制度的效能；
4.评估企业社会责任表现与相关的内部准则、外部标准的符合程度；
5.评估企业现有的社会责任制度、程序和措施的适用程度；
6.评估企业现有的采购政策和供应商控制程序的适用程度；
7.调查和分析过去违反劳动法律法规的情况及反馈信息；
8.调查和分析利益相关者的期望和要求；
9.调查和分析市场压力和市场机遇。
在进行完现场评审和资料收集后，应当全面地整理、分析和归纳初始评审所获取的所有信息资料，并撰写初始评审报告，其主要内容应包括：评审目的、范围和企业情况；背景资料及其评价，包括公司生产经营活动、产品和服务、客户和利益相关者的要求、存在的问题、现有管理体系及其效率；背景资料评估，包括重大缺陷和潜在的风险及其适用法律法规评价；发现的问题及其潜在的动态；建立和改善社会责任政策和管理体系的建议；重大社会责任因素的优先次序及其优先采取的行动。
建立SA8000的策划与设计
根据初始评审的结果，结合企业现有客观的实际情况，开始进行建立SA8000的策划和设计。主要包括四个环节，即确定社会责任政策、制定社会责任目标和指标、制定社会责任管理方案和根据需要调整组织结构。
1、 制定社会责任政策
参照SA8000文本的具体要求，社会责任政策应包括：遵守社会责任标准的承诺；遵守法律法规和相关规章的承诺；不断改进措施的承诺；向企业内部员工公开；向外部公众公开；形成书面文件。
起草社会责任政策时应充分考虑企业的社会责任管理现状、适用的法律法规、利益相关者的意见和企业的发展目标等。政策中的目标应真实可信，体现企业的实际需要和能力。对拟定的政策草案应予以评审，一经确定，由企业最高管理者签署后，即向全体员工传达并付诸实施。政策文本应该方便被公众获取。
2、 制定社会责任管理目标和指标
社会责任目标是企业依据其社会责任政策制定的所要实现的总体目的，而指标则来自社会责任目标，是对目标的细化和分解，指标可以是公司整体的，也可以是局部的或部门的。制定社会责任目标和指标的依据是企业社会责任政策、重大社会责任因素及其优先次序、法律法规及其他要求、人员素质等。它应满足社会责任政策的要求，并充分考虑影响企业整体运行的其他重要因素。
3、制定社会责任管理方案
社会责任管理方案是实现社会责任管理目标和指标的行动计划，是社会责任管理体系成功的关键之所在。
管理方案主要包括：规定实现目标和指标的方法、时间表和财务预算；规定方案实施各个环节的负责部门和人员；按优先次序确定实施措施，同时应考虑将管理方案与公司现有的运行管理体系协调和统一。
4、 明确社会责任组织结构职责
社会责任组织结构主要包括四个主要要素：稳定的组织结构图、清晰的工作职责描述、明确的汇报途径和程序，以及具体的行动规范和任务指标。
在划分职责时，应充分考虑初始评审确定的社会责任问题及负责部门，考虑目标、指标和管理方案，以避免职能的重复或出现空档。与此同时，还应授予相应的权力，提供相应资源保障，确保有效地履行职责。
建立SA8000的文件编写
建立SA8000的文件编写工作包括：管理手册的编写；程序文件的编写；作业文件的编写三大部分。
由于SA8000文件的多层次性，在编写体系文件时要把握五个基本要求：系统性；权威性；见证性；适用性；符合性。
SA8000文件的编写步骤一般如下：
1. 根据企业的需要，开展初始评审，识别社会责任因素及重大社会责任因素，制订重大社会责任因素清单，编写社会责任初始评审报告；
2. 根据社会责任政策、重大社会责任因素及技术经济可行性，确定目标、指标和管理方案；
3. 根据SA8000标准要求编写程序，包括：（1）法律法规及其他要求获取和更新程序；(2)管理评审程序；(3)员工培训程序；(4)对内对外沟通程序；(5)文件记录管理程序；(6)应急反应与准备程序；(7)运行监督程序；(8)不符合事项、补救及纠正行动管理程序；(9)内部审核程序；(10)童工救济行动程序；(11)童工和未成年工教育程序；(12)安全卫生管理体系程序；(13)危害识别、风险评价与风险控制程序；(14)供应商、分包商和分供商控制程序。
4. 策划运行控制程序和作业指导书；
5. 将上述各程序规定的部门职能补充完善后，提炼汇编到管理手册相应的条款中；
6. 将上述各程序规定的主要内容，提炼汇编到管理手册对应的项目中；
7. 最后编写没有程序支持的管理手册中的项目。
SA8000的运行测试
SA8000文件编写完成并经批准生效后，便进入运行测试阶段，其目的在于在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。其内容主要包括：
1. SA8000的知识培训
公司高层经理应着重掌握SA8000的原理、原则、功能以及控制的方法，部门经理应掌握本部门体系要素的主要工作内容，一般员工应着重掌握体系文件中涉及各自岗位的操作标准、规定和程序，以及标准和法律法规的基本要求。
2. 完善企业内外沟通机制
SA8000鼓励企业与内部员工和外部利益相关者之间的信息沟通，当员工和其他利益相关者对社会责任表现提出质疑时,企业应及时调查、处理并作出回复。SA8000对这方面要求很重视，这将有利于确保体系有效而成功的运行，确保标准各要素构成一个完整的、动态的、开放的、持续改进的管理体系。
3. 社会责任文件记录管理
SA8000运行过程中有许多信息需要记录和保存，记录文件是维护体系运行的信息资源，是最高管理层进行评审的重要依据，也是第三方审核机构重点关注的方面。所以SA8000要求保持企业的记录，证明企业符合体系的要求。
4. SA8000的运行与紧急反应
一个企业的SA8000一旦进入运行阶段，企业各项工作就要符合体系的要求。SA8000要求企业应该在SA8000执行过程中对出现的任何意外和紧急情况，如火灾、洪水或重大伤亡事故，及时制定相关的紧急反应措施，并定期进行测试和演习，确保随时可以启动应变措施，保证紧急措施的有效性。
5、SA8000的运行监督
SA8000的运行具有持续性的重要特征，其持续性要求按管理体系中的程序规定的频率和方法，对社会责任目标和指标的实施程度，对可能具有重大社会责任影响的过程与活动进行定期监督，一旦发现有不合要求的问题，就要立即采取纠正行动。
6、 企业对供应商、分包商和分供商的监控
为了对供应商、分包商和分供商进行有效的控制，确保它们能满足SA8000的要求，企业不但要注意评估和挑选较优秀的供应商、分包商和分供商，而且也要求他们作出书面承诺；若有必要，还可以要求他们向公司通报与其他相关者的业务关系，以能向第三方提交有效的评估材料和证据。
7、 不符合事项、补救措施及纠正行动
SA8000标准要求，如果发现违反政策和标准的事项，企业应根据其性质和严重性，安排适当的资源，采取适当的补救措施和纠正行动。同时还要坚持在不断修正自身缺陷和不足的过程中，及时有效地改进和完善体系。
SA8000的内部审核
内部审核体系是企业维持和改进SA8000管理体系的一个重要举措和有效表现，是检验该体系是否有效实施所作的系统的、独立的检查和评估。
内部审核的主要内容包括：
1、评估社会责任政策、目标、指标和社会责任表现；
2、SA8000的有效性和适用性；
3、法律法规和SA8000的符合性；
4、企业生产经营活动的变化；
5、企业利益相关者的要求和意见；
6、对内对外信息沟通，供应商、分包商和分供商的控制；
7、意外事故及教训；
8、SA8000的组织结构和职责等。
在进行内部审核时要注意点面结合，既要全面地对管理体系进行审核，又要注意突出一些重点。内部审核一般采用抽样的方法，但最为关键的是要注意样本的代表性，它将决定内部审核的科学性和有效性。在审核过程中应作全面的记录，制作检查表等，并妥善保存，作为以后跟踪审核或外部审核的依据。
SA8000的管理评审
《SA8000：2001》文本要求企业的最高管理者要根据该标准的具体要求定期审查、评审社会企业责任政策的运行。
管理评审的内容主要包括以下几点：
1. 社会责任政策的适用性和管理体系的有效性；
2. 社会责任管理体系目标指标实现的程度；
3. 社会责任管理体系运行结果与法律法规、管理体系文件的符合性和适用性；
4. 企业生产经营活动变化及影响；
5. 企业利益相关者的意见和建议；
6. 其他需要持续改进的地方。
社会责任工作的意见和建议范文2
关键词：电力企业 社会责任 管理应用 创新实践
2009年7月，国家电网公司在江苏无锡正式启动首个地市级供电企业全面社会责任管理试点工作，无锡公司认真贯彻落实《国家电网公司履行社会责任指南》的要求和国家电网公司对试点工作的有关部署，坚持理念引领、科学规划、有序推进、深入实践。全面社会责任管理试点工作得到了公司广大干部员工的主动参与和真心实践，公司全面社会责任管理试点工作连续三年（2009、2010、2011）载入国网公司社会责任报告，履责实践写入哈佛案例，荣获企业社会责任国际论坛“金蜜蜂・客户至上奖”，自行组织编写的《全面社会责任管理手册》由中国人民大学出版社出版发行，国家电网公司在无锡公司的责任根植基层实践入选“2011中央企业优秀社会责任实践”，中央电视台特邀记者专程到无锡实地采访，相关内容在中央电视台1套晚间新闻进行播出。
全面社会责任管理是一个崭新的管理课题，既无样板参考也无经验可循，只能依靠自身的探索实践去摸索。无锡供电公司自启动全面社会责任管理试点工作以来就积极研究全面社会责任管理在促进企业管理之中的客观规律和创新实践。受国家电网公司提出的全面社会责任管理“鼎・心”模型启发，无锡供电公司以完善“鼎・心”模型提出的四大模块和二十一项构成要素为重点，积极推进全面社会责任管理实践。
1.提升管理目标
一是倡导科学的企业社会责任观，加强全面社会责任管理的宣贯，积极引导员工从责任内容、行为性质、判断标准、落实机制四个维度认识科学的企业社会责任观，充分理解国家电网公司提出的实践企业社会责任的“四个不是”（不是单纯支持公益事业、不是要求无私奉献、不是回归“企业办社会”、不是强调开展新的业务）和“四个是”（是新的工作方式、是新的发展方式、是新的沟通方式、是新的管理模式）。
二是优化公司使命，无锡公司主动策应地方发展实际，结合实际工作延伸和丰富“奉献清洁能源建设和谐社会”的公司使命，提出助力建设“四个无锡”，甘当服务无锡地方经济社会发展的“责任先锋”。
三是丰富企业价值观，无锡公司深入实践“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，并在此基础上创新提出“点亮品质生活”的责任宣言，把服务地方经济生活转型升级和提升人民生活品质作为公司的履责动力。
四是实施可持续发展战略，深入研究制定《公司发展规划》、《员工发展规划》，为后期制定无锡供电公司可持续发展战略奠定坚实基础。
五是实施社会责任“三全”管理，进一步探索实践“领导表率、专业融合、班组建设”的推进模式，在全公司系统组织开展全面社会责任管理问卷调查，征集包括责任管理案例、履责实践案例和责任故事在内的各类典型经验和良好实践，汇编《点亮品质生活――我们的责任故事》。
2.完善管理机制
一是责任领导力建设方面，创新开设“排头兵”训练营，将全面社会责任管理作为重要内容纳入领导干部培训内容。在各部室、单位明确全面社会责任管理工作的分管领导，全面加强对该试点工作的组织领导。
二是公司治理结构方面，结合“三集五大”完善提升工作要求，深入开展“三集五大”新体系下企业治理模式构建试点工作，以加强组织结构分析、优化管理关系、发挥协同效应、挖掘原动力、理清业务界面、加强公共关系管理等工作为重点，着力将全面社会责任管理理念融入到企业治理模式构建试点工作中，丰富和提升企业治理模式构建试点工作的内涵和质量。
三是社会责任推进管理方面，根据“三集五大”体系建设完善提升工作带来的组织机构调整和人员变动情况及时调整公司品牌建设（全面社会责任管理）领导小组和工作办公室成员，为推进试点工作提供组织保障，同时建立品牌建设（全面社会责任管理）例会机制，定期研究推进试点工作。认真贯彻落实省公司创建国际一流企业工作部署，深刻把握建设国际一流企业目标的工作内涵，将全面社会责任管理作为扎实推进市公司国际一流企业对标工作的重要内容，参与完成市公司“国际一流”企业对标指标体系的意见征集修订和数据初次征集上报工作。
四是优化决策管理方面，修订完善《无锡供电公司“三重一大”决策实施办法》，明确决策前充分听取多方意见。深化民主管理，贯彻落实《国家电网公司职工民主管理纲要》，开展职工代表提案征集，实行总经理联络员制度，多渠道、多层面广泛听取员工意见。
五是优化流程管理方面，作为全面社会责任管理试点单位，公司在认真贯彻执行省公司确定的各项管理标准、工作标准的同时，全面修订市县公司工作标准377个（其中市公司298个，县公司77个），有力推动了社会责任理念融入标准流程。
六是完善制度建设方面，积极加强合同授权委托以及规章制度管理，研究制定《无锡供电公司规章制度管理办法》并进行宣贯实施，明确公司各类规章制度需经公司总经理办公会议决策审订。
七是完善绩效管理方面，制订《无锡供电公司全员绩效管理办法》，建立全员绩效考核体系；创新开展员工劳动强度分析，组织编写调控中心地区调度组、自动化班，客户服务中心电费班、计量仪表的典型量化考核指标，开展班组员工绩效量化考核，逐步把社会责任有关指标体系纳入绩效管理，尝试从社会履责实践的维度考核工作。
3.丰富管理内容
一是优化业务运营方面，不断将全面社会责任管理理念融入电网规划、电网建设、电网运检、营销服务等各项核心业务。如公司深入开展“保供电、促增长、助发展”专项活动，制定实施稳增长电力服务十项举措，坚持开展重大项目、重点企业、重要客户“三挂钩，三服务”活动，主动服务180项重大项目建设单位，全力做到保开工、保投产、保投资，有力助推无锡经济稳定增长和转型升级，实现公司与社会的共同发展。
二是优化职能管理、运行机制方面，不断提升人力资源、财务、物资管理水平以及计划、考核、管控能力。例如公司建立突发事件应急处置预案体系，明确包括突发事件总体应急、专项应急、现场处置三个层级共74个预案，除常规预案外还综合考虑利益相关的因素制定“突发事件舆情管控”、“突发事件应急物资供应”等应急预案，切实优化公司的应急管理体系，提升公司的应急管理能力。
三是优化公益管理方面，有效整合红马甲志愿者服务队等公益资源，筹备建立青年志愿者服务基地，在无锡建成首批四家“国家电网希望来吧”，通过建章立制有效加强公司公益事业管理工作，切实珍惜和充分利用公司的爱心资源。
四是企业文化建设方面，按照“营造文化氛围、搭建文化平台、挖掘文化产品、加强文化管理”的思路，大力实施企业文化传播工程、落地工程、评价工程，积极把开展文化创新、挖掘文化产品作为企业文化落地实践的重要内容，从文化角度总结、提炼公司落实“五统一”要求的重大事件、典型人物，坚持以小见大、由点及面、有效实用的原则，以文化案例、文化故事、文化示范点等多种形式，努力挖掘可借鉴、能启发、好示范的文化产品，引导干部员工建立良好的心智模式，着力推进企业文化建设与公司中心工作和员工利益诉求有机衔接，为推进公司持续发展提供强大的精神动力、思想保证和文化支撑，公司的文化产品在省公司企业文化案例中获第一名。同时，公司率先在无锡窗口行业建设“道德讲堂――弘德堂”，成为公司企业文化建设的精品工程。
五是服务地方方面，建立“日―月―季”用电分析报送常态机制，坚持编印报送《电参谋》，为市委市政府科学决策提供依据和支撑，当好市长办公室的“电参谋”。建立政府、媒体、客户等社会电力工作机制，定期邀请外部利益相关方来公司调研指导工作，为无锡电力事业建议献策，为公司改进工作提供帮助。
六是社会沟通管理方面，对内创新建立员工手机报平台，制定《无锡供电公司手机报管理办法》，开设网上“安全生产、行风建设、工作作风”曝光台，对外组建公司现场新闻发言人团队，适时召开新闻会，加强有效沟通。
4.增强管理动力
一是建立利益相关方识别模型，构建“利益相关方识别三维模型”，从任务、过程和角色三个维度，全面梳理日常业务涉及的利益相关方。综合考虑各方在电网建设、营销服务等各专业，项目准备、启动、计划、实施和收尾等全过程，所承担的参与者、关注者或受益者等角色特性，梳理出公司7大类、68小类利益相关方。
二是优化感知渠道，对内，通过问卷调查、专题座谈，梳理“三集五大”各专业部门、各层级利益相关方常见诉求形式、感知渠道，并进行整合和优化；对外，通过走访、参观、网络自查等感知渠道，获取政府、媒体、供应商、客户、协作单位等利益相关方诉求。经过综合分析，梳理出81种感知渠道、24类利益相关方诉求表现形式。
三是完善信息处理机制，在领导层、职能部室、班组供电所和基层岗位设置四级联络员，负责感知后的筛选、定级和转化。公司先后出台《利益相关方沟通管理标准》、《利益相关方社会责任评议工作制度》等多项规章制度，形成统一的沟通语系，实现利益相关方沟通责任化、规范化和指标化管理，更加高效地处理利益相关方诉求信息。
四是强化信息分类定级，制定信息筛选标准和办法，根据信息的可信度、与公司业务的关联度等，划分有效信息和无效信息。剔除无效信息后，根据诉求信息感彩不同，将有效信息划分为正面、负面和中性三类。根据信息的影响程度和紧急程度，将诉求信息划分为三个等级：Ⅰ级信息影响重大，涉及政策方针、时事新闻、突发事件、重大业务问题等内容；Ⅱ级信息紧急程度和影响程度较高，通常为常规业务类信息；III级信息影响程度一般，通常为咨询类信息等。
社会责任工作的意见和建议范文3
受省人民政府委托，省审计厅厅长李健在7月29日召开的省十二届人大常委会第11次会议上，作了《陕西省2013年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，得到人大常委会委员们的高度评价。审计工作报告被《西安晚报》、《华商报》等多家媒体转载，收到良好的社会反响。
省人大财经委、预工委在听取了审计工作报告后，提出审议意见认为：“审计部门依法开展审计监督，做了大量卓有成效的工作，在预算执行和财政资金使用管理等方面发现了一些值得关注的问题，并提出了改进和完善预算管理的意见建议，为加强制度建设，推进依法理财，发挥了积极作用。”同时，建议省政府对存在问题认真整改，并将整改情况和处理结果向省人大常委会报告。
在7月30日上午的分组审议中，人大常委会委员们对审计工作报告和审计工作给予充分肯定，认为审计部门坚持依法审计，认真履行监督职责，体现了强烈的社会责任感。同时，委员们提出要加强审计整改力度，省政府要及时上报审计查出问题的整改情况，尤其是对屡查屡犯、性质严重的问题要有处理结果，要接受社会监督。审计部门要进一步发挥审计监督在推动健全财政体制和规范预算制度方面的重要作用，推进审计结果公开，督促审计查出问题的整改落实。
省人大李晓东副主任说“审计报告反映的一些问题都是屡查屡犯的问题，这些问题的根源是由于体制机制不完善造成的，政府要加强整改，完善体制机制，从根本上解决问题”；韩水岐委员说：“一是审计人员的成绩应充分肯定。透过大量数据可以看出他们一年来的工作很辛苦，成绩也很显著。二是审计整改是关键。审计部门查出的问题要向新闻媒体公布，通过社会舆论监督，督促被审计单位落实整改。三是审计整改是政府的责任。省政府要督促相关部门落实整改，对审计查出问题的整改情况，应由省长或者副省长向人大常委会报告。”；鬲向前委员说：“应加大对审计查出问题整改工作的督促力度，使各部门对审计结果有敬畏心理。”；凌敢委员说：“希望审计部门对重点投资项目、民生项目、金融机构等审计查出的问题，能够抄送银行监管部门，形成监管合力，从多角度加强监督和整改。”；颜明委员说：“审计工作报告非常好，充分揭示了财政财务收支中存在的问题。应重视审计查出问题的整改工作，一定要追究责任，加大对责任人的追究力度。”
社会责任工作的意见和建议范文4
四川省汶川县发生强烈地震后，长春市南关区各级人大代表极为关注灾区的灾情，在通过报纸、电视、网络等媒体了解灾区抗震救灾进展情况后，积极迅速地行动起来，通过各种方式，自发开展了向灾区人民献爱心捐款活动。5月13日，区人大代表徐子鹏带着5000元钱通过区红十字会向灾区捐款；市人大代表窦燕书通过市红十字会、青联等组织为灾区捐款3．9万元；区人大代表、长春和平大戏院董事长慰红组织发起了全省首场赈灾义演，现场共募集善款6万余元；市人大代表陈敬华带头捐款1．2万元，同时组织本单位职工捐款合计1．5万余元；市人大代表汇通驾校校长王志霞带头捐款，广大职工纷纷响应，通过市红十字会捐款5万元。市人大代表刘凤兰、于海龙，区人大代表姜云海等等也积极与区人大联系，并通过多种途径向灾区捐款，奉献爱心。
自地震发生以来，南关区各级人大代表通过省、市、区红十字会、慈善总会等多种渠道积极向灾区捐款捐物，以各种方式支援灾区的抗震救灾工作，充分体现了人大代表的社会责任感和对灾区人民的深情厚谊。目前，广大代表正立足本职，努力工作，并时刻准备继续向地震灾区奉献爱心。
（张舒）
集安市人大制定 办法加强代表工作
集安市人大常委会为加强代表工作，提高常委会工作水平，制定了常委会组成人员联系市人大代表和基层单位办法。
社会责任工作的意见和建议范文5
2012年2月28日，由中国纺织工业联合会与瑞联稚博儿童权利与社会责任中心共同开展的专项课题：“关爱新生代年轻工人――倾听‘后80’青年工人心声”调研成果会在北京隆重举行。
该调研报告的将有助于企业和社会备方真正、深入地了解年轻工人的心声，倾听年轻工人对以人为本的管理方式和企业发展所需的人文环境等方面的实际建议；同时，也将有助于管理者创建负责任，有效率的工作环境，突破企业面临的用工挑战，激发雇主、政府部门对于社会责任的探讨，从而在更好地保护年轻工人的权利的同时，促进产业的持续，健康发展。
瑞典大使馆临时代办、企业社会责任中心主任吴思(Anders wollter)，中国纺织工业联合会副会长张莉，人力资源与社会保障部国际劳工研究所副所长张峻峰，中国纺织工业联合会社会责任办公室副主任阎岩，瑞典大使馆企业社会责任中心执行项目经理卡米拉(camillaGoIdbeck)，瑞联稚博儿童权利与社会责任中心执行总监博琳(Britta Ostrom)，相关政府部门和学术界代表，及参与调研的企业管理者代表、青年工人代表，非政府组织及媒体代表等出席会。
中国纺织工业联合会副会长张莉在会上表示：在当前我国不断贯彻落实以人为本的科学发展观，加强企业社会责任建设，促进产业可持续发展的背景下，如何解决“用工难”，“用工荒”的问题成为企业和社会各界十分关注的问题，此时推出这样一个有利于稳定企业员工队伍，帮助青年工人成长，提升企业社会责任管理水平，促进和谐企业建设的专业，务实的调研报告，有很强的现实意义。同时，在公民意识、权利意识高涨的今天，关注、倾听新生代青年工人的心声，了解他们的利益诉求，为他们排忧解难，让他们拥有体面的劳动，享受社会经济发展的成果，是每个企业、行业组织，政府以及社会各界的责任和义务，因此，这也是我们应当做的。
课题独特的调研方法与丰富适用的内容
以青年人主导的行动调研方法是课题组调研的独特之处，即以青年工人作为协助调研人，在给与他们相关培训l和工具后，请他们自行深入生产和生活现场，记录工友的日常工作与生活，了解他们的想法和愿望。这种独特的“一线参与”式调研方法能够保证青年工人以更加开放、轻松而真实的心态展现其观点和理念。
在为期4个多月的调研活动中，在地方政府，行业组织及企业的支持帮助下，经过研究者和青年协调员的共同努力，在纺织服装和食品行业6家企业中，共获得近700个研究样本。其中，研究者深度访谈青年工人48人，小组访谈青年工人60人，深度访谈企业中高层管理者13人，问卷调查青年工人408人；青年协调员共18人，青年协调员访谈工友71人。
本次调研的内容涉及和反映了企业和社会各界普遍关心的新生代青年工人的问题，具体分析探讨了：“后80”青年工人的人生理想、现实期望和生活愿景，择业倾向、工作稳定性的影响因素和职业稳健发展的基本条件、所处的管理环境、面临的社会困境等问题，并提出了相关建议，供企业在改善“后80”青年工人管理中参考，以倡导管理的新思路、新理念。影响“后80”青年工人稳定性的
重要因素
本次调研发现，青年工人绝大多数的工作年限低于三年，但外出务工以来，更换过1次工作的占20.2％，更换过2次的占33.0％，更换过3次以上的占20.7％，三者合计高达73.9％，仅有26.3％从没有更换过工作，影响他们选择工作的主要因素是公平公正的劳动报酬、工作本身具有的吸引力、友善的管理和工作环境、有亲属或朋友在身边、期望成为职业人，获得稳健的职业发展。
“后80”青年工人对工厂生活的感受与评价
“后80”青年工人认为最能描述最近一个星期在工作中的心理感受的词汇是“烦躁”、“无聊”和“压抑”。在问卷调查中，有这三种负面情绪体验的人分别达到了47.1％，39.5％和37.5％。只有36名参与问卷调查的青年工人认为自己在工作中感到了“舒服”，占8.6％。他们在工作中的消极情绪体验多于积极情绪体验，麻木感强烈、不满足于目前的娱乐休闲方式，感觉在工厂管理中容易被忽视，渴望拥有更丰富和有意义的闲暇时光。
“后80”青年工人的基本生活态度、主要期望与人生抱负
“后80”青年工人认为他们是更加注重自我价值实现的一代，有更加强烈的自尊需求。普遍渴望自立、追求自主、向往自为。这主要体现在，大多数“后80”青年工人希望生活得更加自我，能过上自己想要的生活，体面而有尊严；有属于自己的时间和空间，无须看他人的脸色行事。他们渴望自立，希望自己独立而不依赖家庭；他们希望自己的事情自己做，自己的事情自己做主；他们希望自己能有所作为。过上富有、轻松、安逸而又体面的生活，无需为生计而苦恼。
他们普遍的生活愿景是找到属于自己的爱情，建立一个和谐稳定的家，普遍希望把家安在城里，不希望自己早婚，在养育孩子的问题上，不再愿意多要孩子(1个也行，两个孩子就好了)，不希望用父母教育自己的方式教育下一代。
“后80”青年工人最普遍、最突出的现实期望是多方面的，其中提高薪资水平和参加专业技能培训是普遍的两项基本需求。他们普遍的职业抱负普遍希望将来自己独立创业，比如当老板、干个体、做成功的生意人等，以过上富足而体面的生活。
以更多人文关怀实现体面劳动环境
调研组在引导青年工人主动参与、倾听他们的心声并征求他们意见的基础上，与企业管理者充分探讨了企业和青年工人共赢发展的思路和模式。在此基础上提出：关注和支持青年工人的发展是企业履行社会责任的一项重要内容，增强对青年工人的人文关怀，营造体面的劳动环境，是企业打造和提升软实力，增强竞争力、促进可持续发展的重要途径，也是社会各界应当共同承担的责任和义务。据此，调研组在“报告”中提出了一些独特且具有可操作性的建议：
首先，通过新进员工的关怀计划，使青年工人获得信任和安全感。建议企业从青年工人的身心特点出发，制定新员工关怀计划，帮助员工适应工作环境，融入工厂生活，顺利度过适应期，培养对工作的兴趣。同时，企业将短期目标和长期规划相结合，挖掘本厂资源，采取多种激励机制以帮助新员工尽快适应工厂的生产和生活。而且，企业还可以从支持一位员工到支持整个家庭，鼓励青年工人与家人一起工作或者经常交流，并给予相应的支持，能够比较有效地扩展招聘途径，降低工人的流动率，增加他们的幸福感和满意度。
其次，培养一线管理者的积极心态和主动行为，为青年工人营造安全、健康和快乐的环境。
第三，尊重、沟通和公正应成为管理青年工人的基本原则，这体现在一是青年工人希望管理者把他们真正视为有独立思考和独特情感的成年人“主体”。工厂的高级管理者应当带头在工厂建立一种人人平等、相互尊重的企业文化，这种企业文化才能影响到一线管理团队，并传递到对待工人的态度中。二是青年工人希望加强与管理团队的沟通。三是青年工人对工厂管理制度中的公平和正义有更迫切的需要。消除身份差异和区别对待是对青年工人最根本的尊重i满足他们的合理需求则是最贴近的尊重。四是管理的公平性应当首先由完善的管理制度和执行程序作为保证。在工资计算，工作时间统计，任务分派以及晋升，辞退等方面，工厂应当制定明确，具体又简单易懂的管理规章，并严格执行，在工厂营造一个公平公正的工作环境。
第四，增强青年工人在工厂管理中的主动参与。主要包括改变管理理念，建立多元参与途径，逐步培育青年工人参与的友好环境。以及赋权青年工人，针对其特点和需要，提供全面的能力建设。增强青年工人对于自身合法权益的保护意识，鼓励他们自己组织喜闻乐见的工余活动和互动交流，丰富他们的闲暇时光，结识更多的朋友，在工厂过得更加充实和快乐。提高青年工人的参与能力，对青年工人提供沟通技能、自尊和自信的培养、人际交往和建立社会关系的技能等方面的培训。
社会责任工作的意见和建议范文6
[关键词] 环境社会责任；环境绩效；企业责任；评价
[中图分类号] F470 [文献标识码] B
随着经济的快速发展，企业生产经营所带来的环境污染问题日益受到关注。企业在关注自身发展和为股东谋求财富最大化的同时，必须树立保护环境的意识，履行其应有的环境社会责任。本文首先分析有色金属企业环境社会责任的内涵，并尝试建立企业环境社会责任评价标准；其次，以有色金属上市公司为样本，基于对企业社会责任报告中披露的环境信息的分析，对我国有色金属企业履行环境社会责任的情况进行初步评价；最后，提出完善企业环境社会责任评价基础的建议。
一、企业环境社会责任的内涵
企业社会责任思想形成于20世纪早期。1924年，美国的谢尔顿最早提出了“企业的社会责任”这个概念，他认为企业的社会责任不再是企业追求利润最大化的同义语，而是将道德因素包含在内。霍华德？鲍恩（HowardBrown）在1953年出版的《企业家的社会责任》一书中，对企业家的社会责任进行了系统阐述。20世纪70年代，由于工业发展带来了严重的环境污染和劳工健康等问题，经济发达国家已经开始认识到企业履行社会责任的重要意义，企业社会责任观念发生了很大变化。按照世界银行的定义，企业社会责任（CSR）指：“企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合”。企业社会责任的概念建立在企业是“社会人”而非纯理性人的假设和利他主义原则基础上，要求企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。
企业环境社会责任（Environment Society Responsibility）是企业社会责任的重要组成部分。在许多场合中，企业的环境责任往往和社会责任并列提起，例如，许多国外企业的社会责任报告又称为“社会与环境责任报告书”，这无疑突出了环境问题的重要性。企业的环境社会责任的内涵包括以下方面的内容：
其一，企业应本着“对环境负责”的原则开展生产经营活动。企业是庞大社会体系中的一个组成单元，在为社会创造了物质财富的同时，也消耗了稀缺的自然资源，并向生物圈中排放了大量的废弃物。这些资源大多属于不可再生资源，粗放式的开采模式加剧了资源的稀缺度。企业在生产过程中排放的三废，造成了严重的环境污染，对生态环境和人民健康构成了严重威胁。近年来发生的数起重大环境污染事件，凸显了企业树立环境社会责任意识的重要性。企业的生产经营活动对生态环境造成了负面影响，从道义上讲，企业对于维护环境质量担负着不可推卸的责任。这种责任不限于法律责任，企业在遵守国家各项环境保护法规的同时，还要主动承担更多的环境治理的社会责任。
其二，企业应改变“末端治理“的环境管理模式，在企业内部建立环境管理制度（EMS），并保障其有效运行。“末端治理”指在生产过程的末端对污染进行治理，这是一种被动的、成本高、成效低的治理措施，应该予以摒弃。在企业内部建立环境管理制度，采用标准化的程序，将环境管理内化于企业生产经营的全过程，且全员参与，有效地保障了环境治理的成效。EMS不仅有助于减少企业违反环保法规的可能性，而且作为企业有效环境管理的信号，帮助企业获得竞争优势。是否通过ISO14001环境管理体系认证，已逐渐成为企业履行环境社会责任的代名词。目前，全球已有近50万家企业通过了该认证，且成逐年上升趋势。企业应主动获取ISO14001认证，采取先进的环境管理体系，消除传统末端治理的弊端。
其三，企业应主动披露环境信息，公开其履行环境社会责任的措施和成效。要求企业披露环境信息已成为国家环境治理的一项有效手段。国家环境保护部、国资委和沪深证券交易所等，在各自管辖的范围内积极推动企业社会责任报告的编制和环境信息的披露工作。上海证券交易所（2008）的《上市公司环境信息披露指引》和国家环境保护部（2010）的《上市公司环境信息披露指南（征求意见稿）》等，明确了上市公司环境信息披露的主体、内容和关键指标。主动披露环境信息，是企业履行环境社会责任的重要体现。
二、企业履行环境社会责任的评价标准
开展企业环境社会责任履行情况的评价工作，可以促进企业改进其环境绩效，更好地履行环境社会责任。对企业履行环境社会责任的评价，归根结底是对企业环境绩效的评价。环境绩效是一个组织对其环境因素进行管理所取得的可测量的结果（ISO14001，2004）。目前，我国还没有建立权威的企业环境绩效评价标准。国际标准组织（ISO）在ISO14031中，将环境绩效评价指标分为管理绩效指标和作业绩效指标。其中，管理绩效指标反映了组织在管理绩效上的努力程度；作业绩效指标则针对物料、能源、资源、产品和污染物（空气、水、固废、毒、噪等）设立具体评价指标。ISO14031为企业环境绩效评价提供了指南，也为建立有色金属企业履行环境社会责任的评价标准，提供了有益的思路。
原国家环保总局2005年《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》，对企业的环境绩效表现，设立了绿色（环境行为优秀）、蓝色（环境守法）、黄色（基本达到环境管理要求）、红色（环境违法）和黑色（严重违法）的等级标示。同时的《企业环境行为评价技术指南（环发[2005]125号文附件）》，其评价指标包括：污染排放指标（地表水、大气、固体废物和厂界噪声）、环境管理指标（落实环境管理的基本要求、清洁生产审核和环境管理体系认证情况）和社会影响指标（公众的投诉情况和突发环境事故）。尽管该标准稍显粗旷，评价结果不够精细，但鉴于目前我国企业所提供的环境信息的不完备性，该评价标准无疑具有较强的可操作性，在实践中也得到了广泛应用。
本文尝试建立以下企业履行环境社会责任的评价指标体系。其中，合规性指标是判断企业履行环境社会责任的基础标准，环境违规的企业必然是对环境不负责任的企业；其他指标是对环境合规企业履行环境社会责任优劣程度的评价标准。该指标体系突出了合规性指标，考虑了利益相关者的反映，兼顾了管理绩效和作业绩效，并将定性和定量指标，以及财务指标和非财务指标有机结合。
根据上述指标开展企业环境绩效和履行环境社会责任情况的评价，进而可以把被评价企业分为不同的等级：（1）黑色企业：年度内发生重大环境事故，或受到环境管理部门严厉处罚的企业；（2）红色企业：年度内发生了一般环境事故，或者受到环境管理部门的一般性处罚，或未通过清洁生产审核，或涉及环境诉讼的企业；（3）黄色企业：无环境违规和处罚事项，但没有建立有效的环境管理体系，环境治理不积极的企业；（4）蓝色企业：建立了环境管理体系（通过了ISO14001环境管理体系认证）和环境管理制度，三废达标排放、环境治理较积极的企业；（5）绿色企业：环境管理卓有成效，在同行业中处于领先地位，获得高层次环保奖励和荣誉，在环保投入、节能减排和循环经济方面表现突出的企业。
三、有色金属企业环境社会责任的信息披露与初步评价
以下以有色金属上市公司为样本，通过对企业社会责任报告中披露的环境信息的分析，对我国企业履行环境社会责任的情况进行初步评价。有色金属产业是以开发利用矿产资源为主的基础原材料产业，生产工艺复杂，生产流程长，单位产品能耗高、水耗大，三废产生量大，是环境污染比较严重的行业之一。
为了获取有色金属企业履行环境社会责任情况的证据，笔者收集和研读了有色金属上市公司最新的社会责任报告。在沪深两市上市的70家有色金属上市公司中，社会责任报告的有32家，不足50%。按照上述评价指标，对所的社会责任报告进行内容分析，结果如表2所示：
由表2可以看出，社会责任报告的企业普遍较为重视的是环境管理制度的设立和员工环境培训，其他指标的披露比率均不足一半。企业对于合规性、环保投入和环保设施、废物循环利用及能耗等指标披露较多，说明企业对这些指标较为重视且有所作为；对于三废排放量等定量指标披露得较少且不够详尽；对于环境报告与质量、单位产值二氧化碳排放量等指标的披露仅为一两家；没有企业披露环境诉讼与社区抱怨的相关信息。
环境信息披露较为详尽的企业有：辰州矿业、矿业、宏达股份、南山铝业、云南铜业、中金岭南、焦作万方、铜陵有色、吉恩镍业、宝钛股份、豫光金铅、厦门钨业、新疆众合、中国铝业、金钼股份和云铝股份等。从披露的内容看，这些企业重视环境管理工作，建立了专门的环保机构和较为完善的环境管理制度，强化节能减排和废物综合利用，大多为环保先进单位和示范企业，获得了各项循环经济、绿色矿山和科技进步的奖励和荣誉。结合其他渠道获得的信息来看，这些企业基本上都是环境绩效优异者，是对环境负责任的绿色企业。
在上述环境信息披露较充分的企业中，也有个别企业发生过重大环境事故，但除了铜陵外，并未在企业社会责任报告中发现关于环境事故的披露。例如，豫光金铅曾于2009年10月发生近邻村庄血铅超标事件，空气污染严重，451名儿童血铅中毒，周边农作物大量减产。该公司污染问题至今没有解决，但在其近几年的社会责任报告中一直没有发现任何污染事件的信息。紫金矿业2010年发生过铜酸水渗漏事件，也没有在其披露中找到任何负面信息。这些企业无疑应划归为黑色企业。
企业环境社会责任强调企业要自觉履行环境保护方面的社会责任，不仅要做到在任何情况下都遵循“对环境负责”的原则，践行绿色发展模式，而且还要主动向社会公开其环境治理的措施和成效，接受社会的监督。从社会责任报告的情况看，超过半数的有色金属上市公司并没有履行报告责任，也无从评价其环境绩效状况。
可见，依据企业所披露的环境信息来评价企业的环境社会责任履行情况，存在着信息不足和避劣就优的问题。信息质量缺乏第三方鉴证，无法用以客观评价企业的环境社会责任履行情况。因此，为了便于评价企业履行环境社会责任的情况，不仅要求企业开展信息披露工作，还要采取措施保证信息的完整性和可靠性。
四、完善企业环境社会责任评价基础的建议
开展环境社会责任评价工作，无疑有助于推动企业自觉履行环境社会责任。我国需要在以下方面作出改进，以完善企业环境社会责任评价基础：
（一）建立和完善企业环境绩效评估及社会责任评价制度
原国家环保总局在《关于加强上市公司环保监督管理工作的指导意见》（环发〔2008〕24号）中，曾指出要建立上市公司环境绩效评估制度，编制并公开上市公司年度环境绩效指数及综合排名。这一决议应该予以进一步推进和贯彻。只有通过法规的形式，企业环境绩效评估和环境社会责任评价工作才能顺利而有效地开展，也才能有力地督促企业改进其环境绩效。在初期阶段，考虑到信息的可得性，可以采用分级评价的方法，如将企业界定为绿色企业或黑色企业等。
（二）完善企业环境信息披露制度，明确有色金属企业环境信息披露标准
强制性环境信息披露制度，使得信息披露成为一种成本较低的环境治理手段。公开的环境信息是评价企业环境社会责任的依据，如果企业不能完整和详细地披露其环境治理绩效，或对环境信息进行粉饰，则无法发挥环境信息披露制度的功效。完善企业环境信息披露制度，强化企业环境信息披露的义务，规范环境信息披露的内容和形式。考虑到行业间的差异，行业管理部门应进一步明确行业环境信息披露标准，突出环境社会责任评价指标的信息披露。
（三）形成重视企业环境社会责任评价的社会氛围
股票市场的定价机制和社会公众的舆论监督，是促进企业履行其环境社会责任的外部条件。应通过媒体和社会舆论渠道，大力宣传，形成重视企业环境社会责任评价的社会氛围。
[参 考 文 献]
[1]王洁明.环境社会责任信息披露问题研究[J].商业文化，2011（8）：160
[2]王光辉，等.有色金属循环利用技术进展[J].中国资源综合利用，2012（1）：30-33
