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人防工程建设范文1
人防工程造价控制通常是在投资决策及设计和项目发包与建设实施这几个环节中，将投资发生控制于所批准的投资限额内，及时校正其间所产生的误差，从而确保项目投资管理目标有效实现，以便于各建设项目中有效应用人力及物力和财力，获得良好的经济效益及社会效益。文章分析了人防工程建设项目造价控制，并提出实用性控制策略。
关键词：
人防工程；建设项目；造价控制；投资决策；项目发包
社会发展及国家政策要求，使得各省市人防工程建设不断增加，人防工程自身特征关乎其造价特殊性，人防工程造价控制更是关键内容。工程造价控制是于批准的工程造价范围之内，再经过对工程项目各项前期工作分析，投资决策分析和设计施工建设费用等方面的科学监管，确保项目工程资金应用科学合理，使得投资效益最优，因此分析人防工程建设项目造价控制对人防工程有着极大现实意义。
1人防工程建设项目造价控制概论
人防工程建设项目造价控制主要是指工程项目建设投资决策设计及发包与实行环节，将工程项目造价控制于批准及限额范围之内，这样有利于及时纠正易出现的误差，从而确保工程项目管理目标的实现，同时提升各建设项目共同应用人力、物力和财务的效益。经专家分析，工程造价设计费用对于总体工程投资的影响可达75%，这时设计环节的工程项目造价控制最为关键。具体来讲，应于决策环节落实人防工程投资估算工作，人防工程造价控制往往贯穿于整个建设项目中，决策环节应确定各类技术经济对项目工程造价所带来的影响；应注重工程项目于设计环节的造价控制，若是设计考虑不全面则施工环节极易出现各类资源浪费；确定科学有效的工程项目招投标造价控制，工程项目招投标环节中造价控制最易取得控制效果；接下来应充分控制工程项目变更时的造价控制，工程项目实施环节的造价控制为末尾环节，这时的造价控制应注重工程各种项目的变更，建设工程项目管理人员应深层次了解工程项目变更的全过程，同时分析其影响因素以提出针对性处理策略；最后是审查工程项目竣工结算环节的造价控制，这主要包括工程竣工决算的竣工结算材料、工程竣工图、设计变更通知、各类鉴定型材料。
2前期造价控制概述
2.1前期造价控制
人防工程造价控制是始终贯穿于项目建设全过程中，决策环节中各类技术经济确定，这些对项目工程造价非常关键，尤其是建设标准确定及建设位置选择和工艺评定选用与设备选用等均是直接关乎工程造价高低。造价高低及投资量也直接关乎项目决策，因此决策环节投资估算对建设项目决策方面有着极大的影响。为了确保工程投资估算精确无误，不存在高估或是压价等现象，决策环节务必重视这两个方面工作的严格落实。
2.2深刻考虑造价影响问题
应持续强化项目决策深度且考虑造价方面影响因素。早期决策人防工程需要建设与否时决策环节工作非常简单、粗劣。项目建议书也往往就只是两张纸，项目可行性研究报告仅仅几页，这些本质上并未达到项目决策深度，并且涉及到项目投资额估算的准确性，最终结果更是会导致项目投资失稳，因此各省市均编制了各类规范性文件，明确规范了项目投资决策主要程序，并且明确项目建议书及可行性分析报告文件编制深度。文件要求对涉及到工程造价的各方面因素务必全方位考虑，严格落实五个合理：第一，科学合理地确定项目规模。各个建设项目均有着合理规模选择方面的问题，规模大小适应性对资源配置优化极为关键，综合市场各方面因素及技术因素和环境条件因素等确定适宜的规模；第二，科学合理地确定建设对应标准，建设标准水平务必基于当下经济发展水平，再结合位置特征及工程规模和等级与功能合理性等方面的确定；第三，科学合理地选择建设位置。基于适应于建设规划条件下则考虑到土地征购费及拆迁补偿费和动力设备费等；第四，科学合理地布设方案，务必做到整体布局紧凑且建设工程量降低，节省用地及投资；第五，科学合理地选用设备，务必选择标准化设计的、优质且价格适中的设备。需要说明的是，以上“五个合理”比较适用于各级指挥所等等级较高的项目，一般性项目，即普通居住小区的结合民用建筑易地修建的防空地下室，其决策阶段相对简单明了：由当地人防主管部门按照《人民防空法》和国家的有关规定结合该地区的具体情况，通过一定的计算决定该小区应建防空地下室的数量、功能和等级。
2.3重视设计环节投资控制
工程造价控制往往是始终贯穿于项目全部建设过程中的，不过项目建设中务必突出其重点。工程控制主要是于施工前期投资决策及设计这两个环节，项目在做出对应投资决策之后则控制工程造价的重点是设计。据有关分析指出，尽管设计仅占工程全寿命费用比重的1%，却于决策正确条件下其对工程造价影响程度是75%，设计环节的重要性不言而喻。一个好的人防工程设计应符合战时及平时的功能要求，又做到安全、适用、经济、合理。如何来保证战时功能、平时功能和安全经济的协调统一？那就需要人防设计和平时民用设计协同进行。人防设计可以前置到与总平面图同时进行，考虑既要节约用地，又要结合地形地貌、因地制宜、合理布置。接下来根据决策，反复优化方案，以确定最优的平面布置和结构形式。防护设备尽量选用经久耐用、高效率、低能耗、工艺先进、能快速安装、快速拆除的设备。人防设计单位还要建立完善的图纸会审制度，减少设计差错，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，避免不必要的工程返工造成投资的增加。
2.4投标环节造价控制
人防建设工程招投标通常是分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标与设备材料招投标这些方面。投标环节可谓是选择适宜的施工单位最关键的方式，更是造价控制的主要内容，民用建筑里面主要为清单报价，因为人防特殊性可选用费率招标方式展开招标。因此招标环节务必编制严格费率及工程类别和执行定额标准。评标时务必选用适宜的评标方式进行评定，最终评定出最优投标方案，使得投标报价及施工方案和质量与工期，加上投标单位信誉及业绩等各方面综合评定分最高。通常确定中标单位之后则招投标双方于规定时间之内签订施工合同。按照人防工程具体情况选用工程合同价格确定方式，可采用固定合同价、可调合同价或是选择成本加酬金确定合同价及最高限定成本和最大酬金确定合同价。
3施工中的造价控制
3.1材料价格
因为人防工程是基于全面规划及突出重点和平战结合与质量第一等工作方针所展开的，材料占总造价比重的70%，材料价格编制对造价控制极为关键，因此务必确保各种材料适宜于当下市场材料价格市场行情，应展开多家询价且择优选定。
3.2工程变更
务必严格进行工程变更工作审核，工程变更通常是包括设计变更及进度计划变更和施工环境变更与原招标文件及工程量清单中未包括的某些新增工程等。建设工程管理人员务必掌控工程变更过程，严格根据以下程序进行：提出工程变更、分析提出工程变更对各项目标的影响、分析合同条款及会议、通讯记录、初步确定处理变更的费用、时间范围及质量要求、确认工程变更。计算工程变更价款往往是采用下述方式，若是合同中具备适应于变更工程价格的，则根据合同已经有的价格来计算变更合同价款；若是合同中仅是类似于变更状况的对应价格，则通常是将此作为主要基础，从而确定变更价格，变更适应的合同价款；若是合同中并没有类似及应用的价格，这时则经由承包方提出适应变更价格，务必和承包方实现统一，要经过工程造价管理部门严格裁定。经过建设中的人防工程施以不定期的检查，并且及时发现其间所存在的工程变更间某些未达标的问题，比如工程量计算不准确及材料单价定价不适宜等状况，务必及时提出针对性策略施以纠正。
3.3签证审核
因为工程施工中往往不可避免会出现图纸中未涉及到的项目或所要拆除的对应项目，这时进行签证项目时则务必及时去勘察现场具体状况，严格落实对应工程量及工程位置，这样可确保工程量方面不会存在工程量不符合真实状况，更不会存在图纸自身范围之内对应项目重复状况，使得造价在过程中得以充分控制。
3.4竣工环节造价控制
务必准确无误地解读合同各项条款，比如合同所约定的结算方式及计价根据和取费标准，加上主材价格及优惠和承诺条件等各相关方面，从而防止出现计费重复性。严格审核工程量计量方式及结果，比如核实设计变更签证及隐蔽工程验收详细记录等方面，这些都务必要有监理工程师签字认证，若是其间存在某些问题则不能列进结算中。详细查阅工程验收记录和施工日记，且对承包商方面所履约的各项情况严格审核，承包商若是未履行合同义务及合同约定履行义务，这时务必严格根据合同中约定条款施以工程款项扣罚。
4结语
造价控制工作可谓是将技术和经济与管理等集于一体的系统性工程，采用经济及技术结合方式施以全过程动态控制，这也是造价控制最为有效的方式。人防工程造价控制务必是贯穿于人防工程全部建设过程，不断强化各个阶段造价控制及管理，编制严格的策略处理各个环节所存在的问题，使得人防工程建设项目造价控制确保于批准的额定概算范围，从而体现出战备效益、社会效益和经济效益这三个方面效益的充分提升。
作者：陈国超 单位：佛山市中晟人防建筑设计院有限公司
参考文献
[1]张希云，蔡可迁，梁春梅．浅谈人防工程建设项目的造价控制[J]．价值工程，2013，（3）．
人防工程建设范文2
人防工程对于整个城市在面对自然灾害以及人为灾害时具有重要的作用，可以说人防建设能够在某些意外时最大限度地保护人民的生命财产安全，人防工程建设在不同的年代赋予了不同的内容。现如今是一个和平的年代，虽然有战争，但是并没有形成大面积的战争，和平与发展仍然是时代的主题，但这并不是说我们不需要进行人防工程的建设，我们不应该将对于人防工程的建设仅仅停留在对于以前的防空洞的那种浅显的认识。相反的，我们应该以现在的标准进行较为完善的规划，对于人防工程的建设应该根据时代的发展不断更新内容，让人防工程的作用真正地发挥到实处。就目前来说，我国的国土面积广阔，位于地震带上，并且滑坡、泥石流等自然灾害频发，这些对于我国人民的生命财产安全都造成了严重的威胁。特别是在2008年的汶川地震中，多少个村庄夷为平地，多少人命丧于此，而这为我们人防工程建设敲响了警钟。所以说，人防工程的建设与整个城市的可持续发展是紧密相连的，是与人民生命财产相连的，更是进行科学的城市规划的重要组成部分，是我们不可忽视的。
2目前人防工程建设的现状
谈到人防建设，大多数人的第一反应便是防空洞，当然了，这种思想比较片面。随着时代的发展，战争逐渐减少，我们赋予了人防工程新的内涵，人防工程逐渐转变为对于自然灾害的防御。经过了二十多年的发展，我国的人防工程建设取得了不小的成绩，逐步走向了正规化以及科学化的道路，更是兼顾了战时防空以及平时经济社会发展（人民生活）的需要。从建设初期的设计到最后的完工，人防工程建设都保质保量地完成，经过了实践的检验，对于整个城市的经济、社会、战备都产生了积极的影响，并且从以前单一的防空建设到现在的经济、社会、战备等多功能的综合效益的改变，可以说，这是人防工程建设的一大进步，是实现城市可持续发展的具体体现，是时代赋予人防工程新的内容。
3人防工程建设与城市可持续发展相结合的措施
3.1城市的整体发展与人防工程建设相结合
人防工程的建设是建立在整个城市的基础之上的，所以说，要想整个城市获得较为持续的发展，人防工程应该与整个城市的规划相结合，让人防工程落实到城市的规划之中，而不是以一种后来者的身份的加入，这样对于整个城市的发展存在一定的制约。对于城市中一些人口密集区或者是集散地，比如火车站、飞机场、居住区以及城市中心区等一些地方，应该建设一些人防工程，从地上以及地下做到一个综合的规划，确保在发生意外灾害的时候，这些地方有足够的能力进行人员的吐纳，最大程度地保证人民的生命以及财产的安全。同时对于大型工程的防护以及治理也是相当重要的。一些输电站、水库等也应该具备一定的抗灾能力，在建设的过程中保质保量地完成，还要相当重视后期的维护，以便保证它们具有足够的防灾抗灾能力，最大程度地提高整个城市的抗灾能力，最大限度地维护好人民群众的利益。
3.2坚持可持续发展的理念
城市的发展是一脉相承的，也就是在一定的框架内进行的改造，对于以后的开发具有或大或小的影响。所以说，在进行整个城市的规划与发展的过程中，一定要树立可持续发展的理念。毕竟，只有在思想上进行了高度的重视，才有可能在规划的实际行动中进行重视，才能够保证整个城市的可持续发展。实现人防建设的可持续发展，一定要注重城市的整体规划，确保整个城市的规划是合理的同时还应该重视人防工程建设的质量问题，因为这些人防工程的建设质量对于整个城市的防灾抗灾能力产生最为直接的影响，对于人们的生命财产安全将会造成最为严重的影响，所以人防工程的规划应该是合理的、高质量的，能够为整个城市的可持续发展提供不竭动力的。3.3提高人防工程建设部门的素质所有的理念、规划最终还是要落到每一个人上面来执行，对于人防工程建设来说，人员素质问题对于人防工程的建设将会产生一定的影响。所以，在进行人防工程建设的过程中，部门人员不断进行方案的查找，积极借鉴国内外的成功经验，积极引进高质量的人才，努力建设一支具有高质量的专业化队伍。在建设初期，能够提出更具专业眼光的建设方案以及战略前景，同时能够迅速地将理想中的方案付诸实践，而对于建设过程中出现的问题能够进行最为有效的解决，将损失降到最低。同时还应该具备高质量的思想道德水平，能够严格把握国家的整个政策走向，坚持依法行政，对于违规现象严惩不怠，保证人防工程的顺利推进，为人防工程建设提供强有力的智力支持以及道德后盾。
3.4始终坚持以人为本的理念
对于人防工程的建设来说，最大的受益者是人民，归根结底是为了人民全面的发展。所以在整个人防工程的建设以及城市的可持续发展的规划过程中，我们对于人民的利益是不容忽视的，应该始终坚持“以人为本”的理念。人防工程的建设不仅仅应该是保质保量地完成，同时也应该是符合人民的需要以及城市发展规划的，是对于城市一种功能上的完善。人防工程的建设是社会主义本质的要求，人防工程的建设说到底还是为了人民的生命财产安全着想，所以整个规划建设过程中，还应该始终坚持“以人为本”，树立为人民服务的理念，切实维护好人民的利益，兼顾好眼前利益以及长远利益，确保人民能够从整个人防工程的建设中得到实惠。
4结语
人防工程建设范文3
关键词：城市人防工程；结构设计；施工质量；危险源
中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：
1、新时期城市人防工程建设的必要
防护研究人民防空工程是指为防范和减轻空袭危害保护国家和人民生命财产安全在城市中修建的防护工程简称人防工程。它包括为保障战时人员与物资掩蔽、防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑以及结合地面建筑修建的战时可用于防护的地下室。
几十年来我国在人防工程建设方面投入了大量人力、物力和财力在各地区修筑了大量的人防工程设施。根据世界战略格局的变化趋势和我国新时期经济发展的特点，国家人防办提出了“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针。结合我国当前经济发展的良好局面，加快建设具有中国特色的人民防空工程。在确保战备效益的前提下，最大限度发挥社会和经济双重效益。房地产市场的不断发展和城市地下空间的开发利用，城市人防工程的建设也得到了快速增长，从人防工程的防灾特性看，它可以起到以下几方面的作用：（1）弥补地面防灾空间的不足；（2）对地面上难以抵御的外部灾害如战争空袭、地震、风暴等有较强的防御能力；（3）地面上受到严重破坏后保存部分城市功能。由于战时灾害与平时灾害有着多方面的共同性战时防空与平时防灾是人防工程建设抗灾抗毁的两个方面其防空与防灾都是以人防工程为主体。所以将城市防空与防灾统一起来形成一个统一领导下的中国特色的高层次平战结合的人防工程建设体制。
2、城市人防工程结构设计的危险源分析及对策
有限的土地资源和无节制扩张的城市建设问题成为制约城市发展的重要因素之一。现代城市化建设中，地下室的建设任务相应的增加，地下室也作为人防工程以备战时之用，大量人防工程结合地下停车库、地下商场等地下建筑物进行兴建。要保证人防工程质量，首先要保证设计质量，而人防工程设计中结构设计又是整个人防工程设计中的重要组成部分。
2.1 人防工程结构设计特点
由于人防动荷载属于偶然作用荷载，其动态量值很大，但持续的时间却非常短，仅几毫秒或几十毫秒，并且在作用过程中不断随时间迅速衰减的特点。因此在人防动荷载作用下，材料的力学性能与在静荷载作用下相比，材料的力学性质发生了明显的变化，各种材料强度的提高和结构构件承载能力可靠性指标的变化。
在人防动荷载与静荷载同时或人防动荷载单独作用下，材料强度综合调整系数γd。在人防动荷载与静荷载同时或人防动荷载单独作用下，混凝土和砌体的弹性模量，可取静荷载作用的1.2倍，钢材的弹性模量及各种材料的泊松比均可取静荷载时的数值。2.1.1人防地下室水平荷载作用及变形特征
（1）风荷载计算均扣除地下室的高度。地下室是否约束、约束的程度与风荷载计算无关。
（2）设计设定地下室部分的基本风压为零；在地上部分的风荷载计算中，自动扣除地下室部分的高度，地下室顶板作为风压高度变化系数的起算点。结构在地震作用下的反应受地下室外的回填土约束程度的影响。
（3）由地下室质量产生的地震力，主要被室外的回填土吸收。 2.1.2人防地下室竖向荷载作用及变形特征
对于一般结构而言，地下室外的回填土约束对竖向荷载作用几乎没有影响。当地下室出现悬挑结构，则地下室外的回填土约束对竖向荷载作用有一定影响。所以，地下室不应有悬挑结构。首选地下室与上部结构整体分析。因为竖向变形的协调是非常重要的。当地下室体量、面积很大时，与上部结构所占面积差异太大，如超大地下室、底盘等，此时可以根据上部结构的底面积取外伸2～3跨作为地下室，并与上部结构共同分析。 2.2人防结构设计的原则 人防工程依据其对冲击波的防御能力可分为四个抗力等级：6级、5级、B4级和4级。其中4级防御能力最强，等级最高。B4级仅次于4级。按照人防工程“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的建设方针，必须使结构设计做到安全可靠。设计荷载应全面考虑动荷载以及土体作用力、水压力、结构自重静荷载及地震荷载的作用，人防工程抗力等级是按照抗核爆炸冲击波超压的大小来划分的。人防工程除战时受到核爆炸和常规武器爆炸荷载作用外，在平时使用时，还会受到地震作用。随着人防工程建设规模的日益扩大，人防工程结构安全性评价已成为亟待解决的重要问题。
2.3人防工程抗地震问题及对策
1）人们普遍认为地下结构包括人防工程的抗震性能较好，地震时偏于安全。但是近二三十年来全球范围内发生的几次强烈地震特别是阪神地震，地下结构均有明显破坏，对以往的“地下结构在地震时是安全的”这一传统观点产生质疑。2）人防工程一般采用无梁楼盖结构或框架结构，根据地下结构地震破坏的特点，地下结构一般为剪切破坏，人防工程抗水平地层运动的能力可能较弱，因此这预示着人防地下结构地震时的易损性，有必要对现行的人防工程进行抗震校核。如果在设计和施工时不充分考虑地震荷载因素，一旦有强震发生，其后果不堪设想。3）由于人防工程担负着重要的社会功能，其投资成本比地面结构高得多，且建地下，一旦有裂纹或其它变形，将会发生渗水、漏水等现象，严重影响它的使用。同时地下结构的震害现象不易于发现，检修不便，因而其抗震设计应采用较高的设防标准。
3、城市人防工程施工质量危险源分析及对策
人防工程建设是以实现人防工程的战备效益、社会效益和经济效益为目的。人防工程质量总体水平虽有显著提高，但由于建设单位及人员普遍缺乏人防工程专业技术知识，导致在人防工程施工中经常会出现一些质量问题。对人防工程质量进行监督检查是国家赋予人防主管部门的神圣职责，如何对人防工程施工质量实施有效的监管是人防部门的首要任务。
3.1 人防工程建设体制问题分析及对策
人防工程建设体制中由于人防工程的特殊性和专业性，加上传统型的管理模式 ，由此形成的局部封闭管理，致使许多工程的业主、勘察、设计、施工、监理和质监单位缺乏人防工程的专业知识和质量管理水平。这种管理格局，基本上是一种内部的监督体系，很难实行严格、公正的工程监理和质量监督，不利于形成有效的机制。
加强对人防工程参建单位及参建人员资质审查管理，参加人防工程建设单位的资质条件，直接关系到人防工程建设质量的优劣。因此，加强对参加人防工程建设单位资质审查管理，是人防工程建设质量提高的基本保障措施。
3.2 人防工程专业设计不规范问题及对策
人防工程设计专业性强 ，市场准入中人防专业设计单位缺乏，非专业设计单位的设计人员掌握的人防工程设计知识参差不齐，造成人防工程设计问题较多，设计质量审查把关难度增加，使工程质量受到影响。
由于人防工程具有防护功能、密闭性能等不同于一般土建工程的特殊要求，人防主管部门应积极参与人防工程图纸会审并进行技术交底工作；查阅施工组织设计（或施工方案）、监理规划和监理细则，重点审查关键部位和主要分部分项的质量保证措施，完善质保体系。
4、结束语
城市人防工程的建设在市场化进程的推动下得到长足的发展，人防工程建设质量管理部门，如何有效地对工程的结构设计和施工全过程进行监管，加快构建城市人防工程施工质量管理体系，对提高工程的施工质量具有深远意义。
参考文献
[1] 高冬梅. 对我国城市人防工程建设的思考[J].新建筑.2004年5期.
人防工程建设范文4
【关键词】人防工程；地下空间开发；结合；对策
随着社会经济的迅速发展和城市化发展速度的加快，当前我国很多城市正面临着一些严峻的考验，如土地资源紧张、交通拥挤、绿化面积减少、环境污染等等。开发地下空间是解决这些问题的有效途径之一，也是缓解人口增长与资源有限、环境恶化之间矛盾的重要举措。
1．人防工程与地下空间开发利用相结合的必要性
人防工程建设是地下空间开发利用的一个重要组成部分，但人防工程建设不等同于地下空间开发利用。城市化进程加快的同时，地下空间开发越来越具有必要性和紧迫性，而将人防工程与地下空间开发相结合，进行统一规划、部署和建设，对于促进两者的协调发展有着重要的意义。
1.1 地下空间的开发为两者相结合提供了基础
一个城市的经济发展水平直接决定着其大规模开发利用地下空间的能力。人类对城市空间的开发经历了沿二维延伸扩展、高空空间开发和地下空间开发三个阶段。随着国民经济的快速发展，我国已经有很多城市具备了大规模开发地下空间的经济基础，并在此方面做出尝试。地铁、地下车库、地下商场等纷纷涌现。大规模的地下空间开发，不但为人防工程与地下空间开发相结合提供了基础，也是促成其实现的重要动因之一。
1.2 地下空间具备良好的防护潜力
地下空间具有良好的天然防护能力，在对抗武器袭击和对抗自然灾害方面有着重要的作用。地下空间是战时掩护、疏散群众的重要场所，如地铁、地下街等在和平时期可以作为重要的城市交通运输服务设施，在战时则可作为疏散群众的干道。地下空间的良好防护潜力，是保障地下空间的开发利用与人防工程建设成功结合的条件之一。
1.3 两者结合有助于完善地下空间防护体系
首先，防空地下室的建设往往依赖于城市建设，这使得人防工程建设具有一定的依赖性和波动性，影响了人防工程的机动性和系统性。将人防工程建设与地下空间开发相结合是沟通人防工程，提高人防工程系统性和防护能力的有效途径；其次，目前为止我国人防工程的数量和规模还不能满足战时需求，为了充分利用地下空间进行战时蔽护和疏散，应在今后开发利用地下空间的同时对其采取改造完善措施，使其可在战时作为人防工程，来弥人防工程空间和规模的不足；再次；人防工程的建设某些工程具有一定的滞后性，尤其是防空专业工程如区域供水、供电系统的建设无法在初步规划期被纳入考虑和实施建设。将人防工程与地下空间开发向结合，在修建地下车库、地下商场、地铁的同时满足战时供电、供水需要，能够很好得弥补人防工程滞后性。
2．人防工程与地下空间开发相结合对策
为了促进人防工程与地下空间开发相结合，应从提高认识、完善立法、科学规划和加强科研这几个方面做起。
2.1 提高认识，强化管理
要使人防工程与地下空间的开发相结合，使两者实现协调发展，就要首先提高有关部门对该问题的认识，既要使其了解人防工程建设与地下空间开发各自的紧迫性和必要性，也要使其充分理解将两者结合发展的条件和意义。这需要人防建设部门首先完善自身，尤其是提高专业人员思想认识和业务素质，强化对地下空间开发的规划、设计、施工的研究，了解新材料新工艺，为地下空间的综合开发利用做好准备。
2.2 完善立法，规范开发
相对城市化发展和地下空间开发速度的加快，我国相关法律法规还有着一定的滞后性，这不但影响了地下空间开发利用的规范化发展，也制约了各界对人防工程建设、地下空间开发的积极性。因而应尽快完善立法，一方面为地下空间的开发提供支持，另一方面也要规范地下空间开发行为。法律法规的制定要着眼未来，立足于国家利益。
2.3 科学规划，协调发展
地下空间开发的规范性主要体现在规划环节，只有依照法律要求和城市发展需要制定科学的建设规划，才能确保人防工程建设与地下空间开发的同步和协调发展。地下空间开发规划应具有前瞻性和可行性，一方面要充分集合城市发展趋势、发展策略，另一方面也要结合城市经济基础、自然资源、现有人防工程情况、地面建筑物强狂等，坚持因地制宜、协调规划、远近兼顾的规划原则。
2.4 科研攻关，强化研究
应强化对现代战争方式、现代武器的研究，强化关于人防工程建设的科学研究。随着现代战争方式和作战方式的改变，人防工程应作出相应的改变，结合现代战争的特点，不同级别的人防工程应设定不同的防护标准，各级人防工程应强化对常规武器的防护。为了使地下空间能好的适应人防需求，应适当降低地下空间的人防工程服务标准。
3．总结
综上所述，为了使地下空间具备应有的防灾抗战功能，同时提高人防工程的系统性、利用率和丰富其和平时期的交通、商业功能，应将人防工程的建设与地下空间开发有机结合。采取法律、政策上的规范和引导措施，提高认识，强化科研，促使人防工程和地下空间开发的协调发展。
参考文献：
[1]林建家.地下空间建设与人防建设平站结合.[J].黑龙江科技信息.2009(3):104
[2]崔岩.探讨人防工程建设与城市地下空间的开发利用.[J].大庆社会科学.2010(2):123
人防工程建设范文5
关键词：民防工程；地下空间；开发利用
1引言
19世纪被人们赋予了桥的世纪的美誉；20世纪，鳞次栉比的高楼大厦如雨后春笋般拔地而起，被人们称之为建筑世纪；到了21世纪，社会经济飞速发展，城市的建设不断加速，城市可利用空间骤减，在这种条件下，人们的视野已不再局限于地上空间，而是把目光转移到如何对地下空间进行合理运用。开发利用地下空间不但能够有效缓解城市发展中土地使用不足的现象，还能为经济发展提供一定的保障。如何对民防工程地下建设空间做出合理的开发和利用，是此次课题研究的主要方向。
2民防工程地下空间开发和利用存在的问题
2.1城市发展关于立体开发观念的缺失
我国的城市发展速度和经济发展水平目前还与世界发达国家存在很大的差距，城市建设结构复杂、地下空间开发时间短、地下空间开发和利用的理论方面不完善、缺乏相关建设经验等，导致了工程在开发和利用的过程中无技可依。再者，城市建设发展的过程中，一些城市为了追求片面的经济利益而忽视地下空间开发利用的本质，不注重实际作用，私搭乱建，使地下空间的开发和利用一直处于停滞不前的状态，严重制约了地下空间的发展进程。
2.2地下空间规划与建设中存在的“双轨制”问题
民防工程作为国家的建设工程一直以来都是由国家相关部门负责建设，然而国家人防办和各省市民防局与城市规划部门，对城市的整体规划始终没有统一的意见，使城市的建设发展和民防工程不能实现真正的融合，导致地下空间的开发利用不合理，民防工程分布零散，而且地下施工难度大、投资费用多，回报反馈时间长，致使许多城市决策人对民防工程望而却步。目前，民防工程多存在环境条件差、使用率低、工程质量不达标的现象，另外，通道坡度偏差大、工程入口设计不合理、交通设施不健全等因素，使民防工程变得徒有其名，没有实际的存在意义，大部分民防工程的建设纯粹是为了完成任务，后期的管理和使用更无须多言。地下空间的建设水平不高直接导致了轨道交通、乘换车枢纽等实用的基础设施建设少之又少；功能单一、使用烦琐的缺陷使民防工程利用率和使用率不高，造成一种“食之无味弃之可惜”的假象；同时，基础设施建设缺乏城市文化内涵和经济功能，直接影响了城市的发展脚步，使城市的整体发展处于被抑制的状态；建造过程中没有考虑到人性化的设计和城市人文情怀的发展，无法体现设计的多功能性和科技性，同时，缺乏人文情怀和创新等原因，致使城市的整体发展陷入困局[1]。
3民防工程与地下空间相结合原则
3.1功能适应性原则
城市在地下开发利用的最基本原则就是功能适应性原则，目的是通过地下空间的建设发挥其特定的城市功能。功能适应性原则要求在城市规划中，方案设计前，应对地下空间的自然状况有详尽的了解，地下的开发与利用应尽量适应地下空间的自然优势，避免不利因素对拟建的地下建筑产生影响。地下空间有防震性、隔离性、温度稳定性等天然优势特征，但与此同时，其本身光线不充足、空间闭塞、空气流通性差等问题凸显出来，所以哪些建筑类型适宜转入地下空间环境需要提前做出考虑。目前，已知的适宜转入地下的建筑类型包括交通空间、生产空间、商业空间、仓储空间等。
3.2上下整体协调原则
上下整体协调原则又称为互惠互利原则，城市地下空间的开发和利用是对城市地上空间进行的扩展，是城市规划和建设的一部分。地上地下整体协调，互补互利要求地下空间在开发的过程中必须满足功能类型、区域位置、速度过程、以及建筑规模等符合地上空间的建筑环境。达到改善城市环境、增强城市主体功能的目的，使地下空间的开发取得社会最佳效益、经济最佳效益和环境最佳效益。从地下空间开发的功能类型、区域位置、空间布局等方面分析，繁华的城市商业区开发价值明显，可以做到停车、商务、市政基础建设、娱乐为一体的建筑综合体，城市广场的地下可修建地下商场、步行街、停车场等设施。从城市生态环境看，地下空间的利用可以有效缓解地面空间的紧张、减少交通拥堵状况的发生。地下空间的利用有利于改善城市环境，美化城市面貌。同时，地下空间通入新鲜空气，改变地下空气混浊的情况，使地上地下协调平衡，循环发展[2]。
4民防工程地下建设空间的合理利用措施
4.1城市地下空间开发利用立法指导思想
法律是城市乃至国家和谐发展的重要依据。为了地下工程开发和利用的良性发展，建立地下空间开发与利用的法律法规势在必行。实现法律规范具体制度，能够为工作的有序进展提供有效帮助，与此同时，明确建设的目标和思路，统筹二者关系，围绕城市发展目标确立建设思路，使城市规划进入健康发展的道路。确保开发成果能够满足城市发展要求，并能带动城市的全面发展。
4.2多方面提升开发的整体效果
民防工程的开发和利用要从多方面入手：（1）加强对公民的宣传教育程度，在耳濡目染中，让民众认识到地下空间开发和利用的重要性，并让民众自觉地加入城市建设的队伍中来，实现民众主动谏言献策，对政府的行为时刻保持监督，形成一种“人人为我，我为人人”的城市建设氛围；（2）充分利用地下民防工程的低能耗、易封闭性、高防护性、内部环境容易控制等优点，利用现代科技技术手段克服地下空间开发利用中的缺点，保证地下空间始终保持新鲜空气充足、光线充足、室内空气流通性良好的趋势，对民防工程作出合理布局并规划设计方案，使民防工程的建设能够和地下空间建设实现真正的融合。民防工程建设过程中从规划方面入手，以人为本，服务民生。以公共的停车系统为导线，将大型商业建筑与城市的发展中心相连，通过地下四通八达的公共交通系统，实现相互联通。以地铁为连接脉络，不但可以为建设新型交通做贡献，还能实现城市经济的高效发展，实现双赢。总结过去民防工程建设中存在的问题，用可持续发展的新思路与现代科技手段相结合。采用全新模式提高城市的整体开发效果，用现代技术、科研手段、前期规划等方式使地下空间的开发和利用更加合理，更加精细化，为城市建设和未来发展打下坚实的基础[3]。
5结论
通过本文的阐述可知，在民防工程地下空间开发和利用中尚存在许多问题亟待解决，民防工程地下空间的开发与利用的发展过程中，应逐渐以经济建设为核心，辅以城市的人文发展，将城市建设为集科技、经济、立体化的现代都市，法律法规为城市建设发展的准绳，利用新时代的科技技术和建设思路，为城市的经济、文化、政治全面协调发展提供一条新的道路，为城市的美好明天贡献力量。
作者:李钢 单位:上海市徐汇区民防管理所
参考文献:
【1】杜威.浅谈民防工程地下建设空间的开发和利用[J].中华民居(下旬刊)，2014（10）:202.
人防工程建设范文6
关键词：人防工程，防护单元，抗爆单元
中图分类号：U473.7+5 文献标识码：A 文章编号：
引言
2008年7月1日起实施的《山西省人民防空工程建设条例》规定，地面1O层以上或基础埋深3.0m以上的民用建筑按不少于地面建筑首层建筑面积修建6级以上的防空地下室。其他除居民住宅以外的民用建筑按总面积的2％～5％修建防空地下室。这一政策的出台，大大加强了人防地下室的建设力度。再加上冷战结束后，科学技术的不断进步，战争模式也发生了很大的变化，为了适应未来战争的需要，国家国防动员委员会颁发了《人民防空工程战术技术要求》规定，人民防空工程建设显很尤为重要。目前人防工程建设，已经引起全国各级领导部门的高度重视，笔者结合自身工作经验以及对《人民防空地下室设计规范》等规定的理解，对人防工程设计中常见的问题进行分析。
1 正确定义人防工程的类别
人防工程按防护类别分为甲、乙两类。甲类为：防核武器、常规武器、化学武器和生物武器的袭击；乙类为：防常规武器、化学武器和生物武器的袭击。防护类别的规划原则是对城市所受威胁环境的不同，所处战略地位的差异，采取分类设防的原则。
按防护等级分为两种等级，即核武器作用下的防护等级和常规武器作用下的防护等级。如甲类6级防空地下室应为核6级、常6级；甲类6B级防空地下室的防护等级应为核6B级及常6级。
按防化等级分为丙级和丁级。丙级用于二等人员掩蔽工程，通风方式有清洁式、滤毒式及隔绝式三种。丁级用于人防物资库工程，通风方式有清洁式、隔绝式两种。
2 合理设计人防工程的口部
目前防空地下室的建设仍以二等人员掩蔽工程为主，尤其是人口密集的地区，人员掩蔽工程的分布密度应与城市居民的分布密度相协调。本文以常见的几种人防工程做简要分析。
二等人员掩蔽所是指室内以掩蔽人员为主，但人员处于休息状态(即战时留城的普通居民)；主体为清洁区；进风系统设滤毒通风；战时出入口(总宽度)能够使地面人员迅速进入防空地下室；主要出入口在染毒条件下人员能够进出，染毒人员回来时能够局部洗消。
其设计要点主要包含以下几点：
1)主要口部：a．采用简易洗消与防毒通道合并设置。人行道净宽不小于1.30 m；简易洗消区的面积不小于2.0m2，其可用宽度不小于0.6m。b．防护密闭门外有防护顶盖段通道长度不小于5.0 m；设扩散室及洗消污水集水坑。c．出地面段在建筑倒塌范围以内时设置防倒塌棚架与雨篷。
2)次要口部：需要设置密闭通道，与主要口部的直线距离要大于15 m。
3)备用口部：一般采用竖井式，而且通常与通风竖井相结合来设置。
人防物资库：室内有人员，但人员不多，以掩蔽物资为主；主体为清洁区；空间大，人员少，采用隔绝防护，不设滤毒通风；空袭时可暂停通风；主要出入口为物资进出口，染毒时不能进出物资。
其设计要点主要包含以下几点：
1)主要口部：a．防护密闭门外有防护顶盖段通道长度不小于5.0 m；设密闭通道及洗消污水集水坑。b．当建筑面积不大于2000 m2时，门洞宽度不小于1.5 m；建筑面积不小于2000m2时，门洞宽度不小于1.5m。e．出地面段在建筑倒塌范围以内时设置防倒塌棚架与雨篷。
2)次要口部：设置密闭通道及洗消污水集水坑。
3)备用口部：一般采用竖井式，而且通常与通风竖井相结合设置。在密闭通道外可利用电梯、升降机或电葫芦等辅助垂直运输设备。
专业队装备掩蔽部：室内无人员，车辆处于停泊状态；主体允许轻微染毒；空袭时可暂停通风；主要出入口为车辆进出口。与其他人防地下室相比，通风量较大，各出入口和通风口可仅设一道防护密闭门，不设密闭通道和密闭门。
其设计要点包含以下几点：
1)主要口部：a．设防护密闭门，门洞尺寸依车型而定；设洗消污水集水坑。b．出地面段在建筑倒塌范围以内时设置防倒塌棚架。室外出入口防护密闭门外有防护顶盖段通道中心线的水平投影折线长度不小于5.0m；如室外出入口防护密闭门设置在直通式坡道中时，应采取使防护密闭门不被常规武器爆炸破片直接命
中的措施。
2)次要口部：设防护密闭门一道，当与有防化要求的人防工程连通时，可采用简易洗消与防毒通道合并设置。
3 正确划分人防工程的防护单元与抗爆单元
1)当上部建筑为9层及其以下时，人员掩蔽工程每个防护单元面积不大于2000m2 ，抗爆单元面积不大于500m2；物资库每个防护单元面积不大于4000m2，抗爆单元面积不大于2000m2；专业队掩蔽部、医疗救护工程每个防护单元面积不大于1000m2，抗爆单元面积不大于500m2。
2)当上部建筑为1O层及其以上时，可不划分防护单元、抗爆单元；当上下相邻楼层划为不同防护单元时，位于下层的防空地下室，可不划分防护单元、抗爆单元。
3)每个防护单元都是独立的防护空间。其防护设施和内部设备，应该自成系统。相邻防护单元之间应设置整体浇筑的钢筋混凝土防护密闭墙。相邻防护单元应设置至少一个连通口，在连通口的防护单元隔墙两侧各设一道防护密闭门，其门框墙厚不小于500。当两个防护单元为上、下楼层时，相邻防护单元之间的楼板应为防护密闭楼板；当连通口设在上面楼层时，应在防护单元隔墙的两侧各设一道防护密闭门；当连通口设在下面楼层时，应在上层单元一侧加防护密闭门。
正确划分人防工程的防护单元与抗爆单元利于减少常规武器作用下的破坏范围，提高生存概率。
4 结语
人防工程建设已成为城市建设的组成部分，是战时防空袭、平时防灾，保护人民生命和财产安全的重要场所。人防工程建设必须能应对以“短时间内精确打击摧毁对方重要目标”为目的的军革；又能在确保战备效益的前提下，最大限度发挥平战结合的功能。因此，需要设计师能够合理的认识人防工程，精确把
握人防工程的每个要点；还需要与各方通力合作，才能使人防工程的建设质量符合国家工程建设规范的要求，才能做到可持续发展。
参考文献：
