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能源化工报告范文1
一、实习单位简介
神华新疆能源有限责任公司(简称神华新疆公司)是神华集团的控股子公司。其前身是原国有重点煤炭企业——乌鲁木齐矿务局改制成立的新疆乌鲁木齐矿业(集团)有限责任公司(简称新矿集团)。神华集团通过对原新矿集团增资扩股于二00五年八月三日注册成立。
公司有26个二级单位，其中有生产矿井8对(六道湾煤矿、苇湖梁煤矿、碱沟煤矿、小红沟煤矿、大洪沟煤矿、铁厂沟煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿)，生产能力已达1700万吨/年，煤种以长焰煤、弱粘煤为主。产品主要供应区内及甘肃河西地区、中央、兵团及自治区重点电力、石化、冶金、化工、城市供电等重点企业，并与各大企业建立建立长期稳定的战略合作关系，拓宽了企业发展的市场空间。基建矿井1对(准东露天煤矿)，规划矿井3对(涝坝湾煤矿、松树头煤矿、黑山矿区);辅业单位9个;托管单位4个。
神华新疆公司坚持弘扬“开疆拓土、重整河山、做强做大、打造辉煌”的十六字方针，在国家实施西部大开发的伟大战略中，发挥积极作用。可以预测，公司的快速发展，将会带动新疆煤炭行业产业结构调整步伐，促进煤炭转化产业的快速发展，极大地推进自治区优势资源转换战略的实施和新型工业化建设的步伐，并将成为煤、电、路、油一体化的新疆能源骨干企业。
二、实习内容
(一)实习目的
会计作为一门应用性的学科，是一项重要的经济管理工作，是加强经济管理，提高经济效益的重要手段，经济管理离不开会计，经济越发展会计工作就显得越重要。通过此次实习，将学校所学的会计理论知识与实际想结合起来重点对以下几个方面投入到实践之中：
(1)了解神新公司主要机构及职能部门，并且了解各部门与财务部的往来业务。同时熟悉财务部门下设的各办公室、科室的业务，特别是要扎实的学习各矿点的基础业务，为以后正式进入岗位及能迅速熟练业务打好扎实的基础。
(2)深入学习神新公司实行会计委派制和集中核算制相结合的财务模式。
(3)了解神新公司的整体财务系统，基本掌握财务信息管理系统软件的使用方法。主要从以下小点去了解和掌握财务软件：财务账科目分类模块、财务处理系统模块、报表的编制系统模块、财务会计档案信息子系统、业务数据间的集成。
(4)通过实习进一步培养学生的组织性、纪律性、集体主义精神等优良品德，学习单位前辈财务人员的优秀会计职业道德品质，为胜任以后的工作打好基础。
(5)实习中要多看，多观察，多听，少讲，不要说与工作无关的内容，多学习别人的艺术语言，和办事方法;除努力工作具有责任心外，要善于经常做工作总结;善于把握机会;坚持学习专业知识。
(三)具体实践工作
实习的过程中，财务部王主任、赵科长等老师向我们介绍神华新疆能源有限责任公司(下简称为神新公司)近年来不断整合公司的财务资源，创新财务集中管理体制，规范财务核算体系，不断提升财务管理信息化水平和资金使用效益。
并且向我们演示了神新公司财务核算中心承担着的全公司 30多个单位，27套帐表，全年18亿元资产的核算任务。着重向我们介绍了从2006年开始，神新公司实行会计委派制和集中核算制相结合的财务模式，各项业务由财务部统一领导，包括统一核算业务、统一税费管理、统一预算体制和统一财务制度。
所以，在实习的过程中我着重的学习了统一的核算业务。具体来说，我有是从以下几方面去学习统一核算业务：
(1)统一成本核算对象
在学习中了解到了神新公司改变了以往企业分别针对原煤和商品煤成本核算对象的通行做法，全部统一以商品煤进行成本归集。以商品煤作为成本核算对象之后，神新公司便将采煤和洗煤加工视同煤炭生产的环节、车间，分步核算各自的生产成本，然后加入分摊的期间费用，最终形成商品煤的总成本。具体过程
首先，将采煤过程中发生的直接消耗和其他支出归集计入直接成本和制造费用。直接成本包括材料费、人工成本和电费;制造费用包括折旧、设备使用费、矿务工程费、递延摊销费用及其他支出，其他支出又根据核算内容不同分为50个小项分别进行归集。
其次，煤炭出原煤仓后，进入洗选加工中心，对洗选过程中发生的各种材料、工资、福利、电力、制造费用进行归集，以此构成洗选加工费用。洗煤厂不属于煤矿，故洗选加工费用不再返回矿中，直接在财务部汇总，作为煤炭生产的一个环节归集所发生的生产费用。
最后，月末期间费用由财务部分摊后汇入各矿煤炭生产成本表中，然后按照外运量来确认煤炭产量，并基于此核算煤炭生产的完全成本和单位成本。
(2)统一物资集中采购核算
再物资供应财务部，物供财务赵科长向我们详细的介绍了物资集中采购与核算真正实现了公司统一采购、统一配送、统一仓储、统一核算。现在，神新公司已经形成一套完整的采购制度，对于应付采购物资款，每月由物资供应中心专门研究并形成上报财务部资产，由财务资产部统一对外支付。
基建项目物资采购资金，由项目单位提出，工程部审核，有物供中心汇总后报财务部资产，由财务资产部统一对外支付。如确因业务需要，出现计划外支付应付采购物资款，必须报请公司分管经营领导或总会计师批准，待财务部下达补充资金计划后，由供应中心主任审批支付。任何单位和个人都不得自行采购材料，确因特殊情况需要采购且技术性很强的材料资金支出，由分管领导审批执行。统一物资采购核算不仅提高了工作效率，节约了大量采购资金，更重要的是体现了公司内部控制制度相互制衡的理念。
能源化工报告范文2
【关键词】企业；能源消费；绿色发展
据《BP世界能源统计年鉴2014》的数据显示，2013年中国能源消费总量为28.524亿吨油当量，占全球消费量的22.4%。我国的主要耗能产业是电力、钢铁、建材、化工等行业。石油是世界第一大能源，占全球能源消费的33%。煤炭作为第二大能源，其消费占比约为30%，天然气的消费比例为24%，核能、水电等绿色能源占比分别为4%和7%（1）。与世界主要发达国家以油气为主的能源消费结构不同，我国自身的资源禀赋特点决定了煤炭在企业能源消费市场上一直占据主导地位。
一.中国企业能源消费绿色发展现状
目前中国能源消费总量呈现出节节攀升的趋势，消费结构仍以煤炭为主。我国企业对煤炭等传统能源的绿色利用也取得了一定的进步，绿色能源的开发利用有了较快的发展，但是受技术创新等因素影响，我国企业的能源利用效率依旧偏低。
（一）中国企业能源消费总量大、以煤炭为主
由于我国自身资源禀赋的特点，我国煤炭消费量约占能源消费总量的70%，其中企业的煤炭消费数量约占煤炭消费总量的96%左右（2）。石油加工炼焦和核燃料加工业、煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制造业、金属制造业、电力热力生产和供应业是我国的主要煤炭消费行业，共约占总煤炭消费量的80%以上（3）。
（二）能源利用率低下，企业发展过度依赖能源
中国单位GDP能耗逐年下降，这与近年来的不断改革与技术创新有关。虽然中国企业对能源的利用效率呈现上升趋势，但由于产业结构不合理等原因，该指标依旧低于国际平均水平。据统计，我国单位GDP能耗是世界平均水平的2倍多，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.9倍、4.9倍、5.5倍和15%（4）。总体而言，我国企业的能源利用效率依旧偏低。
（三）传统能源的绿色化现状
2014年，各煤炭企业也相继加大了煤炭清洁方面的环保投资。世界上第一套大规模煤制油、煤制烯烃工业示范装置建成投产标志着我国煤炭转化技术的巨大进步。中国煤制合成氨、甲醇等化学品工业装置的数量和规模已是世界第一。我国的煤炭燃烧发电技术，超临界结束已进入大规模工业化应用和运行阶段。煤炭生产、加工和转换过程中排放物再利用技术也不断涌现。
（四）绿色能源开发利用得以快速发展
鉴于传统的化石能源大量使用所引发的种种环境问题和经济问题，我国企业加大了对绿色能源的开发和使用力度。2013年我国对水电、核电和风电等绿色能源的消费占能源总消费的9.8%，比2012年增长约0.4个百分点（5）。据英国石油公司（BP）统计，2012年中国绿色能源开发总量为22670万吨标准油，年均增长9.85%。
此外，不少企业通过加大对绿色能源的使用逐渐转变自己的能耗结构。据宝钢股份2013年社会责任报告显示，其能源环保部与北京国发合作，通过合同能源管理项目实施，在全厂14个供给101万平方米的屋顶上建设总装机容量50兆瓦的光伏电站，所发电力就近并入所在区域电力系统使用，至2013年底已累计发电1583万千瓦时。中国建筑材料集团研发制造兆瓦级风机叶片，攻克了叶片产品降解的难题。该企业还自主研发设计了薄膜太阳能光伏产品生产性，为新能源产业的发展提供了保障。总体而言，我国绿色能源已经有了快速的发展，我国的可再生能源市场正朝着规模化方向发展。
二.中国企业能源消费中存在的问题
（一）企业能源消费结构上高度依赖煤炭
近几年我国的煤炭消费量呈上升趋势。2014年我国的煤炭消费量为35.1亿吨，出现本世纪的首次同比下降，但我国的煤炭消费量全球占比过半，消费总量依旧庞大。煤炭开采和洗选业、石油加工和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、金属冶炼和加工业是我国的主要耗能产业，而该四大产业消耗的主要能源是煤炭。据大唐集团2013年社会责任报告显示：该集团2013年的煤炭在其能源消费结构中占比为74.3%。煤炭具有不可再生性，我国企业在生产过程中对煤炭的过度依赖局势不利于经济的可持续发展。
（二）企业对传统能源的清洁高效利用水平不足
我国的煤炭工业虽然取得了巨大的发展，但煤炭开采过程中依旧存在着无序开采、采富弃贫等能源浪费现象。煤炭加工方面，煤炭的洗选比例较低从源头上降低了企业所能利用的煤炭质量。我国大量煤炭被用于终端直接消费，仅2013年煤炭终端消费量约9亿吨。中国约有40万台燃煤工业锅炉，作为最主要的煤炭终端直接燃烧设备，其普遍存在单炉容量低、装备总体水平差、运行效率低（平均热效率仅为60%～65%）（6），环保设施不健全等问题，这也是造成我国燃煤利用效率低下和环境污染的主要原因之一。
（三）企业绿色能源消费比例较低
首先，我国的水能资源开发利用程度仍然较低。其次，我国的海洋能源较为丰富，但其利用形式较为单一，整体规模有限。再次，风能方面，我国企业对风能的利用主要通过风力发电机、风力发电组等形式表现，其应用范围在逐渐扩大，但规模依旧较小。
（四）企业能耗管理体系不完善
能源是企业正常生产经营不可缺少的物质条件，对能源消耗过程进行监测管理是企业提高能源利用率进而降低生产成本的重要途径之一。目前，我国企业的能耗管理体系尚不完善。
首先，我国企业的能耗监测理念比较滞后，很多企业仍将能耗监测局限在热平衡、水平衡和电平衡的检测上，并未通过信息化手段对能耗社保进行信息采集，通过网络进行相关数据的传输。其次，企业的能耗监测管理机构不健全，很多企业特别是私营企业对节能监测的投入不足，相关工作人员缺乏计量、管理知识，不能合理的利用监测数据。再次，我国大部分企业不具备能耗监测的基础设备，很多耗能设备均没有按照规定配备计量表，不能满足能耗管理的工作。
三.中国企业能源消费绿色发展趋势
（一）消费总量呈上升态势，企业能源消费趋向集中
随着经济的快速发展，我国企业能源消费总量也在逐年上升，我国的能源消费总量一直保持上升的趋势。据统计，2014年我国的能源消费总量为38.4亿吨标准煤左右，增长率为2.3%，能源消费增速有所降低，比2013年下降1.4个百分点。
（二）煤炭生产和消费将走向低碳化
2015年5月5日能源局对外《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》，行动计划提出了煤炭清洁高效利用目标：到2017年，全国原煤入选率达到70%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上；现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系。
（三）清洁能源的发展将蚕食企业对煤炭需求量
据中国国电集团2013年社会责任报告显示：2013年该企业的清洁可再生装机总量达3067万千瓦，比重达25%，同比增加2.5%。据2014年中国大唐集团社会责任报告显示，在该公司的电源结构中，2014年风电和水电占比为23.93%，比2012年同比上升0.49个百分点。中国电力投资集团的清洁能源装机由2008年的1211万千瓦上升为2013年的3066万千瓦，消费比重由的26.3%提升至34.2%（7）。未来，将有更多的企业采用清洁能源，绿色能源的快速发展将进一步蚕食企业对煤炭的需求量。
四.提高中国企业能源利用效率的对策与建议
（一）向企业征收能源税
作为能源消费大国，我国企业对能源的需求仍在快速增加，为了达到经济发展、能源节约与环境保护的共赢，我国政府应向企业征收环境税或者能源消费税，特别是对高耗能、高污染产品进行征税。通过税收将企业在生产过程中因能源消耗给环境带来的负面影响内化为企业的生产成本，以督促企业节能减排。我国应借鉴国外的成功经验，以我国的基本国情为准，向企业征收能源税。
（二）加强对高耗能企业的能源消费监督管理
首先要遏制这些高耗能高污染行业过快增长，从增量上严格控制新建高耗能项目，在项目审批过程中，严格限制审批高耗能项目。其次，要重点对新投产或刚刚恢复生产的高耗能企业和有新高耗能项目的企业加强节能监督管理。对高耗能企业制定节能标准，有关部门要定期或不定期对该类企业进行节能监察，积极指导和帮助这类企业做好能源计量、搞好能源核算和分级定额考核以及能源平衡测试等方面的工作，使企业在能源使用过程中的各个环节都能达到科学化管理能源审计，切实提高企业能源利用效率。
（三）推进煤化工产业化进程
煤化工是煤炭清洁利用的重要途径。目前，我国的煤化工正处于由焦炭、半焦、电石等构成的传统煤化工向以煤制乙二醇、煤液化等为代表的现代煤化工转型。传统煤化工存在着布局分散、企业规模偏小、技术落后等问题，煤化工的升级转化势在必行。
（四）因地制宜地推广节能技术
钢铁行业应推进锅炉的脱硫、脱硝改造，对燃煤锅炉进行清洁能源、可再生能源、热电联产机组替代或者淘汰，大力推广干法熄焦、高炉炉顶余压发电等新技术。有色金属行业，电解铝应积极采用大型预焙电解槽技术，铜熔炼采用富氧闪速及富氧熔池熔炼技术，铅熔炼采用富氧底吹技术，锌冶炼采用湿法冶炼技术。化工行业需推广离子膜烧碱生产等新技术，充分利用煤层气资源作为民用燃料及化工资源。建材行业企业应积极使用变频改造、余热发电等先进节能技术，建设水泥余热发电装置，充分利用工业和生活废弃物作原材料来提高能源的有效利用率。
（五）完善企业内部能耗监测管理
企业应当充分认识到建立节能减排统计、监测体系的重要性。能耗的监测需要较大的资金支持，为节约能源降低生产成本，企业应当力所能及的配备能耗监测计量设备，并建立配套的网络系统，实现科学计量和监测。特别是重点耗能企业要建立节能责任制度、节能统计制度和能源利用状况报告制度，制定分阶段节能目标和实施方案。要强化基础工作，配备专职人员，将节能降耗目标和责任落实到车间、班组和个人，切实提高节能降耗管理水平。
参考文献：
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能源化工报告范文3
一、深入学习实践科学发展观，打造*能源基地，实现*能源产业又好又快地发展
中国华能集团公司在国内发电行业中处于排头兵地位，随着经济全球化趋势的日益加剧，要求我们必须把能源安全摆到重要战略地位，提高能源开发水平，加大能源开发力度，建设具有国际竞争力的大企业集团，保障国家能源安全，这是国有重要骨干企业所肩负的历史使命，也是华能集团进一步提升竞争优势、保持领先地位的根本途径。
*煤炭资源储量丰富，是国家规划的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我们科学决策，科学规划，科学发展，加大投资力度，确定了以煤为基础，煤炭、电力、铁路、煤化工一体化发展的总体思路，打造*能源基地，建设实力雄厚、管理一流、国内领先的能源企业。按照“运煤和输电并举”的方针，大力推进“陇电东送”、“陇电入川”工程。规划投资1000多亿元，加快*地区煤炭资源、电源项目和铁路等工程开发，形成煤炭产、运、销一体化发展格局。到2020年，形成煤炭生产能力突破1亿吨/年，发电装机突破3000万千瓦；建成布局合理、功能强大、辐射带动力强的能源产业带，把*地区建设成能够为国家能源安全提供保障的大型能源基地。
二、深入学习实践科学发展观，加快*能源产业开发，实现企业长期、稳定、可持续发展
为又好又快地开发建设*能源基地，实现地方经济和企业的可持续发展，我们重点采取了四大措施：一是以提高资源利用效率为核心，提高资源开发水平，实现矿产资源的科学利用。在煤矿、电厂等项目开发建设中，设计采用科技含量高、安全系数高、资源利用高的现代化科学技术，并使之符合清洁生产要求；配套建设坑口电站、煤化工等项目，延长产业链，提高资源的附加值，使有限的资源发挥最大的效用。二是节约资源，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会。庆阳是一个缺水的地方，为最大限度地发挥水资源的作用，保护生态环境，我们将宁正煤田核桃峪矿井和新庄矿井同步设计开发，选煤厂、装车站、矸石场等公用系统统一配置，从而优化资源配置，节约用水、节约使用土地，实现企业发展与保护生态环境相协调。三是统筹产业结构，坚持以煤为基础，以电为核心，实现煤电联营。优化电源结构，大力发展清洁能源，使火电、水电、风电保持适当的比例关系，以资产收购、重组等方式参与甘南、陇南等地的水电资源开发建设；紧紧抓住国家建设酒泉千万千瓦风电基地，打造河西走廊“陆上三峡”的大好机遇，加速推进酒泉风电项目进度；统筹项目布局，以*能源基地为核心，在天水、陇南、白银等地同时布局能源产业开发项目，实现省内能源资源平衡，解决部分地方“资源枯竭”之忧。四是深入推进节能减排，确保实现可持续发展。在对所有新建项目做好节能减排设计的同时，实施平凉电厂供热改造项目，规划控股建设西峰、白银等省内中等城市的热电联产项目。这些项目建成后，能够有效地节煤、节水，最大限度地减少二氧化硫排放量，改善大气环境质量，推进企业发展与节约资源、保护环境相协调，实现可持续发展。
三、深入学习实践科学发展观，抓住机遇，占领先机，加速推进项目建设
能源化工报告范文4
印度炼油及化工行业的发展
印度炼油行业内部分为国有企业和私有企业两种炼油公司，比如，IOC（印度石油有限公司）和BPCL（巴拉特石油有限公司）等就是印度国有炼油公司，而Essar（埃萨石油）和RIL（信诚工业集团）等则是属于私有炼油公司。其中，国有炼油厂主要负责满足国内的需求，而私有炼油公司主要担当国外石油出口的任务。与其他国家炼油业相比，印度炼油行业发展呈现出两个特点。第一，印度私有炼油公司的实力十分雄厚，所占炼油份额很大。印度炼油行业相关报告显示，2012年度，印度炼油份额中，私有炼油公司所占比例将近40%。第二，印度国内油品产量供大于求，油品的净出口数量大，但随着随着印度经济的快速发展，这种局面会慢慢转变。2011年印度国内油品需求为162.3百万吨，比2010年提高了3.9%。目前，印度的炼油厂有20家左右，在此基础上，印度又扩建9家和新建了5家炼油厂。其原油处理能力为1.8亿吨，炼油能力位居世界第五。有关专家预测，在2035年之前，印度炼油行业将持续增长[2]，从而为印度国内和世界其他国家提供油品，对做好世界能源安全工作具有重要意义。除了炼油行业，印度化工行业也在快速发展，美国《世界炼油商务文摘周刊》报道未来5年，印度将在基础建设方面投资超过1万亿美元，其中大部分资金用于建设石化装置。印度目前的石化产能已不能满足未来需求增长的需要。未来5年，印度石化工业将通过大幅扩能来改善供需状况。根据扩能计划，印度信实工业公司将在贾姆纳格尔炼厂建设1套乙烯装置，预计2015年建成。此外，该公司还将新建两套聚乙烯装置。Opal公司也计划在其Dahej工厂建设一套乙烯及下游衍生物装置。Gail公司计划将其位于Pata的裂解装置扩能达到90万吨/年，并新建一套45万吨/年LLDPE/HDPE装置。印度石油公司将在巴拉迪布炼厂附近新建一套110万吨/年乙烯裂解装置。MRPL公司将在芒格洛尔炼厂附近新建一套44万吨/年聚丙烯装置，此外还将建设一套芳烃联合装置。HMEL合资公司将建成一套44万吨/年聚丙烯装置。未来无论是炼油市场还是化工原料市场，印度印度已然成为亚洲地区不可小觑的蕴含巨大潜力的基地。
印度炼油及化工行业中存在的问题
印度炼油行业及化工行业持续高速增长，在世界中占据着重要地位。但是，在印度炼油及化工行业快速增长的背后也存在着一些问题。比如，炼油及化工行业中的基础设施落后问题、油田开发和利用率不高、能源低效率使用问题和能源污染问题等，这些因素成为制约印度炼油及化工行业发展的瓶颈和亟需解决的问题。面对这些问题，政府必须采取一定的措施，如在基础设施方面加强印度港口、道路、通讯系统等建设；形成良好的投资环境，鼓励和吸引外资企业进驻印度石化领域等；在能源效率和能源污染等方面，可以在炼油及化工行业采用一些先进的科学技术，从而提高能源的利用效率，减少能源污染程度。中印都是经济正在腾飞的发展中大国和能源消费大国及能源进口大国，双方在能源领域展开一定的竞争也是难免的。但从两国的根本与长远利益出发，双方应在能源领域加强协调、合作，避免恶性竞争和直接碰撞。合作实现双赢，恶性竞争和碰撞则满盘皆输。同时印度是世界上仅次于中国的人口大国，是一个石油天然气资源短缺、严重依赖进口的国家。为满足如此众多人口和快速经济发展对能源的需求，印度实施何种能源政策，未来炼化行业如何发展对中国炼化行业的发展也具有很重要的现实意义。
本文作者：董凌云工作单位：中海石油化工进出口有限公司
能源化工报告范文5
英文名称：Petrochemical Technology
主管单位：
主办单位：中国石化集团北京化工研究院;中国化工学会石油化工专业委员会
出版周期：月刊
出版地址：
语
种：中文
开
本：大16开
国际刊号：1000-8144
国内刊号：11-2361/TQ
邮发代号：2-401
发行范围：国内外统一发行
创刊时间：1970
期刊收录：
CA 化学文摘(美)(2009)
CBST 科学技术文献速报(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘杂志(俄)(2009)
中国科学引文数据库(CSCD―2008)
核心期刊：
期刊荣誉：
Caj-cd规范获奖期刊
联系方式
期刊简介
《石油化工》（月刊）创刊于1970年，由中国石油化工股份有限公司北京化工研究院、中国化工学会石油化工专业委员会主办。报道我国石油化学工业领域的科技成果，介绍石油化工的新技术、新进展及国内外科技、生产动态。本刊主要栏目有：特约述评、研究与开发、精细化工、石油化工新材料、环境与化工、工业技术、分析测试、进展与述评。文章发表时滞4～5个月。
能源化工报告范文6
建党90周年来临之际，由陕西、甘肃、宁夏酝酿多时的《陕甘宁革命老区振兴规划（2011~2020）》和《陕甘宁革命老区生态能源经济示范区规划》即将出炉。陕甘宁三省将借助两大规划，打造国家能源化工基地，重新划定利益版图。陕甘宁革命老区的能源资源与“关中一天水经济区”的科教、高新技术、装备制造业资源互为补充，互动发展，成为共同支撑西部大开发的战略高地。
两规划力促老区“蜕变”
《陕甘宁革命老区振兴规划》，是国内首个针对“老少边穷”地区制定的专门性跨省域规划。该“规划”确定范围地跨3个省，涉及8市9县，与陕甘宁经济区规划的规划范围大致相同。前者侧重于对革命老区的政策扶持和补偿，后者侧重于科学规划利用当地丰富的能源资源。《规划》征求意见稿显示，陕甘宁经济区的战略定位将包括国家能源化工基地、红色文化产业基地、现代旱作农业发展示范区、黄土高原生态文明试验区、统筹城乡综合配套改革试点区等“三区两基地”。意见稿明确，到2015年，将陕甘宁革命老区建设成为国家能源化工基地，现代能源产业体系基本形成。
《陕甘宁革命老区生态能源经济示范区规划》，是继《关中―天水经济区规划》之后，中央层面对西北地区最重要的一项区域发展规划。该规划的灵魂是“回报老区、支持老区”，提出了“对于自然资源丰厚，但经济落后的地区，未来的利益分配应该向当地、向人民倾斜”。对于资源开发造成的环境治理压力，努力实现“中央、央企、地方三方共治”。
倾斜政策众多，给力老区振兴
《规划》给予老区相当力度的支持政策。比如在财政政策上，中央财政将提高革命老区转移支付系数，大幅度增加一般性转移支付规模，大幅度提高专项转移支付规模。加快在老区推行资源税改革，煤炭、石油按5%税率从价计征，资源税分配向基层政府倾斜。《规划》征求意见稿显示，中央财政性投资要优先向老区民生工程、基础设施和生态环境等领域倾斜。中央安排的公益类项目，取消老区市、县配套资金，不足部分由中央财政分担。
此外，《规划》指出，开征资源开采生态补偿费，石油、煤炭按每吨售价的2%征收，其他矿产资源按1%征收，建立矿业企业矿区环境治理和生态恢复责任机制。其他“帮扶政策”还包括建立“中央企业支持老区发展的长效机制，每年从当地分支企业经营利润中拿出2%支持地方经济社会发展”等。
两大难题阻遏 如何化解尚悬
作为干旱缺水地区，发展能源化工这种高耗水的产业面临最大的制约就是水资源问题。有学者建议，陕甘宁要联合争取调水指标，多分配一些水资源。但调整黄河用水指标，需要经过水利部、黄河水利委员会的同意，还要考虑沿黄各省区的意见，施行起来困难重重。另外，还有交通难题。陕甘宁经济区市场主要在环渤海等东部地区，但是目前仅有青银高速、青兰高速、太中铁路和神华运煤专线，远不能满足未来需求。此外，还有如何减缓水土流失、生态环境退化等问题。如果因为发展经济，而破坏当地的生态环境，关中―天水经济区的生态屏障将会消失，进而影响到布局在这里的装备制造业基地和战略性新兴产业基地。
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民建中央建议制定大别山振兴规划
民建中央一份刚刚完成的调研报告建议，国家在制订十二五规划中应考虑制订《大别山革命老区振兴规划》，并设立“大别山生态建设试验区”。民建中央建议，将大别山革命老区作为区域协调发展重点，纳入“十二五”规划纲要，比照《陕甘宁革命老区振兴规划》，出台《大别山革命老区振兴规划》。鄂豫皖三省要按照规划纲要，细化本省大别山革命老区十二五发展目标。建议设立“大别山生态建设试验区”，加强大别山生态建设，完善生态补偿机制。同时还建议继续加大扶贫力度，出台特殊扶持政策，如国家对现有贫困县实行五年连续帮扶，无需年年评估；加强基础设施建设，优先发展绿色能源，如加快铁路建设，尽快打通东西方向的高速公路及省际出口路、断头路；积极扶持产业转移，加快发展特色旅游；建立协调保障机制，大力开展对口支援等。
